2021年慶陽(yáng)市西峰區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年慶陽(yáng)市西峰區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月31日在慶陽(yáng)市西峰區(qū)
第八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 劉興峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)連同《慶陽(yáng)市西峰區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。
一、2020年工作和“十三五”發(fā)展回顧
2020年，是非常特殊、極不平凡的一年，也是全區(qū)上下萬(wàn)眾一心、克難奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照“三抓一進(jìn)”總體要求，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，全力落實(shí)區(qū)八屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們面對(duì)疫情沖擊這一特殊考驗(yàn)，嚴(yán)防死守、常態(tài)管控，守住了人民生命安全線。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”，迅速建立統(tǒng)一指揮、高效協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾眾志成城打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，嚴(yán)把輸入關(guān)、排查關(guān)、檢測(cè)關(guān)、隔離關(guān)，取得了零輸入、零感染的防控成效。疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，實(shí)行“分區(qū)分級(jí)、人物同防”精準(zhǔn)管控，配備負(fù)壓救護(hù)車(chē)11輛，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，最大日檢測(cè)能力達(dá)到1萬(wàn)人次，全面筑牢疫情防控堅(jiān)固防線。
一年來(lái)，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行這一巨大壓力，拓存創(chuàng)增、挖潛增效，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)。扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，精準(zhǔn)落實(shí)惠企利民政策，減免稅費(fèi)2.79億元，清償企業(yè)賬款3.8億元，對(duì)接發(fā)放貸款5.1億元，協(xié)調(diào)減免租金1798萬(wàn)元，幫助解決用工1700多人，739戶中小企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。全區(qū)8大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有7項(xiàng)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成248.5億元，固定資產(chǎn)投資完成63.1億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成72.8億元，規(guī)上工業(yè)增加值完成82.1億元，大、小口徑財(cái)政收入分別完成21.2億元和10.2億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成35384元和11700元。
一年來(lái)，我們聚焦脫貧攻堅(jiān)這一決勝之戰(zhàn)，集中力量、固強(qiáng)補(bǔ)弱，夯實(shí)了全面小康壓艙石。扎實(shí)開(kāi)展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金1.1億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目37個(gè)，鞏固提升安全住房1248戶，輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力9361人，增設(shè)鄉(xiāng)村公益性崗位567個(gè)，全區(qū)58戶邊緣戶和53戶監(jiān)測(cè)戶穩(wěn)定增收，下剩的3戶13名貧困人口按期脫貧摘帽。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”，完成改廁6923戶，創(chuàng)建清潔村莊50個(gè)，打造風(fēng)貌提升示范線10條。毛寺村鄉(xiāng)村旅游樣板村建設(shè)加快推進(jìn)，拉開(kāi)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的序幕。
一年來(lái)，我們嚴(yán)守污染防治這一底線任務(wù)，多管齊下、綜合施策，補(bǔ)強(qiáng)了生態(tài)環(huán)保薄弱點(diǎn)。深入開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施人工造林5.2萬(wàn)畝。嚴(yán)格落實(shí)抑塵、控煤、限車(chē)等防控措施，城區(qū)優(yōu)良天氣率達(dá)到95.6%，優(yōu)良天數(shù)增加19天。啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造，工業(yè)園區(qū)污水處理廠進(jìn)水試運(yùn)行，什社什豐、文安污水處理站建成投用，省定20%中水利用任務(wù)圓滿完成；硯瓦川、齊家川流域和肖金污水處理廠生態(tài)濕地全面建成，初步形成前端排放管控、中端強(qiáng)化處理、末端生態(tài)凈化的污水治理體系。關(guān)閉自備水源井214眼，壓減地下水超采量308.1萬(wàn)立方米。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾由填埋處理向循環(huán)利用的歷史性轉(zhuǎn)變。
一年來(lái)，我們瞄準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)這一主攻方向，上爭(zhēng)外引、強(qiáng)力推進(jìn)，跑出了投資拉動(dòng)加速度。嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)帶頭抓”“五個(gè)一線抓”工作機(jī)制和“任務(wù)清單+責(zé)任清單+進(jìn)度表”落實(shí)機(jī)制，形成了大抓項(xiàng)目建設(shè)、大抓招商引資的良好局面。全年實(shí)施500萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目120個(gè)，完成投資76.6億元。搶抓國(guó)家支持“兩新一重”政策機(jī)遇，爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債5.13億元。制定出臺(tái)《西峰區(qū)招商引資優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等政策措施，建立浙江杭州、河南鄭州2個(gè)駐點(diǎn)招商基地，宏大20萬(wàn)噸雙氧水和2萬(wàn)噸嗎啉、國(guó)電遠(yuǎn)鵬新基建智能制造產(chǎn)業(yè)園等一批億元以上投資項(xiàng)目集中落戶，總投資達(dá)到161.9億元。銀西鐵路通車(chē)運(yùn)行，西峰邁入高鐵時(shí)代。
一年來(lái)，我們突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)這一重要支撐，做大規(guī)模、提升質(zhì)效，鞏固了縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。制定出臺(tái)生豬、果品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，新栽矮化密植蘋(píng)果6084畝、櫻桃1076畝，提質(zhì)改造老果園2萬(wàn)畝；100個(gè)“331+”標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖單元全部建成、82個(gè)投產(chǎn)運(yùn)行，全區(qū)生豬出欄量達(dá)到10.1萬(wàn)頭。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，西峰制藥廠搬遷、正大30萬(wàn)頭生豬屠宰廠等9個(gè)入園項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，兩大園區(qū)產(chǎn)值達(dá)到200億元，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶。持續(xù)推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，嘉鑫國(guó)際建材城二期建成運(yùn)營(yíng)，城北商務(wù)創(chuàng)新港一期開(kāi)工建設(shè)；大力提振商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)展“大美慶陽(yáng)·全民樂(lè)購(gòu)”活動(dòng)，撬動(dòng)消費(fèi)12億元，新培育限上商貿(mào)企業(yè)18戶。
