2021年涼山彝族自治州會(huì)東縣政府工作報(bào)告—全文
2021年涼山彝族自治州會(huì)東縣政府工作報(bào)告
2021年4月17日在會(huì)東縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
會(huì)東縣人民政府縣長(zhǎng) 高 峰
各位代表:
現(xiàn)在我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2020年及“十三五”工作回顧
2020年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中重要而非同尋常的一年，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，新冠肺炎疫情大爆發(fā)，面對(duì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，努力克服不利因素影響，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入踐行“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定圍繞新時(shí)代會(huì)東“15448”發(fā)展戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”①“六?！雹谝?，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、持續(xù)向好。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值140.26億元，同比增長(zhǎng)(下同)5.9%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值74.85億元，增長(zhǎng)5.4%;在烏東德水電站投資下降32.8%的情況下，縣本級(jí)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.66億元;實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入10.06億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)31847元、20026元，增長(zhǎng)4.93%、8.62%。一年來，我們成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣，新街者堡土司衙門遺址和半邊街貞節(jié)牌坊遺址升級(jí)為“省級(jí)文物保護(hù)單位”。
這一年，我們?nèi)?yán)防聯(lián)控、精準(zhǔn)施策，新冠疫情有效控制。
堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全面落實(shí)“四早”防控要求③，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控防線，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“直通車”服務(wù)、物資運(yùn)輸綠色通行等措施，累計(jì)接診發(fā)熱患者13108人次、核酸檢測(cè)50862人次、監(jiān)測(cè)樣本1203個(gè)，重點(diǎn)人員管控率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了“找得到、管得住、服務(wù)好”，全縣無一確診病例和疑似病例。認(rèn)真統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極落實(shí)穩(wěn)企穩(wěn)崗政策措施，出臺(tái)“緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難18條措施”，深化政銀企合作，協(xié)調(diào)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶“戰(zhàn)疫貸”“穩(wěn)保貸”5.1億元，落實(shí)中小企業(yè)臨時(shí)電費(fèi)補(bǔ)貼和物流補(bǔ)貼38.59萬元，開展“樂享新會(huì)東·惠聚新消費(fèi)”系列提振活動(dòng)，工、農(nóng)、商、學(xué)秩序迅速恢復(fù)正常。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。面對(duì)來勢(shì)洶洶的疫情，全縣上下眾志成城、患難與共，守望相助、共克時(shí)艱。黨員干部靠前指揮，固守一線，狠抓落實(shí)。廣大醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)守陣地，勇?lián)厝?，守護(hù)了群眾安康，彰顯了偉大抗疫精神。我謹(jǐn)代表縣政府向所有奮戰(zhàn)在抗疫一線的平凡英雄致以崇高敬意!
這一年，我們著力產(chǎn)業(yè)提級(jí)、轉(zhuǎn)型提能，經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)總體向好。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，煙草、藍(lán)莓、生豬、牛油果等12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)推進(jìn)，“八大富民”產(chǎn)業(yè)④進(jìn)一步發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)25.64萬噸，蔬菜總產(chǎn)48.32萬噸，四畜存欄186.28萬頭(只)、出欄147.36萬頭(只)，肉類總產(chǎn)5.04萬噸，順利完成“菜籃子”“米袋子”穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù);產(chǎn)繭10.1萬擔(dān)，蠶農(nóng)收入1.77億元;收購煙葉70.08萬擔(dān)，煙農(nóng)收入10.65億元，收購量、煙農(nóng)收入、均價(jià)、上等煙比例4項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)9年位居全省第一。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值52.63億元，增長(zhǎng)4.7%。姜州鎮(zhèn)和鉛鋅鎮(zhèn)油房村、姜州鎮(zhèn)大屯村、魚城街道杉松社區(qū)分別榮獲四川省2020年度鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村稱號(hào)。
工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行、投資增速放緩、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢等難題，采取一系列保產(chǎn)促銷穩(wěn)增長(zhǎng)的有效措施，16戶規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新增升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)6戶。滿礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.65億元，利潤(rùn)5091萬元，增長(zhǎng)57.33%。金江汽車產(chǎn)業(yè)園正式開園，向家坪綠色化工產(chǎn)業(yè)園、小岔河特色產(chǎn)業(yè)園有序推進(jìn)。堵格一期風(fēng)電場(chǎng)竣工投產(chǎn)，全縣風(fēng)電裝機(jī)容量突破40萬千瓦。建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資9億元。全縣第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.77億元，增長(zhǎng)10.5%。
服務(wù)業(yè)提速增效。鲹魚水鄉(xiāng)旅游景區(qū)、攀西新云物流園區(qū)、金江文體中心3個(gè)項(xiàng)目納入全州服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。成功申報(bào)2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代物流項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目資金380萬元。完成服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資5億元。創(chuàng)新夜間消費(fèi)模式，有序規(guī)劃“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”攤位260個(gè)。完成電子商務(wù)交易額5100萬元，網(wǎng)絡(luò)零售額3400萬元，增長(zhǎng)19.79%。新增升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)(個(gè)體)17戶。全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值52.86億元，增長(zhǎng)3.8%。老君峰景區(qū)通過國(guó)家4A級(jí)景區(qū)評(píng)定，姜州鎮(zhèn)獲評(píng)首批大涼山旅游名鎮(zhèn)。
這一年，我們著力統(tǒng)籌兼顧、綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌全面提顏。
城鄉(xiāng)一體化加速拓展。啟動(dòng)數(shù)字化智慧城管平臺(tái)項(xiàng)目，加速推進(jìn)鲹魚河沿岸景觀亮化及健身步道、西向會(huì)客廳迎賓大道等29個(gè)城市配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，城市功能不斷完善。啟動(dòng)姜州鎮(zhèn)、大崇鎮(zhèn)等5個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。實(shí)施污水處理廠二期項(xiàng)目，開工建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建成垃圾池(房)1059個(gè)、垃圾收集點(diǎn)304個(gè)，新改建公廁38座、戶廁1250戶。
