2021年林芝市墨脫縣政府工作報(bào)告—全文
2021年林芝市墨脫縣政府工作報(bào)告
2021年7月4日在墨脫縣第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
墨脫縣人民政府縣長(zhǎng)候選人? 李繼承
各位代表：
現(xiàn)在，我代表墨脫縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
??? 一、過(guò)去五年工作回顧
??? 過(guò)去的五年，是廣大干部群眾奮發(fā)有為、奮力拼搏的五年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好事連連、好戲連臺(tái)的五年，是人民生活水平更加進(jìn)步、更有成效的五年。五年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在援墨省市和社會(huì)各界的大力支持下，在全縣廣大干部群眾的不懈努力下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足縣域發(fā)展現(xiàn)狀，緊扣縣域發(fā)展思路，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，歸納為“十個(gè)最大”。
??? (一)最大的成果是發(fā)展定位清晰精準(zhǔn)。過(guò)去五年，我們堅(jiān)持把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，自覺(jué)從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中尋求發(fā)展之道、突破之策，從正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”、林芝“五個(gè)走在前列”和建設(shè)“五個(gè)林芝”中汲取思想源泉、奮進(jìn)力量，主動(dòng)將新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，立足時(shí)代特征對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀再認(rèn)識(shí)、著眼時(shí)代要求對(duì)發(fā)展定位再校準(zhǔn)、緊盯時(shí)代藍(lán)圖對(duì)發(fā)展思路再完善，明確提出實(shí)施“八縣戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個(gè)墨脫”“五型政府”，全縣生產(chǎn)總值從2015年4.16億元增長(zhǎng)到2020年7.63億元，年均增長(zhǎng)12.9%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2015年3428萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年6508.7萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13.68%；農(nóng)牧民人均可支配收入從2015年7259元增長(zhǎng)到2020年12866元，年均增長(zhǎng)12.13%；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入從2015年6144元增長(zhǎng)到2020年10900元，年均增長(zhǎng)12.15%。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂住了下行壓力，生產(chǎn)總值、人均可支配收入連續(xù)多年保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。
（二）最大的勝利是脫貧攻堅(jiān)全面告捷。過(guò)去五年，我們聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，著力落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”扶貧措施，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽，全縣貧困發(fā)生率降至0%，歷史性消除絕對(duì)貧困。完成易地扶貧搬遷4個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)搬遷入住247戶1080人。累計(jì)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目43個(gè)，總投資2.6億元。狠抓各級(jí)巡視巡察、考核問(wèn)題整改，整改完成率100%。全面完成脫貧攻堅(jiān)普查工作。榮獲2019年度自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)群眾“富口袋”，實(shí)施“志智”雙扶實(shí)現(xiàn)群眾“富腦袋”，群眾精神面貌發(fā)生深刻變化。
（三）最大的提升是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。過(guò)去五年，我們著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，優(yōu)化提升公共設(shè)施服務(wù)體系，破除高質(zhì)量發(fā)展制約瓶頸，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成78.06億元。隨著交通、水利、能源、市政等一大批項(xiàng)目相繼竣工投入使用，有力促進(jìn)和保障了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。完成波墨公路整治改建工程，加熱薩鄉(xiāng)、甘登鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)通達(dá)，派墨公路實(shí)現(xiàn)全線貫通，公路總里程從270.13公里增加到529.24公里，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村通達(dá)率均為100%，通暢率分別為62.5%、71.74%；開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線4條、縣際客運(yùn)班線1條，覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、14個(gè)行政村，群眾“出行難、出行貴”問(wèn)題得到有效解決。大力開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，形成安全飲水全覆蓋。實(shí)現(xiàn)與藏中電網(wǎng)并網(wǎng)，結(jié)束了墨脫電網(wǎng)“孤網(wǎng)”運(yùn)行歷史。鄉(xiāng)、村通郵率均達(dá)100%，電視、廣播綜合人口覆蓋率均達(dá)100%，移動(dòng)信號(hào)覆蓋率100%，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率80%，信息化服務(wù)水平不斷提升。
（四）最大的亮點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。過(guò)去五年，我們緊緊圍繞“兩線三點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，充分發(fā)揮資源和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升群眾自我造血能力。全縣旅游收入持續(xù)增長(zhǎng)，累計(jì)接待游客61.16萬(wàn)人次，旅游收入4.03億元。農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，建成高標(biāo)準(zhǔn)高山有機(jī)茶園90個(gè)，面積25926.36畝，累計(jì)銷售茶青76.67萬(wàn)斤，帶動(dòng)群眾增收2269.04萬(wàn)元，茶產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；建成墨脫縣茶葉研發(fā)中心和展銷中心，有序推進(jìn)墨脫茶葉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力發(fā)展林果種植和庭院經(jīng)濟(jì)，建成特色林果經(jīng)濟(jì)基地30個(gè)，總面積2252畝。