一年來(lái)，我們緊盯文明城市這一創(chuàng)建目標(biāo)，建管并舉、抓點(diǎn)帶面，提升了門(mén)戶城市美譽(yù)度。加快推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，40個(gè)老舊小區(qū)、校園海綿化改造全面完成，岐黃大道、長(zhǎng)慶大道等城市道路面貌煥然一新。全面實(shí)行“網(wǎng)格化+信息化”管理模式，集中整治城區(qū)主次干道和背街小巷車(chē)輛亂停亂放、攤販亂擺亂占、商戶亂搭亂建等突出問(wèn)題，門(mén)頭招牌、戶外廣告、“兩違”工程治理成效明顯。充分利用城市閑置土地，新建生態(tài)、立體停車(chē)場(chǎng)6處和人行道停車(chē)場(chǎng)101處，新增車(chē)位5000個(gè)；建成智慧停車(chē)系統(tǒng)，實(shí)行公共停車(chē)位聯(lián)網(wǎng)查詢、預(yù)約停放、自助繳費(fèi)，城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題得到有效解決。成功創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)。
一年來(lái)，我們秉持為民服務(wù)這一根本宗旨，增加供給、強(qiáng)化保障，增進(jìn)了人民群眾幸福感。實(shí)施校舍建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，新增學(xué)位3465個(gè)，化解“大班額”360個(gè)；制定出臺(tái)提升教育質(zhì)量若干措施，探索實(shí)行區(qū)管校聘、評(píng)聘分離、師資優(yōu)化等機(jī)制，邁出了振興西峰教育的堅(jiān)實(shí)步伐。醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)在全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，掛牌成立區(qū)醫(yī)院肖金、陳戶分院，群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。啟動(dòng)實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)住房保障、福利待遇等優(yōu)惠政策，引進(jìn)教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才95名。發(fā)放各類(lèi)保障救助資金1.17億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7669人，安置失地農(nóng)民1308人。
一年來(lái)，我們用活深化改革這一關(guān)鍵舉措，大膽探索、創(chuàng)新突破，釋放了轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。街道社區(qū)調(diào)整設(shè)置工作加快推進(jìn)，行政區(qū)劃和城鄉(xiāng)二元管理體制逐步理順。持續(xù)深化“放管服”改革，下放行政事權(quán)187項(xiàng)，628項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體7577戶。著眼盤(pán)活民俗文化產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)實(shí)施紅色文化園建設(shè)。深化區(qū)屬國(guó)有企業(yè)改革，成立惠峰集團(tuán)公司和文旅投公司，引入社會(huì)資本參與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從建設(shè)城市向經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)變。實(shí)施西峰城區(qū)供熱基礎(chǔ)設(shè)施改造提升PPP項(xiàng)目，組建震建熱力公司，新增供熱面積171萬(wàn)平方米，破解了城區(qū)供熱發(fā)展困局。全面推行環(huán)衛(wèi)、物業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行，引入全國(guó)知名公司實(shí)行一體化管理運(yùn)營(yíng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
各位代表，2020年受歷史罕見(jiàn)的新冠肺炎疫情影響，全區(qū)各項(xiàng)工作推進(jìn)異常艱難。但我們始終堅(jiān)定發(fā)展信心，用為民情懷堅(jiān)守初心使命，用實(shí)際行動(dòng)踐行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，盡最大努力，爭(zhēng)取最好結(jié)果，取得的成績(jī)十分不易。特別是全區(qū)黨員干部帶頭奮戰(zhàn)，社會(huì)各界主動(dòng)參與，廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、村組社區(qū)工作者日夜堅(jiān)守，10名醫(yī)護(hù)人員逆行出征，支援湖北武漢、蘭州新區(qū)合力抗疫，匯聚起同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的磅礴力量，保障了人民群眾的生命安全和身體健康。在這里，對(duì)大家的辛勤付出，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，隨著2020年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”發(fā)展圓滿收官。過(guò)去五年，全區(qū)上下圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，堅(jiān)持以全面建成小康社會(huì)為總攬，以改革創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，凝心聚力，扎實(shí)苦干，克服了諸多困難，戰(zhàn)勝了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，干成了許多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦成了一批補(bǔ)短板、惠民生的實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就。
從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)看發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大環(huán)境下，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。人均GDP達(dá)到0.99萬(wàn)美元，與全國(guó)平均水平基本持平，超出省、市平均水平1倍多。大、小口徑財(cái)政收入站穩(wěn)20億元和10億元關(guān)口，分別是“十二五”末的1.7倍和1.3倍。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)定在3.5萬(wàn)元和1.1萬(wàn)元以上，較“十二五”末分別凈增12213元和4052元。五年來(lái)，累計(jì)實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目433個(gè)，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到350億元?？h域綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省“十強(qiáng)縣”第5位。
從脫貧攻堅(jiān)成效看發(fā)展，全面小康勝利在望。堅(jiān)持將優(yōu)勢(shì)資源要素向脫貧攻堅(jiān)集結(jié)，集中兵力，盡銳出戰(zhàn)，全區(qū)4327名干部結(jié)對(duì)幫扶5230戶、21020名貧困群眾，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”，扎實(shí)開(kāi)展“繡花式”扶貧。累計(jì)投入資金20.3億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目455個(gè)，改造提升農(nóng)房10016戶，新修改造村組道路1226公里，建成安全飲水工程458處，改造農(nóng)電線路635公里，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施“十二個(gè)全覆蓋”，農(nóng)村基礎(chǔ)條件發(fā)生翻天覆地的變化。推行“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，投放特色產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3.43億元，通過(guò)合作社配股分紅、支持發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)、建辦扶貧車(chē)間、輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力等多種途徑，全面夯實(shí)貧困群眾增收基礎(chǔ)，建檔立卡貧困人口人均可支配收入超出脫貧線5317元，貧困發(fā)生率由“十二五”末的7.14%降至零，取得了整區(qū)脫貧摘帽的決定性成就。
