2021年甘孜藏族自治州石渠縣政府工作報告—全文
2021年甘孜藏族自治州石渠縣政府工作報告
2021年3月21日在石渠縣第十三屆人民代表大會
第五次會議上
石渠縣人民政府縣長 ??羅林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
“十三五”時期主要成就
回望過去的五年，縣人民政府堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在州委州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持一張藍(lán)圖繪到底、擼起袖子加油干，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾攻堅克難、奮力趕超，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成確定的目標(biāo)任務(wù)。
五年來，我們聚精會神抓發(fā)展，經(jīng)濟實力一年更比一年強。
“十三五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到19.56億元，是“十二五”末的1.66倍，年均增長10.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成11.78億元，是“十二五”末的1.53倍，年均增長8.8%，十三五期間累計投入88.26億元，擴大改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件；社會消費品零售總額達(dá)到4.99億元，是“十二五”末的1.46倍，年均增長7.9%；地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到6006萬元。
五年來，我們?nèi)σ愿巴祈椖浚A(chǔ)設(shè)施一年更比一年好。
累計投入逾20億元，建成通鄉(xiāng)油路272.6公里，通村硬化路3287.7公里，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路；G345、S457完成建設(shè)，G215快速推進，國省道“一橫三縱”交通骨架已然形成；開通省—縣—鄉(xiāng)—村公共交通34條和縣城出租車服務(wù)，群眾出門更加便捷。累計投入5.6億元建成水利工程20個，完成安全飲水深水井工程750處，群眾飲水安全問題得到解決。全面推進河長制工作，各級河長累計巡河7.3萬余次，疏浚河道120余公里，“清河、護岸、凈水、保水”成果顯著。投入13.46億元完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新村扶貧、廁所革命等項目140個，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步提升；投入4.05億元啟動洛須鎮(zhèn)唐蕃風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)1個，國省級傳統(tǒng)村落11個；投入2.04億元實施6308戶農(nóng)村危房改造和藏區(qū)新居建設(shè)，投入6.93億元建成56個易地扶貧搬遷集中安置點，3429戶12099人搬入新房，投入1.5億元建成700套干部周轉(zhuǎn)房，極大緩解干部住房難問題。
五年來，我們毫不動搖筑屏障，生態(tài)本底一年更比一年厚。
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，制定《草原管理規(guī)則》《規(guī)范民間放生行為管理辦法（試行）》《野生中藏藥材管理辦法》等地方性政策法規(guī)，為草原生態(tài)保護提供堅強法律保障；投入9.3億元實施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理、飲用水源地保護等項目；大力實施“山植樹、路種花（草）、河變湖（濕地）”工程，栽植各類苗木77.2萬株；投入1.65億元實施退牧還草、“三化”治理等613.4萬畝；開展生態(tài)紅線保護區(qū)劃定工作，自然資源得到規(guī)范管理；選聘1661名生態(tài)護林員和草管員，扎實推進生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管；涉藏地區(qū)首個以地球為主題的野外科考基地成功掛牌，成功創(chuàng)建普公壩等4個省級濕地公園，長沙貢瑪國家級自然保護區(qū)列入國際重要濕地，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)步入良性循環(huán)，“天更藍(lán)、草更綠、水更清”的生態(tài)底色更加鮮明。
五年來，我們因地制宜育品牌，產(chǎn)業(yè)格局一年更比一年優(yōu)。
深入推進沿S456線綠色生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范帶和沿G215線生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，完成青藏藥谷“萬畝中藏藥材”等特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；投入2.6億元建設(shè)石渠鄧瑪觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)；啟動建設(shè)普公壩高原現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鄧瑪蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級3星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；扎溪卡游牧系統(tǒng)成功申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)；藏系綿羊、石渠白菌等4個產(chǎn)品獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定。成功創(chuàng)建松格嘛呢、神鹿谷等5個4A級旅游景區(qū)，完成文化體育活動中心、景區(qū)游客中心、觀景臺等一大批旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，石渠“四張名片”越來越響。
五年來，我們?nèi)娜饣菝裆?，生活質(zhì)量一年更比一年高。
