2021年普洱市墨江哈尼族自治縣政府工作報(bào)告—全文
2021年普洱市墨江哈尼族自治縣政府工作報(bào)告
—— 2021年 1月22日在墨江哈尼族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 楊建忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作。請(qǐng)各位代表連同《墨江哈尼族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年及“十三五”回顧
剛剛過(guò)去的2020年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，緊扣全面脫貧、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，全力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值82.8億元，增長(zhǎng)3%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）；完成縣人代會(huì)確定的固定資產(chǎn)投資任務(wù)55億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.93億元，下降6.3%；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入3.79億元，增長(zhǎng)8.4%，地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出30.82億元，與上年持平；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31900元，增長(zhǎng)3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12100元，增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.42%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓重點(diǎn)強(qiáng)弱項(xiàng)，脫貧成果有效鞏固。持續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)和“百日總攻”“百日提升”“百日鞏固”行動(dòng)，全縣1153戶3597人剩余貧困人口全部脫貧出列，825戶3187人脫貧不穩(wěn)定人口消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，1174戶6064人邊緣易致貧人口消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧作為鞏固脫貧成果的主抓手，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策措施，持續(xù)拓寬群眾增收渠道，貧困群眾收入穩(wěn)步提高。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓管控防輸入，疫情防控扎實(shí)有效。壓緊壓實(shí)屬地、部門(mén)、單位、個(gè)人“四方”責(zé)任，采取“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+群防群控”排查機(jī)制，全力構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的嚴(yán)密防線；因時(shí)因勢(shì)完善疫情防控措施，持續(xù)加強(qiáng)疫情應(yīng)急處置準(zhǔn)備，重大傳染病救治和疾控機(jī)構(gòu)核心能力大幅提升，疫情防控保持了“零確診”“零疑似”良好態(tài)勢(shì)；抽派3名精干醫(yī)務(wù)人員馳援武漢，派遣醫(yī)療隊(duì)9批70人、民兵2批151人支援西盟、瀾滄和孟連邊境疫情防控。出臺(tái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行18條措施，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的良好局面。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓培育提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。糧食生產(chǎn)保持“十八連增”，糧食安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)考核排名全市第一，播種糧食作物64.98萬(wàn)畝、生產(chǎn)糧食15.56萬(wàn)噸；鞏固提升“墨江紫米”種源基地，輻射帶動(dòng)紫谷規(guī)?；N植6000畝；成功引進(jìn)四川鐵騎力士集團(tuán)發(fā)展25萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，啟動(dòng)1個(gè)五千頭規(guī)模種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、1個(gè)一萬(wàn)頭規(guī)模后備豬培育場(chǎng)、2個(gè)一萬(wàn)頭規(guī)模商品豬示范代養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)；鳳凰窩古樹(shù)春茶新品發(fā)布拍賣(mài)會(huì)圓滿成功，“鳳凰山普洱茶”知名度和品牌效應(yīng)大幅提升，生產(chǎn)茶葉1.51萬(wàn)噸、產(chǎn)值5.8億元；成功引進(jìn)“天下第一黑”木耳品牌落戶墨江，種植黑木耳350畝、產(chǎn)值2100萬(wàn)元。生產(chǎn)烤煙17.1萬(wàn)擔(dān)、產(chǎn)值2.42億元，橡膠8703噸、產(chǎn)值9573.3萬(wàn)元，咖啡6510噸、產(chǎn)值1.26億元，核桃2054噸、產(chǎn)值4519萬(wàn)元，澳洲堅(jiān)果260噸、產(chǎn)值364萬(wàn)元，松脂6995噸、產(chǎn)值8394萬(wàn)元，紫膠495噸、產(chǎn)值1188萬(wàn)元，鮮繭500噸、產(chǎn)值2268萬(wàn)元；種植蔬菜7.2萬(wàn)畝、產(chǎn)值1.1億元，水果7.47萬(wàn)畝、產(chǎn)值1.9億元，生物藥材4.41萬(wàn)畝、產(chǎn)值2.48億元；完成肉類(lèi)總產(chǎn)量3.18萬(wàn)噸、產(chǎn)值11.98億元，水產(chǎn)品產(chǎn)量3.33萬(wàn)噸、產(chǎn)值4.29億元。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值22億元，增長(zhǎng)5%。綠色工業(yè)難中有進(jìn)。森鑫達(dá)水泥建材有限責(zé)任公司和回歸優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，雙龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增入園企業(yè)2戶。全年完成發(fā)電量32億度、產(chǎn)值5.04億元；生產(chǎn)黃金522.4千克、產(chǎn)值1.98億元，水泥11.35萬(wàn)噸、產(chǎn)值3151萬(wàn)元，混凝土12. 67萬(wàn)方、產(chǎn)值5827.6萬(wàn)元，鋼化玻璃14萬(wàn)平方米、產(chǎn)值857萬(wàn)元；生產(chǎn)工業(yè)品茶4386噸、產(chǎn)值536萬(wàn)元，飲料酒546.8千升、產(chǎn)值982.7萬(wàn)元，冷凍水產(chǎn)品1375噸、產(chǎn)值5144.8萬(wàn)元，生物飼料7481噸、產(chǎn)值2999.5萬(wàn)元，橡膠制品3.32萬(wàn)噸、產(chǎn)值3.14億元。實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值20億元，增長(zhǎng)5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升。九溪半山度假酒店完成主體工程，游客集散中心建設(shè)、北標(biāo)園景區(qū)提升改造有序推進(jìn)，碧溪古鎮(zhèn)、文廟等重點(diǎn)文化旅游資源整合工作取得進(jìn)展；水之靈普洱茶、地道米家秘密米酒旅游產(chǎn)品入選“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)；直播帶貨、網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)等新興業(yè)態(tài)取得新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值40.8億元，增長(zhǎng)3%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓投資補(bǔ)短板，發(fā)展后勁更加有力。綜合交通全力提速。墨臨高速公路建成通車(chē)，墨江火車(chē)站站前廣場(chǎng)完成主體工程，玉磨鐵路墨江段建設(shè)加快推進(jìn)，碧雙高速公路和國(guó)道213線、227線縣城過(guò)境段改線項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，墨江至江城高速公路、墨江至景洪開(kāi)行城際列車(chē)前期工作有序推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村公路硬化111公里，完成農(nóng)村道路安防工程987公里，新建和改造橋梁5座。