2021年麗江市古城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年麗江市古城區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月7日在麗江市古城區(qū)第四屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 朱學(xué)斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
“十三五”時(shí)期及2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新思路中破解難題，勤勉實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得決定性成效，全面建成小康社會(huì)勝利在望，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平邁上新臺(tái)階。
——過(guò)去五年，我們奮力追趕超越、攻堅(jiān)克難，綜合實(shí)力不斷提升。五年來(lái)，我們?nèi)σ愿翱朔щy，千方百計(jì)加快發(fā)展，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成。地區(qū)生產(chǎn)總值從121億元增加到177億元，年均增長(zhǎng)5.4%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值從5.6萬(wàn)元增加到7.9萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成472.4億元，年均增長(zhǎng)17.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從45億元增加到114.8億元，年均增長(zhǎng)5.9%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從29,381元增加到42,910元，年均增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從13,316元增加到20,632元，年均增長(zhǎng)9.2%；一般公共預(yù)算收入中稅收占比從42.5%提高到77.6%。先后榮獲全省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)縣”、“可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”等稱號(hào)。
——過(guò)去五年，我們致力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。構(gòu)建完善“1+5+N+1”旅游監(jiān)管模式，在全省率先建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，旅游市場(chǎng)秩序整治取得顯著成效，文化和旅游部撤銷對(duì)麗江古城景區(qū)的嚴(yán)重警告。4A級(jí)以上景區(qū)全面實(shí)現(xiàn)智慧化管理，“一部手機(jī)游云南”全面推廣，作為典型經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院第五次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。旅游業(yè)從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”邁進(jìn)，成功創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，束河古鎮(zhèn)被評(píng)為“省級(jí)旅游度假區(qū)”。電子商務(wù)公共物流配送中心投入運(yùn)營(yíng)，金山現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、鐵誠(chéng)物流中心初具規(guī)模，年貨運(yùn)量超過(guò)100萬(wàn)噸。建平管業(yè)、新越瀝青、共濟(jì)混凝土攪拌等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。大力發(fā)展新基建，開(kāi)通全省首個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)基站，圍繞“1+1+N”工程，全力建設(shè)麗江古城智慧小鎮(zhèn)，麗江古城被命名為“云南省特色小鎮(zhèn)”。特色花卉、水果、蔬菜、中藥材種植面積達(dá)5.6萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由0.3:1提高至1.7:1，榮獲“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”稱號(hào)。三次產(chǎn)業(yè)比重為4.6:23.2:72.2，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。
——過(guò)去五年，我們竭力堅(jiān)守底線、示范引領(lǐng)，生態(tài)文明不斷進(jìn)步。全面推行“河長(zhǎng)制”、“街長(zhǎng)制”、“路長(zhǎng)制”，實(shí)行自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改率達(dá)87.7%。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目24個(gè)，一污廠提標(biāo)改造、二污廠改擴(kuò)建、餐廚廢棄物處置中心等污染防治重點(diǎn)工程投入使用，燃煤鍋爐、黃標(biāo)車淘汰任務(wù)全面完成，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)穩(wěn)定在100%。踐行綠色發(fā)展理念，打造垃圾分類示范片區(qū)9個(gè)，推廣新能源汽車387輛，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)國(guó)家復(fù)核。“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作用充分發(fā)揮，關(guān)閉砂石場(chǎng)18個(gè)，實(shí)施廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目97個(gè)，人工造林、封山育林、森林撫育21.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)“森林鄉(xiāng)村”4個(gè)。成功創(chuàng)建云南省生態(tài)文明區(qū)。
——過(guò)去五年，我們極力突破瓶頸、優(yōu)化功能，城鄉(xiāng)面貌不斷變好。機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、古寧高速（環(huán)北支線）啟動(dòng)建設(shè)，華麗高速古城至永勝段及鶴關(guān)高速順利通車，麗寧二級(jí)路、環(huán)城北路相繼建成，昆明至麗江動(dòng)車正式開(kāi)通，完成18條城市干道改造提升，建設(shè)農(nóng)村公路46條447.8公里，內(nèi)暢外通的交通網(wǎng)絡(luò)基本成型。全面打造“一街一景”，實(shí)施11條道路照明改造升級(jí)工程，新建排污管網(wǎng)193公里、天然氣管道136公里，改造老舊小區(qū)23個(gè)，新增停車泊位1.2萬(wàn)個(gè)，建成區(qū)綠地率達(dá)36.1%，城市環(huán)境大幅改善。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，“空中蜘蛛網(wǎng)”、車輛亂停亂放、不文明養(yǎng)犬、施工工地“臟亂差”等問(wèn)題得到有效整治，全民共建共治共享的氛圍日益濃厚。扎實(shí)開(kāi)展“七改三清”行動(dòng)，修訂完善村莊規(guī)劃374個(gè)，建設(shè)“五小水利”工程1250件，完成國(guó)土綜合治理1.3萬(wàn)畝，新建、改建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁1.7萬(wàn)座，新增“美麗村莊”8個(gè)，農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)100%，污水治理率達(dá)53.2%，374個(gè)自然村全部達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境Ⅰ檔標(biāo)準(zhǔn)。
