2021年蘭州市皋蘭縣政府工作報(bào)告—全文
2021年蘭州市皋蘭縣政府工作報(bào)告
——2021年1月26日在皋蘭縣第十八屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
皋蘭縣人民政府縣長(zhǎng) 杜寧讓
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《皋蘭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見和建議。
2020年和“十三五”期間工作回顧
2020年是皋蘭發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，面對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、“十三五”規(guī)劃收官的歷史重任，面對(duì)疫情突襲、經(jīng)濟(jì)下行、循環(huán)受阻的多重壓力，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，全縣上下深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在嚴(yán)峻考驗(yàn)中取得了好于預(yù)期的成績(jī)。
抓發(fā)展保增長(zhǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。積極克服新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行不利影響，抓早抓實(shí)抓細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，穩(wěn)中有增。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7億元，增長(zhǎng)7.9%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到88.8億元，增長(zhǎng)11.3%；地區(qū)性財(cái)政收入達(dá)到15.7億元，增長(zhǎng)11.1%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到7.5億元，增長(zhǎng)8.2%；一產(chǎn)增加值達(dá)到7.9億元，增長(zhǎng)4.2%；二產(chǎn)增加值達(dá)到36.7億元，增長(zhǎng)8.8%；三產(chǎn)增加值達(dá)到38億元，增長(zhǎng)7.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到48.6億元，增長(zhǎng)5.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25694元，增長(zhǎng)5.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12663元，增長(zhǎng)7.2%。主要指標(biāo)增速在全省全市排名靠前。
抓鞏固促提升，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，緊盯“三類戶”進(jìn)行掛牌作戰(zhàn)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.3億元，以“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞“攻堅(jiān)、鞏固、提升、兜底、整改”五個(gè)方面，實(shí)施扶貧項(xiàng)目275個(gè)，全力補(bǔ)齊短板，鞏固脫貧成效。全縣建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”全部達(dá)標(biāo)，高質(zhì)量完成國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。我縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的有關(guān)做法，被新華社《甘肅領(lǐng)導(dǎo)專供》進(jìn)行專題報(bào)道，省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示：皋蘭縣好的做法在各地脫貧攻堅(jiān)工作中可以借鑒。
抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷夯實(shí)。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，千方百計(jì)引項(xiàng)目建項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入落實(shí)“兩真四有”工作要求，多渠道開展招商引資，全年共引進(jìn)招商項(xiàng)目18個(gè)，總投資達(dá)到155億元。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，新增華清新能源生物科技等外貿(mào)企業(yè)5家，全縣備案外貿(mào)企業(yè)達(dá)到13家，進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)達(dá)到8605萬元。深入開展項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”和“五比五拼”活動(dòng)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，全年組織實(shí)施重大投資項(xiàng)目90項(xiàng)，開工建設(shè)88項(xiàng)，開工率達(dá)到98%，有效拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。堅(jiān)持把十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有效抓手，組織實(shí)施十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，全縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升5.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到31.7%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。前三季度，全縣十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工作完成情況在全市八縣區(qū)考核中均排名第二。
抓防控穩(wěn)大局，疫情防控形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，始終把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，及時(shí)成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定疫情防控工作方案，定期分析研判疫情形勢(shì)，全縣動(dòng)員、全民參與、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，在最短時(shí)間內(nèi)全面落實(shí)了疫情防控各項(xiàng)措施，有效阻斷了新冠肺炎疫情的蔓延。累計(jì)投入防疫經(jīng)費(fèi)5367萬元，積極協(xié)調(diào)社會(huì)力量捐助防疫物資，全力保障疫情防控工作扎實(shí)開展。對(duì)排摸發(fā)現(xiàn)的1名患者在縣醫(yī)院及時(shí)救治康復(fù)。先后選派10名醫(yī)護(hù)人員，援助湖北和蘭州新區(qū)后備醫(yī)院，1名醫(yī)護(hù)人員榮獲全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人。全面開展常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)“四方”責(zé)任，持續(xù)做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來皋人員防控和冷鏈物品檢測(cè)消殺，建成新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，日核酸檢測(cè)能力達(dá)到1.6萬人，檢測(cè)能力可實(shí)現(xiàn)一周內(nèi)對(duì)全縣人口的檢測(cè)全覆蓋。全縣連續(xù)10個(gè)月未發(fā)生新冠肺炎疫情。
抓基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。投資9800萬元，完成建行家屬院、縣委家屬院等5個(gè)老舊小區(qū)改造，新建上車村等6個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，改造提升人民廣場(chǎng)和石洞寺森林公園，城鄉(xiāng)群眾生活居住環(huán)境進(jìn)一步改善。投資6.2億元，建成黑石園區(qū)1號(hào)路、10號(hào)路和西山大道一期、什川鎮(zhèn)濱河路拓寬改造一期等道路工程，實(shí)施縣城污水處理廠提標(biāo)改造及中水回用項(xiàng)目、黑石污水廠項(xiàng)目，對(duì)北辰路、名藩大道供水管道進(jìn)行改造，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展“精致皋蘭”打造行動(dòng)、文明城市創(chuàng)建等工作，全域無垃圾三年治理成果順利通過省市考核。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到335天，比蘭州市主城區(qū)多23天，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。大力開展國(guó)土綠化行動(dòng)，全縣森林覆蓋率達(dá)到14%。
抓民生辦實(shí)事，群眾生活更加幸福美好?？h級(jí)財(cái)政民生支出15億元，占財(cái)政總支出的75%。完成魏家莊小學(xué)擴(kuò)建、忠和幼兒園等9項(xiàng)教育基建項(xiàng)目，蘭州市中醫(yī)院異地新建、縣醫(yī)院住院部、縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文化館分館和13個(gè)圖書館分館，全縣社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。加大城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障力度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支付8846萬元。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款211筆3632萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1341人。新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國(guó)試點(diǎn)縣建設(shè)取得新進(jìn)展，《音樂公開課——走進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（甘肅皋蘭）》節(jié)目在央視國(guó)慶檔播出，我縣被評(píng)為全省新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作優(yōu)秀縣。深化“平安皋蘭”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成6個(gè)鎮(zhèn)綜治中心，積極排查化解各類矛盾糾紛，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感進(jìn)一步提升。
