2021年蘭州市城關(guān)區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年蘭州市城關(guān)區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月8日在蘭州市城關(guān)區(qū)第十八屆人民代表大會第五次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，主動作為，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新進(jìn)展，邁上新臺階。
2020年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1059億元，同比增長1 %左右；一產(chǎn)增加值0.6億元，同比增長1.2%；二產(chǎn)增加值158億元，同比增長6.4%；三產(chǎn)增加值900億元，同比增長0.1%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比下降20%左右；社會消費(fèi)品零售總額885億元，同比下降4%；一般公共預(yù)算收入37.3億元，同比下降0.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長6%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，著力筑防線、保運(yùn)轉(zhuǎn)，疫情防控成效顯著。面對疫情，我們堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，動員一切可以動員的力量，調(diào)用一切可以調(diào)用的資源，采取一切可以采取的措施，全力維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，做到了守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。第一時(shí)間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)，實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，設(shè)立“四站兩卡口”交通檢測點(diǎn)，果斷關(guān)停非生活必需類營業(yè)場所，取消一切群體性文體活動，最大限度減少人群聚集。堅(jiān)持把社區(qū)作為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，設(shè)立卡口點(diǎn)429個(gè)，實(shí)行小區(qū)封閉式管理，全區(qū)3萬多名干部職工全天候值守，筑起了疫情防控人民戰(zhàn)爭的鋼鐵防線。白銀路街道正寧路社區(qū)黨委榮獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”，靖遠(yuǎn)路街道朝陽村社區(qū)榮獲“抗擊新冠肺炎疫情全國三八紅旗集體”。第一時(shí)間落實(shí)“四早四集中”防控要求，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院1家、預(yù)檢分診點(diǎn)12個(gè)，改造標(biāo)準(zhǔn)化集中留觀點(diǎn)5處，建成全省首個(gè)縣區(qū)級核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，排查來蘭返蘭人員27.7萬人，集中留觀9678人次，核酸檢測采樣送本9.1萬份，歷時(shí)72天實(shí)現(xiàn)本地確診病例“清零”，疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段。第一時(shí)間按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)快捷鍵，打好稅費(fèi)減免、社保返還、租金減免、金融支持等一攬子政策組合拳，制定七大行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開辟占道經(jīng)營審批綠色通道，設(shè)立店外促銷攤點(diǎn)1.3萬個(gè)，率先恢復(fù)牛肉面堂食、實(shí)行出入證通用、舉辦全省第一場展會，累計(jì)減免稅費(fèi)21億元，延期繳納稅款3億元，幫助企業(yè)融資28.7億元，全區(qū)市場主體應(yīng)復(fù)盡復(fù)，群眾生活恢復(fù)正常，做到了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級，著力抓項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。精心描繪發(fā)展愿景?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，繪制“金土地”儲備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)級生活圈配套設(shè)施“三合一”藍(lán)圖，為項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供用地保障，著力破解發(fā)展空間不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢、服務(wù)供給不足等發(fā)展難題，努力為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開局做好充分準(zhǔn)備。全力打造創(chuàng)新引擎。投入6000萬元，建成蘭州科技創(chuàng)新園一期，精準(zhǔn)扶持網(wǎng)易（蘭州）聯(lián)合創(chuàng)新中心，引進(jìn)中軟國際、北京力控等高科技企業(yè)41家，在打造科技創(chuàng)新平臺、培育發(fā)展新動力上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。出臺雙創(chuàng)升級版實(shí)施意見，培育眾創(chuàng)空間13家、創(chuàng)新企業(yè)21家。投入資金350萬元，扶持科技計(jì)劃項(xiàng)目44個(gè)，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)24件。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“五比五拼”“千企萬商大走訪”活動，組建項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)65個(gè)，推行四色掛圖作戰(zhàn)模式，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目272個(gè)，開工建設(shè)135個(gè)項(xiàng)目，竣工投用25個(gè)項(xiàng)目，完成投資229億元，項(xiàng)目開工率同比增長3%，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后新建項(xiàng)目開工率位居全市第一。采取“三上三下”工作法，謀劃凝練總投資2890億元的項(xiàng)目145個(gè)，申報(bào)中央預(yù)算投資、地方政府債券等各類項(xiàng)目58個(gè)，爭取到位資金23億元。精準(zhǔn)開展招商引資。將招商引資作為頂級工程，按照“兩真四有”要求，通過“線上推介、線下對接”方式，組建招商小分隊(duì)，先后赴北京、上海、杭州等地開展招商活動8場次，簽約引進(jìn)項(xiàng)目29個(gè)，省外到位資金183.6億元，落地入駐“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)7家。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新增總部樓宇4座，入駐企業(yè)270家，培育入庫限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)155家。壯大隴貨商城等本地電商平臺，電商交易額實(shí)現(xiàn)500億元。建立會展業(yè)聯(lián)審聯(lián)報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制，舉辦甘肅國際車展等特色展會45場次，交易額達(dá)60億元。引進(jìn)落地平安銀行，推薦特色產(chǎn)業(yè)貸款企業(yè)40家，成功融資7850萬元。建成運(yùn)營杉杉奧特萊斯廣場，實(shí)現(xiàn)營業(yè)額5億元，上繳稅費(fèi)1300萬元，填補(bǔ)了青石片區(qū)商業(yè)空白。出臺《進(jìn)一步加快十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到18%。有效激發(fā)消費(fèi)潛能。鼓勵(lì)良志、華聯(lián)等大型商貿(mào)企業(yè)采取延時(shí)閉店、打折讓利等促銷活動，舉辦“暢享蘭州·樂購金城”等大型活動80場次，發(fā)放消費(fèi)券5000萬元，累計(jì)帶動消費(fèi)8億元以上。充分發(fā)揮中山橋、水車博覽園、五泉山等旅游資源優(yōu)勢，推出黃河風(fēng)情游、蘭山鄉(xiāng)村游等精品線路，持續(xù)提升南關(guān)民族風(fēng)味一條街等夜市服務(wù)品質(zhì)，開展主題活動120余場次，接待游客2450萬人次，實(shí)現(xiàn)收入247億元，消費(fèi)潛力不斷釋放。