——過(guò)去五年，我們努力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成第8輪機(jī)構(gòu)改革，整合組建政府部門28個(gè)，積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和公務(wù)用車改革，部門權(quán)責(zé)更加明晰，行政成本不斷降低。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，組建古城區(qū)投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司。深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取消審批事項(xiàng) 105 項(xiàng)，全面推行“5+2”政務(wù)服務(wù)模式，基本實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率達(dá)99.7%。工程立項(xiàng)、建設(shè)許可、用水、用電、用氣報(bào)裝時(shí)限不斷壓縮，拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款全面清零。扶持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.1億元，建成雙創(chuàng)園、眾創(chuàng)空間和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。大力招商引資，簽約重大項(xiàng)目25個(gè)，招商引資到位資金318.4億元。整體推進(jìn)“三權(quán)分置”、產(chǎn)權(quán)制度等改革，新增股份經(jīng)濟(jì)合作社491個(gè)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)13.6億元，榮獲“全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)”稱號(hào)。
——過(guò)去五年，我們?nèi)Ω纳泼裆?、增進(jìn)福祉，人民生活水平不斷提高。投入扶貧資金17.3億元，集中力量全面補(bǔ)齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板，深入實(shí)施“三個(gè)一百萬(wàn)”脫貧攻堅(jiān)惠民工程，建檔立卡貧困人口529戶1846人全部脫貧出列。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，累計(jì)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人。關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾，發(fā)放救濟(jì)救助資金1億元。健全社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.9%、98.3%。投入教育發(fā)展資金20.1億元，完成26所學(xué)校改擴(kuò)建，新增校舍面積4.4萬(wàn)平方米，不安全校舍全面清零，“大班額”問(wèn)題逐步化解，辦學(xué)條件大幅改善。全面取消公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材加成，家庭醫(yī)生簽約3.5萬(wàn)人，醫(yī)療保障水平和服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提高。深入開(kāi)展區(qū)人民醫(yī)院與西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院合作辦醫(yī)，開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)科室4個(gè)，卒中中心、胸痛中心建成投用。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，“一鄉(xiāng)一節(jié)”民族文化活動(dòng)深入開(kāi)展，東巴經(jīng)手抄本、《黑白戰(zhàn)爭(zhēng)》連環(huán)畫分別被國(guó)家博物館、國(guó)家圖書館永久收藏，《納西族童謠》成功申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范項(xiàng)目88個(gè)，榮獲“云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”稱號(hào)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲九類涉惡案件400起。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪行為，再次獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。道路交通、食品藥品、建筑工程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，榮獲“云南省食品安全示范區(qū)”稱號(hào)。
剛剛過(guò)去的2020年，在新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重影響的形勢(shì)下，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極適應(yīng)新常態(tài)，保持定力，沉著應(yīng)對(duì)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長(zhǎng)0.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降13.4%，一般公共預(yù)算收入下降6.2%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.8%、7.5%。
同心協(xié)力，疫情防控取得實(shí)效。始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，累計(jì)投入防控資金2179.8萬(wàn)元，率先啟用古城區(qū)疫情防控網(wǎng)格化線上管理平臺(tái)，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)格防控體系，動(dòng)員全社會(huì)深入開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，疫情在第一時(shí)間得到有效控制，在全省率先實(shí)現(xiàn)“雙清零”。同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，妥善安置滯留游客1577人，社會(huì)各界積極捐贈(zèng)的資金、物資全部使用在疫情防控一線，同時(shí)向武漢捐贈(zèng)冷凍豬肉10噸。疫情期間物資流通順暢、物價(jià)平穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，科學(xué)合理儲(chǔ)備防控應(yīng)急物資，有序開(kāi)放景區(qū)景點(diǎn)、文化娛樂(lè)等場(chǎng)所，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員管控，規(guī)范建設(shè)和管理集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z測(cè)，最大限度降低疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，成功防范了非洲豬瘟、鼠間鼠疫等動(dòng)物疫病。
凝心聚力，“六穩(wěn)”、“六保”任務(wù)全面落實(shí)。就業(yè)形勢(shì)趨穩(wěn)向好，開(kāi)展招聘活動(dòng)42場(chǎng)、技能提升培訓(xùn)班91期，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1318人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%。落實(shí)穩(wěn)崗政策，返還、減免企業(yè)各類保險(xiǎn)費(fèi)用9011.2萬(wàn)元。民生兜底保障有力，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、臨時(shí)救助金1124.9萬(wàn)元，基本民生支出2億元，同比增長(zhǎng)33.3%。糧食能源安全穩(wěn)定，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1013.9萬(wàn)元，種子就位數(shù)量達(dá)10.7萬(wàn)公斤，糧食產(chǎn)量達(dá)3.9萬(wàn)噸。幫扶市場(chǎng)主體紓難解困，整合安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元、旅游發(fā)展及文旅行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金3000萬(wàn)元、中小微企業(yè)信貸引導(dǎo)資金3000萬(wàn)元，幫助29戶企業(yè)調(diào)頭資金30筆4.2億元。搭建政銀企交流合作平臺(tái)，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)簽約金額達(dá)89億元，著力幫助中小微企業(yè)解決融資問(wèn)題。累計(jì)發(fā)放企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息等扶持資金1682萬(wàn)元，減免稅費(fèi)及公房租金4.2億元。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市取得明顯成效，重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率和重點(diǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。
