2021年貴陽市烏當(dāng)區(qū)政府工作報告—全文
2021年貴陽市烏當(dāng)區(qū)政府工作報告
2021年3月2日在烏當(dāng)區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議上
烏當(dāng)區(qū)人民政府區(qū)長 ?李成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨貴州視察指導(dǎo)工作，看望慰問各族干部群眾，給我們極大鼓舞、巨大激勵，讓我們備感振奮、倍增信心。我們一定要牢記囑托、感恩奮進，奮力打造“美麗烏當(dāng)·花園之城”，以優(yōu)異成績回報總書記的特殊關(guān)懷、特別厚愛。
一、“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”時期，烏當(dāng)聚勢賦能、轉(zhuǎn)型跨越，贏得了良好發(fā)展態(tài)勢。五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展，全力建設(shè)城鄉(xiāng)社會治理新樣板、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿，加快建設(shè)貴陽東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)核心功能集聚區(qū)，奮力打造“美麗烏當(dāng)·花園之城”，經(jīng)濟社會發(fā)展取得關(guān)鍵性新突破。
經(jīng)濟發(fā)展保持快速增長。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到172.51億元，年均增速9.28%。特別是2020年統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值增速達7%，在全省城區(qū)方陣中位列第一，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全省持續(xù)領(lǐng)跑。脫貧攻堅取得全面勝利。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，累計投入各類扶貧資金22.17億元，全區(qū)1352戶3620人建檔立卡貧困戶實現(xiàn)高質(zhì)量“清零”，榮獲全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施迎來巨大改善。深入實施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”專項行動，建成北京東路延伸段、獅都路、涼喇線、新羅公路等127條391.68公里城鄉(xiāng)道路。建成金家箐、柏枝田等一批骨干型水庫，新增雨污管網(wǎng)109.69公里，燃氣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通工程、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進，城鄉(xiāng)承載能力持續(xù)提升。城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)快速提質(zhì)。中高端城市綜合體加速集聚，城市老舊小區(qū)持續(xù)改造提升，入選國家全域旅游示范區(qū)，偏坡布依族鄉(xiāng)獲全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)，羊昌?花畫小鎮(zhèn)獲國家AAAA級景區(qū)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局基本形成。生態(tài)文明收獲重大成效。獲全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，森林覆蓋率從49.93%提高到59.48%，穩(wěn)居全市第一，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯提升，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，城市生活垃圾無害化處理率達98%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達100%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。人民福祉得到穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入達到39428元、20288元，比2015年分別增加13018元、7167元，入選全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點區(qū)，獲評全省平安建設(shè)先進區(qū)，連續(xù)五屆獲評全省文明城市，創(chuàng)建5個市級“三感社區(qū)”試點，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
五年來，我們秉持人民至上，不忘初心、牢記使命、奮力趕超，重點抓了以下工作。
（一）全力推進大扶貧戰(zhàn)略，全面建成小康社會取得勝利。脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成?！皟刹怀钊Ｕ稀倍贪迦娼鉀Q，農(nóng)村人口安全飲水持續(xù)鞏固提升，完成281戶1072人易地扶貧搬遷，后續(xù)扶持“五個體系”全面建成，貧困人口“三重醫(yī)療保障”應(yīng)保盡保。實施農(nóng)村危房改造300戶，農(nóng)村住房安全隱患動態(tài)消除，建成“組組通”公路256.6公里。結(jié)對幫扶工作扎實有效。累計投入幫扶財政資金2778.69萬元，實施項目46個，助推“一縣三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”2.8萬貧困人口順利脫貧。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命成果豐碩。深入實施“百園百品”帶富工程和“百企簽百戶”促銷工程，基本形成“一鄉(xiāng)一品一特”發(fā)展格局。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝，調(diào)減低效作物2.76萬畝，經(jīng)濟作物占種植業(yè)比重達98.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換率提高到50.08%，農(nóng)業(yè)增加值年均增速超過6.2%。
（二）全力推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺支撐能力不斷彰顯。全面建成智匯云錦大健康產(chǎn)業(yè)孵化基地、貴州智源大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整洛灣云錦醫(yī)藥食品新型工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位，加快完善園區(qū)功能配套，園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)水平不斷提升。大健康產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)不斷增強。實施“千企引進”工程，引進聯(lián)科中貝、愛璽養(yǎng)老等大健康產(chǎn)業(yè)項目104個，總投資271.1億元。完成健興、景峰等存量醫(yī)藥企業(yè)擴能改造項目18個，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速超過5.2%。大健康醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值突破68.4億元，全省大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)引領(lǐng)地位持續(xù)鞏固。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚融合不斷深化。深入推進“萬企融合”大行動，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能制造轉(zhuǎn)型升級項目不斷涌現(xiàn)，裝備制造、電子信息等大數(shù)據(jù)技術(shù)改造加快升級，制藥和航天、航空等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速集聚，好活科技、醫(yī)渡云、海絲柯等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)加快發(fā)展，大數(shù)據(jù)特色發(fā)展水平持續(xù)提高，總產(chǎn)值累計達12億元，年均增長27.09%。大旅游產(chǎn)業(yè)助推活力持續(xù)釋放。圍繞“一心三區(qū)”全域旅游發(fā)展，加快完善旅游配套設(shè)施，實施旅游品牌打造，不斷提升旅游服務(wù)能力和水平。萬象、樂灣等溫泉景區(qū)品質(zhì)有效提升，溫泉產(chǎn)業(yè)品牌集聚效應(yīng)不斷凸顯。醉韻偏坡、福韻王崗等“泉城五韻”鄉(xiāng)村旅游精品路線持續(xù)升級。新增AAAA級景區(qū)2個。旅游總收入達147.33億元，較“十三五”初期增長247.15%，位居全市前列。
（三）全力推進新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)品質(zhì)實現(xiàn)大幅提升。城市發(fā)展空間全面拓展。深入推進“多規(guī)合一”，建立國土空間規(guī)劃“一張圖”，科學(xué)修編城市總體規(guī)劃，圍繞“一核兩翼多點”發(fā)展布局，城市建成區(qū)面積大幅拓展，城市承載能力得到有效提升。城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)加快推進。建成北京東路延伸段二期、水東路延伸段等13條141.25公里城市道路。建成涼喇線、新羅公路等114條250.43公里農(nóng)村公路。貴陽東站建成投運，軌道交通3號線（烏當(dāng)段）建設(shè)快速推進，貴陽至黃平、羊昌至長順、羊昌至平塘高速公路（烏當(dāng)段）服務(wù)保障工作有序進行，全區(qū)大交通格局基本形成。城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)不斷提升。保利公園·2010、樂灣國際、恒大·都會等城市綜合體基本建成，完成12635戶棚戶區(qū)改造，羊昌·花畫小鎮(zhèn)、偏坡·原味小鎮(zhèn)建成投運，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，村容村貌煥然一新。