水利建設(shè)全面推進(jìn)。完成綠箐壩、山神廟、中葉水庫(kù)建設(shè)，展蘭沖水庫(kù)主體工程完工，小勐連、景壩和龍洞水庫(kù)建設(shè)加快推進(jìn)，長(zhǎng)寨、偏傘河、查利水庫(kù)和河庫(kù)連通與補(bǔ)水工程前期工作有序推進(jìn)，實(shí)施“五小”水利工程1768件，新增灌溉面積4500畝。能源、物流、信息建設(shè)加快發(fā)展。建成通關(guān)鎮(zhèn)110千伏小海子變電站；完成墨江農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園項(xiàng)目立項(xiàng)審批，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有序運(yùn)營(yíng)；4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓統(tǒng)籌促提升，美麗縣城加快建設(shè)。聯(lián)珠集貿(mào)市場(chǎng)、馬場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、天溪綜合市場(chǎng)完成改造，十字街片區(qū)綜合提升改造項(xiàng)目加快推進(jìn)，馬肺山農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng)和下南片區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)前期工作有序推進(jìn)；縣城北部區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目、文化中心和縣委黨校整體異地新建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；環(huán)衛(wèi)站搬遷、垃圾中轉(zhuǎn)站、廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)和污水廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建成使用，縣城三水廠、酒廠安置點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),廢渣棄土場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)；建材市場(chǎng)、龍泉夜市基本建成；綜合治理背街小巷及老舊小區(qū)226個(gè)，完成棚戶區(qū)改造221套，清理整治“兩違”建（構(gòu)）筑物21萬(wàn)平方米。智慧停車(chē)系統(tǒng)上線運(yùn)營(yíng)，龍泉花海、三角花園、雙胞小鎮(zhèn)跨線橋等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)深受群眾好評(píng)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓整改重治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中央、省級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作有序推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)紅線完成劃定，國(guó)土空間規(guī)劃編制全面啟動(dòng)；油煙、揚(yáng)塵防治進(jìn)展順利，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.72%；河（湖）長(zhǎng)制工作取得實(shí)效，清理整改中小水電5座，拆除網(wǎng)箱1524口，劃定28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和37條河流、43個(gè)水庫(kù)河（湖）管理范圍；實(shí)施土地整治項(xiàng)目8個(gè)，新增耕地8000畝，改良土壤1.1萬(wàn)畝，水土流失綜合治理73平方公里；實(shí)施完成昆磨高速公路墨江段綠化美化工程88公里，退耕還林還草5萬(wàn)畝，陡坡地生態(tài)治理5000畝，發(fā)放天然林停伐、生態(tài)公益林補(bǔ)償和草原補(bǔ)助5540.12萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓民生強(qiáng)保障，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。社會(huì)保障持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)放各類(lèi)保障金6.94億元；就業(yè)創(chuàng)業(yè)扎實(shí)有效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1213人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.2萬(wàn)人，鄉(xiāng)村公益性崗位安置8627人。教體事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，義務(wù)教育均衡發(fā)展成果有效鞏固，初中學(xué)考穩(wěn)步提升，高考本科指標(biāo)超額完成，墨江三中新建、職中遷建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；建成社會(huì)足球場(chǎng)11塊。健康服務(wù)能力持續(xù)提升，縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建和分院建設(shè)、縣中醫(yī)醫(yī)院二期項(xiàng)目、縣疾病預(yù)防控制中心整體遷建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，首個(gè)非遺縣級(jí)扶貧就業(yè)工坊掛牌成立，文化館、圖書(shū)館總分館制試點(diǎn)建設(shè)工作基本完成，《壩蘭河上》榮獲首屆“美麗中國(guó)”青少年劇本征集活動(dòng)最佳劇本殊榮，聲樂(lè)作品《巴哈嘟啦》榮獲云南省第四屆群眾文化“彩云獎(jiǎng)”、市級(jí)“茶花獎(jiǎng)”銅獎(jiǎng)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，打掉涉黑犯罪組織3個(gè)90人、涉惡團(tuán)伙3個(gè)87人、涉亂團(tuán)伙12個(gè)194人，破獲各類(lèi)刑事案件699起，繳獲毒品251.699千克；安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，事故發(fā)生率同比下降50%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持抓責(zé)任強(qiáng)落實(shí)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”成效明顯。高位推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，劃分34個(gè)網(wǎng)格明確33名街長(zhǎng)122家責(zé)任部門(mén)集中力量全力攻堅(jiān)。城區(qū)垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清；城區(qū)旱廁及收費(fèi)公廁全面消除，25座公廁均達(dá)到城市二類(lèi)公廁標(biāo)準(zhǔn)；建成洗手設(shè)施561處，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所洗手設(shè)施全覆蓋；城區(qū)餐飲服務(wù)單位基本實(shí)現(xiàn)“7個(gè)達(dá)標(biāo)”；城區(qū)4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“五亂”現(xiàn)象全面改善；八類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所消毒實(shí)現(xiàn)常態(tài)化；分餐公筷、控?zé)熛蘧频刃嘛L(fēng)尚逐步形成，廣大人民群眾健康意識(shí)普遍提升。
2020年目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著 “十三五”規(guī)劃勝利收官。五年的歷程極不平凡，面對(duì)艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、頻發(fā)多發(fā)的自然災(zāi)害和突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們以前所未有的決心和毅力，戰(zhàn)勝前進(jìn)中不斷出現(xiàn)的重重困難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得前所未有的重大成就。我們認(rèn)為：
