2021年拉薩市曲水縣政府工作報(bào)告—全文
2021年拉薩市曲水縣政府工作報(bào)告
——2021年1月7日在曲水縣第十三屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)連同《曲水縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
拉薩市人民政府
發(fā)布時(shí)間：2021年03月02日
來源：曲水縣
“十三五”工作回顧
“十三五”時(shí)期，是曲水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)西藏給予無限關(guān)懷，治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想開啟了新時(shí)代西藏工作的新篇章。全縣上下在中央、區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在江蘇泰州市的無私援助下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新、乘勢(shì)而上，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”勝利收官。
五年來，我們主要開展了以下工作：
（一）堅(jiān)持提質(zhì)增效，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階
“十三五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重質(zhì)量和效益，積極適應(yīng)新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺(tái)了促進(jìn)園區(qū)建設(shè)、招商引資優(yōu)惠扶持、小微企業(yè)加快發(fā)展等一系列政策措施，在平穩(wěn)增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)了勢(shì)頭更足、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、品牌更強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破20億大關(guān)，年均增長(zhǎng)21.58%；一般公共預(yù)算收入比2015年翻了兩番還多，達(dá)7.2億元，年均增長(zhǎng)37.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)到3.6億元，年均增長(zhǎng)7.65%；固定資產(chǎn)投資完成額五年共達(dá)167億元，一批重大項(xiàng)目建成投用，全縣共實(shí)施項(xiàng)目492個(gè)，總投資205.08億元，項(xiàng)目投資總額年均增速7.7%以上。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，引進(jìn)了一大批經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)入駐曲水?！笆濉币詠砉渤晒灱s招商引資項(xiàng)目24個(gè)，累計(jì)到位資金65.21億元。注重搭建平臺(tái)載體，圍繞產(chǎn)業(yè)人才培育、研究開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等，打造了凈土健康全產(chǎn)業(yè)鏈孵化器。電商發(fā)展體系從無到有，電子商務(wù)公共服務(wù)逐步完善，完成13個(gè)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率100%，村點(diǎn)覆蓋率73%。全力用好金融杠桿。“十三五”以來企業(yè)直接融資累計(jì)5.9億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)標(biāo)志性突破
堅(jiān)持抓龍頭、全鏈條、強(qiáng)基礎(chǔ)，盤活存量、創(chuàng)造增量，“十三五”以來規(guī)上工業(yè)增加值增速13%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從13︰77︰10調(diào)整為10︰61︰29，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化日趨明顯。農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高。糧食產(chǎn)值從0.91億元增長(zhǎng)到1.02億元，年均增長(zhǎng)11%；牲畜出欄率增長(zhǎng)到46%；農(nóng)業(yè)機(jī)械化率從2015年的65%提升到89.3%。探索形成以有機(jī)種植為基礎(chǔ)，推廣新品種、新技術(shù)為舉措，培育職業(yè)農(nóng)牧民和新型農(nóng)牧業(yè)主體為目標(biāo)的“一變二推三培育”的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)全縣農(nóng)牧業(yè)不斷朝現(xiàn)代化、規(guī)?；?、品牌化方向快速發(fā)展。有機(jī)種植推進(jìn)有力，青稞等26個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得有機(jī)認(rèn)證。逐步構(gòu)建起以分工協(xié)作為前提、規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托、利益聯(lián)結(jié)為紐帶的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。全縣目前注冊(cè)登記農(nóng)牧業(yè)合作社203家。成功搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，為區(qū)塊鏈追溯和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。五年來，共實(shí)施農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，總投資5.42億元。
“二區(qū)四園八基地”建設(shè)順利推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加大整合力度，推進(jìn)建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，引導(dǎo)資源、資金、人才向高原生物產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)集聚，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。聶當(dāng)工業(yè)園區(qū)與拉薩經(jīng)開區(qū)合作共同推進(jìn)籌建拉薩經(jīng)開區(qū)西區(qū)。雅江高原生物產(chǎn)業(yè)園納入自治區(qū)“一區(qū)兩園”規(guī)劃，一體推進(jìn)?！笆濉币詠恚瑘@區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值20.06億元，銷售產(chǎn)值26.53億元。凈土健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃功能更加完善。種養(yǎng)優(yōu)選、產(chǎn)品加工、休閑服務(wù)“三大功能體系”愈發(fā)健全；花海觀賞、觀光采摘、溫泉度假、文化體驗(yàn)“四大板塊”良性互動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！爱a(chǎn)、學(xué)、研”銜接體系更加成熟。堅(jiān)持“先加后減、先行先試”，成功推廣郁金香等10余種花卉，藏邊大黃等27種藏中藥材，高原球根花卉繁育基地、高原道地藏中藥材種植基地初具規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。
凈土健康產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)強(qiáng)勁，已成長(zhǎng)為縣域經(jīng)濟(jì)微型增長(zhǎng)極，總資產(chǎn)突破40億元。產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵差異化明顯，藏雞養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、特色農(nóng)產(chǎn)品種植等不斷優(yōu)化，“一鄉(xiāng)一品、一村一特”的產(chǎn)業(yè)格局日臻完善。不斷提高產(chǎn)品附加值，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造自主品牌，面向市場(chǎng)推出了瑪咖酒、鹿血酒等一系列拳頭產(chǎn)品。推進(jìn)凈土健康產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，大力挖掘民族手工業(yè)及藏醫(yī)藥文化價(jià)值，俊巴皮具、牦牛全席、藏藥浴等深受游客喜愛。建設(shè)完成西藏第一家高原動(dòng)物保護(hù)園，成為全區(qū)科普教育、生態(tài)康養(yǎng)、食宿游樂的首選之地?！笆濉逼陂g，全縣累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客268.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7967.27萬(wàn)元。