從生態(tài)環(huán)境改善看發(fā)展，綠色屏障更加牢固。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上升到前所未有的高度，縱深推進(jìn)污染防治和生態(tài)修復(fù)，綠色發(fā)展底色更加鮮明。整治燃煤小鍋爐615臺(tái)，煤質(zhì)管控、灑水抑塵、油煙凈化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，禁燃區(qū)隨意燃放煙花爆竹行為得到有效遏制，空氣優(yōu)良天氣率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，常態(tài)化開(kāi)展巡河查湖治水工作，飲用水源地突出問(wèn)題和河道“四亂”問(wèn)題全部整治到位；建成投用2個(gè)污水處理廠和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，城區(qū)污水日處理能力從“十二五”末的2萬(wàn)噸提高到7.2萬(wàn)噸，徹底杜絕了污水直排偷排亂排現(xiàn)象，馬蓮河、蒲河流域西峰段水質(zhì)逐年改善。深入推進(jìn)“再造一個(gè)子午嶺”和“固溝保塬”工程，累計(jì)完成國(guó)土綠化26.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到26.77%；新建維修各類(lèi)攔蓄工程101處、淤地壩15座，治理水土流失16.4萬(wàn)畝，年均減少水土流失52.2萬(wàn)噸。
從三次產(chǎn)業(yè)效益看發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，打造蘋(píng)果重點(diǎn)村30個(gè)，建成百畝蘋(píng)果示范園110處，“隴清”“隴寶”特色品牌暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，果品產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到29.2億元；建成西北規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的正大18萬(wàn)頭生豬繁育基地，帶動(dòng)發(fā)展千頭以上生豬養(yǎng)殖基地26個(gè)，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)頭(只)以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.6億元，較“十二五”末增長(zhǎng)52.9%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，瑞華天然氣等一批延鏈擴(kuò)鏈項(xiàng)目相繼落戶，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)26戶；地方規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到24戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到218億元，較“十二五”末增長(zhǎng)32.6%。嘉鑫國(guó)際建材城、東方麗晶茂等專業(yè)市場(chǎng)和商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)，華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、“金山云”等高新技術(shù)企業(yè)先后落戶，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到65戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成385.9億元。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到502億元和319.8億元，較“十二五”末分別增長(zhǎng)64.8%和11.5%，金融支撐能力不斷增強(qiáng)。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到43%。
從城市形象變化看發(fā)展，功能布局逐步優(yōu)化。城市交通“大動(dòng)脈”“微循環(huán)”基本打通，“鐵公機(jī)”三位一體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。成功入選全國(guó)第二批海綿城市試點(diǎn)，以“三湖三溝一綠地五大道”為骨干的海綿城市建設(shè)圓滿收官，董志塬水廠開(kāi)工建設(shè)，華池西路、城南綠地等一批海綿道路、公園廣場(chǎng)全面建成；紫峰大廈等5個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建成交付，4.2萬(wàn)名城市居民告別老舊危房；停車(chē)場(chǎng)、人行天橋、免費(fèi)公廁、供水供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)；建成北區(qū)、東區(qū)2座熱源廠，供熱面積從2015年的412.5萬(wàn)平方米增加到1316萬(wàn)平方米，城市內(nèi)在功能、外在形象實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。持續(xù)推進(jìn)“城市出形象、管理上水平、文明邁大步”行動(dòng)，全面推行“街道社區(qū)吹哨、職能部門(mén)報(bào)到、應(yīng)急中心督辦”工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展除臟、治亂、疏堵、禁違、糾差五大整治，文明城市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)進(jìn)位增次。城市建成區(qū)面積由“十二五”末的35平方公里擴(kuò)大到65平方公里，城區(qū)綠地率達(dá)到29%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.8%，一座生態(tài)宜居的新型城市正在快速崛起。
從公共服務(wù)質(zhì)量看發(fā)展，民生保障更有溫度。將有限的財(cái)力最大限度用于改善民生，累計(jì)投入資金23億元，是“十二五”的1.5倍。秦霸嶺幼兒園、新建小學(xué)等一批校舍新建改造項(xiàng)目建成投用，將9所城郊學(xué)校納入城區(qū)統(tǒng)一管理，實(shí)行志愿入學(xué)、派位入學(xué)機(jī)制，有效保障了5萬(wàn)多名學(xué)生就近入學(xué)；中考、高考升學(xué)率實(shí)現(xiàn)五連升，教育教學(xué)質(zhì)量名列全市前茅。建成區(qū)醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、疾控中心和溫泉、陳戶衛(wèi)生院，新增床位260個(gè)，全區(qū)醫(yī)療條件顯著改善；實(shí)行分級(jí)診療、“先看病后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)，累計(jì)減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)7.7億元。成功舉辦香包節(jié)、油菜花節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)等大型節(jié)會(huì)，開(kāi)展群眾文體活動(dòng)上千場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效應(yīng)雙提升。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不斷健全，建成顯勝、什社敬老院，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人，發(fā)放各類(lèi)救助資金5.5億元；建成保障性住房1923套，安置失地農(nóng)民7717人。深入推進(jìn)平安西峰建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事發(fā)案率和安全生產(chǎn)事故發(fā)生率連年下降，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
從政府自身建設(shè)看發(fā)展，行政效能持續(xù)提升。全面深化“放管服”改革，累計(jì)承接、取消、下放、調(diào)整審批事項(xiàng)252項(xiàng)，項(xiàng)目審批時(shí)間由“十二五”末的125天壓縮到100天，90%的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)當(dāng)天登記領(lǐng)證。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議408件、政協(xié)委員提案329件、為民實(shí)事89件，解決了一大批群眾關(guān)切的民生問(wèn)題。精簡(jiǎn)合并政府機(jī)構(gòu)56個(gè)，完成行政事業(yè)單位公車(chē)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)示范推廣。嚴(yán)格財(cái)政資金審計(jì)管理，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算、超規(guī)模投資建設(shè)，累計(jì)核減項(xiàng)目投資4236萬(wàn)元，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)1420萬(wàn)元，化解政府存量債務(wù)27.83億元。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”專題教育、“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)和“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開(kāi)展“基層減負(fù)年”活動(dòng)，政府工作作風(fēng)持續(xù)提升。五年來(lái)，科技、外事、防震減災(zāi)、供銷(xiāo)、民族宗教、殘疾人、紅十字、退役軍人事務(wù)等工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表，“十三五”發(fā)展取得的成就，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向所有參與、關(guān)心和支持西峰發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，五年的發(fā)展實(shí)踐和奮斗歷程，使我們深切體會(huì)到：越是形勢(shì)復(fù)雜多變，越要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一準(zhǔn)則，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。越是矛盾交織疊加，越要把改革發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題和體制機(jī)制障礙，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。越是困難異常突出，越要把改善民生作為第一追求，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。越是任務(wù)艱巨繁重，越要把優(yōu)良作風(fēng)作為第一保障，堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，保持風(fēng)清氣正，推動(dòng)各項(xiàng)工作抓落實(shí)、干到位。