（四）全力踐行綠色發(fā)展理念，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢更加凸顯。綠色發(fā)展優(yōu)勢鞏固提升?！皟缮健崩碚搶嵺`取得階段性成效，率先提出“兩山”理論指數(shù)監(jiān)測指標(biāo)體系，統(tǒng)籌“山水林田河”治理，創(chuàng)新“兩山生態(tài)環(huán)境智慧云平臺”，有效打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級加快推進。生態(tài)文明建設(shè)提質(zhì)增效。完成107處千人以下一級水源保護區(qū)劃定及規(guī)范化項目建設(shè)，建設(shè)完成各類公園82個，實施森林撫育2.5萬畝，鞏固山體治理成果1115畝，健全城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在96.5%以上。環(huán)境綜合治理成效顯著。抓實中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，辦結(jié)群眾信訪案件187件。奶牛場污水處理廠建成投用，龍?zhí)链鬁先娓脑焯嵘ㄖ奇?zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾收運體系加快完善。南門河、普渡河等15條河流生態(tài)保護治理有效。區(qū)域環(huán)境噪聲值達到國家考核標(biāo)準(zhǔn)。國控、省控水環(huán)境監(jiān)測斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%。建成智慧水務(wù)綜合管理大數(shù)據(jù)平臺，水務(wù)信息化管理水平不斷提升。
（五）全力推進深化改革開放，發(fā)展動力活力全面增強。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面完成政府系統(tǒng)和街道辦事處機構(gòu)改革。持續(xù)推進“放管服”改革，大力推進政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，5889項政務(wù)服務(wù)事項全部納入省級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，高頻辦理事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”。市場活力不斷激發(fā)。嚴格落實國家減稅降費和支持中小微企業(yè)發(fā)展政策，累計減免各類稅費超40億元，“營改增”改革全面完成。大力扶持產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)和實體經(jīng)濟發(fā)展，新增市場主體68783戶、高新技術(shù)企業(yè)54家，獲得專利授權(quán)2031個。招商引業(yè)實現(xiàn)突破。制定《烏當(dāng)區(qū)招商引資工作保障機制體系（試行）》《烏當(dāng)區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進企業(yè)健康發(fā)展十條措施》等10余個政策性文件，大力實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)75家、合作項目109個，總投資達632億元，累計到位資金511億元。
（六）全力保障和改善民生，社會事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。教育資源均衡提質(zhì)。全面實施“百校攻堅”計劃和“改薄工程”，投資14.66億元新增下壩九年制學(xué)校、烏當(dāng)四中等學(xué)校17所，新增校舍面積27.78萬平方米，新增學(xué)位9630個。教育綜合改革、教育教學(xué)質(zhì)量績效考核改革、“兩自一包”管理體制改革成效顯著，招考補充教師500名，年均培訓(xùn)1.2萬人次，師資隊伍力量和教育教學(xué)水平大幅提升。全區(qū)63所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園實施營養(yǎng)改善計劃，惠及學(xué)生97056人次。中央民族大學(xué)附屬中學(xué)貴陽學(xué)校落戶建成投用。醫(yī)療衛(wèi)生更加惠民。全面實施“百院攻堅”計劃，建成貴黔國際總醫(yī)院、市公共衛(wèi)生中心下壩院區(qū)等醫(yī)院4家，市疾控中心、區(qū)婦幼保健院等3家醫(yī)院建設(shè)加快推進，新增床位3500張。完成8所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。區(qū)人民醫(yī)院“5+2”重點學(xué)科、基層衛(wèi)生機構(gòu)“五室一中心”全部建成投用，“區(qū)鄉(xiāng)村”一體化醫(yī)療水平顯著提升。社會保障全面加強。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計46441人次，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)11646人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，保持“雙零家庭”動態(tài)清零。城鄉(xiāng)低保戶、特困供養(yǎng)人員等困難群體3614人納入兜底保障范圍。建成11個城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心和9個惠民生鮮超市，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢合格率保持在98%以上。文體事業(yè)繁榮興盛。區(qū)圖書館第六次獲得全國縣級“一級館”稱號，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化服務(wù)站達到3級以上標(biāo)準(zhǔn)。新增市級文物保護單位4處、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目40個。成功舉辦貴陽國際馬拉松賽、烏當(dāng)區(qū)大健康運動會等活動。
（七）全力防范化解重大風(fēng)險，社會大局保持和諧穩(wěn)定。守牢債務(wù)風(fēng)險底線。嚴格落實政府債務(wù)管理“七嚴禁”“八個一批”措施，制定政府融資借用管還、區(qū)屬國有企業(yè)資金拆借等管理制度，政府債務(wù)風(fēng)險得到有效管控。守牢安全風(fēng)險底線。健全應(yīng)急管理體制機制，推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降45%、50%，未發(fā)生較大以上安全事故。守牢社會風(fēng)險底線。持續(xù)推進平安烏當(dāng)建設(shè)，88個重大風(fēng)險點得到有效化解和穩(wěn)控，深入開展“兩嚴一降”、禁毒人民戰(zhàn)爭、掃黑除惡專項斗爭和非法集資、涉網(wǎng)違法犯罪等專項行動，群眾安全感穩(wěn)定在98%以上。
（八）全力加強政府自身建設(shè)，行政能力水平持續(xù)提高。政府效能建設(shè)全面提升。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力整治形式主義、官僚主義，認真開展“找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強本領(lǐng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項活動，精文簡會取得明顯成效。廉潔政府建設(shè)成效顯著。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則、省委十項規(guī)定及市委、區(qū)委有關(guān)規(guī)定，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴肅查處侵害群眾利益的突出問題，政府系統(tǒng)立案357件，黨紀政紀處分73人、移送檢察機關(guān)13人。法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進。全力推進法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議512件、政協(xié)提案776件，辦復(fù)率100%。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，嚴格落實政務(wù)公開，全面推行政府法律顧問制度。
五年來，全區(qū)國防動員、雙擁優(yōu)撫、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、人防、青年、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展，全區(qū)人民以不懈的努力和奮斗，用辛勤的汗水書寫了輝煌的成績。
各位代表，剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年，我們始終堅持人民至上、生命至上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委各項決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟全面回穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好，順利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十四五”實現(xiàn)趕超跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。
過去一年，我們成功在“三新建設(shè)”中開新局。城市發(fā)展空間不斷拓展。堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)，編制完成《貴陽市烏當(dāng)區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃（2020—2035）》《烏當(dāng)區(qū)“十四五”城市更新規(guī)劃》等規(guī)劃，啟動貴陽東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)核心功能集聚區(qū)規(guī)劃，不斷拓展產(chǎn)城融合發(fā)展空間。城市發(fā)展品質(zhì)有效提升。高質(zhì)量推進中天·吾鄉(xiāng)、保利公園·2010等一批中高端城市綜合體建設(shè)，加快推動城市擴容升級。大力推進老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造項目4個。恒大·溫泉小鎮(zhèn)、未來壹號等項目開工建設(shè)，溫泉南路、土巴寨等城市更新項目有序推進。城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)加快完善。新東二環(huán)、馬東路（民大附中段）基本建成，軌道交通3號線（烏當(dāng)段）加快推進，東新路、東三路、馬東路（二期）、新栗大道（一期）啟動建設(shè)，“三環(huán)五橫五縱”交通路網(wǎng)建設(shè)體系加快完善。完成94.83公里“四好農(nóng)村路”示范路項目建設(shè)，啟動實施23.6公里縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣，城鄉(xiāng)通達能力加快提升。生態(tài)綠色發(fā)展持續(xù)鞏固。抓實松溪河、環(huán)溪河綜合整治，促進水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千人以上水源地和縣、市級水源地環(huán)境問題得到有效整治，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染“雙隨機”抽查，順利關(guān)閉高雁垃圾填埋場，持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