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。會(huì)東民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)可研通過專家評(píng)審;宜攀高速、祿會(huì)高速、G353魯昆山隧道、S468線有序推進(jìn)，實(shí)施“暢返不暢”通村公路54.83公里、通社公路184公里、旅游公路4條;扎實(shí)推動(dòng)金沙江航道3個(gè)港口、9個(gè)碼頭建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.64萬畝，完成姜州鎮(zhèn)高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，灌面2750.32畝。有序推進(jìn)新華水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造、鲹魚河三家村段及官村河新云段堤防建設(shè)，兩岔河水庫一期工程可研報(bào)告通過審查，整治病險(xiǎn)水庫8座。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成中央和省環(huán)保督察反饋問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題整改200個(gè)，“三磷”整治基本達(dá)標(biāo)，小水電清理整改銷號(hào)70座，野牛坪大堰灌區(qū)農(nóng)田土壤改良、重金屬污染綜合防治、農(nóng)村污水“千村示范”工程有序推進(jìn)。全面實(shí)行“長(zhǎng)江十年禁捕”，縱深推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制，28個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率為100%，水生態(tài)持續(xù)改善。實(shí)施退耕還林2000畝，森林質(zhì)量提升3000畝，大規(guī)模綠化行動(dòng)2.56萬畝，石漠化治理36平方公里，森林覆蓋率為47.38%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)100%。堵格鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)，鲹魚河鎮(zhèn)撒者邑村、堵格鎮(zhèn)團(tuán)圓村、野租鄉(xiāng)上野租村榮獲國(guó)家森林鄉(xiāng)村稱號(hào)。
這一年，我們著力深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。積極實(shí)施“十四五”規(guī)劃編制。國(guó)資國(guó)企改革縱深推進(jìn)，縣屬國(guó)企資產(chǎn)總額達(dá)62.69億元，增長(zhǎng)10.2%。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免稅費(fèi)2.07億元。村級(jí)建制調(diào)整改革全面完成，村(社區(qū))、組撤并率分別達(dá)40.38%、36.6%。深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)“減證便民”、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，684項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、463項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部入網(wǎng)運(yùn)行，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日、重點(diǎn)項(xiàng)目施工許可壓縮至50個(gè)工作日，“一網(wǎng)通辦”辦結(jié)率達(dá)100%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比達(dá)99%，群眾滿意率達(dá)100%。著力培育企業(yè)創(chuàng)新主體，給予高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)80萬元，11戶科技型中小企業(yè)通過省級(jí)認(rèn)定，全縣高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)6.17億元。
開放合作繼續(xù)深化。著力以大資源引大項(xiàng)目、建大基地、育大產(chǎn)業(yè)、促大發(fā)展。加快融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈、昆明經(jīng)濟(jì)圈、攀西經(jīng)濟(jì)圈，積極搭建開放交流平臺(tái)，居然之家、四川港航等60余家企業(yè)到我縣對(duì)接洽談，重慶三峰環(huán)保發(fā)電、壩心村供港果蔬基地、牛油果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園等7個(gè)項(xiàng)目完成省級(jí)平臺(tái)簽約，協(xié)議引資39.9億元。建立招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立“南下昆明”人才工作站，落實(shí)“成涼、攀涼、宜涼”人才協(xié)同發(fā)展舉措，引進(jìn)各類人才252名。
重大項(xiàng)目有力推動(dòng)。建立重大項(xiàng)目集中協(xié)調(diào)、專班推進(jìn)機(jī)制，緊盯審批、用地、環(huán)評(píng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極為重大項(xiàng)目建設(shè)送服務(wù)、解難題。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金6208.59萬元、省預(yù)算內(nèi)資金2167萬元、專項(xiàng)債券資金2.1億元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè)，續(xù)建51個(gè)、新開工57個(gè)，完工15個(gè)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資122.15億元。
這一年，我們著力保障民生、強(qiáng)化服務(wù)，群眾獲得更多實(shí)惠。
脫貧攻堅(jiān)持續(xù)鞏固。整合扶貧資金9164萬元，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，整改“清零”問題192項(xiàng)，新建(完善)供水工程、供水點(diǎn)79處，新建(加固)安全住房366戶。推進(jìn)15個(gè)脫貧攻堅(jiān)全域?qū)嵕罢龟愷^點(diǎn)位建設(shè)，建立返貧致貧預(yù)警臺(tái)賬，強(qiáng)化484個(gè)公益性崗位動(dòng)態(tài)管理，低保兜底建檔立卡貧困戶3262戶6747人，輸出貧困勞動(dòng)力4690人。
水電移民決戰(zhàn)決勝。建立健全“1+7+4”工作推進(jìn)和“11459”項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，烏東德水電站首臺(tái)機(jī)組如期投產(chǎn)發(fā)電。65個(gè)部門500余名干部駐點(diǎn)攻堅(jiān)，白鶴灘水電站移民安置“兩個(gè)協(xié)議”⑤分別簽訂27243人、12164人，占比96.46%、62.92%;完成移民搬遷7535戶27668人，占比97.61%;籌措生產(chǎn)用地5831.2畝，拆除房屋7322戶，清理林木53667.63畝。11個(gè)安置點(diǎn)4470戶移民建房完成封頂4386戶，交房3080戶;開工74項(xiàng)公建項(xiàng)目，6所學(xué)校主體封頂，7項(xiàng)臨時(shí)保障設(shè)施交付使用;甘葫路復(fù)建工程、安置點(diǎn)生活供水工程分別完成78.7%、80%。
民生福祉優(yōu)先保障。全年民生支出19億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。健全完善教育教學(xué)質(zhì)量和教師目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制，完成校舍維改等18個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，8所“一鄉(xiāng)一園”投入使用，“學(xué)前學(xué)普”惠及幼兒11940人，中高考錄取人數(shù)創(chuàng)歷史新高。啟動(dòng)“醫(yī)共體”⑥建設(shè)，加強(qiáng)“醫(yī)聯(lián)體”⑦、專科聯(lián)盟及遠(yuǎn)程醫(yī)療合作，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建國(guó)家“三乙”綜合醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院住院綜合樓、縣疾控中心整體遷建、縣婦計(jì)中心產(chǎn)科兒科大樓等項(xiàng)目建成投用。金沙江文化旅游節(jié)(網(wǎng)絡(luò))、“雙黑”美食文化節(jié)(網(wǎng)絡(luò))、“體彩杯”周末籃球聯(lián)賽等文體活動(dòng)創(chuàng)新開展。全縣新增就業(yè)3356人;累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇3.4億元;享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇61.81萬人次、報(bào)銷2.78億元，醫(yī)療救助11494人次、報(bào)銷963.29萬元;發(fā)放十四項(xiàng)社會(huì)救助保障資金1.1億元，城鄉(xiāng)低保保障比例提高到5.9%;發(fā)放優(yōu)撫資金1451.72萬元。