回顧過(guò)去，成績(jī)斐然；展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。在前進(jìn)的道路上，我們還面臨一些困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一是最大制約，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資拉動(dòng)、石化產(chǎn)業(yè)的依賴，財(cái)政收入對(duì)土地出讓、轉(zhuǎn)移支付的依賴十分突出。財(cái)政資金短缺是最大瓶頸，政府債務(wù)包袱沉重，財(cái)政收入十分有限，保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力巨大?；A(chǔ)設(shè)施落后是最大短板，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配套還不到位，住房、供熱、上學(xué)、停車(chē)等方面有待改善。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)是最大壁壘，水、土地、技術(shù)、人才等資源要素緊缺，營(yíng)商環(huán)境還不優(yōu)、創(chuàng)新意識(shí)還不強(qiáng)、體制機(jī)制還不活。對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究分析，采取更加有效的措施，著力加以解決。
二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2021年工作任務(wù)
各位代表，“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是我們立足新起點(diǎn)、謀求新突破的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從宏觀形勢(shì)看，隨著“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、新一輪革命老區(qū)振興發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，各類(lèi)發(fā)展要素將加速向西部地區(qū)流動(dòng)，為我們爭(zhēng)取重大項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引要素集聚、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機(jī)遇。從政策導(dǎo)向看，國(guó)家圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展等領(lǐng)域作出重大部署，提出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)等重要行動(dòng)，這些發(fā)展重點(diǎn)和投資導(dǎo)向涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，政策利好、發(fā)展紅利將陸續(xù)釋放，為我們補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)增量提供了有力支撐。從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的夯基蓄能，發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，特別是隨著高鐵時(shí)代的到來(lái)和“東數(shù)西算”試點(diǎn)工程的實(shí)施，為我們搶抓發(fā)展新機(jī)遇、催生發(fā)展新動(dòng)能、加速融入關(guān)中平原城市群提供了堅(jiān)實(shí)保障。只要我們把握大局、乘勢(shì)而上、創(chuàng)新實(shí)干，集中優(yōu)勢(shì)力量辦大事、辦實(shí)事、辦好事，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)。
根據(jù)《中共西峰區(qū)委關(guān)于制定西峰區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持“三抓一進(jìn)”（抓近謀遠(yuǎn)、抓重補(bǔ)短、抓實(shí)落細(xì)、進(jìn)中固穩(wěn)），突出“兩興兩治”（引商興業(yè)、果畜興農(nóng)、治污增綠、治慢提速），努力建設(shè)數(shù)字新西峰、關(guān)天節(jié)點(diǎn)城，將西峰打造成鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、商貿(mào)物流集聚區(qū)、文旅康養(yǎng)休閑區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育品牌區(qū)、文明城市首善區(qū)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。
——打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全面補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)化鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控和人居環(huán)境整治，全區(qū)40%的行政村實(shí)現(xiàn)社區(qū)化服務(wù)與管理。建成綠色現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈、全價(jià)值鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建成50萬(wàn)頭生豬繁育大縣，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元、農(nóng)民人均可支配收入翻一番。
——打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。全面提升工業(yè)園區(qū)承載能力，形成功能完備、機(jī)制健全、服務(wù)精細(xì)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。擴(kuò)大石油化工、天然氣深加工、裝備制造、生物制藥等產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，力爭(zhēng)入園企業(yè)達(dá)到100戶以上，產(chǎn)值突破500億元，努力培育全省重要工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
——打造生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。加快馬蓮河、蒲河流域西峰段生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化和水土流失綜合治理，森林覆蓋率達(dá)到28.95%，水土流失治理程度達(dá)到75%。積極創(chuàng)建節(jié)水型城市和低碳試點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)處置全域覆蓋，空氣環(huán)境質(zhì)量、流域地表水、飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全面筑牢黃土高原重要生態(tài)安全屏障。
——打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。依托“東數(shù)西算”試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新基建全覆蓋計(jì)劃，引進(jìn)一批聯(lián)盟企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在城管交通、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域示范應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，努力建設(shè)西部超算數(shù)據(jù)中心。
——打造商貿(mào)物流集聚區(qū)。依托航空、高鐵、高速公路“三位一體”交通網(wǎng)絡(luò)，吸引人流、物流、信息流等要素交流匯聚。加快老舊市場(chǎng)提質(zhì)改造、電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善和交通干線物流帶建設(shè)，大力培育關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次，建設(shè)輻射陜甘寧的區(qū)域性商貿(mào)物流基地。