負(fù)重前行，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不斷加快。制定出臺(tái)支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)12條、支持文旅行業(yè)抗疫情渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展8條、支持“四上企業(yè)”發(fā)展實(shí)施辦法等一系列政策舉措，消費(fèi)市場(chǎng)逐步回暖，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月轉(zhuǎn)好。有效投資持續(xù)擴(kuò)大，爭(zhēng)取各類專債資金17.5億元，全力推進(jìn)98個(gè)支撐性項(xiàng)目建設(shè)，集中開(kāi)工重大項(xiàng)目21個(gè)，44個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資72.7億元?，F(xiàn)代高效花卉產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)博覽園等項(xiàng)目加快推進(jìn)，東方希望現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。順利推進(jìn)七河風(fēng)電場(chǎng)、朗德啤酒、一鑫能源、西南水泥日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，新納規(guī)工業(yè)企業(yè)3家。堅(jiān)持“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”原則，實(shí)現(xiàn)旅游接待高效有序、服務(wù)質(zhì)量不斷提升，旅游市場(chǎng)在疫情沖擊下逐步復(fù)蘇，全年旅游接待人數(shù)1891.4萬(wàn)人次，恢復(fù)至2019年同期的53.8%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入432.3億元，恢復(fù)至2019年同期的53.7%。
全力以赴，人居環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)建管水平提檔升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。有序開(kāi)放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，推動(dòng)城市交通數(shù)字化改造，“門前五包”責(zé)任制全面落實(shí)。實(shí)施新團(tuán)片區(qū)城市規(guī)劃修編，全面取消城市落戶限制，城鎮(zhèn)化率達(dá)80.1%。生態(tài)環(huán)境日益改善，深入推進(jìn)河湖“清四亂”行動(dòng)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)巡河實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，堅(jiān)決落實(shí)金沙江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，漾弓江龍興村國(guó)控?cái)嗝嫒昶骄|(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，新建改建非接觸式洗手設(shè)施788座，持續(xù)提升13個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理水平，1249座城鄉(xiāng)公廁基本達(dá)標(biāo)，7213家“八類重點(diǎn)場(chǎng)所”常態(tài)化消毒消殺全覆蓋，3630家餐飲服務(wù)單位全達(dá)標(biāo)，健康文明生活“6條新風(fēng)尚”深入人心。農(nóng)村面貌日新月異，所有自然村實(shí)現(xiàn)村莊保潔員、“愛(ài)心超市”、“紅黑榜”制度全覆蓋，省級(jí)以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建率達(dá)100%，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)在省級(jí)考核中榮獲“二類縣”第一名。
用心用情，民生事業(yè)健康發(fā)展。深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“百日總攻”、“百日提升”、“百日鞏固”行動(dòng)，問(wèn)題短板全面清零銷號(hào)，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園11所，普惠性幼兒園覆蓋率提高至66.4%。文榮學(xué)校實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦學(xué)，區(qū)一中成功晉升“云南省一級(jí)二等普通高中”，古城區(qū)榮獲“基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)”稱號(hào)。投資3.6億元實(shí)施區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)創(chuàng)傷中心建設(shè)，醫(yī)院病床使用率提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)人民醫(yī)院順利通過(guò)縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)和二甲綜合醫(yī)院評(píng)審驗(yàn)收。建成6個(gè)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”試點(diǎn)，完成90個(gè)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所適老化改造，被列為“云南省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”。大力發(fā)展文體事業(yè)，新建健身步道25公里、社會(huì)足球場(chǎng)7個(gè)，納西族史詩(shī)《魯班魯饒》連環(huán)畫榮獲第四屆云南省群眾文化“彩云獎(jiǎng)”。拆除“活人墓”176冢，排查整改“三沿六區(qū)”大墓、豪華墓235冢，火化區(qū)火化率達(dá)69.1%。扎實(shí)開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。
苦干實(shí)干，行政效能持續(xù)提升。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文，大力發(fā)揚(yáng)“隨機(jī)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線解決問(wèn)題”的工作作風(fēng)，會(huì)議數(shù)量、文件數(shù)量同比減少50%以上。面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作不退縮、不逃避，真抓實(shí)干促進(jìn)工作落實(shí)，機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、金虹山棚戶區(qū)改造、祥和東路改造提升、良華屠宰場(chǎng)異地遷建等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?；獾胤诫[性債務(wù)6316萬(wàn)元，金融風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。圓滿完成“七五”普法，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，辦理法律援助案件90件，創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）12個(gè)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協(xié)委員提案72件，辦復(fù)滿意率進(jìn)一步提高。推行“無(wú)紙化”辦公，政府部門協(xié)同辦公系統(tǒng)使用率達(dá)100%。辦理市長(zhǎng)熱線5237件，辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)76.6萬(wàn)件。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人、民兵預(yù)備役等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族宗教、移民、廣電、外事、史志、檔案、氣象、地震、煙草、信訪、保險(xiǎn)、郵政等各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。工青婦、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。
過(guò)去的五年，困難比預(yù)料的多、挑戰(zhàn)比預(yù)見(jiàn)的大、成效比預(yù)想的好。五年來(lái)的發(fā)展啟示我們，必須始終堅(jiān)持吃透上情、掌握區(qū)情，在解放思想中走符合古城區(qū)實(shí)際的發(fā)展路徑；必須始終堅(jiān)守兩條底線，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系；必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放，以改革促進(jìn)開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力；必須始終堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
