2021年涼山彝族自治州雷波縣政府工作報告—全文
2021年涼山彝族自治州雷波縣政府工作報告
2021年4月17日
在雷波縣十四屆人民代表大會第六次會議上
雷波縣人民政府縣長 陳翔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
“十三五”及2020年主要工作回顧
“十三五”時期，是我縣極不平凡、極不容易的五年，也是克難奮進、加快發(fā)展的五年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，有效應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，拔窮根、戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，交上了一份同心勠力、實干擔(dān)當(dāng)?shù)暮细翊鹁怼?span style="display:none">工作報告_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟
——五年奮斗，脫貧攻堅成功摘帽
書寫全面脫貧成績單。全縣人民永遠(yuǎn)銘記2020年2月14日，省政府批準(zhǔn)雷波正式脫貧摘帽，同年被省委省政府授予“脫貧攻堅先進縣”稱號。我們堅持“六個精準(zhǔn)”，實施“七個一批”，通過“23＋1”扶貧專項，投入80.75億元實施到村到戶項目3092個，“八難”問題得到全面解決，77786名貧困人口全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”，171個貧困村如期退出，實現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越，徹底撕掉了貧困縣的歷史標(biāo)簽。“四個三”工作法在全國易地扶貧搬遷論壇做經(jīng)驗交流，首創(chuàng)惠民資金補貼“清卡行動”工作經(jīng)驗在全國推廣，為全國脫貧攻堅貢獻了雷波經(jīng)驗。上下一心盡銳出戰(zhàn)。脫貧有多難，雷波就有多拼。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志親臨雷波調(diào)研，省州領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線指導(dǎo)，定點幫扶、對口幫扶、綜合幫扶、東西部扶貧協(xié)作及社會幫扶支持聚焦雷波。全縣干部群眾牢記使命、不負(fù)重托，發(fā)揚“四苦”精神，171支工作隊、5372名干部跋山涉水奮戰(zhàn)在扶貧一線，同群眾一起苦干實干，探尋脫貧經(jīng)，闖出致富路，凝聚起脫貧攻堅的共同意志，匯聚起排山倒海的磅礴力量。200余名干部受到國家省州表彰，3名同志甚至用寶貴的生命詮釋了扶貧干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。脫貧基礎(chǔ)堅實牢固?？朔祀U建設(shè)通村硬化路1376公里，大坪子村云端路、瓦幾村盤山路、覺普村懸空路令人驚嘆；12萬余人通過彝家新寨、易地扶貧搬遷、土地增減掛和危房改造等項目挪窮窩、搬新家、換窮業(yè)、迎新生；所有貧困村實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、有達標(biāo)衛(wèi)生室，廣播村村響、電視戶戶通；開辦一村一幼299所，學(xué)前學(xué)普全面推廣，適齡兒童失輟學(xué)全部動態(tài)清零；貧困群眾實現(xiàn)“三重醫(yī)療保障”、喝上干凈水、用上安全電；山葵、中藥材等特色農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，從無到有、由小到大；集體經(jīng)濟從普遍的“空殼”達到人均19元以上，建設(shè)村、馬處哈村等5個貧困村集體經(jīng)濟收入達10萬元以上，貧困人口人均純收入從2376元以下增加到6748元。精神面貌煥然一新。堅持扶貧與扶志扶智扶技相結(jié)合，“四治”并舉攻克看不見的貧困，吸毒人員社戒社康執(zhí)行率達100%，艾滋病抗病毒治療覆蓋率和有效率達96%以上，母嬰傳播率近三年連續(xù)為0，符合政策生育率達95.7%。通過典型引路、移風(fēng)易俗，激發(fā)了廣大脫貧群眾奮發(fā)向上的精氣神，文明新風(fēng)得到了廣泛弘揚，“貧窮光榮、懶惰有理”成為過去式。脫貧群眾由衷地說“現(xiàn)在的幸福日子，以前做夢都不敢想”，全縣人民打心底里喊出了“習(xí)近平總書記卡莎莎、共產(chǎn)黨瓦吉瓦”。
——五年奮斗，經(jīng)濟社會跨越發(fā)展
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額分別增加13.6億元、3.19億元、3.84億元，年均增長4.45%、9.16%、6.01%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由18.80∶60.94∶20.26調(diào)整為22.49∶41.25∶36.26。馬湖景區(qū)、箐口苗寨分別創(chuàng)建為國家級4A景區(qū)、3A景區(qū)，旅游總收入44.03億元，第三產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，被省州評為促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣。重大項目持續(xù)推進。招商引資404.89億元，簽約項目37個，開工建設(shè)25個，到位資金102.3億元。開工建設(shè)重大項目166個，建成131個，完成投資67億元。社會事業(yè)逐年進步。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增加8848元、4984元，年均增長7.4%、11.2%，增速高于全國全省全州水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5777人，高考本科上線1549人、重本上線413人，養(yǎng)老服務(wù)床位增加600張，基本醫(yī)療保險覆蓋23.9萬人，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助17萬人次，基本養(yǎng)老保險覆蓋12.8萬人，發(fā)放高齡補貼8457人次、城鄉(xiāng)低保200萬人次，人民群眾獲得感滿滿、幸福感滿滿。
——五年奮斗，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏
城市建設(shè)破冰前行。投入37.6億元，推動城市建設(shè)大步邁進，城市面積從2.1平方公里擴大到3.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率從27%提高到32%。新區(qū)建設(shè)從無到有，金沙錦城一期、錦屏小學(xué)、疾控中心、188工程等25個項目全面建成投用。實施城區(qū)綠化亮化美化工程，有序推進老舊小區(qū)改造，建成790套廉租房，城市功能更加完善。錦城鎮(zhèn)入選“全國重點鎮(zhèn)”，黃瑯鎮(zhèn)入選省級“百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”和“首批大涼山旅游名鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。建成村綜合體215個，建成水、電、路、網(wǎng)、廁、圈、排污等功能齊全的農(nóng)村集中安置點276個，建成入戶路950.73公里，建成垃圾堆放站26個、集鎮(zhèn)污水處理站3個。2018年獲評全省“幸福美麗新村優(yōu)秀示范縣”，甲谷村入選全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作示范村，3個村入選省級“四好村”，青杠村入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。交通路網(wǎng)持續(xù)完善，建成村組道路1802公里、縣鄉(xiāng)道路359公里，改造國省干線76公里，樂西、宜攀高速公路開工建設(shè)；金沙江黃金水道加速形成，新建雷波港區(qū)千噸級泊位26個，港口通過能力突破1880萬噸。水利基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，建設(shè)引水管道2894公里、水池水窖2334口，西蘇角河防洪堤、麻柳灣水庫、馬湖灌區(qū)節(jié)水改造等一批骨干水利工程開工建設(shè)。電力通信全面覆蓋，建設(shè)和升級改造農(nóng)網(wǎng)項目402個，建成通信基站649個。
——五年奮斗，生態(tài)環(huán)境顯著改善
生態(tài)屏障更加牢固。立足國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，積極構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障，扎實開展大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，強力推進“綠化雷波”七大行動，管護國有林101萬畝、退耕還林4.53萬畝、草原禁牧10.5萬畝、草畜平衡130萬畝，森林覆蓋率提高至49.79%；治理水土流失172.42平方公里，空氣優(yōu)良天數(shù)率達98.3%。河湖整治持續(xù)深入。全面施行“河湖長制”，“四亂”問題得到有效治理，全面取締溪洛渡向家壩庫區(qū)非法養(yǎng)殖，拆除網(wǎng)箱8768口，完成長江岸線利用項目清理整治，拆除并復(fù)綠港口碼頭5個，整改規(guī)范港口碼頭6個，清理整改小水電站45座；嚴(yán)厲打擊金沙江非法捕撈，銷毀漁具4400余副；清理拆除馬湖景區(qū)“兩違”建筑1.57萬平方米。認(rèn)真整改中央省州反饋問題。按期整改銷號中央環(huán)保督察反饋問題17個、省級環(huán)保督察反饋問題48個、“清廢行動”“三磷”整治問題20個，積極推動州級反饋問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題整改。
