2021年平?jīng)鍪星f浪縣政府工作報(bào)告—全文
2021年平?jīng)鍪星f浪縣政府工作報(bào)告
—— 2021年1月26日在莊浪縣第十七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 宋樹紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
“十三五”發(fā)展成就和2020年主要工作
“十三五”時(shí)期，是莊浪發(fā)展史上充滿挑戰(zhàn)、殊為不易、極不平凡的五年。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，按照“1355”發(fā)展思路，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，拼搏攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，圓滿完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得決定性成就，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和澎湃活力，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這五年是穩(wěn)中求進(jìn)、綜合實(shí)力厚植優(yōu)勢(shì)的五年。五年來，始終堅(jiān)持富民強(qiáng)縣不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,按照“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)短結(jié)合、突出特色”的思路，形成了“果升級(jí)、牛擴(kuò)量、薯提質(zhì)、勞增效”的良好態(tài)勢(shì)。蘋果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋，五年新植蘋果13.2萬畝，果園面積達(dá)到65萬畝，果品產(chǎn)值達(dá)23億元?！捌?jīng)黾t牛”品種化繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，建成規(guī)?；B(yǎng)牛場(chǎng)42個(gè)，全縣牛飼養(yǎng)量穩(wěn)定在12萬頭以上。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)建成了全省第一個(gè)馬鈴薯原原種“霧培法”生產(chǎn)基地，“莊薯系列”優(yōu)良品種實(shí)現(xiàn)繁育、推廣、加工一體化發(fā)展。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)全力推進(jìn)組織化輸出，勞務(wù)收入逐年提高。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決整治農(nóng)地“非農(nóng)化”，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，確保了糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。53個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證，“莊浪馬鈴薯”被評(píng)為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，“莊浪蘋果”“莊浪粉條”注冊(cè)為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“莊浪蘋果”榮登第十一屆亞洲果蔬博覽會(huì)中國(guó)最受歡迎的蘋果區(qū)域公用品牌10強(qiáng)榜，榮獲2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)優(yōu)質(zhì)果品大賽金獎(jiǎng)。持續(xù)加大招商引資力度，建成了果品包裝儲(chǔ)藏、馬鈴薯淀粉加工等一批工業(yè)商貿(mào)項(xiàng)目，地方工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。持續(xù)發(fā)展全域旅游和鄉(xiāng)村旅游，關(guān)山大景區(qū)有序開發(fā)，建成了韓店石橋、鄭河上寨、通化陳堡等一批旅游示范村，韓店石橋、通化陳堡被確定為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游樣板村，韓店石橋被列為全國(guó)旅游扶貧示范村，全縣旅游接待人數(shù)、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)11%和14%，我縣被命名為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。持續(xù)完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，“十三五”規(guī)劃勝利收官。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到67.66億元，五年實(shí)現(xiàn)了翻一番；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資260.73億元，年均增長(zhǎng)7.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到2.83億元，是“十二五”末的1.6倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.34億元，是“十二五”末的1.4倍；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.1萬元和0.8萬元，是“十二五”末的1.5倍，全面小康指數(shù)由2016年的74.36%上升到2019年的83.5%，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了開創(chuàng)性、全方位、高質(zhì)量發(fā)展成效。
這五年是決戰(zhàn)決勝、脫貧攻堅(jiān)成就非凡的五年。五年來，始終堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，落實(shí)“五個(gè)一批”措施，堅(jiān)持高位推動(dòng)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧，創(chuàng)新推行“三級(jí)統(tǒng)籌”多元投入、“五方聯(lián)動(dòng)”凝聚合力和“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”幫扶計(jì)劃，推動(dòng)項(xiàng)目資金、領(lǐng)導(dǎo)力量向深度貧困鄉(xiāng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)幫扶向深度貧困鄉(xiāng)村聚焦。按照“整體工作黨委政府行政推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司化運(yùn)作、組織生產(chǎn)專業(yè)合作社實(shí)施、貧困群眾入社入股分紅”的思路，縱深推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，探索創(chuàng)新的“黨組織+國(guó)有公司+專業(yè)合作組織+貧困群眾”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，被省委、省政府總結(jié)為“莊浪模式”在全省大力推廣，我縣被確定為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣，全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社整縣規(guī)范提升試點(diǎn)縣，全省、全市“三變”改革試點(diǎn)縣。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶政策，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金11.2億元，就業(yè)扶貧資金5000萬元，為貧困戶投放基礎(chǔ)母牛5.7萬頭，培育農(nóng)民專業(yè)合作社651個(gè)，扶持貧困群眾入社入股發(fā)展蘋果、養(yǎng)牛、種薯、中藥材、大蒜、飼草增收產(chǎn)業(yè)，就業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、金融扶貧為貧困群眾增收注入了新動(dòng)能，建辦“扶貧車間”83家，開發(fā)公益性崗位1.38萬個(gè)，發(fā)放扶貧小額信貸11.9億元，貧困村、戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，省委以通訊形式在全省刊發(fā)了《莊浪縣以巾幗小車間助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)大作為》，“扶貧車間”使貧困群眾就地就近就業(yè)增加了收入。全力推進(jìn)“九大沖刺行動(dòng)”“3+1”沖刺清零行動(dòng)和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，扎實(shí)開展“十查十看十補(bǔ)課”，全縣累計(jì)整合涉農(nóng)資金26.48億元，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金18.4億元，全力補(bǔ)齊貧困村戶路、水、電、房基礎(chǔ)短板，支持建檔立卡貧困戶改造危房11973戶，硬化貧困村道路904公里、巷道36萬平方米，易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村危房全清零、安全飲水全保障、通村道路全硬化、動(dòng)力電全覆蓋，貧困鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。全面落實(shí)教育扶貧、健康扶貧政策，義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，貧困家庭義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村醫(yī)“空白點(diǎn)”全面補(bǔ)齊，基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障政策落實(shí)到位，農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村民生顯著改善。東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶不斷深化，省、市、縣各級(jí)幫扶單位投入大量財(cái)力人力物力，用心用情用力扶貧，6689名駐村幫扶干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，書寫了一段感天動(dòng)地的“脫貧故事”，全縣上下萬眾一心、眾志成城，譜寫了一部波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)“莊浪答卷”。通過五年的接續(xù)奮戰(zhàn)，貧困群眾“兩不愁”水平明顯提升，“三保障”問題總體解決，3.16萬戶13.64萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由32.73%降至為零，兌現(xiàn)了不漏一戶、不落一人的莊嚴(yán)承諾，我縣榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，連續(xù)四年考核位居全省前列，2019年如期實(shí)現(xiàn)了整縣脫貧摘帽的目標(biāo)，徹底摘掉了莊浪千百年來“苦甲天下”的歷史標(biāo)簽，順利退出貧困縣序列。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役力度之強(qiáng)、規(guī)模之大、影響之深前所未有，取得了舉世矚目、振奮人心的偉大成就，在莊浪大地上締造了“減貧奇跡”的精彩篇章。