（五）最大的改變是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。過(guò)去五年，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化城市空間布局，完善城市綜合功能，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造宜居墨脫。完成縣城亞?wèn)|市政道路建設(shè)、蓮花湖亮化工程建設(shè)、縣城立面改造、集中供水項(xiàng)目和城區(qū)主干道升級(jí)改造，進(jìn)一步完善了城市功能布局。黨校、外宣點(diǎn)、新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成并投入使用。實(shí)施34個(gè)邊境小康村建設(shè)，總投資8.32億元，累計(jì)新建住房403戶56058平方米，改造住房610戶18381平方米。統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后重建工作，完成受災(zāi)評(píng)估、災(zāi)后重建避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃、區(qū)域面積測(cè)繪、水土檢測(cè)、房屋結(jié)構(gòu)調(diào)整等前期工作。墨脫縣被列為全國(guó)7個(gè)邊境建設(shè)示范縣之一，背崩鄉(xiāng)巴登村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。構(gòu)建城管執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，城市規(guī)劃管理水平穩(wěn)步提升。制定實(shí)施《墨脫縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年計(jì)劃實(shí)施方案》，推動(dòng)人居環(huán)境整治與邊境小康村建設(shè)和易地搬遷深度結(jié)合。大力推進(jìn)廁所革命，建設(shè)公廁28個(gè)，完成群眾戶廁改造75個(gè)。
（六）最大的突破是改革開(kāi)放深入推進(jìn)。過(guò)去五年，我們立足墨脫經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)造合作共贏的發(fā)展環(huán)境。“放管服”改革深入推進(jìn)，權(quán)責(zé)清單制度全面推行；建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，政務(wù)服務(wù)大廳入駐單位21家，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)目錄1001條，發(fā)布實(shí)施清單983條，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)累計(jì)辦件量32897件，用戶注冊(cè)總量10543個(gè)；大力實(shí)施商事制度改革，全面推行“證照分離”、推進(jìn)“照后減證”，大幅度提高營(yíng)商便利度；農(nóng)村耕地確權(quán)工作順利完成，頒證率100%；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)；持續(xù)優(yōu)化工程領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目審批流程，加強(qiáng)審批全過(guò)程信息共享；真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。圓滿完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第七次全國(guó)人口普查工作，其中第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作榮獲國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體獎(jiǎng)。累計(jì)招商引資項(xiàng)目69項(xiàng)，完成投資11.71億元。受援工作全面提升，智力援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、民生援藏深入開(kāi)展，累計(jì)實(shí)施援藏項(xiàng)目62個(gè)，落實(shí)援藏資金5.14億元。
（七）最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。過(guò)去五年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)底線，積極打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6個(gè)，生態(tài)村43個(gè)。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村河（湖）長(zhǎng)制三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)巡河（湖）2473人次，河湖環(huán)境明顯改善。造林綠化面積約8100畝，森林撫育15000畝，水土流失治理面積62.29平方千米。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確權(quán)發(fā)證面積2833.78畝。編制實(shí)施《林芝市國(guó)家森林城市建設(shè)（墨脫縣）實(shí)施方案（2019-2028年）》。積極開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)功能分區(qū)科學(xué)化合理化。德興村和米日村榮獲國(guó)家森林鄉(xiāng)村稱號(hào)。墨脫國(guó)家氣象觀測(cè)站升級(jí)為國(guó)家觀象臺(tái)，為開(kāi)展藏東南水汽通道研究、青藏高原氣候變化研究等重大科研提供重要數(shù)據(jù)支撐。成立墨脫大氣水循環(huán)綜合野外科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，填補(bǔ)了西藏氣象野外科學(xué)實(shí)驗(yàn)的空白。
（八）最大的政績(jī)是民生福祉日益改善。過(guò)去五年，我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提高民生保障水平，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及最廣大人民。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，“5個(gè)100%”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，控輟保學(xué)有效開(kāi)展，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)100%，初中毛入學(xué)率達(dá)99.82%，高中毛入學(xué)率達(dá)92.45%，累計(jì)200名學(xué)生考取內(nèi)地初高中班及區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高中。廣泛開(kāi)展全民健身事業(yè)，墨脫縣足球隊(duì)連續(xù)3年榮獲林芝市“尼洋杯”足球賽亞軍，多次榮獲U13、U15青少年足球聯(lián)賽冠、亞軍。醫(yī)療條件持續(xù)改善，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“二乙”醫(yī)院，新建幫辛鄉(xiāng)衛(wèi)生院和縣人民醫(yī)院傳染科樓等8個(gè)衛(wèi)生醫(yī)療項(xiàng)目，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，“三病”等重大疾病綜合防治工作成效顯著，包蟲(chóng)病防治深入開(kāi)展，消除瘧疾工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)保險(xiǎn)征繳率達(dá)100%，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至847元/人/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至4713元/人/年。