這是綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年。全縣生產(chǎn)總值由2015年的48.85億元增加到2020年的82.8億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均增長(zhǎng)8.7%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資291億元，年均完成58.2億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由14億元增加到20.93億元，年均增長(zhǎng)8.3%；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入由3.16億元增加到3.79億元，年均增長(zhǎng)3.7%；地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出由22.82億元增加到30.82億元，年均增長(zhǎng)6.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入由21997元增加到31900元，年均增長(zhǎng)7.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入由7780元增加到12100元，年均增長(zhǎng)9.2%。2016年、2019年兩次榮獲全省“縣域跨越發(fā)展進(jìn)位縣”稱(chēng)號(hào)。
這是脫貧攻堅(jiān)全面勝利的五年。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊扣“兩不愁三保障”和“571”指標(biāo)，推動(dòng)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，投入資金64億元實(shí)施“五個(gè)一批”工程，實(shí)現(xiàn)24492戶98450人建檔立卡貧困人口全部脫貧，144個(gè)貧困村全部脫貧出列，順利實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，延續(xù)千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。
這是基礎(chǔ)設(shè)施有力夯實(shí)的五年。綜合交通網(wǎng)基本形成，完成交通投資154.07億元，建成高速公路40.1公里，國(guó)省干線改擴(kuò)建109公里，硬化農(nóng)村公路890.6公里,實(shí)施農(nóng)村道路安防工程2127.28公里，新建和改造橋梁29座，公路總里程達(dá)9235.18公里，比“十二五”末增加600公里。水利保障網(wǎng)逐步完善，完成水利建設(shè)投資11.41億元，建成各類(lèi)水利工程1.47萬(wàn)件，水利化程度達(dá)30.65%，比“十二五”末提高5.67%。能源物流信息網(wǎng)加快構(gòu)建，水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源穩(wěn)步發(fā)展；縣、鄉(xiāng)、村物流配送網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成通信鐵塔834個(gè)、通信基站1861座、5G基站20座，4G通信信號(hào)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播電視信號(hào)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。
這是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大的五年。以畜牧、茶葉、煙草、林產(chǎn)業(yè)為龍頭的山地特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，第一產(chǎn)業(yè)增加值由“十二五”末的14.28億元提高到22億元，年均增長(zhǎng)5.8%；以能源、礦業(yè)、綠色食品加工業(yè)為主的綠色工業(yè)體系初步形成，第二產(chǎn)業(yè)增加值由“十二五”末的11.98億元提高到20億元，年均增長(zhǎng)9.6%；以文化旅游、電子商務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值由“十二五”末的22.59億元提高到40.8億元，年均增長(zhǎng)9.3%。
這是城鄉(xiāng)面貌大幅改觀的五年。城鎮(zhèn)發(fā)展日新月異，西片區(qū)、南片區(qū)、北片區(qū)等縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，建成縣城運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、下南片區(qū)市政大道等一批重要城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能逐步完善，建城區(qū)面積由2.64平方公里擴(kuò)大到6.96平方公里。鄉(xiāng)村面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，墨江5.9級(jí)地震恢復(fù)重建全面完成，農(nóng)村民房新建、改造率達(dá)87%，以“廁所革命”、垃圾處理、污水處理、完善治理為主的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成效顯著，人居環(huán)境空前提升。
這是改革開(kāi)放全面深化的五年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，“放管服”改革持續(xù)深化，政府機(jī)構(gòu)、司法體制、財(cái)稅金融等改革全面完成，行政效能持續(xù)提升；農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步實(shí)施，社會(huì)保障領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，改革成果普惠民生；營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展；招商引資持續(xù)加強(qiáng)，累計(jì)引進(jìn)市外到位資金317.61億元,完成“十三五”目標(biāo)的158.81%。
這是綠色發(fā)展加快推進(jìn)的五年?！吧鷳B(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略成效明顯，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性勝利。建成國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)、市級(jí)生態(tài)村（社區(qū)）133個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)，全縣森林覆蓋率達(dá)61.85%，比“十二五”末提高1.18%，榮獲“全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)縣”稱(chēng)號(hào)。
這是民生水平顯著提高的五年。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不斷健全，社會(huì)福利事業(yè)全面發(fā)展，綜合救助能力持續(xù)提升，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)保障金30.32億元；就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.99億元，帶動(dòng)就業(yè)1.78萬(wàn)人。教體事業(yè)快速發(fā)展，辦學(xué)條件顯著改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，人均受教育年限達(dá)9.1年，比“十二五”末提高1.75年，在全市率先榮獲“省級(jí)教育工作先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。公共衛(wèi)生服務(wù)能力和醫(yī)療救治水平不斷提高，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)，床位數(shù)達(dá)1277張，比“十二五”末增加337張。民族文化更加繁榮，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)達(dá)標(biāo)，168個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，組建農(nóng)村文藝隊(duì)590支；墨江文廟列為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,《洛奇洛耶與扎斯扎依》等22項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)入選國(guó)家、省、市級(jí)保護(hù)名錄，《巴哈雅咪》《阿迷車(chē)》等5部文藝作品榮獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
這是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定的五年?！?·29”坡面泥石流、墨江5.9級(jí)地震、“10·7”山洪泥石流等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)對(duì)，“5·29”較大爆燃事故、“8·17” 王崗山隧道塌方事故成功處置，應(yīng)急處突能力大幅提升；非洲豬瘟疫情有效處置，草地貪夜蛾和黃脊竹蝗蟲(chóng)害科學(xué)防治?！捌桨材苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，矛盾糾紛有效化解，榮獲全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣稱(chēng)號(hào)；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，宗教和順局面進(jìn)一步鞏固。