——打造文旅康養(yǎng)休閑區(qū)。突出紅色文化、黃土風(fēng)情、健康養(yǎng)生、休閑避暑等特色主題，加快建設(shè)紅色文化園、岐黃文化城、生態(tài)頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等文旅康養(yǎng)基地，大力推廣應(yīng)用岐黃中醫(yī)藥特色理療，提升“醫(yī)、養(yǎng)、研、游、購(gòu)、娛”一站式服務(wù)能力，建設(shè)黃土高原文旅康養(yǎng)和關(guān)中平原城市群度假避暑勝地。
——打造優(yōu)質(zhì)教育品牌區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施教育振興計(jì)劃，按照“三年打基礎(chǔ)、五年出成效”的思路，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)示范學(xué)校，引強(qiáng)培優(yōu)一批高層次、專業(yè)化教師，推行集團(tuán)化辦學(xué)、特色化教學(xué)模式，全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，力爭(zhēng)高考一本進(jìn)線率提高10個(gè)百分點(diǎn)。
——打造文明城市首善區(qū)。開(kāi)展新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建，實(shí)施城市更新、管理提升、文明養(yǎng)成行動(dòng)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提升城市精細(xì)化、智慧化、法治化管理水平，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提高市民綜合素養(yǎng)，創(chuàng)建省級(jí)園林城市，建設(shè)生態(tài)宜居、文明和諧的隴上名城。
各位代表，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，面對(duì)高鐵時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們將把加固底板、補(bǔ)齊短板、鍛造長(zhǎng)板作為發(fā)力重點(diǎn)，全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略、掀起項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、拉開(kāi)工業(yè)發(fā)展大架勢(shì)、加快城鄉(xiāng)面貌大提升、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大改善、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)大進(jìn)步，全力以赴解難題，奮力開(kāi)創(chuàng)新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，地方規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，大、小口徑財(cái)政收入分別增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和8%，單位GDP能耗、主要污染物排放總量、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在省市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
一、聚焦鄉(xiāng)村振興，夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促增收，努力建設(shè)富美西峰
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。加快完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，完成15個(gè)行政村規(guī)劃編制，合理確定村莊布局，嚴(yán)格宅基地審批管理和農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為。新建改造村組道路86公里、農(nóng)電線路378.7公里，整理土地3000畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，提質(zhì)改造董志、肖顯、溫什3個(gè)片區(qū)供水管網(wǎng)和巴家咀灌區(qū)節(jié)水設(shè)施，完成什社、顯勝、彭原、肖金4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)雨污水管網(wǎng)分流改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)“氣化”全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“1315”示范工程，創(chuàng)建肖金鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，打造慶西公路、西合公路、肖顯公路3條風(fēng)貌示范線，創(chuàng)建15個(gè)生態(tài)宜居美麗村莊，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。
實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)。高度重視糧食安全問(wèn)題，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守25萬(wàn)畝糧食功能區(qū)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，全區(qū)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在9.5萬(wàn)噸左右。加快建設(shè)集生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)品研發(fā)、展示銷(xiāo)售于一體的綠色現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、綠色循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建成1.12萬(wàn)頭生豬育肥場(chǎng)、20萬(wàn)噸生豬飼料加工廠、10萬(wàn)噸有機(jī)肥加工廠，布設(shè)優(yōu)鮮店50家，生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到18萬(wàn)頭。大力推廣現(xiàn)代化蘋(píng)果建園模式，推動(dòng)果品改良換代，改造老果園2萬(wàn)畝，擴(kuò)大電商、超市銷(xiāo)售規(guī)模，促進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。大力發(fā)展設(shè)施瓜菜，加快推進(jìn)肖金設(shè)施蔬菜基地提質(zhì)改造，新建武川、蒲河、紙坊鋼架大棚900座，帶動(dòng)瓜菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益雙提升。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培育行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，有效防范邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)。大力支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富能人、退伍軍人建辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵(lì)群眾以土地、資金、技術(shù)等要素入股參與分紅，不斷夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)技能培訓(xùn)1500人次，培育一批職業(yè)農(nóng)民，不斷提升群眾自主發(fā)展能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才，為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。
二、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，搭框架、擴(kuò)體量、增投資，努力建設(shè)嶄新西峰
深入謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握國(guó)家城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)政策導(dǎo)向，謀劃一批供熱排污、生態(tài)保護(hù)、教育醫(yī)療、文旅康養(yǎng)等打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，不斷提升城鄉(xiāng)發(fā)展支撐和服務(wù)功能。圍繞能源化工、循環(huán)農(nóng)業(yè)、裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等領(lǐng)域，謀劃一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、擴(kuò)能增產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)和專項(xiàng)債券項(xiàng)目30個(gè)以上，儲(chǔ)備500萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)。