（三）全面深化改革，發(fā)展活力得到進(jìn)一步釋放
“放管服”改革推進(jìn)有效。深入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，政府服務(wù)網(wǎng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋，村級(jí)審批線上線下“同步辦”。轄區(qū)內(nèi)村居警務(wù)室全覆蓋，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了部分事項(xiàng)“辦事不出村”。深化商事制度改革?！半p隨機(jī)、一公開”達(dá)到全覆蓋，“多證合一”“證照分離”“減證便民”等各項(xiàng)改革舉措推進(jìn)有力，積極推行企業(yè)登記全程電子化，承諾件辦理時(shí)限壓縮60%以上，營(yíng)商環(huán)境大大改善。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革全面推開，有序推進(jìn)農(nóng)村土地改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地及地上房屋確權(quán)登記頒證基本完成。試點(diǎn)破題農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押貸款工作，累計(jì)發(fā)放抵押貸款971.5萬(wàn)元；探索開展“兩權(quán)”有償退出工作。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能（農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度）改革，順利完成全縣村組兩級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。推進(jìn)集體林地“三權(quán)分置”改革。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革縱深發(fā)展。大力推進(jìn)緊密型縣域“醫(yī)共體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康工作一體化運(yùn)行。全面推行分級(jí)診療工作，持續(xù)開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)支付方式改革，實(shí)現(xiàn)“先診療、后結(jié)算”。積極推進(jìn)基層衛(wèi)生體制改革，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)聘用制度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院績(jī)效考核制度，有效調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員從醫(yī)積極性。
???（四）持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)獲得斐然成就
拉薩市人民政府
發(fā)布時(shí)間：2021年03月02日
來源：曲水縣
脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利。如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全縣徹底擺脫了上千年絕對(duì)貧困的束縛，1154戶4036名建檔立卡貧困戶全部脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，成功“摘帽”。建檔立卡貧困人口人均可支配收入躍升至1.53萬(wàn)元，較2015年增長(zhǎng)850%。建成三有村、四季吉祥村、林堆新村3個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)，805戶3498人搬出了“窮窩”開始了新的幸福生活?！笆濉逼陂g，累計(jì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目73個(gè)，投資15.38億元，簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為貧困群眾分紅922.42萬(wàn)元。
生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持“兩山”理念，出臺(tái)了《曲水縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》等一系列政策性文件，深化污染源綜合治理，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施“兩江四河”植樹造林工程、拉薩市周邊造林綠化工程，累計(jì)完成造林5.57萬(wàn)畝，防風(fēng)治沙6.62萬(wàn)畝，森林覆蓋率超過30%。徹底消除“無樹村、無樹戶”。全面推行“河湖長(zhǎng)制”，建立健全縣鄉(xiāng)村“三級(jí)河長(zhǎng)”制。開展曲水縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工程，河湖“清四亂”等專項(xiàng)整治，河湖治理一體化、系統(tǒng)化，水生態(tài)建設(shè)成效顯著。成功創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范縣，6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、17個(gè)行政村被評(píng)為自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村。
深刻理解穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持提升預(yù)防化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力。研究制定《曲水縣防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案》，健全債務(wù)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)政府隱性債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制增量，積極穩(wěn)妥化解存量，完成政府債務(wù)化解任務(wù)。規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資行為，對(duì)國(guó)企負(fù)債情況進(jìn)行全面核查，縣屬國(guó)有企業(yè)負(fù)債率始終保持在安全水平。
（五）科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升
高水平編制完成全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃（2014年-2020年）、城市總體規(guī)劃（2014年-2030年）、美麗鄉(xiāng)村“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃等，科學(xué)謀劃了城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖。五年中，投資3.1億元實(shí)施完成易地搬遷、小康安居、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造惠及群眾1200余戶，一大批住房困難家庭圓夢(mèng)安居。深入推進(jìn)保障性住房建設(shè)，投資2.26億元建成保障性住房742套，干部職工住房環(huán)境得到改善。投資3.82億元建設(shè)完成縣城供水改造、村容村貌整治等23個(gè)市政工程。達(dá)嘎鎮(zhèn)成功“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
水、路、電、訊、網(wǎng)全面提升。大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成3.34萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉改善、色達(dá)灌區(qū)建設(shè)、才納鄉(xiāng)協(xié)榮高新節(jié)水方式灌區(qū)建設(shè)。全縣綜合交通體系初步建成，投資3.89億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，目前6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），20個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)水泥路（瀝青路）全覆蓋，通暢率達(dá)100%，自然村通暢率達(dá)80%。率先完成縣際班線體制改革，開通5條農(nóng)村客運(yùn)班線，行政村通達(dá)率100%。積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)，實(shí)施“六個(gè)一”工程，大力開展農(nóng)牧區(qū)“廁所革命”，在已建成的“戶集、村收、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)”農(nóng)村生活垃圾處理體系基礎(chǔ)上，完善垃圾收集處理設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類回收利用工作。農(nóng)村安全飲水、通電、通郵、通網(wǎng)率達(dá)100%。完成縣級(jí)有線電視數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。