過去一年，我們成功在“兩線作戰(zhàn)”中育新機。抗疫取得優(yōu)異戰(zhàn)果。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)有力嚴防輸入，扎實有效開展常態(tài)化防控，投入4584.1萬元推進公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，取得零確診、零無癥狀感染者、零疑似病例的重大成果。經(jīng)濟快速逆勢增長。出臺應(yīng)對疫情的若干政策措施，投入保市場主體財政資金1753.29萬元，積極開展“百日促消費行動”，在疫情穩(wěn)定后快速推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)。規(guī)模以上工業(yè)增加值達46.5億元，同比增長9.4%；固定資產(chǎn)投資達188.64億元，同比增長13.8%；社會消費品零售總額達61.97億元，同比增長5.8%，增速均位居全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值達到172.51億元，增速7%，位居全省城區(qū)方陣第一。重大項目加快推進。健興藥業(yè)數(shù)字提取及制劑車間、新天藥業(yè)中藥制劑產(chǎn)品產(chǎn)能項目、三江新城等21個省市重大項目加快建設(shè)，完成投資101.46億元。支持立知健生物、千葉藥包聚焦疫情防控需求，研發(fā)護目鏡、護目面罩、檢測試劑等抗疫產(chǎn)品。5個項目獲批發(fā)行地方政府專項債券資金7.09億元。啟動貴州中醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。開放環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進“放管服”改革，實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，全面推行“一網(wǎng)通辦”，依申請類事項“零跑腿、全程網(wǎng)辦”達到92.39%，智匯云錦新政務(wù)服務(wù)大廳全面啟用。積極開展招商引業(yè)，成功引進恒大·溫泉小鎮(zhèn)、好活科技等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，投資金額148.14億元，到位資金108.63億元。
過去一年，我們成功在民生事業(yè)中出新績。全面打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。投入各類資金3.47億元，全面補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板；建立完善防止新發(fā)生貧困和返貧預(yù)警監(jiān)測管理體系，脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶保持動態(tài)清零。投入658.16萬元幫扶“一縣三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”實施產(chǎn)業(yè)項目20個，助力4022人脫貧。大力優(yōu)化教育資源配置。實施烏當(dāng)五中、北衙學(xué)校等4個“百校攻堅”項目，新增學(xué)位4530個。全面建成烏當(dāng)四中。投入1691萬元將10所民辦幼兒園納入公辦園管理范疇，增加公辦學(xué)位1350個，學(xué)前教育公辦率、普惠率分別達50%、81%。深入實施健康烏當(dāng)行動。扎實推進公立醫(yī)療機構(gòu)改革，全面落實41種慢性病保障和大病集中免費救治政策，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率100%。落實65歲以上老年人免費健康體檢政策。區(qū)人民醫(yī)院榮獲二級醫(yī)院呼吸與危重癥科全國優(yōu)秀獎。疫情防控“九大能力”提升項目全面建成。抓實就業(yè)住房養(yǎng)老保障。提供就業(yè)崗位16522個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4884人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，全面鞏固社保擴面工作成果。有序推進安居房建設(shè)，基本建成772套。建成2家養(yǎng)老機構(gòu)、7家日間照料中心，新增床位488張，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。鞏固文明城市攻堅成果。圍繞全國文明城市整改攻堅，加快城市形象提升，開展城市背街小巷整治，新增城市綠地23.9萬平方米，新建特色精品公園10個，城市面貌進一步綠化、靚化。積極探索創(chuàng)建“三感社區(qū)”。不斷完善“一委兩會三中心四工程”工作體系，投入1468萬元，創(chuàng)建生活橋小區(qū)、新云小區(qū)等5個“三感社區(qū)”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，全面小康社會成色十足！
各位代表，五年來的成就來之不易、令人鼓舞。這些成就的取得，是習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵、舉旗定向的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民不懈奮斗、頑強拼搏的結(jié)果！我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民致以崇高的敬意！向各位全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向全區(qū)醫(yī)務(wù)工作者，向所有關(guān)心和支持烏當(dāng)發(fā)展的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志以及各界人士表示衷心的感謝！
各位代表，看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對標(biāo)“強省會”五年行動要求和群眾期盼，還存在不少短板和差距。一是經(jīng)濟總量、人口規(guī)模、城市建成區(qū)面積等與省會城市主城區(qū)的綜合優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿€不相符。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，重大產(chǎn)業(yè)支撐不夠，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、承載能力不強。三是基本公共服務(wù)供給不足，教育、醫(yī)療等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高、分布不均衡，城市吸引力還不強。四是人才資源支撐不足，招商引業(yè)力度不夠，建成平臺未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。五是執(zhí)行力不強，個別單位在落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署過程中，主動作為不夠、能力不強、方法不多、效率不高。對此，我們要采取有效措施認真加以解決。
二、“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠景目標(biāo)
“十四五”時期，我們要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢牢把握和緊緊抓住省委、省政府推進貴陽貴安融合發(fā)展、大力實施“強省會”五年行動的重大戰(zhàn)略機遇，按照省委、省政府“六個新突破”和市委、市政府“六個擔(dān)當(dāng)作為”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，加快“三新”建設(shè)，打造全省“四輪驅(qū)動”高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、貴陽東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)核心功能集聚區(qū)、中高端消費品制造核心承接區(qū)，奮力書寫“美麗烏當(dāng)·花園之城”加快發(fā)展、趕超跨越的時代篇章。
“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達325億元、人口規(guī)模達50萬人、城市建成區(qū)面積拓展至45平方公里，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，“美麗烏當(dāng)·花園之城”靚麗品牌更加深入人心。
到二〇三五全區(qū)發(fā)展的遠景目標(biāo)是：烏當(dāng)區(qū)將與全國全省全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。整體創(chuàng)新能力和效率顯著提高，經(jīng)濟實力、科技實力實現(xiàn)趕超跨越，人均地區(qū)生產(chǎn)總值高于全國平均水平；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；生態(tài)文明建設(shè)達到更高水平，人與自然和諧共生；基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平、人民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障；平安烏當(dāng)、法治烏當(dāng)建設(shè)達到更高水平，共建共治共享社會治理格局全面構(gòu)建，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，全面建成經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、文化興盛、治理高效、社會和諧、人民幸福的“美麗烏當(dāng)·花園之城”。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年，我們將聚焦以下幾個方面重點工作，奮力實現(xiàn)“八個新跨越”。
