2021年涼山彝族自治州甘洛縣政府工作報(bào)告—全文
2021年涼山彝族自治州甘洛縣政府工作報(bào)告
2021年3月11日
——在甘洛縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
甘洛縣人民政府代理縣長(zhǎng) 沙勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展主要成就
2020年極不平凡、極其不易。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府和縣委決策部署，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)，共克時(shí)艱、砥礪前行，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，奪取了新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利，實(shí)現(xiàn)了“十三五”和脫貧攻堅(jiān)圓滿收官，較好完成了縣十四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份擔(dān)當(dāng)做為、成效顯著的歷史答卷。
這一年，我們迅速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策，疫情防控成效顯著。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速響應(yīng)，統(tǒng)籌指揮，科學(xué)調(diào)度，全民動(dòng)員，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，37天實(shí)現(xiàn)確診病例“清零”，3月13日降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。面對(duì)疫情突襲，迅速啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，落實(shí)“四早”要求，縣鄉(xiāng)村組整體聯(lián)動(dòng)、分層分級(jí)落實(shí)防控措施，全民抗疫的工作格局迅速形成。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)加劇，實(shí)行“四集中一診療”，合理劃分“三區(qū)兩通道”，設(shè)立集中隔離觀察點(diǎn)6個(gè)，隔離房間308間，投入醫(yī)護(hù)力量965名，3名確診患者全部治愈出院，實(shí)現(xiàn)患者零死亡、醫(yī)院零感染。全面保障醫(yī)療物資和市場(chǎng)物資供給，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。落實(shí)常態(tài)防疫，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，改革完善重大傳染病預(yù)防控制體系，織密網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)，貫徹“人物同防、多病同防”要求，建成核酸檢測(cè)室2個(gè)，檢測(cè)5萬(wàn)余人次，重點(diǎn)人員有效管控率達(dá)100%，已連續(xù)385天無(wú)新增確診病例。
這一年，我們保持定力、靶向發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)絕對(duì)貧困清零和脫貧成果鞏固，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。聚焦絕對(duì)貧困，圍繞“兩不愁三保障”，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等各類扶貧惠民利民政策，全面查漏補(bǔ)缺，全縣最后59戶貧困戶全部脫貧退出，兌現(xiàn)脫貧路上不落一戶一人莊重承諾。聚焦成果鞏固，將“扶上馬送一程”貫穿始終，整合涉農(nóng)資金3.41億元，改善提升33個(gè)村基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施及104條農(nóng)村道路，核桃、花椒等產(chǎn)業(yè)逐步壯大，村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新開設(shè)公益崗位916個(gè)，納入農(nóng)村低保743戶，470戶建檔立卡戶獲賠返貧責(zé)任險(xiǎn)297萬(wàn)元，脫貧成效進(jìn)一步鞏固提升。聚焦特殊群體，建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和應(yīng)急救助機(jī)制，落實(shí)667戶脫貧不穩(wěn)定戶和1294戶邊緣易致貧戶“一戶一策”，完成911戶安全住房建設(shè)，堅(jiān)決防止返貧致貧。聚焦長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步深化東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口幫扶，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出等建立更為穩(wěn)定的長(zhǎng)期合作關(guān)系，推動(dòng)幫扶成效向發(fā)展成效轉(zhuǎn)化。
這一年，我們頂住壓力、多措并舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的強(qiáng)大沖擊，我們頂住下行壓力，建立“四大推進(jìn)機(jī)制”，制定7個(gè)行業(yè)復(fù)工指南，搭建7個(gè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，開通復(fù)產(chǎn)復(fù)工“綠色通道”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展止跌反彈。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41.85億元，同比增長(zhǎng)6.6%，增速位列全州第二位；地方一般公共預(yù)算收入2.02億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資23.15億元。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成糧食播面37.46萬(wàn)畝、實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)11萬(wàn)噸，畜禽出欄106.39萬(wàn)頭（只/羽），糧食供給有力保障；總投資2.4億元的9個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）全面開工，田壩團(tuán)結(jié)農(nóng)旅融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、阿嘎高山綠色果蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；全面推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等設(shè)施配套，全年實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值8.58億元，同比增長(zhǎng)4.9%，發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí)。工業(yè)止跌反彈。制定“一企一策”和《工業(yè)集中區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法實(shí)施細(xì)則》，成功申報(bào)“園保貸”，5家投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，5家在建企業(yè)建設(shè)不斷加快，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，工業(yè)集中區(qū)核心板塊進(jìn)一步豐富；啟動(dòng)《甘洛縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2021-2025年）編制工作，完成鉛鋅原礦生產(chǎn)量27.45萬(wàn)噸，磷礦原礦生產(chǎn)量10萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.52億元，礦產(chǎn)資源深度開發(fā)和集約利用持續(xù)加強(qiáng)；穩(wěn)定水電生產(chǎn)，完成發(fā)電量18.67億度，同比增長(zhǎng)7.1%；新增規(guī)上企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增速7.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值13.7億元，同比增長(zhǎng)15%，增速位列全州第二。服務(wù)業(yè)復(fù)蘇回升。消費(fèi)提質(zhì)增效，完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.57億元，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值19.57億元，同比增長(zhǎng)1.9%。