這五年是統(tǒng)籌推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌變化巨大的五年。五年來，始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)不動(dòng)搖，按照“三個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目635個(gè)，累計(jì)完成投資589億元，分別是“十二五”時(shí)期的1.3倍和3倍。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面推進(jìn)“南擴(kuò)北改、東拓西延”大縣城戰(zhàn)略，加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，全力以赴拆遷打通了紫荊路，實(shí)施了東城區(qū)南北濱河路延伸、北城區(qū)道路改造、汽修市場(chǎng)棚戶區(qū)改造、如意大橋、北河橋等一批市政工程，新增商品住房185萬平方米，完成老舊小區(qū)改造2968戶。投資3456萬元，建成了全縣大數(shù)據(jù)綜治中心，完成了雪亮工程、智慧交通、智能城管三大系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了智能化城市管理水平。一座座高樓拔地而起，城區(qū)道路橋梁縱橫貫通，綠化亮化檔次提升，縣城建成區(qū)擴(kuò)大到17.5平方公里，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率提高到29.55%，我縣被命名為國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城。建成移民安置區(qū)42處、新農(nóng)村示范村101個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村34個(gè)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，莊靜高速建成通車，天平高速、莊天高速即將通車，內(nèi)外通暢的循環(huán)路網(wǎng)基本形成，硬化村社道路1293公里，新建維修梯田產(chǎn)業(yè)路3450公里，治理河堤26公里。建成了花崖河水庫(kù)，開建了梁河水庫(kù)，中部人飲魚咀水廠工程、紅崖灣水廠改擴(kuò)建工程全面建成，城鄉(xiāng)飲水保障更加安全。電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋，建成了莊浪縣電子商務(wù)溯源體系、莊浪縣特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，我縣被評(píng)為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造941.87公里，農(nóng)村動(dòng)力電、光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件得到顯著改善。
這五年是抓源治本、生態(tài)環(huán)保成效顯著的五年。五年來，始終堅(jiān)持綠色崛起不動(dòng)搖，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大規(guī)模開展國(guó)土造林綠化行動(dòng)，城鄉(xiāng)造林以每年10萬畝的規(guī)模持續(xù)推進(jìn)，累計(jì)完成生態(tài)造林39.8萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路2368公里，治理水土流失123.7平方公里，全縣森林覆蓋率較“十二五”末提高了2.81個(gè)百分點(diǎn)，我縣先后兩次在全國(guó)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了交流發(fā)言，被授予全國(guó)三北防護(hù)林建設(shè)工程先進(jìn)集體。縣財(cái)政多方籌資投入7.8億元，著力完善提升城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施，實(shí)施了城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、中水回用和污泥無害化處理項(xiàng)目，建成了工業(yè)園區(qū)污水處理廠、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，深入開展全域無垃圾專項(xiàng)治理，完成城鄉(xiāng)居民清潔取暖改造10300戶，創(chuàng)建清潔村莊127個(gè)，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所、行政村公廁覆蓋率分別達(dá)到22.8%和100%。大氣、水、土壤污染治理取得明顯成效，生態(tài)優(yōu)美這張名片更加靚麗，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念更加深入人心。
這五年是用心用力、民生福祉改善提升的五年。五年來，始終堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖，集中措辦惠民實(shí)事50件，全縣用于民生領(lǐng)域的支出占一般公共預(yù)算支出的85%以上。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新建、改擴(kuò)建校舍24.37萬平方米，完成了總投資1.89億元的縣職教中心整體遷建一期工程，縣一中圖書大樓、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南湖二小、第五幼兒園、第六幼兒園等一批重點(diǎn)工程建成投用，辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，累計(jì)向各類高校輸送優(yōu)秀人才1.8萬名，我縣榮獲國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、國(guó)家職業(yè)成人教育示范縣稱號(hào)。縣中醫(yī)院住院綜合樓和醫(yī)技綜合樓、縣醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，273個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建成投用，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。村級(jí)綜合文化中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展。全域推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”工作，不斷提升食品藥品安全監(jiān)管水平，我縣創(chuàng)建為甘肅省食品安全示范城市。75項(xiàng)科技成果獲得省市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)。高校畢業(yè)生就業(yè)渠道不斷拓寬，退役士官全部妥善安置，我縣被命名為全省雙擁模范縣。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，城鄉(xiāng)低收入家庭、特困供養(yǎng)、殘疾人康復(fù)保障體系不斷完善，人民群眾生活質(zhì)量大幅提升。
這五年是治理創(chuàng)新、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的五年。五年來，我們堅(jiān)持構(gòu)建和諧不動(dòng)搖，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案511件。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)“放管服”改革，累計(jì)取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)327項(xiàng)，梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)1127項(xiàng)，654項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)上可辦，政務(wù)服務(wù)一窗受理率達(dá)到96.4%，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算，依法依規(guī)出讓土地收入24.39億元，保障了重點(diǎn)支出需要。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，大力為基層減負(fù)，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)?！捌桨睬f浪”建設(shè)扎實(shí)有效，“七五”普法全面完成，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，信訪和矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制更加完善，全縣刑事案件發(fā)案率同比下降了15.9%，行政案件同比下降了44.5%，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面得到進(jìn)一步鞏固。完成了第二輪縣志修編，《莊浪年鑒（2019）》被評(píng)為全國(guó)一等年鑒。統(tǒng)計(jì)調(diào)查、民族宗教、婦女兒童、紅十字會(huì)、地震、氣象、消防、武警、鹽務(wù)、煙草、郵政、保險(xiǎn)等單位的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利收官之年，也是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，縣政府全面落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持縣委“1355”總體工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。預(yù)計(jì)2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值67.66億元，同比增長(zhǎng)6.3%；固定資產(chǎn)投資59.7億元，同比增長(zhǎng)10.57%；公共財(cái)政預(yù)算收入2.83億元，同口徑增長(zhǎng)8.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額22.34億元，同比增長(zhǎng)7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31669元，同比增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入8026.18元，同比增長(zhǎng)8.5%;各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成了責(zé)任目標(biāo)。圓滿完成了縣十七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交出了一份好于預(yù)期、群眾滿意的答卷。
—— 一年來，面對(duì)新冠疫情的沖擊考驗(yàn)，我們勠力同心統(tǒng)籌推動(dòng)堅(jiān)決打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)
打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對(duì)突如其來的新冠疫情空前大考驗(yàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話指示精神，打響了一場(chǎng)艱難勇毅的疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，我們快速反應(yīng)、果斷決策，迅速構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村社四級(jí)網(wǎng)格化防控體系，扛牢責(zé)任，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決按照“四早”“四集中”要求，嚴(yán)格落實(shí)外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治措施，全縣共設(shè)立檢查站6處、檢查點(diǎn)901個(gè)，累計(jì)排查來莊返莊人員5.1萬人（次），開展核酸檢測(cè)3.4萬人，迅速阻斷傳播通道和途徑，堅(jiān)決守牢了防輸入、防擴(kuò)散底線。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，我們不惜代價(jià)、全力保障，縣財(cái)政撥付2420萬元購(gòu)置防控物資，有效保障了疫情防控急需和民生需求，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考中，我們統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策，認(rèn)真落實(shí)中央和省市一系列減稅降費(fèi)、授企穩(wěn)崗、紓困惠企利好政策措施，一手抓防控、一手抓發(fā)展，迅速有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，全面恢復(fù)交通流通和學(xué)校復(fù)學(xué)，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目139個(gè)，完成投資75.93億元，爭(zhēng)取抗疫國(guó)債、債券資金1.16億元，落實(shí)減稅降費(fèi)8710萬元，減免兌付工商業(yè)用戶、“扶貧車間”“兩保戶”和光伏扶貧戶電費(fèi)342萬元，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由降轉(zhuǎn)升、企穩(wěn)向好。在與這場(chǎng)史無前例的新冠疫情嚴(yán)峻斗爭(zhēng)中，全縣廣大黨員干部沖鋒在前、日夜值守，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，社會(huì)各界眾志成城、同舟共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、兩不誤、雙勝利”。
