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2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告
工程資料_工程咨詢_工作報告

——2021年2月7日在南澗彝族自治縣第十二屆人民代表大會第五次會議上
縣長 王紹基資料庫_十四五_報告模板

各位代表：大牛工程師

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。資料下載_文庫_工作報告

一、2020年和“十三五”工作回顧文庫_資料共享_報告模板

2020年是極不尋常的一年，也是收獲滿滿的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各項工作在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了空前考驗，為“十三五”圓滿收官奠定了堅實基礎(chǔ)。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（一）2020年，我們戰(zhàn)疫情穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)止跌回穩(wěn)。第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排查、早隔離、早治療”措施，1508名醫(yī)護(hù)人員逆行沖鋒，2名公安干警馳援武漢咸寧，300名志愿民兵奔赴德宏隴川，全縣疫情防控工作取得“零疑似、零確診”重大戰(zhàn)果。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值793847萬元、增長2.8%，一般公共預(yù)算收入37178萬元、增長6.2%，一般公共預(yù)算支出206775萬元、增長2.1%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資592015萬元、增長24.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值75215萬元、減少32.7%，社會消費(fèi)品零售總額274319萬元、減少3.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入10969元、增長7.7%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入36653元、增長4.1%，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額626343萬元、增長15.3%，貸款余額647724萬元、增長27.6%。大牛工程師

（二）2020年，我們抓脫貧奔小康，發(fā)展的根基更加牢固。堅持防返貧致貧“雙線”作戰(zhàn)，“六強(qiáng)六防”鞏固提升措施全面落實，“兩類戶”監(jiān)測預(yù)警機(jī)制不斷健全。控輟保學(xué)成效顯著，基本醫(yī)療得到保障，農(nóng)村居民住房質(zhì)量全面提升，飲水安全問題有效解決。消費(fèi)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶貧效能持續(xù)提升，1.1萬名貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。清華大學(xué)對口幫扶深入推進(jìn)，羅伯克萬畝茶區(qū)滬滇協(xié)作產(chǎn)業(yè)示范園等11個滬滇扶貧協(xié)作項目全面完成。百日提升行動扎實開展，國家脫貧攻堅普查、省級成效考核順利通過。全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，南澗鎮(zhèn)及白云村、西山村、山花村4個州級鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（三）2020年，我們抓項目增動能，發(fā)展的動力更加強(qiáng)勁。堅持以“逆向法、倒逼法、近戰(zhàn)法”精準(zhǔn)發(fā)力，抓實全縣122個重大項目建設(shè)。綜合交通建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，大臨鐵路正式運(yùn)營通車，南景高速公路南澗段基本建成，賓南、大南高速公路建設(shè)快速推進(jìn)，南云高速公路前期工作扎實開展。重大水利工程加快實施，石洞寺水庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大莊、芹菜塘等5個小二型水庫除險加固工程開工建設(shè)。能源通信有力保障，第一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程全面完成，農(nóng)戶通電率實現(xiàn)100%；天然氣管道臨滄支線一期工程全面完成；新建5G基站22個。投入項目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元，開展看守所和拘留所整體搬遷、擁政水庫建設(shè)等54個項目前期工作?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有序開展。項目申報工作取得實效，爭取到專項債券資金15.29億元、抗疫特別國債資金1.3億元、財政性轉(zhuǎn)移支付資金15.35億元。在全省率先獲得“新租貸”化債產(chǎn)品1.2億元。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（四）2020年，我們抓產(chǎn)業(yè)扶企業(yè)，發(fā)展的勢頭更加有力。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食生產(chǎn)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定全面完成，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量11.04萬噸，收購煙葉12.62萬擔(dān)?！耙豢h一業(yè)”茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實施古茶樹保護(hù)、生態(tài)茶園建設(shè)等28個項目，完成低產(chǎn)茶園改造1萬畝，建成茶葉標(biāo)準(zhǔn)化初制所19個。天上人間高山有機(jī)茶精深加工、斯須樂茶場綠茶生產(chǎn)線建設(shè)等項目竣工投產(chǎn)。招商引資成效明顯，引進(jìn)州外到位資金44億元、增長14.6%。加快推動無量山櫻花谷、無量藥谷和無量山藏茶谷康養(yǎng)旅游區(qū)建設(shè)，羅伯克、鳳凰山和北緯25度茶莊園3個半山酒店基本建成。巍山、彌渡、南澗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇成功舉辦，“祭祖、聽歌、看舞”大理南部旅游環(huán)線逐步形成?！耙归g商圈”“地攤經(jīng)濟(jì)”“線上消費(fèi)”加快形成，新增限上商貿(mào)企業(yè)22戶。國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目順利通過驗收，縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成，電商交易額達(dá)2.1億元。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（五）2020年，我們抓城鄉(xiāng)提品質(zhì)，發(fā)展的環(huán)境更加優(yōu)化。圍繞建設(shè)“干凈、宜居、特色、智慧”的“美麗縣城”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，縣城品質(zhì)不斷提升。大力推動城市更新，實施老舊小區(qū)改造、四十米大街提升改造、縣城市規(guī)劃展覽廳、智慧停車場等63個“美麗縣城”建設(shè)項目。全面啟動國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。風(fēng)暴式推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，出臺“五嚴(yán)兩組建”措施，推廣落實“網(wǎng)格化＋門前三包”責(zé)任制，縣城機(jī)械化清掃率達(dá)76%，縣城餐廚垃圾實現(xiàn)統(tǒng)一收運(yùn)處理，建筑垃圾實現(xiàn)集中處置利用，城鄉(xiāng)裸露垃圾基本消除，生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清；建成達(dá)標(biāo)公廁690座、洗手設(shè)施1369座，凈餐館達(dá)標(biāo)率、公共場所消毒覆蓋率均達(dá)100%，按規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求完成縣城集貿(mào)市場改造提升。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，聘用農(nóng)村保潔員3380名，新建垃圾焚燒爐101座、垃圾收集池241座、垃圾熱解站1座?？h城集中式飲用水水源地和地表水監(jiān)控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。河長、山長、街長“三長制”全面落實，啟動縣城近山面山生態(tài)修復(fù)工程，縣城后山新增造林面積1880畝。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在100%。年度縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核為“輕微變好”，位居全省第五。大牛工程師