（一）聚焦新型工業(yè)化，在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。緊緊圍繞新型工業(yè)化強區(qū)，構(gòu)建“主業(yè)突出、支柱強大、鏈?zhǔn)郊?、融合發(fā)展”的現(xiàn)代健康醫(yī)藥工業(yè)體系，以中醫(yī)藥和醫(yī)療器械制造為首位產(chǎn)業(yè)，以軍民融合、特色食品、中高端消費品制造等產(chǎn)業(yè)為重要支撐，加快培育壯大中高端醫(yī)藥（醫(yī)療）制造、康養(yǎng)、現(xiàn)代醫(yī)藥物流、特色健康食品產(chǎn)業(yè)，全力打造貴州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)、國家大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。重點支持健興、新天、威門、景峰等做優(yōu)做強中藥和民族藥，加快推進聯(lián)科中貝化藥基地、立知健生物試劑等一批引領(lǐng)性研發(fā)項目建設(shè)。積極搶抓軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，打造軍民融合特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，建成1個百億級健康醫(yī)藥園區(qū)，1個十億級軍民融合產(chǎn)業(yè)園，1個十億級特色食品產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，工業(yè)增加值達到100億元，累計完成工業(yè)投資300億元。
（二）聚焦新型城鎮(zhèn)化，在城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。緊緊圍繞新型城鎮(zhèn)化興區(qū)，重點在城市空間拓展及更新、民生公共服務(wù)提升、城鄉(xiāng)治理和鄉(xiāng)村建設(shè)等方面實現(xiàn)新發(fā)展，優(yōu)化由南向北梯次建設(shè)現(xiàn)代城市、特色小鎮(zhèn)、富美鄉(xiāng)村的發(fā)展格局。搶抓東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)機遇，建成軌道交通3號線（烏當(dāng)段）、新東二環(huán)、東新路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善“三環(huán)五橫五縱”路網(wǎng)體系。全力推動“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴面。加快推進中天·吾鄉(xiāng)、恒大·溫泉小鎮(zhèn)等高品質(zhì)城市綜合體建設(shè)。全力推進新添大道、航天路、水東路沿線老舊小區(qū)提升改造。遷建貴陽市殯儀服務(wù)中心（景云山），謀劃建設(shè)地下綜合管廊、調(diào)遷云錦水廠。加快推動?xùn)|風(fēng)、阿栗、下壩、水田等片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建成原味偏坡、康養(yǎng)水田、百果下壩、花畫羊昌、五彩百宜等特色小鎮(zhèn)，建成新場王壩、羊昌平壩、百宜羅廣等為代表的富美鄉(xiāng)村。
（三）聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新跨越。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化富區(qū)，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全解決相對貧困長效機制，鞏固提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命成果，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。加快土地碎片化整理，實施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)“果蔬藥花茶”示范園區(qū)，發(fā)展都市型山地高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。構(gòu)建產(chǎn)供銷一體化體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和訂單農(nóng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
（四）聚焦旅游產(chǎn)業(yè)化，在全域旅游示范上實現(xiàn)新跨越。緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)化活區(qū)，聚焦“大健康+溫泉康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)特色，瞄準(zhǔn)山、水、林、泉、城五大元素，整合“溫泉養(yǎng)生、山水運動、休閑度假、特色文化”四大資源，發(fā)展“醫(yī)療康體、滋補養(yǎng)息、溫泉理療”三大養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大“鄉(xiāng)村旅游、避暑度假、觀光體驗”三大休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加快形成“一心三區(qū)”全域旅游新格局。加快旅游集散中心、旅游公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強化旅游市場監(jiān)管，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。全力推進香紙溝、相思河、金螺湖等優(yōu)質(zhì)旅游資源開發(fā)建設(shè)，大力打造盤龍山森林公園、黃連森林公園等一批特色旅游景區(qū)景點。力爭到2025年，新增1個省級旅游度假區(qū)，1個AAAA級旅游景區(qū)，1個國家級自駕旅游目的地，2個國家級森林養(yǎng)生基地，旅游總收入達385億元。
（五）聚焦生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，在“兩山”理論轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新跨越。用好用活“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地“金字招牌”，建設(shè)更高水平的“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)、“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格落實河長制、林長制，全力推進烏當(dāng)城市環(huán)城林帶綠色生態(tài)走廊、南明河（烏當(dāng)段）水體生態(tài)走廊建設(shè)。持續(xù)鞏固中央、省委環(huán)保督察“回頭看”問題整改成果，嚴厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪活動，落實長江流域重點水域“十年禁漁”政策，全面推進南明河（烏當(dāng)段）、南門河等15條河流生態(tài)保護治理和垃圾分類、廢舊物資循環(huán)利用，實施垃圾填埋場治理和生態(tài)修復(fù)工程，新增植樹造林3000畝，山體治理383畝，森林覆蓋率保持在全市前列。
（六）聚焦深化改革和對外開放，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新跨越。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境大提升行動，深化“放管服”改革。實施國有企業(yè)改革三年行動。積極爭取并用好地方政府及各類專項債券，加快土地招拍掛，快速回收資金做大“資金池”。全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進文化、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域改革。推進與綜保區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)等周邊區(qū)域在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通路網(wǎng)等方面良性互動、融合開放，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。加大中醫(yī)藥、醫(yī)療器械、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)招商，匯聚更多經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢動能。
（七）聚焦保障和改善民生，在社會事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。強力推進城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園工作，著力提高烏當(dāng)中學(xué)、新九學(xué)校等教育資源辦學(xué)水平，加強教師培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷推動教育質(zhì)量提升。全力推進健康烏當(dāng)建設(shè)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公立醫(yī)院績效考核和薪酬改革制度，豐富醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)內(nèi)涵，提升基層醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，加快推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體發(fā)展。重點加快推進區(qū)婦幼保健院、區(qū)中醫(yī)院等項目建設(shè)。嚴格落實援企穩(wěn)崗保就業(yè)政策。充分挖掘水東文化、成山文化等傳統(tǒng)文化，繁榮“三月三”“六月六”等少數(shù)民族特色文化。
（八）聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在城鄉(xiāng)社會治理上實現(xiàn)新跨越。
構(gòu)建完善現(xiàn)代化社會治理體系，強化政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，嚴守不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。加強疫情防控、地質(zhì)災(zāi)害點等領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理，強化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，有效遏制道路交通、食品藥品等安全事故。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭等專項行動，推進平安烏當(dāng)、法治烏當(dāng)建設(shè)。大力推廣“三感社區(qū)”創(chuàng)建成功經(jīng)驗，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，不斷提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。
