2021年涼山彝族自治州寧南縣政府工作報(bào)告—全文
2021年涼山彝族自治州寧南縣政府工作報(bào)告
2021年2月2日
在寧南縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
寧南縣人民政府縣長 王 瀟
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
“十三五”發(fā)展主要成就暨2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期，是寧南決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得決定性成就的五年，也是深入踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階的五年。五年來，縣人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話指示精神，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民主動(dòng)順應(yīng)發(fā)展大勢，科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開創(chuàng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的新局面，較好地完成了“十三五”既定目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”良好開局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長6.8%、35.8%、8.2%、8.2%、7.6%、9.4%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成1個(gè)省級(jí)五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、4個(gè)州級(jí)示范園區(qū)，499個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場，成功入選省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、四川省木本油料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣?！澳辖z路”牌蠶繭、生絲被評為第十二屆四川名牌，“南絲路”牌生絲成功打入歐盟高端市場，累計(jì)出口創(chuàng)匯1.11億元、穩(wěn)居全州第一。風(fēng)能開發(fā)取得長足發(fā)展，大數(shù)據(jù)運(yùn)營綠色高載能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大的突破。資質(zhì)以內(nèi)建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，產(chǎn)值達(dá)9.85億元。建成2個(gè)國家級(jí)4A級(jí)旅游景區(qū)和1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，累計(jì)新增服務(wù)業(yè)增加值7.5億元，年均增長5.1%。
五年來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，圓滿完成減貧任務(wù)，全面小康勝利在望。始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，念茲在茲、唯此為大，聚焦“兩不愁、三保障”，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類專項(xiàng)行動(dòng)，2016年在全州率先實(shí)現(xiàn)整體性退出，累計(jì)減貧15839人，貧困發(fā)生率由8.83%降至0，住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣成為美好現(xiàn)實(shí)。群眾增收能力大幅提升，貧困戶人均年純收入由2378元增加至10576元，轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動(dòng)力1.57萬人次，“以購代捐”認(rèn)購金額達(dá)1.3億元。通過易地扶貧搬遷、土地增減掛、土坯房改造、住房功能改造等項(xiàng)目解決貧困戶住房問題3126戶，貧困戶住房改造率達(dá)87%。實(shí)施補(bǔ)短補(bǔ)差項(xiàng)目194個(gè)，2562個(gè)問題全部清零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通暢率和貧困戶飲水安全、生活用電、廣播電視達(dá)標(biāo)率均為100%?！八闹巍背尚э@著，社區(qū)戒毒康復(fù)人員管控率達(dá)100%，艾滋病抗病毒治療覆蓋率、成功率分別達(dá)100%、98.28%，貧困患者住院醫(yī)療費(fèi)用自付比例控制在10%以下。順利通過脫貧攻堅(jiān)省級(jí)成效交叉考核。
五年來，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，美麗寧南展現(xiàn)新面貌。實(shí)施完成惠風(fēng)苑、霞光名府等一批重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，城區(qū)新增建筑面積250萬平方米、綠化面積1.2萬平方米、停車泊位1800個(gè)，建成城區(qū)道路3公里，改造污水管網(wǎng)11.3公里，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市。華彈、白鶴灘等遷建集鎮(zhèn)加快建設(shè)，西瑤鎮(zhèn)成為省級(jí)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)擴(kuò)面增量試點(diǎn)鎮(zhèn)”，城鎮(zhèn)化率由31.32%提高至37%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)明顯改善，實(shí)施通鄉(xiāng)油路、通村通組水泥路331公里，建成標(biāo)準(zhǔn)化客運(yùn)中心，在全州率先實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)油路、通村硬化路“兩個(gè)100%”。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.53萬畝，新增有效灌面2.25萬畝，有效解決了7.76萬人飲水安全問題。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造全面完成，在全州率先實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面完成中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改和長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理工作，認(rèn)真落實(shí)河（湖）長制工作要求，縣域內(nèi)空氣優(yōu)良率99.5%、河流斷面達(dá)標(biāo)率100%，在國家重點(diǎn)生態(tài)功能縣綜合考核中位居全州第二。
五年來，我們堅(jiān)持改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。壓茬推進(jìn)重點(diǎn)改革，有效釋放改革紅利。深化農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、林權(quán)制度等改革，培育家庭農(nóng)場2835家，成功入選首批省級(jí)家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建縣。深入推進(jìn)“放管服”改革，“最多跑一次”事項(xiàng)辦理提速95%，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)81%，重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)50天辦結(jié)，企業(yè)登記全程電子化辦理率達(dá)75%，企業(yè)開辦時(shí)間縮短至2個(gè)工作日以內(nèi)，市場主體達(dá)12140戶。開放合作取得豐碩成果，與溫江區(qū)、東坡區(qū)、西南石油大學(xué)等7個(gè)區(qū)縣、高校締結(jié)友好合作關(guān)系，在省級(jí)招商平臺(tái)累計(jì)簽約項(xiàng)目20個(gè)，云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等重大招商項(xiàng)目落地實(shí)施。
