2021年西安市長安區(qū)政府工作報告—全文
2021年西安市長安區(qū)政府工作報告
——2021年1月17日在西安市長安區(qū)第十八屆人民代表大會
第六次會議上
西安長安區(qū)人民政府區(qū)長 李嫻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作。請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年工作總結(jié)和“十三五”發(fā)展回顧
剛剛過去的一年，是我區(qū)發(fā)展歷史上極不平凡的一年，也是歷經(jīng)考驗、收獲滿滿的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行等諸多壓力，全區(qū)上下以習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，落實落細“六穩(wěn)”“六保”[1]，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得“雙勝利”。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）疫情防控扎實有效
堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中省市決策部署，推出“八不準(zhǔn)”[2]“十六字方針”[3]等舉措，3000余名醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在前，2萬余名黨員干部、志愿者下沉一線，舉全區(qū)之力抓好疫情防控，成為全省首批低風(fēng)險地區(qū)。216個工作專班深入企業(yè)服務(wù)，19285家企業(yè)和項目及時復(fù)工復(fù)產(chǎn)，15萬余名中小學(xué)幼兒園師生順利復(fù)學(xué)，32所駐區(qū)高校師生有序返校。積極做好防疫應(yīng)急處置，加強進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，牢牢守住疫情防控底線。
（二）經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長
項目建設(shè)有力推進。堅持“項目為王、項目為先”，舉辦“金秋招商季”等重點項目招商、簽約活動，谷歌出海西北運營中心等15個企業(yè)總部成功落地。落實“周調(diào)度、月通報、季觀摩”制度，定期召開重點項目建設(shè)推進會，9個市級重點在建項目、124個區(qū)級重點在建項目分別完成投資91.98億元、200.2億元，完成年計劃的132.4%、100%，預(yù)計帶動固定資產(chǎn)投資增長35%。全區(qū)新增規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)4戶，預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增速高出全市23個百分點。連續(xù)三個季度取得全市重點項目觀摩第一佳績，年終總評第一。
服務(wù)業(yè)活力不斷增強。落實促進總部經(jīng)濟發(fā)展30條措施，清水灣溫泉度假區(qū)等高品質(zhì)酒店成功落地，中交二公局國家級企業(yè)總部暨技術(shù)中心掛牌運營，總部經(jīng)濟發(fā)展邁入快車道。舉辦“花開長安最美看城南”云上購物節(jié)、全國“消費促進月”百城萬企促消費西安站活動。西安美人魚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等2家產(chǎn)業(yè)園被命名為首批市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，長安唐村被命名為省級文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)。全國首家考古博物館—陜西考古博物館主體封頂。文化旅游業(yè)加快復(fù)蘇，累計接待游客4830萬人次，我區(qū)被命名為首批全省全域旅游示范區(qū)。
三產(chǎn)融合步伐加快。長安唐村·中國農(nóng)業(yè)公園省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，領(lǐng)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、非遺鄉(xiāng)集、文化沙龍等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“九棲東籬”“與山居”“大美林間”“云裳花棲”等精品民宿受到市民熱捧。黃良花卉、王莽鮮桃等品牌打響知名度，花卉、果業(yè)總面積達到3.5萬畝，產(chǎn)值近10億元。五臺街道石砭峪新村入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，大兆街道“瓜大姐”家庭農(nóng)場入選全國家庭農(nóng)場典型案例，王曲街道南堡寨村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。完成40.4萬畝耕地和30.7萬畝基本農(nóng)田保護任務(wù)，糧食總產(chǎn)量達到14.9萬噸，榮獲全市糧食安全市長責(zé)任制考核先進區(qū)縣。
（三）城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升
城市建設(shè)提質(zhì)增效。長安公園、樊川公園、長安中央公園等一批公園高標(biāo)準(zhǔn)建成開放?！叭囊煌ㄒ宦涞亍被就瓿桑?2個老舊小區(qū)改造全面完成；西韋街、樂園小巷等5條背街小巷提前完成改造；大居安、西寨、上塔坡等5個城中村提前完成舊村拆除，150萬平方米安置樓建設(shè)全面啟動；茅坡路、學(xué)府大街中段2條“斷頭路”全線貫通；30公里通信架空線纜全部落地，86.4公里電力架空線纜全部規(guī)整完畢。“十四運”比賽場館配套道路及公交場站建設(shè)加快推進。配合做好西安外環(huán)高速南段、地鐵2號線南延伸段、15號線一期項目建設(shè)。西部大道、長安大道、子午大道、環(huán)山路完成改造。
城市管理更加精細。拆除違建502處15.3萬平方米，城區(qū)“洗臉”工程全部完成。引入市級大公交線路60條，完成區(qū)屬31條客運班線的公交化改造。新增公共停車場4個、停車位915個，盤活小區(qū)閑置車位4732個，公共停車場及車位實行市場化統(tǒng)一管理，緩解群眾停車難問題。城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化外包服務(wù)穩(wěn)步實施。入選省級生活垃圾分類示范區(qū)。