——五年奮斗，社會大局和諧穩(wěn)定
社會保障堅實有力。投入民生資金22.1億元，圓滿完成州級下達民生任務(wù)。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出37萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入42億元，職業(yè)技能培訓(xùn)2.38萬人次，開發(fā)公益性崗位1.16萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款815萬元?；踞t(yī)療參保率達97%，合作醫(yī)療補償4.15億元。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，發(fā)放低保金4.32億元。恩達福利院、杉樹殯儀館建成投用。文衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入40.87億元發(fā)展教育事業(yè)，新建學(xué)校3所，改擴建36所，建成高通量寬帶衛(wèi)星學(xué)校網(wǎng)絡(luò)全覆蓋項目，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級驗收，幼兒園毛入園率、小學(xué)凈入學(xué)率、初中凈入學(xué)率分別提高到99.66%、99.95%、99.31%，高考升學(xué)率穩(wěn)居全州脫貧摘帽縣前列。投入2.7億元發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，縣醫(yī)院升級為二級甲等醫(yī)院，縣疾控中心成功創(chuàng)建二級乙等疾控機構(gòu)，貧困人口縣內(nèi)就診率達99%；人均預(yù)期壽命提高到77.3歲，重大傳染病有效控制，免疫規(guī)劃接種率達96.2%。電視連續(xù)劇《孟獲傳奇》啟動開機儀式，歌曲《新情深誼長》《我是中國娃》在國內(nèi)主流媒體廣泛轉(zhuǎn)載，《雷波廳志（校注本）》和涼山首部彝族專志《雷波縣彝族志》出版發(fā)行。社會治理穩(wěn)定有序。重大風(fēng)險防控扎實有效，政府債務(wù)風(fēng)險始終控制在綠色等級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋，設(shè)立綜治中心329個，安裝監(jiān)控探頭2080個，排查化解矛盾糾紛10714件；深化掃黑除惡專項斗爭，延伸“治亂”打擊，刑事治安案件發(fā)案率年均下降7%，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。深化禁毒“五大行動”，成功摘除國家非法種植毒品原植物重點關(guān)注縣“帽子”。有效應(yīng)對罕見汛情，成功處置避讓較大以上山洪地質(zhì)災(zāi)害27起；扎實開展水陸交通、非煤礦山、易燃易爆、?；?、消防、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全檢查和問題整改，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
——五年奮斗，自身建設(shè)不斷進步
政治建設(shè)全面加強。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化意識形態(tài)工作，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政府系統(tǒng)干部職工經(jīng)受深刻的思想淬煉、政治歷練和實踐鍛煉，在各種大災(zāi)大考面前始終保持了勇挑重?fù)?dān)、克難前進的攻堅精神。法治建設(shè)扎實推進。完成新一輪政府機構(gòu)改革，政府職能加快轉(zhuǎn)變。“七五”普法任務(wù)圓滿完成。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范政府法律顧問、合法性審查、重大事項決策程序。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案596件，辦復(fù)率100%。廉政建設(shè)深入開展。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，發(fā)揮行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政監(jiān)管作用，查處政府系統(tǒng)各類案件158件165人，追回資金161萬元，開展“清卡行動”“明目行動”，追回資金3903萬元。
各位代表，回首“十三五”，我們一路風(fēng)雨兼程、砥礪奮進，每一年都不容易，每一年都值得銘記。特別是剛剛過去的2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們認(rèn)真貫徹落實中央、省州和縣委決策部署，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧收官和森林草原防滅火專項整治，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)69.37億元，增長1.4%；一般公共預(yù)算收入完成8.99億元，增長5%；固定資產(chǎn)投資完成41.64億元，增長45.8%；社會消費品零售總額15.1億元，下降8.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達29290元、12079元，增長4.63%和10.97%。
一、全力以赴打贏攻堅硬仗
打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。堅持“人民至上、生命至上”，第一時間組建指揮專班，第一時間組織3100余名黨員干部和400余名醫(yī)務(wù)人員，駐守防控一線，落實“四早、四集中”要求，壓實“四方責(zé)任”。在全州率先建成核酸檢測實驗室2個，摸排8.45萬余人，醫(yī)學(xué)觀察和健康監(jiān)測9000余人、核酸檢測4700余人次；做好防疫物資和基本生活必需品穩(wěn)價保供，群眾生活安定有序。根據(jù)形勢變化果斷按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進鍵”，強化穩(wěn)企措施，落實紓困資金3782萬元，幫助困難企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅持疫情常態(tài)化防控，全覆蓋全流程閉環(huán)管理，強化“人、物、環(huán)境”同防，實現(xiàn)“零輸入”“零病例”目標(biāo)，守住了涼山東大門防線。打好脫貧收官殲滅戰(zhàn)。按期完成剩余73戶308人減貧任務(wù)。建立防止返貧致貧監(jiān)測機制，精準(zhǔn)監(jiān)測和幫扶脫貧不穩(wěn)定戶600戶、邊緣易致貧戶1538戶，未出現(xiàn)返貧致貧人口。出臺易地搬遷集中安置點治理與后續(xù)發(fā)展實施方案；整合扶貧項目資金11.35億元、實施項目298個；勞務(wù)輸出建檔立卡人口近2萬人，發(fā)放低保等政策兜底資金9600余萬元；強化控輟保學(xué)工作，183名貧困輟學(xué)生化解銷號。強力推動特殊社會問題治理，狠抓艾滋病防治工作，綠色家園累計吸附收治1130人，政策外生育率降低至4.3%。各級反饋問題全部整改銷號，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查、事后質(zhì)量抽查和建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量評估實地核查。打好森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)。牢牢守住“兩條底線”，成立專項整治指揮機構(gòu)，建立“1+11+1”工作機制和“11+3”責(zé)任落實機制，在全州率先簽訂縣際間聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，推動“十戶聯(lián)?！?，開展“五周五緣”可燃物清理。新建防火通道598.2公里、蓄水池314口、撲火隊營房及倉庫1694平方米；組建縣鄉(xiāng)村撲火隊192支，配備了980萬元的撲火裝備；開展應(yīng)急演練328次，專業(yè)撲火隊參加全州大比武榮獲集體二等獎；加大野外火源管控，設(shè)立檢查站點100個，查處違規(guī)野外用火行政案件110起，全年未發(fā)生森林草原火災(zāi)火情。