（六）2020年，我們抓保障惠民生，發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實。10項惠民實事基本落實，民生支出比上年增長7.17%，占公共財政支出的81.24%。社會保障取得新成效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2280人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%。城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，臨時救助、醫(yī)療救助體系進(jìn)一步完善。社會事業(yè)取得新突破，南澗四中、南澗鎮(zhèn)中學(xué)合并優(yōu)化辦學(xué)，清華附中創(chuàng)新實驗班教學(xué)成效明顯，南澗民中創(chuàng)建為省一級三等普通高中，南鵬民辦高級中學(xué)落地南澗招生辦學(xué)。縣人民醫(yī)院整體搬遷項目加快推進(jìn)，縣疾控中心核酸檢測實驗室建成投入使用，云南中醫(yī)藥大學(xué)專家工作站落地南澗，醫(yī)共體衛(wèi)生信息化綜合管理平臺全面建成，縣婦計中心創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)。殯葬改革落地見效，殯儀館實現(xiàn)市場化運(yùn)營，南澗鎮(zhèn)西山、公郎鎮(zhèn)圓周坡等4個農(nóng)村公益性公墓順利建成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革不斷深化，農(nóng)村公路管護(hù)和農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制更加健全。文化惠民工程深入實施，跳菜傳承展示中心投入使用。社會治理取得新成效，平安南澗建設(shè)不斷深入，掃黑除惡專項斗爭高位推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定，防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)加強(qiáng)，成功舉辦全州2020年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動月啟動儀式，第七次全國人口普查圓滿完成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。大牛工程師

（七）2020年，我們抓作風(fēng)提效能，發(fā)展的保障更加堅實。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，“解放思想再討論、敢想敢干再出發(fā)”活動深入推進(jìn)，形式主義、官僚主義突出問題專項整治持續(xù)開展。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，一般性支出預(yù)算壓減5%、“三公”經(jīng)費(fèi)下降5%。堅持依憲施政、依法行政，權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，全縣干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正氛圍日益濃厚。堅決貫徹執(zhí)行縣委重大決策部署，依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議149件、政協(xié)委員提案126件。“放管服”改革不斷深化。政務(wù)信息公開扎實推進(jìn)，效能督查、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度不斷加大，各類違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處，廉潔政府建設(shè)取得明顯成效。資料下載_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟(jì)

各位代表！“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是南澗發(fā)展進(jìn)程中全力趕超的五年。五年來，我們堅決貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南考察大理重要講話精神，緊緊圍繞“一個跨越”“三個定位”“五個著力”的要求，團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族干部群眾，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實現(xiàn)。大牛工程師

（一）過去五年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康關(guān)鍵的五年。全縣累計投入各類扶貧資金66.7億元。4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利退出，68個貧困村全部出列，5.67萬貧困人口全部脫貧，2018年提前一年實現(xiàn)脫貧摘帽，連續(xù)3年獲得省級成效考核“好”等次，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查，脫貧攻堅戰(zhàn)取得歷史性成就。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_報告模板

（二）過去五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實力顯著增強(qiáng)的五年。地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年末的448671萬元增加到793847萬元，年均增長8.6%；一般公共預(yù)算收入由26494萬元增加到37178萬元，年均增長7%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由188288萬元增加到592015萬元，年均增長25.7%。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（三）過去五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。三產(chǎn)比重由27:28:45調(diào)整為26:27:47。茶產(chǎn)業(yè)成為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“一杯茶”“一個核桃”成為十億級產(chǎn)業(yè)。打造“綠色食品牌”成效明顯，文旅產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，榮獲全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、中國茶旅融合競爭力十強(qiáng)縣、中國茶業(yè)百強(qiáng)縣等稱號，無量山櫻花谷被評為“全國茶鄉(xiāng)之旅特色路線”“中國最佳網(wǎng)紅目的地”。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（四）過去五年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境面貌大為改觀的五年。“美麗縣城”建設(shè)完成投資15億元，成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣。全縣少數(shù)民族村寨、特色村寨和傳統(tǒng)村落、歷史文化名村達(dá)22個。累計完成造林綠化10.59萬畝，森林覆蓋率達(dá)66.67%。縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核連續(xù)多年位居全省前列。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（五）過去五年，是社會保障明顯改善，幸福指數(shù)不斷提升的五年。壓縮政府一般性支出和非急需剛性支出，財政民生支出占比80%以上，城鄉(xiāng)居民收入差距由3.62縮小為3.39。義務(wù)教育實現(xiàn)基本均衡，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，社會保障擴(kuò)面提質(zhì)，2020年全縣參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.3萬人，較2015年同比增長10%；基本醫(yī)療保險參保覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。大牛工程師