花園鄉(xiāng)村提檔升級。一批村史館、郊野公園建成開放，建成78個市級美麗宜居村莊，五臺、王莽、子午、太乙宮、灤鎮(zhèn)、魏寨、砲里等街道24個花園鄉(xiāng)村通過國家2A級景區(qū)評定。農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”加快推進，垃圾集中收集、無害化處理達到100%，入選全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)。累計建成“五化”道路118條242.5公里，舉辦全省“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會。王曲街道勞動村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，引鎮(zhèn)街道西堡村、黃良街道立邵村被評為第六屆全國文明村鎮(zhèn)。全國“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”現(xiàn)場會在我區(qū)召開。
（四）生態(tài)保護不斷加強
大美秦嶺用心守護。編制完成《長安區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案》。建成引鎮(zhèn)大峪、楊莊庫峪等8個峪口保護站及智慧化管控系統(tǒng)，實現(xiàn)“減車控人”。全省“守護綠水青山·當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”宣誓活動、全市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。
全域治水全面啟動。啟動“三河一山”綠道[4]建設(shè)，打造市民休閑游憩的幸福廊道。皂河綜合治理工程主體竣工，長安中央公園基本建成，形成南北3公里的生態(tài)綠軸。潏河城區(qū)段11公里生態(tài)廊道加快建設(shè)，浐河、滈河等6條主要河流治理工程開工建設(shè)。皂河長安段、潏河長安城區(qū)段被評為全市示范河湖，榮獲全市河長制湖長制示范區(qū)。
鐵腕治霾持續(xù)推進。開展揮發(fā)性有機物整治專項行動，重拳整治VOCs排放，有效控制臭氧污染。開展揚塵治理攻堅行動，露天焚燒監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.14，同比下降8.4%；PM2.5降至49微克每立方米，同比減少9微克每立方米，空氣質(zhì)量明顯改善。
（五）社會民生著力改善
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。實施基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃，一舉建成23所學(xué)校，新增學(xué)位11195個，新招聘教師497名，其中高層次人才239名，數(shù)量達長安歷史之最。4個“名校長+”、57個“名師+”引領(lǐng)示范，94個“名校+”聯(lián)合體實現(xiàn)薄弱學(xué)校全覆蓋，受益學(xué)生達12萬名。79所無證幼兒園全部完成分類治理，實現(xiàn)存量清零。榮獲全市教育強市建設(shè)先進單位。
健康服務(wù)水平持續(xù)提升。市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)建設(shè)有序推進，醫(yī)共體建設(shè)實現(xiàn)新突破，省結(jié)核病院、區(qū)醫(yī)院與基層衛(wèi)生院智能遠程心電、影像（DR）等會診系統(tǒng)聯(lián)通共享。新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所，新建預(yù)防接種門診6所，數(shù)字化兒童預(yù)防接種門診、智能健康體檢管理中心實現(xiàn)全覆蓋，群眾就診體驗持續(xù)提升。鳴犢、杜曲、子午中心衛(wèi)生院等11家單位成功創(chuàng)建市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位。
就業(yè)形勢平穩(wěn)有序。開展就業(yè)服務(wù)周等各類招聘活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8806人，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼311.57萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)。
脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。推進“三排查三清零”[5]行動、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核反饋問題整改，剩余987戶1505名貧困人口達標(biāo)脫貧，4440戶11235名建檔立卡人口全部退出。
（六）社會治理成效顯著
創(chuàng)新基層治理模式。探索建立“1+2+4”工作機制[6]，深化“末梢治理、為民服務(wù)”行動，396名服務(wù)長下沉一線，累計走訪群眾10萬余人次，解決了環(huán)境臟亂差、群眾停車難等問題5000多件，形成了“上級圍著下級轉(zhuǎn)、條條圍著塊塊轉(zhuǎn)”的良好局面，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。
建立健全自治組織。在城區(qū)，成立23個業(yè)委會、84個物管會和293個協(xié)治委，推選1768名樓棟長，實現(xiàn)自治組織全覆蓋。引進物業(yè)企業(yè)服務(wù)“三無”小區(qū)，兜底服務(wù)社會企業(yè)不愿接管的老舊小區(qū)，實現(xiàn)城市小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。在農(nóng)村，探索建立“鄉(xiāng)賢+”工作模式，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。
社會大局和諧穩(wěn)定。扎實開展信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)及信訪積案“大起底、大排查、大化解”活動，持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭。安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急處置能力不斷增強，群眾安全感和滿意度明顯提升。郭杜街道北街第一社區(qū)被評為省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)、全市和諧示范社區(qū)、市級文明社區(qū)。