二、迎難而上穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。增加值完成15.6億元。新培育省級園區(qū)1個、州級園區(qū)2個，培育省州縣級農(nóng)村新型經(jīng)營主體878個、農(nóng)村實用人才1113人。山葵、莼菜通過綠色食品認(rèn)證，天麻、山葵、莼菜榮獲“中國農(nóng)業(yè)金棉獎優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獎”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.37萬畝，完成糧食總產(chǎn)量9.19萬噸；新增耕地3329畝，新增糧食產(chǎn)能5345噸。落實全省恢復(fù)生豬生產(chǎn)“十條措施”，出欄生豬13.92萬頭，新建改建規(guī)?；B(yǎng)豬場2個，引進天兆集團18萬頭種仔豬項目。工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。增加值完成27.78億元。拉咪南風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，拉咪北風(fēng)電場、磨子巖小水電站等項目穩(wěn)步推進；新洋豐和施可豐磷石膏綜合利用、凱瑞黃磷尾氣綜合利用、絲麗雅生態(tài)紡織園區(qū)一期等項目開工建設(shè)；新型建材產(chǎn)業(yè)園、建筑石材加工等6個項目前期有序開展。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。增加值完成25.15億元。電子商務(wù)交易額4.19億元，國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目建成投用；規(guī)上物流企業(yè)收入4812.4萬元；商品房銷售面積達7.43萬平方米，增長19%；銀行存款余額78.54億元，增長10.57%；貸款余額19.18億元，增長7.8%，存貸比24.42%。
三、凝心聚力突破城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸
基礎(chǔ)“治短”成果顯現(xiàn)。北環(huán)路A標(biāo)段、1號道路、東環(huán)路等7個市政道路項目全面完成，改造老舊小區(qū)5個，新區(qū)東西主干道、樂水湖旅游基礎(chǔ)設(shè)施及濱湖路建設(shè)等PPP項目有序推進，錦屏大廈、金沙錦城二期三期等8個項目加快推進。城鄉(xiāng)“治堵”成效顯著。老車站、種子站等14個地面廣場和配套地下停車場建成投用；大力整治城鄉(xiāng)占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點等亂象；嚴(yán)厲打擊車輛亂停亂放、非法客運等行為，查處各類違法違章30133起；規(guī)范農(nóng)村客運車輛171輛，建成村級招呼站107個，推動農(nóng)村客運市場有序運行。環(huán)境“治污”成績向好。完成第二次全國污染源普查，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，啟動縣城穿城區(qū)和南環(huán)路南片區(qū)雨污分流項目建設(shè)，醫(yī)療廢物處置中心全面投用，樂水湖污水處理站完成建設(shè)。主要污染物排放量持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)率達99.7%；38個集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，金沙江、馬湖、樂水湖等重點河湖水質(zhì)全部達到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。
四、蹄疾步穩(wěn)深化改革擴大開放
各項改革不斷深入。完成“兩項”改革“前半篇”文章，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)從48個調(diào)減為21個、村級建制從281個調(diào)減為170個。開展農(nóng)村供水工程水費收取試點、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“房地一體”確權(quán)登記工作。理順應(yīng)急工作機制，厘清應(yīng)急體系部門防、抗、救職能職責(zé)。進一步壓減審批承諾事項，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“只跑一次”達99.4%，受理政務(wù)服務(wù)事項20萬余件，全程網(wǎng)辦率達83.7%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推行公司制企業(yè)注冊登記“4小時辦結(jié)制”和市場主體注冊登記“一天辦結(jié)制”，各類市場主體新設(shè)登記1304戶，變更1837戶，注銷397戶。凈化招投標(biāo)市場環(huán)境，完成項目招標(biāo)30個，結(jié)余資金1.05億元。擴大開放成效明顯。構(gòu)建全域開放格局，堅持全方位招商，新簽約項目10個，協(xié)議引資208.5億元；國內(nèi)州外到位資金15.43億元，到位率達102.8%，其中，國內(nèi)省外到位資金7.31億元；簽約項目當(dāng)年開工3個。科技創(chuàng)新多點培育。引進16個導(dǎo)師團隊開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，完成工礦企業(yè)技改投資1.8億元，培育科技型中小企業(yè)9家，施可豐、春風(fēng)農(nóng)業(yè)被科技部評為“國家高新技術(shù)企業(yè)”，縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心被省科技廳認(rèn)定為“省級眾創(chuàng)空間”。
五、盡心竭力提高民生福祉水平
社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。民生支出26.7億元，占一般公共預(yù)算支出77.8%，提高2.62%。教育事業(yè)縱深推進，新增校舍2.48萬平方米，高考本科上線突破400人大關(guān)，2名學(xué)子考取清華北大，雷波中學(xué)被清華大學(xué)授予“2020年生源中學(xué)”稱號。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基建項目4個，新區(qū)縣醫(yī)院、新區(qū)中彝醫(yī)院加快推進，縣婦計中心成功創(chuàng)建二級乙等婦幼保健院。轉(zhuǎn)移輸出勞動力7.5萬人，開發(fā)公益性崗位5375個。圓滿完成全國第四次經(jīng)普、第三次農(nóng)普、第七次人普工作。社會風(fēng)險平穩(wěn)可控。著力防范化解重大風(fēng)險，有序推進金融風(fēng)險處置，有效化解政府隱性債務(wù)。妥善處置II型脊灰疫苗衍生病毒后續(xù)環(huán)境問題、疑似豬高熱混感綜合征等事件；扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、山洪地質(zhì)災(zāi)害防范等工作；強化農(nóng)民工權(quán)益保障，追討工資9360萬元；深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售有毒有害食品等違法犯罪行為，破獲刑事案件529起，抓捕網(wǎng)上逃犯300余人；開展緝槍治爆專項行動，收繳各類槍支200余支，銷毀處置一大批危爆物品；有效化解信訪案件89件，全縣信訪形勢持續(xù)向好。
同時，國防動員、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、檔案、工會、共青團、工商聯(lián)、殘疾人、婦女兒童等各項社會事業(yè)取得全面進步。
各位代表，五年奮斗歷程波瀾壯闊，發(fā)展之路并不是一帆風(fēng)順，我們經(jīng)受住了艱苦的脫貧攻堅戰(zhàn)役、罕見的汛情災(zāi)情、突發(fā)的新冠疫情、特殊的森林草原防滅火專項整治等大戰(zhàn)大考，創(chuàng)新了一系列強力推進工作的措施路徑，突破了一系列長期制約發(fā)展的重大瓶頸，辦成了一系列打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事，這些已銘刻進雷波鏗鏘前行的歷史豐碑，載入雷波奮進發(fā)展的光輝史冊。成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委州政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持和廣大干部群眾同心奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，人大代表、政協(xié)委員，武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員、無黨派人士，省州駐縣單位、人民團體和社會組織，致以崇高的敬意！向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委、省教育廳、省體育局、州紀(jì)委監(jiān)委、三峽集團、中旅集團等幫扶單位，致以衷心的感謝！向佛山順德、宜賓翠屏、巴中恩陽等對口幫扶地區(qū)及所有關(guān)心支持雷波發(fā)展的各界人士，致以誠摯的謝意！