打贏了脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo)，緊盯未脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶“三類人群”，扎實(shí)推進(jìn)“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)、“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，聚焦短板弱項(xiàng)，主攻重點(diǎn)難點(diǎn)，全面實(shí)行掛牌作戰(zhàn)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，整合投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3.07億元，為貧困戶投放基礎(chǔ)母牛1.54萬頭，扶持種植蘋果、馬鈴薯、大蒜、飼草等增收產(chǎn)業(yè)7.15萬畝，建辦“扶貧車間”“巾幗扶貧車間”28家，帶動(dòng)貧困戶就近就業(yè)1068人，輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力4.74萬人，安排公益性崗位2446個(gè)，夯實(shí)了貧困群眾增收致富的基礎(chǔ)。持續(xù)加大沖刺清零力度，整合投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.75億元，改造危房260戶，硬化貧困村道路261公里、巷道21萬平方米，更換輸水管道976公里，建成調(diào)蓄水池18座，農(nóng)村危房全部清零，飲水安全問題基本解決?？剌z保學(xué)措施扎實(shí)有效，貧困人口基本醫(yī)療參保率達(dá)到100%，農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)對(duì)象應(yīng)保盡保。持續(xù)加大天津河西區(qū)和南開大學(xué)幫扶力度，落實(shí)幫扶資金5924萬元，完成消費(fèi)扶貧8120萬元，我縣被評(píng)為甘肅省消費(fèi)扶貧產(chǎn)品供應(yīng)示范基地。從嚴(yán)整改國(guó)家和省市督查考核反饋的各類問題，順利通過了國(guó)家貧困縣退出抽查和脫貧攻堅(jiān)普查，我縣榮獲2020年全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，被省委推薦為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
打贏了生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大規(guī)模開展造林綠化，完成生態(tài)造林8.2萬畝，綠化鄉(xiāng)村道路635公里。不斷完善環(huán)保設(shè)施，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行，生物氧化塘、城區(qū)第二生活垃圾填埋場(chǎng)開工建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建成投用。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵“六個(gè)百分百”和“三個(gè)必須”管控措施，持續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染整治、餐飲油煙治理和煤質(zhì)管控，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作責(zé)任，深入推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，中央和省、市督查反饋環(huán)保突出問題全面整改銷號(hào)，水洛河水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)保持Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
—— 一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們共克時(shí)艱全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量
延伸了富民產(chǎn)業(yè)增收鏈。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新植補(bǔ)植果園3.45萬畝，創(chuàng)建省級(jí)綠色食品原料（蘋果）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30萬畝，全縣果園面積達(dá)到65萬畝，掛果園面積35萬畝，全縣果品總產(chǎn)量達(dá)到46萬噸、總產(chǎn)值23億元，陽川鎮(zhèn)孫王村（蘋果）入選第十批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。續(xù)建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2處，全縣牛豬雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到12.18萬頭、25.96萬頭、168萬只。種植馬鈴薯36萬畝，發(fā)展種薯基地25萬畝，“莊浪馬鈴薯”榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力11萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入28.36億元，我縣被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)查亂占耕地建房行為，確保種糧面積不減，推廣旱作農(nóng)業(yè)70萬畝，全縣糧食產(chǎn)量達(dá)到21萬噸，我縣榮獲全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣?！扒f浪蘋果”“莊浪紅?！薄扒f薯系列”品牌效應(yīng)為農(nóng)民增收注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
壯大了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)量。堅(jiān)持立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，招商引資辦企業(yè)，不斷優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境，完善工業(yè)園區(qū)承載功能，積極組團(tuán)參加“蘭洽會(huì)”“津洽會(huì)”等商貿(mào)節(jié)會(huì)，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+招商”，舉辦了“云聚莊浪·互聯(lián)共贏”網(wǎng)上招商活動(dòng)，主動(dòng)“走出去”洽談項(xiàng)目、招引資金，引進(jìn)各類招商項(xiàng)目76個(gè)，實(shí)際到位資金18.9億元，中高檔家具、茶葉精加工、建筑垃圾回收再利用生產(chǎn)線等一批工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)523戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”89戶，進(jìn)一步壯大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
激發(fā)了第三產(chǎn)業(yè)新活力。大力發(fā)展全域旅游和鄉(xiāng)村旅游，完成關(guān)山大景區(qū)道路鋪油24.7公里，印象水洛城建成主體工程，鄭河上寨、韓店石橋、通化陳堡等旅游示范村持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量承辦了“交響絲路·問道崆峒”文化旅游節(jié)，全方位展示生態(tài)梯田、大美關(guān)山、人文莊浪旅游品牌，全年接待游客100萬人（次），旅游綜合收入達(dá)到4億元。舉辦了“津誠(chéng)所至·協(xié)作同甘”東西部協(xié)作電商產(chǎn)業(yè)節(jié)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)促消費(fèi)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，大力發(fā)展電商購(gòu)物、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式，深入挖掘夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)消費(fèi)潛力，第三產(chǎn)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。
增強(qiáng)了城鄉(xiāng)發(fā)展支撐力。堅(jiān)持建管并重，啟動(dòng)了國(guó)土空間規(guī)劃編制，紫荊路沿線項(xiàng)目加快推進(jìn)，南北濱河路延伸工程全面開工，完成了文化廣場(chǎng)改造提升，實(shí)施住宅樓改造158戶，首批投放共享單車600輛，在全市率先實(shí)現(xiàn)新能源純電動(dòng)公交車全覆蓋，全面實(shí)行公交智能無人售票，公共交通更加便民利民，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能不斷完善。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)全域無垃圾專項(xiàng)治理，創(chuàng)建清潔村莊示范村72個(gè)，新建改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所7722座、村級(jí)衛(wèi)生公廁150座，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化，我縣被命名為“甘肅園林縣城”。莊靜高速建成通車，平天高速莊浪段即將通車，莊天高速莊浪段全面開工，S220魚池至蓮花段、S521南坪至馬關(guān)公路、劉廟至董灣公路建成投用，互聯(lián)互通的交通路網(wǎng)加快形成。農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目順利實(shí)施，梁河水庫(kù)建設(shè)進(jìn)展良好。新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，治理水土流失34平方公里，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程26.7公里，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。
—— 一年來，面對(duì)人民群眾的熱切期盼，我們?nèi)σ愿皡f(xié)調(diào)推動(dòng)社會(huì)治理新進(jìn)步