（七）自身建設(shè)全面加強
內(nèi)部運行更加規(guī)范。推行政府重大行政決策程序科學(xué)化、民主化、法治化，主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年承辦人大代表建議102件、政協(xié)委員提案233件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。積極推進政務(wù)公開，全年依申請公開事項213件，區(qū)政府及部門預(yù)算公開率100%。榮獲全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。
政務(wù)服務(wù)更加高效。建立健全大督查責(zé)任體系，實現(xiàn)督查事項全過程監(jiān)管，區(qū)政府辦榮獲全省政務(wù)督查工作先進單位。深化“放管服”改革，推進“最多跑一次”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，落實“一網(wǎng)、一門、一次”，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達93.3%。“12345”市民熱線共辦理工單5萬件，榮獲人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作民心匯聚單位。
廉政建設(shè)更加深入。落實“三重一大”制度[7]，遵守中央八項規(guī)定，強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，持續(xù)壓減一般性支出，政府帶頭過“緊日子”“苦日子”。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋，節(jié)省財政支出，用于“保工資”“保運轉(zhuǎn)”“?；久裆?。深化正風(fēng)肅紀(jì)，切實整治干部隊伍“庸懶散慢虛粗”作風(fēng)問題。
各位代表！2020的奮斗歷程，在長安歷史上寫下了濃墨重彩的一筆，為“十三五”收官畫上圓滿句號；“十三五”的風(fēng)雨兼程，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展躍上了新的大臺階。
這五年，我們后發(fā)趕超、爭先進位，經(jīng)濟發(fā)展大跨越。地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資雙雙突破千億元大關(guān)。經(jīng)濟總量占全市比重從8.8%提高到11%。連續(xù)入選全省經(jīng)濟社會發(fā)展“五強區(qū)”，綜合實力穩(wěn)居全市第一方陣。
這五年，我們創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型。總部經(jīng)濟、先進制造業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，常寧新區(qū)、長安科技產(chǎn)業(yè)新城、長安唐村·中國農(nóng)業(yè)公園三大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯。社會消費品零售總額提升至240億元。旅游綜合收入突破800億大關(guān)。連續(xù)4年被評為中國工業(yè)“百強區(qū)”。
這五年，我們守牢底線、綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境大改善。舉全區(qū)之力打贏“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”、“黑臭水體”、大棚房、農(nóng)家樂整治等攻堅戰(zhàn)。新增城市綠地230萬平方米，全區(qū)森林覆蓋率達到39.37%，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
這五年，我們突破瓶頸、完善功能，城鄉(xiāng)面貌大變樣。公園城市加快建設(shè)，持續(xù)提升城市品質(zhì)。校地融合開局破冰，校地之間越走越親。清潔鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)全覆蓋，榮獲全省“四好農(nóng)村路”示范區(qū)、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范區(qū)。
這五年，我們深化改革、優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展活力大提升。215項行政審批事項實現(xiàn)“三集中、三到位”[8]，“最多跑一次”事項達到647項。市場主體總量突破11萬大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。非公經(jīng)濟增加值占GDP比重達到65%，位列全省城區(qū)第一。
這五年，我們改善民生、增進福祉，群眾幸福感大增強。預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較十二五末分別增長36%和9%；全區(qū)農(nóng)村公路通車總里程達1127公里，“半小時交通圈”初步建成，公共交通與主城區(qū)實現(xiàn)“同城同車同價”。新建改建公辦學(xué)校239所，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。交大一附院長安區(qū)醫(yī)院投入使用，公共衛(wèi)生體系不斷完善。蟬聯(lián)全省雙擁模范區(qū)“八連冠”。
五年來，共青團、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字、婦聯(lián)等事業(yè)取得了新進步，統(tǒng)計、供銷、應(yīng)急管理、民宗、科技、氣象、檔案、信訪等工作取得了新成績。
回望來時路，我們在工作中做到了四個始終堅持：
——始終堅持忠誠至上，旗幟鮮明講政治、守規(guī)矩。我們認真落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，舉全區(qū)之力打贏“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”。今后，要更加自覺把講政治、守規(guī)矩擺在首要位置、落到實際行動。