（六）堅(jiān)定發(fā)展惠民，社會(huì)事業(yè)取得更大進(jìn)步
著重增投入、強(qiáng)保障、兜底線，縣級(jí)一般公共預(yù)算民生支出每年都在72%以上。農(nóng)牧民人均可支配收入從10071元增長(zhǎng)到17827元，年均增長(zhǎng)12.1%。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，注重搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)平臺(tái)?！笆濉逼陂g，全縣開發(fā)就業(yè)崗位4559個(gè)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)97.65%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)控制在2.2%以內(nèi)。堅(jiān)持教育為本。教育質(zhì)量再提升，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育三年全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”教育目標(biāo)，“大班額”基本消除。累計(jì)投資1.49億元實(shí)施學(xué)校新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目30個(gè)，不斷改善辦學(xué)條件。醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升?？h醫(yī)院成功創(chuàng)成“二乙”，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。累計(jì)總投資0.72億元，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、疾控中心、婦幼保健站等進(jìn)行了全面改造提升。積極推進(jìn)藏醫(yī)院建設(shè)，傳統(tǒng)藏醫(yī)藥得到進(jìn)一步繼承和發(fā)展。
社會(huì)保障體系更加健全。實(shí)行城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度。城鎮(zhèn)低保提高到911元/月，農(nóng)村低保提高到4813元/年。不斷提高特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)水平，試點(diǎn)開展三有村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。完善殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。順利推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查工作。文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。大力開展“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。文化隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提升。加大對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，啟動(dòng)“新時(shí)代曲水縣歷史文化工程”。公共文化服務(wù)體系更加完善，縣級(jí)文化館建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化陣地和寺廟書屋全覆蓋。廣泛推廣全民健身運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)健康理念深入人心。
（七）樹牢底線思維，社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
深刻揭批十四世達(dá)賴和達(dá)賴集團(tuán)圖謀“西藏獨(dú)立”的反動(dòng)本質(zhì)，嚴(yán)密防范和打擊各種滲透破壞活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施“雪亮工程”，健全完善信息支撐的立體化社會(huì)治安防控體系。夯實(shí)網(wǎng)格化管理、“雙聯(lián)戶”治理。全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，形成了信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三無”“三不出”。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)作用，加大矛盾糾紛排查化解力度，扎實(shí)做好“雙拖欠”等專項(xiàng)行動(dòng)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富拓展各民族交往交流交融載體和渠道。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，深入開展“遵守四條標(biāo)準(zhǔn) 爭(zhēng)做先進(jìn)僧尼”教育實(shí)踐活動(dòng)，健全寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升宗教工作法治化水平。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。推進(jìn)應(yīng)急管理體制改革，加大搶險(xiǎn)救災(zāi)和突發(fā)重大公共安全事件預(yù)案管理、物資儲(chǔ)備力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、編譯、工青婦、檔案、保密、雙擁、消防、人民武裝等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。泰州市不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)口援助工作，選派兩批9名優(yōu)秀干部人才來到曲水，安排援藏資金3.55億元，實(shí)施援藏項(xiàng)目32個(gè)，創(chuàng)新推進(jìn)教育、醫(yī)療“組團(tuán)式”援藏，為推動(dòng)我縣全面建成小康社會(huì)做出了巨大貢獻(xiàn)。
五年來，縣人民政府以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，?qiáng)化依法行政，依法推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，執(zhí)行力、公信力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)市黨委、政府和縣委決策，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”。暢通政民互動(dòng)渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)工作水平。嚴(yán)格落實(shí)為基層減負(fù)各項(xiàng)要求。堅(jiān)持“政府過緊日子、群眾過好日子”，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出預(yù)算每年下降10%。
剛剛過去的2020年，面對(duì)新冠疫情的空前挑戰(zhàn)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，第一時(shí)間復(fù)產(chǎn)復(fù)工。全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。一是特別注重保持經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)決克服疫情影響，采取一系列超常規(guī)舉措，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助小微企業(yè)紓困解難，今年共為131戶商鋪減租免租31.61萬(wàn)元。爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)債券1億元，努力鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤。2020年預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額增速28%；糧食總產(chǎn)量達(dá)2.03萬(wàn)噸，牲畜出欄達(dá)2.5萬(wàn)頭。二是特別注重項(xiàng)目拉動(dòng)。全年開復(fù)工項(xiàng)目183個(gè)，總投資74.16億元，2020年完成投資26.74億元。其中，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資9.21億元，2020年完成投資5.97億元。成功招引綠色環(huán)保、高附加值項(xiàng)目19個(gè)，到位資金7.58億元。三是特別注重就業(yè)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)民生，千方百計(jì)保持全縣就業(yè)大局穩(wěn)定。