各位代表！這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持，全區(qū)各族人民共同努力的結(jié)果。每一個(gè)數(shù)字的背后，都凝聚著廣大干部的心血與汗水，每一項(xiàng)工作的落實(shí)，都飽含著全區(qū)人民的奮斗與堅(jiān)持。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向所有參與、關(guān)心、支持古城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
面對(duì)新征程，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：新冠肺炎疫情全球大流行對(duì)旅游業(yè)沖擊極為嚴(yán)重、影響極為深遠(yuǎn)，部分企業(yè)和行業(yè)面臨前所未有困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，工業(yè)產(chǎn)業(yè)弱，一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平較低；包裝項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率低，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目少，部分項(xiàng)目受土地、資金等要素制約開(kāi)工慢、推進(jìn)難；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍有待完善，交通擁堵以及部分行業(yè)“劃行歸市”不到位等“城市病”日漸突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不匹配，人才培養(yǎng)、引進(jìn)相對(duì)滯后；少數(shù)干部服務(wù)發(fā)展的能力不足、工作作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)。對(duì)此，我們將采取更有力的措施認(rèn)真加以解決。
“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)《中共麗江市古城區(qū)委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，區(qū)人民政府編制了《麗江市古城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會(huì)審查。
“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是古城區(qū)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善城鄉(xiāng)面貌、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展極為關(guān)鍵的五年。當(dāng)前，古城區(qū)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。古城區(qū)正面臨著一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開(kāi)發(fā)三大國(guó)家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)帶來(lái)的機(jī)遇，也面臨著中央和省諸多利好政策疊加釋放、加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)帶來(lái)的機(jī)遇。我們必須全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)地審視古城區(qū)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、善于在變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速力爭(zhēng)高于全市平均水平。到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、旅游綜合收入在2020年基礎(chǔ)上翻番。文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，新型工業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本形成。著力建設(shè)世界一流旅游目的地，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、智慧城市建設(shè)示范區(qū)、基層社會(huì)治理示范區(qū)。
展望2035年，古城區(qū)與全國(guó)全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)融合、民生福祉、綠色發(fā)展、社會(huì)文明、治理效能、對(duì)外開(kāi)放取得新成就，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省前列。
2021年重點(diǎn)工作
今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，做好全年工作意義重大。根據(jù)區(qū)委四屆六次全會(huì)精神，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆十一次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆九次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委四屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格總水平、單位生產(chǎn)總值能耗控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面的工作：
?。ㄒ唬┚劢箶U(kuò)大有效投資，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
加快推進(jìn)項(xiàng)目。充實(shí)完善投資支撐項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)完成重大項(xiàng)目投資120億元以上。確保區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建一期、青龍河束河段生態(tài)廊道、束河古鎮(zhèn)東大門交通綜合整治等一批項(xiàng)目如期完成；機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、鷹獵文化旅游風(fēng)景區(qū)、萬(wàn)噸級(jí)油庫(kù)等一批項(xiàng)目形成有效投資；西商農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園、東城國(guó)際、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等一批項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。形成“竣工一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)。
大力招引項(xiàng)目。安排投資招商獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬(wàn)元，探索創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，積極開(kāi)展外引內(nèi)聯(lián)和精準(zhǔn)招商工作，爭(zhēng)取國(guó)際動(dòng)漫學(xué)院、3D打印、西南水泥骨料生產(chǎn)線等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落戶，提高簽約項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率，力爭(zhēng)全年外來(lái)投資到位資金同比增長(zhǎng)10%，引進(jìn)并簽約投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)。加大土地征收供應(yīng)和用地指標(biāo)協(xié)調(diào)保障力度，全面盤活批而未用土地，加大土地整理力度，力爭(zhēng)全年新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝以上，保障項(xiàng)目用地需求。
精心謀劃項(xiàng)目。大力開(kāi)展“爭(zhēng)資跑項(xiàng)”行動(dòng)，緊盯國(guó)家、省、市政策導(dǎo)向和資金投向，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目和專項(xiàng)債券。聚焦公共衛(wèi)生、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，安排不低于3000萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，精準(zhǔn)謀劃包裝一批項(xiàng)目，做深做細(xì)前期工作，確保項(xiàng)目滾動(dòng)進(jìn)入上級(jí)“盤子”?？茖W(xué)高效編制“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，不斷充實(shí)完善“十四五”項(xiàng)目庫(kù)。