（六）過去五年，是改革開放持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)的五年。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。稅收征管體制改革成效明顯。農(nóng)村綜合改革成果豐碩，在全州率先實現(xiàn)村莊保潔員全覆蓋。與清華大學(xué)、云南中醫(yī)藥大學(xué)等高校產(chǎn)學(xué)研合作深入推進(jìn)。爭取中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付資金77億元，新增債券資金19.01億元，獲得國家專項建設(shè)基金2.39億元。大牛工程師

回顧過去五年的工作，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績令人鼓舞，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。必須堅決做到“兩個維護(hù)”，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行；必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決做到對黨中央、國務(wù)院、省州黨委、政府和縣委的決策部署聞令而動、令行禁止；必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域；必須堅持人民至上，始終把人民利益放在最高位置；必須堅持科學(xué)決策和創(chuàng)造性落實，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

各位代表，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)生深層次變革、取得歷史性成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南考察大理重要講話精神科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向駐我縣的人民解放軍、武警官兵、公安干警、消防救援隊伍和各條戰(zhàn)線的同志們，向關(guān)心支持我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！大牛工程師

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到全縣發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次低，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)綜合基礎(chǔ)比較薄弱；二是財源稅源培植渠道單一，財政增長乏力，剛性支出持續(xù)增長，歷史債務(wù)清償壓力較大，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生與保發(fā)展的矛盾十分突出；三是實體經(jīng)濟(jì)數(shù)量偏少，民營經(jīng)濟(jì)占比低，產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分；四是營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，一些制約市場主體發(fā)展的因素仍然存在，政府機(jī)關(guān)服務(wù)意識不強(qiáng)，干部擔(dān)當(dāng)作為不夠，開拓創(chuàng)新不足。對此，我們將高度重視，直面問題，主動作為，切實加以解決。大牛工程師

二、“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)大牛工程師

“十四五”時期，南澗仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也是政策窗口期、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、發(fā)展趕超期，面臨許多重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須找準(zhǔn)南澗邁進(jìn)新發(fā)展階段的新坐標(biāo)，奮力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。工程咨詢_統(tǒng)計公報_報告模板

根據(jù)黨的十九屆五中全會和縣委十一屆七次全會精神、縣委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃的建議，縣人民政府編制了《南澗彝族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審查。資料庫_模版下載_工作報告

“十四五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，2025年經(jīng)濟(jì)總量邁上百億元大關(guān)；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上；一般公共預(yù)算收入年均增長5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%以上；社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%以上；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長4%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長6%以上。資料庫_模版下載_十四五

要實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，我們必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局。大牛工程師

（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。全面深化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。積極探索金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，大力支持民營企業(yè)健康發(fā)展，積極解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。健全現(xiàn)代財稅體制，深化預(yù)算管理制度改革，推動形成政府事權(quán)、支出責(zé)任與財力相適應(yīng)的制度。扎實推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，持續(xù)深化教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。積極謀劃“124”百億級十億級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)100億元以上，做強(qiáng)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)2個“百億級”支柱產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)大健康、建材物流、綠色能源、房地產(chǎn)4個“十億級”潛力產(chǎn)業(yè)。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間。加快城市更新和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，努力使城鄉(xiāng)規(guī)劃、要素、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力實施城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造和綜合房地產(chǎn)開發(fā)，健全完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)、停車場等配套設(shè)施，加快特色化、生態(tài)化和產(chǎn)城融合的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展；推動財政資金向“三農(nóng)”傾斜，撬動金融資本和社會資本支持鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，重點(diǎn)打造一批田園綜合體、精品示范村和美麗鄉(xiāng)村，爭取更多項目進(jìn)入鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程。大牛工程師

（三）堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居家園。繼續(xù)實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線、資源消耗上限，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。抓好以無量山、瀾滄江流域保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，實施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，持續(xù)推進(jìn)森林南澗建設(shè)，爭創(chuàng)國家園林城市，創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。工程資料_工作報告_模版下載

（四）堅持開放發(fā)展，打造對外開放高地。積極融入國家“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和大滇西旅游環(huán)線建設(shè)等重大部署，提升更大范圍內(nèi)的要素配置能力。主動融入和服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，促進(jìn)投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長。深入實施“引進(jìn)來”“走出去”戰(zhàn)略，積極開展引資引技引智行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。資料庫_工程咨詢_統(tǒng)計公報