各位代表，過去一年，我們付出了艱辛努力，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，成績(jī)來之不易，必須倍加珍惜。一年的工作，為“十三五”發(fā)展劃上了圓滿的句號(hào)?；仡欉^去的這五年，我們篤定前行、砥礪奮進(jìn)，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)突破”：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)新突破?！笆濉睍r(shí)期，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、二產(chǎn)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增速連續(xù)四年在全市八縣區(qū)排名第一。脫貧攻堅(jiān)成效實(shí)現(xiàn)新突破。我縣成為全省第一批、全市第一個(gè)整縣脫貧摘帽的縣，貧困人口全部脫貧，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，被省委省政府評(píng)為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。亮點(diǎn)工作示范引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)新突破。順利通過交通運(yùn)輸部全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收，成為全國(guó)第一批、全省唯一一個(gè)交通運(yùn)輸一體化示范縣。我縣被商務(wù)部、財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦列為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，被國(guó)家發(fā)改委、人社部等10部委列為全國(guó)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣，被中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等7部門列為全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，什川鎮(zhèn)被國(guó)家體育總局列為全國(guó)首批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)，什川鎮(zhèn)長(zhǎng)坡村被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村。重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。6家世界“500強(qiáng)”企業(yè)在我縣投資建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；甘肅警察職業(yè)學(xué)院的建成，填補(bǔ)了皋蘭歷史上沒有高校的空白；鹽池片區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，走出了蘭州城市空間向北拓展的新路子；蘭州貨運(yùn)西站、北龍口商貿(mào)物流城、新聯(lián)友冷鏈物流、久和汽配城、久和國(guó)際糖酒副食城的建成，實(shí)現(xiàn)蘭州市區(qū)出城入園項(xiàng)目的有效承接；豐泉環(huán)保、德龍建材項(xiàng)目的建成，為城市生活垃圾、建筑垃圾有效循環(huán)利用提供了新途徑；鼎尊什川頤養(yǎng)中心建成運(yùn)營(yíng)，成為縣域中高端商業(yè)養(yǎng)老新典范；新加坡豐樹皋蘭現(xiàn)代物流園項(xiàng)目的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了我縣全外資企業(yè)“零”突破。民生事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。省級(jí)文明縣、省級(jí)雙擁模范縣的成功創(chuàng)建，使我縣取得了省級(jí)“金字招牌”新成果?？h城西環(huán)路全面建成通車，結(jié)束了國(guó)道109線60年來從縣城穿城而過的歷史。鹽什公路建成通車，使什川作為都市后花園的地位更加凸顯。國(guó)道109線改擴(kuò)建項(xiàng)目建成通車，使北龍口區(qū)域的交通體系更為通暢通達(dá)。PPP項(xiàng)目的成功申報(bào)，為全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取到有力資金支持。建成縣武裝部新營(yíng)區(qū)暨民兵綜合訓(xùn)練基地，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模均在全省位居前列?？h法院、公安局、司法局業(yè)務(wù)綜合辦公樓建成投用，極大的提升了政法系統(tǒng)辦公條件。干部職工津補(bǔ)貼保障水平由全市中下游水平，提升至全市一流水平。可以說，五年來我們干成了許多過去多年想干成而沒有干成的大事、要事、急事，“十三五”時(shí)期的這五年，是我縣發(fā)展質(zhì)量效益最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。
五年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)總量，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅攀升?！笆濉睍r(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升、躍上新臺(tái)階，成為全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)最快的五年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與“十二五”末相比，實(shí)現(xiàn)了“九個(gè)倍增”。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了1.5倍，年均增長(zhǎng)8.8%；一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)了1.3倍，年均增長(zhǎng)5.3%；二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)了1.5倍，年均增長(zhǎng)9%；三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)了1.6倍，年均增長(zhǎng)10.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了2.1倍，年均增長(zhǎng)15.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了2.7倍，年均增長(zhǎng)21.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了1.8倍，年均增長(zhǎng)12.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)了1.5倍，年均增長(zhǎng)8.6%；地區(qū)性財(cái)政收入增長(zhǎng)了2.4倍，年均增長(zhǎng)19.3%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)了2.2倍，年均增長(zhǎng)16.8%。一般公共預(yù)算收入在全省86個(gè)縣區(qū)中排名由2012年的第40名提升到2015年的第21名，2019年提升到第14名。財(cái)政資金自給率達(dá)到37%，比“十二五”末提升9個(gè)百分點(diǎn)。
五年來，我們堅(jiān)持真抓實(shí)干，全力補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，脫貧攻堅(jiān)取得重大成果。始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)，狠下“繡花”功夫?！笆濉睍r(shí)期，通過精準(zhǔn)施策，全縣建檔立卡貧困人口7716戶27847人全部脫貧，32個(gè)建檔立卡貧困村全部退出貧困村序列，貧困縣順利摘帽，歷史性解決了絕對(duì)貧困問題。五年來，整合各類扶貧專項(xiàng)資金5.7億元，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村道路硬化、危房改造、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧項(xiàng)目678項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)小康村全覆蓋，全縣農(nóng)村安全飲水普及率、義務(wù)教育鞏固率、安全住房覆蓋率、行政村道路硬化亮化率達(dá)到100%。深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作，落實(shí)天津東麗區(qū)對(duì)口幫扶資金9196萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)協(xié)作、人才交流等項(xiàng)目95個(gè)，有力助推我縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力實(shí)施農(nóng)村“三大革命”，深入推進(jìn)“六大行動(dòng)”，農(nóng)村戶廁改造率達(dá)到86%，市級(jí)清潔村莊實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生翻天覆地的變化。
五年來，我們堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，全力建平臺(tái)聚活力，發(fā)展動(dòng)能迸發(fā)出新活力?！笆濉逼陂g，我縣實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)量、投資領(lǐng)域、資金額度、建設(shè)成效都較“十二五”有了顯著提升。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，引進(jìn)碧桂園?公園上城、萬科城等招商引資項(xiàng)目113個(gè)，合同引資達(dá)到480億元，已到位資金234億元。項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)新氣象，組織實(shí)施億元以上招商引資和500萬元以上政策性項(xiàng)目310個(gè)，已建成130個(gè)，累計(jì)完成投資260億元，有力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。服務(wù)項(xiàng)目展現(xiàn)新作為，累計(jì)完成征地1.7萬畝、拆遷3400戶，征地面積、拆遷戶數(shù)分別是“十二五”期間的2.3倍和3倍。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，為重大項(xiàng)目調(diào)整建設(shè)用地指標(biāo)1.4萬畝，從省內(nèi)異地購(gòu)買建設(shè)用地指標(biāo)2495畝，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)214宗1萬余畝。園區(qū)發(fā)展迸發(fā)新活力，園區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，三川口工業(yè)園區(qū)被納入省級(jí)園區(qū)，黑石工業(yè)園區(qū)被納入市級(jí)園區(qū)，累計(jì)投資65億元，建成黑石工業(yè)園鐵路專用線、縣城區(qū)垃圾處理場(chǎng)一期工程等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目77項(xiàng)，園區(qū)入駐企業(yè)累計(jì)達(dá)到300家，園區(qū)生產(chǎn)總值占全縣GDP的80%以上，園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