112個貧困村5691戶25507名貧困人口全部脫貧出列，全縣如期“摘帽”。城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到39803元和12902元，分別是“十二五”末的1.45倍和1.69倍。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)92%。投資3.65億元實施新縣中學(xué)等教育提升項目98個，兌現(xiàn)教育補助資金2.59億元，控輟保學(xué)成效顯著，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過省州督導(dǎo)評估?；窘∪曰踞t(yī)療保障為主體、大病保險為補充、醫(yī)療救助為托底的三重醫(yī)療保障體系，家庭醫(yī)生全面實施，計劃免疫逐年提高，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得以加強，投資1.03億元實施醫(yī)療衛(wèi)生項目12個，醫(yī)技能力和水平逐年提升，包蟲病綜合防治試點順利通過國家終期評估驗收，石渠模式在全國涉藏地區(qū)全面推廣。
各位代表，過去五年，是石渠投入力度最大、項目建設(shè)最多、基礎(chǔ)設(shè)施改善最快、發(fā)展質(zhì)量和效益最好、民生改善最為顯著的五年，全縣在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、民計民生、社會治理等各方面均取得了階段性進展，為推動石渠“十四五”時期快速發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。
二〇二〇年工作回顧
??2020年，我們突出提質(zhì)增效，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升
項目建設(shè)縱深推進。始終把項目建設(shè)這個“牛鼻子”作為促投資、穩(wěn)增長的重要抓手。總投資15.48億元推進退牧還草、石渠縣供暖二期工程、洛須市政道路等68個新開工（續(xù)建）項目建設(shè)，累計完成投資11.7億元。在項目推進過程中，聚焦目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點，全力推動項目建設(shè)提速增效，經(jīng)濟社會發(fā)展動力不斷增強。
招商引資精準(zhǔn)有效。堅持以“轉(zhuǎn)變思想觀念、突出工作重點、建立健全機制”為遵循，注重項目落地，建成電商物流服務(wù)站點103個并投入運營，成功引進城市地?zé)峒泄┡?、洛須鄧瑪嶺卡商住小區(qū)、冷鏈物流保鮮庫、甘眉工業(yè)園區(qū)配套工業(yè)氣體等項目，計劃投資達(dá)17.7億元；深入開展“走出去、引進來”活動，持續(xù)深化校地合作，扎實推進對口幫扶，北京、深圳、成都等企業(yè)相繼到縣考察，成功舉辦石渠農(nóng)特產(chǎn)品暨旅游資源走進深圳品鑒會，簽約項目7個；組織縣內(nèi)企業(yè)參加各類展銷會32場次，農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)4400余萬元。
營商環(huán)境持續(xù)改善。深化政務(wù)服務(wù)改革，設(shè)置獨立、綜合審批窗口21個，行政審批辦理時限壓縮60%以上，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式逐步實現(xiàn)“一次辦、網(wǎng)上辦”，個人事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦；新登記市場主體371戶，民營經(jīng)濟從業(yè)戶數(shù)達(dá)2363個；不斷優(yōu)化“審批事項少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
2020年，我們突出目標(biāo)引領(lǐng)，精準(zhǔn)脫貧決戰(zhàn)完勝
堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，成功舉辦全州“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進會，全州政協(xié)常委會、佛協(xié)理事會相繼在我縣召開；聚焦特殊困難群體和“兩不愁、三保障”突出問題整改；統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金2.16億元，實施貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高脫貧質(zhì)量、提升脫貧形象、鞏固減貧成效、防范扶貧風(fēng)險，雅礱江上游深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余96戶402人全部達(dá)到現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率從識別時的22.88%降至0%，順利通過省級脫貧攻堅成效考核驗收和國家脫貧攻堅普查，群眾滿意率排名全省第三位，脫貧攻堅“必答題”我們交上了一份不負(fù)人民的“好答卷”。
2020年，我們突出共建共享，城鄉(xiāng)面貌改觀明顯
城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進。制定出臺《石渠縣城市精細(xì)化管理辦法(試行)》；投入1.87億元實施“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”項目9個；投入700萬元完成蝦扎、阿日扎基層政權(quán)建設(shè)；成立尼呷鎮(zhèn)扶貧汽配產(chǎn)業(yè)園，城市分類分區(qū)管理扎實推進；縣城、洛須生活污水處理廠投入試運行；大力推進農(nóng)村亂占耕地問題專項整治，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個行政村增減掛鉤試點項目，結(jié)余指標(biāo)1200畝；完成38宗用地預(yù)審，劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)面積1820畝；投資1500余萬元實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目9個；扎實推進“廁所革命”，新（改）建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所1162戶、公共衛(wèi)生廁所22個。投入1300余萬元實施城市管護，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套成型，各項功能日臻完善，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)40%，“政府主導(dǎo)、政民合作、齊抓共管、成果共享”的城市管理格局全面形成。