這是行政水平更加高效的五年?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展；政府效能全面提升，辦結(jié)各類(lèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)227萬(wàn)件，完成公共資源交易項(xiàng)目582個(gè)、交易資金89億元；累計(jì)辦復(fù)人大代表建議案605件、政協(xié)委員提案524件；法治政府基本建成，“七五”普法圓滿收官，榮獲“全國(guó)法治宣傳教育先進(jìn)縣”“依法治縣先進(jìn)縣”等稱(chēng)號(hào)；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，處置問(wèn)題線索1004件，立案400件462人，問(wèn)責(zé)132件217人。
各位代表，過(guò)去五年我們統(tǒng)籌兼顧，高質(zhì)量完成第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，高效推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查，婦女兒童、殘疾人、老年人合法權(quán)益有效保障，工會(huì)、共青團(tuán)、供銷(xiāo)、外事、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字、地方志、氣象、金融保險(xiǎn)、國(guó)防動(dòng)員等工作不斷進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，歷程充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾表示崇高的敬意！向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、各人民團(tuán)體、掛聯(lián)幫扶單位和廣大醫(yī)務(wù)工作者、駐墨軍警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持墨江發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣發(fā)展中還存在一些困難問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政收支矛盾突出，償債壓力大；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和民生領(lǐng)域短板較為突出，鞏固脫貧攻堅(jiān)、全面小康成果任務(wù)繁重；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)融合程度低，發(fā)展動(dòng)力不足；四是政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，少數(shù)干部理解把握政策能力弱，決策執(zhí)行力、行動(dòng)落實(shí)力不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，根據(jù)縣委十二屆十次全會(huì)精神和《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞“三大定位”，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為先導(dǎo)，以增進(jìn)民生福祉為落腳點(diǎn)，持續(xù)打好“三張牌”，以普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)、國(guó)際康養(yǎng)旅居目的地、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心前沿窗口為契機(jī)，抓特色、穩(wěn)投資、強(qiáng)基建、美環(huán)境、提質(zhì)量、保民生，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)發(fā)展活力，打造美麗家園，增進(jìn)民生福祉，維護(hù)和諧穩(wěn)定，全面提升“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”地域名片形象，加快建設(shè)北回歸線上的國(guó)際雙胞旅游城、昆曼國(guó)際大通道上的哈尼文化商貿(mào)中心，奮力譜寫(xiě)墨江高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局起好步，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到兩位數(shù)，增速高于全省全市水平，在全省位次力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)前進(jìn)5位以上，人均GDP與全省人均水平差距明顯縮小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，城鎮(zhèn)化水平、常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升。
展望二〇三五年，創(chuàng)新型墨江基本建成，縣域綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階；建成北回歸線上的國(guó)際雙胞旅游城、昆曼國(guó)際大通道上的哈尼文化商貿(mào)中心；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；基本實(shí)現(xiàn)縣域治理現(xiàn)代化，建成法治墨江、和諧墨江、平安墨江；教育、衛(wèi)生、文化體育保障和服務(wù)水平顯著提升，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，高質(zhì)量綠色發(fā)展取得顯著成效，美麗墨江建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)；開(kāi)放合作形成新格局，參與區(qū)域協(xié)作新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，融入普洱市“一核兩翼三帶”的生產(chǎn)力空間發(fā)展格局，充分發(fā)揮墨江作為昆曼國(guó)際大通道和泛亞鐵路中線上重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和哀牢山、無(wú)量山“兩山”綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)并取得豐碩成果；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到全省平均水平以上，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安墨江建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控現(xiàn)代化；人民生活更加美好，與全國(guó)全省全市一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，我們必須把主要精力放在抓發(fā)展、補(bǔ)短板、爭(zhēng)先進(jìn)上，在危機(jī)中抓機(jī)遇，在艱難中求突破，在逆勢(shì)中穩(wěn)增長(zhǎng)，重點(diǎn)在九個(gè)方面取得新突破：
（一）在深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，爭(zhēng)取建設(shè)一批田園綜合體、精品示范村和美麗鄉(xiāng)村。構(gòu)建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效機(jī)制，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接；統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)安排鄉(xiāng)村布局、資源利用、設(shè)施配置；實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、農(nóng)田水利、公共服務(wù)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新引擎，爭(zhēng)取創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣和一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合；推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有效鞏固提升農(nóng)村危房改造、地震恢復(fù)重建成果，開(kāi)展農(nóng)村“兩污”治理、“廁所革命”、村容村貌提升，著力改善宜居質(zhì)量；加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，加大新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才培育力度，吸引各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興工程，推動(dòng)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
