2021年巴中市南江縣政府工作報告—全文
2021年巴中市南江縣政府工作報告
2021年6月17日在南江縣第十八屆人民代表大會第六次會議上
南江縣人民政府代縣長 程 秋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行的巨大壓力、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，按照“農(nóng)業(yè)多貢獻、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費促升級”的工作思路，團結(jié)依靠全縣人民，擔當作為，精準施策，打贏了“三大翻身仗”，有效降低疫情影響，縣域經(jīng)濟持續(xù)向好，社會大局和諧穩(wěn)定。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.82億元，增長3.1%；規(guī)上工業(yè)增加值增長2.9%；社會消費品零售總額83.58億元；全社會固定資產(chǎn)投資196.36億元，增長7.8%，上述4項指標增速均居全市第一位；地方一般公共預算收入7.86億元，增長1.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為35875元、14387元，分別增長6.5%、9.0%。
2020年，我們同舟共濟、全力以赴，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。始終堅持人民至上、生命至上，第一時間啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應，深入落實“四早”“四集中”要求，全面動員打好疫情防控人民戰(zhàn)爭。全縣2萬余名機關干部、醫(yī)護人員、教職員工、民兵干警、黨員群眾積極投入疫情防控，筑牢了“外防輸入”的銅墻鐵壁。建成核酸檢測實驗室4個，培訓疫情防控衛(wèi)生員1399人，配齊91所學校衛(wèi)健副校長，代表全市成功承辦全省進口冷鏈食品新冠肺炎疫情應急處置示范演練。是全市唯一“零”疑似病例、“零”確診病例、“零”無癥狀感染者的區(qū)縣，始終保持低風險狀態(tài)。探索創(chuàng)新網(wǎng)格化管理、“十戶聯(lián)防”等疫情防控經(jīng)驗被《人民日報》宣傳報道?？h衛(wèi)健局被表彰為“四川省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、4名同志獲得全省先進個人榮譽，12個集體和21名個人受到市委市政府表彰。
2020年，我們科學應對、統(tǒng)籌施策，穩(wěn)住了經(jīng)濟運行基本盤。出臺支持中小企業(yè)發(fā)展22條、政務服務利企便民14條措施，兌現(xiàn)民營企業(yè)各類獎補資金2172萬元，累計減稅降費2.48億元，減免社保費6486萬元，發(fā)放“戰(zhàn)疫貸”“穩(wěn)保貸”1.5億元，全縣新增貸款19億元，民營中小企業(yè)無分歧欠款全面清零，在全市率先實現(xiàn)100%復工復產(chǎn)復業(yè)。大力開展“春風行動”，22萬農(nóng)民工實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，開發(fā)公益性崗位2626個。深入落實“重大項目推進年”部署，全年實施市、縣重點項目137個，完成投資215.6億元，超目標任務3.5個百分點。培育規(guī)上服務業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)33家，新增南江黃羊大酒店加盟店3家。開展“走企業(yè)、送溫暖、抓防控、促發(fā)展”和“扶貧832”商品采購對接等促銷活動，消費市場持續(xù)回暖復蘇，經(jīng)濟指標逐季回升。
2020年，我們精準補短、接續(xù)攻堅，完成了脫貧奔康硬任務。全面落實“四個不摘”“三個不脫”要求，統(tǒng)籌推進鞏固脫貧成果“十大行動”。建成省級就業(yè)扶貧基地2個，打造就業(yè)扶貧示范村5個，4.07萬貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。大力開展消費扶貧，47家企業(yè)獲批“四川扶貧”集體商標，扶貧產(chǎn)品銷售額3.7億元。設立防止返貧補短幫扶專項基金，無返貧和新增致貧，脫貧質(zhì)量得到進一步鞏固。村政學院榮獲國省“脫貧攻堅先進集體”稱號，13個集體、25名個人受到省市表彰。產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制、道德銀行等入選國務院扶貧辦《全國產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例》《扶貧扶志故事選》；易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展、扶貧領域工程項目專項清理等做法在全省作交流發(fā)言。