三、2021年工作安排
2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，也是我們黨成立100周年，抓好全年各項工作具有十分重要意義。區(qū)委十屆十一次全體會議對烏當(dāng)區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，展望了2035年遠景目標(biāo)，藍圖已經(jīng)繪就，今年區(qū)政府所有工作都要圍繞開好局、起好步來抓落實。總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省委十二屆八次全會、市委十屆十次全會及區(qū)委十屆十一次全會精神，牢記囑托、感恩奮進，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，搶抓“強省會”五年行動計劃重大機遇，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，同步推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，緊扣“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景，以中醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點，以城鄉(xiāng)社會治理新樣板、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿建設(shè)為抓手，引領(lǐng)烏當(dāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，打造全省“四輪驅(qū)動”高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、貴陽東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)核心功能集聚區(qū)、中高端消費品制造核心承接區(qū)，奮力推進“美麗烏當(dāng)·花園之城”建設(shè)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，一二三產(chǎn)增加值分別增長6.5%、13%、10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長12%；外貿(mào)進出口總額增長10%；新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金增長13%；實際直接利用外資增長12%；旅游總收入增長15%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、9.5%；居民消費價格漲幅控制在市調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，我們要更加擔(dān)當(dāng)有為，全力以赴抓好以下七個方面的工作。
（一）以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，發(fā)展美麗烏當(dāng)實體經(jīng)濟。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以大健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，深入實施“千百十”行動，加快打造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。大力推進新型工業(yè)化。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)百億級中醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)首位度。深入推進“千企改造”工程，推動健康醫(yī)藥、特色食品、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵支持健興、威門、新天等骨干企業(yè)向藥食同源、生物藥、化學(xué)藥邁進，加快振華集團“電子元件廠房”、宜大鮮生“年產(chǎn)1萬噸速凍食品”等項目建設(shè)，打造十億級軍民融合產(chǎn)業(yè)園、十億級特色食品產(chǎn)業(yè)園，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，進一步提升工業(yè)對經(jīng)濟的基礎(chǔ)支撐作用。大力推進旅游產(chǎn)業(yè)化。以舉辦貴陽市第十二屆旅發(fā)大會為契機，持續(xù)完善偏坡·原味小鎮(zhèn)、羊昌·花畫小鎮(zhèn)等景區(qū)基礎(chǔ)配套，加快推動恒大溫泉、樂灣溫泉等高端溫泉建設(shè)，加強旅游市場治理，豐富旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)一批精品民宿客棧，推出一批精品旅游路線，加快形成“一心三區(qū)”全域旅游新格局。發(fā)揮溫泉、生態(tài)、民俗、近郊四大優(yōu)勢，創(chuàng)建1個國家級旅游度假區(qū)。大力推進服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入實施“百場千店萬鋪”建設(shè)攻堅行動計劃，加快新光里商圈建設(shè)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟。布局商貿(mào)綜合體2個，完善線上消費體系。加快推進以瀑布冷鏈、康心等企業(yè)為代表的現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地。大力推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。持續(xù)開展“百企引領(lǐng)”“萬企融合”行動，以智匯云錦、“雙創(chuàng)”基地等優(yōu)質(zhì)硬件基礎(chǔ)和經(jīng)開區(qū)開放平臺為依托，大力支持好活科技、共創(chuàng)綠洲、醫(yī)渡云等大數(shù)據(jù)企業(yè)加快發(fā)展，形成十億級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚示范基地。大力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。圍繞服務(wù)企業(yè)和項目落地，著力解決項目建設(shè)中的手續(xù)辦理、融資、征地拆遷等難點問題，強化水電路氣訊保障。加快完成區(qū)屬國有企業(yè)建成項目手續(xù)辦理，盤活國有資產(chǎn)，提升國有企業(yè)投融資能力和“造血”功能。
（二）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，拓展美麗烏當(dāng)發(fā)展空間。著力聚要素、強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，加快推進新型城鎮(zhèn)化。堅持規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)化城市布局。加快烏當(dāng)“十四五”空間戰(zhàn)略規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各類專項規(guī)劃全面落實。完成香紙溝、相思河風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃調(diào)整，積極爭取整體撤銷貴州烏當(dāng)省級地質(zhì)公園或調(diào)減保護范圍，不斷拓展發(fā)展空間。構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代綜合交通體系。完成新東二環(huán)（烏當(dāng)段）建設(shè)，加快推進東新路、東三路、頭偏線、新栗大道及軌道交通3號線（烏當(dāng)段）建設(shè)，提前謀劃貴陽東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)核心功能集聚區(qū)路網(wǎng)，繼續(xù)做好羊長高速、貴黃高速建設(shè)服務(wù)保障工作，加快完善“三環(huán)五橫五縱”路網(wǎng)，全面融入貴陽貴安融合發(fā)展大格局。全面提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。加快推進中天·吾鄉(xiāng)、恒大·溫泉小鎮(zhèn)、未來壹號等新城市綜合體建設(shè)。加快推進北衙、紅邊、土巴寨等地塊棚戶區(qū)建設(shè)和安居5、6號老舊小區(qū)改造。全力做好三江新城項目服務(wù)保障。實施管網(wǎng)連通工程，全面推進城鄉(xiāng)水務(wù)建設(shè)運營一體化。
（三）以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，推動美麗烏當(dāng)鄉(xiāng)村振興。堅持把抓好“三農(nóng)”工作作為重中之重，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實“四個不摘”要求，健全防貧監(jiān)測和幫扶機制，嚴格落實低保、養(yǎng)老、醫(yī)療和社會救助等社會保障政策。突出抓好由“輸血”扶貧向“造血”致富轉(zhuǎn)變，確保不發(fā)生返貧和新的致貧。深入實施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。持續(xù)抓好特色高效農(nóng)業(yè)。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決打擊耕地“非農(nóng)化”。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，以19個壩區(qū)建設(shè)和土地碎片化整治為抓手，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8200畝，打造新場—羊昌—百宜、云開二級公路和馬百路沿線等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶。持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實“果蔬藥花茶”和生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。圍繞“百品百園”建設(shè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。全力建好全市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，科學(xué)制定實施村莊規(guī)劃，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成中型灌區(qū)建設(shè)和農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，加快推進建制鎮(zhèn)污水處理廠運營，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運體系全覆蓋，抓好5個“提升型”示范村建設(shè)。