基礎(chǔ)設(shè)施全面加強。堅定不移實施“交通先行”戰(zhàn)略，全縣165個行政村（社區(qū)）實現(xiàn)交通扶貧“兩通”目標(biāo)，G215快速推進，城鄉(xiāng)道路功能逐步完善；投入765萬元建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、招呼牌136個；投資685萬元實施2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新（改）建飲水工程7處、維修300余處；采購水質(zhì)凈化設(shè)備、一體化泵房123套；投入1000萬元實施防洪治理、太陽能泵站工程，新建防洪堤700米、太陽能提灌站3處、新增有效灌溉面積950畝。
生態(tài)保護成效顯著。堅決貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”“像愛護眼睛一樣愛護生態(tài)環(huán)境”的理念，良好生態(tài)環(huán)境已成為石渠的一張亮麗名片和后發(fā)優(yōu)勢。制定《石渠縣黃河流域濕地保護修復(fù)制度實施方案》，與中科院成都生物所簽署生態(tài)保護戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展黃河源區(qū)濕地水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測與研究，投入4583萬元強力推進黃河流域濕地保護與修復(fù)工程；全面落實“河（湖）長制”，確定“縣—鄉(xiāng)—村”三級河長248名，編制完成147條河流“一河一策”管理保護方案；初步劃定生態(tài)紅線面積達(dá)1.27萬平方公里，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比達(dá)100%；完成劃區(qū)圍欄建設(shè)、草地改良、人工種草、黑土灘治理20萬畝，封山育林2萬畝、栽植苗木21.4萬株；兌現(xiàn)生態(tài)草補資金1.41億元；發(fā)放草管員管護補助526萬元；招聘長沙貢瑪國家級自然保護區(qū)濕地巡護員300名，發(fā)放巡護補助及生態(tài)效益補償資金1640萬元；投資2510萬元實施環(huán)境綜合整治，完成全國第二次污染源普查工作。
2020年，我們突出因地制宜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)作物總播種面積5.52萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)8220噸；中藏藥材種植面積增加到0.9萬畝；建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.78萬畝；成功創(chuàng)建省州級農(nóng)民示范合作社6個，專業(yè)合作社達(dá)到63個、家庭農(nóng)場達(dá)到5個，農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平逐步提升；發(fā)放耕地地力保護、種糧大戶、草原禁牧補貼1.44億元；全年各類牲畜存欄37.82萬頭（只、匹），出欄5.84萬頭（只），出售肉用畜逾1萬頭（只），肉產(chǎn)量、奶產(chǎn)量達(dá)1.14萬噸；13類農(nóng)產(chǎn)品通過“綠色食品”認(rèn)證并獲“四川扶貧”集體商標(biāo)授權(quán)認(rèn)定；大力推進“三品一標(biāo)”申報工作，鄧科枸杞、石渠人參果獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。
全域旅游日趨向好。堅持“旅游發(fā)展全域化、旅游服務(wù)品質(zhì)化、旅游效益最大化”，全力打造“四張名片”，完成省文旅普查工作，啟動雅礱江源頭旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成照阿拉姆石刻景觀、G215、S456沿線旅游觀景臺、觀光亭和標(biāo)識牌建設(shè)；申報鄉(xiāng)村星級酒店1家，創(chuàng)建民俗達(dá)標(biāo)戶10戶；扎實開展旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，切實有限規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營市場秩序；參與南絲綢之路甘孜康藏秘境石渠行自駕游環(huán)線穿越探索，配合完成精準(zhǔn)脫貧美麗鄉(xiāng)村主題攝影《走進甘孜康藏》石渠縣創(chuàng)作活動，成功舉辦石渠縣首屆旅游人文風(fēng)光攝影展；松格瑪尼石經(jīng)城旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家級4A景區(qū)，石渠成為全省唯一擁有5個國家級4A景區(qū)的縣；加強旅游市場執(zhí)法力度，以安全生產(chǎn)、疫情防控、誠信經(jīng)營等方面為重點，檢查涉旅企業(yè)、商鋪178家次，全年接待游客129.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入12.53億元。
2020年，我們突出統(tǒng)籌兼顧，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展
文化底蘊精耕厚植。組織參加建州70周年慶祝大會文藝演出活動；送文化下鄉(xiāng)132場，覆蓋群眾9.6萬人次；聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播維護人員23人，新（改）建鄉(xiāng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、無線發(fā)射臺、村村響164套（個）；深入開展“掃黃打非”專項行動，著力凈化文化市場；加強文物保護和非遺工作力度，完善文物檔案928個，確定麻達(dá)寺等6處省級文物保護單位建控范圍；歸類整理9個非遺項目，申報真達(dá)鍋莊傳承人2名。