2020年，我們集中發(fā)力、高位求進，跑出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度。成功創(chuàng)建光霧山國家AAAAA級旅游景區(qū)、天府旅游名縣，米倉山入圍首批國家森林康養(yǎng)基地，玉湖、橋亭入選省級森林康養(yǎng)基地。圓滿承辦中國世界地質(zhì)公園年會、全省第十一屆（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、第十八屆光霧山紅葉節(jié)。全年接待游客920萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入80.75億元。四大特色產(chǎn)業(yè)擴面增量。南江黃羊出欄18.1萬只，新植茶葉1.6萬畝、金銀花3.2萬畝、核桃2萬畝，豐產(chǎn)培育核桃3萬畝。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建加速推進。藍潤生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目黑池豬場建成投產(chǎn)。新培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)29家，專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶210家，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品12個。東榆工業(yè)園創(chuàng)建為省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，新入園企業(yè)6家。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家。
2020年，我們協(xié)同推進、綠色發(fā)展，展現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌新顏值。宏帆二期、文化體育綜合體全面開工，城北、城西棚戶區(qū)改造加快推進?？h城雨污分流干管改造全面完成，龍渠大橋至琉璃寺濱河路建成通車，生茂汽修廠至污水處理廠段防洪堤全面開工。新建城市綠道6.2公里，新改建城市旅游公廁9座。完成12個特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率分別達到95%、90%。新改建農(nóng)村公廁184座，完成50個農(nóng)村“廁所革命”示范村建設。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市級6個，省級示范村10個、市級20個，長赤鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，赤溪西廂村入選2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。26條主要河流斷面水質(zhì)均達Ⅲ類及以上標準，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，土壤安全利用率、縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達95%以上。
2020年，我們突出重點、多向突破，建強了基礎設施大網(wǎng)絡。米倉大道、木涪路、西繞二期等重大交通項目加快推進，省道301銀玉路、西廂旅游公路、陳家山至大江口防滅火通道等項目全面建成。新改建農(nóng)村公路360公里，整治“暢返不暢”道路219公里，高質(zhì)量通過“十三五”普通國省干線公路養(yǎng)護管理評價。紅魚洞水庫下閘蓄水驗收順利通過，高橋水庫前期工作加快推進，官房溝、楊家溝水庫通過省水利廳可研審查，群力水庫完成初設審批，匯田河水庫啟動移民征地。第二水廠建成通水，第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程開工建設。東榆110千伏輸變電站項目加快推進。實現(xiàn)城鄉(xiāng)4G網(wǎng)絡全覆蓋，縣城主城區(qū)、光霧山核心景點5G網(wǎng)絡全覆蓋，有線光纖通村率達100%。
2020年，我們深化改革、聚力創(chuàng)新，提升了合作共贏驅(qū)動力。全面完成“合村、并組、優(yōu)社區(qū)”工作，全縣村由516個合為309個，村民小組由2408個并為1384個，城鄉(xiāng)社區(qū)優(yōu)化為105個。將28家國企優(yōu)化整合為6大國有集團。全面完成農(nóng)村土地確權頒證，農(nóng)房一體化登記有序?qū)嵤？h機關事務服務中心被確定為全國第一批公務用車管理專項領域示范點建設唯一縣級單位。全年開展小分隊招商活動20余批次、網(wǎng)絡招商2次，南深科技園等67個重點招商引資項目落地開工，到位資金取得歷史性突破。13個東西部扶貧協(xié)作項目如期建成。新增各類市場主體3207家。國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣建設成效明顯，新申報專利265件，累計實現(xiàn)有效商標注冊1542件。
2020年，我們尊重民意、順應民愿，增進了人民群眾獲得感。高中教育繼續(xù)領跑全市，8名學子進入清華大學、北京大學。建成石人山幼兒園。被評為全國陽光校餐示范縣。成功創(chuàng)建三所“三乙”醫(yī)院，縣疾控中心創(chuàng)建為二級甲等疾控機構，正直中心衛(wèi)生院被命名為“四川省社區(qū)醫(yī)院建設合格機構”。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。全年實施低保、殘疾人、孤兒、特困供養(yǎng)、高齡救助8.7萬人，醫(yī)療救助1.3萬人次，為留守兒童送溫暖活動被央視報道。被評為全省首批社會救助審核確認機制改革試點縣。汪其德、張國俊、孫睿分別被授予全國勞模、先進工作者、敬老愛老助老模范人物稱號，3名同志被評為全省勞模和先進工作者。