（四）以深化改革開放為突破，匯聚美麗烏當(dāng)發(fā)展動能。實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，最大限度激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。持續(xù)深化“放管服”改革。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，對涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”，積極落實“照后減證”。開通24小時政務(wù)便民自助服務(wù)區(qū)，開展好服務(wù)民營經(jīng)濟“六大”專項行動，全面優(yōu)化項目建設(shè)審批流程。持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。不斷提升城鄉(xiāng)“三變”改革實效，深化生態(tài)文明改革創(chuàng)新和實踐，落實生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系和環(huán)境治理專項評價考核實施辦法。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理制度和國有企業(yè)改革，加快推動區(qū)屬國有企業(yè)向市場化、實體化、專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)推進更高水平對外開放。堅持“烏當(dāng)之外都是外”，立足貴陽，放眼全省、全國。強化區(qū)域合作，與綜保區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)等地建立產(chǎn)業(yè)共建機制。深入開展產(chǎn)業(yè)大招商行動，聚焦中醫(yī)藥和醫(yī)療器械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，大力開展產(chǎn)業(yè)招商。全力做好招商“后半篇文章”，全面提升簽約項目到位率、開工率和投產(chǎn)達產(chǎn)率，實現(xiàn)到位資金113億元，推動產(chǎn)業(yè)大招商取得新突破。
（五）以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)揮美麗烏當(dāng)生態(tài)優(yōu)勢。深化“兩山”理論實踐，持續(xù)抓好污染防治和生態(tài)建設(shè)。打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進污染防治“五場戰(zhàn)役”“雙十工程”，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。全面推進中心城區(qū)生活污水收集管網(wǎng)改造提升任務(wù)，啟動新天城區(qū)雨污分流工程建設(shè)。完成松溪河截污溝建設(shè)，確保松溪河、環(huán)溪河水質(zhì)全面達標(biāo)。全力實施農(nóng)村生活污水處理三年行動計劃。全面推進普渡河、南門河等15條河流生態(tài)保護治理。深入開展大氣環(huán)境治理專項行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在96.5%以上。強化環(huán)保執(zhí)法保障。持續(xù)加強集中式飲用水源保護，深入開展南明河（烏當(dāng)段）水污染治理，嚴肅查處偷排、漏排等環(huán)境違法行為。深入開展生物多樣性保護，全面落實長江流域重點水域“十年禁漁”行動。深化生態(tài)文明創(chuàng)新實踐。啟動谷溪、盤龍水庫建設(shè)，全面實行河（湖）長制、林長制，加快推動垃圾分類設(shè)施全覆蓋，建立健全生態(tài)環(huán)境智慧化、精細化、網(wǎng)格化監(jiān)管體系。強化林地及森林資源保護利用，大力支持林下經(jīng)濟發(fā)展。
（六）以改善和保障民生為宗旨，共享美麗烏當(dāng)發(fā)展成效。堅持發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)抓好為民辦“十件實事”，努力辦好各項民生事業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)放在首位。舉辦“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”等公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能提升專項行動，扎實做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難家庭、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4884人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上，保持城鄉(xiāng)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源配置，強力推進烏當(dāng)五中、烏當(dāng)小學(xué)、北衙學(xué)校等“百校攻堅”學(xué)校建設(shè)。推進小區(qū)配建幼兒園治理，力爭學(xué)前教育公辦率、普惠率分別達58%、85%。實施“關(guān)愛教師”行動，加強教師隊伍建設(shè)。服務(wù)保障中央民族大學(xué)附屬中學(xué)貴陽學(xué)校全面開學(xué)。完善社會保障體系。穩(wěn)步提高低保等社會救助標(biāo)準(zhǔn)，完善退役軍人服務(wù)保障體系。做好留守兒童、失獨家庭、殘疾人關(guān)愛服務(wù)。強化生豬、蔬菜等重要民生商品保供穩(wěn)價。加快健康烏當(dāng)建設(shè)。全力推進區(qū)婦幼保健院建設(shè)，強化市公共衛(wèi)生中心下壩院區(qū)、市疾控中心項目服務(wù)保障，加快“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，提升基層醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，穩(wěn)定和發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。倡導(dǎo)健康文明生活方式，深入開展愛國衛(wèi)生運動。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共場館服務(wù)效能，保護修繕“中共貴州省工委北衙活動舊址”，不斷豐富新光里文創(chuàng)園業(yè)態(tài)，加快提升文化產(chǎn)業(yè)效益。推進“三感”社區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)完善“一委兩會三中心四工程”工作體系，推廣“三感社區(qū)”創(chuàng)建成果，努力打造環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意的宜居社區(qū)。
（七）以防范和化解風(fēng)險為重點，營造美麗烏當(dāng)平安環(huán)境。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，著力構(gòu)建大安全格局，加快建設(shè)城鄉(xiāng)社會治理新樣板。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。嚴格落實“七嚴禁”要求，強化政府債務(wù)預(yù)算和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，有效盤活存量資產(chǎn)，穩(wěn)妥化解政府存量隱性債務(wù)，持續(xù)降低債務(wù)率，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。全力保障人民生命安全。健全完善常態(tài)化疫情防控體系，提升公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，嚴防疫情輸入風(fēng)險，全力守護人民群眾身體健康和生命安全。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域較大以上生產(chǎn)安全事故。加強災(zāi)害防御能力建設(shè)和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，扎實做好監(jiān)測預(yù)警和防治。建設(shè)高水平平安烏當(dāng)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制。常態(tài)化推進掃黑除惡、禁毒“大掃除”和“兩嚴一降”升級版，鞏固社會治安良好態(tài)勢，確保人民群眾安全感保持在98%以上。扎實推進“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè)應(yīng)用和信息互通共享，提升平安建設(shè)智能化水平。抓實信訪維穩(wěn)“三個一批”工作，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
一切為民者，則民向往之。我們今年要全力辦好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、教育提質(zhì)工程、醫(yī)療健康工程、鄉(xiāng)村振興工程、生態(tài)建設(shè)工程、人居環(huán)境工程、交通暢通工程、城市文明工程、城市安全工程、便民服務(wù)工程等十件民生實事，讓人民群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障！