（二）在著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“兩型三化”發(fā)展方向，聚焦打造世界一流“三張牌”，按照“一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，做強(qiáng)做大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代綠色工業(yè)和現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大生豬、茶葉、紫米三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育打造墨江肉制品知名品牌，全面打響“鳳凰山普洱茶”“墨江紫米”品牌；穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)規(guī)模，積極支持生物藥材、橡膠、咖啡、水產(chǎn)品、以黑木耳為主的食用菌等一批特色農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，穩(wěn)步發(fā)展水電、礦業(yè)、林產(chǎn)加工三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)品茶、飲料酒、冷凍水產(chǎn)品三個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大肉制品深加工、食用菌深加工、生物醫(yī)藥、生物飼料、建筑材料五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)體系，擦亮“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”地域名片，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游快速發(fā)展，打造融生態(tài)旅游、休閑度假、康體養(yǎng)生于一體的健康旅游目的地；積極發(fā)展現(xiàn)代物流新業(yè)態(tài)，提檔升級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，形成縣級(jí)核心商貿(mào)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿(mào)中心、鄉(xiāng)村商品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)相配套的商品市場(chǎng)體系。
（三）在全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，完成碧雙高速公路和國(guó)道213線、227線縣城過(guò)境段改線建設(shè)，爭(zhēng)取立項(xiàng)實(shí)施墨江火車(chē)站至綠春?？赘叩燃?jí)公路，加大村組公路、產(chǎn)業(yè)路、低熱河谷經(jīng)濟(jì)路和重點(diǎn)橋梁項(xiàng)目建設(shè)。加快現(xiàn)代水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施一批“興水潤(rùn)滇”、江河提水灌溉、中小型水庫(kù)等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，提高全縣水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。加快現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)輸電通道和骨干電網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)展新一輪電網(wǎng)改造升級(jí)，加大新能源汽車(chē)充（換）電設(shè)施建設(shè)，大力普及新能源汽車(chē)；系統(tǒng)布局新基建，加快5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)；積極爭(zhēng)取省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)智慧縣城、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)；加快現(xiàn)代綜合物流體系建設(shè)，建成墨江物流信息平臺(tái)、快遞物流配送中心和墨江農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園。
（四）在穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。完成國(guó)土空間規(guī)劃，構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局；圍繞“以縣城為主核心、通關(guān)為副中心、三條特色經(jīng)濟(jì)帶為軸線帶動(dòng)全縣發(fā)展”的空間布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局，推動(dòng)主城區(qū)與雙龍組團(tuán)、碧溪組團(tuán)一體化發(fā)展。全面推進(jìn)城市更新，加快縣城北部區(qū)、火車(chē)站片區(qū)等新城區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，加大老城區(qū)、老舊小區(qū)提升改造力度，配套完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市“顏值”“品質(zhì)”雙提升；破除城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制障礙，推進(jìn)人口、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等發(fā)展要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。深化農(nóng)村土地承包制度、宅基地制度、集體資產(chǎn)管理等農(nóng)村綜合改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度保障；深化基礎(chǔ)教育、醫(yī)療體制、社會(huì)保障制度等綜合改革，持續(xù)釋放改革紅利；深化事業(yè)單位人事制度改革，有效提升社會(huì)人才引進(jìn)能力；深化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)改革，盤(pán)活國(guó)有閑置資產(chǎn)；深化預(yù)算管理體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制；深化土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系；深化“放管服”改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境；創(chuàng)新招商方式，提升招商質(zhì)效，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，策劃包裝一批、落地開(kāi)工一批新項(xiàng)目；積極加強(qiáng)對(duì)外交流合作，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，用好用活掛聯(lián)幫扶資源，推動(dòng)墨江資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等信息與外界有效銜接，促進(jìn)各類(lèi)合作精準(zhǔn)化、多元化、常態(tài)化。
（六）在大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展活力。加快培育一批具有核心創(chuàng)新能力的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新能力；搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，全面推廣運(yùn)用“一部手機(jī)游云南”“一部手機(jī)辦事通”，推進(jìn)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)生活各類(lèi)要素廣泛融合；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立完善創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)技術(shù)人才參與創(chuàng)新型墨江建設(shè)。