2020年，我們崇法守法、依法行政，引領了社會法治好風尚。調(diào)整充實14名法律顧問團成員，健全“常駐律師日常服務+法律顧問團重點服務+專項法律顧問配套服務”模式，重大決策法律顧問意見征求率達100%。認真辦理行政訴訟案37件。全年辦理人大代表建議批評意見173件，政協(xié)委員提案89件、議政意見27件，辦結(jié)回復率達100%。系統(tǒng)推進不動產(chǎn)登記遺留問題化解，完成120個樓盤銷號、辦證10846戶。加強重點領域?qū)徲?，挽回?jīng)濟損失1.37億元。打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織2個，查扣涉黑涉惡資產(chǎn)1.2億元。建成鄉(xiāng)村振興安全示范保障鎮(zhèn)2個，縣域安全穩(wěn)定局面持續(xù)向好。
“十三五”主要發(fā)展成就
五年來，我們圍繞縣委確定的發(fā)展思路，高質(zhì)量完成了“十三五”確定的各項目標任務，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎。
——縣域經(jīng)濟穩(wěn)步攀升。五年里，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長22%、60.8%、38.8%、37.7%、44.5%，是“十二五”末的1.31、1.82、1.49、1.5、1.58倍。累計新增市場主體31483家，是2010年的1.63倍。“四上企業(yè)”從115家增加到223家。金融機構發(fā)展到22家。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比由2015年的17.1：37.8：45.1調(diào)整為22.4：31.4：46.2。單位GDP能耗累計降低6.4%。相繼獲得全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、“三農(nóng)”工作先進縣、農(nóng)民增收工作先進縣稱號。
——絕對貧困和區(qū)域性整體貧困已成歷史。歷經(jīng)六年集中攻堅，156個貧困村全部退出，2.4萬戶8.9萬名貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由15.9%降至0，群眾認可度、滿意度達98%以上，高質(zhì)量通過國檢、省檢和國家脫貧攻堅普查驗收。2017、2018連續(xù)兩年獲得全省脫貧攻堅成效考核“好”的等次。2019年4月，正式退出國貧縣序列。入選全國“十三五”時期易地扶貧搬遷工作成效明顯縣?！敖柩蜻€羊”入選全球優(yōu)秀減貧案例?！翱N南特色產(chǎn)業(yè)扶貧”入選全國十大扶貧成效案例。
——綠色產(chǎn)業(yè)厚積成勢。成功創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范縣、世界地質(zhì)公園、光霧山國家AAAAA級旅游景區(qū)、天府旅游名縣、玉湖國家級水利風景名勝區(qū)，西廂村、百坪村等鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，年接待游客量、旅游綜合收入較“十二五”末分別增長了80%、89%。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成功進入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建名單，入選國家電子商務進農(nóng)村示范縣（試點），獲批國家第四批有機食品生產(chǎn)基地建設示范縣、全省有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。糧食播面超百萬畝，連續(xù)九年豐產(chǎn)豐收。建成全市第一個現(xiàn)代化電子交易平臺——南江黃羊交易中心。南江黃羊、長赤翡翠米入列全國區(qū)域品牌價值百強榜。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。中農(nóng)聯(lián)·川陜農(nóng)產(chǎn)品集散中心、億聯(lián)建材家居電商城、義烏小商品批發(fā)城、一品天下會客廳、麓府“黃金商圈”加速形成，縣城建成區(qū)拓展到21.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達43.5%，人均公園綠地面積13.46平方米，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級生態(tài)園林縣城。長赤、正直、橋亭、關壩入選“百鎮(zhèn)建設行動”試點。4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，光霧山鎮(zhèn)獲選全國最美森林小鎮(zhèn)25強，橋亭鎮(zhèn)被評為第三批省級森林小鎮(zhèn)。下兩社區(qū)、雙流鎮(zhèn)元包村、正直鎮(zhèn)百坪村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。連續(xù)3年入選中國最美縣域榜單。
——基礎設施邁進網(wǎng)絡化時代。巴陜高速、國道244、國道542相繼建成，改寫了南江區(qū)位劣勢；4256公里通組路、聯(lián)網(wǎng)路、產(chǎn)業(yè)路應通盡通，實現(xiàn)通鄉(xiāng)、通村公路硬化率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運通車率三個100%，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣。金臺水庫全面建成，縣城雙水源供水體系全面形成；3個千噸萬人級供水工程建成投運，農(nóng)村集中供水率達80%以上，農(nóng)村居民飲水安全得到全面保障。小水電供區(qū)改造全面完成，城鄉(xiāng)居民電力得到可靠保障。天然氣通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率達72%。城鄉(xiāng)通訊網(wǎng)絡綜合覆蓋率、有線光纖通達率均達100%。