這一年，我們嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)、綜合施治，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
重大風(fēng)險(xiǎn)防范有力。加強(qiáng)政府、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域債券債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理，全年未發(fā)生重大及以上事故。扎實(shí)推進(jìn)森林草原防滅火專項(xiàng)整治，投入5000萬元實(shí)施12個(gè)森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成防火通道1654公里、隔離帶989公里，防滅火能力有效提升，成功承辦省、州森林草原防滅火現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
社會(huì)環(huán)境安定有序。信訪突出問題化解取得重大進(jìn)展;掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，偵破九類涉惡案件28件，刑事立案數(shù)同比下降6.45%;禁毒攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力，破獲毒品刑事案件7件，與甘肅警方聯(lián)合破獲“5.08”特大非法生產(chǎn)制毒物品案得到公安部肯定，社戒社康執(zhí)行率提升至100%;“云劍”追逃、“122”跨境賭博等專項(xiàng)行動(dòng)有力推進(jìn)，“平安會(huì)東”進(jìn)一步提質(zhì)。
行政效能更加高效。完善“三重一大”行政決策機(jī)制，提高科學(xué)決策水平。實(shí)現(xiàn)法律顧問縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋，合法性審查93件(次)，辦理公證案件806件，辦理州、縣政府行政復(fù)議案件92件，縣政府參與行政應(yīng)訴案件84件，縣政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率98%。辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)3.12萬件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率99.3%、群眾滿意率100%。主動(dòng)公開政府信息3.6萬條，辦復(fù)州、縣長(zhǎng)熱線864件。接待和受理群眾來信來訪981件(批)。辦理代表建議、委員提案142件，辦結(jié)率100%。政務(wù)立案22件、處分16人，收繳違紀(jì)款1994.19萬元;審計(jì)查出不規(guī)范資金10530.41萬元，應(yīng)減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼金額2792.59萬元，作出處理處罰金額1870.56萬元，移送案件11起。
其他工作取得新成績(jī)。第七次全國(guó)人口普查順利進(jìn)行。保密、民宗、糧食、物價(jià)、新聞、外事、人防、氣象、供銷、消防、征兵、史志、通信、國(guó)防動(dòng)員、防震減災(zāi)等工作取得新成效。
各位代表!過去一年，艱難困苦、荊棘載途，尤其在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、水電移民三大艱苦卓絕的偉大戰(zhàn)役中，我們困境突圍、破難前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，凝聚起一往無前、敢打必勝、戰(zhàn)天斗地的干事創(chuàng)業(yè)精氣神，開創(chuàng)了追趕跨越、改天換地、風(fēng)清氣正的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，為“十三五”畫上圓滿句號(hào)。縱觀五年進(jìn)程，我們處在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局的歷史交匯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記親臨涼山視察指導(dǎo)，為我們指明了奮斗的目標(biāo)和前進(jìn)的方向，全縣干部群眾不忘初心、牢記囑托，感恩奮進(jìn)、苦干實(shí)干，克服了超乎尋常的困難，也取得了超過預(yù)期的成就。
過去五年，是會(huì)東綜合實(shí)力提升最快的五年。
我們始終保持專注發(fā)展定力，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的101.54億元提高到2020年的140.26億元，年均增長(zhǎng)5.2%，地方一般公共預(yù)算收入連續(xù)5年穩(wěn)居全州第2位。榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)縣”“中國(guó)最佳生態(tài)康養(yǎng)休閑旅游名縣”“中華松露(塊菌)第一縣”等稱號(hào)，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣、“四好農(nóng)村路”示范縣、“創(chuàng)業(yè)飛地孵化中心”試點(diǎn)縣，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。
過去五年，是會(huì)東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效最好的五年。
我們以壯士斷腕的決心淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的30:48:22調(diào)整為2020年的37.5:24.8:37.7，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力源。特色農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，煙葉產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)全國(guó)“六連冠”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，“一園五區(qū)八組團(tuán)”⑧產(chǎn)業(yè)布局初步形成，獲得“四川省清潔能源和有色金屬加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。
過去五年，是會(huì)東城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。
我們聚力城市建設(shè)開篇破題，老城改造與新區(qū)建設(shè)雙向聯(lián)動(dòng)，實(shí)施棚改6.92萬平方米，拆除違建彩鋼棚65.8萬平方米，歷史性告別“以路為市”。全縣房地產(chǎn)總建筑面積由2015年的48.2萬平方米提升到2020年的200萬平方米，建成區(qū)面積由2015年的2.45平方公里提升到2020年的6.28平方公里。建設(shè)城區(qū)道路7條3.55公里、縣鄉(xiāng)公路362.85公里、通村通暢通達(dá)公路1033.25公里，建成幸福美麗新村103個(gè)，創(chuàng)建省、州級(jí)“四好村”174個(gè)。
過去五年，是會(huì)東開放合作成果最盛的五年。
我們主動(dòng)融入國(guó)家、省、州開放戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩會(huì)一寧”⑨三縣一體化發(fā)展，與金沙江兩岸6縣(區(qū))簽訂金沙江聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，借助省級(jí)平臺(tái)累計(jì)簽約正式投資合作協(xié)議36個(gè)，協(xié)議引資220.5億元，借助州級(jí)和自主平臺(tái)簽約框架合作協(xié)議86個(gè)，擬引資730.8億元。圓滿舉辦環(huán)四川(會(huì)東)國(guó)際自行車聯(lián)賽、法國(guó)宮廷音樂節(jié)、金沙江文化旅游節(jié)、魯南山風(fēng)電音樂節(jié)、第二屆海峽兩岸森林康養(yǎng)研討會(huì)、四川省“三州五縣”飛地論壇等系列重大活動(dòng)。
過去五年，是會(huì)東人民群眾受益最多的五年。
我們心無旁騖謀發(fā)展惠民生，財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)93億元，占一般公共預(yù)算支出的71%，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金29.87億元、財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)31.65億元，通過全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗(yàn)收。整合脫貧攻堅(jiān)資金31.84億元，全縣6603戶25821名貧困人口全部脫貧，34個(gè)貧困村全部退出。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.37%和9.33%。