——始終堅持實干至上，凝心聚力謀發(fā)展、干事業(yè)。我們牢牢把握省、市、區(qū)委決策部署，“實”字當(dāng)頭，“干”字為先，用工作實績推動長安發(fā)展邁上新臺階。今后，要更加真抓實干，努力在追趕超越道路上實現(xiàn)新跨越。
——始終堅持人民至上，全心全意惠民生、增福祉。我們堅持以人民為中心，全心全意辦好民生關(guān)鍵小事，不斷提升群眾幸福感安全感。今后，要更加用情用力，以細致工作暖民心，把工作做到群眾心坎上。
——始終堅持團結(jié)至上，集中力量辦大事、干成事。我們樹牢全區(qū)整體觀，全區(qū)上下“一盤棋”，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。今后，要更加講團結(jié)、顧大局，心往一處想、勁往一處使，推動長安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表！五年的發(fā)展充滿艱辛，五年的成就來之不易。我們經(jīng)受了秦嶺違建整治的洗禮，克服了新冠肺炎疫情等多重困難，各項事業(yè)取得新進展。先后舉辦80多個國家、省、市現(xiàn)場會，200多個考察團來我區(qū)交流學(xué)習(xí)。榮獲國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀組織單位等70多項榮譽稱號，組織開展國際女子半程馬拉松、第五屆柳青文學(xué)獎頒獎典禮等30多項國際國內(nèi)重大體育、音樂、文化活動。
這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界積極監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是大家團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向駐區(qū)各企事業(yè)單位、人民解放軍和武警官兵，向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會各界人士，表示衷心的感謝！向仍然奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大醫(yī)護人員、公安干警、基層干部、社區(qū)工作人員和志愿者，致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，長安經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。全面融入大西安建設(shè)任重道遠，同主城區(qū)一體化發(fā)展還不充分；產(chǎn)業(yè)總量不夠大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、活力不夠足；城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、東西部發(fā)展不均衡等問題依然存在；民生短板亟需補齊；自然生態(tài)、歷史文化、科研教育的資源優(yōu)勢尚未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；少數(shù)干部作風(fēng)“庸懶散慢虛粗”。對這些問題，我們將采取有力措施，切實加以解決。
“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
“十四五”是充滿機遇和挑戰(zhàn)的五年，是長安加速追趕超越的關(guān)鍵階段。在區(qū)委的指導(dǎo)下，區(qū)政府制定了《長安區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》，提請大會審議。經(jīng)本次大會批準(zhǔn)后，區(qū)政府將認真組織實施。
“十四五”時期，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)改革并重為主線，以生態(tài)環(huán)境改善為前提，緊扣西安國家中心城市、國際化大都市建設(shè)戰(zhàn)略部署，深入實施“三三三”戰(zhàn)略，構(gòu)建富有長安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國家中心城市城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展先行區(qū)，努力建設(shè)美好新長安。具體目標(biāo)是：
——經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。經(jīng)濟保持中高速增長，GDP年均增長8％，總量達到1645億元以上。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長12.5%以上。社會消費品零售總額突破400億元，年均增長11％。國家中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)、西安都市圈醫(yī)療康養(yǎng)首善區(qū)基本形成。
——質(zhì)量效益再上新臺階。轉(zhuǎn)型升級取得明顯突破，先進制造業(yè)加速培育壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)提檔升級，特色農(nóng)業(yè)不斷提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)融合發(fā)展更趨平衡協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化率達到65％。
——創(chuàng)新引領(lǐng)實現(xiàn)新突破。綜合性國家科學(xué)中心科技創(chuàng)新核心區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性進展，創(chuàng)新平臺支撐作用充分發(fā)揮，創(chuàng)新活力全面激發(fā)。創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度進一步提升，科學(xué)技術(shù)成果交易額突破180億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到30家以上。
——生態(tài)文明建設(shè)達到新高度。中國特色國家公園體制示范區(qū)建設(shè)卓有成效，生態(tài)資源優(yōu)勢充分發(fā)揮，環(huán)境質(zhì)量全面提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到235天以上，森林覆蓋率達到41％，單位GDP能耗累計下降10％。