這一年，我們堅(jiān)守底線、筑牢防線，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)有效化解。聚焦習(xí)近平總書記“四問(wèn)”和系列重要指示精神，對(duì)標(biāo)“七個(gè)問(wèn)題”“六個(gè)要求”，以高度政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)態(tài)度，強(qiáng)力推進(jìn)森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作，初步形成了體系健全、設(shè)施完善、隊(duì)伍善戰(zhàn)、全民防火的工作格局。健全指揮體系。建立“1+30+13”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)體系，制發(fā)《甘洛縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和10項(xiàng)專項(xiàng)方案，充實(shí)縣森林草原防滅火指揮部，實(shí)施森防指實(shí)體化運(yùn)行，劃定7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和67個(gè)重點(diǎn)村，齊抓共管的工作體系有力構(gòu)建。完善基礎(chǔ)設(shè)施。投資4000余萬(wàn)元，新建防火隔離帶198公里，整治提升公路343公里，建設(shè)防火通道537.1公里、多用途高標(biāo)準(zhǔn)蓄水池216口，完成停機(jī)坪建設(shè)，“一圈多支多點(diǎn)”的防滅火基礎(chǔ)設(shè)施鏈條不斷完善。錘煉鋼鐵隊(duì)伍。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，制定縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)急預(yù)案（處置辦法、手冊(cè)）147份，組建1支87人專業(yè)撲火隊(duì)、13支420人半專業(yè)撲火隊(duì)、133支4000余人義務(wù)撲火隊(duì)，科學(xué)撲救的處置體系不斷健全。推動(dòng)終端見效。創(chuàng)新推行脫貧攻堅(jiān)幫扶制度與森林草原防滅火包戶制度有機(jī)結(jié)合，落實(shí)3133名包戶責(zé)任人；全州首創(chuàng)“一卡一袋八資料”，深入開展“十進(jìn)”活動(dòng)，人人參與的防火共識(shí)有效凝聚。
這一年，我們深化改革、優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持把改革開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、激發(fā)發(fā)展活力的重要抓手，各項(xiàng)改革持續(xù)深化，開放水平不斷提升?！皟身?xiàng)改革”縱深推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革取得階段性成效，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)、建制村100個(gè)。為民服務(wù)更加高效。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，投入資金3000萬(wàn)元，建成縣綜合服務(wù)及文化活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化和村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。行政效能不斷提升。96.91%政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，58.86%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，全年受理各類事項(xiàng)3.45萬(wàn)件，辦結(jié)3.4萬(wàn)件，提前辦結(jié)率達(dá)99.98%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，好評(píng)率達(dá)99.99%。新增市場(chǎng)主體1317戶，新增注冊(cè)資金12.44億元。開放合作全面拓展。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金9億元，新簽約招商引資項(xiàng)目12.45億元，推進(jìn)商務(wù)扶貧“三大活動(dòng)”，甘洛名片不斷豐富色彩。
這一年，我們改善交通、擴(kuò)展城市，城鄉(xiāng)面貌日益改善。全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌大改善。交通網(wǎng)絡(luò)日益完善。支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)順利通過(guò)選址報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，成昆鐵路擴(kuò)能改造工程（甘洛段）、樂(lè)漢高速（甘洛段）項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，S71樂(lè)山至昆明高速公路金口河至西昌段工程啟動(dòng)前期工作；國(guó)道245線（甘洛段）63.9公里大中修工程基本完工，省道217線甘洛縣城至阿嘎段（美姑界）改建工程（第一期）開工建設(shè)。提升改造通鄉(xiāng)公路21.5公里，建成旅游產(chǎn)業(yè)路15.85公里，完成5條“慢火車”通站公路建設(shè)，建成98個(gè)村級(jí)招呼站。城市功能不斷改善。河?xùn)|新區(qū)新出讓土地4宗59.5畝，啟動(dòng)總投資9.4億元的4個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，總投資6.1億元的12個(gè)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)基本完成?？偼顿Y1.6億元的城市供排水管網(wǎng)綜合改造工程和街燈置換項(xiàng)目全面完成，老城區(qū)形象全面提升；總投資5721.83萬(wàn)元的城市生活污水處理廠投入運(yùn)行，總投資1.73億元的甘洛河西岸生態(tài)休閑項(xiàng)目、老城區(qū)綜合治理等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，縣城客運(yùn)中心站完成選址，新老城區(qū)互補(bǔ)互融、協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境有效提升。持續(xù)鞏固中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站6個(gè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施5個(gè)，打造農(nóng)村“廁所革命”示范村4個(gè)，建設(shè)改造衛(wèi)生廁所2273戶；嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江禁捕要求；完成10家涉尾礦庫(kù)企業(yè)污染治理，全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)365天，主要流域地表水達(dá)標(biāo)率100%。
這一年，我們穩(wěn)定就業(yè)、保障民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。始終堅(jiān)持以人民為中心執(zhí)政理念，努力建設(shè)人民滿意政府，21件民生實(shí)事全面完成，財(cái)政民生支出19.17億元，占一般公共預(yù)算支出的77.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)29974元、10678元，增長(zhǎng)5.1%、10.8%。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)890人，失業(yè)人員再就業(yè)203人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.83%；開展“春風(fēng)行動(dòng)”，輸出勞動(dòng)力5.72萬(wàn)人次，勞務(wù)創(chuàng)收6.7億元；實(shí)施根治欠薪行動(dòng)，為1050名農(nóng)民工追回工資919.83萬(wàn)元。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“義務(wù)教育戶戶有保障”、“村村有學(xué)前教育設(shè)施”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心?！蹦繕?biāo)，各階段整體教學(xué)質(zhì)量不斷提升；在全省舉重錦標(biāo)賽上獲3金3銀1銅優(yōu)異成績(jī)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建檔立卡人口參合率達(dá)100%，縣域內(nèi)就診率達(dá)90%；落實(shí)跟蹤管控措施，全縣艾滋病抗病毒治療率達(dá)96.06%。開展文化惠民系列活動(dòng)214場(chǎng)次，“三館一站”及227個(gè)農(nóng)家書屋全部“零門檻”免費(fèi)開放；村村響、戶戶通實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得重大勝利，共立案178起，刑事拘留153人，逮捕110人，起訴156人，抓獲網(wǎng)上在逃人員56人。有效應(yīng)對(duì)處置“8·30”暴雨災(zāi)害，積極推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作；食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不斷加強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)向好。
完成第七次全國(guó)人口普查入戶采集。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建和退役軍人事務(wù)不斷加強(qiáng)，成功創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)縣。積極支持工會(huì)、青年發(fā)展、婦女兒童、殘疾人等群團(tuán)組織開展工作。民族宗教、編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、氣象、地方志、外事僑務(wù)、語(yǔ)言文字、郵政、保密、防震減災(zāi)、供銷、老齡等工作都取得了新發(fā)展。
各位代表，站在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官的特殊歷史節(jié)點(diǎn)，奮斗的歲月值得銘記，收獲的成績(jī)必將被鐫刻。總結(jié)五載歷程，各項(xiàng)工作跨越爭(zhēng)先再攀新高，甘洛的發(fā)展史上又增添了濃墨重彩的一筆。