各位代表，這些成績(jī)的取得離不開社會(huì)各界的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民、縣委、縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警、民兵預(yù)備役人員，以及所有關(guān)心支持會(huì)東改革發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回首五年歷程，奮斗歷盡艱辛，成績(jī)來之不易。我們深刻體會(huì)到:始終“不忘初心、堅(jiān)定信心、順應(yīng)民心”是保持戰(zhàn)略定力、把握發(fā)展大勢(shì)大局的根本保證;“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持抓、干部堅(jiān)決上、群眾爭(zhēng)先干”是創(chuàng)造會(huì)東速度、穩(wěn)定提供發(fā)展動(dòng)力的內(nèi)在保證;“抓實(shí)正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)格依法行政、科學(xué)舉賢用能”是開創(chuàng)會(huì)東未來、全面提升發(fā)展質(zhì)量的制度優(yōu)勢(shì)。充分汲取這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，必將為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期會(huì)東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開辟嶄新的局面。我們必須時(shí)刻保持“聞令而動(dòng)、日夜兼程、快馬加鞭”的急迫感，增強(qiáng)“向好的學(xué)、跟強(qiáng)的比、與快賽跑”的進(jìn)取心，錘煉“說了就算、定了就干、干就干好”的執(zhí)行力，強(qiáng)化“敢于擔(dān)當(dāng)、不怕困難、善于成事”的責(zé)任心，才能在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，書寫出不愧于歷史、不落于時(shí)代、不負(fù)于人民的精彩華章!
各位代表:在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，會(huì)東資源型經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，粗放開發(fā)、市場(chǎng)主體少而弱的狀況未根本改變;受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響，不穩(wěn)定不確定性因素還很多;公共服務(wù)均等化程度不高，社會(huì)保障整體水平偏低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善仍是制約發(fā)展的最大短板;地方財(cái)政增收困難，剛性支出增量大，財(cái)政收支矛盾較突出。面對(duì)這些問題，我們將認(rèn)真研究，迎難而上，全力解決，堅(jiān)決不負(fù)人民的期望和重托。
“十四五”奮斗目標(biāo)和2021年工作重點(diǎn)
各位代表，未來5年，是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程的起點(diǎn)，是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃，擘畫2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的歷史性階段。我們必須以戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)觀念謀劃會(huì)東發(fā)展，必須立足縣情、完善思路、優(yōu)化路徑，把機(jī)遇和潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把困難和挑戰(zhàn)化為動(dòng)力，搶抓新一輪西部大開發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，努力開創(chuàng)會(huì)東發(fā)展新局面。
各位代表，“十四五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察重要指示講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州、縣委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，積極主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展，加快建成南向開放重要節(jié)點(diǎn)城市、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新示范城市、川滇文化旅游康養(yǎng)目的地、民族地區(qū)高品質(zhì)生活宜居地、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化川滇明珠開好局、起好步。
我們的奮斗目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，到2025年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值200億元以上，地方一般公共預(yù)算收入15億元以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速分別保持6.4%和8.3%以上。
建設(shè)百業(yè)興旺富裕城。構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)“主干引領(lǐng)帶動(dòng)、多支競(jìng)相發(fā)展、干支協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成相互配合、有機(jī)銜接的良性互動(dòng)新格局，立足優(yōu)勢(shì)資源，探索實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本建成，以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和新能源為引領(lǐng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加健全，以康養(yǎng)旅游和商貿(mào)物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完備。
建設(shè)高效發(fā)展活力城。堅(jiān)持把改革開放和區(qū)域合作作為突破發(fā)展瓶頸的核心關(guān)鍵，立足涼山南向開放“橋頭堡”，推進(jìn)思想大解放、改革大深化、區(qū)域大合作，加快融入攀西、成渝、昆明、東南亞經(jīng)濟(jì)圈，在安寧河谷綜合開發(fā)、“兩會(huì)一寧”三縣一體化等區(qū)域合作中取得新成效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新取得新突破，開放型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。
建設(shè)山水園林現(xiàn)代城。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出特色，整合資源、多點(diǎn)支撐，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)與舊城更新，高質(zhì)量推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市組團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)城融合，著力打造城在景中、景在城中、城景交融的山水園林現(xiàn)代景區(qū)城市。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)多彩宜居城。堅(jiān)持把生態(tài)、綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展作為提升發(fā)展質(zhì)量的根本路徑，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整治，落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁行動(dòng)，全民綠色環(huán)保理念和生產(chǎn)生活方式明顯轉(zhuǎn)變。加快實(shí)施一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效，城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)和人居環(huán)境全面升級(jí)，生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
建設(shè)生活美滿幸福城。堅(jiān)持把保障和改善民生作為推進(jìn)發(fā)展成果共享的重要目標(biāo)，急群眾之急，解群眾之難，守住民生底線，辦好民生實(shí)事，促進(jìn)社會(huì)公平。治理效能邁出新步伐，社會(huì)管理機(jī)制更加完善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加健全，社會(huì)服務(wù)保障體系更加全面，文化、科技、教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)更加均衡。
各位代表，未來五年，征途漫漫，惟有奮斗。2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是開啟“十四五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，做好今年工作，意義十分重大。
我們的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速增長(zhǎng)1.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額不低于全州平均水平;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)10億元以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8.5%;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人口增長(zhǎng)等約束性指標(biāo)控制在省、州目標(biāo)范圍內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