主動(dòng)出擊招引項(xiàng)目。堅(jiān)持“大招商、招大商”，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施短板和特色優(yōu)勢(shì)資源，精心策劃論證一批推介項(xiàng)目，編制招商路線圖，建立目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，按圖索驥精準(zhǔn)招商。擴(kuò)大杭州、鄭州兩個(gè)駐點(diǎn)基地招商效應(yīng)，開(kāi)展高頻率、大密度招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資達(dá)到150億元以上。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班跟進(jìn)、全程服務(wù)”機(jī)制，協(xié)調(diào)解決簽約項(xiàng)目落地難題，力爭(zhēng)與恒大集團(tuán)、新城控股等知名企業(yè)洽談項(xiàng)目落地建設(shè)。
大干快上推進(jìn)項(xiàng)目。深入開(kāi)展“冬日無(wú)閑·大抓項(xiàng)目”活動(dòng)，全面加快項(xiàng)目用地征拆、手續(xù)辦理、遺留問(wèn)題處置，為全年項(xiàng)目建設(shè)打好提前量，實(shí)現(xiàn)開(kāi)局即決戰(zhàn)、起步即沖刺。全年騰空土地6000畝，全力保障慶平鐵路、市人民醫(yī)院改擴(kuò)建等市區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)帶頭抓”“五個(gè)一線抓”工作機(jī)制和“兩單一表”落實(shí)機(jī)制，全年實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目300個(gè)，建成正大30萬(wàn)頭生豬屠宰廠等40個(gè)項(xiàng)目。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)結(jié)構(gòu)、延鏈條、提效益，努力建設(shè)魅力西峰
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。大力實(shí)施地方工業(yè)發(fā)展行動(dòng)，建成C13等5條園區(qū)道路、消防站和標(biāo)準(zhǔn)化廠房，建設(shè)園區(qū)管控及應(yīng)急救援信息化平臺(tái)，啟動(dòng)園區(qū)供熱供氣、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，組建園區(qū)專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，不斷提升園區(qū)綜合承載能力。加快企業(yè)入園和建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)新入駐企業(yè)9戶，建成宏大20萬(wàn)噸雙氧水和2萬(wàn)噸嗎啉、瑞華能源二期和天然氣提氦等11個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。支持地方工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2戶，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到220億元以上。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)釋放潛能。依托全省千億康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，加快溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、彭原生態(tài)頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等“綠養(yǎng)”“藥養(yǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)國(guó)電遠(yuǎn)鵬新基建智能制造產(chǎn)業(yè)園，建成酒鋼風(fēng)電風(fēng)筒生產(chǎn)線，完成西峰制藥廠整體搬遷，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)破題開(kāi)局、生物制藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)。全力支持華為大數(shù)據(jù)中心有序運(yùn)營(yíng)，保障金山云“東數(shù)西算”試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，承接引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極打造智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)院等，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)活力。主動(dòng)應(yīng)對(duì)高鐵帶來(lái)的“虹吸效應(yīng)”，開(kāi)工建設(shè)吾悅廣場(chǎng)輕奢商業(yè)中心、岐黃文化城五星級(jí)酒店，開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)東城新街特色美食街區(qū)，打造“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省备叨讼M(fèi)品牌，增強(qiáng)本地消費(fèi)吸引力。持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)建設(shè)，建成運(yùn)營(yíng)城北商務(wù)創(chuàng)新港一期。積極開(kāi)展千企萬(wàn)店讓利促銷(xiāo)、夜間消費(fèi)培育升級(jí)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)、汽車(chē)住房、文化娛樂(lè)等消費(fèi)，培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶。依托自媒體平臺(tái)，開(kāi)展專場(chǎng)直播、網(wǎng)紅帶貨、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)規(guī)模，力爭(zhēng)電商交易額達(dá)到17億元。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，拉動(dòng)進(jìn)出口額增長(zhǎng)7%以上。
四、聚焦生態(tài)保護(hù)，抓修復(fù)、嚴(yán)治理、添綠植，努力建設(shè)綠色西峰
筑牢生態(tài)安全屏障。持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化，深入實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺”提質(zhì)增效行動(dòng)，啟動(dòng)“一村萬(wàn)樹(shù)”工程，年內(nèi)完成人工造林1.4萬(wàn)畝，新栽補(bǔ)植城市綠地20萬(wàn)平方米，綠化鄉(xiāng)村道路30公里。加快建設(shè)隴東黃土高原水土保持區(qū)，大力實(shí)施“固溝保塬”工程，加固病險(xiǎn)淤地壩3座，完成橋子溝應(yīng)急搶險(xiǎn)工程，實(shí)施水土治理項(xiàng)目6處，治理保護(hù)塬面14平方公里。
強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)抑塵、控煤、減污、限車(chē)、禁燃等防治措施，積極推廣清潔能源，鞏固提升空氣質(zhì)量。堅(jiān)持“三端”治水，督促餐飲行業(yè)安裝油水分離設(shè)施，完成古象西路、康壽路等5條道路雨污管網(wǎng)分流改造和197個(gè)涉水污染源治理；實(shí)行全城污水統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)污水規(guī)范處置、達(dá)標(biāo)排放；建成肖金污水處理廠、蒲河流域顯勝段水污染處理項(xiàng)目、瀾泥河生態(tài)濕地，不斷改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全面完成慶化煉廠、慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)周邊環(huán)境問(wèn)題整改工作。
嚴(yán)格自然資源管理。規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，嚴(yán)厲打擊非法采礦采砂行為，深入開(kāi)展西巴公路沿線零散砂石銷(xiāo)售點(diǎn)專項(xiàng)整治，建成砂石集中銷(xiāo)售市場(chǎng)，有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，深入開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合治理，完成下剩48眼自備水源井關(guān)閉，壓減地下水取水量57萬(wàn)立方米。完成國(guó)土空間利用總體規(guī)劃，嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田等控制性紅線，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地集約化利用，常態(tài)化開(kāi)展亂占耕地建房和非農(nóng)設(shè)施整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)地歸農(nóng)、農(nóng)地農(nóng)用”。
五、聚焦城市治理，拓功能、塑形象、鑄內(nèi)涵，努力建設(shè)宜居西峰