?。ǘ┚劢箤?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
著力發(fā)展“全域旅游”。推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，打造精品旅游觀光線路，建設(shè)大滇西旅游環(huán)線、大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈游客集散地。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，推進(jìn)文旅深度融合，做好大研古城、束河古鎮(zhèn)2個(gè)省級(jí)歷史文化街區(qū)保護(hù)和管理工作。加快推進(jìn)紅軍長(zhǎng)征文化博覽園、徐霞客文化旅游產(chǎn)業(yè)園、區(qū)博物館等項(xiàng)目，打造束河工匠園區(qū)和婚俗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)束河古鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建。推動(dòng)旅游品質(zhì)提升，開(kāi)發(fā)茶馬古道東環(huán)線、蛇山國(guó)際旅行營(yíng)地等新興景區(qū)，建設(shè)半山酒店、高端酒店、品質(zhì)莊園5個(gè)以上，培育引進(jìn)一批特色餐飲、品牌餐飲企業(yè)，積極申報(bào)古城景區(qū)、金茂創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園為國(guó)家級(jí)文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鞏固旅游市場(chǎng)秩序整治成果，健全完善旅游投訴快處快辦機(jī)制，推動(dòng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系從景區(qū)向全域覆蓋，不斷凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。深入實(shí)施服務(wù)經(jīng)濟(jì)倍增和消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，充分挖掘消費(fèi)潛力，持續(xù)降低疫情影響，融合發(fā)展線上線下消費(fèi)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。
大力培育工業(yè)增長(zhǎng)極。有序推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用，培育發(fā)展綠色鋁、綠色硅、氫能、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。加大新能源推廣力度，新建充電樁3000個(gè)，推廣新能源汽車200輛。確保朗德啤酒年產(chǎn)4000噸精釀啤酒生產(chǎn)線投產(chǎn)見(jiàn)效，加快推進(jìn)年產(chǎn)2萬(wàn)噸礦泉水生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新納規(guī)工業(yè)企業(yè)2家，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)麥田云際分布式儲(chǔ)存基地等項(xiàng)目建設(shè)。確保西南水泥日產(chǎn)5000噸熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目于上半年建成投產(chǎn)，壯大新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)。扶持建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。
加快發(fā)展高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)現(xiàn)代高效花卉產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，力爭(zhēng)麗江鮮花港項(xiàng)目落地實(shí)施，輻射帶動(dòng)規(guī)?；ɑ芊N植面積1萬(wàn)畝以上，打造“百花園”。開(kāi)工建設(shè)東方希望飼料加工、屠宰精深加工等項(xiàng)目，確保東方希望現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖、良華屠宰場(chǎng)異地遷建等項(xiàng)目完成并投產(chǎn)見(jiàn)效，推動(dòng)旭辰肉牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，確保畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)10億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)21億元。堅(jiān)決遏制耕地 “非農(nóng)化”、防止“非糧化”，種植糧食16.6萬(wàn)畝，力爭(zhēng)穩(wěn)產(chǎn)促增收。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)10個(gè)，力爭(zhēng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%以上。
全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。投入3500萬(wàn)元重點(diǎn)扶持“四上企業(yè)”、新納規(guī)企業(yè)和科技創(chuàng)新企業(yè)，集中表彰“十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”、“十大優(yōu)秀企業(yè)家”。大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”、“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)推進(jìn)城市綜合體、特色商業(yè)街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。落實(shí)住房、汽車、家電等大宗商品優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，加快發(fā)展網(wǎng)紅消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)等新業(yè)態(tài)。培育科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)星創(chuàng)天地，力爭(zhēng)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)2個(gè)。推進(jìn)龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，培育科技型企業(yè)10家，積極創(chuàng)建國(guó)家文化和科技融合示范基地。
?。ㄈ┚劢钩鞘懈?，提升城市形象品質(zhì)
打造“一城兩區(qū)”。做好新團(tuán)至七河水網(wǎng)及水系景觀建設(shè)前期工作，加快推進(jìn)新團(tuán)1號(hào)路建設(shè)，確保祥和東路改造提升、文智路一標(biāo)段全面完工，開(kāi)發(fā)一批高端智慧小區(qū)、文旅康養(yǎng)小區(qū)，吸引人流、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聚集，打造新團(tuán)智慧新城。積極落實(shí)好空港經(jīng)濟(jì)園區(qū)承接工作，做好觀音峽至鶴慶新華村漾弓江沿江道路前期工作，爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，打造七河空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)揮束河古鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，著力建設(shè)一批中高檔康養(yǎng)旅游地產(chǎn)，打造西山高端康養(yǎng)度假區(qū)。
推進(jìn)城市更新升級(jí)。全面啟動(dòng)第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建，開(kāi)展“城市體檢”，逐步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升市民素質(zhì)。加快推進(jìn)市政道路提檔升級(jí)PPP項(xiàng)目，打通南機(jī)路、榮華西路、寨鑫西路等8條城市“斷頭路”，科學(xué)布局人行天橋和下穿隧道。完善排污排水系統(tǒng)，完成麗江市中心城區(qū)漏損排污管網(wǎng)修復(fù)完善一期工程、中心城區(qū)防洪排澇等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升城市承載能力。加快建設(shè)花園城市，全面完成青龍路沿線美化綠化，創(chuàng)新開(kāi)展退樓建園、后綠前移，探索建立開(kāi)放式小區(qū)試點(diǎn)，推進(jìn)城市公園建設(shè)，有效提升各類公園、廣場(chǎng)綠地服務(wù)半徑覆蓋率。加快推進(jìn)老舊小區(qū)、城中村及賓館酒店升級(jí)改造，規(guī)范社區(qū)治理和物業(yè)管理，持續(xù)整治“兩違”建筑，合理增設(shè)防護(hù)欄、垃圾箱、停車泊位，推進(jìn)各類架空管線入廊入地。