——開放創(chuàng)新迸發(fā)振興活力。深化改革破除體制機制障礙，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、政務服務等重點改革成效明顯，最大限度釋放南江對外開放活力，成功入選“中國最具投資營商價值縣”，一大批招商引資項目落地見效，到位資金突破400億元大關，是“十二五”期間的1.75倍。培育國家高新技術企業(yè)4家，七彩林科被認定為“瞪羚企業(yè)”，填補了川東北瞪羚企業(yè)空白。南江縣耕地占補平衡指標納入國家統(tǒng)籌，成為“全省唯一”。
——民計民生整體進步。先后獲得全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、國家級農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣等稱號。南江中學成功創(chuàng)建省一級示范性普通高中。上榜“2020中國社會保障百佳縣”。入列全省第五輪敬老模范縣?？h、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構達標率100%，成功創(chuàng)建國家級慢性病防控示范區(qū)。村村建成標準化文化室、農(nóng)家書屋。地災防災“明白人”經(jīng)驗全省推廣，連續(xù)9年“零傷亡”。社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)進步，發(fā)展成果全民共享。
過去五年，我們扎實開展“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”成為政府系統(tǒng)黨員干部政治思想的“總開關”，新理念、新思想、新戰(zhàn)略全面引領政治站位、價值取向、思想方法，高效推動各級決策部署落地見效，政府治理能力和工作效能顯著提升。大興精文減會、務實調(diào)研、立說立行、親力親為“四項新風”，政府帶頭過緊日子，壓減一般性支出3200萬元。全面完成“七五”普法，法治政府建設取得新進展。同時，國防后備力量建設切實加強，退役軍人事務、氣象、郵政、工會、青少年、婦女兒童、紅十字會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、檔案、保密、人防、科協(xié)、縣志、民族、宗教、僑務等工作全面發(fā)展。
以上成績的取得，得益于省委省政府、市委市政府傾情關心、親切關懷，得益于縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持，得益于全縣上下同心同德、奮力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐南部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍和民兵預備役人員，向香港各界扶貧促進會、中國工商銀行、省直幫扶單位、縉云縣，以及所有關心支持南江發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些短板和弱項。基礎差、底子薄、欠發(fā)達的基本縣情沒有根本改變，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量不高。一是產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深的問題仍然突出，大型企業(yè)規(guī)模偏小、中型企業(yè)數(shù)量偏少、小微企業(yè)經(jīng)營困難、國有企業(yè)效益還未達到預期，實體經(jīng)濟整體盈利能力、創(chuàng)稅能力和就業(yè)帶動能力不強。二是人民群眾生活質(zhì)量總體不高的客觀現(xiàn)狀仍然突出，基礎設施、民生保障、社會治理、生態(tài)環(huán)保等領域還有短板弱項，防止返貧任務依然艱巨，防范化解重大風險仍將面臨一系列挑戰(zhàn)。三是政府自身建設還有不足，形式主義、官僚主義不同程度存在，個別領域不正之風仍有顯露。以上問題，我們一定積極面對、勇敢擔當，切實加以解決，請大家監(jiān)督我們、支持我們！
“十四五”和二〇三五遠景目標主要考慮
“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程、向第二個百年奮斗目標挺進的第一個五年。根據(jù)縣委十三屆二十一次全會《關于制定“十四五”規(guī)劃的建議》，縣人民政府組織編制了《南江縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審查。
《綱要（草案）》聚焦到二〇三五年與全國全省全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一總體要求，基于當前所處歷史階段、縣情特征、面臨機遇挑戰(zhàn)以及未來發(fā)展的支撐條件，兼顧現(xiàn)實需要和實踐可行性，確立了“三區(qū)三地”的發(fā)展定位?！叭齾^(qū)”即：建設革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、“兩山”理論實踐創(chuàng)新示范區(qū)、城鄉(xiāng)基層治理樣板區(qū)；“三地”即：建設全國有機富硒食品供應基地、西部綠色工業(yè)發(fā)展新高地、國際旅游度假目的地。這是南江今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手。