（三）堅(jiān)持精細(xì)管理，著力夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城市品位明顯提升。有機(jī)更新步伐加快。配合鹽場污水處理廠改擴(kuò)建等31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成征收40萬平方米。開工建設(shè)雁兒灣等3個(gè)省列棚戶區(qū)和232個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，加裝電梯184部，622個(gè)“三不管”樓院實(shí)現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，惠及群眾5萬余戶。建成石溝新村至北環(huán)路路網(wǎng)和T497#道路，配合完成47條道路線纜入地，改造小街巷12條，新建改建公廁45座、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場3個(gè)，新增停車泊位3093個(gè)，建成5G基站2018個(gè)，城市功能日趨完善。管理水平穩(wěn)步提升。制定“十必十無”精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“馬路辦公”制度，推行“一攤一碼”、共享單車電子圍欄等管理模式，城市管理秩序更加規(guī)范。全力做好“黃河文章”，加快“讀者印象”、大眾巷等特色街區(qū)建設(shè)，完成黃河兩岸示范段建筑節(jié)能及立面改造，打造南北濱河路等精品道路10條。統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類、全域無垃圾、歷史存量違法建設(shè)治理，生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)93%，拆除違法建設(shè)5.5萬平方米、違規(guī)戶外廣告3.3萬平方米，捆扎架空線纜68千米。大力整治各類城市頑疾，打造市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化示范街10條，天平街馬路市場實(shí)現(xiàn)退市還路，城市面貌更加靚麗。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。出臺《蘭山區(qū)域整體工作協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施方案》，加快蘭山生態(tài)修復(fù)步伐。完成羅九公路城關(guān)段等3處綠化景觀工程，新建改建小游園5個(gè)，擺放鮮花48萬盆，栽植苗木97萬余株，新增改造綠地100畝。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，持續(xù)推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動，完成水上清真寺侵占河道整治，清淤疏浚石門溝等河洪道8條。爭取資金8000萬元，實(shí)施九州崩塌群等7處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。深入開展違建別墅清查整治，依法處置違建別墅41宗93棟。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，整治“散亂污”企業(yè)218家，低氮改造燃?xì)忮仩t22臺，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)321天，同比增加16天，“蘭州藍(lán)”成果進(jìn)一步鞏固。創(chuàng)文工作成果豐碩。舉全區(qū)之力開展文明城市創(chuàng)建活動，組建20萬人志愿者隊(duì)伍，以文明提升“十大攻堅(jiān)行動”為抓手，在基礎(chǔ)設(shè)施提檔、市容環(huán)境提質(zhì)、交通秩序規(guī)范、文明意識提升等方面精準(zhǔn)發(fā)力，順利通過國家測評，為蘭州榮膺第六屆全國文明城市、實(shí)現(xiàn)15年創(chuàng)建夢貢獻(xiàn)了城關(guān)力量。
（四）堅(jiān)持共治共享，著力織密網(wǎng)、保平安，民生底線兜牢兜實(shí)。社會保障能力穩(wěn)步提升。舉辦“春風(fēng)行動”等線上線下招聘活動46場，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6921萬元，職業(yè)技能培訓(xùn)3.7萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.07萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同比增長10%，接收國企社會化管理退休人員9.7萬人，減免養(yǎng)老、失業(yè)等保險(xiǎn)金5.2億元。發(fā)放救助金7900萬元、公租房補(bǔ)貼3923萬元，惠及群眾3.2萬人。27件省市區(qū)列為民興辦實(shí)事全部辦結(jié)。社會治理效能不斷增強(qiáng)。深入推進(jìn)“平安城關(guān)”建設(shè)，積極創(chuàng)建全國禁毒示范城市，建成投用美沙酮門診2個(gè)，新建“平安驛站”5個(gè)，舉辦“我是反詐達(dá)人”抖音挑戰(zhàn)賽，偵破各類刑事案件1451起，命案現(xiàn)案破案率達(dá)100%；打掉惡勢力團(tuán)伙2個(gè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效顯著。出臺貫徹落實(shí)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作辦法，擴(kuò)大“三社聯(lián)動”試點(diǎn)范圍，建成社區(qū)社會組織孵化基地8家，培育社區(qū)社會組織713家，全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，白銀路街道正寧路社區(qū)“共享集市引領(lǐng)新社區(qū)志愿服務(wù)”入選全國創(chuàng)新社會治理典型案例。建立信訪輿情預(yù)警機(jī)制，圓滿完成重大節(jié)會信訪維穩(wěn)任務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)蘭州獸研所布魯氏菌抗體陽性事件善后處置工作，督促涉事企業(yè)依法依規(guī)開展補(bǔ)償賠償，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益。持續(xù)開展安全生產(chǎn)九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，完成年度高層建筑消防治理任務(wù)，四項(xiàng)指標(biāo)“三降一平”。組建基層市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，出臺深化改革加強(qiáng)食品安全工作實(shí)施意見，開展“兩品一械”等專項(xiàng)整治，2.6萬戶經(jīng)營主體納入全省食品安全電子監(jiān)管平臺。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，建成投用青白石上坪、劉家坪區(qū)域生活污水處理項(xiàng)目，加快推進(jìn)皋蘭山農(nóng)村飲水提升、天然氣管網(wǎng)建設(shè)，排摸農(nóng)村亂占耕地建房問題348宗，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理全覆蓋，新建改建廁所200座，打造美麗鄉(xiāng)村2個(gè)。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造青白石“一園三區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。全力幫扶西和縣成功脫貧摘帽。
（五）堅(jiān)持為民解憂，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。加快發(fā)展均衡優(yōu)質(zhì)教育。制定基礎(chǔ)教育資源擴(kuò)容增量三年行動計(jì)劃，建成方家灣等2所學(xué)校，開辦海亮等4所學(xué)校，組建教育集團(tuán)3個(gè)，引進(jìn)教師314名，增加學(xué)位8700個(gè)，妥善解決2000名新增生源入學(xué)矛盾，基本消除“大班額”。加大小區(qū)配套幼兒園治理，新增普惠性幼兒園37所，普惠性托幼機(jī)構(gòu)在園幼兒占比達(dá)到94%。著力提升醫(yī)療服務(wù)水平。開工建設(shè)區(qū)醫(yī)院、市口腔醫(yī)院、市婦幼保健院等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施區(qū)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成投用骨傷科醫(yī)院綜合大樓，打造社區(qū)分級診療機(jī)構(gòu)3家。啟動建設(shè)區(qū)綜合福利院，新建醫(yī)養(yǎng)托健中心6家，新增老年人日間照料中心10家、養(yǎng)老床位300張，榮獲“全國第三批智慧健康養(yǎng)老示范基地”稱號。全力推進(jìn)文體旅事業(yè)發(fā)展。加快國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，出臺《文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，開工建設(shè)恒大文旅城等項(xiàng)目，打造了一批網(wǎng)紅“打卡地”，成功創(chuàng)建頭營村省級鄉(xiāng)村旅游示范村。新建基層綜合文化服務(wù)中心4個(gè)，建成啟用全市首個(gè)智慧圖書館，完成天齊廟、三臺閣文物修繕保護(hù)，金天觀-洪恩街、白塔山莊獲評甘肅省歷史文化街區(qū)。組織第二屆“蘭山跑嗨”等文體活動100余場次。建成全民健身路徑40條。