各位代表，實現(xiàn)“十四五”時期發(fā)展目標(biāo)和2021年工作安排，任務(wù)艱巨。我們要持續(xù)加強自身建設(shè)，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，全面提高行政能力，打造人民群眾更滿意的服務(wù)型政府。持續(xù)加強思想政治建設(shè)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央、省、市和區(qū)委決策部署，走好新時代的長征路，真正用行動書寫忠誠和擔(dān)當(dāng)。持續(xù)加強行政能力建設(shè)。全面貫徹新發(fā)展理念，更加注重質(zhì)量效益、市場導(dǎo)向，統(tǒng)籌好安全與發(fā)展兩件大事。鞏固提升政府效能提升專項行動成果，持續(xù)提升解決問題的能力，切實提升工作效能。加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴格落實政務(wù)公開，厘清“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”和“負面清單”，著力強化依法行政。持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一以貫之推進全面從嚴治黨，嚴厲懲治重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊腐敗問題，突出抓好工程建設(shè)、行政執(zhí)法等領(lǐng)域監(jiān)督管理，壓縮權(quán)力尋租空間。毫不松懈整治“四風(fēng)”，堅決防止形式主義、官僚主義。保持勤儉節(jié)約，以政府的“緊日子”換取群眾“好日子”。自覺把紀律規(guī)矩挺在前面，主動接受人大政協(xié)和紀檢監(jiān)察監(jiān)督，始終做到奉公守節(jié)、廉潔為民。
各位代表，時間的流逝不舍晝夜，前進的航程擊鼓催征。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，努力在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，奮力書寫“美麗烏當(dāng)·花園之城”加快發(fā)展、趕超跨越時代新篇章，干成一番新事業(yè)，干出一片新天地，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
附件1
2021年區(qū)委、區(qū)政府為民辦“十件實事”
第一件：實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程
1.完成烏當(dāng)區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4790人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，保持“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”和“農(nóng)村零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。
第二件：實施教育提質(zhì)工程
2.新建北衙學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模30個班，新增學(xué)位1350個；中央民族大學(xué)附屬中學(xué)貴陽學(xué)校投入使用，辦學(xué)規(guī)模為5000人。
3.推進小區(qū)配建幼兒園治理，新增學(xué)前教育公辦學(xué)位1965個，學(xué)前教育公辦率達58%、普惠率達85%。
第三件：實施醫(yī)療健康工程
4.新建公辦標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個。
5.新增醫(yī)院床位500張。
第四件：實施鄉(xiāng)村振興工程
6.完成烏當(dāng)區(qū)百宜鎮(zhèn)拐吉村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。
7.完成烏當(dāng)區(qū)現(xiàn)代山地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（2500畝土地碎片化治理）建設(shè)項目。
8.完成2600畝低產(chǎn)果園改造項目。
9.完成烏當(dāng)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設(shè)項目—百宜集配中心建設(shè)。
第五件：實施生態(tài)建設(shè)工程
10.完成烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)、新堡布依族鄉(xiāng)、羊昌鎮(zhèn)、百宜鎮(zhèn)5個行政村農(nóng)村生活污水治理一期工程。
11.完成貴州省烏當(dāng)區(qū)重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。
12.完成烏當(dāng)順海片區(qū)水生態(tài)文明治理雨污分流工程。
13.完成烏當(dāng)區(qū)集鎮(zhèn)污水處理及奶牛場污水廠污水提升泵站運營項目。
第六件：實施人居環(huán)境工程
14.完成烏當(dāng)區(qū)背街小巷環(huán)境綜合治理30條。
15.完成貴陽市烏當(dāng)區(qū)（觀溪片區(qū)）老舊小區(qū)改造項目（313戶）。
第七件：實施交通暢通工程
16.改造提升縣鄉(xiāng)公路30公里。
17.完成威門路提升改造工程。
18.開工建設(shè)烏當(dāng)區(qū)東新路道路工程。
19.完成烏當(dāng)區(qū)北龍路道路工程項目（K0+000至K0+500段紅線寬25m）。
20.完成新堡布依族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路拓寬改造項目。
第八件：實施城市文明工程
21.完成烏當(dāng)區(qū)建設(shè)新時代文明實踐中心全國試點深化提升項目。
22.開展閱悅烏當(dāng)·滿城書香全民閱讀推廣活動。
第九件：實施城市安全工程
23.完成中天·吾鄉(xiāng)一級消防站主體工程建設(shè)。
第十件：實施便民服務(wù)工程
24.完成烏當(dāng)區(qū)公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用提升項目。
附件2
《政府工作報告》術(shù)語解釋
1.六網(wǎng)會戰(zhàn)：2019年8月13日貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《省人民政府辦公廳關(guān)于大力實施基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”的通知》（黔府辦發(fā)〔2019〕16號），決定實施路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，強化“補短、成網(wǎng)、聯(lián)動、配套、共享”，進一步提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運行效率，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康和推動高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
2.三感社區(qū)：指省委常委、市委書記趙德明到南明區(qū)、云巖區(qū)調(diào)研時提出的探索建設(shè)讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感的“三感社區(qū)”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
3.兩不愁三保障：指綜合衡量貧困群眾是否真正實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的標(biāo)準(zhǔn)?！皟刹怀睢敝覆怀畛?、不愁穿；“三保障”指保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
4.三重醫(yī)療保障：基本醫(yī)療保險、大病保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助三重保障制度。
5.一縣三鄉(xiāng)鎮(zhèn)：指我區(qū)結(jié)對幫扶的天柱縣、長順縣敦操鄉(xiāng)、望謨縣麻山鎮(zhèn)、羅甸縣紅水河鎮(zhèn)。
6.百園百品：指全力將老百姓具有一定規(guī)模的菜園、果園、養(yǎng)殖園打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合壩區(qū)建設(shè)，主攻菜籃子、果盤子、茶園子、藥壩子、花瓶子“五子登科”提質(zhì)增效，做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品。
7.雙千工程：指貴州省“千企改造”工程和“千企引進”工程。“千企改造”指運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等新技術(shù)、新模式，每年對1000戶以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行改造升級；“千企引進”指每年引進科技含量高、成長性好的1000戶以上企業(yè)。
8.萬企融合：省政府印發(fā)《貴州省實施“萬企融合”大行動打好“數(shù)字經(jīng)濟”攻堅戰(zhàn)方案》中提出，2018—2022年，每年建設(shè)100個融合標(biāo)桿項目，實施1000個融合示范項目，到2020年，帶動5000戶實體經(jīng)濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合，20000戶實體經(jīng)濟企業(yè)運用云服務(wù)開展融合，到2022年，帶動10000戶以上實體經(jīng)濟企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。
9.一心三區(qū)：即以都市溫泉牽動，實現(xiàn)溫泉景城融合、游憩醫(yī)養(yǎng)共享，全面打造都市康養(yǎng)大中心；偏坡布依族鄉(xiāng)聯(lián)動下壩鎮(zhèn)，以原味小鎮(zhèn)為主體，豐富布依文化，打造具有民族特色的“醉美鄉(xiāng)村民俗生活區(qū)”；新堡布依族鄉(xiāng)聯(lián)動水田鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)，以楓葉谷、香紙溝、高山藥為主體，豐富水東文化，打造山體運動、非遺展示、養(yǎng)生度假、特色景區(qū)于一體的“醉優(yōu)鄉(xiāng)村健康生活區(qū)”；羊昌鎮(zhèn)聯(lián)動百宜鎮(zhèn)，以花畫小鎮(zhèn)、田韻羅廣、研學(xué)農(nóng)場為主體，豐富生態(tài)文化，打造“醉樂鄉(xiāng)村體驗生活區(qū)”，形成“一心三區(qū)”全域旅游新格局。
10.多規(guī)合一：是指在一級政府一級事權(quán)下，強化國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護、文物保護、林地與耕地保護、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