過(guò)去五年，我們勤于轉(zhuǎn)作風(fēng)、促實(shí)干，自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。始終堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，接受縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議236件、政協(xié)委員提案217件，滿意率均達(dá)99%。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面完成“七五”普法，成功創(chuàng)建省級(jí)法治示范縣。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能加快轉(zhuǎn)變?？v深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，累計(jì)審計(jì)政府投資項(xiàng)目119個(gè)，節(jié)約財(cái)政資金5219萬(wàn)元。全縣政府系統(tǒng)展現(xiàn)新氣象新風(fēng)貌。
過(guò)去五年，我們敢于啃硬骨、拔窮根，全面小康亮出新成色。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全縣208個(gè)貧困村全部退出、15315戶71891名貧困人口全部脫貧，“一步跨千年”的甘洛實(shí)現(xiàn)第二次飛躍。聚焦過(guò)上好日子，大力發(fā)展“果薯蔬草藥蕎畜”生態(tài)產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.2%。聚焦住上好房子，實(shí)施易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、彝家新寨、危房改造四大安居工程，20998戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”；創(chuàng)新實(shí)施“三建四改”21037戶，群眾生產(chǎn)生活條件提檔升級(jí)。聚焦共享好設(shè)施，投入4.77億元新建成通鄉(xiāng)、通村公路604.9公里，村村聯(lián)通致富路；投入4.56億元同步推進(jìn)水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)，建成村“1+N”綜合體108個(gè)，惠及全縣4.7萬(wàn)農(nóng)村居民。聚焦養(yǎng)成好習(xí)慣，堅(jiān)持“四治并舉”，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，建成新風(fēng)超市226個(gè)、農(nóng)民夜校227個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”2個(gè)、省級(jí)“文化扶貧示范村”5個(gè)、州級(jí)“四好村”125個(gè)。這一路，充滿艱辛與不易、感動(dòng)與收獲。難以忘記干部上山下坎、走村入戶的忙碌身影，難以忘記群眾自力更生、不等不靠的奮斗場(chǎng)景，難以忘記各界傾情幫扶、同甘共苦的感人畫面。這一個(gè)個(gè)與貧窮斗爭(zhēng)的故事、一幕幕干群勠力的情景，共同譜寫了甘洛脫貧攻堅(jiān)的偉大“史詩(shī)”，圓滿交上了新時(shí)代的“趕考答卷”。甘洛常年位列省州脫貧攻堅(jiān)考核前列，多項(xiàng)工作成為省州樣板，為全州、全省脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了甘洛經(jīng)驗(yàn)，海棠鎮(zhèn)黨委榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。
過(guò)去五年，我們善于破難題、解新題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施“一中心四走廊”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.73%。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.14億元，一般公共預(yù)算支出累計(jì)達(dá)125.03億元，是“十二五”時(shí)期的1.94倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成130.8億元，是“十二五”時(shí)期的1.64倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由24：39：37調(diào)整為20：33：47。電商等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。充分釋放土地政策紅利，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)整理占補(bǔ)平衡指標(biāo)3241畝；完成七批次土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)獲得收益18億元。
過(guò)去五年，我們勇于涉深水、闖險(xiǎn)灘，開放發(fā)展釋放新活力。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，“放管服”改革成效顯著，減少縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)734項(xiàng)；大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，企業(yè)開辦辦理時(shí)限大幅提升。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整階段性改革任務(wù)，鄉(xiāng)村治理格局更加優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)，各類市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng)8.2%。充分發(fā)揮“南接北引”作用，“走出去、引進(jìn)來(lái)”步伐不斷加快，累計(jì)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金50.72億元。
過(guò)去五年，我們精于夯基礎(chǔ)、破瓶頸，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏值。完成三輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、建制村通客運(yùn)車“兩通”目標(biāo)。S71樂(lè)山至昆明高速公路金口河至西昌段工程和S73石棉至甘洛高速公路納入《四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2019—2035年)》，向?qū)崿F(xiàn)通高速路夢(mèng)想邁出關(guān)鍵步伐。河?xùn)|新區(qū)新貌展現(xiàn)，市政配套日趨完善，房地產(chǎn)開發(fā)如火如荼；老城區(qū)全面升級(jí)，城市供排水、路面改造、城市亮化等工程全面完成，功能不斷完善，面貌煥然一新。深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，全力打好“八大戰(zhàn)役”，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，重拳出擊整治私挖濫采河道砂石行為，拆除違法養(yǎng)殖網(wǎng)箱2212口。強(qiáng)力推進(jìn)大規(guī)模綠化行動(dòng)，森林覆蓋率從十二五末的37.18%提高到46.49%，甘洛的山更青、水更綠、空氣更清新。
過(guò)去五年，我們專于聽民聲、暖民心，民生事業(yè)取得新進(jìn)步。民生財(cái)政年均支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在65%以上。累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5898人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.68%。社會(huì)保障體系日趨完善，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)發(fā)放低保3.19億元，臨時(shí)困難和特困人員、殘疾人補(bǔ)貼、其他救助資金1.28億元?！耙淮逡挥住睂?shí)現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育均衡發(fā)展高分通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量明顯提升。健康甘洛建設(shè)加快推進(jìn)，全縣群眾免費(fèi)體檢和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。有效應(yīng)對(duì)處置“7·29”、“8·3”、“8·30”暴雨災(zāi)害，支持配合成昆公司完成“8·14”山體崩塌搶險(xiǎn)救援工作。艾滋病、毒品、生育秩序、陳規(guī)陋習(xí)等得到有力整治，社會(huì)治理不斷強(qiáng)化，人民群眾幸福感、獲得感大幅提升。
各位代表，歷盡天華成此景,人間萬(wàn)事出艱辛。歷史深刻表明，只要我們始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，就能一往無(wú)前、戰(zhàn)無(wú)不勝。實(shí)踐充分證明，只要全縣干群始終保持攻堅(jiān)克難的銳氣和戰(zhàn)天斗地的豪情，同心同德、同舟共濟(jì)，就能奪取勝利、創(chuàng)造輝煌。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、解放軍和武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員、離退休老同志，向四川大學(xué)、廣東佛山、綿竹市、南充高坪、省冶金地勘局、省地礦局、省監(jiān)獄局、成都航空公司等各幫扶單位及幫扶工作隊(duì)，向所有關(guān)心支持參與甘洛改革發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，發(fā)展水平低、發(fā)展動(dòng)力弱等問(wèn)題還未得到根本解決；缺少重大項(xiàng)目支撐，投資增長(zhǎng)后勁不足；鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村振興面臨諸多困難；就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍有短板弱項(xiàng)，與人民群眾的期盼還有不小差距；疫情防控、森林草原防滅火、安全生產(chǎn)等依然面臨較大壓力；政府治理能力有待提高，少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不足，庸政、懶政、怠政現(xiàn)象不同程度存在，政務(wù)服務(wù)水平還不高，群眾辦事還不方便，營(yíng)商環(huán)境仍需大力改善。我們一定直面問(wèn)題，直視挑戰(zhàn)，以更大力度、更實(shí)舉措研判解決，絕不辜負(fù)人民群眾的期望。