（五）堅持共享發(fā)展，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。堅持普惠性、?；?、均等化，推進(jìn)和諧包容發(fā)展，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)化，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。著力提高城鄉(xiāng)居民收入，推動更高質(zhì)量的就業(yè)。鞏固覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加強(qiáng)社會救助和社會福利，均衡發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。全面提升社會治理能力，推進(jìn)平安南澗、法治南澗建設(shè)，構(gòu)建公平正義、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。大牛工程師

三、2021年重點(diǎn)工作2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

2021年是建黨一百周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是第二個百年目標(biāo)新征程的開啟之年，做好今年政府工作意義重大。大牛工程師

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南考察大理重要講話和對大理工作重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念，以推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革求突破，以創(chuàng)新解難題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持和完善“一二三四”的工作思路，按照“文旅引領(lǐng)、三產(chǎn)融合、多業(yè)疊加、綠色發(fā)展、健康生活”的產(chǎn)業(yè)思路，努力建設(shè)綠色發(fā)展示范縣、茶旅融合發(fā)展標(biāo)桿縣，著力打造溫暖宜居跳菜花園山城、繁榮活力的大理南大門，推動南澗縣社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局起好步，奮力譜寫好新時代云南新篇章大理南澗新章節(jié)！大牛工程師

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長15%；一般公共預(yù)算收入增長5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%。大牛工程師

圍繞上述目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好十個方面的工作。大牛工程師

（一）鞏固脫貧促振興，開啟鄉(xiāng)村振興之路新篇章。加快鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)各類資源要素向農(nóng)村流動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。文庫_工程咨詢_統(tǒng)計公報

鞏固擴(kuò)大脫貧成果。保持現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。建立健全“一平臺、三機(jī)制”。建立統(tǒng)一的救助平臺，實現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋；建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；建立股份合作機(jī)制，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋；建立扶志和扶智長效機(jī)制，實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。深入推進(jìn)清華大學(xué)定點(diǎn)幫扶和滬滇扶貧協(xié)作對口幫扶工作，大力拓展消費(fèi)扶貧渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。大牛工程師

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實施好鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，全面完成4個鄉(xiāng)村振興州級試點(diǎn)項目。啟動一批鄉(xiāng)村振興工程，建設(shè)1個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個精品示范村、100個美麗鄉(xiāng)村、10000戶美麗庭院。實施10個村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村建設(shè)工程。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.4萬畝。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，實施鄉(xiāng)村文化振興工程，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。資料下載_模版下載_報告模板

（二）抓實產(chǎn)業(yè)促增收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新突破。堅持跳出縣域抓發(fā)展、突破縣域謀產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，堅定走產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展的路子。大牛工程師

堅定不移推動綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞打好“無量山綠色食品牌”，對標(biāo)實施“一二三”行動，爭創(chuàng)“一縣一業(yè)”茶產(chǎn)業(yè)示范縣，啟動無量山茶旅融合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實施寶華楊梅樹、擁翠鳳凰山等8個古茶樹保護(hù)項目，完成公郎桂花箐等15個茶旅融合體驗式初制所建設(shè)；聚焦種子和電商兩端，確保農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，加快農(nóng)村電商發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“云品入滬”；加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化，積極構(gòu)建綠色有機(jī)產(chǎn)品全過程追溯體系，加大州級以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場培育力度，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積達(dá)1萬畝以上，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，建成“一村一品”專業(yè)村5個以上，規(guī)劃楊免莊片區(qū)農(nóng)耕文化園建設(shè)。圍繞打好“健康生活目的地牌”，融入全省瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)建設(shè)，組建區(qū)域化發(fā)展聯(lián)合體，推動旅游向體驗式、沉浸式、定制式、智慧化轉(zhuǎn)型。圍繞打好“綠色能源牌”，加快實施小灣水電站綠色水電能源項目，加快推進(jìn)“風(fēng)光水儲一體化”項目前期工作。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

堅定不移推動高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。圍繞“十四五”期間發(fā)展10萬畝中藥材、10萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉、10萬畝無量山森林蔬菜和水果、10萬畝有機(jī)茶園、10萬頭肉牛、100萬畝核桃及林下種植基地、1000萬只無量山烏骨雞的“十百千萬”高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。積極謀劃煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)。改造低產(chǎn)茶園1萬畝以上。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快建設(shè)無量山烏骨雞產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)生豬“育繁推”示范基地。加快“一個核桃”“一片煙”“一顆藥”“森林蔬菜”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。大牛工程師

堅定不移推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照文旅產(chǎn)業(yè)“12345”的發(fā)展思路，保護(hù)好大山風(fēng)景、大江風(fēng)光和大地色彩，建設(shè)無量山大景區(qū)。用好“無量山”“南澗跳菜”兩張名片，充分挖掘無量山文化、非遺文化和彝族文化內(nèi)涵；實施跳菜“五個一百”工程，持續(xù)培養(yǎng)百名“跳菜名人”、培訓(xùn)百支“跳菜名隊”、打造百個“跳菜名村”、搭建百座“跳菜舞臺”和扶持百家“跳菜名店”。加快建設(shè)無量山櫻花谷、無量藥谷、無量山藏茶谷“三谷”康養(yǎng)旅游區(qū)，加快無量山櫻花谷4A級景區(qū)、無量山藏茶谷省級旅游度假區(qū)和無量藥谷康養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保羅伯克等3個半山酒店建成投入運(yùn)營。建好西山土林園、孔雀渡野釣園、鳳凰山觀鳥園和小灣水電園“四園”，啟動瀾滄江、小灣水電生態(tài)旅游區(qū)項目建設(shè)，確保土林無量塔年內(nèi)成功創(chuàng)建3A級景區(qū)。推出自然風(fēng)光觀光游、民俗美食體驗游、自駕徒步健康游、康養(yǎng)休閑度假游和科考探秘趣味游五類產(chǎn)品，打造全新的旅游景觀和休閑度假體驗區(qū)。大牛工程師