就業(yè)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，開(kāi)展群眾技能培訓(xùn)114期，實(shí)現(xiàn)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬(wàn)人次，高校畢業(yè)生累計(jì)就業(yè)366人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在2.5%以內(nèi)。深入推進(jìn)文化惠民工程，建成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站6個(gè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)文藝隊(duì)、農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，文藝演出375場(chǎng)次，創(chuàng)作文藝作品50個(gè)。成功申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)。
（九）最大的基礎(chǔ)是社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。過(guò)去五年，我們堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢掌握全局、把握工作主動(dòng)，防范化解突出風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)和諧墨脫新局面。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理舉措，連續(xù)5年被評(píng)為林芝市“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評(píng)選工作先進(jìn)縣。全面貫徹黨的民族政策，多措并舉推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，“三個(gè)離不開(kāi)”思想、“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)更加深入人心。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持管教結(jié)合，不斷增進(jìn)僧人獲得感、幸福感。安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定向好。
（十）最大的能量是政府建設(shè)勇毅前行。過(guò)去五年，我們堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，進(jìn)一步強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，“五型政府”常態(tài)化推進(jìn)，為貫徹落實(shí)黨中央治藏方略和自治區(qū)、林芝市決策部署及縣委工作要求提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案803件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。按時(shí)召開(kāi)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。五年來(lái)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出年均下降了3.5%。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。
各位代表！過(guò)去五年，我們謀篇布局、明確指向、繪就墨脫發(fā)展新藍(lán)圖，我們敬業(yè)求精、專注持恒、翻開(kāi)卓越發(fā)展新篇章，我們砥礪前行、風(fēng)清氣正、積蓄高質(zhì)量發(fā)展新能量。飲水思源，感恩奮進(jìn)，過(guò)去五年，墨脫發(fā)生的巨大變化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)黨委、政府，市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是援藏省市和社會(huì)各界無(wú)私援助的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)及各位代表、委員監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向長(zhǎng)期關(guān)心支持墨脫發(fā)展的社會(huì)各界，向廣大援藏干部、駐地人民解放軍、武警官兵和政法干警，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！
在回顧成績(jī)的同時(shí)，更要正視面臨的挑戰(zhàn)。我們清醒地看到，我縣發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在各領(lǐng)域不同程度存在，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)乏力；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通瓶頸仍未完全打破，產(chǎn)業(yè)層次不高，發(fā)展規(guī)模偏小，自主發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量需進(jìn)一步提高；基本公共服務(wù)均等化水平還不高，群眾在就業(yè)、教育、社保等方面還有更高期待；政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定要正視困難，直面問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，絕不辜負(fù)黨的重托和全縣各族人民的期望！
(注：全文內(nèi)容有刪減）
名詞解釋
1.一核三帶：做強(qiáng)巴宜區(qū)核心增長(zhǎng)極、構(gòu)建川藏鐵路發(fā)展帶、雅江下游發(fā)展帶、邊境沿線發(fā)展帶。
2.一極一副兩帶:“一極”是打造墨脫縣城—德興鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；“一副”是打造背崩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)副中心；“兩帶”是構(gòu)建雅江下游產(chǎn)業(yè)聚集帶和邊境沿線發(fā)展帶。
3.一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
4.一考三評(píng)：考業(yè)務(wù)知識(shí)水平，評(píng)思想政治和師德修養(yǎng)，評(píng)課堂教學(xué)能力，評(píng)信息技術(shù)應(yīng)用能力。
5.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
6.兩線三點(diǎn)：波墨公路和派墨公路沿線經(jīng)濟(jì)帶，縣城、背崩鄉(xiāng)特色小集鎮(zhèn)及80K山地森林休閑小鎮(zhèn)。
7.“兩山”理論：綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。
8.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
9.兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)：第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)：到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)。第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)：到新中國(guó)成立100周年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