五年來，我們堅(jiān)持提質(zhì)增效，全力調(diào)結(jié)構(gòu)興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“十二五”末的13.5∶47.8∶38.7調(diào)整為2020年的9.6∶44.4∶46?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，“蘭州白蘭瓜”“禾尚頭小麥”被中國(guó)綠色食品中心認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，“什川軟兒梨”入選全國(guó)“一村一品”特色產(chǎn)品，什川鎮(zhèn)長(zhǎng)坡村入選“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”100個(gè)特色村莊。建成12個(gè)果蔬保鮮庫(kù)，儲(chǔ)藏能力達(dá)到6.5萬噸。采取有力措施破解土地撂荒難題，2020年全年整治撂荒地17萬畝。畜禽養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100家，畜禽年出欄86萬頭（只）以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)，初步形成以新型建材、裝備制造、冶金工業(yè)等為支柱的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！笆濉蹦枪?jīng)濟(jì)增加值達(dá)到65.1億元，占GDP的比重達(dá)到78.8%。科技創(chuàng)新水平不斷提高，長(zhǎng)征機(jī)械等9家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，邦優(yōu)杰智慧等2家企業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)，5家企業(yè)入庫(kù)省級(jí)科技型中小企業(yè)。三產(chǎn)發(fā)展激發(fā)新活力，引進(jìn)實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目30個(gè)，2020年物流交易額達(dá)到130億元，是“十二五”末的2.6倍。大力扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，限上商貿(mào)企業(yè)從“十二五”末的37家增加到49家。電子商務(wù)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，什川古梨園景區(qū)榮獲全省旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新獎(jiǎng)，創(chuàng)建省市級(jí)旅游示范村11個(gè)，上車村成為2020年蘭州唯一國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，《蘭州市什川古梨樹保護(hù)條例》由省人大立法公布實(shí)施，成為全省目前唯一一個(gè)針對(duì)特定區(qū)域、特定樹種的地方性法規(guī)。
五年來，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，全力強(qiáng)建設(shè)嚴(yán)管理，城鄉(xiāng)發(fā)展面貌顯著改善。全縣城鎮(zhèn)化率由“十二五”末的21.3%提高到51.1%，縣城建成區(qū)面積由7平方公里擴(kuò)大到12平方公里。城鄉(xiāng)路網(wǎng)通達(dá)通暢能力明顯提升，市政道路總長(zhǎng)達(dá)到34.8公里，建成農(nóng)村公路310公里。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)穩(wěn)定供水，新建供水主管道253.6公里?？h城排污排水能力大幅提高，雨水管道總長(zhǎng)達(dá)到27.9公里，污水管道總長(zhǎng)達(dá)到23.2公里，基本實(shí)現(xiàn)縣城全覆蓋。加快城中村和舊城區(qū)改造，投資21.38億元，完成石洞鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造一期拆遷120戶、新建安置房235套，二期貨幣化安置2610戶。累計(jì)投入5.8億元，重點(diǎn)實(shí)施了城鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)公交、城鄉(xiāng)客貨運(yùn)場(chǎng)站、城鄉(xiāng)貨運(yùn)物流、城鄉(xiāng)交通信息等“五個(gè)一體化”建設(shè)任務(wù)。深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率91.8%，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。生態(tài)環(huán)境明顯改善，建成林業(yè)生態(tài)小康村48個(gè)，什川鎮(zhèn)上車村被國(guó)家林草局評(píng)為國(guó)家森林鄉(xiāng)村。
五年來，我們堅(jiān)持為民謀利，全力保民生解民憂，群眾生活質(zhì)量不斷提高。“十三五”時(shí)期，全縣民生領(lǐng)域財(cái)政資金支出達(dá)到51億元，是“十二五”時(shí)期的1.5倍。順利通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收，投入2.8億元實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目345項(xiàng)，全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了校車運(yùn)營(yíng)、安保服務(wù)、數(shù)字監(jiān)控全覆蓋，全縣義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到100%，普通高中統(tǒng)配比例提升至45%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到99%。公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，投入1.3億元，實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目10項(xiàng)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全完善，縣醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，縣婦幼保健院和6個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到一級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，57個(gè)村衛(wèi)生室全部達(dá)到有合格村醫(yī)、硬件設(shè)備齊全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式基本形成。文化服務(wù)體系不斷健全，完成圖書館、文化館國(guó)家三級(jí)館改造提升，縣博物館入圍全省博物館免費(fèi)開放序列，全縣57個(gè)行政村文化活動(dòng)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老服務(wù)水平不斷加強(qiáng)，建成運(yùn)營(yíng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系。更多群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7449人。社會(huì)救助資金投入持續(xù)加大，城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)保障金連續(xù)五年提高標(biāo)準(zhǔn)。成功應(yīng)對(duì)百年不遇的“7·22”特大暴雨洪澇災(zāi)害，受災(zāi)村社無1人傷亡，災(zāi)后重建迅速有力，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到有效保障。投資6317萬元建成北龍口、鹽池2個(gè)消防救援站，配備消防車等設(shè)施設(shè)備，消防安全水平進(jìn)一步提升。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。水阜鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石洞鎮(zhèn)文山村被評(píng)為全國(guó)文明村。
五年來，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，全力抓改革提效能，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心，牢記使命”主題教育縱深推進(jìn)，干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)政府法律顧問和公職律師制度，政府系統(tǒng)依法行政水平顯著增強(qiáng)。全面落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議意見288件、政協(xié)委員提案299件。全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格實(shí)行重大決策部署跟蹤問效制度，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。全面完成縣、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全縣組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制進(jìn)一步優(yōu)化。完成機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)一體化在線服務(wù)，網(wǎng)上可辦率達(dá)到98%，工程項(xiàng)目建設(shè)審批總時(shí)限壓縮至70個(gè)工作日以內(nèi)，不斷擴(kuò)大“最多跑一次”服務(wù)范圍，政府行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。校地、地企交流合作深入開展，與清華大學(xué)、中國(guó)力學(xué)學(xué)會(huì)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與甘肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)、陜西曲江文旅等省內(nèi)外實(shí)力企業(yè)開展交流合作。