提升了人民群眾幸福感。堅(jiān)持以人民為中心，一以貫之聚焦民生改善，圓滿完成了年初承諾的“十件實(shí)事”，省市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面達(dá)標(biāo)。全面啟動(dòng)了縣職教中心整體遷建二期工程，縣第六幼兒園、南湖第二小學(xué)建成招生，全縣高考重點(diǎn)本科上線860人，本科上線2700多人，名校錄取和高分考生人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“雙提升”。深入推進(jìn)基層醫(yī)療體制改革，縣醫(yī)院成功晉升為三級(jí)乙等醫(yī)院，縣中醫(yī)院住院綜合樓和醫(yī)技綜合即將投用，縣醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建工程建成主體，公共衛(wèi)生健康服務(wù)能力不斷提升。縣級(jí)公共體育場(chǎng)全面開工，群眾性文化體育活動(dòng)廣泛開展。創(chuàng)建命名市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)6個(gè)。持續(xù)改善民計(jì)民生，著力強(qiáng)化社會(huì)保障，為城鄉(xiāng)居民發(fā)放各類政策性惠農(nóng)資金5.94億元、養(yǎng)老金3.6億元、救濟(jì)救助資金2.32億元，報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.48億元，落實(shí)大病醫(yī)療救助資金6058萬元,縣民政局被授予全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)單位。簽約引進(jìn)醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生28名、教育本科畢業(yè)生17名，考錄安置高校畢業(yè)生426名,招考公安輔警60名、政府專職消防員30名，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4145人，陽光安置退役軍人61名，我縣榮獲平?jīng)鍪型艘圮娙藙?chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽初賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
強(qiáng)化了財(cái)稅金融保障力。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，強(qiáng)化執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算，爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付資金32.35億元、國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金5.82億元，經(jīng)營(yíng)土地收入達(dá)6.5億元，實(shí)施土地增減掛1000畝，爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金3億元，公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)到44.36億元，是地方財(cái)政收入2.83億元的15.7倍，超額完成了財(cái)政收支任務(wù)。多渠道籌措資金，按時(shí)足額發(fā)放了干部職工工資，積極落實(shí)政策性增資和津補(bǔ)貼，保證了縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出需要。充分發(fā)揮縣城投公司、農(nóng)發(fā)公司和文旅公司融資建設(shè)作用，不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸規(guī)模，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了金融保障。
加快了簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)職能。持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)國(guó)家和省市放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、減稅降費(fèi)等一系列政策措施，持續(xù)清理壓減行政審批事項(xiàng)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建成了一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，365項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，推行“多證合一”“證照分離”事項(xiàng)106項(xiàng)，取消證明事項(xiàng)121項(xiàng)，推動(dòng)了政府職能放權(quán)徹底、監(jiān)管到位、服務(wù)提升。
構(gòu)建了和諧穩(wěn)定大環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，集中開展安全隱患大排查、大整治，重視加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，全力做好防災(zāi)減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治，不斷強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)安全監(jiān)管，莊浪縣被評(píng)為全省食品安全示范城市，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，著力調(diào)處化解各類信訪積案和矛盾糾紛，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，鞏固“無毒縣”創(chuàng)建成果，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，征途充滿艱辛，奮斗成果顯著。站在“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)五年”交接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，回望“十三五”，我們?cè)趽屪C(jī)遇中上下同心、攻堅(jiān)奮進(jìn)，在爬坡越坎中篤定先行、克難突破，在成之惟艱中盡銳出戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，污染防治攻堅(jiān)三年行動(dòng)如期完成，辦成了許多發(fā)展需要、群眾期盼的大事要事，與全省一道全面建成小康社會(huì)勝利在望。五年取得的成績(jī)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和中央、省、市決策部署的結(jié)果，最根本的在于黨中央和省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，飽含著各級(jí)各部門和廣大干部群眾的心血和汗水，凝聚著所有老干部、老同志和社會(huì)各界人士的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向理解、信任、支持政府工作，為莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向參與莊浪發(fā)展的建設(shè)者和投資者，向各位人大代表、政協(xié)委員、公安民警、武警官兵、離退休老干部，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！特別是對(duì)奮戰(zhàn)在史無前例的脫貧一線和疫情防控一線，付出巨大努力、沖鋒陷陣的廣大干部群眾和醫(yī)務(wù)工作者表示特別的致敬！
各位代表，成績(jī)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)?？陀^審視當(dāng)前工作，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不充足的問題不可回避。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，重大項(xiàng)目接續(xù)不足，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速緩慢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。二是鄉(xiāng)村振興底子薄、任務(wù)重的困難客觀存在。產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次不高，城鄉(xiāng)居民增收緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生態(tài)環(huán)境依然脆弱，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的任務(wù)依然艱巨。三是財(cái)政收入增長(zhǎng)慢、支出大的矛盾更加突出。骨干財(cái)源匱乏，可支配財(cái)力非常有限，民生投入、配套資金等剛性支出不斷增加，保障法定支出、重點(diǎn)支出和民生支出的任務(wù)依然艱巨。四是“放管服”改革不夠徹底、營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化的問題亟待解決。一些部門和干部辦事效率不高，不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象不同程度存在，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)依然艱巨。對(duì)于這些發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全力予以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！
“十四五”發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。根據(jù)縣委《關(guān)于制定莊浪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，我們認(rèn)真編制了《莊浪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提出全縣“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，搶抓國(guó)家、省、市絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“莊浪精神”，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、抓好項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)地方工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明、社會(huì)事業(yè)、文化旅游五項(xiàng)重點(diǎn)，加快建設(shè)綠色開放幸福美好新莊浪，著力在高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)出新路子，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
發(fā)展定位是：全力打造全市高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極、全國(guó)梯田高效開發(fā)示范縣、全省全域旅游示范縣、全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣、西北地區(qū)馬鈴薯種薯科研基地、全省綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、全省農(nóng)副產(chǎn)品加工示范區(qū)。
發(fā)展目標(biāo)是：
—— 綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%至8.5%之間，到2025年力爭(zhēng)達(dá)到100億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.2%，公共預(yù)算財(cái)政收入年均同口徑增長(zhǎng)8.8%。
—— 轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上。