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，“十三五”期間，受政策調(diào)整的約束、新冠疫情及其各類衍生風(fēng)險等因素影響，縣域經(jīng)濟發(fā)展速度有所放緩，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速未能達到“十三五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，面對全縣群眾對高品質(zhì)生活的向往和高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們的工作還有不少差距，主要表現(xiàn)在：一是綜合實力不強。經(jīng)濟總量不大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，能夠支撐產(chǎn)業(yè)成鏈成勢的大項目不多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，培育新的經(jīng)濟增長點任重道遠(yuǎn)。二是民生領(lǐng)域短板較多。鞏固拓展脫貧成果任務(wù)艱巨，推進鄉(xiāng)村振興面臨不少困難，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域功能還不完善。三是發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。統(tǒng)籌發(fā)展和安全的壓力較大，社會風(fēng)險防控化解和應(yīng)急處置能力有待進一步提高；營商環(huán)境還需持續(xù)改善，個別單位和少數(shù)干部思想松懈、作風(fēng)松散、做事松勁，不作為、慢作為的頑疾還沒有得到有效根治。但是，問題再多，總有解決的辦法；矛盾再大，總有破題的良策。對此，我們不回避、不遮掩，將認(rèn)真研究加以解決和改進。
“十四五”的主要任務(wù)
“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)承前啟后的歷史交匯期，也是我縣進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，與全國同步全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的開局起步期。根據(jù)《中共雷波縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府編制了《雷波縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審查。
“十四五”時期的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神和視察涼山重要講話精神為行動指南，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真落實省委、州委決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，發(fā)揮“三特優(yōu)勢”，深入實施“六大戰(zhàn)略”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，以宜賓市創(chuàng)建全省經(jīng)濟副中心為契機，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，構(gòu)建“一干引領(lǐng)、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展格局，著力打造“一通道五基地一橋頭堡”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雷波新征程。
“十四五”時期的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年均增長7%以上；一般公共預(yù)算收入年均增長1%以上；固定資產(chǎn)投資突破350億元；規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6%以上；社會消費品零售總額突破22.2億元，年均增長8%；全體居民人均可支配收入達到26280元以上，年均增長8.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為18∶42∶40。
——經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新成果。經(jīng)濟發(fā)展速度、質(zhì)量和效益同步提升，經(jīng)濟總量不斷做大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。力爭經(jīng)濟增速高于全省平均水平，躍居全州第一方陣?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比大幅提高。常住人口城鎮(zhèn)化率大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，逐步建成金沙江下游區(qū)域性中心城市。
——開放合作動能得到新增強。全面深化改革深入推進，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成果，農(nóng)村改革和要素市場化配置改革取得重大進展，市場主體更加充滿活力。發(fā)展條件和營商環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力不斷增強，開放平臺建設(shè)和市場主體培育取得顯著成效，主動融入宜賓同城化發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，全面開放新格局基本形成。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。依托高速高鐵的加快建成，對外大交通瓶頸制約得到有效破解，布局合理、功能完善、便捷暢快的交通運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，建成涼山東部綜合交通樞紐。水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施有序推進，“智慧雷波”“數(shù)字雷波”建設(shè)加快推進，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力顯著增強。
——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。環(huán)境治理效果顯著增強，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，資源能源利用效率大幅提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，長江上游重要生態(tài)屏障更加牢固。
——人民生活品質(zhì)達到新水平。城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分、更有質(zhì)量，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速超過全州平均水平，力爭達到全省平均水平。民生短板加快補齊，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高，全民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，社會保障體系更加健全，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。
——社會治理效能得到新提升。民主法治更加健全，法治雷波、法治政府、法治社會建設(shè)不斷深化，社會公平正義進一步彰顯。城鄉(xiāng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，特殊社會問題治理成效持續(xù)鞏固，發(fā)展安全保障更加有力。
各位代表！展望“十四五”，目標(biāo)催人奮進，愿景鼓舞人心。我們堅信，只要咬定目標(biāo)，同心同德，砥礪前行，雷波的明天一定會更加美好！
2021年重點工作安排建議
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是乘勢而進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新雷波的啟航之年，做好今年工作意義重大。
今年縣政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川到?jīng)鲆暡熘匾v話指示精神，認(rèn)真落實州委州政府和縣委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，實施“一干引領(lǐng)，五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略，推進“一通道五基地一橋頭堡”建設(shè)，著力“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內(nèi)需、抓項目、提質(zhì)量”，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長21%，一般公共預(yù)算收入增長1%，社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，其中，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國平均水平；同時完成省州下達的各項約束性指標(biāo)。圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)，將務(wù)實抓好以下六個方面的工作：
一、堅持創(chuàng)新發(fā)展，積蓄經(jīng)濟增長新動能
把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為“第一要務(wù)”，立足“六大資源”，在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上發(fā)力攻堅，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，做特一產(chǎn)，做強二產(chǎn)，做活三產(chǎn)。