完成農(nóng)牧民培訓(xùn)1881人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.03萬(wàn)人次，創(chuàng)收1.01億元。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到99.76%。四是特別注重民生保障。全面落實(shí)“四個(gè)不摘”，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效扶持機(jī)制，做好“三巖”片區(qū)24戶130人的搬遷承接工作。衛(wèi)生防疫隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，應(yīng)急管理水平和專業(yè)技術(shù)能力有效提升。加大留守兒童關(guān)愛力度，進(jìn)一步支持留守兒童關(guān)愛室改造升級(jí)。發(fā)揮臨時(shí)救助救急救難作用，做好疫情下困難群眾基本生活保障。五是特別注重提升社會(huì)治理能力。加強(qiáng)敏感節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)的維穩(wěn)防控。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，改進(jìn)信訪工作方式，信訪事件化解率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定《曲水縣重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》等辦法，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪。
各位代表！過去五年，曲水經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)保護(hù)扎實(shí)有力、人民生活水平大幅提升，治理能力和治理體系現(xiàn)代化加快推進(jìn)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。五年里，先后榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全國(guó)綠化模范單位等重要國(guó)家榮譽(yù)，才納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲評(píng)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，江村獲得全國(guó)文明村稱號(hào)，四季吉祥村獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文化村。
特別是脫貧攻堅(jiān)工作受到中央、區(qū)市黨委、政府以及社會(huì)各界的高度認(rèn)可。拉薩河畔·三有村被作為典型案例在中共中央政治局第39次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行參閱；國(guó)務(wù)院扶貧辦宣教中心、中央黨校黨章黨規(guī)研究中心、民生智庫(kù)特別總結(jié)形成了中國(guó)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的曲水經(jīng)驗(yàn)，編寫完成《守護(hù)神圣國(guó)土?建設(shè)幸福家園——中國(guó)新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的曲水實(shí)踐》；中央民族大學(xué)少數(shù)民族扶貧研究院編寫的《中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)扶貧進(jìn)展報(bào)告（2017）》《中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧案例集》也對(duì)我縣的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了專題收錄。這些成績(jī)來之不易，是區(qū)市黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是對(duì)口援藏省市無私援助的結(jié)果，是在縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下全縣各族干部群眾同心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向縣人大代表、政協(xié)委員和廣大離退休干部職工，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向關(guān)心支持曲水改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少短板和問題。主要是：我縣欠發(fā)達(dá)、發(fā)展水平低的基本情況還沒有得到根本改變。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益還不夠高，改革成效還不明顯，工業(yè)投資增長(zhǎng)乏力，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，金融服務(wù)能力差，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力尚處于萌芽階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還只是“破題”，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)少。社會(huì)事業(yè)欠賬還很多，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，脫貧攻堅(jiān)鞏固任務(wù)艱巨，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量小，群眾的一些迫切需求尚未得到有效解決。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的反應(yīng)能力還不足，一些行業(yè)和領(lǐng)域還存在安全生產(chǎn)隱患。在政府工作方面，少數(shù)政府機(jī)關(guān)和工作人員依然存在懶政、怠政的現(xiàn)象，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍需常抓不懈，依法行政素質(zhì)和能力還需加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真努力解決，堅(jiān)決做到讓群眾滿意。
“十四五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
“十四五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)挺進(jìn)的第一個(gè)五年。我們面臨的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，從國(guó)際看，新冠肺炎病毒肆虐，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)政治和制度優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)變，新時(shí)代西部大開發(fā)、“一帶一路”戰(zhàn)略等都是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，特別是中央第七次西藏工作座談會(huì)的召開，總書記關(guān)于西藏工作的深刻論述，為我縣“十四五”各項(xiàng)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力、指明了發(fā)展方向、提供了根本遵循。
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，加快融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新曲水，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程開好局起好步，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞“十四五”奮斗目標(biāo)，需要著重抓好以下六個(gè)方面工作。
（一）打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局。強(qiáng)化質(zhì)量?jī)?yōu)先，注重補(bǔ)齊短板，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，加快形成帶動(dòng)強(qiáng)、功能全、路子寬、質(zhì)量高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造亮點(diǎn)鮮明的“曲水版本”。努力把難點(diǎn)變成高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)，將危機(jī)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型升級(jí)的契機(jī)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)。堅(jiān)定不移推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性升級(jí)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)種子資源保護(hù)和利用，發(fā)展高原制種業(yè)。加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立健全農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)體系、質(zhì)量安全可追溯體系。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。全面推進(jìn)工業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略。以聶當(dāng)工業(yè)園為龍頭，以才納產(chǎn)業(yè)園、雅江工業(yè)園為支撐，協(xié)同打造全區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品、藏醫(yī)藥加工基地，建成重要的國(guó)家級(jí)高原生物產(chǎn)業(yè)加工基地。發(fā)展完善高原特色食品加工體系，充分挖掘西藏特色動(dòng)植物資源，大力發(fā)展以高原藏醫(yī)藥品、玫瑰系列化妝品等為重點(diǎn)的“四品”工程。