（七）在持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以“生態(tài)美、環(huán)境美、鄉(xiāng)村美、山水美”為目標(biāo)，嚴(yán)守生態(tài)紅線、資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水污染防治和土壤污染管控，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。依托良好優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，以建設(shè)國(guó)家森林康養(yǎng)基地為目標(biāo)，深入推進(jìn)“森林墨江”建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，打造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)墨江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（八）在努力提高民生保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化以人為本、民生優(yōu)先理念，多謀民生之利，多解民生之憂，推動(dòng)社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，精準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)新就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；加大各級(jí)各類(lèi)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)墨江教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；加快建設(shè)縣域醫(yī)療分中心和一批高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，健全疾病預(yù)防控制和重大傳染病防控體系，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；加大社會(huì)保障和服務(wù)設(shè)施投入力度，全面落實(shí)惠民安民等社會(huì)保障政策，著力提高社會(huì)保障水平；大力實(shí)施文化惠民工程，合理配置公共文化資源，提升公共文化服務(wù)水平。
（九）在扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。健全應(yīng)急管理體系，提升自然災(zāi)害防治能力，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大災(zāi)害事故。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，加強(qiáng)網(wǎng)格員等基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，創(chuàng)建信用體系建設(shè)示范縣。推進(jìn)“法治墨江”建設(shè)，形成科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好氛圍。以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范縣、民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)、宗教和順良好局面。
三、2021年的工作安排
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
要實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，我們必須鼓足干勁、奮力拼搏，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘一錘往下敲、一件一件抓落實(shí)，重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。
（一）在全面鞏固脫貧成果上下功夫。健全防止返貧動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)和“智志”雙扶長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口“兩不愁三保障”鞏固情況和收入情況實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，繼續(xù)精準(zhǔn)施策；全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，健全完善產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧機(jī)制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，加大扶貧小額信貸和“振興貸”力度，重點(diǎn)支持生豬、茶葉、紫谷、黑木耳等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力；用好定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作和社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，讓產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧成為群眾增收的穩(wěn)定渠道。
（二）在全力抓好疫情防控上下功夫。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決打好疫情防控持久戰(zhàn)、常態(tài)戰(zhàn)。持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)疫情防控，扎實(shí)做好境外和國(guó)內(nèi)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)入墨返墨人員等重點(diǎn)人群排查管控，精準(zhǔn)做好溯源、管源、控源、隔源；嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商超、客運(yùn)站、學(xué)校等人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化防控措施；持續(xù)加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)性管控、核酸檢測(cè)和消毒滅菌等防控工作。健全完善應(yīng)急預(yù)案，做足各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保疫情出現(xiàn)時(shí)響應(yīng)及時(shí)、處置高效。
（三）在發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下功夫。培優(yōu)一產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，生產(chǎn)糧食15.7萬(wàn)噸；抓好優(yōu)質(zhì)紫米基地建設(shè)，種植紫谷1.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量4500噸；加快推進(jìn)25萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖合作項(xiàng)目，完成第一期種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、后備豬培育場(chǎng)、商品豬代養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)鐵騎力士100萬(wàn)頭現(xiàn)代化生豬屠宰廠前期工作，推進(jìn)肉牛、生態(tài)雞等畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)肉類(lèi)總產(chǎn)量3.37萬(wàn)噸；推廣有機(jī)茶規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化種植管理，完成有機(jī)茶園轉(zhuǎn)換7610畝，生產(chǎn)茶葉1.5萬(wàn)噸；加大食用菌產(chǎn)業(yè)培育力度，力爭(zhēng)黑木耳種植規(guī)模達(dá)500畝，建成松茯苓制種基地并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，力爭(zhēng)啟動(dòng)食用菌交易中心建設(shè)；推進(jìn)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)“雙百”項(xiàng)目落地見(jiàn)效，力爭(zhēng)完成速生豐產(chǎn)林5萬(wàn)畝、食用菌原料林4萬(wàn)畝；促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成煙葉收購(gòu)17萬(wàn)擔(dān)；鞏固提升4.41萬(wàn)畝生物藥材和16萬(wàn)畝澳洲堅(jiān)果；生產(chǎn)橡膠9000噸、松脂7000噸、咖啡6500噸、核桃2100噸、紫膠500噸、鮮繭500噸；加大電站庫(kù)區(qū)大水面漁業(yè)增殖開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸。提質(zhì)二產(chǎn)。