一、聚焦轉(zhuǎn)型跨越核心任務(wù)，全力優(yōu)增量調(diào)存量，勇攀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地
突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹新發(fā)展理念，緊盯國(guó)內(nèi)大循環(huán)市場(chǎng)，暢通雙循環(huán)渠道，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為主線，構(gòu)建新發(fā)展格局。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化“三大產(chǎn)業(yè)帶”⑩布局，加快形成“糧、煙、桑、畜、林、果、蔬、薯、花、藥”10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建“10+3”?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)省級(jí)、2個(gè)州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、培育3個(gè)縣級(jí)園區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.3%。守住耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán);推動(dòng)種養(yǎng)擴(kuò)面、集群發(fā)展，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情防控，確保生豬、黑山羊等四畜存欄、出欄量穩(wěn)步增長(zhǎng)，穩(wěn)定肉類供應(yīng);依托林業(yè)生態(tài)扶貧貸款項(xiàng)目，推廣林藥、林菌等間作模式和林下生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快推進(jìn)金沙江干熱河谷亞熱帶果蔬、壩心村供港果蔬基地建設(shè)，全力抓好“菜籃子”“米袋子”“果盤子”工程，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型提升。構(gòu)建“4+1”?現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成攀西地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新先進(jìn)縣。開發(fā)利用銅、鐵、磷、鉛鋅、金紅石、重晶石等優(yōu)勢(shì)資源，聚焦清潔能源、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等先進(jìn)領(lǐng)域，以小岔河特色產(chǎn)業(yè)園、向家坪綠色化工產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)高效承載、產(chǎn)業(yè)聚集、支撐有力的“一園五區(qū)”工業(yè)園區(qū)平臺(tái)。力爭(zhēng)光伏基地競(jìng)爭(zhēng)性配置資源試點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，確保淌塘銅業(yè)、淌塘風(fēng)電場(chǎng)投產(chǎn)，初步形成水電裝機(jī)1046萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)87萬千瓦、光伏裝機(jī)45萬千瓦的清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取更大留州電量?jī)?yōu)惠，“一企一策”支持大梁礦業(yè)、滿礦集團(tuán)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)能技改，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新模式，構(gòu)建“4+4”?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，完成服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資5億元，服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)15戶，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)物流體系，電子商務(wù)交易額突破1億元，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。以建設(shè)天府旅游名縣為引領(lǐng)，構(gòu)建“一核二帶四區(qū)”?全域旅游發(fā)展新格局，啟動(dòng)涼山國(guó)家水電公園會(huì)東段總體規(guī)劃，謀劃推動(dòng)金沙江高峽平湖50公里休閑觀光走廊建設(shè)，加快姜州花湖二期康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)老君峰、魯南山、馬頭山、獺貓山和龍鳳山旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，形成“五山”軸線、組團(tuán)發(fā)展。創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè),大涼山旅游名鎮(zhèn)1個(gè)，力爭(zhēng)年接待游客量突破90萬人次，旅游收入8億元以上。
二、專注改革創(chuàng)新強(qiáng)大引擎，努力破瓶頸促開放，增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)能
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為核心，以開放合作為重點(diǎn)，優(yōu)化投資環(huán)境，努力增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力。
繼續(xù)深化改革攻堅(jiān)。深化“放管服”改革和商事制度改革，優(yōu)化行政審批和服務(wù)體制機(jī)制，全面落實(shí)“三集中、三到位”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深度應(yīng)用，推動(dòng)高頻審批事項(xiàng)“最多跑一次”，著力破除影響效能提升的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，暢通服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，形成公正、健康、有序的市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)。
接續(xù)深化開放合作。實(shí)施“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略，以更高水平開放推動(dòng)更高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)“兩會(huì)一寧”三縣一體化發(fā)展取得更大成果，深化川滇兩省環(huán)金沙江六縣(區(qū))協(xié)同發(fā)展，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域新格局，把會(huì)東建設(shè)成金沙江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市。以產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、夯基礎(chǔ)補(bǔ)短板為方向，優(yōu)化招商體制機(jī)制，定點(diǎn)定向招商選資、招才引智，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)全年引進(jìn)龍頭型項(xiàng)目3個(gè)，簽約資金46億元以上。
持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦涼山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行示范縣、金沙江兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集地和熱力場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化政策、融資、人才、激勵(lì)四大保障，大力引進(jìn)一批高層次人才，培育一批“小巨人”和高新技術(shù)企業(yè)。持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)在農(nóng)文旅融合、有色金屬、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域自主創(chuàng)新，積極參與省州重大科技專項(xiàng)，掌握一批關(guān)鍵共性技術(shù)、工藝和裝備，提高科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用水平，力爭(zhēng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)53%以上。
三、緊抓區(qū)域協(xié)調(diào)主攻方向，致力增內(nèi)涵補(bǔ)短板，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)同并進(jìn)發(fā)展新格局
堅(jiān)持規(guī)劃先行，做好國(guó)土空間規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，把區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為會(huì)東持久發(fā)展的活力。