著力打造全區(qū)重要的旅游目的地。優(yōu)化全域旅游格局，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升接待服務(wù)能力。加快旅游文化產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展體驗(yàn)式旅游。充分挖掘歷史文化、民俗文化、非遺文化，不斷豐富旅游內(nèi)涵。利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式推進(jìn)農(nóng)、林、牧、教育、文化、康養(yǎng)與旅游業(yè)融合發(fā)展。加速發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代物流體系。推動(dòng)“電商+農(nóng)牧業(yè)”深度融合。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。完善倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)一體化，提升曲水農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)可達(dá)性和覆蓋率。
（二）實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新發(fā)展新高度。把改革創(chuàng)新擺在全縣發(fā)展大局的核心位置，以改革攻堅(jiān)為突破，以開拓創(chuàng)新為手段，破解推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的困難與阻力。積極探索盤活市場(chǎng)要素，培育更多市場(chǎng)主體，更好發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府統(tǒng)籌作用。
用好改革“關(guān)鍵一招”。深化“放管服”改革。全力推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革。加大商事制度改革力度，建立完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”制度。健全新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化。全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)推進(jìn)耕地、林地等農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革；宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革。探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制改革。深化國(guó)資國(guó)企和財(cái)稅體制改革。加大財(cái)政監(jiān)管力度，確保資金規(guī)范使用。全面實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理，提高中期財(cái)政規(guī)劃編制質(zhì)量和年度預(yù)算的前瞻性、可持續(xù)性。對(duì)國(guó)有資本實(shí)行清單管理，增強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策及科技企業(yè)扶持政策，提高財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用。
走好創(chuàng)新“必由之路”。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才優(yōu)先戰(zhàn)略。
完善創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)資金、技術(shù)、應(yīng)用、市場(chǎng)等要素對(duì)接，努力解決基礎(chǔ)研究難題和成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)化應(yīng)用的有機(jī)銜接，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。繼續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器等載體建設(shè)和管理，繼續(xù)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流。堅(jiān)持“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”相結(jié)合，加大領(lǐng)軍型、專業(yè)型人才和理工農(nóng)醫(yī)等急需緊缺人才的引進(jìn)力度。做好用才、育才工作，激發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力，保證穩(wěn)得住、留得下。充分利用好本地高學(xué)歷、高素質(zhì)人才及退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，培養(yǎng)一大批“土專家”“田秀才”“領(lǐng)頭雁”“帶頭人”，創(chuàng)造屬于自己的“金窩銀巢”。
（三）形成城鄉(xiāng)綜合體系新局面。加快“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化步伐，推進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化和城市基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建起多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)構(gòu)，使城鎮(zhèn)更健康、更安全、更宜居。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大有作為的廣闊天地。
一體推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)提升。構(gòu)建“1-3-2-X”縣域城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系，完成才納鄉(xiāng)、聶當(dāng)鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”。加強(qiáng)道路、交通、管網(wǎng)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給能力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力、集聚力。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流通、平等交換。打通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）斷頭公路，完善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村交通體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)和物流配送緊密對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立集中式飲用水水源地保護(hù)機(jī)制，規(guī)范水源地管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，提升供電可靠性和供電質(zhì)量。實(shí)施寬帶通信工程、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋提升工程、5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)工程，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和傳輸能力。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。不斷加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)力度，多渠道提高農(nóng)牧民收入。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。依托曲水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)富民舉措，支持發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、扶貧車間，鼓勵(lì)低收入群眾以資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游配套經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和電商營(yíng)銷。深入開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)作用，加強(qiáng)移風(fēng)易俗，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。完善鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。