調(diào)整完善雙龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能布局，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，力爭(zhēng)新增入駐企業(yè)2戶、投產(chǎn)2戶；穩(wěn)步推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成發(fā)電量32億度；持續(xù)壯大非電工業(yè)，生產(chǎn)黃金600千克、混凝土12萬(wàn)方、水泥40萬(wàn)噸、鋼化玻璃20萬(wàn)平方米、工業(yè)品茶4000噸、飲料酒550千升、冷凍水產(chǎn)品1400噸、生物飼料1.3萬(wàn)噸、橡膠制品4.6萬(wàn)噸、肉制品500噸；建成塑膠水窖廠，啟動(dòng)30萬(wàn)噸飼料廠、5萬(wàn)噸有機(jī)肥廠建設(shè)前期工作；支持建筑企業(yè)注冊(cè)落戶和資質(zhì)升級(jí)，擴(kuò)大建筑業(yè)增量。搞活三產(chǎn)。加快整合全縣重點(diǎn)文化旅游資源，深入推進(jìn)碧溪古鎮(zhèn)、文廟等景點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用，完成游客集散中心、北標(biāo)園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目建設(shè)和雙胞文化園、文廟AAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建；推動(dòng)文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，完成九溪半山度假酒店、雙龍燒烤城提升改造項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)雙龍游樂(lè)園建設(shè)，打造孟弄隔界田、聯(lián)珠路水至巖子營(yíng)至曼處鄉(xiāng)村旅游線路。依托全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，暢通“山貨進(jìn)城、網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”渠道，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。深挖消費(fèi)潛力，打造1條主題街區(qū)、1個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)、2個(gè)夜間地?cái)偨?jīng)營(yíng)點(diǎn)；盤(pán)活城市建設(shè)用地，優(yōu)化房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。
（四）在抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。主攻交通。完成玉磨鐵路墨江段、墨江火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)；加快推進(jìn)碧雙高速公路和國(guó)道213線、227線縣城過(guò)境段改線項(xiàng)目建設(shè)；協(xié)同推進(jìn)玉溪至墨江（擴(kuò)容）、墨江至江城至勐康高速公路、墨江至景洪開(kāi)行城際列車(chē)項(xiàng)目和墨江通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作；爭(zhēng)取立項(xiàng)墨江火車(chē)站至綠春?？赘叩燃?jí)公路建設(shè)項(xiàng)目。深入開(kāi)展“路長(zhǎng)制”工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“四好”公路建設(shè)。抓實(shí)水利。加快推進(jìn)小勐連、景壩、龍洞水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目及山洪溝治理工程；力爭(zhēng)啟動(dòng)查利和偏傘河水庫(kù)、布竜河鄧控段和他郎河南谷段河道治理、河庫(kù)連通與補(bǔ)水工程建設(shè)；有序開(kāi)展龍?zhí)扼洹⒋笊胶铀畮?kù)建設(shè)及那憲水庫(kù)改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作；加快實(shí)施小型水利工程，積極謀劃山區(qū)提水灌溉項(xiàng)目。提速新基建。加快數(shù)字政府、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧城市、智慧交通建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共管理、社會(huì)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加快5G基站和新能源汽車(chē)充（換）電設(shè)施建設(shè)，建成5G基站110座、新能源汽車(chē)充電樁20樁。
（五）在建成“美麗縣城”上下功夫。全面提速文化中心和北部區(qū)Ⅲ號(hào)路、十字街主題街區(qū)、龍泉夜市等在建項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)馬肺山農(nóng)特產(chǎn)品交易市場(chǎng)和下南片區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、他郎賓館至北部區(qū)市政道路橋梁工程、錦程山莊至昆磨高速段市政道路工程、入城口改造、雙胞大道主干道風(fēng)貌提升、濕地公園等項(xiàng)目。集中改造縣城內(nèi)老舊住宅區(qū)、老街區(qū)、老廠區(qū)、城中村和棚戶區(qū)，加快實(shí)施新城區(qū)光纜入地、老城區(qū)電路改造，持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治；完善市政景觀用水和排污功能設(shè)施，加快補(bǔ)齊公共場(chǎng)所免費(fèi)Wi-Fi覆蓋率、人均公園綠地面積、縣城智能水表電表接入率等硬性短板，高質(zhì)量建成“干凈、宜居、特色、智慧”的美麗縣城。
（六）在抓牢愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”上下功夫。堅(jiān)持“目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、責(zé)任”四個(gè)不變，深化拓展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。持續(xù)加強(qiáng)縣城背街小巷、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村戶外道路、公共活動(dòng)場(chǎng)地裸露垃圾全消除；持續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組公共廁所提升改造力度，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)旱廁全消除，公共廁所保持“三無(wú)三有”或“四凈三無(wú)兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)強(qiáng)化公共場(chǎng)所洗手設(shè)施維護(hù)管理，確保洗手設(shè)施配備到位、運(yùn)行正常；持續(xù)鞏固餐飲服務(wù)單位環(huán)境衛(wèi)生整改成效，全面保持“7個(gè)達(dá)標(biāo)”；持續(xù)抓實(shí)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治，嚴(yán)格實(shí)行劃行規(guī)市，徹底消除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“臟亂差”現(xiàn)象；持續(xù)做好公共場(chǎng)所規(guī)范化清潔消毒，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)站、學(xué)校等八類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生管理全達(dá)標(biāo)；持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，大力推廣健康文明生活“六條新風(fēng)尚”，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生治理向社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變，全面達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。
（七）在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上下功夫 。全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目旱地1970.12畝、水田318.75畝，新增耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目旱地1.46萬(wàn)畝、水田3600畝、旱改水7800畝；堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬(wàn)畝；加快產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)特色種養(yǎng)、食品加工、手工藝等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；加快人才振興，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展100期以上實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民；加快文化振興，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)和新時(shí)代十星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)；加快生態(tài)振興，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，加大集鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)力度，基本實(shí)現(xiàn)村莊生活垃圾全收集全處理；加快組織振興，完善村級(jí)“四議兩公開(kāi)”“村規(guī)民約”等議事協(xié)商制度，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督，提升依法治村、民主理事水平。