集聚發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以省級有機示范縣為平臺，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，大力創(chuàng)建三產(chǎn)融合示范園和科技示范園。立足“5+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快推進竹筍產(chǎn)業(yè)園、西寧冷水魚養(yǎng)殖基地、竹產(chǎn)業(yè)基地示范園、臍橙分揀包裝加工等項目建設(shè)，完成瓦崗中藥材融合園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，新增州級園區(qū)2個、縣級園區(qū)1個。新種植臍橙4000畝、莼菜3000畝、茶葉2000畝、蔬菜1300畝、中藥材3000畝、竹10000畝，實施臍橙綠色防控項目30000畝。加大培育新型經(jīng)營主體，新增一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。新增“兩品一標(biāo)”企業(yè)5家、認(rèn)證產(chǎn)品1個。
轉(zhuǎn)型發(fā)展新型工業(yè)。以四川省“5+1”特色園區(qū)培育為抓手，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型工業(yè)體系，推進雷波工業(yè)集中區(qū)新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家。建成投產(chǎn)絲麗雅生態(tài)紡織園區(qū)一期海雅6000噸/年粘膠長絲繡花線、凱瑞黃磷尾氣綜合利用項目；完成順河安置點二期和順河組團二期道路工程；加快推進華瑞礦業(yè)和明信公司各100萬噸/年磷礦采選、新型建材、磷石膏綜合利用、電力制綠氫、拉咪北風(fēng)電場等項目；啟動絲麗雅二期、三期場平工程。力爭完成《工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃》修編。
加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。發(fā)展壯大商貿(mào)物流業(yè)，打造國盛廣場商貿(mào)流通區(qū)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)和規(guī)上服務(wù)企業(yè)4家。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，積極打造金沙電商物流集聚區(qū)，實現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易4.5億元；支持金融保險業(yè)健康發(fā)展；適度培育發(fā)展“夜間經(jīng)濟”。加快推進涼山東部民族文化和農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷中心、大火地農(nóng)旅融合園區(qū)、馬湖荊竹半島等農(nóng)文旅項目建設(shè)，實現(xiàn)旅游總收入8.5億元。
二、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局
把鄉(xiāng)村振興作為“第一抓手”，爭取列為國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，不斷促進農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等低收入群體的跟蹤監(jiān)測和動態(tài)幫扶；加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度；實施好穩(wěn)崗就業(yè)、專項補貼、勞務(wù)輸出、就業(yè)培訓(xùn)等4大類9個專項項目，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；完成精準(zhǔn)扶貧檔案移交進館；做好迎接國家鞏固脫貧成果后評估準(zhǔn)備。加強扶貧資產(chǎn)管理和監(jiān)督，確保持續(xù)發(fā)揮效益。鞏固“四治”成果，深化移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)。編制《雷波縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，將159個村（社區(qū)）科學(xué)合理確定為鞏固村、拓展村、示范村，重點將陽光社區(qū)等54個村（社區(qū)）納入鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，以點帶面、分類施策，建設(shè)一批美麗休閑鄉(xiāng)村。
穩(wěn)定糧食和生豬生產(chǎn)。堅決守住耕地紅線，采取“長牙齒”的措施保護耕地，清理存量，遏制增量，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，深入推進亂占耕地建房專項整治行動。守住糧食安全底線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.36萬畝，確保糧食種植面積30萬畝以上，創(chuàng)建水稻、玉米、馬鈴薯高產(chǎn)示范片7500畝。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，年出欄生豬16萬頭，加快建成天兆豬業(yè)18萬頭種仔豬養(yǎng)殖項目，持續(xù)抓好非洲豬瘟防控工作。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。完成《雷波縣國土空間總體規(guī)劃》編制，啟動一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作，實施一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“窗口”形象。把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，推進往村覆蓋、往戶延伸，完成危房改造538戶，硬化村組路90余公里。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入推進“廁所革命”，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，畜禽糞污綜合利用率達75%以上；建成卡哈洛生活垃圾熱解站、黃瑯污水處理廠及配套管網(wǎng)項目；開工建設(shè)2個生活垃圾熱解站；啟動8個生活垃圾轉(zhuǎn)運站、4個污水處理站和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水等項目前期。
加速推進縣城建設(shè)。在新區(qū)做“擴容”，全面建成金沙錦城二期三期和國盛城市廣場；力爭建成新區(qū)東西主干道、市民中心廣場、東邊溝填埋整治項目；加快推進金沙鎮(zhèn)1#安置點、新區(qū)18號道路、孟獲公園、錦屏大廈、恒昌南悅府等項目；啟動建設(shè)金沙鎮(zhèn)2#安置點、錦城1號和元寶路B段。在舊城區(qū)做“美容”，建成城北廣場配套地下停車場、南環(huán)路棚改安置房配套廣場、縣城穿城區(qū)和南環(huán)路南片區(qū)雨污分流改造項目；啟動老街停車場配套項目及新一輪老舊小區(qū)改造。在海灣做“開發(fā)”，力爭建成濱湖路、樂水湖城市公園，啟動建設(shè)海灣棚改安置房和1號自建安置房。
三、堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明新家園
把綠色生態(tài)作為“第一支撐”，堅守國家重點生態(tài)功能區(qū)定位，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，讓生態(tài)環(huán)境成為人民群眾幸福生活的“不動產(chǎn)”，為高質(zhì)量發(fā)展添能蓄勢。
全力筑牢生態(tài)屏障。嚴(yán)格執(zhí)行《長江保護法》，切實落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全面實施“河湖長制”“林長制”，統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，完成2021―2025年“一河一策”保護方案編制，治理水土流失15平方公里，續(xù)建干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理1000畝，新增綠化造林10000畝。抓好麻咪澤省級自然保護區(qū)生物多樣性保護，加強大熊貓、山鷓鴣、珙桐等珍稀瀕危野生動植物保護；打好長江“十年禁漁”持久戰(zhàn)。
全力抓實生態(tài)治理。繼續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。抓好馬湖景區(qū)建設(shè)管控工作，完成樂水湖生態(tài)修復(fù)，啟動西寧河、西蘇角河中小河流治理項目前期，落實小水電生態(tài)下泄流量監(jiān)管，強化河道采砂管理；實行最嚴(yán)格水資源管理制度，控制萬元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)。鞏固“三磷”整治成效，加快推進礦山生態(tài)修復(fù)。以零容忍態(tài)度打擊環(huán)境違法行為，按期整改銷號中央省州環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題，做好迎接中央第二輪環(huán)保督察準(zhǔn)備。