——民生改善實現(xiàn)新提升。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長7%和7.7%。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房等民生事業(yè)持續(xù)改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
——社會綜合治理取得新進展。健全重大風(fēng)險防范化解機制。多元化化解信訪矛盾，完善區(qū)、街、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛化解體系。提升公共安全和應(yīng)急處突能力，推動社會治理現(xiàn)代化，形成共建共治共享的社會發(fā)展新局面。
2021年工作安排
今年是“十四五”開局之年，也是西安“全運之年”，做好今年政府各項工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們將按照區(qū)委三屆十一次全會要求，以習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十三屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委十三屆十二次全會精神，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，強力推進全市十項重點工作率先突破，深入實施“三三三”戰(zhàn)略，努力建設(shè)美好新長安，聚力抓好“一防兩保四突破”工作，大力推動全區(qū)十項重點項目任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。全區(qū)主要經(jīng)濟預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。
“一防”：
防控疫情不松懈。抓緊補短板、堵漏洞，繼續(xù)堅持常態(tài)化監(jiān)測、閉環(huán)管理、快速處置等工作機制，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，不斷提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。
“兩?！保?span style="display:none">2021年西安市長安區(qū)政府工作報告
一是保護大秦嶺。牢記秦嶺違建事件教訓(xùn)和“人不負青山，青山定不負人”殷殷囑托，堅決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，還秦嶺以寧靜和諧美麗。二是保障“十四運”。大力實施“241”工程[9]，打造一流場館、提供一流保障、展示一流形象、營造一流氛圍、創(chuàng)造一流環(huán)境，為“十四運”圓滿成功舉辦書寫長安擔(dān)當(dāng)。
“四突破”：
一是實現(xiàn)“三園”建設(shè)新突破。高標(biāo)準(zhǔn)加快公園城市建設(shè)，高水平提升花園鄉(xiāng)村建設(shè)，高效能促進樂園大學(xué)城融合發(fā)展，推動“三園”建設(shè)邁上新臺階。二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。做大做強實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，進一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。三是實現(xiàn)全域治水新突破。統(tǒng)籌保護好水生態(tài)、水環(huán)境、水安全，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一，打造水景觀、水生態(tài)、水經(jīng)濟、水文明，實現(xiàn)人水和諧、水興長安。四是實現(xiàn)污染防治新突破。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，馳而不息打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，守護好藍天白云、綠水青山、良田沃土。
全力以赴推動合豐泰項目、全域治水、秦嶺綠道、市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)、大學(xué)城附屬學(xué)校、污泥處置和污水處理、酒店和總部經(jīng)濟、人民公園、長安唐村·中國農(nóng)業(yè)公園、大教訓(xùn)警示教育基地十項重點項目任務(wù)，輻射帶動高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點抓好以下八項工作：
（一）以項目建設(shè)為主引擎，全力穩(wěn)定經(jīng)濟增勢
千方百計抓項目。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念，強化用地、資金等要素保障，加快11個新開工市級重點項目春節(jié)前完成前期手續(xù)辦理，確保一季度開工達50%以上，二季度開工80%以上，三季度全部開工。完善“高位推進、目標(biāo)導(dǎo)向、督辦考核”三項機制，落實好“領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進”等工作制度，推進佳龍·EMC城市廣場等16個市級重點在建項目、建安高品質(zhì)酒店等102個區(qū)級重點在建項目，確保投資分別完成93億元、230億元以上，市級重點在建項目季度觀摩全市繼續(xù)領(lǐng)先。
多措并舉抓招商。堅持投行思維，秉持“畝產(chǎn)論英雄”理念，瞄準(zhǔn)總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游等領(lǐng)域，引進一批產(chǎn)業(yè)帶動能力和關(guān)鍵配套作用強的龍頭項目。進一步優(yōu)化國土空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤活低效率用地和老舊廠區(qū)土地資源，加快新型工業(yè)綜合體布局與建設(shè)，補齊工業(yè)短板。探索推行招商項目落地“零障礙”制度，開展“一對一”式全程幫辦服務(wù)，以更加開放姿態(tài)抓招商引資，以更大力度推進項目落地。