同時(shí)，民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)、工會(huì)、金融、電力、郵政、通訊等各方面工作，都積極圍繞全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，取得了新的成績(jī)。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)各部門開拓進(jìn)取、不懈奮斗的結(jié)果，是全縣人民和衷共濟(jì)、共同努力的結(jié)果。“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，進(jìn)一步堅(jiān)定了全縣干部群眾加快發(fā)展的信心和決心，也為“十四五”發(fā)展開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員和全縣各族人民，向各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與皋蘭建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的成就令人鼓舞，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些亟需解決的矛盾和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、綜合實(shí)力還比較弱，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還比較少，發(fā)展的基礎(chǔ)仍然比較薄弱。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展不快，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用還不突出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。三是項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)推進(jìn)總體還不快，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和實(shí)施還不足，保持投資持續(xù)高位增長(zhǎng)難度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁支撐還需進(jìn)一步穩(wěn)固。四是財(cái)政收支矛盾還比較突出，公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理等方面仍有一定短板。五是政務(wù)服務(wù)有待提升，部分干部責(zé)任心、執(zhí)行力不夠的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)于以上問題，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取有力有效舉措，切實(shí)加以解決。
“十四五”時(shí)期和2035年主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我縣積聚發(fā)展動(dòng)能，加快高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。當(dāng)前的皋蘭，完全具備了轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在潛力，在未來的五年，我們要集中精力和智慧，抓好一批大事，解決一批難事，辦好一批實(shí)事，譜寫新時(shí)代皋蘭高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。根據(jù)《中共皋蘭縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府制定了《皋蘭縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》。本次大會(huì)審議通過后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施。
“十四五”時(shí)期，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)和求真務(wù)實(shí)并重、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板并重、提高質(zhì)量和做大總量并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保并重、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興并重，著力打造蘭州新老城區(qū)相向發(fā)展的節(jié)點(diǎn)城市，著力打造西北商貿(mào)物流樞紐區(qū)、特色休閑旅游區(qū)，著力打造全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行區(qū)，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新皋蘭的時(shí)代篇章，為皋蘭全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期和2035年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：“十四五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值突破110億元，年均增長(zhǎng)6%以上；一般公共預(yù)算收入突破10億元，年均增長(zhǎng)6%以上，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力保持全省縣域前列，綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36000元以上、農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18000元以上，年均分別增長(zhǎng)7%、7.5%以上。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。到2035年，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力在2020年的基礎(chǔ)上再翻一番，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
為完成上述目標(biāo)，今后五年，我們重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：
（一）大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。以保障糧食安全為底線，牢牢守住耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，打造以黑石鎮(zhèn)為主的北部糧油畜牧區(qū)，以水阜、石洞鎮(zhèn)為主的中部高原夏菜和紅砂洋芋農(nóng)業(yè)區(qū)，以什川鎮(zhèn)為主的南部生態(tài)特色瓜果區(qū)。堅(jiān)定不移走制造強(qiáng)縣路子。發(fā)揮黑石園區(qū)、三川口園區(qū)“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，堅(jiān)持“改舊”和“育新”并重，著力打造冶金冶煉、裝備制造、新型建材、生物制藥等產(chǎn)業(yè)集群，加快培育和發(fā)展壯大新材料、新能源、信息技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起多元支撐、穩(wěn)定可靠的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略。以西山片區(qū)和三川口園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，著力打造區(qū)域性現(xiàn)代物流基地。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、文化、旅游等服務(wù)業(yè)，到“十四五”末，力爭(zhēng)全縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值突破50億元。加快文旅融合發(fā)展步伐，爭(zhēng)創(chuàng)什川古梨園國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，到“十四五”末，全縣文化旅游收入突破15億元，年均增長(zhǎng)20%以上。
（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造重要節(jié)點(diǎn)城市。堅(jiān)持推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、一體發(fā)展，加快推動(dòng)形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)皋蘭與蘭州主城區(qū)、蘭州新區(qū)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)節(jié)點(diǎn)城市，打造蘭州新老城區(qū)一體發(fā)展的中心連接點(diǎn)和融合樞紐區(qū)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)城市功能完善工程，加強(qiáng)老舊樓院改造和社區(qū)建設(shè)，大力提升城市供水、供熱、排污、排洪能力，讓城市更宜居，生活更美好。加快推進(jìn)“智慧皋蘭”建設(shè)，借助5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市數(shù)字化管理平臺(tái)和感知系統(tǒng)，深化城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓數(shù)據(jù)多跑路，著力提高城市治理水平。積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，支持各鎮(zhèn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色化發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口集中、集聚、集約，打造商貿(mào)物流型、工農(nóng)雙帶型、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚型、生態(tài)休閑型特色小城鎮(zhèn)。鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展成果，大力發(fā)展客運(yùn)市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)智能、為民、惠民“大數(shù)據(jù)+”皋蘭交通模式，讓快捷交通拉近城鄉(xiāng)距離，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化戶籍制度改革，落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