全力打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)。全面落實《涼山州森林草原防滅火條例》和“防火令”“禁火令”，常態(tài)化開展“五周五緣”可燃物清理，嚴(yán)密管控林牧區(qū)作業(yè)單位和電力通信企業(yè)，堅決打擊違規(guī)野外用火，逗硬“火案三查機制”。按期整改清零各級督查反饋問題，配齊水泵水帶等物資裝備，完成直升機停機坪建設(shè)，補齊防滅火基礎(chǔ)設(shè)施短板。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化組織預(yù)案演練，理順“三聯(lián)機制”指揮體系、“三級聯(lián)動”響應(yīng)體系、“上戰(zhàn)撤守”撲救體系，提高科學(xué)指揮、安全撲救能力。堅決守住“兩條底線”，做好習(xí)近平總書記“四問”答卷。
四、堅持開放發(fā)展，譜寫合作共贏新篇章
把改革開放作為“第一動力”，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力跑出開放合作的“加速度”。
聚焦重點領(lǐng)域改革。做好“兩項”改革“后半篇”文章，理順鄉(xiāng)村管理治理體制，提升基層治理能力，推進鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。深化“放管服”改革，加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，確保85%以上事項全程網(wǎng)辦。推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地“房地一體”和集體建設(shè)用地確權(quán)登記，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，健全土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。深化現(xiàn)代財稅體制改革，強化財政預(yù)算績效管理，有序消化隱性債務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級診療體系。加快普惠金融體系建設(shè)，推動金融有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展。完成政府招待所、醫(yī)藥公司改制。
擴大對外開放合作。立足涼山東向開放前沿陣地，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略機遇，主動融入宜賓同城化發(fā)展，深化東西部協(xié)作和定點幫扶工作，爭取在平臺搭建、產(chǎn)業(yè)承接、資源互補、勞務(wù)對接、人才培育等方面有新突破。積極參加“進博會”“西博會”，引進一批帶動能力強、投資效益好的項目，力爭新簽約項目27億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，抓實減稅降費系列助企紓困政策，加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，大力開展市場環(huán)境重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)問題整治，讓企業(yè)放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
突出項目支撐引領(lǐng)。聚焦重大項目，擴大有效投資，緊盯新增中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、抗疫特別國債等項目，精心策劃包裝一批投資體量大、帶動能力強的大項目、好項目；落實好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點項目責(zé)任制度，做好項目要素保障，抓實抓細(xì)項目投資工作。新開工建設(shè)天然氣綜合利用站等39個項目，推進雷波港金沙口作業(yè)區(qū)等34個續(xù)建項目；啟動阿合哈洛風(fēng)電場等60個項目前期，力爭完成投資67.51億元；爭取溪洛渡向家壩庫區(qū)翻壩綜合運輸體系建設(shè)，積極配合上級爭取宜西攀高鐵進入國家鐵路“十四五”規(guī)劃。
五、堅持共享發(fā)展，繪就民生事業(yè)新畫卷
把保障改善民生作為“第一追求”，推進民生保障工程，提升公共服務(wù)水平，讓人民群眾在發(fā)展中看到變化、感受到幸福。
傾力辦好惠民實事。辦好21件民生實事。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移輸出勞動力7.7萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入14億元以上；加大農(nóng)民工工資清欠力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益；健全社會保障體系，實施全民參保計劃，做好城鄉(xiāng)低保、孤兒、特殊困難群體生活保障。完成馬湖水庫除險加固工程；復(fù)工建成縣城繞城路，硬化殯儀館連接線；開工建設(shè)一批5G基站；主動服務(wù)樂西、宜攀高速公路建設(shè)，推進東邊坡滑坡治理、麻柳灣水庫、巴姑110千伏輸變電擴建等項目建設(shè)；加快杉樹堡水庫、雷波三峽中學(xué)、城郊35千伏變電站升壓等項目前期。
提高公共服務(wù)水平。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，推進適度集中辦學(xué)，增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給；不斷改善辦學(xué)條件，加快推進新區(qū)兩所幼兒園、西寧中學(xué)遷建工程；推進“9+3”職業(yè)教育，提高普通高中教育質(zhì)量；通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估。免費開放圖書館，開展文化惠民下鄉(xiāng)、全民健身運動，豐富人民群眾文化生活。慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控，壓緊壓實“四方責(zé)任”，完成15.5萬人疫苗接種任務(wù)，堅決守住來之不易的疫情防控成果。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，建成中彝醫(yī)院一期、疾控中心檢驗檢測中心，加快推進新區(qū)縣醫(yī)院建設(shè)。開展健康雷波行動，實施好18個專項方案。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策，做好異地就醫(yī)結(jié)算。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。
牢牢守住安全底線。深化平安雷波建設(shè)，推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，嚴(yán)厲依法打擊各類違法犯罪；鐵腕治毒禁毒，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進信訪“三率”提升，按時完成“清倉”目標(biāo)，保障特殊敏感時段“六個不發(fā)生”，持續(xù)推進網(wǎng)格化服務(wù)管理，不斷提升社會治理效能。加強食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，抓好安全隱患排查整治，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害、地震、火災(zāi)、氣象的監(jiān)測預(yù)警，堅決遏制各類較大及以上事故的發(fā)生。確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
同時，深化民族團結(jié)教育，做好國防動員、退役軍人事務(wù)管理工作。發(fā)揮社會組織作用，支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等廣泛參與社會治理。
六、加強政府自身建設(shè)
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們將堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，積極打造公正法治、務(wù)實高效、清正廉潔的人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進政府系統(tǒng)黨史學(xué)習(xí)教育，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，不折不扣落實中央和省州縣委決策部署，確保政府系統(tǒng)各項工作始終沿著正確的政治方向前進。
堅持為民理政。將人民對美好生活的向往，作為政府工作的奮斗目標(biāo)。力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，關(guān)心關(guān)愛基層干部。堅持問政于民、問需于民、問計于民，在一線解決困難和問題，推動政府工作更貼近實際、更符合民意。推進政府機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，落實責(zé)任清單和底線清單，大力倡導(dǎo)真抓實干，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，讓實干者暖心、有為者出彩。