公共服務(wù)均衡普惠。始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，367名醫(yī)護人員逆行在疫情防控一線，迅速筑起生命禁區(qū)的銅墻鐵壁，實現(xiàn)新冠肺炎零感染；抓實抓牢民生民計各項工作，兌現(xiàn)惠民資金7500余萬元；選送380名學(xué)生到內(nèi)地就讀初、高中和“9+3”職業(yè)教育；投入9900余萬元，新（續(xù)）建教育基礎(chǔ)項目54個；擬投入2.5億元開工建設(shè)石渠縣洛須九年一貫制學(xué)校；投入373萬元提升教育信息化水平；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)8.8萬人，貧困戶參保率達(dá)100%，報銷醫(yī)療費用647.22萬元，與玉樹州人民醫(yī)院簽訂定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議。
民生保障不斷完善。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，持續(xù)推進多層次社會保障體系建設(shè)。深入推進全民參保計劃，參保人數(shù)達(dá)7.43萬人次，發(fā)放9532人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險1267萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障1.08億元，發(fā)放孤兒、殘疾人等補助資金554.6萬元，“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)基本實現(xiàn)；堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)250人，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工合法權(quán)益行為，收繳農(nóng)民工工資保證金1400萬元，受理農(nóng)民工工資信訪案件54起，追回工資1380余萬元。
社會大局和諧穩(wěn)定。堅決貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，堅持“人民至上、生命至上”原則，建立防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警指揮、群測群防監(jiān)測自動化系統(tǒng)，與稱多縣簽訂跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動救援協(xié)議，強力推進森林草原防滅火專項整治，開展消防安全隱患排查340次，排查隱患234處；堅決做到依法治寺管僧，全面完成10座大型露天造像治理；扎實推進“一標(biāo)三實”工作，采集數(shù)據(jù)20余萬條，戶籍清理率達(dá)100%，凈網(wǎng)、緝毒禁毒等行動有序推進，“智能化提升、深化改革、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、公安基層基礎(chǔ)”四大工程逐漸鋪開，涉藏地區(qū)現(xiàn)代警務(wù)機制初具雛形；縱深推進交通安全“打非治違”行動，開展隱患排查、集中檢查110次；穩(wěn)步推進法治石渠建設(shè)，開展法律宣傳174場次，發(fā)放資料8萬份，覆蓋群眾8萬余人次；成立公共法律服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4個中心片區(qū)公共法律服務(wù)站，“一站式”法律服務(wù)有序推進；實施免費法律咨詢便民工程，實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”，辦理法律援助案件46件，社區(qū)矯正101人，“七五”普法順利通過州級驗收；加強食品藥品監(jiān)管，切實保障群眾的飲食、用藥安全；國防動員工作穩(wěn)步推進，后備力量在精準(zhǔn)扶貧、疫情防控、搶險救災(zāi)、參建參治等工作中作出了突出貢獻(xiàn)。
2020年，我們突出自身建設(shè)，政務(wù)服務(wù)有效提升
始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作全過程，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?；全面推行行政?zhí)法“三項制度”，完善政府法律顧問機制；自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，履職效率大幅提升，廣泛聽取和采納各方意見，辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案75件，辦復(fù)率均達(dá)100%；扎實推進第七次全國人口普查；堅決履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，不斷加強審計監(jiān)督，持續(xù)打造廉潔高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
與此同時，各級各部門緊緊圍繞全縣中心工作，在發(fā)展縣域經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用；地方志、檔案、氣象等工作取得新進步，工青婦、紅十字會、殘聯(lián)等群團組織事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，科協(xié)、郵政、電力等工作取得了新成績，稅務(wù)、農(nóng)行、農(nóng)商行、保險等對地方經(jīng)濟建設(shè)作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表，回顧“十三五”時期和2020年，我們在跳起摸高中力求實干和創(chuàng)新，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，這些成績的取得：
——得益于州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督和大力支持，奮力形成全縣上下勠力同心、群策群力的工作局面；
——得益于我們夯實發(fā)展改革根基，全力筑牢項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生改善等各項保障基礎(chǔ)；
——得益于我們始終樹牢“功成不必在我、功成必定有我”的務(wù)實作風(fēng)以及廣大干部群眾、社會各界的團結(jié)拼搏。