（三）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，大力開展“美麗庭院”創(chuàng)建行動(dòng)，到“十四五”末，全縣所有鎮(zhèn)垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)、村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛、無害化處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到15個(gè)以上。全面深化農(nóng)村改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。廣泛與省內(nèi)高校合作，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快鄉(xiāng)村育才引智，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
（四）全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少對(duì)自然環(huán)境的占用破壞。大力推動(dòng)鋼鐵、電石、碳化硅等行業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)黃河皋蘭段生態(tài)治理和保護(hù)，實(shí)施黃河皋蘭段、蔡家河、水阜河等河流綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程，著力打造沿河生態(tài)走廊。落實(shí)最嚴(yán)格水資源保護(hù)利用制度，加快建設(shè)節(jié)水型城市，實(shí)現(xiàn)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水收集管網(wǎng)全覆蓋，全面消除黑臭水體。積極推進(jìn)天然林保護(hù)、退化林修復(fù)、三北防護(hù)林工程、草原生態(tài)修復(fù)治理、礦山生態(tài)修復(fù)等工程，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，到“十四五”末，力爭(zhēng)全縣新增造林面積達(dá)到5萬畝以上，草原修復(fù)面積達(dá)到5萬畝以上，森林覆蓋率達(dá)到15%以上。不斷增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收利用、尾菜處理、秸稈綜合利用，不斷改善全縣土壤環(huán)境質(zhì)量。
（五）改善人民群眾生活品質(zhì)，全面提高社會(huì)建設(shè)水平。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)群眾充分就業(yè)。全面貫徹黨的教育方針，加快完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升教師教書育人能力素質(zhì)，推動(dòng)形成高質(zhì)量教育體系。全面推進(jìn)健康皋蘭建設(shè)，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)，改善疾控基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。進(jìn)一步健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，逐步健全多層次社會(huì)保障體系。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，對(duì)全縣瓶頸路、聯(lián)網(wǎng)路、老舊縣鄉(xiāng)道及危橋全覆蓋改造提升，全面提升通暢通達(dá)能力。加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。
2021年政府工作安排
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起航之年，做好今年各項(xiàng)工作事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、極其重要。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉备黜?xiàng)工作開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%；一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4%；二產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)5%；三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成省、市下達(dá)的控制目標(biāo)。上述目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整情況再作適當(dāng)調(diào)整。
為完成2021年的目標(biāo)任務(wù)，著重抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、著力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重位置，下大力氣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
強(qiáng)化扶貧動(dòng)態(tài)管理，鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持教育、醫(yī)療、住房、飲水、兜底救助等現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策，確保脫貧群眾不返貧。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)納入幫扶政策范圍。堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，及時(shí)給予產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持、小額信貸、公益崗位等多渠道幫扶，跟蹤動(dòng)態(tài)清零。
加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任，全力抓好糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給。持續(xù)開展撂荒地整治，新復(fù)耕2萬畝以上。實(shí)施禾尚頭小麥地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，力爭(zhēng)建設(shè)禾尚頭小麥基地1萬畝。著力打造省級(jí)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)打造什川、水阜、石洞高原夏菜和蘭州白蘭瓜種植基地，新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1500畝以上。積極爭(zhēng)取省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，配套完善產(chǎn)業(yè)路、冷鏈物流、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)瓜菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、機(jī)械化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。不斷加大禽畜養(yǎng)殖規(guī)模，扶持新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10家以上，建設(shè)縣級(jí)生豬檢疫洗消中心，建立生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包制度，新增土地流轉(zhuǎn)5000畝以上。加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社5家以上、縣級(jí)規(guī)范社10家以上，建成2個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，實(shí)施農(nóng)田水利工程6項(xiàng)以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，修復(fù)水毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5700畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力開展科技興農(nóng)行動(dòng)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶入田。
落實(shí)生態(tài)宜居要求，改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展村莊清潔行動(dòng)“三清一改”，集中整治“三堆五亂”，努力實(shí)現(xiàn)干凈美、形象美、環(huán)境美的村莊新風(fēng)貌。建成什川鎮(zhèn)下泥灣村、石洞鎮(zhèn)文山村、水阜鎮(zhèn)燕兒坪村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村。不斷完善農(nóng)村能源設(shè)施，建設(shè)冬季清潔取暖示范村2個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，健全完善農(nóng)村村級(jí)公益性設(shè)施共管共享，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，著力鞏固深化全域無垃圾專項(xiàng)行動(dòng)成果。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展秸稈固化成型試點(diǎn)，建設(shè)生物質(zhì)再生能源加工生產(chǎn)配送點(diǎn)2個(gè)，推進(jìn)秸稈高效能源化利用，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到75%以上。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，在什川泥灣、黑石和平等設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)，示范推廣水肥一體化及智能控制系統(tǒng)，推廣沼肥1000畝以上。
二、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益
緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)改革，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，不斷提升經(jīng)濟(jì)體系整體效能。