二、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的總體考慮
各位代表，站在“十四五”新的歷史節(jié)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存、困難與希望疊加，我們將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍。因地制宜、科學(xué)合理的“十四五”規(guī)劃，是做好“十四五”時(shí)期工作的根本前提。按照黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、州委八屆十次全會(huì)和縣委十三屆七次全會(huì)安排部署，根據(jù)縣委《關(guān)于制定甘洛縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府統(tǒng)籌系統(tǒng)謀劃、深入研判分析，組織編制了《甘洛縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（草案）》），提交大會(huì)審查。
《綱要（草案）》作為我縣“十四五”時(shí)期的總體藍(lán)圖和戰(zhàn)略思路，堅(jiān)持將高點(diǎn)定位與因地制宜相結(jié)合、系統(tǒng)謀劃與精準(zhǔn)施策相結(jié)合、頂層設(shè)計(jì)與問(wèn)計(jì)于民相結(jié)合，客觀分析甘洛的發(fā)展基礎(chǔ)，辯證看待甘洛的發(fā)展機(jī)遇，提出了“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、基本目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力、城市建設(shè)、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、治理效能等方面，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。從發(fā)展環(huán)境來(lái)看，發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，雖然風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解壓力仍然較大，但持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；從發(fā)展需要來(lái)看，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)較重，基礎(chǔ)薄弱、轉(zhuǎn)型困難、動(dòng)能缺乏等問(wèn)題仍較突出，要與全國(guó)全省全州同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出高質(zhì)量發(fā)展；從發(fā)展條件來(lái)看，國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加帶來(lái)的發(fā)展紅利不斷釋放，前期培育的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將邁出一大步。為此，《綱要（草案）》明確提出，“十四五”時(shí)期，力爭(zhēng)全縣經(jīng)濟(jì)總量突破60億元，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成，工業(yè)支柱基本構(gòu)筑，消費(fèi)潛力提檔升級(jí)；改革持續(xù)深入，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐步提升，與周邊縣市開放合作的體系逐步完善；城市面貌大幅改善、活力日益增長(zhǎng)，常住人口城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅達(dá)到全州水平，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放降幅完成省州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，大氣、水體等質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，森林覆蓋率持續(xù)提升；城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷完善，發(fā)展安全保障更加有力。展望二〇三五年，《綱要（草案）》提出甘洛將與全國(guó)全省全州同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，采取定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式，描繪了經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、開放、民生、社會(huì)治理等方面的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
《綱要（草案）》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊扣實(shí)施“一中心四走廊”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣，打造涼山北向創(chuàng)新發(fā)展高地，從十一個(gè)方面明確了努力方向，提出了具體任務(wù)。圓滿完成“十四五”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)，必須重點(diǎn)把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。
一是全力把握發(fā)展新形勢(shì)。立足新發(fā)展階段，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，以全國(guó)、全省、全州重大戰(zhàn)略為導(dǎo)向，搶抓鄉(xiāng)村振興、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等重大機(jī)遇，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、科學(xué)分析、精準(zhǔn)施策、有序推進(jìn)的方法論，全面、辯證地分析甘洛發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和短板，以“一中心四走廊”區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為總攬，分區(qū)域劃定發(fā)展功能定位，分層級(jí)保障發(fā)展支撐要素，分類別制定發(fā)展重大舉措，確保順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。
二是著力構(gòu)建發(fā)展新格局。堅(jiān)持將新發(fā)展理念貫穿發(fā)展始終，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，積極拓展新興領(lǐng)域。搶抓鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，建設(shè)一批規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；持續(xù)加快工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐，堅(jiān)持礦區(qū)延伸勘查與冶煉技術(shù)革新并重，整合水電資源，加大綜合開發(fā)力度；提檔縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和物流體系，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代電商轉(zhuǎn)型；深度挖掘文化旅游資源，探索一條甘洛文化旅游發(fā)展之路。持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，大力推進(jìn)交通、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
三是努力深耕發(fā)展新動(dòng)能。始終堅(jiān)持以改革釋放生產(chǎn)力，以開放增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以創(chuàng)新迸發(fā)創(chuàng)造力。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)大刀闊斧推進(jìn)改革，切實(shí)破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。持續(xù)優(yōu)化政府職能職責(zé)，提升政府辦事效率，出臺(tái)系列硬舉措，拿出一批實(shí)優(yōu)惠，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入力度，力爭(zhēng)達(dá)成一批攻關(guān)制約發(fā)展的核心技術(shù)合作。持續(xù)深化與周邊縣市合作，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、文旅、養(yǎng)老等方面的深度合作，更好融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，積極融入樂(lè)山、雅安經(jīng)濟(jì)圈。