突出城市主干引領(lǐng)。高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格、高起點(diǎn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“四山三河三區(qū)四橋一路”?為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)西向會(huì)客廳迎賓大道、老城區(qū)雨污管網(wǎng)強(qiáng)弱電基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造、城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠二期等項(xiàng)目建設(shè);完成濱河綠地升級(jí)改造、獺貓山公園及廊橋、鲹魚河沿岸景觀亮化及健身步道、鲹魚水鄉(xiāng)(二期)等項(xiàng)目，建設(shè)海綿城市、智慧城市、園林城市。
暢通全域交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“一機(jī)一鐵三高多出口、城鄉(xiāng)多網(wǎng)水航通”?的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。強(qiáng)力推進(jìn)會(huì)東民用機(jī)場(chǎng)建設(shè);完成G353魯昆山隧道、151公里通村公路建設(shè);加快推進(jìn)宜攀高速會(huì)東段、S468、繞城公路城南新區(qū)道路、老城區(qū)道路改造等項(xiàng)目建設(shè);積極推進(jìn)祿會(huì)高速、會(huì)會(huì)高速前期工作;持續(xù)推進(jìn)甘鹽井、河門口等3個(gè)重點(diǎn)港口和9個(gè)庫區(qū)碼頭建設(shè)，積極爭(zhēng)取烏東德翻壩碼頭建設(shè)項(xiàng)目落地。鞏固“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果，加大旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
強(qiáng)化項(xiàng)目投資帶動(dòng)。統(tǒng)籌實(shí)施161個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。分條塊加大項(xiàng)目包裝、儲(chǔ)備、推介、申報(bào)力度，爭(zhēng)取更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目納入國(guó)家省州盤子。強(qiáng)化行政審批綠色通道建設(shè)，確保53個(gè)前期項(xiàng)目加快啟動(dòng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、專班推進(jìn)、掛牌督辦及問責(zé)等項(xiàng)目推進(jìn)六項(xiàng)制度，堅(jiān)持“六個(gè)一”工作機(jī)制，確保44個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按序推進(jìn)、64個(gè)新開工項(xiàng)目如期開工，完成投資119.32億元。
四、圍繞鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，著力增綠色強(qiáng)基礎(chǔ)，開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展新局面
做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，提升縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效發(fā)展后勁。
著力抓實(shí)政策機(jī)制銜接。嚴(yán)格落實(shí)“五年過渡期”和“四個(gè)不摘”?要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有幫扶措施，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范縣。聚焦已脫貧戶、邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)開展就業(yè)技能提升培訓(xùn)、公益性崗位安置、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收。加快脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，補(bǔ)齊人才、技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，鞏固提升脫貧質(zhì)量。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。引導(dǎo)金融資源、社會(huì)資本流向農(nóng)村，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板，健全專業(yè)化市場(chǎng)服務(wù)體系，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌增效。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，抓好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市及宅基地“三權(quán)分置”改革，開展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。堅(jiān)持產(chǎn)村融合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝，推動(dòng)兩岔河水庫開工建設(shè)。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施無害化衛(wèi)生改廁1700戶，推動(dòng)40%以上行政村生活污水得到有效治理，生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置基本覆蓋。
著力提高移民安置質(zhì)效。堅(jiān)持把移民安置作為服務(wù)國(guó)家建設(shè)的政治任務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，全力抓好水電站移民協(xié)議簽訂、項(xiàng)目建設(shè)、搬遷入住、庫區(qū)穩(wěn)定等工作，確保白鶴灘水電站如期蓄水發(fā)電，烏東德水電站平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持“宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”，抓好移民安置點(diǎn)及庫區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，逐步建立完善庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，融入涼山國(guó)家水電公園建設(shè)，著力做好庫區(qū)亞熱帶風(fēng)情旅游康養(yǎng)文章，實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興示范工程。
五、緊盯民生改善根本宗旨，竭力解難題辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)人民群眾幸福指數(shù)新提升
堅(jiān)持以民之所望為施政之要，繼續(xù)抓好民生工程，辦好民生實(shí)事，確保民生投入占財(cái)政總支出的70%以上，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
努力辦好人民滿意教育。始終把教育作為興縣之策，引入優(yōu)質(zhì)教育資源，探索集團(tuán)化辦學(xué)和城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，發(fā)展學(xué)前教育，鞏固義務(wù)教育，提升高中教育。全面做好“學(xué)前學(xué)普”迎檢驗(yàn)收工作，加大控輟保學(xué)工作力度，確保義務(wù)教育全覆蓋。加快推進(jìn)“三區(qū)三州”?教育脫貧攻堅(jiān)、“薄弱能力提升”?、寄宿制學(xué)校、會(huì)東縣三峽金沙江(民族)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件，夯實(shí)教育基礎(chǔ)。
努力提高人民健康水平。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持分級(jí)診療和基本藥物等制度，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)，加快緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)縣人民醫(yī)院新云院區(qū)、重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心等項(xiàng)目建設(shè)，著力解決醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題。繼續(xù)提升艾滋病抗病毒治療覆蓋率，實(shí)施全面兩孩政策，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理。
努力繁榮發(fā)展文體事業(yè)。鞏固提升省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，常態(tài)化開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施文化惠民工程，加快金江文體中心、廣電網(wǎng)絡(luò)改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，加大媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))文化活動(dòng)陣地管理，提高公共文化服務(wù)水平。保護(hù)傳承和利用好奧索布迪服飾、金江鼓樂等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，啟動(dòng)新街者堡土司衙門遺址修復(fù)規(guī)劃。適時(shí)適度組織開展群眾性體育活動(dòng)和競(jìng)技體育，引領(lǐng)文明健康新風(fēng)尚。