不遺余力優(yōu)環(huán)境。聚焦“四最”營商環(huán)境[10]目標(biāo)，深化“放管服”改革，大力推行“一件事一次辦”。持續(xù)推進“證照分離”改革全覆蓋，完善“雙隨機、一公開”[11]監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等機制。聚焦政策落地“最后一公里”，推動政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)整合共享。以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向，精準(zhǔn)開展第三方營商環(huán)境評價，以評促改、以評促優(yōu)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）以三大板塊為主戰(zhàn)場，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
常寧新區(qū)板塊。聚焦“三類500強”企業(yè)總部和區(qū)域總部、民營企業(yè)總部、獨角獸企業(yè)等開展精準(zhǔn)招商，推動西北水電及新能源科技產(chǎn)業(yè)中心二期等項目建設(shè)，加快建成總部經(jīng)濟集聚區(qū)。推進清水灣溫泉度假區(qū)等項目。引進一批文化創(chuàng)意、新型零售業(yè)態(tài)，提升常寧新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級。
長安科技產(chǎn)業(yè)新城板塊。加快推進普洛斯智慧物流倉、正泰五防安防設(shè)備等項目建設(shè)。組建專班、一企一策，推進G8.5代液晶面板研發(fā)制造、高端裝備產(chǎn)業(yè)園等項目盡快落地，力爭引進2個10億元以上項目。整合優(yōu)化西灃路沿線以東區(qū)域存量工業(yè)項目，打造2個以上特色工業(yè)集聚區(qū)。
長安唐村·中國農(nóng)業(yè)公園板塊。編制國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃，加快省級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)。精心籌備《柳青》電影首映活動，推進人民網(wǎng)直播間落戶，圍繞皇甫村打造文藝創(chuàng)作、影視文化等文化產(chǎn)業(yè)新高地。依托柳青故居、文學(xué)館等載體，推出以柳青精神為核心的紅色研學(xué)線路、課程，打造長安紅色研學(xué)品牌。建成神禾塬萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。
（三）以“迎十四運”為新契機，提升公園城市品質(zhì)
做好全運會服務(wù)保障。實施“241”工程，保障常寧生態(tài)體育訓(xùn)練比賽基地、西北大學(xué)體育館2個“十四運”比賽場館建設(shè)，確?！皟芍鲀奢o”4條線路暢通有序，以最好的面貌迎接全運會；做好火炬?zhèn)鬟f路線保障工作，確?！笆倪\”火炬首站傳遞在我區(qū)圓滿舉行。做好“十四運”期間疫情防控、志愿服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住宿餐飲、通信交通、安全保衛(wèi)等工作。叫響“全民全運·同心同行”口號，營造“相約西安·筑夢全運”良好社會氛圍，展現(xiàn)“千年古都·美好長安”風(fēng)采。
實施城市更新工程。加快常寧公園建設(shè)，啟動長安人民公園、科創(chuàng)文化公園建設(shè)。推進上塔坡等13個城棚改項目安置社區(qū)建設(shè)，完成西崔家莊村項目回遷安置工作，啟動何家營等3個城市更新項目。實施城區(qū)排水管網(wǎng)改造，實現(xiàn)老舊小區(qū)一公里范圍內(nèi)雨污分流。統(tǒng)籌推進城區(qū)積水點改造、九污四期1.5萬噸調(diào)蓄池建設(shè)，消除城市內(nèi)澇。啟動西京路等3個路邊綠地廣場建設(shè)，實施濱河大道等2條道路綠化景觀提升工程，持續(xù)增進市民“綠色福利”。
實施交通優(yōu)化工程。積極配合地鐵2號線南延伸段、15號線及外環(huán)高速、西十高鐵等重大交通項目實施。加快居安路、建業(yè)三路、櫻花一路等城市道路新建、改造工程，啟動學(xué)府大街與居安路十字等一批人行天橋建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強交通擁堵熱點部位綜合治理，強化交通組織和秩序管理，確?！笆倪\”期間交通有序運轉(zhuǎn)。
實施城市管理提升工程。進一步理順城市管理體制機制，提升城市精細化管理能力，提高智慧化、信息化、現(xiàn)代化水平。加大違建拆除力度，不斷提升城市顏值。健全完善城市生活垃圾分類配套體系，提高垃圾分類投放準(zhǔn)確率，加快創(chuàng)建省級生活垃圾分類示范區(qū)。
（四）以校地融合為新動力，加快樂園大學(xué)城建設(shè)
深化校地合作。充分發(fā)揮大學(xué)城校地融合（校校融合）“1+10”聯(lián)席會議作用，逐步推動高校圖書館、交通道路、教學(xué)設(shè)施、課程資源等軟硬件共享，加強校地功能融合。增加萬科生活廣場、悅秀城等綜合性商業(yè)服務(wù)配套，滿足大學(xué)生多元化需求。
加快融合發(fā)展。謀劃籌建環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新知識圈，有序開發(fā)高校周邊用地，形成環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建開放共享的功能空間。深化與高新區(qū)、航天基地合作共建，承接三星、中興等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)溢出，加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建全市南部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要支撐。
強化制度保障。采取“一項目一議”方式支持高校將重大科技項目、科創(chuàng)平臺引入大學(xué)城，引導(dǎo)科技創(chuàng)新需求向大學(xué)城集聚，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。建立完善“科創(chuàng)基金+項目資金+社會資本+個性化貸款資金”融資模式，為科技轉(zhuǎn)化提供資金支持。
（五）以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為抓手，深入推進鄉(xiāng)村振興