（六）堅(jiān)持依法行政，著力促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。政治建設(shè)全面加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任，組織政治理論學(xué)習(xí)21次，廉政約談200余人次。工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。不斷鞏固“基層減負(fù)年”活動成果，全區(qū)性會議、文件分別減少24%和19%。牢固樹立過“緊日子”思想，公用經(jīng)費(fèi)壓減16%，完成事業(yè)單位公車改革，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)和政府采購項(xiàng)目全流程電子化。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督檢查，開展各類審計(jì)68項(xiàng)，節(jié)約資金7079萬元。法治建設(shè)深入推進(jìn)。圓滿完成“七五”普法和街道管理體制改革工作，堅(jiān)持依法行政，修訂出臺政府投資項(xiàng)目管理辦法，建立城建項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整研究和征地征收研判審核機(jī)制，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議81件、政協(xié)委員提案127件。服務(wù)效能不斷提升。深化“放管服”改革，健全“不見面審批”“網(wǎng)上辦”等服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)、街、社區(qū)三級一體化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“好差評”制度，“一次一評”“一事一評”試點(diǎn)工作通過國家驗(yàn)收。梳理高頻事項(xiàng)118個(gè)，組建“小蘭幫辦”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推行“企業(yè)開辦一站式服務(wù)”模式，辦結(jié)“四辦四清單”事項(xiàng)111萬件，新增各類市場主體1.6萬戶。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理制度，10類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至34-77個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)目一賦碼”，累計(jì)辦理事項(xiàng)93個(gè)。
此外，民宗、人防、軍人事務(wù)和國防動員等工作全面加強(qiáng)，檔案、保密、史志和僑務(wù)等工作取得新成效，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)和各民主黨派積極發(fā)揮作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表！2020年，我們付出艱辛努力，積極應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，較好完成了區(qū)十八屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，特別是克服種種困難，一般公共預(yù)算收入基本與2019年持平，為“十三五”發(fā)展畫上了圓滿句號?；仡欉^去的五年，我們緊緊圍繞中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署，自覺踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得長足發(fā)展。
——這五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)有序，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，從“十二五”末的775億元預(yù)計(jì)增長到1059億元，年均增長5.2%，經(jīng)濟(jì)總量占全市、全省的比重分別達(dá)到37%和12%；人均GDP超過1.1萬美元；一般公共預(yù)算收入從29億元增長到37億元，年均增長7.1%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到885億元，年均增長5%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長8.6%、8.2%，連續(xù)跑贏GDP增速，是“十二五”末的1.5倍。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，躍升中國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平百強(qiáng)榜第58位。
——這五年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級取得新成效。先后出臺《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等8個(gè)扶持政策，投入5000萬元，打造蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、西部創(chuàng)客等眾創(chuàng)平臺62家，扶持金盾化工等企業(yè)3200家，被國務(wù)院確定為“國家級區(qū)域雙創(chuàng)示范基地”?？偛拷?jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)信息、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)23家，一批商業(yè)綜合體相繼建成；在全省率先實(shí)現(xiàn)千兆寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)主城區(qū)全覆蓋，新增數(shù)據(jù)信息企業(yè)1607家，年?duì)I業(yè)額達(dá)98.3億元。落地太平財(cái)險(xiǎn)、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)22家，隴萃堂等5家企業(yè)“新三板”掛牌，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額突破萬億元。新興服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)比重由“十二五”末的43.3%增長到56%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的0.23︰14.84︰84.93調(diào)整為0.06︰14.91︰85.03。
——這五年，建管水平穩(wěn)步提檔升級，城市品質(zhì)彰顯新魅力?？茖W(xué)規(guī)劃鹽白、東崗、九州三大片區(qū)，實(shí)施碧桂園三期等5個(gè)土地整理開發(fā)項(xiàng)目，新增城市面積6.3平方公里，空間拓展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，城市框架進(jìn)一步拉開。北環(huán)路、元通大橋、軌道交通1號線一期、東崗立交橋等一批交通工程相繼建成，立體化交通網(wǎng)絡(luò)加快形成。深入實(shí)施棚戶區(qū)改造三年行動和老舊小區(qū)改造工程，完成棚戶區(qū)和城中村改造項(xiàng)目33個(gè)，新建面積226萬平方米，改造老舊小區(qū)311處，增設(shè)電梯484部，近10萬戶群眾住房條件得到根本性改善。全面推行街長制、市民隨手拍等管理模式，扎實(shí)開展精致蘭州建設(shè) “十大行動”，精心打造木塔巷等城市管理一體化示范街102條，大型違法戶外廣告和歷史遺留違法建設(shè)實(shí)現(xiàn)“清零”；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“廁所革命”，新建改建廁所1439座，生活垃圾分類和全域無垃圾工作順利通過國家和省市驗(yàn)收考核，垃圾無害化處理率達(dá)到100%，人居生活環(huán)境有效改善。
——這五年，生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綠色發(fā)展成為新底色。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，完成蘭山山地生態(tài)公園、皋蘭山面山等景觀提升工程，打造天水路等綠色廊道25條，新建改建小游園41個(gè)，栽植苗木647萬株，新增改造綠地2910畝，森林覆蓋率、綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)20.02%、34.87%和38.92%，高質(zhì)量完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改造燃煤鍋爐12臺、燃?xì)忮仩t128臺，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)80%以上；三級河長體系全面建立，24條河洪道完成治理，城市黑臭水體基本消除，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，得到習(xí)近平總書記“黃河之濱也很美”的贊譽(yù)。