努力做實(shí)基本民生保障。多措并舉推動(dòng)就業(yè)，完善支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)更充分就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性民生項(xiàng)目建設(shè)，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度，扎實(shí)推進(jìn)全民參保，進(jìn)一步在養(yǎng)老、醫(yī)療、救助、慈善、優(yōu)撫等方面發(fā)力，切實(shí)保障人民群眾基本生活需要。
六、堅(jiān)持安全穩(wěn)定重要保障，強(qiáng)力抓落實(shí)治難點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)發(fā)展新秩序
堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力夯基礎(chǔ)、建機(jī)制、提能力、強(qiáng)治理，建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的安全保障和社會(huì)治理體系。
抓實(shí)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人“四方責(zé)任”，堅(jiān)持人、物、環(huán)境同防，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、娛樂場(chǎng)所和交通站點(diǎn)等場(chǎng)所疫情防控，筑牢織密“外防輸入”防控底網(wǎng)，有序推進(jìn)新冠疫苗應(yīng)急接種和大規(guī)模人群接種，堅(jiān)決確保疫情“零輸入、零發(fā)生”。優(yōu)化完善縣域重大疫情防控機(jī)制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置水平。
守住生態(tài)環(huán)保底線。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為契機(jī)，把生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，構(gòu)建全過程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”問題整改，加大重要區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治，持續(xù)提高環(huán)境質(zhì)量。啟動(dòng)2021—2035林地保護(hù)利用規(guī)劃編制，繼續(xù)鞏固7.5萬畝退耕還林成果，實(shí)施石漠化治理36平方公里、森林草原生態(tài)修復(fù)1.65萬畝、營(yíng)造林0.5萬畝，加快建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村。
筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域安全防線。加強(qiáng)基層國(guó)家安全人民防線建設(shè)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱、地震等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、交通、礦山、建筑施工等領(lǐng)域重特大事故?？v深推進(jìn)森林草原防滅火專項(xiàng)整治，全面落實(shí)防滅火措施，守住不發(fā)生重大人為森林火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡“兩條底線”，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原安全。
深化和創(chuàng)新社會(huì)治理。全面推進(jìn)“八五”普法，推動(dòng)全民守法成為社會(huì)治理的法治基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善村民自治體系，實(shí)現(xiàn)一村一輔警全覆蓋，推進(jìn)移風(fēng)易俗，提高基層治理能力。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，加強(qiáng)基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化“訴源治理”?，不斷提高防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力。健全社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”“慧眼工程”“智慧平安小區(qū)”建設(shè)，加快水電移民和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)平安建設(shè)，創(chuàng)建四川省新型智慧城市公共治安管理創(chuàng)新試點(diǎn)示范?？v深推進(jìn)掃黑除惡、禁毒防艾、寄遞物流、特殊人群服務(wù)管理等工作，加大“六無”平安村(社區(qū))?建設(shè)，提高人民群眾安全感。
加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和雙擁模范縣創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)保密、民宗、糧食、物價(jià)、外事、人防、氣象、供銷、消防、征兵、史志、通信、婦女兒童等工作。
政府自身建設(shè)
過去五年，我們堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面完成“七五”普法，累計(jì)辦理代表建議、委員提案789件，滿意或基本滿意率為100%。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能加快轉(zhuǎn)變。梳理行政審批事項(xiàng)2934項(xiàng)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可申請(qǐng)，全縣網(wǎng)辦率達(dá)94.17%。加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范政務(wù)督查，會(huì)議文件大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)不斷降低，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。
各位代表，施政之要貴在落實(shí)、重在實(shí)干，既要想干、敢干，又要能干、會(huì)干，先干不爭(zhēng)論，先試不評(píng)論，遇到事情不回避，碰到難題敢面對(duì)?？h政府將不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，努力打造一支對(duì)黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過硬、嚴(yán)格守法、勤政為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
強(qiáng)化政府政治建設(shè)。始終不忘初心、牢記使命，從講政治的高度做經(jīng)濟(jì)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
強(qiáng)化政府法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，全面提升政府依法履職水平。完善公共法律服務(wù)體系，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”?，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)各項(xiàng)工作的能力。貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”決策制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。
強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾所急抓在手上，把群眾所盼放在心中，把群眾所難化在當(dāng)下。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作部署落地見效。力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，事不避難、埋頭苦干，拿成果說話、以實(shí)績(jī)交卷。
強(qiáng)化政府廉潔建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持過緊日子，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)決算剛性約束，嚴(yán)控一般性支出、壓減“三公”經(jīng)費(fèi)。自覺接受人大及常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，以“零容忍”態(tài)度懲治各類腐敗行為，努力營(yíng)造干凈清爽的發(fā)展環(huán)境。
各位代表:頂風(fēng)揚(yáng)帆新航程，揮楫破浪在中流。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以海納百川、正氣浩然的博大胸懷，以百折不撓、攻城拔寨的昂揚(yáng)斗志，不忘初心，繼續(xù)前行，為推動(dòng)會(huì)東經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化川滇明珠而繼續(xù)奮斗!