在此，我代表石渠縣人民政府，向為石渠建設(shè)和發(fā)展付出辛勤勞動的全縣人民，向駐縣武警官兵、政法干警以及所有關(guān)心支持石渠經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也必須清醒的認(rèn)識到，在前進的道路上仍然面臨著不少的困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量還不夠高、總量不大，發(fā)展動力和活力還不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不充分不平衡，城市管理水平有待進一步提升，畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響力還不夠大；民生領(lǐng)域還有不少短板，教育、醫(yī)療等民生事業(yè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)供給能力和人居環(huán)境建設(shè)水平與廣大農(nóng)牧民群眾需求還有一定差距；社會治理還存在短板弱項，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域的長效治理機制還不夠健全；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕杓訌姡瑺I商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，等等。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
“十四五”時期的規(guī)劃目標(biāo)和總體任務(wù)
“十四五”時期，是我們搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的第一個五年，根據(jù)縣委十二屆七次全會精神和《中共石渠縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，縣政府組織編制了《石渠縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，在規(guī)劃編制過程中，我們堅持集思廣益，征求多方意見，深入分析當(dāng)前形勢和自身發(fā)展基礎(chǔ)，提出“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，深入落實中央第七次西藏工作座談會及省委涉藏工作會議精神，緊扣省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署和州委“圍繞一個目標(biāo)、突出兩個關(guān)鍵、推進三創(chuàng)聯(lián)動、抓好四件大事、實施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，持續(xù)實施縣委“一二三四五”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，為統(tǒng)籌推進“生態(tài)、文化、幸?！笔ㄔO(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則是：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持生態(tài)優(yōu)先、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作統(tǒng)籌發(fā)展、堅持依法治理思維，全力鞏固擴展脫貧成果、改善生態(tài)環(huán)境、增強發(fā)展動力、提升發(fā)展質(zhì)量、增進民生福祉、促進長治久安。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破25億元，增速達(dá)到全州平均水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比大幅提高；經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到20000元；地方一般公共預(yù)算收入年均增長4%，與全州平均水平差距明顯縮??；社會消費品零售總額達(dá)到6.3億元，消費貢獻(xiàn)明顯增強；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資100億元；居民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別提高至54000元和18000元左右；交通、水利、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新提升；推進一批重大生態(tài)保護修復(fù)和建設(shè)工程落實落地，抓好環(huán)境污染防治，切實優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量；加快補齊教育、醫(yī)療、文化等民生短板，社保體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，社會治理能力現(xiàn)代化水平全面提高；城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。到“十四五”末，力爭全面建成全國農(nóng)牧經(jīng)濟示范基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全域旅游示范區(qū)和全州文化振興樣板區(qū)。
二〇二一年工作安排
2021年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞州委“12346”總體工作格局，深入實施縣委“一二三四五”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，按照縣委十二屆七次全會安排部署，堅持以人民為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和工作導(dǎo)向，2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%、地方一般公共預(yù)算收入增長1.6%、全社會固定資產(chǎn)投資完成6.3億元、社會消費品零售總額增長8.8%、城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長7.4%和10.4%。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將著重抓好以下工作。