——這五年，社會事業(yè)快速全面發(fā)展，民生改善實(shí)現(xiàn)新突破。民生領(lǐng)域財(cái)政支出達(dá)到164億元，占財(cái)政支出的比重從“十二五”末的55%提升至65%。辦成民生實(shí)事126件。深化“民生就業(yè)360”品牌內(nèi)涵，新增就業(yè)22.13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)教育資源擴(kuò)容增量，新開辦學(xué)校13所，組建一體化、集團(tuán)化辦學(xué)體17個(gè)，引進(jìn)教師1613名，增加學(xué)位2.7萬個(gè)，“超大班額”全面消除，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%。穩(wěn)步提升衛(wèi)生服務(wù)水平，全面推行醫(yī)養(yǎng)融合、分級診療模式，打造分級診療示范機(jī)構(gòu)10家，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體基層全覆蓋，公立醫(yī)院全部實(shí)行藥品零差率銷售。不斷完善社會保障體系，五大保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌，低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長8.7%，分配保障性住房5283套，發(fā)放各類救助金3.7億元?！捌桨渤顷P(guān)”建設(shè)有序推進(jìn)，打掉黑惡勢力團(tuán)伙26個(gè)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。
——這五年，自身建設(shè)不斷深化鞏固，行政效能得到新提升。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“治轉(zhuǎn)提”“作風(fēng)建設(shè)年”“四察四治”專項(xiàng)行動，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)要求，中央和省市各項(xiàng)巡查督察整改任務(wù)落地見效，主動接受國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和審計(jì)督查，圓滿完成機(jī)構(gòu)和公車改革任務(wù)。加快法治政府建設(shè)，出臺政府投資項(xiàng)目管理、國有資產(chǎn)管理等辦法，政府行為更加規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”、財(cái)稅體制等改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度，開通政務(wù)服務(wù)在線辦理事項(xiàng)571項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)93.2%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，新增各類市場主體7.8萬戶。出臺支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展38條措施，認(rèn)真開展“千企萬商大走訪”活動，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)、不來即享等政策，累計(jì)減免稅費(fèi)104億元，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，位列全國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)第51名。
五年來，我們嚴(yán)格按照市委、市政府“走在前、作表率”和“爭當(dāng)五個(gè)排頭兵”的要求，堅(jiān)持爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，“放管服”改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會治理、擁軍優(yōu)屬等工作走在了全省前列，“民生就業(yè)360”服務(wù)品牌入選中組部攻堅(jiān)克難典型案例，先后榮獲全國“七五”普法中期先進(jìn)區(qū)、全省“雙擁模范城”九連冠、全省禁毒工作先進(jìn)縣區(qū)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)等300余項(xiàng)國家和省市級榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，中心城區(qū)的影響力和知名度不斷擴(kuò)大。
這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部職工拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，是社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位代表、政協(xié)委員、離退休老同志和全區(qū)各族人民，向各民主黨派和工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會各界人士，表示衷心的感謝！特別是向?yàn)榭挂咦龀鐾怀鲐暙I(xiàn)的廣大醫(yī)護(hù)人員、一線公安民警、基層干部、社區(qū)工作人員和志愿者，以及全力支援我區(qū)抗疫的社會團(tuán)體和企業(yè)家，致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，城關(guān)區(qū)發(fā)展仍然存在不少困難和問題：城市發(fā)展空間有限，產(chǎn)業(yè)用地緊缺；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，二產(chǎn)占比較低，三產(chǎn)量大不強(qiáng)，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)等中低端服務(wù)業(yè)占比較高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，“拳頭”產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)增長動力不足，財(cái)政收支矛盾愈加凸顯；人力資源結(jié)構(gòu)不優(yōu)，老齡化趨勢加快，產(chǎn)業(yè)人口支撐不足；基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，精細(xì)化管理水平還有待提升；公共服務(wù)資源均等化和可及性還不夠，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題依然突出；一些單位和干部作風(fēng)不實(shí)，主動服務(wù)意識不強(qiáng)，依法行政和創(chuàng)新服務(wù)能力仍需提升。對這些問題，我們將高度重視，直面挑戰(zhàn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)加以解決。
“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的關(guān)鍵五年。進(jìn)入新發(fā)展階段，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將主動融入國家和省市發(fā)展大局，全面把握“十四五”發(fā)展總要求，立足區(qū)情實(shí)際，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力開創(chuàng)城關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、加快城市有機(jī)更新、加大民生服務(wù)保障、提升基層治理能力、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)區(qū)域吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，鞏固提升中國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)和中國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)，全力打造黃河之濱生態(tài)保護(hù)和宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)區(qū)、全省城市有機(jī)更新實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省社會民生事業(yè)引領(lǐng)區(qū)。
今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到19%；人民幸福感持續(xù)增強(qiáng)，生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增速分別達(dá)6.5%和6%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)在五個(gè)方面奮起發(fā)力：