《綱要（草案）》對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標進行了量化，提出15個預期性指標，其中，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于省市平均水平，力爭年均增速6.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額年均增長8.5%、9%，主要是通過營造良好發(fā)展環(huán)境，引導市場主體來推動實現(xiàn)；8個約束性指標，主要集中在生態(tài)文明建設和安全保障方面。
《綱要（草案）》系統(tǒng)安排了“十四五”各項重點工作，明確了未來五年發(fā)展任務。我們將重點抓實以下七個方面工作，全力實現(xiàn)新的更大突破。
一是基礎建設實現(xiàn)新跨越。聚力推動漢巴南高鐵巴中至漢中段、廣巴鐵路擴能改造啟動實施，全力爭取南江經(jīng)蒼溪至鹽亭、南江經(jīng)通江至萬源、閬蒼高速連接至南江等項目提前落地，啟動通用機場建設，批次實施縣鄉(xiāng)道路升級改造，加快形成現(xiàn)代綜合立體交通樞紐。全面建成紅魚洞水庫及灌區(qū)工程，正式開工建設高橋水庫，新建一批中小型水庫，基本建成城鄉(xiāng)一體化供水體系。天然氣覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
二是綠色產(chǎn)業(yè)再上新臺階。再創(chuàng)一批A級景區(qū)，創(chuàng)建中國旅游休閑城市，融入巴蜀文化旅游走廊，力爭到2025年全縣接待游客人數(shù)、文旅綜合收入再翻一番；高標準建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成全國有機富硒食品供應基地。
三是鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)新面貌。實施田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)、觀光網(wǎng)、服務網(wǎng)、信息化網(wǎng)和設施用地網(wǎng)“七網(wǎng)”建設，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)村人才培育，強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，培樹農(nóng)村文明新風，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大、農(nóng)村環(huán)境持續(xù)做美，爭創(chuàng)國省級鄉(xiāng)村振興先進縣，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
四是改革創(chuàng)新邁出新步伐。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，發(fā)展要素充分匯聚，營商環(huán)境達到全國一流水平，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、新一輪東西部協(xié)作、川港合作、成巴合作機遇，在更高水平上融入大戰(zhàn)略、城市群、經(jīng)濟圈，力爭包裝儲備重大項目300個以上，招引項目200個以上，到位資金500億元以上。
五是生態(tài)質(zhì)量實現(xiàn)新進步。積極踐行“兩山”理論，立足“1+N+4”生態(tài)空間格局，強化“三線一單”功能空間管控，實施好環(huán)境治理“六大工程”、生態(tài)建設“七大工程”，筑牢生態(tài)安全屏障，加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鞏固國家生態(tài)文明建設示范縣成果。
六是民生福祉達到新水平。大力發(fā)展學前教育，均衡發(fā)展義務教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育，特色發(fā)展職業(yè)教育，建好南江中學、小河職中兩所“國家級名校”，長赤中學“省級名?！?。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施布局，加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務向基層延伸，確保村衛(wèi)生室甲級率達到90%以上?？傮w實現(xiàn)“幼有善育、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的目標。
七是社會治理取得新成效。堅持系統(tǒng)觀念，推進法治政府、法治社會一體化建設，全民學法、守法、尚法。強化應急管理體系建設，完善和落實安全生產(chǎn)責任制，提升防災減災能力，加強食品藥品安全監(jiān)管，有效應對各類風險挑戰(zhàn)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建社會矛盾綜合治理機制，大力建設更高水平的平安南江。
各位代表！全面建設社會主義現(xiàn)代化南江新征程已經(jīng)開啟。站在新的歷史起點，我們堅信，在縣委的堅強領導下，全縣上下團結(jié)一心、砥礪向前、開拓奮進，“三區(qū)三地”目標定位一定能夠完成，“十四五”規(guī)劃藍圖和二〇三五遠景目標一定能變?yōu)楝F(xiàn)實，南江人民生活一定會更加美好!