一、聚焦項目建設(shè)引領(lǐng)，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展后勁
搶抓長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略機遇，堅持以鄉(xiāng)村振興為抓手，以經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和社會秩序穩(wěn)定為重點，以生態(tài)保護與建設(shè)為主線，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、鞏固提升社會事業(yè)公共服務(wù)能力，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展。強化項目儲備，著力提升項目建設(shè)工程實物量，全力做好項目策劃和前期工作，力爭更多項目擠進省州規(guī)劃“本子”、計劃“籠子”、資金“盤子”。同時，進一步落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、定期督導(dǎo)、適時通報等機制，大力推進尼呷鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)（二期）、洛須九年一貫制學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)設(shè)施等項目加快建設(shè)。
二、聚焦惠農(nóng)興農(nóng)富農(nóng)，不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。突出產(chǎn)業(yè)振興，積極融入全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+2”產(chǎn)業(yè)體系，充分利用農(nóng)牧區(qū)優(yōu)勢資源，帶動全縣畜牧業(yè)由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變，鞏固提升牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域布局，形成以普公壩高原現(xiàn)代設(shè)施畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄧瑪觀光農(nóng)業(yè)科技示范園等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面，大力引導(dǎo)和支持牦牛育肥基地、牦牛奶源基地、藏系綿羊基地、人工飼草（料）基地等高原現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展，以“產(chǎn)品變商品、商品變品牌、品牌帶產(chǎn)業(yè)”為導(dǎo)向，打響“圣潔甘孜·太陽部落”農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，把畜牧大縣建設(shè)成為畜牧產(chǎn)業(yè)大縣；堅決貫徹“惠農(nóng)興農(nóng)富農(nóng)”政策，盤活和整合社會資源，建立市場主體與農(nóng)牧民群眾緊密相連的利益聯(lián)結(jié)機制；以打造“中國最美高原濕地”品牌為抓手，充分挖掘“四張名片”歷史文化資源，堅持走“農(nóng)旅、牧旅、文旅、商旅”融合發(fā)展路子，全力申報省級全域旅游示范區(qū)；創(chuàng)新“生態(tài)保護+全域旅游”“生態(tài)保護+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等模式，開發(fā)護林員、巡河員、草管員和濕地管理員等公益性崗位，探索將農(nóng)牧民就地轉(zhuǎn)化為河湖流域巡護員和生態(tài)管護員，引導(dǎo)農(nóng)牧民從事生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)多渠道轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)；大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，積極構(gòu)建生態(tài)制度體系、生態(tài)發(fā)展體系和綠色經(jīng)濟體系，加快建設(shè)雪山湖泊交相輝映、森林草地相得益彰、人與自然和諧相處的“生態(tài)石渠”，最大限度的將資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，走出一條符合本地實際的產(chǎn)業(yè)富民之路，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)牧民成為體面的職業(yè)、讓高寒牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。
三、聚焦民生民計改善，不斷增進人民群眾福祉
堅持將普惠民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，傾聽群眾呼聲、回應(yīng)社會關(guān)切、辦好民生實事。提高社會保障水平，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進充分就業(yè)；嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、殘疾人兩項補貼等政策，做好困難群體關(guān)愛工作；加強集中供養(yǎng)和居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運營管理；全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題；建立健全醫(yī)保支付和醫(yī)療救助制度；扎實做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、待遇保障等工作，著力解決退役軍人“三難”問題；辦好人民滿意的教育，合理規(guī)劃學(xué)校布局，按照科學(xué)、規(guī)范的原則，加大中小學(xué)布局調(diào)整，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源，著力改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；切實加強校園安全，狠抓教師隊伍以及教育教學(xué)質(zhì)量管理，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果；扎實開展“健康石渠”建設(shè)，完善分級診療制度，加快推進醫(yī)療機構(gòu)綜合改革和醫(yī)療共同體建設(shè)；鞏固包蟲病綜合防治成果；常態(tài)化推進疫情防控，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力；繁榮發(fā)展文體事業(yè)，加強文藝精品創(chuàng)作，加大文物保護力度和非遺項目扶持力度。