——全力鞏固提升中國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)。牢牢扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持生產(chǎn)空間集約高效原則，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施“精一優(yōu)二強(qiáng)三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)突出“優(yōu)二強(qiáng)三”。其中，“精一”就是精化第一產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展生態(tài)化、精品化、特色化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)林產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益；“優(yōu)二”就是優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)換擋求進(jìn)，大力發(fā)展智能化、信息化和綠色化工業(yè)，培育更加穩(wěn)定和持續(xù)的稅源，有效提升畝均土地投入產(chǎn)出效率；“強(qiáng)三”就是做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、文旅康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)提檔升級，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)微結(jié)構(gòu)。通過以上措施，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，力爭“十四五”末在全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)排行榜提升3-5位。
——全力鞏固提升中國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)。堅(jiān)持將營造良好環(huán)境作為加快高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，不斷深化“放管服”改革，著力構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)三級一體化政務(wù)服務(wù)體系，提供“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，推動更多事項(xiàng)集成辦理和跨區(qū)域通辦，實(shí)現(xiàn)一件事一次辦。全面落實(shí)惠企利企政策，推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)市場信用體系建設(shè)，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，全力打造優(yōu)質(zhì)、高效、便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境。
——全力打造黃河之濱生態(tài)保護(hù)和宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)區(qū)。落實(shí)“重在保護(hù)，要在治理”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，初步形成生態(tài)共治、環(huán)境共保、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的格局。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好碳達(dá)峰、碳中和工作，加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，實(shí)施深度節(jié)水控水行動，推進(jìn)河洪道生態(tài)環(huán)境治理，守護(hù)好黃河流域生態(tài)環(huán)境生命線。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，深度挖掘“兩山一河”文化資源內(nèi)涵，推進(jìn)精致蘭州建設(shè)，加快蘭山區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施提升和城市化管理進(jìn)程，建成“讀者印象”、白塔山大景區(qū)等一批展現(xiàn)黃河文化的標(biāo)志性旅游目的地，努力提升城關(guān)宜居宜業(yè)宜游城市品質(zhì)，塑造城市精致形象。
——全力打造全省城市有機(jī)更新實(shí)驗(yàn)區(qū)。尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，搶抓國家實(shí)施城市更新行動機(jī)遇，拓展城市發(fā)展空間，加大棚戶區(qū)、城中村改造力度，加快老舊小區(qū)治理，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，配建公共服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大公共活動空間，提升城市綜合承載能力。實(shí)施智能化市政設(shè)施建設(shè)和改造，打造城市智慧基礎(chǔ)操作平臺，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提升城市智能化管理水平，著力把城關(guān)建設(shè)成為現(xiàn)代化精品城區(qū)。
——全力打造全省社會民生事業(yè)引領(lǐng)區(qū)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，按照市級32個(gè)“15分鐘生活圈”規(guī)劃，打造社區(qū)級“15分鐘生活圈”，增加公共服務(wù)資源，提高基本公共服務(wù)的可及性、均等化，完善社會治理體系，創(chuàng)新社會治理方式，不斷滿足人民群眾美好生活需求。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。健全多層次社會保障體系，兜牢兜穩(wěn)社會保障網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容增質(zhì)，努力讓每個(gè)孩子好上學(xué)、上好學(xué)。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展健康城關(guān)行動，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。積極應(yīng)對老齡化趨勢，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。不斷提升社會治理能力，加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，營造共建共治共享社會治理新格局。
2021年重點(diǎn)工作任務(wù)
2021年是建黨100周年，是“十四五”開局之年，更是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開端之年，做好今年工作意義重大。2021年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，緊扣建設(shè)“現(xiàn)代化中心城區(qū)”總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快培育完整內(nèi)需體系，統(tǒng)籌做好“轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換、有機(jī)更新、民生保障、社會治理、效能提升”六大任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉卑l(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，其中一、二、三產(chǎn)分別增長 1%、4.7 %和6.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長6%；建筑業(yè)增加值增長4%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長3%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長6%；一般公共預(yù)算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%。
做好2021年工作，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面：
一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上主動作為
搶抓“一帶一路”“新基建”“蘭西城市群”等機(jī)遇，加快推進(jìn)“精一優(yōu)二強(qiáng)三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
著力精一產(chǎn)。按照習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上提出的要求，推動黃河蘭州核心段、南北兩山與城市中心區(qū)融合協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)山、水、城一體化保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，持續(xù)開展亂占耕地建房整治、耕地保護(hù)督察等專項(xiàng)行動。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜建則建”原則，堅(jiān)定不移發(fā)展生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，做好蘭山區(qū)域糧食種植工作，實(shí)施“一村一品”農(nóng)業(yè)精品工程，依托蘭山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，建成脫毒馬鈴薯、藜麥、甜糯玉米、油用牡丹等特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，引導(dǎo)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、精品民宿等新業(yè)態(tài)，成立農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社3家，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