加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。突出調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，做優(yōu)存量、彌補(bǔ)減量、做大總量，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，加快實(shí)施蘭州天然氣輸配工程等項(xiàng)目建設(shè)，不斷促進(jìn)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。加大企業(yè)扶持培育，爭(zhēng)取甘肅冀豐工貿(mào)、甘肅德安建材等3家以上企業(yè)上規(guī)入庫(kù)。鼓勵(lì)支持蘭鑫等重點(diǎn)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新。積極搭建技術(shù)合作平臺(tái)，與清華大學(xué)、中國(guó)力學(xué)學(xué)會(huì)等科研院所加強(qiáng)對(duì)接，共同開發(fā)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)科技成果轉(zhuǎn)化5000萬元以上。
注重培育新興業(yè)態(tài)，著力壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快大商貿(mào)、大物流建設(shè)，推進(jìn)久和國(guó)際糖酒副食城二期、豐恩皋蘭現(xiàn)代物流園等重點(diǎn)商貿(mào)物流項(xiàng)目加快建設(shè)，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步挖掘全民消費(fèi)潛能，精心組織全縣“暢享蘭州·樂購(gòu)金城”等系列活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的購(gòu)物消費(fèi)氛圍，讓更多的居民在縣內(nèi)消費(fèi)。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，健全完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)體系，大力開展電商銷售，高質(zhì)量通過國(guó)家商務(wù)部終期驗(yàn)收。大力培育縣域商務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)上限入庫(kù)5家以上。
豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，打造精品旅游景區(qū)。大力拓展旅游業(yè)態(tài)、整合旅游資源，豐富旅游品類，完善旅游鏈條，不斷提升文化旅游對(duì)外影響力。加快推進(jìn)蘭州動(dòng)物園遷建、石洞寺游客服務(wù)中心、石洞民俗文化館等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，為全縣文化旅游業(yè)注入新活力。完成院線電影《梨花頌》拍攝，為建黨100周年獻(xiàn)禮。著力打造皋蘭十大鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)旅游示范村1個(gè)以上。開展“黃河古道”越野賽、滑雪賽、摩托車?yán)惖荣愂禄顒?dòng)，以體育賽事促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。改進(jìn)完善什川景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，加強(qiáng)精細(xì)化管理，加大招商引資力度，發(fā)展特色旅游，力爭(zhēng)全縣旅游人數(shù)、旅游收入增長(zhǎng)20%以上。
三、著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁
堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力抓手，依托項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造新供給、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，依托項(xiàng)目建設(shè)加快補(bǔ)短板、持續(xù)增后勁，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
加大招商引資力度，做優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持招大商、招強(qiáng)商、招實(shí)商，大力開展補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，力爭(zhēng)在引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真做好順豐速遞產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)線索項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目簽約落地。緊盯縣城西通道、黑石鑄造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域，靈活采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、政企聯(lián)合招商，爭(zhēng)取更多企業(yè)入駐建設(shè)。精心籌劃第27屆蘭洽會(huì)，充分利用“廈洽會(huì)”“西博會(huì)”等各類經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，策劃包裝重點(diǎn)招商引資推介項(xiàng)目20個(gè)以上。積極“走出去”開展各項(xiàng)招商活動(dòng)，全年?duì)幦∫M(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上，到位資金50億元以上。
狠抓核心要素保障，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展重大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作攻堅(jiān)戰(zhàn)、項(xiàng)目建設(shè)“五比五拼”等活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理，堅(jiān)決克服一切影響項(xiàng)目建設(shè)的不利因素，把協(xié)調(diào)推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。組織實(shí)施鴻豐電石中央集控樓等重點(diǎn)項(xiàng)目80項(xiàng)，建成20項(xiàng)以上，年內(nèi)完成投資95億元以上。深入謀劃儲(chǔ)備一批十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目催化熟化、落地建設(shè)力度，提高項(xiàng)目從謀劃儲(chǔ)備到落地建設(shè)再到達(dá)產(chǎn)的轉(zhuǎn)化效率。大力推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)問責(zé)，為項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化用地保障，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，年內(nèi)力爭(zhēng)報(bào)批新增建設(shè)用地2000畝以上。
做大做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。整合各類要素資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、集聚和配套發(fā)展，切實(shí)將園區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的現(xiàn)代化園區(qū)。三川口園區(qū)充分發(fā)揮省級(jí)工業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展西通道經(jīng)濟(jì)帶，盤活土地1000畝以上。黑石園區(qū)全力推進(jìn)黑石污水處理廠、園區(qū)十號(hào)路（東段）等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。什川園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)黃河大橋、濱河路改擴(kuò)建二期、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)路、小峽橋維修改造等PPP項(xiàng)目及蘭州中央公園等重大項(xiàng)目建設(shè)，全面提升園區(qū)內(nèi)外交通承載能力，著力豐富什川景區(qū)文化旅游業(yè)態(tài)。水阜園區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)忠恒西北太陽(yáng)城康養(yǎng)小鎮(zhèn)一期工程、萬泉綠色生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等重點(diǎn)項(xiàng)目，著力壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
四、著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，建設(shè)宜居幸福美麗家園
聚焦城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化功能配套，精細(xì)精致管理，著力提升城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)，讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更美麗。
優(yōu)化完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能。遵循城市發(fā)展規(guī)律，完善服務(wù)設(shè)施功能，加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。完成供銷社家屬院、西電家屬院等22個(gè)小區(qū)40幢樓1338戶老舊小區(qū)改造，逐步推進(jìn)老舊住宅加裝電梯工作，持續(xù)開展高層建筑消防安全治理。實(shí)施東湖公園景觀工程，建成東湖公園人行天橋，為廣大居民休閑提供良好的場(chǎng)所。實(shí)施縣城南部魏家莊片區(qū)道路工程建設(shè)，對(duì)新興路、東湖路進(jìn)行維修改造，進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)體系。加大招商引資力度，加快石洞鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施西山片區(qū)、中岔溝排洪工程建設(shè)，不斷提高城區(qū)排洪泄洪能力，確保城市防汛安全。實(shí)施農(nóng)村公路“暢返不暢”20公里，完成農(nóng)村公路重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)里程150公里以上。