（四）提升群眾生活福祉新品質(zhì)。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大農(nóng)牧民群眾根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改善群眾生活水平，提高社會(huì)建設(shè)水平，不斷滿足農(nóng)牧民群眾對(duì)美好生活的向往。
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。建設(shè)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系。全面推行以工代訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)等精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，提高勞務(wù)輸出組織化程度。引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，支持區(qū)外就業(yè)，促進(jìn)多渠道市場(chǎng)就業(yè)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
全面推進(jìn)健康曲水建設(shè)。加快推進(jìn)曲水縣藏醫(yī)院、人民醫(yī)院提升改造，籌備創(chuàng)建“二級(jí)甲等”綜合醫(yī)院。改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)等基層防控和公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。強(qiáng)化“組團(tuán)式”醫(yī)療援藏，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力推進(jìn)全民健身行動(dòng)。
構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系。嚴(yán)格落實(shí)15年免費(fèi)教育和“三包”政策。優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)公共教育均衡公平發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快教育信息化建設(shè)。全面推進(jìn)“縣管校聘”的管理體制，調(diào)整優(yōu)化教育教學(xué)理念、學(xué)科結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)模式，推進(jìn)教育教學(xué)方法創(chuàng)新。緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
加快社會(huì)保障全覆蓋。完善全民參保登記制度，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、醫(yī)療保險(xiǎn)體系，推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算。健全精準(zhǔn)化救助保障體系，建立健全臨時(shí)救助制度，不斷加強(qiáng)低保制度、扶貧政策、臨時(shí)救助之間的有效銜接。推進(jìn)公租房、周轉(zhuǎn)房等保障性住房建設(shè)，完善住房保障體系。
推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)縣級(jí)文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村文化室及公共活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)開放。推進(jìn)智慧廣電建設(shè)，充分發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)縣體育場(chǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)全覆蓋，村室外體育場(chǎng)覆蓋率達(dá)50%以上，寺廟全民健身器材全覆蓋。
（五）達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)新境界。堅(jiān)持綠色凈土是曲水最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌，秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，把鞏固提升生態(tài)環(huán)境作為全縣跨越式發(fā)展的重要前提，不斷探索“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道。
強(qiáng)化生態(tài)空間管控。劃定曲水縣生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，確定環(huán)境管控單元，建立健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)控體系和評(píng)價(jià)考核體系，守住自然安全邊界和底線。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。深入推進(jìn)“兩江四河”流域造林、礦山等山體生態(tài)修復(fù)及綠化建設(shè)，實(shí)施“干線增綠”工程，系統(tǒng)開展318國(guó)道及機(jī)場(chǎng)高速沿線沙化治理。扎實(shí)開展卓普河及七大溝系生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，推進(jìn)山水林田湖草綜合治理。加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度，防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。鞏固好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。積極做好水污染防治，不斷提高污水處理能力；加強(qiáng)大氣污染綜合治理，保證環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)好；開展土壤污染防治，強(qiáng)化“白色污染”治理和固體廢物污染防治，加快生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管理。探索環(huán)境準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)“白名單”和“負(fù)面清單”管理模式。嚴(yán)格限制在工業(yè)園區(qū)外建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止在生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)采掘類項(xiàng)目。推動(dòng)形成低碳綠色生活方式。鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買各類節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，開展光盤行動(dòng)。推行綠色辦公，倡導(dǎo)綠色出行，建立和推行生活垃圾分類制度。
（六）獲得社會(huì)治理效能新進(jìn)步。堅(jiān)持國(guó)家整體安全觀，始終堅(jiān)持把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為一切工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。規(guī)范和完善基層治理體系、增強(qiáng)基層治理能力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體。