建設(shè)智慧城市示范區(qū)。大力推進(jìn)數(shù)字新基建，新建5G基站500個(gè)、4G基站及室內(nèi)分布系統(tǒng)52個(gè)。實(shí)施“智慧麗江”城市大腦古城分中心、“智慧+網(wǎng)格”基層治理平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等項(xiàng)目，推動(dòng)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)資源整合接入“智慧麗江”大數(shù)據(jù)中心，不斷提升城市管理信息化精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。深入推進(jìn)“景城融合”，加大“刷臉就行”、“掃碼亮碼”等數(shù)字技術(shù)集成創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)4A級(jí)以上景區(qū)智慧化改造。加快智慧小區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)“智慧交管”，通過(guò)人工智能技術(shù)有效解決交通擁堵問(wèn)題。
?。ㄋ模┚劢罐r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。扎實(shí)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，用好“找政府”救助平臺(tái)，深入實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)行動(dòng)，推行防止返貧致貧和動(dòng)態(tài)幫扶“一線工作法”。支持易地扶貧搬遷集中安置區(qū)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)。加大金沙江綠色經(jīng)濟(jì)走廊百村示范建設(shè)力度，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)培育龍頭企業(yè)2家。做好推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施關(guān)坡至羊見(jiàn)公路路面硬化工程，全面建成落可路、九子海路、沿江公路金江段等農(nóng)村公路，逐步推進(jìn)自然村聯(lián)網(wǎng)道路和硬化路到戶工程。做好文明水庫(kù)、虎眼山水庫(kù)前期工作，啟動(dòng)楚奪河水庫(kù)建設(shè)，投資4257.8萬(wàn)元實(shí)施七河中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，全面推行農(nóng)村水價(jià)改革，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利供給能力。投資1592萬(wàn)元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，實(shí)施開(kāi)南街道全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。完成金沙江古城段航道整治，建設(shè)邑馬珍、樹(shù)底等碼頭。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投資500萬(wàn)元實(shí)施開(kāi)南貴峰“紅色美麗村莊”試點(diǎn)項(xiàng)目，完成七河、開(kāi)南、金山片區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)提升農(nóng)村生活垃圾、生活污水收集率和無(wú)害化處理率。新建無(wú)害化衛(wèi)生戶廁500座，持續(xù)推進(jìn)人畜分離，整治村莊公共空間、庭院環(huán)境和各類空管線，提升村容村貌。加大民居院落、建筑風(fēng)貌、民俗文化保護(hù)力度，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程，力爭(zhēng)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)、精品示范村4個(gè)、美麗鄉(xiāng)村10個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村規(guī)民約，健全鄉(xiāng)村治理體系。
?。ㄎ澹┚劢乖鎏韯?dòng)力活力，縱深推進(jìn)改革開(kāi)放
持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，動(dòng)態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資審批等領(lǐng)域廣泛推行承諾制。推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，放寬準(zhǔn)入限制。全面推行“不見(jiàn)面”辦事，推廣“一部手機(jī)辦事通”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)壓縮財(cái)產(chǎn)登記、用電、用氣、用水、納稅等辦理時(shí)限，開(kāi)辦企業(yè)耗時(shí)壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，辦理建筑許可耗時(shí)壓縮至57個(gè)工作日內(nèi)，全面清理規(guī)范證明事項(xiàng)。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，運(yùn)用“好差評(píng)”提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化政務(wù)便民熱線。嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)稅收征管。定期召開(kāi)政銀企座談會(huì)，繼續(xù)投入民營(yíng)企業(yè)信貸引導(dǎo)資金3000萬(wàn)元，暢通企業(yè)融資渠道。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)區(qū)劃調(diào)整，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)劃和行政管理上的統(tǒng)一。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推行混合所有制改革，不斷提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，大力引進(jìn)教育醫(yī)療、專業(yè)技術(shù)、企業(yè)管理等人才。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策，深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建設(shè)農(nóng)村改革綜合管理平臺(tái)。加快農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，倡導(dǎo)文明喪葬。
提高對(duì)外開(kāi)放水平。抓好高速公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)，全面完成機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建征地拆遷，積極配合做好古寧高速（環(huán)北支線）、大麗攀高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃城市交通網(wǎng)絡(luò)連通出入口，構(gòu)建更加便捷的人流、物流、資金流、信息流綜合流通網(wǎng)絡(luò)。深化與滇中城市群、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流合作，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈、大滇西旅游環(huán)線，把先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。積極支持辦好云南省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育錦標(biāo)賽、格蘭芬多國(guó)際自行車節(jié)等文體賽事和第11屆世界云南同鄉(xiāng)大會(huì)、“一鄉(xiāng)一節(jié)”等民族文化活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)參加南博會(huì)、昆交會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)等展會(huì)。
?。┚劢股鷳B(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