實(shí)施城市更新行動(dòng)。完成南北高速、西合公路、G244國(guó)道出入口片區(qū)綠地建設(shè)和“三湖三溝”（東郊湖、西湖、小北湖，火巷溝、張鐵溝、小崆峒溝）附屬工程，建成馬蓮河大道、環(huán)縣西路等5條海綿道路，打通順化東路、秦直路、北地東路3條斷頭路，完成北部門(mén)戶區(qū)提質(zhì)改造，全面提升城市整體形象。常態(tài)化推進(jìn)城區(qū)人行道、路燈等城市家具更新維護(hù)；建成開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)8處，施劃36條道路停車(chē)泊位，新增停車(chē)位6330個(gè)，不斷完善城市服務(wù)功能。建成北區(qū)熱源廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施東區(qū)熱源廠擴(kuò)建、南區(qū)熱源廠新建項(xiàng)目，新建改造一級(jí)供熱管網(wǎng)13條11.5公里，下決心解決城區(qū)熱源不足的問(wèn)題。建成交付5個(gè)棚改商住小區(qū)，全面拉開(kāi)育才路、康壽路、南苑路3個(gè)片區(qū)74個(gè)老舊小區(qū)改造，不斷改善群眾居住環(huán)境。
強(qiáng)化城市運(yùn)行管理。健全完善社會(huì)治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)，完成公安交警、安全環(huán)保等監(jiān)管系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行，逐步構(gòu)建統(tǒng)一調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、即時(shí)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置的大管理格局。扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、“兩違”工程等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，不斷規(guī)范市容環(huán)境秩序。引導(dǎo)居民小區(qū)、沿街商業(yè)綜合體開(kāi)放共享閑置車(chē)位7000個(gè)，進(jìn)一步緩解城市停車(chē)壓力。加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，完成公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)垃圾分類(lèi)全覆蓋，全面取締城區(qū)零散廢品回收點(diǎn)，建成再生資源回收利用市場(chǎng)和餐廚垃圾處理項(xiàng)目，提高生活垃圾減量化、資源化處理能力。
提升城市文明水平。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，圍繞測(cè)評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，彌補(bǔ)短板弱項(xiàng)，打牢創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和市民素質(zhì)提升行動(dòng)，創(chuàng)建市級(jí)文明單位8個(gè)，推動(dòng)全社會(huì)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的文明風(fēng)尚和行為規(guī)范。廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)“六大文明行動(dòng)”，加大不文明行為曝光力度，持續(xù)提高城市文明程度。
六、聚焦民生改善，補(bǔ)短板、強(qiáng)保障、辦實(shí)事，努力建設(shè)幸福西峰
推動(dòng)教育質(zhì)量振興。啟動(dòng)實(shí)施團(tuán)結(jié)小學(xué)新校區(qū)、南湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校等4所整校新建項(xiàng)目，完成29所學(xué)?！氨「摹惫こ?，新增學(xué)位3100個(gè)，大班額率降至0.5%。全面落實(shí)提升教育質(zhì)量“20條”措施，強(qiáng)化職稱評(píng)聘、城鄉(xiāng)交流、人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)行高職低聘、低職高聘動(dòng)態(tài)管理，招錄緊缺專業(yè)教師100名，不斷激發(fā)教師隊(duì)伍活力。大力實(shí)施“三優(yōu)+”工程，建立“一長(zhǎng)多?！薄耙恍６帱c(diǎn)”辦學(xué)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量整體提升。強(qiáng)化學(xué)前教育管理，加大住宅小區(qū)配建普惠性幼兒園力度，創(chuàng)建省級(jí)示范園2所。持續(xù)加大教育投入，支持職業(yè)教育、民辦教育發(fā)展。
加快健康西峰建設(shè)。完成疾控中心、婦計(jì)中心搬遷，建成彭原衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)樓，開(kāi)工建設(shè)婦女兒童醫(yī)院，配套完善街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。健全區(qū)醫(yī)院肖金分院、陳戶分院醫(yī)共體運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)行醫(yī)生定期下鄉(xiāng)坐診、藥品統(tǒng)一調(diào)撥配送、病人就近診療救治，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)年度封頂線提高至6萬(wàn)元，完成DRG分組醫(yī)保付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，為群眾提供更規(guī)范、更實(shí)惠的醫(yī)療保障。全面提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)強(qiáng)化傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病綜合防治，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
促進(jìn)文旅融合發(fā)展。完成博物館改擴(kuò)建和文化館、電視臺(tái)搬遷，啟動(dòng)北湖體育公園建設(shè)；舉辦西峰區(qū)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。加強(qiáng)非遺文化、民俗文化傳承保護(hù)，推進(jìn)南佐遺址公園建設(shè)，支持民俗文化產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。全力推進(jìn)紅色文化園建設(shè)，完成城樓光影秀、紅歌劇場(chǎng)、紅色數(shù)字展覽館建設(shè)，打造全省乃至全國(guó)紅色旅游新高地。建成毛寺村鄉(xiāng)村旅游樣板村，完善黑老鍋冰窟、慶陽(yáng)生態(tài)文化園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，大力開(kāi)發(fā)本土文化旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展黃土窯洞精品民宿，全面做優(yōu)特色旅游品牌。
提升社會(huì)保障水平。深入開(kāi)展城市困難群眾脫困解困三年行動(dòng)，對(duì)3620戶8415名困難群眾建立“一戶一策”幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)民政救助、就學(xué)資助、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)、住房補(bǔ)貼等扶持政策，全力改善困難群眾生活質(zhì)量。積極支持高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)5.2萬(wàn)人次。建成肖金敬老院，支持社會(huì)力量發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。全力做好退役軍人服務(wù)、留守兒童關(guān)愛(ài)、未成年人保護(hù)和婦女權(quán)益維護(hù)。嚴(yán)厲整治拖欠農(nóng)民工工資行為，堅(jiān)決保障農(nóng)民工合法權(quán)益。扎實(shí)做好失地農(nóng)民安置工作，安置群眾383戶1640人。
傾力辦好民生實(shí)事。在承辦省市列為民實(shí)事的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，鄭重承諾辦好6件區(qū)級(jí)民生實(shí)事：1.為村級(jí)文化廣場(chǎng)、住宅小區(qū)和機(jī)關(guān)單位配備健身路徑體育器材32套。2.為殘疾人適配輔助器具200件。3.為15條城市背街小巷安裝路燈150個(gè)，為農(nóng)村集中居住點(diǎn)安裝太陽(yáng)能路燈200個(gè)。4.改造農(nóng)村戶廁4200個(gè)，新建城區(qū)免費(fèi)公廁10座（含第三衛(wèi)生間）。5.為9個(gè)高層小區(qū)配備微型消防站接警終端、逃生氣墊9個(gè)；為3個(gè)街道、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)多層小區(qū)配備微型消防站裝備器材25套；在21個(gè)高層小區(qū)配套逃生緩降器、家庭應(yīng)急器材箱300套。6.對(duì)城區(qū)自建換熱站進(jìn)行維修改造。
七、聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控，筑防線、除隱患、保穩(wěn)定，努力建設(shè)平安西峰