四是傾力轉(zhuǎn)化發(fā)展新成果。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，傾力保障和改善民生，努力完善社會(huì)保障體系，搭建多向就業(yè)平臺(tái)，鞏固均衡教育成果，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革，發(fā)展文化體育事業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建立污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”理念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
各位代表！甘洛已進(jìn)入新的歷史階段，迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇，也必將書寫新的歷史成就。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、砥礪奮進(jìn)，必能將藍(lán)圖變現(xiàn)實(shí)，將愿景變實(shí)景。
三、2021年工作安排
今年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化甘洛新征程、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察四川涼山重要指示講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以加快建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣為主攻方向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入推進(jìn)“一中心四走廊”戰(zhàn)略部署，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
綜合考慮，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；規(guī)上工業(yè)增加值增速8%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、11%左右；環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
第一，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，堅(jiān)決確保鄉(xiāng)村振興開好局、起好步
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“五年過(guò)渡期”和“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)政策、機(jī)構(gòu)和幫扶銜接，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有幫扶政策。搶占政策先機(jī)，爭(zhēng)取列為全國(guó)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，努力建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范縣。進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)對(duì)已自發(fā)搬遷戶、剛性支出大等特殊困難群體社會(huì)保障和救助，用好用足返貧責(zé)任保險(xiǎn)和惠農(nóng)保險(xiǎn)，持續(xù)加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。明晰扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作、定點(diǎn)扶貧和社會(huì)幫扶等機(jī)制，加強(qiáng)在鄉(xiāng)村振興方面多領(lǐng)域、深層次合作。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主攻方向，持續(xù)建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，努力打造甘洛品牌和特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%。全力保障糧食安全，堅(jiān)守耕地紅線，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.36萬(wàn)畝，完成糧食播面37.81萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)11.33萬(wàn)噸。大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，抓好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情防控工作，全力推進(jìn)正邦、中資國(guó)本、中農(nóng)誠(chéng)投等集團(tuán)規(guī)劃的100萬(wàn)頭生豬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖項(xiàng)目，保障生豬供應(yīng)。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)建成園區(qū)（基地）提檔升級(jí)，完成玉田千畝柑橘示范產(chǎn)業(yè)園、海棠農(nóng)旅融合示范園區(qū)（一期）、田壩特色水果種植示范基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)；加快布局萬(wàn)畝中藥材基地，加快發(fā)展吉米萬(wàn)畝花椒園、新茶萬(wàn)畝茶園、團(tuán)結(jié)萬(wàn)畝梨園，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)州級(jí)示范園區(qū)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，加大農(nóng)特產(chǎn)品精深加工及副產(chǎn)品綜合利用力度，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及扶貧車間，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，力爭(zhēng)新申報(bào)“三品一標(biāo)”3個(gè)。用好用活消費(fèi)扶貧優(yōu)惠政策，組織引導(dǎo)企業(yè)采取“線上銷售”“訂單農(nóng)業(yè)”“直播帶貨”等新形式開拓銷售渠道。
實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理，做好傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)，深入開展亂搭亂建專項(xiàng)整治，抓好常態(tài)化監(jiān)管。聚焦“一中心四走廊”戰(zhàn)略，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，梯次推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，完成海棠鎮(zhèn)清水村、新茶鄉(xiāng)新茶村、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)瓦姑錄村、玉田鎮(zhèn)永久村、普昌鎮(zhèn)足木村、吉米鎮(zhèn)以達(dá)村、烏史大橋鎮(zhèn)潘澤洛村等7個(gè)“美麗宜居村寨”示范村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，建成總投資1228萬(wàn)元的6個(gè)集中安置點(diǎn)污水處理設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程3處，持續(xù)完善農(nóng)村物流、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。
深化基層社會(huì)治理。堅(jiān)持共建共治共享，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。鞏固拓展特殊社會(huì)問(wèn)題治理成果，打響新三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，啟動(dòng)實(shí)施艾滋病防治攻堅(jiān)第二階段行動(dòng)，開展生育秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，積極回引鄉(xiāng)村治理人才，培養(yǎng)一批新“鄉(xiāng)賢”。充分發(fā)揮村級(jí)組織引領(lǐng)作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治理思路，創(chuàng)新治理方式，提高治理能力，推動(dòng)基層治理體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)。
第二，壯大支柱、培育支撐，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式
提速項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持投資唱“主角”，健全落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)六項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障和過(guò)程監(jiān)管，確保年度總投資27億元的65個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域，圍繞深化基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)“三年行動(dòng)”，積極謀劃一批、儲(chǔ)備一批、包裝一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目。