五年來，我們堅(jiān)持以人為本，聚力改善民生福祉，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生支出達(dá)62.97億元，占一般公共預(yù)算支出的76.12%。教育事業(yè)高位推進(jìn)，累計(jì)建設(shè)校舍17.5萬平方米，幼兒毛入園率由62.55%提高到90.35%，義教均衡高標(biāo)準(zhǔn)通過國家評估認(rèn)定，普通高考本科硬上線率連續(xù)7年領(lǐng)跑全州、連續(xù)6年高于全省平均水平。衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院分別通過“三級(jí)乙等”綜合醫(yī)院現(xiàn)場評審和“三級(jí)乙等”中醫(yī)醫(yī)院評審，符合政策生育率達(dá)97.84%。成功舉辦2018·中國環(huán)四川（寧南南絲路）國際自行車聯(lián)賽等賽事，群眾性體育活動(dòng)廣泛開展。民族文化保護(hù)與傳承工作不斷加強(qiáng)，成功申報(bào)省級(jí)非遺項(xiàng)目1個(gè)，州級(jí)非遺項(xiàng)目11個(gè)?？h圖書館成功創(chuàng)建國家二級(jí)圖書館，“一鎮(zhèn)一室、一村一屋、一校一館”鄉(xiāng)村公共圖書館體系全面形成。社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)92%、99%，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步提升。平安建設(shè)和公安社會(huì)評價(jià)群眾滿意度測評連續(xù)多年位于全省前列。非洲豬瘟防控有力，市場供應(yīng)保障平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管體系更加完善。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。先后榮獲國家衛(wèi)生縣城、國家科普示范縣、省級(jí)文明城市、省級(jí)食品安全示范縣、省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣、省級(jí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。與此同時(shí)，國防動(dòng)員、“雙擁”、退役軍人、民兵預(yù)備役、民族宗教、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金等工作取得新成績，工青婦和老齡等事業(yè)全面發(fā)展。圓滿完成第七次全國人口普查和脫貧攻堅(jiān)普查工作。
各位代表，剛剛過去的2020年，面對多重困難疊加、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，在縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府始終樹牢“大戰(zhàn)”“大考”意識(shí)，以非常之舉應(yīng)對非常之時(shí)，用非常之力推進(jìn)非常之事，全力抗擊新冠肺炎疫情，決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，深入開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)水電移民搬遷安置攻堅(jiān)等大事要事，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大進(jìn)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值67億元、增長4.8%、增速超過全國全省全州平均水平，完成固定資產(chǎn)投資218億元、增長58.4%，地方一般公共預(yù)算收入4.9億元、增長7.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入31878元、18695元，分別增長4.7%、8.8%。
一是堅(jiān)定不移把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全面打響疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。第一時(shí)間啟動(dòng)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，全面落實(shí)“四早”要求，累計(jì)摸排2.69萬人，完成核酸檢測4737份，開展流行病學(xué)調(diào)查192次，集中隔離醫(yī)學(xué)觀察364人，全縣無疑似或確診病例，守住了全省疫情防控的南大門，保障了大國重器白鶴灘水電站項(xiàng)目建設(shè)正常推進(jìn)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入推進(jìn)免疫規(guī)劃專項(xiàng)行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室3個(gè)，免疫規(guī)劃疫苗接種率96.35%。在這場艱苦卓絕的疫情防控斗爭中，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，黨員干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，醫(yī)務(wù)人員義無反顧、逆行出征，交通運(yùn)輸戰(zhàn)線、公安干警、民兵預(yù)備役、基層干部和志愿者不懼風(fēng)雨、堅(jiān)守一線，社會(huì)各界守望相助、傾力支持，廣大群眾顧全大局、主動(dòng)配合，鑄就了抗擊疫情、護(hù)佑生命的銅墻鐵壁。
二是時(shí)刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書記鄭重告誡，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)定以習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示為根本遵循，堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一，深刻汲取木里、西昌森林火災(zāi)慘痛教訓(xùn)，緊扣國家和省州部署要求，扎實(shí)抓好森林草原防滅火專項(xiàng)整治，列出重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問題、整改任務(wù)、完善制度“四個(gè)清單”，細(xì)化梳理72個(gè)具體問題和整改任務(wù)，創(chuàng)新運(yùn)用“11545”工作法，投入1.06億元推進(jìn)物防技防建設(shè)，新建防火通道521公里、隔離帶415公里、消防蓄水池2071口1.66萬m3，種植耐火經(jīng)濟(jì)作物4711畝，購置多功能微型消防車60輛，重點(diǎn)林區(qū)安裝高清視頻監(jiān)控23套，形成鎮(zhèn)村“半小時(shí)”防火響應(yīng)圈，消除火情隱患697個(gè)。新組建105人專業(yè)撲火隊(duì)伍和13個(gè)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)，在全州首次建立森林輔警隊(duì)伍，共聘輔警10名在重點(diǎn)林區(qū)開展巡查以及配合執(zhí)法。專項(xiàng)整治工作取得階段性成效，為全省全州貢獻(xiàn)了寧南經(jīng)驗(yàn)。
三是深刻把握白鶴灘水電站如期建成投產(chǎn)重要任務(wù)，全速推進(jìn)移民搬遷安置工作。堅(jiān)決克服電站工期提前、超長雨季等不利影響，全力推進(jìn)庫區(qū)移民搬遷安置，確保電站如期發(fā)電。聚焦維護(hù)群眾利益，組建華彈移民工作隊(duì)駐鎮(zhèn)，選派300余名群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，在全州率先開展移民權(quán)益保護(hù)大行動(dòng)，一舉扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，全縣簽訂搬遷安置協(xié)議累計(jì)完成98.59%，生產(chǎn)安置協(xié)議簽訂完成86.68%。聚力遷復(fù)建項(xiàng)目推進(jìn)，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，推動(dòng)政企互動(dòng)，發(fā)動(dòng)全員參與，采取超常措施，全力搶工期、保質(zhì)量，13個(gè)移民安置點(diǎn)94%的建房完成封頂，交通遷復(fù)建、移民供水工程和公建項(xiàng)目有序推進(jìn)。建立干部全覆蓋聯(lián)系移民群眾制度，用心用情幫助群眾搬遷，將搬遷動(dòng)員、幫助搬遷、遷后關(guān)愛落實(shí)在具體行動(dòng)中，組織移民有序搬離庫區(qū)，目前95%以上移民戶已搬離庫區(qū)，庫底清理正有力有序推進(jìn)。
四是千方百計(jì)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！敝匾蝿?wù)，在“大戰(zhàn)”“大考”中交出合格答卷。為有效應(yīng)對疫情沖擊，我們提前謀劃、率先行動(dòng)，積極幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，率先推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目開工，努力把疫情影響降到最低。全力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資，全年新開工項(xiàng)目48個(gè)，39個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完工10個(gè)，縣本級(jí)完成投資26.9億元、增長106.4%，超額完成“10+10”工作目標(biāo)。全力優(yōu)布局穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)方面優(yōu)質(zhì)番茄蔬菜園區(qū)建設(shè)全面鋪開，優(yōu)質(zhì)肉牛園區(qū)全面啟動(dòng)，除蠶桑受移民搬遷和市場影響未達(dá)預(yù)期，煙農(nóng)收入、林業(yè)綜合產(chǎn)值、畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值分別達(dá)1.25億元、2.22億元、15.18億元，均實(shí)現(xiàn)較大增長。