旗幟鮮明開展反分裂斗爭(zhēng)。堅(jiān)決貫徹中央對(duì)達(dá)賴集團(tuán)的斗爭(zhēng)方針和區(qū)市黨委的工作部署。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以防患未然為原則，為防止出大事做準(zhǔn)備。始終繃緊思想上的弦，時(shí)刻保持高度的政治警覺和戰(zhàn)斗警戒，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反分裂斗爭(zhēng)，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不增加”規(guī)定，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化。構(gòu)建依法管理、民主管理、社會(huì)化管理寺廟和宗教事務(wù)的工作體系，把寺廟僧尼、財(cái)務(wù)、場(chǎng)所、佛事活動(dòng)等一律納入法治范疇統(tǒng)一管理。筑牢中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)各族群眾“五觀兩論”教育，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體，促進(jìn)各民族交流交往交融。完善社會(huì)治理體系。健全城鄉(xiāng)基層治理體系及三級(jí)網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，全面提升社會(huì)治理效能。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)體系和能力建設(shè)。加大投資力度，優(yōu)化應(yīng)急物資品種和儲(chǔ)備布局，合理確定儲(chǔ)備規(guī)模。強(qiáng)化氣象預(yù)警、防汛抗旱、應(yīng)急保障等能力。加大市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理力度。依法加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，推動(dòng)建立食藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任機(jī)制，健全食藥品安全追溯體系。讓群眾買得安心、用得舒心、吃得放心。
各位代表！我們堅(jiān)信在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，“十四五”規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)部署一定能夠順利落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)一定能夠如期完成，不斷開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化曲水的新局面。
2021年工作重點(diǎn)
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是西藏和平解放70周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化曲水新篇章的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，我們要堅(jiān)定不移高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、區(qū)市黨委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)區(qū)黨委九屆八次、九次全會(huì)精神、市委九屆七次全會(huì)精神和縣委九屆七次全會(huì)精神，以新時(shí)代黨的治藏方略為根本遵循，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，持續(xù)做好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入保持平穩(wěn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均可支配收入增長(zhǎng)13%以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
今年要著力做好以下七個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)激發(fā)市場(chǎng)活力，建立健全完善的體制機(jī)制，著力形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，全力推進(jìn)審批制度改革，扎實(shí)推行“事項(xiàng)清單化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、手段信息化、重心基層化”的便民服務(wù)改革，完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)室軟硬件配套設(shè)施，全面實(shí)現(xiàn)“辦事不出村”。為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，堅(jiān)持靠前服務(wù)、主動(dòng)介入，加強(qiáng)土地、資金等要素保障力度，做好項(xiàng)目前期工作。不斷鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革成果，繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，持續(xù)深化資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，探索新型職業(yè)農(nóng)牧民制度改革。逐步引導(dǎo)各資源要素由集中支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過度。實(shí)施國(guó)企改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”，完善對(duì)縣凈土公司、縣城建公司等縣屬國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管體制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深化科技體制改革，增加政府科技投入專項(xiàng)資金，創(chuàng)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同創(chuàng)新體系，更好發(fā)揮中國(guó)藏學(xué)研究中心、自治區(qū)農(nóng)科院等外部智庫(kù)平臺(tái)的作用，提高曲水縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。
（二）加快建設(shè)具有全區(qū)影響力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成多個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)雅江高原生物產(chǎn)業(yè)園、聶當(dāng)經(jīng)開區(qū)西區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)1萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及附屬配套設(shè)施的項(xiàng)目落地。加強(qiáng)凈土健康產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施提升改造，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。注重對(duì)藏中藥材、高原花卉等種植品類的繁種育苗研究，提升本土種苗的有效供給率。推動(dòng)曲水蘭博基尼酒店的開工建設(shè)。
堅(jiān)決落實(shí)好藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，解決好種子和耕地問題。擴(kuò)大種子區(qū)種植規(guī)模，加快達(dá)嘎現(xiàn)代高原農(nóng)牧業(yè)制種示范基地規(guī)劃與建設(shè)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，確保糧食特別是青稞安全。繼續(xù)推進(jìn)“雙禁”工作，推廣有機(jī)種植，大力發(fā)展有機(jī)青稞、土豆等特色農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施“菜籃子”工程，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地，加快冷鏈物流建設(shè)，完善曲水縣江村果蔬交易中心運(yùn)營(yíng)體系，提升蔬菜生產(chǎn)配送能力，打造高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)園。切實(shí)做好牦牛、生豬、藏雞等養(yǎng)殖工作，培育良種牦牛，做好牦牛短期育肥和生豬繁育，深化“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，堅(jiān)持“分戶養(yǎng)殖、凈土收購(gòu)”。促進(jìn)旅游與文化體育、鄉(xiāng)村振興深度融合，開發(fā)曲水南木溝、曲甫溝等溝域旅游線路，擦亮藏戲表演、徒步探險(xiǎn)等特色文旅品牌。將秀色才納景區(qū)申報(bào)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、凈土健康動(dòng)物保護(hù)園申報(bào)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)、百畝連棟溫室景區(qū)申報(bào)為市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