（八）在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上下功夫。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好中央、省級(jí)環(huán)保督察及“回頭看”和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)；大力開(kāi)展揚(yáng)塵、油煙、非道路移動(dòng)源等空氣污染專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全力實(shí)施水污染防治，深入開(kāi)展河（湖）長(zhǎng)“清河”“清四亂”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲懲治河道違規(guī)采砂行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)工作；全力實(shí)施土壤污染防治，推動(dòng)化肥減量增效，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染；強(qiáng)化私挖亂采整治，嚴(yán)厲查處濫占耕地、未批先建、違規(guī)亂建等行為，治理水土流失20平方公里；抓好城鄉(xiāng)面山綠化，以增綠治亂為重點(diǎn)加大縣、鄉(xiāng)公路沿線生態(tài)修復(fù)力度；加快建設(shè)“森林墨江”，完成退耕還林還草1.92萬(wàn)畝，實(shí)施森林撫育、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升20萬(wàn)畝；從嚴(yán)管護(hù)林草資源，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
（九）在著力保障和改善民生上下功夫。完善教育體育體系，加快墨江三中新建、墨江職中遷建項(xiàng)目進(jìn)度，完成13個(gè)村級(jí)幼兒園建設(shè)和聯(lián)珠中心幼兒園擴(kuò)容改造，爭(zhēng)取實(shí)施墨江一中、墨江二中提升改造項(xiàng)目，晉升墨江一中、墨江二中為一級(jí)三等省級(jí)示范學(xué)校；積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育品牌，爭(zhēng)取與衡水中學(xué)合作并實(shí)現(xiàn)試行辦班，建成1所中高端民辦幼兒園；爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)雨籃球館和五人制社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。完善衛(wèi)生健康體系，繼續(xù)落實(shí)三重保障制度，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建和分院建設(shè)、縣中醫(yī)醫(yī)院二期項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施縣疾病預(yù)防控制中心整體遷建項(xiàng)目；加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)6000人次，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人次，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位1000個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000人以上。完善社會(huì)保障體系，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、住房、保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策，足額發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保障資金；完成果園山社會(huì)福利中心項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)雙龍敬老院擴(kuò)建、殘疾人康復(fù)中心前期工作；加快推進(jìn)殯葬改革，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。完善文化公共服務(wù)體系，充分挖掘、整理民族民間文化資源，加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，著力打造一批文藝精品。完善社會(huì)治理體系，持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
（十）在強(qiáng)化政府自身建設(shè)上下功夫。堅(jiān)持把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域各方面，確保黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落地生根。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；廣泛聽(tīng)取民主黨派和社會(huì)各界意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督；強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，注重事中事后監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，加大民法典普及力度，實(shí)現(xiàn)“八五”普法良好開(kāi)局。深化“放管服”改革，完善營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處置反饋機(jī)制，落實(shí)“紅黑榜”評(píng)價(jià)和“一把手”招商制度，構(gòu)建 “親”“清”新型政商關(guān)系。政府機(jī)關(guān)帶頭過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，建立完善考核、激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)肅整治政府系統(tǒng)庸政、懶政、怠政行為，營(yíng)造想干事、敢干事、能干事的良好氛圍。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松、腳踏實(shí)地加油干，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。
名 詞 解 釋
1.“三大定位”：指民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。
2.“一核兩翼三帶”：“一核”是指以“思寧一體化”為核心；“兩翼”是指依托景谷、瀾滄兩個(gè)區(qū)域性次中心城市，發(fā)揮地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)；“三帶”是指對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，哀牢山、無(wú)量山“兩山”綠色經(jīng)濟(jì)帶，抵邊城鎮(zhèn)發(fā)展帶。
3.“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”：指裸露垃圾全消除行動(dòng)、公共廁所全達(dá)標(biāo)行動(dòng)、洗手設(shè)施全配套行動(dòng)、公共場(chǎng)所清潔消毒全覆蓋行動(dòng)、餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善行動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)、健康文明生活方式全參與行動(dòng)。
4.“7個(gè)達(dá)標(biāo)”：指餐館周邊環(huán)境整潔、就餐場(chǎng)所干凈、后廚合規(guī)達(dá)標(biāo)、倉(cāng)儲(chǔ)整齊安全、餐飲用具潔凈、從業(yè)人員健康、配送過(guò)程規(guī)范。
5.“五亂”：指市場(chǎng)垃圾亂扔、污水亂排、攤點(diǎn)亂設(shè)、貨物亂擺、周邊亂象。
6.“三無(wú)三有”：指公共廁所管理達(dá)到無(wú)糞便、無(wú)臭味、地面無(wú)水漬，有手紙、有洗手液、有香薰。
7.“四凈三無(wú)兩通一明”：指公共廁所達(dá)到地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無(wú)溢流、無(wú)蚊蠅、無(wú)臭味，水通、電通，燈明。