10.三?。航Y(jié)核病、肝炎、風(fēng)濕病（骨關(guān)節(jié)疾?。?。
11.三公經(jīng)費(fèi)：政府部門(mén)公務(wù)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
12.三項(xiàng)要求：對(duì)原有的大型宗教活動(dòng)控制規(guī)模，做好服務(wù)引導(dǎo)工作；對(duì)原有的小型宗教活動(dòng)不宣傳、不炒作；對(duì)原來(lái)沒(méi)開(kāi)展的宗教活動(dòng)嚴(yán)禁舉辦。
13.三香一鏈：稻香、茶香、果香旅游經(jīng)濟(jì)帶和雅江特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品珍珠鏈。
14.三個(gè)不增加：不增加宗教場(chǎng)所、不增加寺廟僧尼編制、不增加佛事活動(dòng)。
15.三個(gè)賦予一個(gè)有利于：所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有益于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。
16.三學(xué)三評(píng)兩提升：學(xué)理論、學(xué)榜樣、學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)生評(píng)、同事評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)，提升師德水平、提升教育質(zhì)量。
17.三高：高污染、高能耗、高排放。
18.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
19.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
20.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
21.四件大事:穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊。
22.四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
23.四不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管、摘帽不摘幫扶。
24.五個(gè)林芝：和諧、幸福、綠色、健康、美麗林芝。
25.五個(gè)墨脫：和諧、幸福、美麗、生態(tài)、宜居墨脫。
26.五型政府：團(tuán)結(jié)型政府、學(xué)習(xí)型政府、務(wù)實(shí)型政府、為民型政府、廉潔型政府。
27.五個(gè)一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底脫貧一批。
28.5個(gè)100%：中小學(xué)雙語(yǔ)教育普及率100%，小學(xué)數(shù)學(xué)課程開(kāi)課率100%，中學(xué)數(shù)理化生課程計(jì)劃完成率100%，中學(xué)理化生實(shí)驗(yàn)課程開(kāi)出率100%，職業(yè)技術(shù)學(xué)校國(guó)家目錄規(guī)定課程開(kāi)出率100%。
29.五個(gè)有利于：有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定；有利于增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”；有利于團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教群眾；有利于藏傳佛教健康傳承；有利于減輕信教群眾負(fù)擔(dān)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不斷推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化。
30.五個(gè)認(rèn)同：對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
31.五個(gè)走在前列：在固邊興邊上走在前列，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走在前列，在農(nóng)牧民增收上走在前列，在脫貧攻堅(jiān)上走在前列，在宗教管理上走在前列。
32.六個(gè)精準(zhǔn)：是指扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
33.八縣戰(zhàn)略：農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、交通興縣、旅游強(qiáng)縣、文化名縣、能源富縣、產(chǎn)業(yè)支縣、國(guó)防衛(wèi)縣。
34.文化八進(jìn)：進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟、進(jìn)軍營(yíng)。
35.十三對(duì)關(guān)系：正確處理好國(guó)家投資和社會(huì)投資的關(guān)系；正確處理好建設(shè)重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的關(guān)系；正確處理好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板的關(guān)系；正確處理好農(nóng)牧民城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會(huì)干的關(guān)系；正確處理好扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善地區(qū)聚集的關(guān)系；正確處理好央企在藏資源開(kāi)發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入的關(guān)系；正確處理好保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系；正確處理好城市發(fā)展和提高農(nóng)牧區(qū)基本公共服務(wù)能力的關(guān)系；正確處理好高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)的關(guān)系；正確處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接的關(guān)系；正確處理好企業(yè)增產(chǎn)提效和改善企業(yè)職工福利待遇、促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收的關(guān)系；正確處理好中央關(guān)心、全國(guó)支援和自力更生、艱苦奮斗的關(guān)系；正確處理好鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)干事和容錯(cuò)糾錯(cuò)的關(guān)系。
36.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
37.證照分離：將工商部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證分開(kāi)，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以開(kāi)辦一般經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如需從事特殊的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，就要到相關(guān)部門(mén)辦理相應(yīng)經(jīng)營(yíng)性許可證。
38.照后減證：進(jìn)一步簡(jiǎn)化營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后的行政審批。
39.控輟保學(xué)：控制學(xué)生輟學(xué)，加大治理輟學(xué)工作力度，保證適齡兒童和少年完成九年義務(wù)教育，提高“普九”的質(zhì)量和水平。
40.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