提檔工業(yè)能級(jí)。堅(jiān)持工業(yè)挑“大梁”，更大力度賦能工業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。加快工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建省級(jí)開發(fā)區(qū)步伐，修訂完善園區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法，實(shí)施“園保貸”項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取工業(yè)集中區(qū)高載能企業(yè)過(guò)渡期電價(jià)政策，有效解決企業(yè)融資難、用電難等問(wèn)題。強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)和要素保障，確保天益再生鉛、新銳能源等5家建成企業(yè)續(xù)建增產(chǎn)，奧爾斯新能源等2家新建成企業(yè)開工試生產(chǎn)，廣鑫環(huán)?？萍加邢薰镜?家企業(yè)開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)開發(fā)，完成第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制和4宗礦權(quán)探轉(zhuǎn)采，高效推進(jìn)高豐鉛鋅礦采礦權(quán)和1—2宗玄武巖探礦權(quán)出讓工作，完成鉛鋅原礦產(chǎn)量30萬(wàn)噸。探索水電資源整合利用，持續(xù)深化電力體制改革，積極爭(zhēng)取更多企業(yè)納入水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。啟動(dòng)總投資4.31億元的成昆復(fù)線甘洛南、越西南牽引站220千伏供電工程建設(shè)。
提振消費(fèi)信心。堅(jiān)持消費(fèi)促“升級(jí)”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。深化市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)和數(shù)字消費(fèi)。堅(jiān)持招強(qiáng)選優(yōu)，加快河?xùn)|新區(qū)商貿(mào)綜合體招商進(jìn)度。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣（升級(jí)版）項(xiàng)目，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、多層次的農(nóng)村商品服務(wù)配送體系，挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。全面激發(fā)建筑業(yè)發(fā)展?jié)摿?，力?zhēng)商品房出售面積超4萬(wàn)平方米，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.2億元。加快旅游業(yè)發(fā)展，完成大渡河大峽谷、牛角海景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)吉日波民族風(fēng)情觀光景區(qū)和普昌水墨梯田景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成田壩鎮(zhèn)—團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)梨李芬芳AAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。
第三，改革賦能、開放聚力，不斷釋放多元發(fā)展新動(dòng)能、新活力
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極推廣“天府通辦”，加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，繼續(xù)壓減企業(yè)開辦時(shí)間，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目全程網(wǎng)辦。深化商事制度改革，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。健全政商交往正負(fù)面清單，構(gòu)建親清政商關(guān)系。實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。分行業(yè)修訂完善優(yōu)惠扶持政策，拿出真金白銀助力企業(yè)發(fā)展。搭建暢通企業(yè)與政府溝通交流渠道，建立規(guī)上企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。針對(duì)重大招商引資項(xiàng)目，實(shí)行專班推進(jìn)、專項(xiàng)保障，建立企業(yè)入甘投資備忘錄，為真心投資、實(shí)心干事的民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展氛圍，實(shí)現(xiàn)企地雙贏，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)6%以上。
深化重點(diǎn)改革。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)，健全完善村民收入與村集體經(jīng)濟(jì)收入掛鉤機(jī)制；抓好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償流轉(zhuǎn)。深化財(cái)稅體制改革，抓好預(yù)算績(jī)效管理。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，分類分層推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)國(guó)有金融資本、機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，深化公共資源交易領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村公路管理體制改革和供銷合作社綜合改革。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。
強(qiáng)化對(duì)外開放。大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)搭載成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)快車，積極融入樂(lè)山、雅安經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與周邊縣市全方位交流合作，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏。積極組織企業(yè)，精心籌備參加西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行、川商發(fā)展大會(huì)等重大展會(huì)和投資促進(jìn)活動(dòng)，多渠道、多形式提升甘洛知名度。堅(jiān)持招大引強(qiáng)、以商招商，完善招商引資政策，力爭(zhēng)引進(jìn)到位資金8億元。
第四，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢固堅(jiān)守生態(tài)底線不動(dòng)搖、不松懈
聚力污染防治。全力推進(jìn)危廢處置中心項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，鞏固省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改成果，做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢工作。實(shí)施鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果三年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)打好“八大戰(zhàn)役”，確保主要流域地表水和集中式飲用水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣優(yōu)良天數(shù)保持在95%以上。啟動(dòng)總投資2845萬(wàn)元的工業(yè)集中區(qū)水氣土協(xié)同預(yù)警體系建設(shè)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌國(guó)土空間開發(fā)與保護(hù)，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。實(shí)施新一輪大規(guī)模綠化行動(dòng)，建立林長(zhǎng)制，抓好40平方公里石漠化綜合治理。持續(xù)深化河湖長(zhǎng)制工作，落實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，深化小水電專項(xiàng)整治。完成總投資1237萬(wàn)元的5座無(wú)責(zé)任主體尾礦庫(kù)治理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。
樹牢綠色理念。大力推廣清潔能源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用。倡導(dǎo)節(jié)水行動(dòng)，試點(diǎn)推行垃圾分類和減量化、資源化，引導(dǎo)社會(huì)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。實(shí)施電能替代工程和重點(diǎn)節(jié)能工作。推行“光盤行動(dòng)”，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。
第五，人民至上、生命至上，堅(jiān)決守住安全發(fā)展高壓線、生命線
毫不放松打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，加強(qiáng)常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。加強(qiáng)“哨點(diǎn)”建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的靈敏度和可靠性。落實(shí)“人物同防、多病共防”，推廣使用“四川天府健康通”。持續(xù)加強(qiáng)冷鏈物品監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段疫情防控措施，確保人、物閉環(huán)管理。不斷擴(kuò)大核酸檢測(cè)覆蓋面，落實(shí)新冠疫苗“應(yīng)種盡種”要求，持續(xù)鞏固疫情防控良好態(tài)勢(shì)。