工業(yè)方面新增泰嘉建材為規(guī)上企業(yè)，云算氫能產(chǎn)業(yè)園一期等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，果木一期10萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，工業(yè)氣體分裝站加快建設(shè)，分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目即將落地，光伏發(fā)電項(xiàng)目正加緊規(guī)劃，在生絲和螢石價(jià)格大幅度下降、庫存增加的情況下，全年完成規(guī)上工業(yè)增加值5.7億元、增長3.3%。引入2家批發(fā)零售企業(yè)，完成2個(gè)電商中心建設(shè)，8戶不同類別服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)，成功培育首家集團(tuán)化餐飲企業(yè)，總投資6100萬元的凱地里拉1.5期精靈谷項(xiàng)目快速推進(jìn)，碧窩桑田溫泉酒店開工建設(shè)，服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)振興，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值28億元、增長1.9%、比一季度提高13.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.4億元、下降1.6%、降幅比一季度收窄4.2個(gè)百分點(diǎn)。全力優(yōu)服務(wù)穩(wěn)預(yù)期，落實(shí)減負(fù)紓困系列支持措施，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1.5億元，新增兌現(xiàn)減稅降費(fèi)2300萬元，減免國有房產(chǎn)租金和落實(shí)物流、電費(fèi)補(bǔ)貼184萬元，兌付民營經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金179萬元，全年新增民營經(jīng)濟(jì)主體1659戶。全力保民生穩(wěn)就業(yè)，宜攀高速全面開工建設(shè)，西寧高速啟動(dòng)投資人招標(biāo)準(zhǔn)備工作，寧南人民期盼已久的“高速夢”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施積極的就業(yè)政策，開展春風(fēng)行動(dòng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8.09萬人次，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。面對宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力增大、新冠疫情嚴(yán)重影響等各種不利因素，寧南干部群眾用無比的智慧和勇氣，賦予了“三苦精神”新的時(shí)代內(nèi)涵，詮釋了新時(shí)代寧南自信！全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)得到有效化解，社會(huì)建設(shè)取得全面進(jìn)步，“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全面收官。這些成績的取得，是縣委高舉旗幟、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)有力監(jiān)督、協(xié)同配合的結(jié)果，是全縣上下勠力同心、苦干實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界熱切關(guān)注、鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民和社會(huì)各界人士，向武警官兵、公安干警、民兵預(yù)備役，向參與寧南重大項(xiàng)目建設(shè)的單位和所有建設(shè)者，向關(guān)心支持寧南改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，成績來之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，實(shí)踐證明：“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、以人民為中心”是我們行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證，“特別有激情、特別能擔(dān)當(dāng)、特別有本領(lǐng)、特別講務(wù)實(shí)”是我們實(shí)現(xiàn)一切目標(biāo)的行動(dòng)準(zhǔn)則，“抓主動(dòng)、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓措施、抓落實(shí)”是我們推進(jìn)一切工作的有效方法。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必將成為引領(lǐng)“十四五”乃至更長時(shí)期寧南發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，我們只有牢固樹立加快發(fā)展的理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，奔著問題去、迎著困難上，逢山開路、遇水架橋，精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功，方能干出新業(yè)績，創(chuàng)造新輝煌！
在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前寧南發(fā)展仍然存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，蠶桑、烤煙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)停滯不前、呈下滑趨勢；工業(yè)較為薄弱，特別是綠色工業(yè)才剛起步、門類較少；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還需多領(lǐng)域拓展；交通瓶頸和短板較多，缺乏高速主干通道，對外通達(dá)性差、物流成本高，影響了開放質(zhì)效；民生欠賬仍然較多；少數(shù)政府部門和工作人員發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
“十四五”發(fā)展主要考慮和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是我縣區(qū)域爭先進(jìn)位的關(guān)鍵期，國家深入實(shí)施加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，省委、省政府堅(jiān)持實(shí)施“一極兩中心兩地”戰(zhàn)略部署，州委、州政府大力推進(jìn)安寧河谷綜合開發(fā)、創(chuàng)建鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級(jí)清潔能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力打造陽光休閑康養(yǎng)旅游目的地，加之白鶴灘水電站、宜攀高速、西寧高速等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，為寧南高質(zhì)量發(fā)展帶來了重大機(jī)遇?？h委十四屆八次全會(huì)做出了一系列重大決策部署，明確了“三縣一城”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)地繪就了未來5年乃至2035年寧南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。根據(jù)《中共寧南縣委關(guān)于制定寧南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府制定了《寧南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，深入踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，認(rèn)真落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、州委“一干多支、干支協(xié)同”戰(zhàn)略部署，深度融入新發(fā)展格局，搶抓安寧河谷綜合開發(fā)、建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)等重大機(jī)遇，加快建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興強(qiáng)縣、全省康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣、全省綠色工業(yè)強(qiáng)縣、攀西美麗名城，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧南開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期和2035年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是：到2025年，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、地方一般公共預(yù)算收入總量力爭進(jìn)入安寧河谷前三位，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元、力爭達(dá)到120億元、在安寧河谷實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級(jí)，地方一般公共預(yù)算收入突破12億元、力爭達(dá)到14億元。