持續(xù)推進(jìn)污染防治。嚴(yán)格落實(shí)“水十條”，常態(tài)開(kāi)展“河長(zhǎng)清河”行動(dòng)，完成南口垃圾填埋場(chǎng)地下水污染防治、漾弓江流域水污染防治、滲濾液處理站等項(xiàng)目建設(shè)，加大洗車、洗滌、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)排污管控力度，專項(xiàng)整治廢品收購(gòu)行業(yè)，鞏固漾弓江流域治理成效。抓好大氣污染防治，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵管控。全面完成疑似污染地塊排查整治，確保生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)膜廢棄物及秸稈資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展禁塑工作。鞏固好歷次環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果，做好中央第二輪環(huán)保督察迎檢工作。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。全面啟動(dòng)林長(zhǎng)制改革試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、林業(yè)生態(tài)扶貧PPP等項(xiàng)目，完成石漠化綜合治理2.2萬(wàn)畝，城市面山修復(fù)1.4萬(wàn)畝，持續(xù)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)小區(qū)建設(shè)和一般濕地認(rèn)定。啟動(dòng)滇中引水金安橋庫(kù)區(qū)提水、水生態(tài)流域治理、黑白水河引水麗江壩水生態(tài)修復(fù)、中水回用等項(xiàng)目，嚴(yán)管嚴(yán)控地下水資源開(kāi)采，逐步恢復(fù)麗江壩區(qū)水生態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。推進(jìn)城市生活垃圾分類管理，打造垃圾分類示范點(diǎn)8個(gè)。全面推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，著力保護(hù)野生動(dòng)物和名木古樹(shù)，抓好金沙江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”，配合辦好聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)。啟動(dòng)全國(guó)第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。
持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。積極推行環(huán)衛(wèi)保潔社會(huì)購(gòu)買機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)戶外道路、公共活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)裸露垃圾。開(kāi)展農(nóng)村公廁提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，鞏固提升建成區(qū)旱廁消除成果，城市公廁達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜建設(shè)改造洗手設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)量足夠、配套齊全、管理規(guī)范。整合安排1000萬(wàn)元農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推動(dòng)13個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全達(dá)標(biāo)，徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象。加快推進(jìn)“明廚亮灶”工程，著力解決“后廚前置”、“三防”設(shè)施不完善等問(wèn)題，確保群眾餐飲消費(fèi)放心、安心、舒心。大力倡導(dǎo)健康文明生活“6條新風(fēng)尚”，力爭(zhēng)居民健康素養(yǎng)水平明顯提升。確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市第二次復(fù)審。
（七）聚焦增進(jìn)民生福祉，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往
優(yōu)先發(fā)展教育。加大財(cái)政對(duì)教育的投入力度，實(shí)施“教育質(zhì)量提升年”行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“縣管校聘”改革，探索實(shí)施城鄉(xiāng)一體化、去編制化管理、績(jī)效考核等改革，全面提升教育質(zhì)量。確保新團(tuán)、良美、三古幼兒園開(kāi)園招生，進(jìn)一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。推動(dòng)區(qū)一中體育館、順和九年一貫制學(xué)校、區(qū)第二幼兒園等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)普勤完小、江邊小學(xué)撤并工作，優(yōu)化教育優(yōu)質(zhì)資源布局。加快推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、“一村一幼”、區(qū)民中綜合教學(xué)樓和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等項(xiàng)目，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房1450平方米，持續(xù)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。逐步建立普通高中和職業(yè)教育互通互助機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育“護(hù)眼工程”，規(guī)范和扶持民辦教育，全面推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。配合做好市二中、市二幼、職教園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，支持麗江師?！皩Ｉ尽?。
加快發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，筑牢織密疫情防控網(wǎng)，鞏固來(lái)之不易的防控成果。穩(wěn)妥開(kāi)展新冠肺炎疫苗接種工作，積極推進(jìn)市傳染病醫(yī)院、區(qū)疾控中心異地遷建等項(xiàng)目建設(shè)，提升核酸檢測(cè)能力，做好重大疫病防控工作，健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。持續(xù)深化與西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院合作，建設(shè)區(qū)級(jí)急救調(diào)度平臺(tái)，打造省級(jí)示范科室1個(gè)。加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，投資2405萬(wàn)元建成醫(yī)共體數(shù)據(jù)平臺(tái)、信息共享中心，新建、改造一批基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面推行分級(jí)診療。加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和共享，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)60%以上，加快推進(jìn)全國(guó)健康城市創(chuàng)建。
構(gòu)建特色養(yǎng)老服務(wù)體系。按照“9073”模式，深入實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。大力推進(jìn)日間照料中心、“中央廚房”等建設(shè)，打造方便老年人操作的“智慧養(yǎng)老”平臺(tái)，探索建立服務(wù)多元化、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)能力相配套的“菜單式”養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足90%居家養(yǎng)老人群不同層次需求。盤活閑置資產(chǎn)，全面完成76個(gè)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)適老化改造。完善社會(huì)福利院功能，推進(jìn)失能老人照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。發(fā)展“康養(yǎng)+”新業(yè)態(tài)，建立居家養(yǎng)老農(nóng)旅結(jié)合示范點(diǎn)1個(gè)。加快推進(jìn)老年病治療康復(fù)中心、慢性病咨詢服務(wù)治療中心等項(xiàng)目前期工作，滿足健康養(yǎng)老需求。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。推進(jìn)全面參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策。支持多渠道靈活就業(yè)，發(fā)展新就業(yè)業(yè)態(tài)。加大“貸免扶補(bǔ)”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策幫扶力度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)行大學(xué)畢業(yè)生參軍入伍獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。試點(diǎn)建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