毫不放松打好森林草原防滅火人民戰(zhàn)。時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“不能屢屢重蹈覆轍”的鄭重告誡，鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法，高質(zhì)量開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治。全面落實(shí)《涼山州森林草原防滅火條例》，嚴(yán)格執(zhí)行森林草原禁火命令和防火命令，壓實(shí)“八方主體”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三單一書”“十戶聯(lián)保”等制度，切實(shí)抓好野外火源管控。常態(tài)化開展“五周五緣”隱患大排查、大清理、大整治，加強(qiáng)輸配電設(shè)施等隱患排查整治。不斷完善森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)撲火隊(duì)伍建設(shè)，改善滅火裝備設(shè)施，強(qiáng)化培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高綜合防控能力和撲救水平。常態(tài)化全覆蓋開展宣傳教育，著力構(gòu)建群防群控機(jī)制，堅(jiān)決守住森林草原防滅火“兩條底線”。
毫不放松打好安全發(fā)展持久戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)，啟動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。全面實(shí)行安全生產(chǎn)清單制管理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，堅(jiān)決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。構(gòu)建統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮平臺(tái)，完成縣級(jí)應(yīng)急指揮場(chǎng)所和基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化各類災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測(cè)和統(tǒng)籌調(diào)度，確保有效防災(zāi)和快速救災(zāi)有力兼顧。健全公共安全隱患排查和預(yù)防控制機(jī)制，嚴(yán)防食品藥品安全事故發(fā)生。依法打擊非法金融活動(dòng)，加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，有序化解隱性債務(wù)存量。
第六，全域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施再完善、再提檔
優(yōu)化區(qū)域功能。緊緊圍繞“一中心四走廊”戰(zhàn)略，分類推動(dòng)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展，傾向性、重點(diǎn)性培育一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)在區(qū)域發(fā)展中打造一批先行點(diǎn)和示范區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展和實(shí)力提升，走出一條功能定位清晰、梯次發(fā)展有序的協(xié)同發(fā)展之路。
加速交通建設(shè)。加快推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)前期工作，做好臨時(shí)氣象觀測(cè)站數(shù)據(jù)收集。強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)，提速成昆鐵路擴(kuò)能改造工程（甘洛段）、樂(lè)漢高速（甘洛段）建設(shè)，啟動(dòng)甘洛火車南站站前廣場(chǎng)和汽車樞紐站建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)S71樂(lè)山至昆明高速公路金口河至西昌段工程開展前期工作。加快推進(jìn)省道217線甘洛縣城至阿嘎段（美姑界）改建工程（第一期）建設(shè)，啟動(dòng)總投資3000萬(wàn)元的國(guó)道245線阿茲覺(jué)、省道217線縣城至石海、縣城至石棉重點(diǎn)路段災(zāi)毀修復(fù)重建工程，推進(jìn)國(guó)道245線烏斯河至白沙河段改善提升工程。完成總投資1.2億元的2條旅游產(chǎn)業(yè)路和1條通村聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路管護(hù)。
完善城市功能。完成總投資2.07億元的河?xùn)|新區(qū)安置房建設(shè)，加快推進(jìn)總投資11.19億元的4家房地產(chǎn)項(xiàng)目、綜合路網(wǎng)、中小企業(yè)孵化園等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)2家總投資11.6億元的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成甘洛河西岸生態(tài)休閑項(xiàng)目、老城區(qū)綜合治理和線路入地、城南公園建設(shè)和城市生活污水處理廠提標(biāo)改造。加快推進(jìn)甲古供水站、縣城客運(yùn)中心站建設(shè)。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)管理，深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造智慧甘洛。
第七，回應(yīng)熱點(diǎn)、解決關(guān)切，全面促進(jìn)民生事業(yè)大改善、大提升
兜住民生底線。辦好民生實(shí)事。實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等群體就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)技能提升行動(dòng)，啟動(dòng)縣就業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)900人。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障，持續(xù)深化對(duì)口幫扶勞務(wù)協(xié)作，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.85萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收11.5億元。全力做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。健全完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，建立個(gè)人賬戶跨統(tǒng)籌區(qū)家庭成員共濟(jì)機(jī)制，提高門診和住院救助限額。加強(qiáng)特殊人群救助，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“七大工程”，健全普惠托育服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入推進(jìn)學(xué)前學(xué)普行動(dòng)，新建7個(gè)幼教點(diǎn)和1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，實(shí)施11個(gè)幼教點(diǎn)鞏固提升工程，力爭(zhēng)學(xué)前毛入學(xué)率達(dá)90%。深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校宿舍樓建設(shè)，啟動(dòng)阿茲覺(jué)中心校災(zāi)后恢復(fù)重建，加快教育信息化2.0擴(kuò)容建設(shè)，健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面普及高中階段教育。深化職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮4所成都未來(lái)教育家基地校優(yōu)質(zhì)資源和成都七中網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)，探索建立遠(yuǎn)程分級(jí)診療體系，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院托管工作進(jìn)程。啟動(dòng)縣域內(nèi)醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)工作。完成重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、疾病預(yù)防控制中心檢驗(yàn)樓和介入中心建設(shè)，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院內(nèi)科及門診綜合大樓改擴(kuò)建、第二住院綜合大樓建設(shè)，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等醫(yī)院。深入推進(jìn)免疫規(guī)劃專項(xiàng)攻堅(jiān)，提升重點(diǎn)人群健康保障水平。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，辦好慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義教育。繼續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)場(chǎng)所向社會(huì)免費(fèi)開放，深入實(shí)施“四下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬(wàn)家”等文化惠民工程。做好文物保護(hù)、非遺傳承工作。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，有效開展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。完善社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè)，提升平安建設(shè)智能化水平。構(gòu)建掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，提升人民群眾安全感。啟動(dòng)“八五普法”，鞏固法治示范創(chuàng)建成效。發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等廣泛參與社會(huì)治理。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。加強(qiáng)國(guó)家安全教育和國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理，做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作，營(yíng)造尊重軍人的良好氛圍。統(tǒng)籌抓好機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、氣象、地方志、外事僑務(wù)、語(yǔ)言文字、保密、老齡、青年發(fā)展、婦女兒童、殘疾人等工作。