發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，“3+2”生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、“1+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、“1+3”現(xiàn)代化綠色工業(yè)體系基本成型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。城鎮(zhèn)面貌煥然一新，西城新區(qū)初具雛形，舊城活力充分迸發(fā)，特色城鎮(zhèn)綜合承載力更加強(qiáng)勁，“一核一副三重多點(diǎn)”城鎮(zhèn)體系基本建立，攀西美麗名城更加可及?；A(chǔ)設(shè)施大幅改善，西寧高速、宜攀高速等建成通車，“兩高兩國一機(jī)一鐵+水運(yùn)”立體交通網(wǎng)絡(luò)加速構(gòu)建，交通短板基本補(bǔ)齊，現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、城鄉(xiāng)水利設(shè)施體系、能源保障體系取得顯著成效，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力明顯提高。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，環(huán)境治理效果顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯提升，長江上游重要生態(tài)保護(hù)屏障進(jìn)一步筑牢，綠色低碳生活方式基本形成，生態(tài)本底更加夯實(shí)，美麗寧南建設(shè)加快推進(jìn)。民生福祉明顯提升，城鄉(xiāng)居民可支配收入增速達(dá)到全省平均水平，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與人民群眾需求相適應(yīng)，多層次社會(huì)保障體系更加健全，人民群眾對美好生活新期待得到更好滿足。治理效能顯著增強(qiáng)，平安寧南建設(shè)取得新成效，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全更有保障。經(jīng)過五年努力，寧南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上全新臺(tái)階，建設(shè)“三縣一城”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
展望二〇三五年，我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將實(shí)現(xiàn)新的跨越?？萍紕?chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治寧南、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安寧南建設(shè)達(dá)到更高水平。生態(tài)本底更加夯實(shí)，長江上游重要生態(tài)屏障更加堅(jiān)固，美麗寧南基本實(shí)現(xiàn)。高鐵項(xiàng)目落地實(shí)施，全面形成“外暢內(nèi)聯(lián)”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，四川南向開放“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢更加彰顯，對外開放新格局基本成形?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全縣人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“三縣一城”全面建成。
我們堅(jiān)信，只要我們準(zhǔn)確把握形勢變化，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，始終保持發(fā)展定力，與發(fā)達(dá)對標(biāo)，向先進(jìn)看齊，埋頭苦干、接力奮斗，縣委確定的目標(biāo)任務(wù)就一定能順利實(shí)現(xiàn)，與全國全省全州同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大使命就一定能圓滿完成。
2021年重點(diǎn)工作安排
各位代表，今年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化寧南新征程開啟之年，是“十四五”開局之年，也是建設(shè)“三縣一城”起步之年，做好今年工作，意義十分重大。今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，縣本級(jí)固定資產(chǎn)投資增長15%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長8%左右，第一產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長，規(guī)上工業(yè)增加值增速7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，其他約束性指標(biāo)完成省州下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一、聚焦破難攻堅(jiān)，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，牢牢掌握三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役主動(dòng)權(quán)。用非常之力、下非常之功、盡非常之責(zé)，聚力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、森林草原防滅火專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和水電移民搬遷安置攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。慎終如始抓好疫情防控，堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”各項(xiàng)要求，引導(dǎo)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)務(wù)工人員盡量在當(dāng)?shù)剡^年，持續(xù)開展國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外來（返）寧人員進(jìn)行全覆蓋排查，嚴(yán)格落實(shí)“14+7+7”閉環(huán)管理措施。加大物防力度、強(qiáng)化物防措施，切實(shí)消除快遞物流可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，嚴(yán)防疫情輸入。嚴(yán)控群體聚集活動(dòng)，嚴(yán)管重點(diǎn)場所，最大限度降低群體性傳播風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)院感風(fēng)險(xiǎn)防控，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，完成重大公共衛(wèi)生疾病救治中心項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高醫(yī)療救治能力。抓好公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，有序做好疫苗接種工作，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，夯實(shí)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)。
打贏森林草原防滅火專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一，唯此為重、全民共防、專業(yè)指戰(zhàn)、末端見效，堅(jiān)決打贏森林草原防滅火人民戰(zhàn)爭。壓緊壓實(shí)森林草原防滅火責(zé)任體系，狠抓宣傳教育，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測、火源管控，常態(tài)化清理“五周五緣”可燃物，及時(shí)消除安全隱患，確保不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)。做好基礎(chǔ)保障，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全域旅游，按照“應(yīng)建盡建”要求，新建防火通道90公里、消防蓄水池500口，種植耐火經(jīng)濟(jì)作物1600畝，確保森林草原防滅火指揮中心、縣撲火隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化營房、10座防火檢查站建成投用，做到早發(fā)現(xiàn)、打得早、能打小。加強(qiáng)專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人財(cái)物保障，常態(tài)化開展撲火隊(duì)伍輪訓(xùn)，加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn)，落實(shí)“六打六不打”要求，堅(jiān)決避免在森林草原防滅火撲救中出現(xiàn)人員傷亡。