（三）抓牢項目夯基礎(chǔ)，踏上經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展新征程。堅持更好服務(wù)國家戰(zhàn)略、有效支撐未來發(fā)展、不斷滿足人民需求，以“兩新一重”項目為重點(diǎn)，努力打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。文庫_規(guī)劃綱要_報告模板

扎實推進(jìn)重大項目建設(shè)。抓實總投資340億元的150個重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，完成投資70億元以上。加快縣供排水服務(wù)中心、縣供銷社綜合服務(wù)中心、縣綜合應(yīng)急指揮中心等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保大臨鐵路小灣動車站建成運(yùn)營，南景、賓南、大南三條高速公路南澗段建成通車，南云高速公路開工建設(shè)。完成大中修工程24公里。加快石洞寺水庫建設(shè)，啟動擁政水庫工程建設(shè)。資料共享_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

全力抓好項目前期工作。圍繞“十四五”項目規(guī)劃，加強(qiáng)重大項目謀劃儲備，積極謀劃大普鐵路、南澗至南華高速公路、南澗至鳳慶高速公路、縣交警大隊整體搬遷、縣城老舊小區(qū)改造等一批“兩新一重”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障方面的重大項目，新增入庫項目40個以上，爭取上級補(bǔ)助資金15億元以上。加快30個中央和省預(yù)算內(nèi)投資、45個政府專項債券項目前期工作，為高質(zhì)量發(fā)展引來更多“源頭活水”。?2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

加快推動“數(shù)字南澗”建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推廣，積極消除4G網(wǎng)絡(luò)信號盲區(qū)，完成43個5G基站和21個4G基站建設(shè)。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，新增410座充電樁。結(jié)合智慧交通、智慧停車、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療，推動一批智慧城市項目建設(shè)。深化“一部手機(jī)辦事通”推廣應(yīng)用，力爭政務(wù)服務(wù)“掌上辦”事項達(dá)30%以上。大牛工程師

（四）加快轉(zhuǎn)型促升級，邁出實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐。主動融入和服務(wù)大祥巍一體化發(fā)展，主攻工業(yè)短板，加速推動新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)盡快步入良性循環(huán)軌道。統(tǒng)計公報_工作報告_十四五

做穩(wěn)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極融入全州“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)向祥云“園中園”集聚，在集中建園片區(qū)做好項目策劃、包裝，對重大項目實行專班服務(wù)保障。調(diào)整“三片一廊”產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化得勝綠色食品加工園區(qū)，加快安定無量山高山茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合，實現(xiàn)一體布局、聯(lián)動發(fā)展。理順園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制，加快盤活園區(qū)“僵尸企業(yè)”。實施中小企業(yè)“金種子”培育工程，突出抓好“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，力爭新增規(guī)上企業(yè)2戶以上。大牛工程師

支持民營企業(yè)發(fā)展。加大重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度，加快工業(yè)企業(yè)技改轉(zhuǎn)型，完成啟鼎無量山生態(tài)茶葉精深加工項目，加快推進(jìn)金球建材建筑垃圾處置及回收利用生產(chǎn)線技改擴(kuò)建、云香萃年產(chǎn)2萬噸生物質(zhì)燃料生產(chǎn)加工、無量山水泥年產(chǎn)120萬噸水泥粉磨生產(chǎn)線技改擴(kuò)建和敬澤公司生豬定點(diǎn)屠宰場等一批項目建設(shè)。資料庫_資料共享_模版下載

全力精準(zhǔn)招商引資。持續(xù)加大以商招商、招商引稅力度，建立健全重大招商項目綠色通道審批、全程跟蹤服務(wù)制度，緊扣項目申報、用地審批、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快做好已簽訂框架協(xié)議和洽談項目的跟蹤對接服務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)杭州頤高、貴州邁銳、北京青普、云南養(yǎng)瑞等目標(biāo)企業(yè)的合作洽談，促進(jìn)項目簽約落地。大牛工程師

（五）堅持規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，彰顯美麗幸福南澗新形象。堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，調(diào)整優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

優(yōu)化國土空間布局。完成國土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。實施“透明國土”工程，加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查。堅持“區(qū)域協(xié)同、差異發(fā)展”，構(gòu)建“一核、兩帶、三極”空間發(fā)展布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素合理流動。資料下載_工程資料_模版下載