名詞解釋:
1.六穩(wěn):穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.六保:保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.“四早”防控:早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
4.“八大富民”產(chǎn)業(yè):即“果、蔬、林、畜、煙、桑、糧、藥”八大產(chǎn)業(yè)。
5.兩個(gè)協(xié)議:水電移民搬遷安置協(xié)議和生產(chǎn)安置協(xié)議。
6.醫(yī)共體:是指醫(yī)療服務(wù)共同體，即深化與三級(jí)公立醫(yī)院合作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和?？平ㄔO(shè)，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉，提高基層醫(yī)療服務(wù)整體能力。
7.醫(yī)聯(lián)體:是指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。
8.一園五區(qū)八組團(tuán):“一園”即會(huì)東特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū);“五區(qū)”即鉛鋅、硫磷化工工業(yè)片區(qū)、有色金屬工業(yè)片區(qū)、小岔河特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新云現(xiàn)代物流園區(qū)、清潔能源片區(qū);“八組團(tuán)”包括大橋組團(tuán)、向家坪組團(tuán)、淌塘組團(tuán)、新山組團(tuán)、鐵柳組團(tuán)、小岔河組團(tuán)、新云組團(tuán)、魯南(清潔能源)組團(tuán)。
9.兩會(huì)一寧:會(huì)東縣、會(huì)理縣、寧南縣。
10.三大產(chǎn)業(yè)帶:是指高峽平湖產(chǎn)業(yè)帶、高山生態(tài)農(nóng)業(yè)帶、高效產(chǎn)業(yè)承接帶。
11.“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系:即“糧、煙、桑、畜、林、果、蔬、薯、花、藥”10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流3大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。
12.“4+1”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系:即清潔能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品加工、建筑建材和信息化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
13.“4+4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系:四大支柱型服務(wù)業(yè)是指商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文化旅游;四大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)是指電子商務(wù)、人力資源服務(wù)、特色餐飲、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)。
14.一核二帶四區(qū):“一核”是以“縣城為引領(lǐng)”，打造城市區(qū)域文化地標(biāo)、川滇文旅康養(yǎng)綜合服務(wù)核心;“二帶”是鲹魚河濱河休閑景觀帶、金沙江沿岸高峽平湖景觀帶;“四區(qū)”是馬頭山—老君峰—姜州花湖精品康養(yǎng)旅游區(qū)，野租鄉(xiāng)村旅游示范地、生態(tài)康養(yǎng)旅游示范地和省級(jí)民俗文化生態(tài)旅游扶貧示范區(qū)，魯南山森林地質(zhì)公園旅游區(qū)，夾馬石高山牧場(chǎng)生態(tài)旅游區(qū)。
15.四山三河三區(qū)四橋一路:“四山”指龍鳳山、獺貓山、老鷹山、魚山;“三河”指鲹魚河、官村河、鵝村河;“三區(qū)”指老城更新樣板示范區(qū)、金江品質(zhì)生活樣板示范區(qū)、小壩心片區(qū);“四橋”指鄭家溝大橋、景觀廊橋、全球通大橋、三家村大橋;“一路”指縣城繞城公路。
16.一機(jī)一鐵三高多出口、城鄉(xiāng)多網(wǎng)水航通:“一機(jī)”指會(huì)東民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng);“一鐵”指攀昭鐵路;“三高”指G4216高速公路、祿(勸)會(huì)(東)高速公路、會(huì)(東)會(huì)(澤)高速公路;“多向出口”指東向經(jīng)會(huì)會(huì)高速至?xí)?、?jīng)S468過金沙江大橋到云南東川，西向G4216到西昌或攀枝花，南向祿會(huì)高速、烏東德電站專用公路到昆明;北向G4216、G353線會(huì)東經(jīng)寧南葫蘆口到云南巧家;“城鄉(xiāng)多網(wǎng)”指三橫、兩縱、一環(huán)線;“水運(yùn)”指金沙江航道及集疏運(yùn)體系。
17.四個(gè)不摘:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
18.三區(qū)三州:三區(qū)是指西藏自治區(qū)和青海、四川、甘肅、云南四省藏區(qū)及南疆的和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州四地區(qū)。三州是指四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。
19.薄弱能力提升:義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目。
20.訴源治理:“訴”是指法院的訴訟案件，“源”是指糾紛產(chǎn)生的根源，“訴源治理”是指社會(huì)個(gè)體及各種機(jī)構(gòu)對(duì)糾紛的預(yù)防和化解所采取的各種措施，使?jié)撛诩m紛和已出現(xiàn)糾紛的當(dāng)事人的相關(guān)利益和沖突得以調(diào)和。
21.“六無”平安村:即“無黑惡、無毒害、無邪教、無命案、無重大安全事故、無群體性事件”為主要內(nèi)容的平安村(社區(qū))。
22.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”:指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