—— 生態(tài)文明取得新成效。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)文明制度體系更加健全，主要污染物排放總量持續(xù)減少，流域綜合治理顯著加強(qiáng)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，森林覆蓋率提高到30.91%。
—— 新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平顯著提高，城鎮(zhèn)功能和服務(wù)能力顯著提升，具備條件的農(nóng)村全部建成美麗鄉(xiāng)村，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到39%以上。
—— 改革開放開創(chuàng)新局面。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，改革紅利充分釋放，參與對(duì)外合作競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平進(jìn)一步提升，基本構(gòu)建起開放型經(jīng)濟(jì)體系。
—— 人民生活得到新改善。居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系更加健全，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%，達(dá)到45508元；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.5%，達(dá)到12068元。
—— 社會(huì)文明達(dá)到新水平。公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、法治素質(zhì)明顯提高，人民民主更加健全，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)治理體系更加完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
主要任務(wù)是：
（一）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。放大“莊浪模式”效應(yīng)，健全新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，大力支持發(fā)展田園綜合體、文旅融合體，建設(shè)各具特色的美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
（二）全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增收。繼續(xù)按照“一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)短結(jié)合、突出特色”的思路，蘋果產(chǎn)業(yè)以“密植擴(kuò)量、喬化改造、品種優(yōu)化”為重點(diǎn)，畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)完善和推進(jìn)“繁育、防疫、飼草、加工、品牌、營(yíng)銷”六大體系建設(shè)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)著力打造全國(guó)主糧化種薯繁育基地，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和藥、菜、蒜等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷升級(jí)壯大地方工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，持續(xù)加大招商引資力度，帶動(dòng)全縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全力推動(dòng)文化旅游、電商經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，培育形成更加強(qiáng)大的消費(fèi)群體，加速釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，推動(dòng)城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，高質(zhì)量編制全縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。城區(qū)發(fā)展按照“南擴(kuò)北改、東拓西延”的發(fā)展思路，持續(xù)加大老城區(qū)改造、南城區(qū)開發(fā)、東城區(qū)拓展和西城區(qū)建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)管網(wǎng)與道路建設(shè)，改造提升縣城公園、廣場(chǎng)公益設(shè)施，全面加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化率水平，構(gòu)建以縣城為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、中心村為基點(diǎn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
（四）著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展支撐保障力。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)“十四五”期間實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目798個(gè)，總投資1356億元。構(gòu)建交通運(yùn)輸服務(wù)體系，全面完成平天高速、莊天高速莊浪段建設(shè)，形成“西連南融”的高速路網(wǎng)格局，全面推進(jìn)國(guó)省干線升級(jí)改造，著力打造現(xiàn)代化交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建水利工程保障體系，加快引洮二期莊浪應(yīng)急供水項(xiàng)目，做好白龍江引水項(xiàng)目前期，全面鞏固提升飲水安全保障。構(gòu)建現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字平臺(tái)建設(shè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。構(gòu)建能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大天然氣長(zhǎng)輸管線建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用氣全覆蓋。
（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，構(gòu)建和諧美麗新家園。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞黃河流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)主體功能區(qū)制度，建立“多規(guī)合一”有效銜接機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，積極實(shí)施黃河中上游生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)流域綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)“山地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、溝道壩系化、流域生態(tài)化”的綜合治理目標(biāo)。全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施大氣污染治理工程，加強(qiáng)水污染治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
（六）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極打造發(fā)展新引擎。全力打造科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推動(dòng)馬鈴薯霧培技術(shù)研究中心及原原種生產(chǎn)基地、科研及人才培訓(xùn)中心建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與應(yīng)用水平。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)扶持有條件的企業(yè)加強(qiáng)與高等學(xué)校、科研院所的合作，不斷提升基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加大吸引高層次人才來莊浪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，全面形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍。
（七）持之以恒增進(jìn)民生福祉，增強(qiáng)人民群眾幸福感。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提升教育現(xiàn)代化水平，擴(kuò)大普惠性公辦幼兒園、民辦幼兒園覆蓋面，合理配置義務(wù)教育資源，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，著力構(gòu)建全面協(xié)調(diào)、適度超前的現(xiàn)代教育體系。積極推進(jìn)健康莊浪建設(shè)，加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院異地搬遷和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化疾病預(yù)防控制領(lǐng)域改革，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，提高社會(huì)文明程度。不斷加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，健全完善社會(huì)保障體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。全面深化依法治縣，推進(jìn)平安、法治莊浪建設(shè)，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（八）持續(xù)全面深化改革開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。全面深化“放管服”改革，提高行政審批效率和服務(wù)水平，不斷優(yōu)化市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文環(huán)境。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。深化投融資體制改革，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，建立健全政銀企合作對(duì)接機(jī)制，搭建信息共享、資金對(duì)接平臺(tái)，營(yíng)造公平有序高效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加速集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
2021年政府工作任務(wù)
各位代表，2021年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好新一年的工作，對(duì)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。我們將鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上、逐夢(mèng)前行的精氣神，努力書寫“十四五”開好局、起好步新的精彩篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6%；約束性指標(biāo)控制在責(zé)任目標(biāo)之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，著力抓好八個(gè)方面的工作：
（一）聚焦鄉(xiāng)村振興突破，著力推動(dòng)更可持續(xù)的發(fā)展