有序推動城市更新。按照點(diǎn)狀式、組團(tuán)式抓實縣城發(fā)展規(guī)劃，抓好縣城建設(shè)東移南擴(kuò)與城鄉(xiāng)一體化、保護(hù)縣城田園風(fēng)光和保護(hù)壩區(qū)基本農(nóng)田統(tǒng)籌規(guī)劃，建成“干凈、宜居、特色、智慧”的“美麗縣城”，努力建設(shè)具有南澗特質(zhì)的“精致縣城”“花園縣城”和“公園縣城”。實施縣城提質(zhì)行動，完成景觀水系步行街建設(shè)，扎實推進(jìn)康養(yǎng)生態(tài)綠道、停車場改造、平安大橋、強(qiáng)弱電入地等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等頑疾，建成“口袋公園”“一棵樹廣場”等精品公園20個以上。穩(wěn)步推進(jìn)泰業(yè)華府等5個房地產(chǎn)開發(fā)項目，確保建筑業(yè)增加值增長30%以上。深入推進(jìn)智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，全力開展掌辦網(wǎng)辦、場景創(chuàng)新、數(shù)據(jù)歸集、智慧服務(wù)提升行動，補(bǔ)齊“美麗縣城”建設(shè)“智慧”短板。大牛工程師

建設(shè)美麗宜居村莊。加快公郎高山茶小鎮(zhèn)、無量山櫻花谷特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加大農(nóng)村山水田園景觀和傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)力度。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，建設(shè)森林村莊10個，抓實農(nóng)村垃圾分類、污水治理、村容村貌提升，建設(shè)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施200座，實施碧溪、擁翠等6個集鎮(zhèn)供水項目和公郎、寶華等3個集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目。持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾和城鎮(zhèn)旱廁，不斷完善公眾洗手配套設(shè)施，徹底改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生和食品安全狀況，推進(jìn)公共場所常態(tài)化清潔消毒，真正消除農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”死角，引導(dǎo)全社會形成健康文明新風(fēng)尚，確保年內(nèi)達(dá)到國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。大牛工程師

（六）擴(kuò)大投資促消費(fèi)，主動融入跨越發(fā)展新格局。立足擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，注重需求側(cè)管理，主動服務(wù)、積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局，最大限度激發(fā)潛在動能，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。文庫_工程資料_報告模板

全面落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上。持續(xù)開展企業(yè)紓困幫扶行動，落實減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，強(qiáng)化糧食安全行政首長責(zé)任制，堅決守住37萬畝糧食播種面積底線。強(qiáng)化煤電油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)保障。積極開展農(nóng)特產(chǎn)品推介、產(chǎn)能對接、招商簽約等活動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。不該花的錢一分不花，政府機(jī)關(guān)帶頭過緊日子成為常態(tài)。統(tǒng)計公報_報告模板_模版下載

促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)回暖。鼓勵消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造“夜間經(jīng)濟(jì)”“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”等特色消費(fèi)市場。開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級電商物流配送體系，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)站運(yùn)營。支持金融保險、中介服務(wù)、信息咨詢等服務(wù)業(yè)成長，促進(jìn)家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。加大商貿(mào)流通企業(yè)升限納統(tǒng)力度，力爭新培育限上企業(yè)5戶以上。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)實施重大項目建設(shè)攻堅行動。用好地方政府專項債券，發(fā)揮政府性投資的引導(dǎo)和撬動作用。確保綜合交通投資完成50億元以上、增長6%以上，城鄉(xiāng)建設(shè)投資完成10億元以上、增長30%以上，水利投資完成2億元以上、增長40%以上，醫(yī)療衛(wèi)生投資完成2億元以上，增長10%以上，農(nóng)業(yè)投資完成1.2億元以上、增長200%以上，教育投資完成1億元以上、增長300%以上，生態(tài)環(huán)保投資完成5000萬元以上，能源投資完成5000萬元以上、增長20%以上，非電工業(yè)投資完成1億元以上、增長60%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資完成1億元以上。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（七）保護(hù)生態(tài)優(yōu)環(huán)境，努力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量新提升。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，筑牢生態(tài)安全屏障。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)鞏固國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、省級生態(tài)文明縣城創(chuàng)建成果，扎實開展國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)“兩山論”實踐創(chuàng)新基地。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和“8個標(biāo)志性戰(zhàn)役”。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑥?qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法。資料下載_十四五_模版下載

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全力推進(jìn)森林南澗建設(shè)，完成全民義務(wù)植樹70萬株，森林覆蓋率達(dá)67%以上。持續(xù)推行“河長制”“山長制”“街長制”“林長制”。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，不斷深化飲用水水源地保護(hù)、河道治理生態(tài)修復(fù)、河道非法采砂整治等攻堅行動。抓實節(jié)能減排工作，確保萬元GDP能耗控制在州下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在100%。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

加快形成綠色發(fā)展方式。制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，杜絕引進(jìn)高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)項目，從源頭上把牢環(huán)境保護(hù)關(guān)。大力倡導(dǎo)簡約消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的生活方式，積極推行廢棄物循環(huán)利用、節(jié)約用水、綠色出行。注重挖掘南澗的山水文化、森林文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、少數(shù)民族文化，不斷豐富生態(tài)文化內(nèi)涵。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