全面完成水電移民搬遷安置。堅(jiān)持以維護(hù)移民群眾利益為己任，認(rèn)真落實(shí)“搬得出、穩(wěn)得住、發(fā)展好”的思路和目標(biāo)，千方百計(jì)加快房建工作進(jìn)度，全速推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、對外連接線、配套管網(wǎng)、交通遷復(fù)建、水利工程等項(xiàng)目建設(shè)，確保3月底前完成公建項(xiàng)目和大部分安置住房建設(shè)，保障移民搬遷到位后有電、有水、有路、有信號(hào)，上學(xué)、就醫(yī)方便。做深做細(xì)做實(shí)群眾工作，妥善處理群眾訴求，做好交通保通方案，高效推進(jìn)移民搬遷行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊影響施工、阻礙移民搬遷的違法犯罪行為，堅(jiān)決維護(hù)庫區(qū)和諧穩(wěn)定。抓緊謀劃并同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)發(fā)展高產(chǎn)高效及觀光農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，將快發(fā)展、快致富的措施和項(xiàng)目落到實(shí)處。
二、聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，固成效、興產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興旺發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興強(qiáng)縣。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。落實(shí)摘帽不摘政策，保持產(chǎn)業(yè)扶貧、健康教育扶貧等政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，確保脫貧不返貧。堅(jiān)持摘帽不摘幫扶，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶，建立健全返貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制，確保脫貧質(zhì)量可持續(xù)。堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管，持續(xù)開展“回頭看”和常態(tài)化暗訪督辦，鞏固提升扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治成效。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)糧食縣長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)、全力打造拳頭產(chǎn)品，全力構(gòu)建“3+2”生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。立足得天獨(dú)厚的光熱資源和今后的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘生產(chǎn)潛力，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)蠶桑、烤煙、林業(yè)、畜牧、蔬果“五大產(chǎn)業(yè)”，建成一流蠶桑、優(yōu)質(zhì)烤煙、高端肉牛、優(yōu)質(zhì)生豬、特色蔬果“五大基地”，打造省州特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。依托園區(qū)“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，積極爭取各級(jí)支持園區(qū)建設(shè)政策和資金，加快“1國3省10州”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力爭取將碧窩蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育為國家級(jí)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)培育1個(gè)國家級(jí)、1個(gè)省級(jí)、2個(gè)州級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)。加快實(shí)施蠶?；剞D(zhuǎn)移戰(zhàn)略、著力提升桑蠶種養(yǎng)水平和發(fā)展能力，年內(nèi)完成新栽桑2萬畝。搶抓全州整合蠶桑資源有利契機(jī)，整合會(huì)東、普格、金陽等產(chǎn)區(qū)資源，確保生絲生產(chǎn)原料供應(yīng)。著力解決基礎(chǔ)設(shè)施不足和病蟲害影響兩大制約因素，確保新建烤房200間以上，建成煙水工程3處，完成病蟲害防治7000畝，種植烤煙4.8萬畝，煙農(nóng)收入1.6億元以上。充分利用空閑地、低產(chǎn)地、三邊地大力推廣優(yōu)質(zhì)牧草種植，種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，完成優(yōu)質(zhì)牧草種植4000畝，開工建設(shè)俱樂、幸福、竹壽三大肉牛繁育養(yǎng)殖基地，大力推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織模式，帶動(dòng)農(nóng)戶參與并實(shí)現(xiàn)增收。因地制宜實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，穩(wěn)定提升生豬生產(chǎn)能力。建成大同高品質(zhì)有機(jī)番茄基地育苗工廠、核心區(qū)、示范區(qū)，加快推進(jìn)輻射區(qū)和生產(chǎn)區(qū)拓展建設(shè)，蔬菜基地初具雛形具備初步生產(chǎn)能力。鞏固提升“1+X”生態(tài)林業(yè)，完成1萬畝核桃提質(zhì)增效工程。大力推廣華山松種植，培育高二半山林果和林下產(chǎn)業(yè)，種植華山松5000畝。結(jié)合旅游業(yè)態(tài)輔以發(fā)展沿江干熱河谷亞熱帶水果產(chǎn)區(qū)，全方位多渠道促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。積極引進(jìn)企業(yè)、引入市場，利用豐富的桑枝資源和土地、林地，著力鏈條開發(fā)、立體利用發(fā)展食用菌，拓展群眾致富增收新路子。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，確保竹壽水庫擴(kuò)建工程完成投資5億元，完成投資2150萬元的竹壽水庫灌區(qū)節(jié)水配套和投資3000萬元的黑水河碧窩段7公里河堤整治工程，投資4303萬元新建2.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
加快宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)。高水平完成《寧南縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，加快推進(jìn)幸福鎮(zhèn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)及3鎮(zhèn)7村鄉(xiāng)村振興示范工作，率先打造1—2個(gè)示范亮點(diǎn)，示范帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全力爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣。啟動(dòng)農(nóng)村住房改造提升四年行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)爭取土地增減掛項(xiàng)目，出臺(tái)農(nóng)村住房新建、改造支持政策，完成1823戶農(nóng)村住房改造提升。開展人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村改廁1300戶。引入新技術(shù)新工藝建成松新上游日處理80噸垃圾氣化焚燒處理廠，開工建設(shè)大同、華彈垃圾氣化焚燒廠，大幅提升農(nóng)村垃圾無害化處理能力和水平。深化移風(fēng)易俗，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，充分發(fā)揮“紅白理事會(huì)”等群眾自治組織作用，重點(diǎn)整治高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等突出問題，厚植文明新風(fēng)。
三、聚焦項(xiàng)目帶動(dòng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，著力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新氣象。突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型組合拳，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)促投資。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展就是抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，全力以赴爭投資、上項(xiàng)目、穩(wěn)增長。注重項(xiàng)目謀劃，緊密結(jié)合我縣的資源、區(qū)位優(yōu)勢，對接政策導(dǎo)向和上級(jí)“十四五”規(guī)劃，圍繞“三縣一城”建設(shè)，謀劃包裝一批市場有需求、本地有資源、發(fā)展有潛力、未來有市場的好項(xiàng)目。做深項(xiàng)目前期，提前介入擬實(shí)施項(xiàng)目，搞好研究論證和政策服務(wù)，爭取用最短時(shí)間完成開工前手續(xù)和解決用地問題。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全程調(diào)度、重大問題現(xiàn)場辦公機(jī)制，讓項(xiàng)目無障礙高效推進(jìn)。加快西寧高速、城市中央公園、寧南中學(xué)北校區(qū)、云算氫能大數(shù)據(jù)二期、松新水泥廠運(yùn)輸系統(tǒng)技改等“10+N”重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年實(shí)施重大項(xiàng)目97個(gè)，新開工項(xiàng)目53個(gè)。