突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺促振興。堅(jiān)持以全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為發(fā)展方向，持續(xù)健全完善“生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、科技支撐、投入保障”四大體系，加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的完善提升。蘋果產(chǎn)業(yè)要突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷，要注重精深加工、儲(chǔ)存流通、冷鏈物流多業(yè)融合，新植補(bǔ)植果園1.87萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地45萬畝。畜牧產(chǎn)業(yè)要突出“繁育、防疫、飼草、加工、品牌、營(yíng)銷”六大體系建設(shè)，促進(jìn)向上游飼草種植加工延伸，向下游屠宰分割、餐飲服務(wù)和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用拓展，建成良種牛繁育基地2處，完成“糧改飼”10萬畝，全縣牛飼養(yǎng)量穩(wěn)定在12萬頭以上。種薯產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)院地合作，要注重種薯繁育、商品薯種植、淀粉加工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建設(shè)種薯基地25萬畝。特色產(chǎn)業(yè)要向設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，新建日光溫室20座、塑料大棚500畝，帶動(dòng)全縣種植蔬菜8萬畝以上。精心培育一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”新格局，不斷擴(kuò)大“莊浪蘋果”“莊浪紅?！薄扒f薯系列”的品牌影響力和市場(chǎng)占有率。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，加快良種良法和農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，堅(jiān)持不懈制止餐飲浪費(fèi)，全力保障糧食安全。
升華“莊浪模式”帶動(dòng)促振興。持續(xù)放大“莊浪模式”帶動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步完善縣農(nóng)發(fā)公司、農(nóng)村專業(yè)合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、入社入股發(fā)展蘋果、養(yǎng)牛、種薯產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)小農(nóng)戶與大企業(yè)、小產(chǎn)業(yè)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，多渠道增加農(nóng)民收入。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，形成助推鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制新體系。
推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)治理促振興。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，完善鄉(xiāng)村普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，持續(xù)開展全域無垃圾治理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村18個(gè)。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加大農(nóng)村普法力度，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，強(qiáng)化村民自治和村規(guī)民約，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，提高鄉(xiāng)村治理水平，構(gòu)建充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的新氣象。
鞏固提升脫貧成果促振興。按照“四個(gè)不摘”要求，5年過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，鞏固“兩不愁、三保障”成果，持續(xù)落實(shí)幫扶措施，做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷后續(xù)扶持，不斷強(qiáng)化“扶貧車間”、公益性崗位、“五小產(chǎn)業(yè)”等短平快措施，加大勞務(wù)輸出、消費(fèi)扶貧力度，全面落實(shí)教育扶貧、健康扶貧政策，增強(qiáng)脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展能力。健全完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)脫貧村、脫貧人口收入變化，定期核查、及時(shí)幫扶、動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)管，管好用好扶貧資金。深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶，聚力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)突破，著力推動(dòng)更高質(zhì)量的發(fā)展
高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握國(guó)省政策取向和投資導(dǎo)向，拓展深化“八個(gè)一批”“四個(gè)渠道”項(xiàng)目謀劃生成方式，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、大力改善民計(jì)民生各個(gè)方面，高水平編制完善全縣“十四五”規(guī)劃，深度謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化充實(shí)動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)省規(guī)劃盤子。積極探索PPP投融資模式，不斷拓寬社會(huì)資本融資渠道，啟動(dòng)莊浪縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的前期工作，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目投資總量，力促固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。
高效率抓建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一”包抓責(zé)任和清單管理制度，推動(dòng)前期項(xiàng)目加快落地、新建項(xiàng)目加快開工、續(xù)建項(xiàng)目加快竣工，全力抓好145個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資70.57億元。持續(xù)深化項(xiàng)目審批制度改革，最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃管理，強(qiáng)化用地供給和資金保障，及早做好規(guī)劃選址、土地征用、“三通一平”等前期工作，確保每一個(gè)項(xiàng)目早落地、早建成、早投用。
高質(zhì)量管理項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身責(zé)任追究制要求，落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、土地關(guān)、環(huán)保關(guān)和產(chǎn)能關(guān)，切實(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，為項(xiàng)目開工提供“綠色通道”。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，嚴(yán)格投資概算、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期，嚴(yán)格資金審計(jì)和竣工驗(yàn)收，從項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范實(shí)施項(xiàng)目，堅(jiān)決禁止未批先建、違規(guī)建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、工程質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。
（三）聚焦地方工業(yè)突破，著力推動(dòng)更強(qiáng)動(dòng)力的發(fā)展
力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家省市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，加快推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，確保放寬準(zhǔn)入、減費(fèi)降稅措施落實(shí)見效。強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶解決融資難融資貴問題，讓民營(yíng)企業(yè)更加公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。落實(shí)落細(xì)“一企一策”措施，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，扶持新興產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模，加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，大力培育規(guī)上企業(yè)，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)320戶以上，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大規(guī)模、提升效益。
力促招商引資大突破。堅(jiān)持把招商引資作為黨政“一把手”工程，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)招商、全員招商責(zé)任制，組織參加節(jié)會(huì)招商、鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，立足我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，積極開展多層次、高頻率的招商活動(dòng),切實(shí)提高項(xiàng)目落地率和資金到位率。探索實(shí)行招商引資差異化獎(jiǎng)勵(lì)政策，制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，出臺(tái)項(xiàng)目用地、用電、稅收、融資、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一攬子措施，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商，確保招商項(xiàng)目留得下、落得實(shí)、見效益。探索運(yùn)用市場(chǎng)化手段破解招商難題，采取PPP、大企業(yè)和融資平臺(tái)代建等模式，形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金達(dá)到20.8億元以上。