著力優(yōu)二產(chǎn)。立足“現(xiàn)代化中心城區(qū)”功能定位，堅(jiān)持國土空間和產(chǎn)業(yè)空間拓展“雙輪驅(qū)動”，利用行政區(qū)劃調(diào)整和全市國土空間規(guī)劃編制重大契機(jī)，結(jié)合城關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適度布局和科學(xué)規(guī)劃二產(chǎn)發(fā)展空間，著力提高土地集約利用水平，加大工業(yè)用地投資強(qiáng)度，不斷提升畝產(chǎn)效益和產(chǎn)出率，培育持續(xù)穩(wěn)定的稅源。按照“拓存量、擴(kuò)增量”思路，保留現(xiàn)有工業(yè)用地，盤活低效閑置土地資源，為發(fā)展智能化、信息化和綠色化工業(yè)提供空間載體，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)信息、清潔能源、先進(jìn)制造等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)西北永新工業(yè)涂料生產(chǎn)線“三化”改造、蘭州中心330千伏輸變電工程等項(xiàng)目，建成投用蘭州重離子醫(yī)用加速器產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用示范基地，培育十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)10家，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；實(shí)施“北拓”戰(zhàn)略，依托三條嶺、青白石沿河四村、九州等區(qū)域綜合治理和土地整理開發(fā)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)城市北部片區(qū)建設(shè)，壯大九州“主食廚房”園區(qū)，加快建設(shè)多糖蛋白結(jié)合疫苗生產(chǎn)車間、星威新能源充電樁及換電站等項(xiàng)目，啟動建設(shè)蘭州綜合性國家科學(xué)中心，積極引進(jìn)?？低暋⑽鞅毖拦鹊犬a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造集科技研發(fā)、“三化”工業(yè)等產(chǎn)業(yè)于一體的黃河北岸生態(tài)新城。
著力強(qiáng)三產(chǎn)。按照“總量中促轉(zhuǎn)型，增量中調(diào)結(jié)構(gòu)”的思路，認(rèn)真分析四經(jīng)普數(shù)據(jù)，大力發(fā)展對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長支撐力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高的樓宇經(jīng)濟(jì)、科研設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“提質(zhì)增效”。推進(jìn)騰籠換鳥戰(zhàn)略，加快雁灘建材等5個(gè)市場“出城入園”步伐，積極引進(jìn)北京王府井等知名企業(yè)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)100家以上；以盛達(dá)金融廣場等精品樓宇為空間載體，實(shí)行“一樓一策”，加大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入力度，引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)區(qū)域總部和結(jié)算中心3家，培育稅收千萬特色樓宇2座，努力將城關(guān)打造為國際國內(nèi)知名企業(yè)入駐西北地區(qū)總部首選地。實(shí)施提質(zhì)增效工程，支持本土電商創(chuàng)新服務(wù)模式，引導(dǎo)亞盛等9家電商企業(yè)開展跨境業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)電商交易額500億元以上；依托國際會展中心，舉辦西北美妝產(chǎn)業(yè)博覽會等特色展會50場次以上，實(shí)現(xiàn)交易額80億元以上；綜合開發(fā)利用地鐵沿線空間，打造集購物、休閑、娛樂為一體的網(wǎng)紅地下商業(yè)街2條。做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮天水路-慶陽路金融機(jī)構(gòu)聚集效應(yīng)，引進(jìn)渤海銀行、德邦證券等金融企業(yè)5家以上；加快推進(jìn)“讀者印象”精品街區(qū)、恒大文化旅游城等項(xiàng)目，啟動建設(shè)營盤嶺戰(zhàn)役遺址公園，建成運(yùn)營兒童公園一期等7個(gè)文旅項(xiàng)目。
二、加快新舊動能轉(zhuǎn)換，在激發(fā)內(nèi)生動力上主動作為
主動融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，擴(kuò)大有效投資，挖掘內(nèi)需潛力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加大“硬投入”，優(yōu)化“軟環(huán)境”，持續(xù)推進(jìn)國家級區(qū)域雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，著力發(fā)展5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。啟動蘭州科技創(chuàng)新園二期建設(shè)，完善人才公寓等配套設(shè)施，建成互聯(lián)網(wǎng)+軟件交易服務(wù)平臺、蘭州云上軟件園，簽約入駐京東云、網(wǎng)易有道等高科技企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5億元。實(shí)施科技企業(yè)培育工程，組建城關(guān)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，啟動蘭大科創(chuàng)大廈項(xiàng)目，培育科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體10家。加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額10億元以上。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺人才引進(jìn)辦法，吸引“高精尖”人才落戶城關(guān)，探索解決城關(guān)區(qū)人口結(jié)構(gòu)性問題，促進(jìn)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。
充分發(fā)揮項(xiàng)目支撐作用。始終把招商引資作為頂級工程，按照“兩真四有”要求，出臺鼓勵(lì)招商引資實(shí)施辦法，緊盯行業(yè)領(lǐng)軍、國字號、獨(dú)角獸、瞪羚等重點(diǎn)企業(yè)，積極對接阿里云、360等線索項(xiàng)目，引進(jìn)落地“三個(gè)500強(qiáng)”企業(yè)8家，簽約項(xiàng)目35個(gè)以上，省外到位資金200億元以上。嚴(yán)格落實(shí)《蘭州市項(xiàng)目建設(shè)管理手冊》要求，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，加快建設(shè)城市曙光等101個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開工建設(shè)天悅國際等74個(gè)新建項(xiàng)目，建成投用金悅府等15個(gè)項(xiàng)目，完成投資236億元，新建項(xiàng)目開工率達(dá)到90%以上。緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，包裝凝練項(xiàng)目50個(gè)以上，爭取各類資金35億元以上，引入社會資本60億元以上。
著力促進(jìn)消費(fèi)增量提質(zhì)。實(shí)施消費(fèi)升級行動計(jì)劃，依托萬象城等新型商業(yè)綜合體，發(fā)展“線上+線下”“體驗(yàn)+零售”等營銷新模式，引導(dǎo)西關(guān)、南關(guān)、東方紅廣場、東部等傳統(tǒng)商圈建設(shè)智慧公共服務(wù)平臺，完善現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)街區(qū)”智慧商圈，實(shí)現(xiàn)功能和業(yè)態(tài)更新升級。支持引導(dǎo)國芳百貨、萬達(dá)等大型商貿(mào)企業(yè)，通過發(fā)放電子消費(fèi)券、打折促銷等方式，實(shí)現(xiàn)銷售額10億元以上。積極引進(jìn)成都紅旗等品牌企業(yè)，新增連鎖便利店40家以上。圍繞“夜金城”主題，加快推進(jìn)五泉老街等夜經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)，打造黃河食渡、金城酒吧文化街等特色品牌，不斷壯大“夜經(jīng)濟(jì)”規(guī)模。