堅持依法行政。貫徹習(xí)近平法治思想，堅持依憲施政、依法行政，依法依規(guī)行權(quán)用權(quán)，自覺接受人大及其常委會、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，積極聽取工商聯(lián)、無黨派民主人士的意見建議。推進政府信息公開，做好政策解釋工作。堅持依法科學(xué)民主決策，全面落實《四川省市縣重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定（試行）》，完善公眾參與、專家論證和集體決策相結(jié)合機制，發(fā)揮政府法律顧問作用，讓行政權(quán)力在法治的軌道上、監(jiān)督的陽光下健康運行。
堅持廉潔從政。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，壓實“一崗雙責(zé)”。樹牢過“緊日子”的思想，強化預(yù)算剛性約束，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。嚴(yán)格財政資金績效管理，嚴(yán)管國有資產(chǎn)和公共資源，主動接受監(jiān)察監(jiān)督，充分發(fā)揮審計常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)，以清正廉潔形象取信于民。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。2021年，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，心懷國之大者，發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，萬眾一心，攻堅克難，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，為建設(shè)美麗幸福文明和諧新雷波而努力奮斗！
名詞解釋
1.“23＋1”扶貧專項：23指交通建設(shè)扶貧、水利建設(shè)扶貧、電力建設(shè)扶貧、信息通信建設(shè)扶貧、農(nóng)村能源建設(shè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、商務(wù)扶貧、農(nóng)村土地整治專項扶貧、科技扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育扶貧、貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進、生態(tài)建設(shè)扶貧、易地扶貧搬遷、健康扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧、財政扶貧、金融扶貧、禁毒戒毒扶貧23個專項。1指學(xué)前學(xué)會普通話教育。
2.“八難”：住房難、行路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難、通信難、增收難。
3.“兩不愁三保障”：“兩不愁”是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
4.“三重醫(yī)療保障”：基本醫(yī)療保險、大病保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。
5.扶志扶智扶技：扶志、扶智、扶技，是培育脫貧內(nèi)生動力的重要抓手。通過強化宣傳引導(dǎo)、抓好教育扶貧、加強技能培訓(xùn)等措施，著力解決貧困群眾脫貧志氣不足、受教育程度不高、缺乏脫貧技能等內(nèi)生性貧困問題。通過扶志，貧困群眾增強了脫貧的信心和決心，“要脫貧”；通過扶智，貧困群眾提升了受教育程度，幫扶干部提高了幫扶本領(lǐng)，“能脫貧”；通過扶技，貧困群眾獲得了增收的技能，“會脫貧”。扶志、扶智、扶技，是貧困地區(qū)解決內(nèi)生性貧困問題的長久之計和治本之策，要通過扶志破除思想上的貧困，通過扶智破除貧困群眾智育上的貧困和幫扶干部本領(lǐng)上的貧困，通過扶技破除技能上的貧困。
6.“四治”：治愚、治毒、治病、治超生。
7.村綜合體：集文化室、衛(wèi)生室、一村一幼、農(nóng)民夜校等功能于一體的村辦公樓。
8.“四好村”：創(chuàng)建以住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣為標(biāo)準(zhǔn)的村。
9.“綠化雷波”七大行動：以國土綠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和重要載體，大力實施“綠化雷波行動”，集中實施可利用宜林地造林綠化、生態(tài)脆弱區(qū)治理、水系綠化、道路綠化、城鄉(xiāng)綠化、草原生態(tài)修復(fù)、自然生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護等七大行動，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗雷波。
10.“河湖長制”：河長制是指各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河流的管理和保護工作；湖長制是指由湖泊最高層級的湖長擔(dān)任第一責(zé)任人，對湖泊的管理保護負(fù)總責(zé)，其他各級湖長對湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護負(fù)直接責(zé)任，按職責(zé)分工組織實施湖泊管理保護工作。
11.“四亂”：亂占、亂采、亂堆、亂建。
12.“兩違”建筑：違法用地、違法建設(shè)。
13.“清廢行動”：打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動。
14.“三磷”整治：磷礦、磷化工企業(yè)（磷肥、含磷農(nóng)藥及黃磷制造等）和磷石膏庫專項整治。
15.禁毒“五大行動”：破案攻堅、外流販毒整治、堵源截流、收戒轉(zhuǎn)化、預(yù)教管控。
16.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育：2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。其主要目的是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。
17.“不忘初心、牢記使命”主題教育：“不忘初心、牢記使命”主題教育是在全黨范圍內(nèi)開展的主題教育活動，是推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗的重要內(nèi)容。2017年10月18日，習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。2019年5月13日，中共中央政治局召開會議，決定從2019年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
18.“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
19.“四個自信”：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
20.“兩個維護”：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
21.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
22.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
23.“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
24.“四早”：對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。
25.“四集中”：“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”開展新冠肺炎患者醫(yī)療救治工作。
26.“四方責(zé)任”：進一步強化責(zé)任落實，疫情防控期間，全面落實屬地、部門、單位、個人的四方責(zé)任，建立全社會共同防控體系。
27.“兩條底線”：不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)，不發(fā)生造成重大人員傷亡森林草原火災(zāi)。
28.“1+11+1”工作機制：1個實施方案（雷波縣森林草原防滅火專項整治實施方案）、11個專項工作方案、1個紀(jì)委監(jiān)委工作督導(dǎo)專班。
29.“11+3”責(zé)任落實機制：11名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)11個專項工作方案，林業(yè)和草原、交通運輸、水利3個部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)。
30.“十戶聯(lián)?！保焊鞔澹ㄉ鐓^(qū)）以村民小組為單位每10（多）戶左右組成一個“聯(lián)保小組”，推選出保長，分別簽訂責(zé)任書、承諾書，形成互相監(jiān)督、互相提醒、互相制約、互助互動的合作共同體；以“十（多）戶聯(lián)保小組”為一個單元，在村民小組區(qū)域范圍內(nèi)輪流開展森林草原防滅火卡點值守、巡邏排查、宣傳教育等工作，確保不發(fā)生違規(guī)野外用火和森林火警火情火災(zāi)。