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化南江新征程的第一年，做好今年工作至關重要。
今年，政府工作總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對四川工作系列重要指示和中央經(jīng)濟工作會議、省市縣委全會及經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進的工作基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線、改革創(chuàng)新為根本動力、滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，深入落實省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，圍繞市委“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位和“兩主三基、四向發(fā)力”總體思路，堅定不移走好生態(tài)立縣、文旅強縣、和美善治、同步振興之路，加快建設“三區(qū)三地”，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展堅持高質(zhì)量發(fā)展導向，經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格指數(shù)控制在103以內(nèi)，環(huán)境保護和節(jié)能減排完成市下達目標任務。實現(xiàn)這些目標并不輕松，需要全縣上下凝心聚力、火熱實干。重點抓好八個方面工作。
一、推進經(jīng)濟增長，穩(wěn)住高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。常態(tài)抓好疫情防控。全面壓緊壓實“四方責任”，嚴格分區(qū)分級精準防控，堅決防止疫情輸入。堅持內(nèi)外同防，加強境外和國內(nèi)中高風險地區(qū)來南返南人員健康管理服務，嚴格重點場所防控措施，嚴防聚集性疫情和散發(fā)病例。抓實人物環(huán)境同防，嚴格冷鏈物流疫情防控措施，有序推進新冠病毒疫苗接種。強化多病共防，抓好流感等呼吸道傳染病防治，深入開展愛國衛(wèi)生運動。完善應急預案，強化應急演練，提高快速有效處置局部疫情的能力。著力擴大有效投資。深研國、省政策走向，加快“十四五”30個專項規(guī)劃編制。扎實抓好中央和省預算內(nèi)項目儲備申報，年內(nèi)儲備項目200個，總投資500億元以上。加快推進147個市縣重點項目，年度完成投資220億元以上。加快推進40個革命老區(qū)振興發(fā)展重點項目，年度完成投資21億元以上。用好專項債券資金作為重大項目資本金政策，積極爭取地方政府專項債券，爭取到位國省各類補助資金35億元以上。大力促進消費繁榮。嚴格落實穩(wěn)增長促消費政策措施，精心組織企業(yè)參加“惠民購物全川行、川貨全國行、萬企出國門”市場拓展三大活動。大力培育消費新業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展夜間經(jīng)濟，有序發(fā)展假日經(jīng)濟，打造特色街區(qū)1條；大力實施“全民觸網(wǎng)”“全企入網(wǎng)”“電商進村”工程，引導商超、餐飲等行業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展同城電商；持續(xù)加大“南江黃羊大酒店”餐飲品牌推廣力度。穩(wěn)步做強實體經(jīng)濟。全面落實減稅降費、援企穩(wěn)崗等惠企政策，持續(xù)開展拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清理。繼續(xù)實施領導干部掛聯(lián)、部門定點幫扶和駐企聯(lián)絡員制度，堅持“一企一策”，用心用力協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的困難和問題。開工建設15萬噸霞石精粉采選等5個新型工業(yè)項目，加快推進中農(nóng)聯(lián)·川陜農(nóng)產(chǎn)品集散中心、義烏小商品批發(fā)城、南深科技園等項目建設。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，年內(nèi)新增市場主體3000家以上；鼓勵個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、資質(zhì)建筑企業(yè)1家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)4家、限上商貿(mào)企業(yè)6家、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。抓好大企業(yè)集團和上市企業(yè)培育。
二、推進文旅融合，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。加速文旅深度融合。持續(xù)鞏固拓展天府旅游名縣創(chuàng)建成果，借勢光霧山國家AAAAA級旅游景區(qū)、世界地質(zhì)公園金字招牌，輻射帶動全縣旅游發(fā)展。加快推動紅魚湖、九龍山等一批A級旅游景區(qū)建設，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。推動文旅與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等產(chǎn)業(yè)融合，建成一批文旅新村、農(nóng)林旅觀光園、研學基地等新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)推出一批天府旅游名宿、名品，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品40件(套)。大力推介紅色、紅葉、非遺、康養(yǎng)、研學等精品主題旅游線路。健全“智慧旅游”大數(shù)據(jù)中心功能，提升旅游服務智能化、精細化、個性化水平。建設旅游休閑縣城。實施國家園林縣城創(chuàng)建，精心謀劃幸福新區(qū)建設，全面提升縣城“古建八景”，加快創(chuàng)建斷渠國家AAAA級旅游景區(qū)，打造米倉古道歷史文化名城。實施縣城改舊、賦能、添彩行動，年內(nèi)完成西山坡、城廟路棚戶區(qū)，沙溪壩、南磷路老舊小區(qū)改造，啟動朝陽新城、大明花園等18個老舊小區(qū)改造；完成幾水大橋、斷渠濕地公園至琉璃寺人行橋、城市排洪防澇工程等項目建設；啟動縣職業(yè)中學至思源實驗學校區(qū)間道路、小河廊橋人防工程建設。推動景鎮(zhèn)一體發(fā)展。深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，啟動華潤希望小鎮(zhèn)建設，推動長赤鎮(zhèn)縣城副中心建設，進一步提升要素聚集力、輻射帶動力；建設公山鎮(zhèn)環(huán)城特色產(chǎn)業(yè)圈；圍繞農(nóng)旅結(jié)合、商貿(mào)物流，建設正直城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)；突出生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)，規(guī)劃啟動一批文旅康養(yǎng)名鎮(zhèn)。