提升城鎮(zhèn)精致管理水平。鞏固“精致皋蘭”創(chuàng)建成果，嚴(yán)格“六凈五無”環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)械化清掃、人工清掃和全天候保潔“三位一體”作業(yè)模式，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，主次干道干凈整潔。大力推行“馬路辦公”，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，著力解決占道為市、倚門經(jīng)營(yíng)等突出問題，持續(xù)抓好公廁改造，不斷改善城市面貌。建成并運(yùn)營(yíng)縣城路側(cè)553個(gè)公共停車位，建設(shè)什川景區(qū)停車場(chǎng)2個(gè)，有效解決道路擁堵、車輛亂停問題。推進(jìn)“文明小區(qū)”建設(shè)，規(guī)范完善小區(qū)業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范提升物業(yè)管理水平，著力打造一批管理有序、環(huán)境優(yōu)美的示范小區(qū)。
全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，讓皋蘭的天更藍(lán)、山更綠、水更清。開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施三北防護(hù)林工程人工造林5000畝，市級(jí)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目500畝，森林植被恢復(fù)造林1萬畝、草原植被恢復(fù)1000畝、草原生態(tài)修復(fù)治理3萬畝，治理“省門第一道”面山和陡削坡6萬平方米，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率達(dá)到14.15%。鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，持續(xù)開展工業(yè)、燃煤及四燒面源、揚(yáng)塵等整治工作，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)綜合整治力度，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到335天。扎實(shí)做好水污染防治，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，實(shí)施水阜河和縣城洪道治理項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)全縣涉水企業(yè)的監(jiān)管，開展排污口綜合管理，確?？h內(nèi)重點(diǎn)流域水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。按照綠色礦山建設(shè)規(guī)范，積極推進(jìn)華建新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，有序打造高標(biāo)準(zhǔn)綠色示范礦山。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，確保全部按照時(shí)限要求整改完畢。
五、著力提升民生發(fā)展水平，滿足群眾美好生活需要
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生，努力讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
常態(tài)化開展疫情防控。時(shí)刻繃緊疫情防控之弦，牢牢扛起疫情防控的政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市決策部署，健全疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制。毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，適時(shí)分析疫情防控形勢(shì)，科學(xué)研判精準(zhǔn)施策，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返确揽卮胧?。壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)農(nóng)村疫情防控三級(jí)網(wǎng)格分片包干制度，做好常態(tài)化疫情防控工作。加強(qiáng)應(yīng)急保障能力建設(shè)，規(guī)范有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，逐步構(gòu)筑起人群免疫屏障，切實(shí)鞏固疫情防控成果。
推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，優(yōu)先辦好人民滿意教育，實(shí)施新高考改革綜合能力提升、蔡河幼兒園及附屬設(shè)施建設(shè)、皋蘭三中教學(xué)樓加固及維修改造等4項(xiàng)教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。改革完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，創(chuàng)新辦學(xué)方式，加強(qiáng)教學(xué)管理，全面提升教育教學(xué)水平，力爭(zhēng)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到96%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%，高中教育和職業(yè)教育水平明顯提升。
擴(kuò)大衛(wèi)生健康普惠成果。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局，重點(diǎn)抓好縣醫(yī)院住院部、縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、黑石社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，大力提升醫(yī)療服務(wù)能力。全力推進(jìn)縣醫(yī)院5G+智慧醫(yī)療建設(shè)，提高縣醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)水平。改造提升縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，不斷增強(qiáng)縣級(jí)綜合醫(yī)院傳染病防控救治能力。推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展步伐，發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。
提升公共文化服務(wù)水平。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，舉辦文藝演出活動(dòng)100場(chǎng)次、放映公益電影100場(chǎng)次、開展全民閱讀活動(dòng)20場(chǎng)次，不斷滿足人民群眾對(duì)文化生活的美好需求。有序推進(jìn)博物館、圖書館數(shù)字化建設(shè)，加快推進(jìn)太平鼓、鐵芯子、蘭州鼓子等非遺文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大對(duì)館藏文物的保護(hù)利用，繼續(xù)做好博物館免費(fèi)開放和文化安全工作。大力拓展“新聞+”服務(wù)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)本地電子政務(wù)、智慧醫(yī)療、水電氣繳費(fèi)、社區(qū)服務(wù)、求職就業(yè)等功能集成化，提升全縣信息化服務(wù)民眾能力。
扎實(shí)織密社會(huì)保障體系。深入推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生、退役軍人等開展技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1500萬元，扶持創(chuàng)業(yè)300人以上。加大社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)繳盡繳。為全縣60歲及以上戶籍老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。建立健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，以企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、重特大疾病保障、商業(yè)健康保險(xiǎn)為補(bǔ)充，以社會(huì)醫(yī)療救助為托底的多層級(jí)高質(zhì)量醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步減輕干部群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加快殘疾人和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，完成縣綜合福利院基礎(chǔ)設(shè)施配套。為0至17歲視力、聽力、腦癱、智力、肢體和孤獨(dú)癥少年兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、手術(shù)及適配輔助器具。為城鎮(zhèn)低保、特困供養(yǎng)婦女和未參加“兩癌”檢查農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)檢查。進(jìn)一步做好退役軍人管理工作，鞏固提升“雙擁”創(chuàng)建成果。今年我們將著眼群眾“急難愁盼”的事情，繼續(xù)為民興辦10件實(shí)事，切實(shí)改善民生民利。
全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。按照省市安排部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。扎實(shí)推進(jìn)“平安皋蘭”“法治皋蘭”建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理能力。建成縣公安系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)勘察取證分析實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管控。嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等違法犯罪，啟動(dòng)縣行政拘留所等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“智慧小區(qū)”“智慧交管”建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。排查化解矛盾糾紛，加大根治欠薪力度，維護(hù)社會(huì)和諧關(guān)系。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深入推進(jìn)溯源管理，加大對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，全面提升生產(chǎn)本質(zhì)安全水平，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。積極推進(jìn)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、依法處訪、妥善息訪，構(gòu)建預(yù)防和化解矛盾糾紛協(xié)同工作新格局，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
六、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府