（八）強(qiáng)化保障惠民生，努力實現(xiàn)全面小康新目標(biāo)。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持共建共享，持續(xù)加大民生投入，力爭財政資金投向民生領(lǐng)域比例達(dá)80%以上。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代教育。做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、體育教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。夯實教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保安定小學(xué)等4所學(xué)校“改薄提升”項目建成投入使用，完成南澗鎮(zhèn)中學(xué)、沙樂中學(xué)、擁翠中學(xué)、南澗一中附屬項目和南澗職中質(zhì)量提升計劃項目建設(shè)，爭取啟動安定幼兒園項目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，啟動玉皇閣片區(qū)教育園區(qū)、南澗小學(xué)整體搬遷項目前期工作。加強(qiáng)特殊教育和遠(yuǎn)程教育，抓實“兩后生”繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)等工作。大牛工程師

守護(hù)群眾生命健康。扎實開展健康南澗行動，全面完成卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦中心和危重新生兒救治中心建設(shè)。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目。積極開展縣中醫(yī)院整體搬遷、縣婦女兒童醫(yī)院等項目前期工作。抓實傳染病救治和疾病防控能力建設(shè)，完成縣疾控中心核心實驗?zāi)芰μ嵘椖拷ㄔO(shè)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承發(fā)展。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，確保醫(yī)保電子憑證激活率達(dá)60%以上。大牛工程師

強(qiáng)化社會保障體系。做好失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險擴(kuò)面收繳工作，提高社會保障服務(wù)水平。持續(xù)抓好退役軍人服務(wù)保障、優(yōu)待撫恤服務(wù)管理。全面建成光榮院和烈士陵園。加快公益性公墓、敬老院服務(wù)能力提升等項目建設(shè)。新建和改造擁翠、碧溪、小灣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房。統(tǒng)籌做好殘疾人、留守兒童、空巢老人等特殊群體救助工作。完善城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利體系，全面保障和改善困難群眾生活條件。大牛工程師

繁榮文化體育事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。持續(xù)抓好文化惠民工程，啟動氣象博物館、無量山映象科普館建設(shè)。打造百姓身邊的15分鐘健身圈，加快實施體育場改造項目，建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)化足球場3個以上，積極謀劃游泳館、綜合比賽館等一批體育項目建設(shè)。大牛工程師

（九）深化改革激活力，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。堅持用改革的辦法、開放的視野、包容的姿態(tài)，破解發(fā)展難題，攻克前進(jìn)障礙，增強(qiáng)追趕超越的內(nèi)生動力。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，規(guī)范農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)批和農(nóng)村建房許可管理。有效盤活農(nóng)村閑置土地，持續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，優(yōu)化存量資源，提升資源利用績效。深化財稅體制改革，健全完善權(quán)責(zé)清晰的管理體系。加快城投公司、旅投公司等縣屬國有企業(yè)市場化改革，確保國有資產(chǎn)保值增值。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。深化教育綜合改革，健全完善現(xiàn)代教育治理體系，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革，持續(xù)開展大墓、豪華墓、活人墓專項清理整治行動。大牛工程師

大力優(yōu)化營商環(huán)境。創(chuàng)新落實營商環(huán)境“紅黑榜”評價和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，深化“黑榜”問題整改。深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全完善政務(wù)服務(wù)權(quán)責(zé)、政策和收費(fèi)清單。認(rèn)真落實減稅降費(fèi)、惠企穩(wěn)企等政策，持續(xù)降低企業(yè)用水、用能、融資和制度性交易成本，暢通政企溝通渠道，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。資料庫_模版下載_工作報告

持續(xù)擴(kuò)大區(qū)域合作。主動融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，圍繞無量山大景區(qū)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)巍山、彌渡、南澗旅游區(qū)建設(shè)，構(gòu)建資源共享、品牌共用、設(shè)施共建的文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展格局。加快無量山和瀾滄江地緣融合為依托的南澗、云縣、鳳慶、景東區(qū)域發(fā)展機(jī)制。資料下載_工程咨詢_模版下載

（十）嚴(yán)守底線保安全，構(gòu)建社會綜合治理新常態(tài)。維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公共安全，完善社會治安防控體系，著力營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。大牛工程師

筑牢疫情安全防線。毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控，抓實境外和中高風(fēng)險地區(qū)入縣人員管控，嚴(yán)格實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測。扎實做好防控應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)冷凍、進(jìn)口食品監(jiān)測，強(qiáng)化醫(yī)院、學(xué)校、客運(yùn)站、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所防控，引導(dǎo)群眾合理有序出行。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診，分類有序推進(jìn)疫苗接種工作。文庫_工程咨詢_規(guī)劃綱要

嚴(yán)控各類債務(wù)風(fēng)險。強(qiáng)化政府債務(wù)限額和預(yù)算管理，加強(qiáng)政府投資項目論證決策，嚴(yán)格項目必要性、可行性審查，從嚴(yán)控制新增債務(wù)。采取統(tǒng)籌存量資金、盤活國有資產(chǎn)資源、債券置換優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)等針對性措施，抓實政府債務(wù)存量化解和增量控制。大牛工程師