三、推進基礎建設，穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展支撐。持續(xù)推進交通建設。全力推動漢巴南高鐵巴中至漢中段、通用機場、南江經(jīng)蒼溪至鹽亭高速公路項目前期工作，爭取南江站、關壩站納入漢巴南高鐵項目線形規(guī)劃，力爭開工建設巴陜高速赤溪互通，規(guī)劃研究南江經(jīng)通江至萬源高速公路項目。協(xié)調(diào)推進米倉大道建設，加快建設鹿角埡隧道，全面建成西繞二期、省道302線木涪路、玉湖至云頂旅游環(huán)線，確保下兩至東埡、西廂至云頂、玉湖旅游環(huán)線、北極至芭蕉溪美麗農(nóng)村路完工投用，新（改）建建制村聯(lián)網(wǎng)路、村內(nèi)通組路、旅游產(chǎn)業(yè)路300公里，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。持續(xù)推進水利建設。加快建設紅魚洞水庫渠系工程。啟動高橋水庫可研報告編制，開展楊家溝水庫初設編制，開工建設匯田河水庫。啟動建設城鄉(xiāng)供水一體化關壩供水工程。建成第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、南江縣城生茂汽修廠至污水處理廠段堤防工程、楊壩堤防工程、宏帆攔蓄水壩工程。持續(xù)推進病險水庫除險加固和運行管理、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、小型水源工程和中小型水庫灌區(qū)配套設施建設。加強農(nóng)村安全飲水工程建后管護。綜合開展水土保持治理。持續(xù)推動能源信息建設。完成東榆110千伏輸變電站建設，加快推進高塔、關壩35千伏變電站、10千伏及以下鄉(xiāng)村配電網(wǎng)建設，持續(xù)推進小水電供區(qū)電網(wǎng)升級改造。新開通橋亭、光霧山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣。進一步加快廣播電視公共服務體系建設，地方電視節(jié)目覆蓋率和入戶率分別達到75%、28%。持續(xù)推進全縣移動通信網(wǎng)絡覆蓋盲區(qū)4G基站補點、5G基站規(guī)劃布局和自然村光纖網(wǎng)絡延伸工程，實現(xiàn)縣城主城區(qū)、集鎮(zhèn)5G全覆蓋。
四、推進鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。鞏固拓展脫貧成果。嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，強化后續(xù)扶持、產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)幫扶，確保穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步致富。常態(tài)監(jiān)測脫貧村、脫貧人口，對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶。繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定，確保政策連續(xù)性。對脫貧攻堅期內(nèi)形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道德銀行、后備干部培養(yǎng)等好的經(jīng)驗做法凝練固化為制度機制，日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化扶持措施。堅持扶志扶智雙向發(fā)力，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動力，增強造血功能。開展好脫貧攻堅總結(jié)宣傳“七個一”活動。有序銜接鄉(xiāng)村振興。全面完成鄉(xiāng)村振興“6+N”專項規(guī)劃。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，改造農(nóng)村土坯房4653戶，衛(wèi)生廁所普及率、畜禽糞污資源化利用率分別達到85%、93%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥使用零增長。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革后半篇文章，加強農(nóng)村基層組織建設，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，推動服務重心、資源、功能向鄉(xiāng)村下沉，讓農(nóng)村發(fā)展充滿活力、和諧有序。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級2個，省級鄉(xiāng)村振興示范村5個、市級10個，省級水美新村2個。不斷壯大特色農(nóng)業(yè)。扎實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育創(chuàng)建，力爭成功創(chuàng)建省級園區(qū)1個、市級3個，順利通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園終驗認定。新出欄南江黃羊2.2萬只，新植大葉茶1萬畝，新增以金銀花為主的道地藥材1.5萬畝，新植核桃0.3萬畝，豐產(chǎn)培育核桃1.2萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油105萬畝。強化種質(zhì)資源保護利用。培育新型經(jīng)營主體62個。加快推動南江金銀花錄入《中國藥典》。加強非洲豬瘟等重大動物疫病防控，抓實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，年內(nèi)實現(xiàn)藍潤生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目竣工投產(chǎn)，年出欄生豬68萬頭以上。全面落實糧食安全責任制，堅決防止耕地非農(nóng)化、非糧化，新建高標準農(nóng)田5.63萬畝。