新時(shí)代新征程對(duì)政府工作提出了新的更高要求，完成“十四五”和今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，我們將以更加良好的精神面貌和更加過硬的工作作風(fēng)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，努力打造讓人民群眾更加滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政治核心。始終把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，不忘初心、牢記使命、忠誠(chéng)履職。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。善于從政治上看問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，自覺趕上時(shí)代潮流。
堅(jiān)持依法行政，尊崇民主法治。全面貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)機(jī)制，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，高質(zhì)量辦好人大代表建議意見和政協(xié)委員提案。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，落實(shí)政府法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，確保政府決策民主科學(xué)、公開透明。
堅(jiān)持為民執(zhí)政，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的精神，持續(xù)攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。從群眾、企業(yè)的需求和面臨的發(fā)展難題出發(fā)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，集中精力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、保障和改善民生等方面下實(shí)手、出真招、見實(shí)效。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固拓展“四辦四清單”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、幫辦代辦、容缺受理等改革成果，建成新的縣政務(wù)服務(wù)大廳，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。依法依規(guī)推進(jìn)遺留問題化解，進(jìn)一步改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加大守信失信企業(yè)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，暢通企業(yè)投訴維權(quán)渠道，大力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，埋頭真抓實(shí)干。下大力氣整治當(dāng)差不干事、作風(fēng)散漫和“中梗阻”等問題，確保中央和省市縣委重大決策部署、重點(diǎn)工作件件有著落，事事有回音。精簡(jiǎn)文件會(huì)議，把更多時(shí)間和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，切實(shí)推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。建立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作履職盡責(zé)清單式管理臺(tái)賬，定期向全縣亮進(jìn)度、曬問題，以“釘釘子精神”推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。
堅(jiān)持廉潔從政，干凈清白自律。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗。加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步完善財(cái)政資金使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)資源、鄉(xiāng)村振興、民生等領(lǐng)域跟蹤審計(jì)監(jiān)督，把制度的籠子扎得更緊，從源頭上預(yù)防違紀(jì)違法問題發(fā)生。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，切實(shí)維護(hù)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表！百年征途謀新篇，雄心壯志啟征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，開啟皋蘭全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！
附件1
2021年縣政府為民興辦實(shí)事
1.對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等開展技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等。新發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1500萬元，扶持創(chuàng)業(yè)300人以上。
2.提高城鄉(xiāng)低保和特困救助供養(yǎng)對(duì)象基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)；為全縣60歲及以上戶籍老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。
3.為0至17歲視力、聽力、腦癱、智力、肢體和孤獨(dú)癥少年兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、手術(shù)及適配輔助器具。為城鎮(zhèn)低保、特困供養(yǎng)婦女和未參加“兩癌”檢查農(nóng)村婦女進(jìn)行免費(fèi)檢查。
4.完成縣綜合福利院基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善集中供養(yǎng)特困人員居住生活環(huán)境。
5.完成全縣新高考改革綜合能力提升。
6.建成并運(yùn)營(yíng)縣城路側(cè)553個(gè)公共停車位，建設(shè)什川景區(qū)停車場(chǎng)2個(gè)。
7.完成供銷社家屬院、西電家屬院等22個(gè)小區(qū)40幢樓1338戶老舊小區(qū)改造。
8.完成9.15公里水阜河河道治理。
9.新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，修復(fù)水毀高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5700畝。
10.建成新的縣政務(wù)服務(wù)大廳。
附件2
有關(guān)名詞解釋
【六穩(wěn)】即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
【六?！考幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
【四個(gè)不摘】即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
【三類戶】即“未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶”。脫貧監(jiān)測(cè)戶指以戶為單位，人均純收入低于5000元且存在因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)、產(chǎn)業(yè)失敗、就業(yè)不穩(wěn)等潛在可致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。邊緣戶指非建檔立卡農(nóng)戶中，以戶為單位，人均純收入低于5000元且存在因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)、產(chǎn)業(yè)失敗、就業(yè)不穩(wěn)等潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶。
【兩真四有】即招真商、真招商和招商有功、招商有責(zé)、招商有序、招商有方。
【五比五拼】即比質(zhì)量、拼發(fā)展理念；比體量、拼發(fā)展格局；比總量、拼發(fā)展后勁；比貢獻(xiàn)、拼發(fā)展效益；比服務(wù)、拼發(fā)展環(huán)境。
【三大革命】即農(nóng)村“廁所革命”“垃圾革命”“風(fēng)貌革命”。
【六大行動(dòng)】即“農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)”“廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理行動(dòng)”“畜禽養(yǎng)殖廢棄物與秸稈資源化利用行動(dòng)”“鄉(xiāng)村規(guī)劃行動(dòng)”“農(nóng)村四好路建設(shè)行動(dòng)”“村級(jí)公益性設(shè)施共管共享行動(dòng)”。
【“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局】即全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
【農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化】即農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而逐步成為城鎮(zhèn)居民的過程。
【四辦四清單】“四辦”即即收即辦、當(dāng)日辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、代辦服務(wù)，“四清單”即按照“即收即辦、當(dāng)日辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、代辦服務(wù)”四個(gè)類別分別制定的清單。
【并聯(lián)審批】即行政許可依法由政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理的制度。
【馬路辦公】即將辦公室設(shè)在馬路上，以路為崗，服務(wù)基層，及時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)分析研究城市管理問題及規(guī)律。
【新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”】即浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾上世紀(jì)60年代初創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不斷創(chuàng)新發(fā)展，形成新時(shí)代踐行黨的群眾路線、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的新經(jīng)驗(yàn)，主要內(nèi)容是在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