大力發(fā)展綠色工業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，著力構(gòu)建以清潔能源開發(fā)、桑繭絲產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、綠色高載能產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的“1+3”現(xiàn)代化綠色工業(yè)體系，努力建設(shè)全省綠色工業(yè)強(qiáng)縣。搶抓“三江”水電開發(fā)政策機(jī)遇，完成果木風(fēng)電一期項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電，開工建設(shè)分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，啟動(dòng)果木風(fēng)電二期、光伏等項(xiàng)目前期工作，做大清潔能源產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)蠶桑干繭生絲公證檢驗(yàn)（涼山）國家實(shí)驗(yàn)室入駐寧南，全力申報(bào)“寧南蠶繭”“寧南生絲”“寧南蠶絲被”地理證明商標(biāo)，進(jìn)一步提升“大涼山?南絲路”品牌影響力。深化桑果、桑枝、桑葉綜合利用，繼續(xù)打造桑葉茶、桑葚膏等系列產(chǎn)品，著力開發(fā)桑枝食用菌、冬桑中藥飲片、桑葚酒等新產(chǎn)品。積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，著力解決農(nóng)產(chǎn)問題，帶動(dòng)農(nóng)民增收，引進(jìn)培育曬醋、蕎餅等土特產(chǎn)加工企業(yè)，打造地方特色品牌。緊盯“新基建”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，確?？傃b機(jī)9.5萬千瓦的兩個(gè)大數(shù)據(jù)中心投產(chǎn)，新開工建設(shè)總裝機(jī)30萬千瓦二期項(xiàng)目。全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)，確保三鑫500噸/日鉛鋅選廠技改、鼎盛榮華500噸/日螢石礦洗選技改、安順空氣分離及工業(yè)氣體充裝等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，石灰石深加工、食品級(jí)碳酸鈣生產(chǎn)、粉煤灰綜合利用、液化石油氣充裝項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭全年新增規(guī)上企業(yè)2戶。
做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。牢牢把握加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要任務(wù)，堅(jiān)持文旅產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn)發(fā)展的方向，按照規(guī)劃布局先行、整體謀劃實(shí)施的思路，加快構(gòu)建以康養(yǎng)旅游為核心，以商業(yè)貿(mào)易、旅游服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、特色餐飲為支撐，農(nóng)文旅深度融合的“1+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，著眼旅游項(xiàng)目有大的增長、承載能力有大的提升、服務(wù)水平有大的提高、產(chǎn)業(yè)類型有大的拓展、企業(yè)培育有大的突破五大路徑，加快寧南全域旅游規(guī)劃，加強(qiáng)文旅項(xiàng)目包裝、加大招商引資力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自我投入、持續(xù)擴(kuò)張，做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)項(xiàng)目、做精產(chǎn)品。加快凱地里拉1.5期精靈谷項(xiàng)目、碧窩現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)旅融合項(xiàng)目、大同番茄農(nóng)旅基地育苗核心區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，確保4月底前投入運(yùn)營。加快啟動(dòng)青田院壩、土城小巷兩個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)，水碾坊特色娛樂、購物街區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)凱地里拉二期招商和建設(shè)工作，加快開展龍洞河峽谷溫泉旅游度假區(qū)、稻谷比補(bǔ)牧場森林康養(yǎng)度假區(qū)、大同農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)濱湖旅游小鎮(zhèn)、華彈水上運(yùn)動(dòng)陽光康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)的規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作。確保碧窩蠶桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、西瑤布依“三寨”創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)，積極爭創(chuàng)碧窩蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)寧南旅游知名度，助力建設(shè)全省康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣。優(yōu)化提升商業(yè)貿(mào)易業(yè)，啟動(dòng)汽車展銷城、汽車維修中心、城市廣場綜合體、美食一條街、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。制定出臺(tái)餐飲住宿業(yè)發(fā)展扶持政策，繼續(xù)辦好特色餐飲名店、名菜、農(nóng)家樂評選活動(dòng)，培育一批特色民宿、餐飲企業(yè)，打造一批地方名品。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快籌建縣城、白鶴灘、大同、松新物流貨運(yùn)中心和倉儲(chǔ)物流中心。培育壯大電子商務(wù)業(yè)，建好用好電商服務(wù)中心，積極發(fā)展直播電商、社交電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造寧南電商品牌。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，依托良好的交通區(qū)域和高峽平湖景色，做好產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移，支持鼓勵(lì)省內(nèi)外服務(wù)企業(yè)將設(shè)計(jì)研發(fā)、管理總部等設(shè)在寧南。著力引進(jìn)和培育服務(wù)業(yè)企業(yè)，確保培育5戶限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。依托大數(shù)據(jù)中心力爭新引進(jìn)2戶運(yùn)營企業(yè)入駐寧南。
四、聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提品質(zhì)、擴(kuò)空間，全面塑造城鄉(xiāng)面貌高顏值。圍繞“寧靜致遠(yuǎn)溫泉?jiǎng)俚?南國繭都陽光香城”定位，聚焦西城開發(fā)、舊城提升、特色城鎮(zhèn)塑造三大行動(dòng)，優(yōu)化生態(tài)空間，努力建設(shè)攀西美麗名城。
塑優(yōu)縣城發(fā)展新格局。統(tǒng)籌抓好西城開發(fā)和舊城提升，再掀城市建設(shè)新高潮。加速西城開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)南環(huán)線擴(kuò)寬、寧府大道西延段、城市中央公園、青田院壩、文旅小鎮(zhèn)、水碾坊、寧湖巷7大項(xiàng)目建設(shè)，通過兩路拉骨架、一園優(yōu)環(huán)境、四片見雛形，推進(jìn)城區(qū)向西拓展，因地制宜開展綠化美化項(xiàng)目，把西城新區(qū)建設(shè)成寧南的“會(huì)客廳”。啟動(dòng)城市管道燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，新建5個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和1個(gè)智慧化停車場，力爭4月底前啟用汽車檢測線，徹底解決我縣車輛出縣檢測問題，讓群眾生活更加便捷。實(shí)施舊城改造提升。積極向上爭取項(xiàng)目資金，堅(jiān)持減量、增綠、留白原則，優(yōu)化水電通訊網(wǎng)等基礎(chǔ)配套，持續(xù)改善老舊小區(qū)人居環(huán)境。鞏固提升省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展文明志愿者服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)部門包街制、街長制，持續(xù)加大對占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等行為的監(jiān)管和治理力度，維護(hù)好正常秩序，讓城市生活安定有序。