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。出臺“花園鄉(xiāng)村”獎勵辦法，實施設(shè)計進村、進院工作，打造一批展現(xiàn)居民風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化的2.0版“花園鄉(xiāng)村”，推進2A、3A級景區(qū)創(chuàng)建。加快污水治理、農(nóng)戶改廁和農(nóng)村垃圾分類工作，持續(xù)建設(shè)全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)。實現(xiàn)“五化”道路全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點—美麗農(nóng)村路建設(shè)任務(wù)，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。完善道德評議等機制，傳承家風(fēng)家訓(xùn)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗文明新風(fēng)尚。
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。加快長安花谷等重點項目建設(shè)，培育一批龍頭企業(yè)，壯大黃良、太乙宮等街道花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭花卉年銷售額增長30%以上。以子午大道、環(huán)山路沿線花卉、水稻、果業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和文化沙龍、非遺、民宿等新業(yè)態(tài)為基礎(chǔ)，整合家庭農(nóng)場、合作社、閑置宅基地等資源，建設(shè)更多的特色民宿，精心打造民宿集聚區(qū)，推動農(nóng)業(yè)與文化旅游、健身康養(yǎng)、農(nóng)事體驗等產(chǎn)業(yè)深度融合，將環(huán)山路打造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興示范帶，爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)。牢牢守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
鞏固提升脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求[12]，保持現(xiàn)有扶貧政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（六）以綠色發(fā)展為主方向，推動生態(tài)文明建設(shè)
當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。認真落實省市《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，推進秦嶺保護示范區(qū)建設(shè)。對1758個點位實行常態(tài)化監(jiān)管，杜絕新增違建。持續(xù)整治秦嶺“五亂”現(xiàn)象[13]。發(fā)揮8個秦嶺保護站作用，規(guī)范運行峪口保護站及智慧管控系統(tǒng)，守好秦嶺生態(tài)屏障。開展秦嶺生態(tài)保護系列志愿服務(wù)活動，營造濃厚保護氛圍。
鐵腕治污減霾。堅持嚴控、嚴管、嚴懲，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)。發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管和煙火監(jiān)控系統(tǒng)作用，加大道路、工地揚塵專項整治工作力度，嚴控非道路移動機械、露天焚燒和餐飲油煙污染，加大老舊高排放機動車淘汰力度，精準(zhǔn)監(jiān)控PM2.5、PM10等污染物濃度，減少重污染天數(shù)，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
加快全域治水。堅持“河園共建、河庫共建、以河代庫”理念，扎實推進城區(qū)“四河同治”、農(nóng)村“六河同治”，全面拉開潏河、滈河、浐河等主要河流112公里堤防建設(shè)、7810畝生態(tài)綠化，年底前全部竣工。加快推進“三河一山”綠道建設(shè)，連通灃河、環(huán)山公路、庫峪河、浐河及太乙驛、灃峪驛等4處休憩驛站，形成65.5公里綠道主線，打造一條“運動騎行線”，同步建設(shè)53公里串聯(lián)老環(huán)山路7個街道、36處人文自然景觀的“山水文旅體驗線”。
（七）以群眾期盼為著力點，不斷增進民生福祉
辦好人民滿意教育。加快推進18所學(xué)校建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建好陜師大附屬學(xué)校大學(xué)城校區(qū)，打造西北教育樣板示范。實施領(lǐng)航者計劃，面向全國招聘優(yōu)秀校長，培養(yǎng)教育家型教師2名、卓越教師30名。實施新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長計劃，穩(wěn)妥推進農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校撤并，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
加快健康長安建設(shè)?？嚲o疫情防控之弦，做好常態(tài)化疫情防控工作。加快市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)、綠園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，盡快啟動長安區(qū)疾病預(yù)防控制中心，優(yōu)化主城區(qū)醫(yī)療資源布局。改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4所，10所村衛(wèi)生室實現(xiàn)公有化，補齊常寧新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。積極探索開展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)、“智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點工作。
提高社會保障水平。落實降低社會保險費率和階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費措施，加大援企穩(wěn)崗力度。召開高校畢業(yè)生專場招聘會，做好農(nóng)村勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。推動養(yǎng)老事業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的醫(yī)療康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。做好社會救助、事實無人撫養(yǎng)兒童保障等工作。