建設(shè)平安古城。穩(wěn)妥處置地方政府債務(wù)，全面防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)基層整合審批服務(wù)和執(zhí)法力量改革試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心下移。做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人服務(wù)保障及雙擁工作。全面落實(shí)訴訟與信訪分離制度，有效解決群眾合理合法訴求。繼續(xù)實(shí)施“雪亮工程”，按照全省一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)車管所及金山派出所，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，構(gòu)建打防管控一體化的社會(huì)治安防控格局。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”責(zé)任，高度重視食品藥品監(jiān)管、道路交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，提升應(yīng)急管理能力。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。
?。ò耍┚劢拐陨斫ㄔO(shè)，打造人民滿意政府
堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，不折不扣推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落地生根、取得實(shí)效。
堅(jiān)持依法行政。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、行使權(quán)力，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。啟動(dòng)“八五”普法，規(guī)范重大行政決策制定和執(zhí)行機(jī)制，深入開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持高效施政。強(qiáng)化“補(bǔ)課充電”的緊迫感，加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部“七種能力”建設(shè)。善于統(tǒng)籌兼顧、敢于攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)、要素保障、社會(huì)民生等方面突出短板和難點(diǎn)問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)，把更多的時(shí)間精力用于深入一線調(diào)查研究、聯(lián)系群眾，解決好實(shí)際問(wèn)題。旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、共抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。樹(shù)牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委、區(qū)委實(shí)施辦法，加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題。厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)持優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，把有限的財(cái)力更加高效的用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。
各位代表！政貴在行，事成于實(shí)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，奮力拼搏、奮勇前行，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，譜寫古城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
名 詞 解 釋
1.三大攻堅(jiān)戰(zhàn)：精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2.“1+5+N+1”旅游監(jiān)管模式：旅游市場(chǎng)監(jiān)管綜合調(diào)度指揮中心+旅游警察、工商旅游執(zhí)法支隊(duì)、旅游巡回法庭、旅游聯(lián)合巡邏隊(duì)、司法調(diào)解中心+各涉旅部門+執(zhí)法履職監(jiān)督辦公室的監(jiān)管模式。
3.“1+1+N”工程：麗江古城智慧化建設(shè)的整體構(gòu)架，一網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)，一中心是大數(shù)據(jù)中心，N應(yīng)用是智慧環(huán)保、智慧安防、智慧消防、智慧廚房、智慧停車場(chǎng)、智能急救站、智慧消費(fèi)等智能應(yīng)用。
4.三次產(chǎn)業(yè)：對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的劃分，第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)和建筑業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。
5.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
6.“5+2”政務(wù)服務(wù)：雙休日（法定節(jié)假日除外）與正常工作日一樣對(duì)外開(kāi)展政務(wù)服務(wù)工作。
7.三權(quán)分置：農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。
8.疫情防控雙清零：新冠肺炎確診病例和疑似病例清零。
9.“六穩(wěn)”、“六?！保悍€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
10.四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
11.“門前五包”責(zé)任制：古城區(qū)范圍內(nèi)臨街單位和經(jīng)營(yíng)門店戶主應(yīng)落實(shí)包衛(wèi)生、包無(wú)亂停放車輛、包綠（美）化、包秩序、包監(jiān)督的“五包”責(zé)任。
12.健康文明生活“6條新風(fēng)尚”：社交距離、勤于洗手、分餐公筷、革除陋習(xí)、科學(xué)健身、控?zé)熛蘧啤?span style="display:none">2021年麗江市古城區(qū)政府工作報(bào)告
13.城市體檢：聘請(qǐng)第三方對(duì)城市建設(shè)管理進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)反映城市發(fā)展成效，找出弱項(xiàng)短板，針對(duì)存在的“城市病”提出診療方案，對(duì)容易產(chǎn)生的“城市病”提出預(yù)防措施，為城市更新提供政策建議。
14.城市大腦：建設(shè)古城區(qū)智慧城市智能運(yùn)行中心。
15.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：分別是建救助平臺(tái)、建產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、建壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、建扶智扶志機(jī)制。
16.“四早”要求：在新冠肺炎疫情防控工作中，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
17.“9073”養(yǎng)老服務(wù)模式：我國(guó)推行的養(yǎng)老服務(wù)模式，90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
18.雪亮工程：以區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
19.安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
20.“七種能力”：習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班上勉勵(lì)年輕干部要提高七種能力，分別是政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