11.一核兩翼多點：以新天組團為核心，依托軌道交通3號線（烏當(dāng)段）打造宜居宜業(yè)的城市功能服務(wù)區(qū)，以東風(fēng)片區(qū)、奶牛場片區(qū)為“兩翼”，統(tǒng)籌推進產(chǎn)城融合和城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)，以水田、羊昌、新堡、偏坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“多點”，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境宜居、設(shè)施配套、各具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城互動、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。
12.“放管服”改革：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
13.百校攻堅：貴陽市“百校攻堅”行動規(guī)劃，具體是在2018—2020三年內(nèi)新建、改擴建學(xué)校（園）163所，其中，幼兒園63所、小學(xué)61所、初中26所、普通高中12所、中職學(xué)校1所，實現(xiàn)全市新增學(xué)位20萬個。
15.兩自一包：指在政府相關(guān)部門有效監(jiān)管下的“學(xué)校自主聘用教師、學(xué)校自主辦學(xué)、經(jīng)費包干使用”為內(nèi)容的學(xué)校辦學(xué)體制機制改革。
16.改薄工程：薄改是國家為了教育均衡發(fā)展，合理配置公共教育資源，改變薄弱地區(qū)的學(xué)校的教學(xué)設(shè)施的一項惠民工程。
17.醫(yī)聯(lián)體：指以區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療聯(lián)合體為表現(xiàn)形式，將同一區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，形成一個醫(yī)療互助與共享的系統(tǒng)。通常是由區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院，社區(qū)醫(yī)院和其他醫(yī)療組織等，共同組成的一個醫(yī)療聯(lián)合體，目標(biāo)是讓區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)更加有效，并能在現(xiàn)有體制下較好地解決群眾的看病難、看病煩的問題，形成一個區(qū)域內(nèi)分級診療的上下聯(lián)動的互助醫(yī)療組織與系統(tǒng)。
18.醫(yī)共體：醫(yī)療服務(wù)共同體，指跨行政隸屬關(guān)系、跨區(qū)域的醫(yī)療服務(wù)共同體。如：烏當(dāng)區(qū)人民醫(yī)院與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）組成醫(yī)療服務(wù)共同體。整合區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生人、財、物，由烏當(dāng)區(qū)人民醫(yī)院統(tǒng)一管理，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，資源共享，責(zé)任共擔(dān)，雙向轉(zhuǎn)診和分級診療。
19.五室一中心：是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的遠程會診室、影像室、心電圖室、檢驗室、規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診室及遠程醫(yī)療中心。
20.政府性債務(wù)管理“七嚴禁”：指嚴禁違法違規(guī)舉債、嚴禁違法違規(guī)擔(dān)保、嚴禁違法違規(guī)進行政府購買服務(wù)、嚴禁“名股實債”、嚴禁“三邊”工程、嚴禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所、嚴禁政府性債務(wù)管理不作為。
21.“1+2+16”專項整治：烏當(dāng)區(qū)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域制定的1個安全生產(chǎn)三年行動計劃，2個安全生產(chǎn)專項學(xué)習(xí)方案，16家部門安全生產(chǎn)專項方案。
22.三新建設(shè)：2020年1月6日中共烏當(dāng)區(qū)第十屆代表大會第四次會議暨區(qū)委十屆九次全體（擴大）會議決定實施“三新建設(shè)”，既建設(shè)城鄉(xiāng)社會治理新樣板、建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地和建設(shè)鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。
23.三環(huán)五橫五縱：三環(huán)指：一環(huán)（烏當(dāng)內(nèi)環(huán)）馬東路—航天路—東新路—馬百路；二環(huán)（烏當(dāng)區(qū)外環(huán)）獅都路—中環(huán)—北京東路延伸段；三環(huán)（烏當(dāng)高速環(huán)）環(huán)城高速公路。五橫指：一橫:龍井路—東三路；二橫：北二環(huán)—新都路—航天路—馬東路；三橫:新添大道—高新路—頭偏路；四橫：新添二道—東新路—貴平高速延伸段；五橫：北京東路延伸段—永樂大道。五縱指：一縱：匯通大道—新東二環(huán)；二縱：云開二級公路—新添大道；三縱：云錦大道—高新北路—水東路—新栗大道—龍水路；四縱：馬百路；五縱：北京東路延伸段—金翠湖路。
24.四好農(nóng)村路：習(xí)近平總書記指出：要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。交通運輸部印發(fā)《關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見》，到2020年實現(xiàn)“四好”農(nóng)村公路總目標(biāo)。
25.一網(wǎng)通辦：指依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
26.三零一有：指投入零成本、經(jīng)營零風(fēng)險、就業(yè)零距離、資源資產(chǎn)有收益的旅游富民機制。
27.疫情防控能力九大提升項目：指全面推動實施發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)、核酸實驗室建設(shè)、核酸機動檢測能力（哨點工程建設(shè)）、核酸檢測物資儲備、冷鏈能力提升、冷庫硬件建設(shè)、流調(diào)現(xiàn)場處置能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)物資儲備、方艙醫(yī)院儲備（鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)能力建設(shè)）等“9大能力”建設(shè)項目。
28.一品一業(yè)，百業(yè)富貴：2018年12月29日，貴陽市委十屆五次全會提出“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景。貴州省委常委、貴陽市委書記趙德明表示，將全力開展招商引業(yè)，全面提升服務(wù)效能，努力做優(yōu)營商環(huán)境，努力把貴陽建設(shè)成為西部地區(qū)有影響力的國際化都市、中高端消費品貿(mào)易之城和制造之城。所謂一品一業(yè)，“品”就是聚焦產(chǎn)品，選好和引進品種、品類、品牌；“業(yè)”就是圍繞“品”培育產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群，力爭把每一個產(chǎn)業(yè)做成百億產(chǎn)業(yè)?！鞍贅I(yè)富貴”，就是要大幅度、寬領(lǐng)域引進100個以上的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，精心培育、深耕細作，形成以中高端消費為主的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系和以中高端制造為主的新型工業(yè)體系，夯實富民強市的發(fā)展基礎(chǔ)。
29.城鄉(xiāng)三變改革：即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民（市民）變股東。
30.宅基地“三權(quán)分置”：2018年中央一號文件提出的“農(nóng)村宅基地”三權(quán)分置，可以說是完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格。
31.污染防治“五場戰(zhàn)役”：2018年，貴州提出集中力量打好藍天保衛(wèi)、碧水保衛(wèi)、凈土保衛(wèi)、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治五場標(biāo)志性戰(zhàn)役。
32.雙十工程：中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于深入推進生態(tài)環(huán)境保護“雙十工程”的意見》黔委廳字〔2020〕12號文件，提出“雙十工程”，具體涉及磷化工、火電、煤礦、水泥、城鎮(zhèn)生活污水處理廠、氮肥、有色金屬、鐵合金、釀造、屠宰等十大行業(yè)治污減排工程，是貴州省委省政府為解決突出生態(tài)環(huán)境問題的推出的創(chuàng)新性舉措。
33.一委兩會三中心四工程：是指設(shè)立共建共治共享大黨委，強化黨建引領(lǐng)；成立居民議事委員會、社區(qū)共治委員會，強化共建共治；建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)中心、社區(qū)綜治工作中心、社區(qū)日間照料中心，強化服務(wù)管理；實施小區(qū)出行工程、環(huán)境工程、公共服務(wù)配套工程、數(shù)治工程，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
34.“六個擔(dān)當(dāng)作為”：2020年5月14日，省委常委、市委書記趙德明在參加烏當(dāng)代表團審議政府工作報告時強調(diào)，烏當(dāng)區(qū)要在拓展發(fā)展空間、發(fā)展實體經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)“三感社區(qū)”、全面從嚴治黨上勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為。
35.“六個新突破”：2021年12月24日至25日，省委經(jīng)濟工作會議召開，省委書記諶貽琴參加第一組分組會議時強調(diào)，按照“一二三四”總體思路，貴陽市要大力實施“強省會”五年行動，努力在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、貴陽貴安協(xié)同融合發(fā)展、擴大內(nèi)需提振消費、高質(zhì)量公共服務(wù)供給、集聚創(chuàng)新人才隊伍上實現(xiàn)新突破，努力打造全省高質(zhì)量發(fā)展更具帶動力的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長極。