31.“五周五緣”：“五周”即城鎮(zhèn)、村落、單位、廠寺和重要設(shè)施周邊。“五緣”即林緣、電緣、路緣、房緣、地緣。
32.恢復(fù)生豬生產(chǎn)“十條措施”：落實“菜籃子”縣（市）長負(fù)責(zé)制；強化規(guī)劃，穩(wěn)定產(chǎn)能；優(yōu)化激勵獎補政策；加大金融保險政策支持；優(yōu)先保障防控經(jīng)費；優(yōu)先保障防控人員；支持洗消中心、洗消點建設(shè)；支持餐廚剩余物規(guī)范化處置；支持凍豬肉和活豬儲備保供；支持巡河清河行動。
33.“兩項”改革：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革。
34.“房地一體”：土地使用權(quán)和土地上的房屋等建筑物和附著物的所有權(quán)歸屬于同一主體，在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或抵押時，房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)必須同時轉(zhuǎn)讓、抵押。房地一體原則也被稱為“房隨地走”原則或“地隨房走”原則，其源于房產(chǎn)與地產(chǎn)不可分離的自然屬性。
35.安全生產(chǎn)專項整治三年行動：持續(xù)規(guī)范養(yǎng)殖漁船和漁業(yè)輔助船管理，全面完成長江流域重點水域禁捕工作和退捕任務(wù)；加強農(nóng)業(yè)機械安全源頭管理，推進變型拖拉機淘汰報廢；強化農(nóng)村沼氣建設(shè)施工、使用等環(huán)節(jié)安全防控；規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)和管理，提高農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量，增強農(nóng)村住房抗震設(shè)防和抵御自然災(zāi)害的能力。從根本上促進農(nóng)村重點領(lǐng)域本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故起數(shù)持續(xù)減少，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。
36.“一干引領(lǐng)，五區(qū)協(xié)同”：縣城及環(huán)縣城引領(lǐng)發(fā)展區(qū)為“主干”，“五區(qū)”為縣城及環(huán)縣城引領(lǐng)發(fā)展區(qū)、東部文化旅游康養(yǎng)度假區(qū)、南部農(nóng)工旅融合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、西部彝族特色文化體驗區(qū)、北部生態(tài)觀光旅游示范區(qū)。
37.“一通道五基地一橋頭堡”：一通道，東出涼山大通道；五基地，中國優(yōu)質(zhì)臍橙基地、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、優(yōu)質(zhì)磷產(chǎn)品供應(yīng)生產(chǎn)基地、藥食同源康養(yǎng)基地、涼山東部優(yōu)質(zhì)教育基地；一橋頭堡，大涼山融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)東向橋頭堡。
38.“六大資源”：礦產(chǎn)資源、清潔能源、生態(tài)氣候、特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源、港口岸線。
39.“5+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：以臍橙、核桃、花椒、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖為主導(dǎo)，茶葉、中藥材、山桐子為補充的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
40.“兩品一標(biāo)”：綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
41.“5+1”特色園區(qū)：電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品飲料產(chǎn)業(yè)、先進材料產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)+數(shù)字經(jīng)濟。
42.磷石膏綜合利用：施可豐60萬噸/年磷石膏綜合利用項目（主要生產(chǎn)石膏粉、石膏粘接料、石膏條板、石膏砌塊），新洋豐60萬噸/年磷石膏綜合利用項目（主要生產(chǎn)水泥緩凝劑、石膏粉）。
43.電力制綠氫：可再生電力制綠氫肥化磷石膏固廢及綜合利用項目。
44.“四個不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
45.“三線一單”：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
46.“林長制”：按照“分級負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省州縣鄉(xiāng)村五級林長制體系。
47.“一河一策”：為解決河湖管理保護中的存在問題、安排工作計劃，明確河湖管理保護中的問題、目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)，根據(jù)每一條河流的具體情況制定的管理保護方案。
48.“四問”：到底有沒有預(yù)案？專業(yè)的滅火力量夠不夠？有沒有滅火的大飛機？有沒有防火通道、隔離帶？
49.21件民生實事：為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供生活費補助；為義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助；實施十五年免費教育計劃；繼續(xù)實施學(xué)前雙語教育；向家庭經(jīng)濟困難普通高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金；持續(xù)為全州常住城鄉(xiāng)居民免費提供12項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)；為符合條件的計劃生育對象提供生育扶助保障；提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平；實現(xiàn)全州符合條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放全覆蓋；代繳低保對象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費；組織開展各類補助性職業(yè)技能培訓(xùn)；促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)；為困難殘疾人發(fā)放生活補貼；實現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）、博物館和紀(jì)念館免費開放；對廣播電視戶戶通工程進行運行維護；實施鄉(xiāng)村客運線路提質(zhì)升級工程；支持行政村推進農(nóng)村生活污水治理；實施行政村、農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)；實施農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程；新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)；為困難群眾和特殊群體免費提供法律援助咨詢服務(wù)和法律援助案件服務(wù)。
50.18個專項方案：涼山州2020—2030年18個專項行動方案，即健康知識普及專項行動方案、合理膳食專項行動方案、全民健身專項行動方案、心理健康促進專項行動方案、心理健康促進專項行動方案、健康環(huán)境促進專項行動方案、婦幼健康促進專項行動方案、學(xué)校健康促進專項行動方案、職業(yè)健康保護專項行動方案、老年健康促進專項行動方案、心腦血管疾病防治專項行動實施方案、癌癥防治專項行動方案、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治專項行動方案、糖尿病防治專項行動方案、傳染病及地方病防控專項行動方案、中醫(yī)治未病健康促進專項行動方案、口腔健康促進專項行動方案、健康涼山行動倡導(dǎo)健康生活——個人和家庭應(yīng)知應(yīng)會100條。
51.新時代“楓橋經(jīng)驗”：20世紀(jì)60年代初，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。此后，“楓橋經(jīng)驗”在實踐中不斷豐富發(fā)展，特別是黨的十八大以來形成鮮明的新時代“楓橋經(jīng)驗”。其內(nèi)涵是，堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
52.信訪“三率”：信訪事項的及時受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率，省定目標(biāo)分別為99%、99%、97%。
53.“清倉”目標(biāo)：涉及重復(fù)信訪治理案件要求在9月底全部辦理完成。