防范化解金融風(fēng)險。完善融資需求項目庫建設(shè)，加強(qiáng)跟蹤對接落實。健全政銀企常態(tài)化合作對接、信息共享機(jī)制，大力發(fā)展普惠金融，積極支持金融保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、擴(kuò)大信貸規(guī)模，力爭實現(xiàn)新增各類貸款同比增長6%以上。加大對非法集資防范和打擊力度，持續(xù)開展金融領(lǐng)域風(fēng)險專項整治，分類處置不良貸款存量風(fēng)險，維護(hù)金融市場秩序，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。文庫_工程資料_工程咨詢

切實維護(hù)公共安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展各行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。抓實森林草原防滅火、防汛抗旱工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全立體化治安防控體系，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。堅持黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，積極爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。資料庫_工程資料_模版下載

進(jìn)一步做好統(tǒng)計調(diào)查、新聞廣電、紅十字、縣志、地震、氣象等工作，大力支持群團(tuán)組織改革發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國防動員、國防教育、人民防空、雙擁等工作。大牛工程師

各位代表，新時代要有新?lián)?dāng)，新使命要有新作為。雖然我們面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們有信心應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝各種困難，完成好黨和人民交給我們的任務(wù)，始終把發(fā)展的重任扛在肩上，把群眾的利益放在心上，堅決做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，努力建設(shè)人民滿意的政府。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

——必須加強(qiáng)政治建設(shè)。始終不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各領(lǐng)域、全過程，善于用政治眼光觀察分析和解決問題，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

——必須堅持依法行政。扎實開展“八五”普法工作。健全完善政府法律顧問和法律審查制度，進(jìn)一步規(guī)范政府議事規(guī)則和行政決策程序。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。加大政府信息和政務(wù)公開力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

——必須做到擔(dān)當(dāng)實干。增強(qiáng)“八項本領(lǐng)”、提高“七種能力”，勇于破除思維定勢，善于破解發(fā)展困境。建立完善工作清單和調(diào)度機(jī)制，推行項目化、清單式、銷號制管理制度，強(qiáng)化重大項目、重點(diǎn)工作督查督辦機(jī)制。健全正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

——必須恪守廉潔底線。扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

各位代表，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；重任在肩，更須策馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省州黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，奮力開啟南澗全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代國家新征程，以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年！工程咨詢_工作報告_縣域經(jīng)濟(jì)

名詞解釋文庫_資料共享_十四五

1.六強(qiáng)六防：強(qiáng)化責(zé)任體系防返貧、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)防返貧、強(qiáng)化就學(xué)資助防返貧、強(qiáng)化醫(yī)療救助防返貧、強(qiáng)化綜合保障防返貧、強(qiáng)化群眾工作防返貧。資料共享_統(tǒng)計公報_十四五

2.五嚴(yán)兩組建：愛國衛(wèi)生“7個專項行動”中，嚴(yán)督查、嚴(yán)獎懲、嚴(yán)考核、嚴(yán)問責(zé)、嚴(yán)查處，組建愛國衛(wèi)生專項行動施工突擊隊、組建愛國衛(wèi)生專項行動志愿服務(wù)隊。大牛工程師

3.“一個跨越”“三個定位”“五個著力”：2015年1月，習(xí)近平總書記考察云南時提出，要闖出一條跨越式發(fā)展的路子來；努力成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心；著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、著力推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用。工程資料_工作報告_規(guī)劃綱要

4.雙循環(huán)：以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

5.“一二三四”工作思路：在縣第十一次黨代會上首次提出，即堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，突出以交通水利為重點(diǎn)的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級兩個重點(diǎn)，強(qiáng)化全面深化改革、依法治縣、從嚴(yán)治黨三個保障，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展四項工作。大牛工程師

6.“一二三”行動：深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”，聚焦種業(yè)和電商“兩端”，堅持設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化“三化”發(fā)展方向。大牛工程師

7.文旅產(chǎn)業(yè)“12345”發(fā)展思路：“1”是建好無量山大景區(qū)；“2”是用好南澗民族文化跳菜和無量山兩張名片；“3”是突出無量山櫻花谷、無量山藏茶谷、無量藥谷“三谷”；“4”是做精做細(xì)西山土林園、孔雀渡野釣園、鳳凰山觀鳥園、小灣水電園“四園”；“5”是推出自然風(fēng)光觀光游、民俗美食體驗游、自駕徒步健康游、康養(yǎng)休閑度假游、科考探秘趣味游“五類產(chǎn)品”。資料庫_文庫_資料共享

8.兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大工程建設(shè)。工程資料_模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)

9.飛地經(jīng)濟(jì)：兩個相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。資料庫_文庫_工作報告

10.“一核、兩帶、三極”空間發(fā)展布局：以縣城為發(fā)展聚集核心，祥臨線和小普線為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，小灣東鎮(zhèn)、公郎鎮(zhèn)、無量山鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)增長極的空間發(fā)展布局和支撐體系。工程咨詢_十四五_報告模板

11.八項本領(lǐng)：習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，干部需要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等“八項本領(lǐng)”。大牛工程師

12.七種能力：習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班的開班儀式上指出，年輕干部要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。2021年大理白族自治州南澗彝族自治縣政府工作報告

2020年實施的10件惠民實事辦理情況資料庫_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

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