鞏固疫情防控成效。常態(tài)化開(kāi)展疫情防控工作，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”，嚴(yán)把“兩站一場(chǎng)”輸入關(guān)、重點(diǎn)人員排查關(guān)、冷鏈貨品檢測(cè)關(guān)，嚴(yán)防疫情輸入。加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)掃碼登記、體溫檢測(cè)等防控措施，杜絕聚集性疫情發(fā)生。健全完善疫情防控救治和物資保障體系，持續(xù)提高核酸檢測(cè)能力，擴(kuò)大疫苗接種覆蓋面，全力保障人民群眾生命安全。
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加大道路交通、消防、?；贰⒔ㄖ┕?、校園、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治力度，堅(jiān)決防范較大、遏制重大安全事故發(fā)生。扎實(shí)開(kāi)展食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，強(qiáng)化閉環(huán)管理，努力防控市場(chǎng)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。深化安全知識(shí)宣傳教育，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。
強(qiáng)化公共安全管理。加快平安西峰建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法從嚴(yán)從速查處盜搶騙、黃賭毒等各類(lèi)違法犯罪行為，創(chuàng)設(shè)良好社會(huì)治安環(huán)境。全面推廣“智慧內(nèi)?！逼脚_(tái)應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)居民小區(qū)智慧安防系統(tǒng)建設(shè)，完成公共機(jī)構(gòu)“一鍵式”報(bào)警系統(tǒng)全覆蓋，不斷提升治安管控水平。加大金融監(jiān)管力度，重拳整治非法集資、高利放貸等非法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，有效保障群眾財(cái)產(chǎn)安全。正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，妥善應(yīng)對(duì)處置重大輿情。
提升綜合治理水平。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪制度，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，有效解決事關(guān)群眾切身利益的困難問(wèn)題。深入開(kāi)展“八五”普法宣傳，加大人民調(diào)解、社區(qū)矯正、律師公證和法律援助力度，不斷提高依法治理水平。充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)自治功能，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)管理，“三無(wú)”小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%以上。下實(shí)手解決家源鳳凰城等17個(gè)小區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，全面規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
八、聚焦深化改革，重創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)支撐，努力建設(shè)活力西峰
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”，積極落實(shí)土地、融資、減稅、降費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，全力支持企業(yè)發(fā)展壯大。健全完善項(xiàng)目生成落地機(jī)制，實(shí)行“一站式、保姆式、全程式”服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目高效落地、快速投產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管制度，規(guī)范涉企執(zhí)法行為；嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻工擾工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
深化“放管服”改革。完成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心搬遷，全區(qū)36個(gè)單位644項(xiàng)事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳集中辦理。加快鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)市、區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化在線服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，讓群眾“多走網(wǎng)路、少走馬路”。全面推行并聯(lián)審批、容缺受理、全程代辦工作機(jī)制，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，138個(gè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”和“跨省通辦”。
強(qiáng)化資金支撐。嚴(yán)格稅收征管，規(guī)范非稅收入，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金收繳，積極爭(zhēng)取各類(lèi)政策和獎(jiǎng)補(bǔ)支持，提高財(cái)政保障能力。推動(dòng)國(guó)企混合所有制改革，強(qiáng)化與知名企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的深度合作，創(chuàng)新運(yùn)用PPP項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)、合作融資等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力解決發(fā)展資金難題。
催化科技動(dòng)能。加大財(cái)政科研投入力度，落實(shí)專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)自主研發(fā)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1戶、省級(jí)科技創(chuàng)新企業(yè)2戶。圍繞種豬繁育、苗木培育、生物制藥、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，發(fā)展的重任、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)、人民的期盼，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，以更大的信心和決心全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
筑牢忠誠(chéng)之魂，一以貫之抓好政治建設(shè)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任推動(dòng)政府工作沿著正確方向前進(jìn)。
厲行法定之責(zé)，一以貫之抓好法治建設(shè)。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，運(yùn)用法治思維和法治方式依法履職。健全完善重大決策專家論證、公眾參與、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，以及監(jiān)察、審計(jì)、司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督，加大政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)力度，提高政府工作透明度。
大興實(shí)干之風(fēng)，一以貫之抓好能力建設(shè)。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，知上情、察實(shí)情、體下情，讓求真務(wù)實(shí)成為政府工作的根本導(dǎo)向。發(fā)揚(yáng)立說(shuō)立行、事不過(guò)夜精神，堅(jiān)持定了就干、干就干好，讓高效落實(shí)成為政府工作的鮮明特質(zhì)。不斷完善目標(biāo)管理制度，定期督查督辦，全程跟蹤問(wèn)效，讓擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為政府工作的行動(dòng)自覺(jué)。
恪守廉政之要，一以貫之抓好作風(fēng)建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，持之以恒整治“四風(fēng)”。健全權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)督制約，努力建設(shè)廉潔型政府。
各位代表，新時(shí)代孕育新機(jī)遇，新征程需要新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)“十四五”發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮！