第八，砥礪初心、勇?lián)姑掷m(xù)推動(dòng)治理服務(wù)規(guī)范化、制度化
一是錘煉忠誠(chéng)品質(zhì)。堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，精心組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省委、州委和縣委決策部署落地落效。
二是錘煉法治思維。深入貫徹習(xí)近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，嚴(yán)格依憲施政、依法行政。深化綜合行政執(zhí)法體系改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持執(zhí)行重大行政決策法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）》。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理提案、建議、意見，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界意見。自覺(jué)接受監(jiān)察監(jiān)督，支持開展司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
三是錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。堅(jiān)持將深入基層、深入群眾調(diào)查研究作為科學(xué)決策的根本前提，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，在一線了解實(shí)情、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，使政府工作更貼實(shí)際、更合民意。更大力度加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，堅(jiān)持安排部署與督查督辦結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果并重，以工作態(tài)度和工作實(shí)績(jī)作為評(píng)判干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，引導(dǎo)爭(zhēng)做為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛。
四是錘煉清廉作風(fēng)?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省州十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，力戒形式主義、官僚主義。帶頭過(guò)緊日子，一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減。不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，扎緊權(quán)力運(yùn)行制度“牢籠”，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表！站在新的歷史起點(diǎn)，再出發(fā)，更壯闊的征程已經(jīng)開啟;向前進(jìn)，更偉大的勝利還在前方！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新使命、展現(xiàn)新作為，以優(yōu)異成績(jī)獻(xiàn)禮中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，奮力創(chuàng)造屬于甘洛的新業(yè)績(jī)、新輝煌！
名 詞 解 釋
1.“六穩(wěn)”工作：即扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
2.“六?！比蝿?wù)：即全面落實(shí)保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。
3.四早要求：早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告、早治療。
4.四集中一診療：四集中即集中定點(diǎn)救治、集中調(diào)配力量、集中配備物資、集中醫(yī)療救治；一診療即一人一治療方案。
5.三區(qū)兩通道：三區(qū)即清潔區(qū)、污染區(qū)和半污染區(qū)；兩通道即醫(yī)務(wù)人員通道和病人通道。
6.四大推進(jìn)機(jī)制:企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工清單機(jī)制、會(huì)商機(jī)制、“一企一策”復(fù)產(chǎn)復(fù)工指導(dǎo)機(jī)制和日?qǐng)?bào)機(jī)制。
7.“園保貸”項(xiàng)目:是省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳聯(lián)合各產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)的一個(gè)政策性信貸產(chǎn)品項(xiàng)目，明確由省級(jí)財(cái)政和試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排補(bǔ)償金，園區(qū)企業(yè)繳納互保金，共同形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，放大后對(duì)園區(qū)企業(yè)提供融資支持。
8.四問(wèn)：到底有沒(méi)有預(yù)案，專業(yè)滅火力量夠不夠，有沒(méi)有滅火大飛機(jī)，有沒(méi)有防火道隔離帶。
9.十進(jìn)：進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)寺廟，進(jìn)林牧區(qū)，進(jìn)家庭，進(jìn)景區(qū)，進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
10.最多跑一次：通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。
11.商務(wù)扶貧“三大活動(dòng)”：“川貨全國(guó)行”活動(dòng)、“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”、“萬(wàn)企出國(guó)門”活動(dòng)。
12.“三館一站”：三館指圖書館、文化文物館、博物館；一站指文化站。
13.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
14.四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
15.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
16.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
17.一中心四走廊：一中心即以新市壩鎮(zhèn)中心，四走廊即甘石經(jīng)濟(jì)走廊、甘烏經(jīng)濟(jì)走廊、甘越經(jīng)濟(jì)走廊、甘美經(jīng)濟(jì)走廊。
18.八大戰(zhàn)役：堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、飲用水水源地問(wèn)題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
19.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
20.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
21.雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
22.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
23.三單一書：責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單，責(zé)任與任務(wù)承諾書。
24.五周五緣：五周是城鎮(zhèn)周邊、村落周邊、單位周邊、廠寺周邊、重要設(shè)施周邊；五緣是林緣、房緣、路緣、電緣、地緣。
25.養(yǎng)老服務(wù)“七大工程”：實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效工程、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)工程、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板工程、養(yǎng)老服務(wù)功能拓展工程、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)工程、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)工程、綜合監(jiān)管能力提升工程。