四、聚焦生態(tài)環(huán)境保護，不斷厚植綠水青山底色
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，正確處理好保護與發(fā)展、治理與修復(fù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，讓保護環(huán)境成為行動自覺，讓“天藍(lán)水清土凈”成為石渠高質(zhì)量發(fā)展最好底色。把生態(tài)保護擺在更加突出位置，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推進實施一批重大生態(tài)保護修復(fù)和建設(shè)工程；加強生物多樣性保護，開展草地沙化退化等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善野生動植物保護網(wǎng)絡(luò)體系，切實維護生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性、多樣性。持續(xù)實施退牧還草、退耕還林，完善天然草場有償承包責(zé)任制，加大人工種草力度，合理利用草場，嚴(yán)格實行草場搬遷制度，繼續(xù)開展休牧輪牧和退化草地補播改良，抓好人工飼草地、小圍欄和牲畜棚圈示范建設(shè)。
五、聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動，不斷推動城鄉(xiāng)精細(xì)管理
持續(xù)實施“做強縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動，健全城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系，加強動態(tài)巡查，全面強化環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、綠化亮化等精細(xì)化管理；始終把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項目、資金、人才等各類資源，加快農(nóng)村公路、供水、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；堅持城鄉(xiāng)區(qū)域“一體化”協(xié)同發(fā)展，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，打造功能齊全、生態(tài)良好、治理有效的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。
六、聚焦社會綜合治理，不斷筑牢和諧穩(wěn)定根基
深入開展矛盾糾紛排查，縱深推進“掃黑除惡”“緝槍治爆”“命案積案攻堅”“重點區(qū)域綜合整治”等專項行動；進一步優(yōu)化法治政府建設(shè)考核、責(zé)任體系，強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，促進行政機關(guān)提升依法行政水平；加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，大力推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化縣級“智慧矯正中心”建設(shè)，扎實做好“八五”普法規(guī)劃編制工作；加大少數(shù)民族發(fā)展、寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金的爭取力度，突出依法治寺管僧，切實維護宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定；全面落實基本農(nóng)田保護各項措施，切實守住耕地“紅線”；突出抓好道路交通常態(tài)化整治，堅決嚴(yán)厲打擊交通違法行為；健全應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案，整合應(yīng)急救援資源，有效防范安全生產(chǎn)事故，及時處置各類突發(fā)事件，確保全縣安全穩(wěn)定；堅持“四個最嚴(yán)”，守住食品藥品安全底線。
七、聚焦政府自身建設(shè)，不斷提升依法施政能力
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化政府系統(tǒng)思想政治建設(shè)，以更高更快的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)更實的作風(fēng)，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)為民、務(wù)實、高效、清廉政府；強化學(xué)習(xí)型、服務(wù)型隊伍建設(shè)，著力提高破解難題、科學(xué)決策、創(chuàng)新突破、服務(wù)群眾的能力和水平；深化法治政府建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則和決策程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，抓實抓牢審計監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案；深化政務(wù)和行政權(quán)力公開，切實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”；始終把廉潔從政貫穿政府工作始終，全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深化廉政風(fēng)險防控，狠抓重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗，堅決糾正和查處各種頂風(fēng)違紀(jì)和“庸懶散浮拖”等行為，全力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?span style="display:none">大牛工程師