三、加快城市有機(jī)更新，在提升形象品位上主動作為
深入貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，主動對標(biāo)“都會”定位，加快有機(jī)更新，開展城市“雙修”，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力保障白塔山隧道、中通道等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成征地征收20萬平方米。通過“全域統(tǒng)籌、異地平衡”方式，啟動南磚瓦窯、紅泥溝等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，開工建設(shè)省三建紅山根等2個(gè)省列棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，完成改造333戶，基本建成2750戶。結(jié)合“15分鐘生活圈”規(guī)劃，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)配套、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)完善、物業(yè)管理規(guī)范，全面推進(jìn)中心城區(qū)8個(gè)街道748處老舊小區(qū)改造，謀劃儲備459處，開工建設(shè)289處，加裝電梯150部。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)黃河兩岸建筑節(jié)能及立面改造，啟動五泉下廣場整體改造、天水路北出口綜合提升改造等項(xiàng)目，加快伏龍坪區(qū)域排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)改造，實(shí)施雁兒灣路、伏直公路、B454#路等路網(wǎng)提升工程，建成濕地公園等3處立體停車場，新增停車泊位3000個(gè)。改造小街巷5條，建成5G基站1500個(gè)，完成和政東路“智慧路燈”項(xiàng)目建設(shè)。
提升城市管理水平。聚焦“智化”，做強(qiáng)做優(yōu)城市大腦，整合數(shù)字城管、應(yīng)急救援、災(zāi)害防治等現(xiàn)有平臺資源，啟動建設(shè)集信息匯聚、運(yùn)行監(jiān)控、監(jiān)督指揮等為一體的智慧城市運(yùn)行數(shù)據(jù)中心，提升智慧化治理水平。聚焦“凈化”，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，大力提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，持續(xù)鞏固全域無垃圾治理成果，加大“三邊一部”等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治力度，制定全區(qū)生活垃圾分類考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建市級垃圾分類示范小區(qū)50個(gè)以上。聚焦“美化”，修訂完善城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展凈空行動、“三亂一隨”、違法建設(shè)治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等四大專項(xiàng)行動，打造張掖路等市容環(huán)境精品街巷10條、美麗鄉(xiāng)村示范村2個(gè)，確保違法建設(shè)零增長。聚焦“序化”，繼續(xù)開展道路交通文明暢通提升行動，規(guī)范背街小巷車輛停放秩序，加強(qiáng)快遞、外賣車輛管理，推行共享單車3.0管理模式，實(shí)現(xiàn)全域調(diào)度、總量控制；持續(xù)開展“車讓人、人快走”等宣傳活動，不斷提升市民文明出行意識。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。圍繞蘭山生態(tài)保護(hù)，編制伏龍坪六村村莊規(guī)劃，完成皋蘭山農(nóng)村飲水提升工程，穩(wěn)步推動蘭山區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。全面推行林長制，實(shí)施南北兩山森林植被恢復(fù)等項(xiàng)目，打造南昌路等5條綠化景觀廊道，新建改建小游園2個(gè)，栽植苗木121萬株，新增改造綠地100畝。加快東李家灣等4處地質(zhì)災(zāi)害治理。啟動大浪溝洪道綜合提升改造、大砂溝洪道沿線綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程，完成小砂溝等8條洪道清淤疏浚，實(shí)現(xiàn)572個(gè)入河排污口動態(tài)監(jiān)管。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施，改造燃煤鍋爐9臺，實(shí)現(xiàn)燃煤小火爐動態(tài)清零。
四、加快補(bǔ)齊民生短板，在改善民生福祉上主動作為
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大公共服務(wù)供給，用心用情用力辦好民生實(shí)事，下功夫解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
不斷提升就業(yè)服務(wù)能力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，制定多渠道靈活就業(yè)實(shí)施方案，充分發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)園服務(wù)作用，打造就業(yè)見習(xí)基地30處，推動就業(yè)崗位精準(zhǔn)供給。繼續(xù)實(shí)施“六崗”就業(yè)促進(jìn)工程和技能提升、就業(yè)援助等專項(xiàng)行動，發(fā)放穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各類資金1.2億元，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次、新增就業(yè)4萬人。持續(xù)鞏固無欠薪城市成果，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
穩(wěn)步提高社會保障水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社會保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到96%以上，省外養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)實(shí)現(xiàn)線上辦理。加快醫(yī)療保障制度改革，建成醫(yī)保信息平臺，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中帶量采購政策，確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上采購全覆蓋，總體藥價(jià)降幅50%以上。完成城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、困難家庭住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，向500名殘疾人提供輔助器具精準(zhǔn)適配。推動虛擬養(yǎng)老院多元化改革，開工建設(shè)區(qū)綜合福利院，試點(diǎn)建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家，新建老年人日間照料中心4家，增加養(yǎng)老床位120張以上。做好退役軍人優(yōu)撫安置、服務(wù)保障和權(quán)益維護(hù)工作。
全力促進(jìn)教育均衡發(fā)展。實(shí)施基礎(chǔ)教育資源擴(kuò)容增量三年行動計(jì)劃，啟動建設(shè)蘭園小學(xué)等8個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目，建成桃樹坪小學(xué)等9所學(xué)校，組建靜寧路小學(xué)等3個(gè)教育集團(tuán)，新增公益性幼兒園10所，普惠性托幼機(jī)構(gòu)幼兒在園比例達(dá)到95%以上，新增學(xué)位6000個(gè)以上。加快三條嶺教育園區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)中科大、天立等優(yōu)質(zhì)教育資源。穩(wěn)步實(shí)施招生制度改革，開展小學(xué)招生多校劃片、空位制、積分制入學(xué)等試點(diǎn)工作，破解“擇校熱”難題。著力提升教師隊(duì)伍師德師風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)全市學(xué)生作業(yè)管理十項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)和心理健康教育，建成全省“體教融合”示范區(qū)。