力促園區(qū)平臺(tái)大提升。圍繞企業(yè)入園需求和產(chǎn)業(yè)聚集功能，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)作模式，推動(dòng)招商引資從引企業(yè)、引項(xiàng)目向引產(chǎn)業(yè)、引鏈條轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高園區(qū)的承載力，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)、投資興業(yè)，年內(nèi)實(shí)施宏達(dá)淀粉“綠色工廠”創(chuàng)建工程，開建金屬制品方鋼生產(chǎn)線等一批工業(yè)項(xiàng)目，逐步把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)、西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工基地。
（四）聚焦文化旅游提檔，著力推動(dòng)更富活力的發(fā)展
做足文化旅游文章。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，突出關(guān)山大景區(qū)的龍頭帶動(dòng)作用，積極配合市上完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，進(jìn)一步配套完善景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)功能，推動(dòng)景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。深化與省公航旅集團(tuán)公司的合作，高起點(diǎn)打造韓店石橋、通化陳堡2個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游樣板村，持續(xù)提升鄭河上寨、趙墩大莊等一批鄉(xiāng)村旅游示范村，著力建設(shè)避暑休閑、田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的田園綜合體，全力創(chuàng)建特色旅游小鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村，建成一批A級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。不斷完善吃住行游購(gòu)?qiáng)事糜我?，深挖地方特色旅游商品，建成投用印象水洛城，建設(shè)一批星級(jí)旅游賓館，加強(qiáng)與知名旅行社的合作，全方位宣傳推介莊浪精品旅游，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全鏈條發(fā)展，力爭(zhēng)全年游客接待量達(dá)到115萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.5億元以上。
做大商貿(mào)流通市場(chǎng)。加快推進(jìn)供銷體系綜合改革，全面建成紫荊物流園，健全完善縣級(jí)專業(yè)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，發(fā)展村級(jí)直銷店和連鎖店，建立覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，延伸農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈條，鼓勵(lì)支持物流快遞企業(yè)建立鄉(xiāng)村網(wǎng)店，打通“莊浪蘋果”“莊薯系列”特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“最后一公里”，擴(kuò)大蘋果、淀粉、服裝等產(chǎn)品出口創(chuàng)匯規(guī)模，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、效益提升。
做優(yōu)新型服務(wù)業(yè)態(tài)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)餐飲住宿、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持金融保險(xiǎn)、物流快遞、信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)多元化消費(fèi)體系。持續(xù)開展“千企萬店”讓利促銷行動(dòng)，大力培育電商銷售、直播帶貨消費(fèi)熱點(diǎn)，支持“無接觸”經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、城市夜經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)多樣化消費(fèi)需求的服務(wù)體系，年內(nèi)至少打造培育1處品牌特色文化街區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和帶動(dòng)能力。
（五）聚焦新型城鎮(zhèn)提品，著力推動(dòng)更具魅力的發(fā)展
提升山水園林縣城品位。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，樹立高品位建設(shè)理念，年內(nèi)建成紫荊路沿線項(xiàng)目主體工程，完成紫荊路農(nóng)牧局家屬院片區(qū)、農(nóng)機(jī)公司棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)，實(shí)施南北濱河路延伸工程。按照?qǐng)@林式綠化要求，有序改造提升水上公園，持續(xù)抓好公園、廣場(chǎng)、街道補(bǔ)綠植綠和美化亮化。突出特色化發(fā)展路子，進(jìn)一步完善重點(diǎn)小城鎮(zhèn)道路、供水供熱、排污排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)和生活品質(zhì)。
應(yīng)用智慧信息精細(xì)管理。綜合應(yīng)用“智慧交通”“數(shù)字城管”系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)停車場(chǎng)、停車位建設(shè)，逐步推行臨時(shí)停車收費(fèi)制度，持續(xù)整治車輛亂停亂放問題，大力提倡乘坐公共交通、共享單車出行，有效緩解城區(qū)交通壓力。不斷加大城市管理執(zhí)法力度，擴(kuò)大延伸清掃保潔區(qū)域，推行垃圾分類收集處理，做好市政設(shè)施維修管護(hù)，強(qiáng)化城區(qū)供熱監(jiān)管，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，加快推進(jìn)天然氣入戶，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。
改善基礎(chǔ)條件增強(qiáng)后勁。全力配合加快莊天高速建設(shè)進(jìn)度，建成高速公路水洛出口至縣城連接線項(xiàng)目和郭堡大橋，改造拓寬S304線、G566線，新建硬化自然村社道路200公里，構(gòu)建外通內(nèi)暢的交通路網(wǎng)。全面建成梁河水庫(kù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心項(xiàng)目，力爭(zhēng)開工建設(shè)引洮二期莊浪應(yīng)急供水工程，加大力度爭(zhēng)取白龍江引水工程，全力保障城鄉(xiāng)飲水安全。重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和融媒體建設(shè)，擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)通訊基站覆蓋率，加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
（六）聚焦生態(tài)文明提升，著力推動(dòng)更為綠色的發(fā)展
在生態(tài)修復(fù)上持續(xù)用力。扎實(shí)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)工程，全縣完成“三荒”造林2.31萬畝。統(tǒng)籌推進(jìn)山水田林湖草綜合治理，實(shí)施水土保持治理項(xiàng)目，新修高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，完成深松整地3萬畝，除險(xiǎn)加固淤地壩6座，新建淤地壩2座，綜合治理水土流失34平方公里。牢牢守住耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。全面落實(shí)封山禁牧、護(hù)林防火措施，從嚴(yán)查處毀壞、占用林地等違法行為，確保生態(tài)功能不改變、面積不減少、質(zhì)量不降低。
在環(huán)保設(shè)施上持續(xù)規(guī)范。著力抓好環(huán)保督察反饋問題整改成果鞏固提升，全面建成水洛河河道生態(tài)治理、水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)行城區(qū)生活污水處理廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠，穩(wěn)定改善水洛河水環(huán)境質(zhì)量。完善全域無垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制，建成投用城區(qū)第二生活垃圾填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理廠，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，建立垃圾戶村分類收集、縣鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，以環(huán)保設(shè)施規(guī)范達(dá)標(biāo)推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量整體提升。
在污染防治上持續(xù)攻堅(jiān)。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作責(zé)任，深入開展河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)燃煤小鍋爐、餐飲油煙和揚(yáng)塵污染治理，強(qiáng)化煙花爆竹限制燃放管控措施，完善煤炭專營(yíng)市場(chǎng)配送體系，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。抓好農(nóng)村面源污染治理，有效預(yù)防土壤污染。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，堅(jiān)決防止突出環(huán)境問題反彈，努力守護(hù)好天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)家園。
（七）聚焦財(cái)稅金融提效，著力推動(dòng)更有保障的發(fā)展
深入挖掘增收潛力。緊扣項(xiàng)目抓財(cái)源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)建財(cái)源，招商引資聚財(cái)源，經(jīng)營(yíng)土地補(bǔ)財(cái)源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金和政策性資金，多渠道增加財(cái)政收入。加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅，完善稅收征管機(jī)制，確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”制度，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)處置、土地出讓等非稅收入管理，嚴(yán)禁坐收坐支，確保應(yīng)收盡收，不斷擴(kuò)大資金運(yùn)籌總量。
不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行零基預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡制度，規(guī)范政府采購(gòu)程序，強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理，加快資金使用支出進(jìn)度，不斷提升財(cái)政管理水平。從嚴(yán)從緊控制一般性支出，加大鄉(xiāng)村振興、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，集中財(cái)力保障法定支出、重點(diǎn)支出和民生支出，切實(shí)把有限的資金用在改善民生、促進(jìn)發(fā)展上。