各位代表，今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)乘風(fēng)破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶著對石渠的熱愛、對人民的熱愛、對事業(yè)的熱愛，以時不我待的干勁、久久為功的韌勁，不忘初心勇?lián)?dāng)、牢記使命盡職責(zé)，為建設(shè)“生態(tài)、文化、幸?！笔^斗！
名?詞?解?釋
1.國省道“一橫三縱”交通骨架：“一橫”指：G345線石渠宜牛至青海達(dá)日段；“四縱”指：一是G215線德格柯洛洞至洛須鎮(zhèn)至青海玉樹段，二是S457線石渠縣城至洛須鎮(zhèn)段，三是S456（原S217）線石渠安卜拉山至馬尼干戈段，
2.河長制:指將河流分級分段，由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。
3.“廁所革命”：指對發(fā)展中國家的廁所進行改造的一項舉措，最早由聯(lián)合國兒童基金會提出，廁所是衡量文明的重要標(biāo)志，改善廁所衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到這些國家人民的健康和環(huán)境狀況。
4.交通扶貧“兩通”目標(biāo)：指具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車。
5.三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
6.一標(biāo)三實：指標(biāo)準(zhǔn)地址、實有人口、實有單位、實有房屋。
7.行政執(zhí)法“三項制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
8.“五位一體”總體布局：指經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)--著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。
9.“四個全面”戰(zhàn)略部署：指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
10.“五大發(fā)展理念”：指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
11.省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署：“一干”指支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市；“多支”指打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟板塊，推動環(huán)成都經(jīng)濟圈、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)競相發(fā)展，形成四川區(qū)域發(fā)展多個支點支撐的局面；“五區(qū)協(xié)同”指推動成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動成都與環(huán)成都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，推動“三州”與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)各市（州）之間協(xié)同發(fā)展
12.州委“12346”總體工作格局：圍繞建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新甘孜“一個目標(biāo)”，突出長治久安和高質(zhì)量發(fā)展“兩個關(guān)鍵”，統(tǒng)籌推進國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國市域社會治理現(xiàn)代化示范州“三創(chuàng)聯(lián)動”，切實抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、民生“四件大事”，大力實施依法治州、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民、新型城鎮(zhèn)化“六大戰(zhàn)略”。
13.縣委“一二三四五”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略：指以構(gòu)建新發(fā)展格局、推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和生態(tài)保護兩個重點，突出抓好發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，做好基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升、脫貧成果鞏固、基層社會治理四篇文章，著力發(fā)展綠色農(nóng)牧業(yè)、民族文化業(yè)、特色旅游業(yè)、清潔能源業(yè)、生態(tài)中藏藥業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。
14.全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+2”產(chǎn)業(yè)體系：指我州緊扣“一優(yōu)先、二有序、三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推動“圣潔甘孜”酒、肉、糧、油、水、果、蔬、茶、菌、藥10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、烘干冷鏈物流2大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
15.退役軍人“三難”問題：指生活困難、住房困難、醫(yī)療困難。
16.食品藥品“四個最嚴(yán)”：指在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
17.“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
18.“四個自信”：指道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。
19.“兩個維護”：指堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