鋪就集鎮(zhèn)建設(shè)新脈絡(luò)。深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，有序下放行政權(quán)力，完成松新南片區(qū)移民安置點(diǎn)建設(shè)，加快把松新鎮(zhèn)打造為商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣城副中心。全力推進(jìn)白鶴灘、華彈、大同、幸福、西瑤特色集鎮(zhèn)建設(shè)，完善水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，完成旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施，努力將白鶴灘鎮(zhèn)打造成水電旅游觀光重點(diǎn)鎮(zhèn)，華彈鎮(zhèn)打造成庫區(qū)休閑度假重點(diǎn)鎮(zhèn)，大同鎮(zhèn)打造成清潔能源和蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)，幸福鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)村振興旅游鎮(zhèn)，將西瑤鎮(zhèn)打造成布依文化風(fēng)情鎮(zhèn)，確保城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)4鎮(zhèn)污水處理站和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施2鎮(zhèn)污水處理改造提升工程，提升集鎮(zhèn)污水處理能力。
書寫生態(tài)保護(hù)新篇章。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，守護(hù)好寧南的青山綠水，讓美麗寧南更加宜居、宜游、宜業(yè)。持續(xù)開展污染防治“八大戰(zhàn)役”，嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)制度要求，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在99.5%以上，金沙江、黑水河進(jìn)出口監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，34個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，完成土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)黑水河生態(tài)流域綜合治理PPP項(xiàng)目，著力完善城區(qū)供排水系統(tǒng)和治理白鶴灘庫區(qū)生態(tài)。鞏固拓展中央、省環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題和長江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作成效，建立查問題、建清單、抓整改長效機(jī)制，嚴(yán)防問題反彈。持續(xù)開展綠化寧南行動(dòng)，全面推行林長制，落實(shí)河（湖）長制，嚴(yán)格執(zhí)行長江十年禁漁措施。倡導(dǎo)綠色生活、低碳出行，推動(dòng)生活方式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康轉(zhuǎn)變。
五、聚焦開放合作，破瓶頸、優(yōu)環(huán)境，著力培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持對內(nèi)改革和對外開放并舉，補(bǔ)齊短板與再造優(yōu)勢并重，推動(dòng)各種資源要素匯聚，續(xù)寫更多“春天的故事”。
建強(qiáng)綜合交通。啟動(dòng)實(shí)施交通攻堅(jiān)5年行動(dòng)計(jì)劃，全力破除交通壁壘。著眼構(gòu)建“兩高兩國一機(jī)一鐵+水運(yùn)”立體交通網(wǎng)絡(luò)，力爭8月底前完成西寧高速投資人招標(biāo)，加快推進(jìn)宜攀高速寧南段建設(shè)，年內(nèi)完成G248、G353等遷復(fù)建公路建設(shè)，全面啟動(dòng)白鶴灘翻壩碼頭建設(shè)，積極對接攀昭鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)和通用機(jī)場踏勘選址，暢通寧南對外通道。著眼城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)暢村通組達(dá)戶5年計(jì)劃，建成幸福大橋、碧窩園區(qū)—松新移民安置點(diǎn)橋梁工程和58.4公里美麗鄉(xiāng)村路，新建農(nóng)村安保工程20公里，建成2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合服務(wù)站，夯實(shí)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣基礎(chǔ)。
釋放改革活力。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革后半篇文章，優(yōu)化資源配置、完善資產(chǎn)管理、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升治理效能。充分激發(fā)各類市場主體活力，深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，確保國資公司融資擔(dān)保能力達(dá)20億元以上，南絲路集團(tuán)公司等國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，國有資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)“放管服”改革，推行“零跑路、不見面”政務(wù)審批，確保“一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦”服務(wù)事項(xiàng)比例達(dá)95%以上；改進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，健全政企溝通平臺(tái)，優(yōu)化營商環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療衛(wèi)生等方面改革。
深化開放合作。強(qiáng)化開放意識(shí)，找準(zhǔn)對接點(diǎn)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，依托昆巧高速、沿江高速實(shí)施南進(jìn)、東拓戰(zhàn)略，深化與沿線縣市合作，推進(jìn)兩大庫區(qū)湖岸線一體規(guī)劃，康養(yǎng)旅游精品線一體布局，與會(huì)理會(huì)東等縣市共同打造金沙江特色經(jīng)濟(jì)帶、安寧河谷文旅陽光生態(tài)走廊、金沙江高峽平湖觀光休閑走廊、國家水電公園，在擴(kuò)大開放中培育新動(dòng)能。圍繞農(nóng)文旅、康養(yǎng)、繭絲等產(chǎn)業(yè)和城市開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3個(gè)重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高水平策劃包裝生態(tài)綠洲酒店、青田院壩田園康養(yǎng)村落、凱地里拉二期野墅康養(yǎng)酒店、老車站片區(qū)商業(yè)街中心城、碧窩田園生態(tài)雙泉度假村、桑蠶絲綢一二三產(chǎn)融合中國優(yōu)質(zhì)蠶絲基地、優(yōu)質(zhì)肉牛繁育基地、生豬肉牛屠宰加工、城市管道燃?xì)?、分散式風(fēng)電開發(fā)“3+10”特色精品項(xiàng)目，充分展示寧南發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)投資熱情，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提升招商引資精準(zhǔn)度、成功率和實(shí)效，力爭全年引資23億元以上，到位資金20億元以上。
六、聚焦人民福祉，惠民生、保民利，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育事業(yè)投入，啟動(dòng)寧南中學(xué)北校區(qū)新建、縣職校改擴(kuò)建、第一幼兒園遷建工程，加快推進(jìn)全縣中小學(xué)校校舍維修、抗震加固和薄改提升等建設(shè)項(xiàng)目，全面改善辦學(xué)條件。加快教育信息化建設(shè)，建立完善教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全州第一方陣。全面鞏固控輟保學(xué)成果，深入推進(jìn)學(xué)前學(xué)會(huì)普通話行動(dòng)，形成工作常態(tài)化。