深入推進(jìn)健康城關(guān)建設(shè)。健全完善疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，精準(zhǔn)落實(shí)“人物同防、人物同查”等防控措施，建成醫(yī)療應(yīng)急物資儲備庫，打造標(biāo)準(zhǔn)化核酸檢測實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。深化醫(yī)療體制改革，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋，基層門診量增加20%以上。積極引進(jìn)西京、華西等知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開工建設(shè)碧桂園醫(yī)療綜合體，加快推進(jìn)市婦幼保健院、市口腔醫(yī)院等項(xiàng)目，完成區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目主體建設(shè)。拓展“康樂榮養(yǎng)”品牌內(nèi)涵，推行“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)”一體化模式，實(shí)施康樂醫(yī)院提升改造。
努力推動文體旅事業(yè)發(fā)展。開工建設(shè)碧桂園三期全民健身中心、華潤置地公共文化活動中心等文體項(xiàng)目，完善區(qū)、街、社區(qū)三級讀書網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城關(guān)書屋全覆蓋，建成健身路徑40條。編制全區(qū)未定等級文物點(diǎn)保護(hù)規(guī)劃，完成明長城（城關(guān)段）修繕工程。全力推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，啟動區(qū)游客服務(wù)中心項(xiàng)目，打造二營村全省旅游示范村。以白塔山段綜合提升改造為契機(jī)，充分發(fā)揮金城關(guān)風(fēng)情區(qū)、中山橋北廣場、金城古建一條街商業(yè)聚集功能，提升白塔山景區(qū)整體品質(zhì)。打造“黃河千古秀”文旅品牌，開展“蘭山跑嗨”“夜游黃河”等活動500余場次，讓更多游客“游在甘肅、樂在城關(guān)”，實(shí)現(xiàn)接待游客2700萬人次、旅游總收入290億元以上。
五、加快提升治理水平，在維護(hù)和諧穩(wěn)定上主動作為
深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大戰(zhàn)略部署，不斷增強(qiáng)憂患意識，樹牢底線思維，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)更高水平的“平安城關(guān)”。
提升基層治理效能。健全治安防控體系，加快三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化無人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)貸款等新領(lǐng)域安全監(jiān)管。建立掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，深入推進(jìn)禁毒斗爭，重拳打擊電信詐騙、非法集資等違法犯罪活動，全力做好建黨100周年安保維穩(wěn)工作。完成社區(qū)（村）換屆選舉，鞏固“三社聯(lián)動”試點(diǎn)成效，培育社區(qū)社會組織15家，建成全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，打造“楓橋式”司法所5個(gè)。進(jìn)一步做好蘭州獸研所布魯氏菌抗體陽性事件善后處置工作，確保群眾合法權(quán)益得到保障和落實(shí)。完成第七次全國人口普查工作。
夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，啟動建設(shè)綜合應(yīng)急指揮中心，建成區(qū)綜合性物資儲備應(yīng)急倉庫，不斷提高應(yīng)急保障能力。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，積極推行安全生產(chǎn)購買社會化服務(wù)，啟動建設(shè)白道坪消防培訓(xùn)基地，突出治理高層建筑、大型商業(yè)綜合體、公共娛樂場所消防安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。
加大市場監(jiān)管力度。積極創(chuàng)建全國食品安全示范城市，深入開展“食安甘肅”十大行動，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率達(dá)到25%以上、學(xué)校食堂“隴上食安”平臺監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管力度，持續(xù)開展冷鏈貨品檢測、打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處各類違法經(jīng)營行為，維護(hù)良好市場秩序。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善“紅黑榜”制度，培育放心消費(fèi)承諾單位100家。
六、加快改革創(chuàng)新步伐，在提升服務(wù)效能上主動作為
堅(jiān)持把抓落實(shí)、辦實(shí)事作為踐行初心使命的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，勤勉盡責(zé)、守正創(chuàng)新，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效、法治廉潔的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守意識形態(tài)主陣地，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，確保中央和省市區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地生根。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，集中整治“微腐敗”和不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
依法行政履職責(zé)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，改進(jìn)政府工作流程，健全決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行機(jī)制。啟動“八五”普法工作，深入開展法律宣傳“七進(jìn)”活動，廣泛宣傳《民法典》，不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)。加強(qiáng)重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)成果運(yùn)用，強(qiáng)化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。
實(shí)干為本抓落實(shí)。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強(qiáng)化制度意識，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)保障政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城投公司集團(tuán)化改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)行預(yù)算和績效一體化管理，實(shí)施100萬元以上政府投資項(xiàng)目績效評價(jià)。堅(jiān)決做到過緊日子，進(jìn)一步壓減一般性支出，把有限的資金用到刀刃上。深入開展基層減負(fù)行動，持續(xù)精文減會，做到真減負(fù)、減真負(fù)。健全完善人事管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)和反向約束。緊盯不落實(shí)的人和事，加強(qiáng)督查督辦，堅(jiān)決懲治弄虛作假、懶政怠政等行為。
提升效能優(yōu)環(huán)境。深化“放管服”改革，著力構(gòu)建區(qū)、街、社區(qū)三級一體化政務(wù)服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。建立“貼心幫辦”“全區(qū)通辦”事項(xiàng)清單，全面推廣“不來即享”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)證照分離改革全覆蓋和企業(yè)開辦“一窗通辦”，新增市場主體1萬戶以上。認(rèn)真做好行政審批許可事項(xiàng)承接、取消和下放工作，推動街道賦權(quán)擴(kuò)能，探索推行政務(wù)服務(wù)“5+2”延時(shí)彈性工作制，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，拓展“小蘭幫辦”品牌內(nèi)涵，積極推進(jìn)跨區(qū)域通辦，實(shí)現(xiàn)一件事一次辦，讓群眾和企業(yè)的事更好辦。完善千企萬商大走訪機(jī)制，出臺《改善營商環(huán)境支持民營經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展實(shí)施方案》，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，真誠助力企業(yè)發(fā)展。
各位代表，時(shí)代賦予重任，實(shí)干成就夢想。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，乘風(fēng)破浪，堅(jiān)毅前行，為建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化中心城區(qū)而不懈奮斗！