（三）全力開展基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快鄉(xiāng)村道路及橋梁改造提升，建立健全農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”工作機(jī)制，加大客運(yùn)場(chǎng)站、貨運(yùn)站安全管理。繼續(xù)完善水利設(shè)施，加快推進(jìn)林堆新村防洪堤工程、縣城集中供水工程以及各灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加大項(xiàng)目和資金謀劃申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入?yún)^(qū)市“十四五”規(guī)劃盤子。力爭(zhēng)年內(nèi)建成曲水縣生態(tài)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、拉薩市曲水縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、曲水縣凈土生物有機(jī)肥加工廠（污泥協(xié)同處置），達(dá)嘎鎮(zhèn)小商品集散中心建成使用。實(shí)施曲水鎮(zhèn)曲水村、才納鄉(xiāng)白堆村環(huán)境提升工程，優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。大力推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”行動(dòng)計(jì)劃，鞏固提升南木鄉(xiāng)江村建設(shè)成果，穩(wěn)步開展聶當(dāng)鄉(xiāng)熱堆村、曲水鎮(zhèn)茶巴朗村、茶巴拉鄉(xiāng)茶巴拉村、才納鄉(xiāng)協(xié)榮村建設(shè)。
（四）持續(xù)織牢織密民生保障網(wǎng)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，集中辦成一批群眾關(guān)切的民生實(shí)事。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，規(guī)范扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)效益和輻射帶動(dòng)作用，解決好脫貧人口后續(xù)發(fā)展問題。強(qiáng)化本地技能人才培養(yǎng)，開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民到城鎮(zhèn)和企業(yè)就業(yè)。完善勞務(wù)輸出對(duì)接工作，促進(jìn)農(nóng)牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。實(shí)施大學(xué)生、農(nóng)牧民群眾創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)計(jì)劃，形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)推進(jìn)健康曲水建設(shè)，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，探索縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生疾病預(yù)防機(jī)制。完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)功能，進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)。開展才納鄉(xiāng)、南木鄉(xiāng)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。堅(jiān)持教育優(yōu)先，加快公共教育均衡公平發(fā)展。提升師資隊(duì)伍綜合素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)校思想政治教育，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)100%”教育目標(biāo)。加快社會(huì)保障全覆蓋。健全精準(zhǔn)化救助保障體系，加強(qiáng)制度銜接，實(shí)現(xiàn)托底性民生保障的可持續(xù)發(fā)展。深化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善公共文化體育服務(wù)體系，充分發(fā)揮縣文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、村文化室以及公共體育活動(dòng)場(chǎng)所的作用。深化與中國(guó)藏學(xué)研究中心、中央民族大學(xué)等科研院所的合作，深入挖掘曲水縣歷史文化內(nèi)涵，積極配合藏研中心做好“曲水特展”，提升文化影響力。
（五）以更大力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類施策，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同向同行。扎實(shí)推進(jìn)“大氣、水、土壤”污染防治“三大戰(zhàn)役”重要措施和項(xiàng)目實(shí)施，建立常態(tài)化“大氣、水、土壤”污染防治聯(lián)席會(huì)議制度。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，推進(jìn)山水林田湖草綜合治理。繼續(xù)開展“兩江四河”流域造林綠化等重大工程，加強(qiáng)造林供水設(shè)施建設(shè)，試點(diǎn)推動(dòng)縣城周邊“樹上山”。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、逐步推進(jìn)，以鎮(zhèn)街、水系、道路、荒山等為重點(diǎn)，實(shí)施全域綠化，提升全縣綠化檔次，經(jīng)濟(jì)林木種植達(dá)到1.5萬(wàn)畝。堅(jiān)持“三高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批、零引進(jìn)，積極落實(shí)好拉薩市“三線一單”項(xiàng)目編制工作，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，健全完善生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體系。全面做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。
（六）提高社會(huì)治理精細(xì)化水平，見微見細(xì)、防早抓小，切實(shí)保障社會(huì)大局安全有序。堅(jiān)持防微杜漸，牢牢把握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決同一切分裂勢(shì)力作斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全力保障轄區(qū)內(nèi)平安穩(wěn)定。堅(jiān)持群防群治，完善網(wǎng)格化社會(huì)治理。以構(gòu)建新時(shí)代“楓橋”式村居警務(wù)室為抓手，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)和治理力量下沉，為基層治理夯實(shí)基礎(chǔ)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育“八進(jìn)”活動(dòng)，加大中華民族共同體意識(shí)宣傳教育力度，把愛國(guó)主義精神貫穿到各級(jí)、各類教育實(shí)踐活動(dòng)中去，讓群眾牢固樹立愛我中華觀念。持續(xù)淡化宗教消極影響，引導(dǎo)群眾合理有度信教。始終擰緊安全生產(chǎn)的思想總開關(guān)，消除僥幸心理、安全隱患。落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假責(zé)任制，健全統(tǒng)計(jì)管理體制。進(jìn)一步改進(jìn)信訪和人民調(diào)解工作，依法及時(shí)解決群眾合理訴求，實(shí)現(xiàn)信訪案件“零擱置”。
（七）持之以恒推進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、為民行政，把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、群眾紀(jì)律，開展黨員信仰宗教、同情達(dá)賴集團(tuán)等問題排查整治。堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)不松懈不松勁，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，運(yùn)用好“四種形態(tài)”，切實(shí)做到嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，推進(jìn)政務(wù)公開。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。提高公務(wù)員履職能力，牢固樹立“宗旨意識(shí)”，深入基層、深入群眾，為群眾多辦實(shí)事、好事，勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，堅(jiān)決不辜負(fù)群眾期望。
????各位代表！藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下萬(wàn)眾一心，迎難而上、開拓進(jìn)取，為建設(shè)新時(shí)代團(tuán)結(jié)富裕和諧文明美麗的新曲水作出更大貢獻(xiàn)！