有效強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大預(yù)算執(zhí)行、民生專項(xiàng)、政府投資項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任中、離任審計(jì)，加強(qiáng)審計(jì)問題的整改，重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，確保各類財(cái)政資金規(guī)范安全運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)，堅(jiān)決禁止違規(guī)舉債。大力發(fā)展普惠金融，創(chuàng)新金融服務(wù)，強(qiáng)化小額貸款、擔(dān)保公司監(jiān)管，依法打擊非法集資行為，堅(jiān)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的金融支持。
（八）聚焦民生事業(yè)提質(zhì)，著力推動(dòng)更加幸福的發(fā)展
讓人民群眾生活更有獲得感。持續(xù)推進(jìn)教育強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力發(fā)揚(yáng)“四苦精神”，扎實(shí)推進(jìn)“四名工程”，加快縣職教中心整體遷建二期工程建設(shè)進(jìn)度，改建原職教中心校址為九年一貫制學(xué)校，建成縣第七幼兒園，新建續(xù)建校舍15.9萬平方米，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，全面提升教育質(zhì)量。大力推進(jìn)健康莊浪建設(shè)，續(xù)建縣醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，常態(tài)化推進(jìn)疫情防控，盯牢重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所，精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)防控措施，堅(jiān)持人物同防，壓實(shí)“四方”責(zé)任，確保境外輸入病例零擴(kuò)散、本土原發(fā)病例零新增、聚集性疫情零發(fā)生，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)。大力發(fā)展文體廣電事業(yè)，建成縣級(jí)公共體育場(chǎng)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重視殘疾人和紅十字會(huì)事業(yè)，支持做好民族宗教、老年人和婦女兒童工作，扎實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查。
讓人民群眾生活更有幸福感。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，社會(huì)綜合參保率達(dá)到98%以上。大力推進(jìn)全民創(chuàng)新就業(yè)，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。深入開展國(guó)防教育，高度重視征兵工作，建成縣光榮院，健全退役軍人服務(wù)保障體系。精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人康復(fù)救助政策，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生、治安、環(huán)境和文化建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)福利慈善事業(yè)，關(guān)愛留守兒童和空巢老人，著力解決好困難群眾基本生活，提升社會(huì)保障水平。
讓人民群眾生活更有安全感。全面推進(jìn)依法治縣，持續(xù)深化“平安莊浪”建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，加大矛盾糾紛和信訪積案化解力度，依法預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，凈化校園周邊環(huán)境，有效預(yù)防青少年違法犯罪。高度重視安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，健全完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，集中開展道路交通、建筑施工、危化品消防等安全隱患專業(yè)化排查治理，堅(jiān)決防范發(fā)生重特大事故，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
各位代表，立足發(fā)展新階段，惟有奮斗新作為。2021年，我們將在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、全面落實(shí)“六?！钡幕A(chǔ)上，全力實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“十大項(xiàng)目”：一是紫荊路沿線建設(shè)項(xiàng)目，總投資22億元，當(dāng)年完成投資9億元，累計(jì)完成投資12億元。二是西城區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，總投資21億元，當(dāng)年完成投資14.1億元，累計(jì)完成投資21億元。三是引洮二期莊浪應(yīng)急供水建設(shè)項(xiàng)目，總投資7.36億元，當(dāng)年完成投資1億元。四是縣醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，總投資5.8億元，當(dāng)年完成投資1億元，累計(jì)完成投資4.5億元。五是莊天高速莊浪段建設(shè)項(xiàng)目，總投資3.66億元，當(dāng)年完成投資1億元，累計(jì)完成投資1.5億元。六是職教中心整體遷建續(xù)建項(xiàng)目，總投資3.94億元，當(dāng)年完成投資1.2億元，累計(jì)完成投資3.94億元。七是棚戶區(qū)改造安置樓建設(shè)項(xiàng)目，總投資3.08億元，當(dāng)年完成投資1億元，累計(jì)完成投資3.08億元。八是梁河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，總投資1.46億元，當(dāng)年完成投資4667萬元，累計(jì)完成投資1.46億元。九是水洛河河道生態(tài)治理、水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，總投資1.43億元，當(dāng)年完成總投資1.43億元。十是垃圾處理項(xiàng)目，總投資1.2億元，當(dāng)年完成總投資1.2億元。
各位代表，民之所望就是政之所向，民生工程就是暖心工程。2021年，我們將優(yōu)先保障民生投入，竭力措辦人民群眾普惠共享的“十件實(shí)事”：一是投資6.5億元，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。二是投資1.88億元，建成梁河人飲水源地、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、水質(zhì)檢測(cè)中心，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。三是投資1.5億元，建成高速公路水洛出口至縣城連接線工程和郭堡大橋，全面提升對(duì)外通暢通達(dá)能力。四是投資1.45億元，建成南北濱河路延伸工程，著力緩解城區(qū)交通壓力。五是投資1.3億元，新建自然村組道路200公里，持續(xù)改善群眾出行條件。六是投資1.2億元，建成城區(qū)第二生活垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾填埋場(chǎng)、餐廚垃圾無害化處理工程，不斷改善縣城人居環(huán)境質(zhì)量。七是投資1.33億元，全面建成縣級(jí)公立醫(yī)院異地遷建工程，有效解決群眾看病難問題。八是投資1億元，將原職教中心改擴(kuò)建為九年一貫制學(xué)校，新建縣第七幼兒園、南湖鎮(zhèn)恒大幼兒園，配建2個(gè)縣城住宅小區(qū)幼兒園，切實(shí)解決入學(xué)難和大班額問題。九是投資5000萬元，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，建成“清潔村莊”示范村72個(gè)，新建行政村公廁43座，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所1萬戶，改善農(nóng)村居民生活條件。十是投資3000萬元，實(shí)施水上公園、市政公用設(shè)施改造提升，改善城區(qū)居民生活條件。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，不忘初心才能不負(fù)人民重托，牢記使命才能無愧偉大時(shí)代。我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓忠誠(chéng)成為政治底色。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不折不扣貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，自覺把講政治貫穿到政府各項(xiàng)工作的全過程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重任。
堅(jiān)持依法行政，讓法治成為干事習(xí)慣。嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)，按照法定權(quán)限和程序履行政府職能，將政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程納入法治化軌道，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)匯報(bào)縣委集體決定，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議。依法接受人大的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)的輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力、高效施政。
堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，讓高效成為工作常態(tài)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革向縱深拓展，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開展紓困惠企行動(dòng)，促進(jìn)減、增、緩支持政策“不來即享”，常態(tài)化保持“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。大力倡導(dǎo)重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，以“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的態(tài)度履行職責(zé)、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率抓實(shí)見效，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。
堅(jiān)持勤政廉政，讓廉潔成為行動(dòng)自覺。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒整治“四風(fēng)”問題，不斷深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房規(guī)范管理，以清正廉潔的形象贏得人民群眾的信任和支持。
各位代表，新時(shí)代賦予新使命，新目標(biāo)開啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全縣人民的智慧，匯聚社會(huì)各界的力量，大力弘揚(yáng)“莊浪精神”，同心同德，萬眾一心，砥礪奮進(jìn)，為全面完成本次大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開啟“十四五”莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，加快建設(shè)綠色開放幸福美好新莊浪而努力奮斗,奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的偉大征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！