推進文化繁榮發(fā)展。開展全民閱讀、健身運動會、紅五月等群眾性文體活動，創(chuàng)建國家全民運動健身模范區(qū)。實施明秦藩王墓安防工程，加強興教寺塔等世界遺產(chǎn)保護利用，打造文化遺產(chǎn)保護典范。積極推進田野文物智慧管控。加快陜西考古博物館、陜西日報社印務(wù)中心等文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
探索基層治理“長安實踐”。以“共同締造”為核心，創(chuàng)新和完善社區(qū)治理機制，推動“末梢治理、為民服務(wù)”工作重心再下沉、工作范圍再擴大，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、社區(qū)（村）全覆蓋。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)，減少信訪存量。健全完善長效常治機制，推進掃黑除惡常態(tài)化，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。
（八）以建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，持之以恒改作風(fēng)、提效能
強化依法守規(guī)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法制意識和法治思維，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。認真執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決策制度及《重大行政決策暫行條例》《政府投資條例》，提升科學(xué)民主依法決策水平。完善政府守信踐諾制度，推進政務(wù)公開，打造更規(guī)范的法治環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。
持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴格落實中央八項規(guī)定，嚴格預(yù)算管理，嚴控“三公”經(jīng)費，帶頭過“緊日子”，確保一般性支出壓減10%以上，將有限的財政資金用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。下硬茬糾正形式主義、官僚主義，強化“勤快嚴實精細廉”作風(fēng)，堅定不移糾治“四風(fēng)”，不斷增強“八種本領(lǐng)”[14]、提升“七種能力”[15]，集中整治群眾反映強烈的突出問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
做到清正廉潔。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，堅持用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，以“永遠在路上”的執(zhí)著加強廉潔政府建設(shè)。時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認真履行“一崗雙責(zé)”。加大審計監(jiān)督力度，堅決糾察損害群眾利益的行為。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗?！笆奈濉钡暮陚ニ{圖引領(lǐng)我們奮勇前行，新一年的目標(biāo)任務(wù)激勵我們倍加努力。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，披荊斬棘、勇往直前，只爭朝夕、真抓實干，奮力譜寫長安新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
名詞注釋
1.“六穩(wěn)”“六?！保悍€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
2.“八不準(zhǔn)”：不出家門、不拜年、不串門、不聚餐、不打牌、不外出健身、不過紅白事、不去公共場所。
3.“十六字方針”：自保第一，家防為主，互相監(jiān)督，群防群治。
4.“三河一山”綠道：圍繞渭河、灃河、灞河和環(huán)山公路的生態(tài)廊道的建設(shè)。
5.“三排查三清零”：排查政策落實，脫貧任務(wù)清零；排查存在問題，整改任務(wù)清零；排查長效機制，漏點短板清零。
6.“1+2+4”工作機制：探索建立，以黨建引領(lǐng)，服務(wù)長為小區(qū)第一責(zé)任人，街道聯(lián)系長為第二責(zé)任人，社區(qū)民警、法律顧問、物業(yè)企業(yè)、自治組織協(xié)同配合的“1+2+4”工作機制，協(xié)商解決小區(qū)居民實際問題。
7.“三重一大”制度：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
8.“三集中、三到位”：三集中是指行政審批職能向一個科室集中、承擔(dān)審批職能的科室向行政服務(wù)中心集中、行政審批事項向電子政務(wù)平臺集中；三到位指做到事項進駐大廳到位，審批授權(quán)，窗口到位，電子監(jiān)察到位。
9.“241”工程：全力推進2個比賽場館建設(shè)，提升“兩主兩輔”4條線路，高標(biāo)準(zhǔn)打造1條火炬?zhèn)鬟f線。
10.“四最”營商環(huán)境：打造審批事項最少、收費標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的營商環(huán)境。
11.“雙隨機、一公開”：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
12.“四個不摘”要求：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
13.秦嶺“五亂”現(xiàn)象：亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵。
14.“八種本領(lǐng)”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)八大本領(lǐng)。
15.“七種能力”：政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