推進(jìn)健康寧南建設(shè)。全力推進(jìn)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院第二綜合住院大樓建設(shè)，完成華彈、白鶴灘中心衛(wèi)生院遷復(fù)建，推進(jìn)疾控中心遷建，全力提升醫(yī)療服務(wù)能力。深化艾滋病綜合防治，抓好抗病毒治療和母嬰阻斷工作，確保艾滋病抗病毒治療覆蓋率、有效率均達(dá)到90%以上，母嬰傳播率控制在4%以下。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，持續(xù)鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果。大力實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要，推動(dòng)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，保障重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人，轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力7.7萬人次。落實(shí)農(nóng)民工工資保障制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，有序推進(jìn)文物保護(hù)工作。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善社會(huì)救助保障體系，關(guān)心關(guān)愛殘疾人和特殊困難群體，織牢社會(huì)保障網(wǎng)。大力支持國防建設(shè)和退役軍人工作，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。推動(dòng)老齡、氣象、人防、郵政等事業(yè)健康發(fā)展，扎實(shí)做好地方志、語言文字、民兵預(yù)備役、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。樹牢總體國家安全觀，著力防范化解影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安寧南，持續(xù)提升人民群眾安全感、滿意度。開展好“八五”普法，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。做好信訪工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。鞏固省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建成果，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。推進(jìn)全縣綜合應(yīng)急救援體系建設(shè)，統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
過去五年，我們堅(jiān)決落實(shí)縣委決策部署，嚴(yán)格遵守“三重一大”決策制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案、建議、意見434件，政協(xié)委員提案191件，辦結(jié)率、滿意率和基本滿意率達(dá)100%。全面完成政府機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由25個(gè)減少到13個(gè)，行政村由134個(gè)減少到88個(gè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“基層減負(fù)年”專項(xiàng)行動(dòng)，政府公信力、執(zhí)行力不斷提升。
各位代表，進(jìn)入新階段，踏上新征程。我們將牢記初心和使命，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。
對黨忠誠擔(dān)使命。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對黨和人民絕對忠誠。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題，努力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在寧南結(jié)出豐碩成果。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
依法行政樹形象。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策法定程序，推進(jìn)政府決策規(guī)范化、法治化，嚴(yán)格依法用權(quán)、依規(guī)履責(zé)、依章辦事。自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、意見和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)信息公開實(shí)效，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。強(qiáng)化誠信建設(shè)，做到言必行、行必果，以誠信政府引領(lǐng)誠信社會(huì)，不斷提升政府公信力。
腳踏實(shí)地抓發(fā)展。牢固樹立發(fā)展意識(shí)，敢于創(chuàng)新、大膽探索，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。積極倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦，大力弘揚(yáng)“釘釘子”精神，切實(shí)做到“特別有激情、特別能擔(dān)當(dāng)、特別有本領(lǐng)、特別講務(wù)實(shí)”，躬身踐行抓主動(dòng)、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓措施、抓落實(shí)，與時(shí)間賽跑、與強(qiáng)者競爭、與自己較量，事不避難、埋頭苦干，奮力創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時(shí)代的嶄新業(yè)績。
清正廉潔守底線。堅(jiān)決落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)抓好巡視巡察整改，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，扎緊制度籠子，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保公共資金安全。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題變異反彈。管好用好錢袋子，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，壓縮一般性支出，真正用政府的緊日子換來老百姓的好日子。
各位代表，新階段賦予新使命，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮力拼搏，為加快建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興強(qiáng)縣、全省康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣、全省綠色工業(yè)強(qiáng)縣和攀西美麗名城而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨百年華誕！
名詞解釋和說明
1.“11545”工作法：把握一個(gè)總體思路、創(chuàng)新一套工作方法、立足“五個(gè)提升”激發(fā)熱情、堅(jiān)持“四個(gè)高”抓好基建、突出“五個(gè)常態(tài)化”提質(zhì)增效。
2.一級(jí)兩中心兩地：在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心，建設(shè)改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。
3.三縣一城：全省鄉(xiāng)村振興強(qiáng)縣、全省康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣、全省綠色工業(yè)強(qiáng)縣、攀西美麗名城。
4.“3+2”生態(tài)農(nóng)業(yè)體系：蠶業(yè)、煙業(yè)、林業(yè)加上畜牧產(chǎn)業(yè)和蔬果產(chǎn)業(yè)。
5.“1+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：以康養(yǎng)旅游為核心，商業(yè)貿(mào)易、特色酒店餐飲、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
6.“1+3”現(xiàn)代化綠色工業(yè)體系：以清潔能源為引領(lǐng)，桑繭絲產(chǎn)業(yè)延伸、農(nóng)特產(chǎn)品精深加工、數(shù)字產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的現(xiàn)代化綠色工業(yè)體系。
7.一核一副三重多點(diǎn)：以縣城為核心，將松新打造成為縣城副中心，白鶴灘鎮(zhèn)打造成水電旅游觀光重點(diǎn)鎮(zhèn)，華彈鎮(zhèn)打造成庫區(qū)休閑度假重點(diǎn)鎮(zhèn)，大同鎮(zhèn)打造成清潔能源、蔬菜生產(chǎn)和商貿(mào)物流重點(diǎn)鎮(zhèn)。
8.兩高兩國一機(jī)一鐵+水運(yùn)：兩高指西寧高速、宜攀高速，兩國指G248線、G353線兩條國省干線，一機(jī)指通用機(jī)場建設(shè)，一鐵指高鐵建設(shè)，水運(yùn)指金沙江白鶴灘水電站翻壩碼頭體系工程和金沙湖庫區(qū)白鶴灘、華彈、大同、吳家灣4個(gè)碼頭建設(shè)。