五、推進開放創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展動能。持續(xù)深化改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構性改革。推進國企改革，優(yōu)化國企監(jiān)管體系，力爭培育AA信用評級國有企業(yè)1家。持續(xù)推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事痛點、堵點、難點問題。積極落實跨省通辦、川渝通辦和“一事一次辦”，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，深入推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，提供24小時不打烊在線政務服務。完成紅塔群眾服務中心建設，實現(xiàn)行政許可、公共服務和水、電、氣等便民服務事項全面入駐。持續(xù)推進城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革。積極探索集體經(jīng)營性建設用地入市，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權交易服務機構“全覆蓋”。擴大開放合作。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，積極參與川東北經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展。抓住川港、川浙、成巴、成渝合作等機遇，主動加強與浙江省東陽市對接，全方位開展協(xié)作發(fā)展。開展小分隊招商活動20次以上，籌備專題招商活動4場次以上，積極參加渝洽會、西博會、中外知名企業(yè)四川行等省市重大活動，力爭實現(xiàn)新簽約項目50個以上，新引進重大產(chǎn)業(yè)項目10個以上，到位國內(nèi)省外資金35億元以上。推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大回引創(chuàng)業(yè)力度。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，拓展產(chǎn)學研用合作范圍，培育商標300個、專利341項以上，新增國家高新技術企業(yè)2家，入庫國家科技型中小企業(yè)25家，新增省級科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)1家。
六、推進民生事業(yè)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。辦好民生實事。加大民生投入，確保民生支出占比超過全省平均水平，辦好省市和自選民生實事。年內(nèi)實現(xiàn)趕場敬老院、民康醫(yī)院擴建項目、正直養(yǎng)老服務綜合體建成投用。實施積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.45萬人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)。落實全民參保計劃，力爭基本養(yǎng)老保險參保率達到96.5%，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。建立健全農(nóng)民工服務專員制度、農(nóng)民工跟蹤服務機制，促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)增收，堅決打擊拖欠農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。強化公租房管理，擴大保障范圍，確保群眾住有所居。適度提高城鄉(xiāng)特殊群體幫扶救助水平。繁榮教育文化體育事業(yè)。不斷優(yōu)化校點布局，扎實推進義務教育大班額化解；新建正直寶塔、教師進修校2所公辦幼兒園；推進小河職中、縣職中“雙示范”創(chuàng)建；大力實施“名師名校長”工程，切實加強教師隊伍建設。加快公共文化服務體系建設，抓好“六個ー”文藝精品創(chuàng)作。加快健身設施補短板，建成文化體育綜合體，提高全縣農(nóng)民體育健身設施覆蓋率。大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。加快推進縣醫(yī)院黃金院區(qū)建設。實施健康南江行動，強化公共衛(wèi)生和疾病預防控制。深入推動“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設，建成2個縣域醫(yī)療副中心。加快推進市縣鄉(xiāng)三級轉(zhuǎn)診體系建設，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。聚焦解決“看病難、看病貴”等問題，全面推進公立醫(yī)院改革。加快縣級人口健康信息平臺和120急救指揮調(diào)度平臺建設，建立健全全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)衛(wèi)生健康一網(wǎng)覆蓋、健康信息資源統(tǒng)一融合、健康數(shù)據(jù)共享交換。
七、推進社會治理，做優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。推進生態(tài)文明建設。全力推進縣國土空間規(guī)劃編制工作，形成國土空間管控“一張圖”，完成縣域“三線”劃定工作。強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作。扎實推進“五燒”管控，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率保持在95%以上。持續(xù)深化河（湖）長制，嚴格落實長江“十年禁漁”。全面推行林長制，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，完成營造林6.5萬畝。啟動林業(yè)碳匯項目，實現(xiàn)林業(yè)碳權交易“零”突破。啟動實施城鄉(xiāng)垃圾和城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案，實施縣城污水處理提質(zhì)增效三年行動。嚴格控制高耗能、高污染行業(yè)增長，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，完成燃煤小鍋爐淘汰任務。扎實抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”和長江經(jīng)濟帶自查問題整改，做好中央第二輪環(huán)保督察迎檢工作。提升社會治理水平。全面推行安全生產(chǎn)清單制管理，扎實開展專項整治三年行動集中攻堅，建成鄉(xiāng)村振興安全保障示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。做好森林防滅火專項整治，確保不發(fā)生重大森林火災和重大人員傷亡。推動全縣餐飲服務單位、零售藥店“智慧食安”全覆蓋，嚴密防范食品藥品安全事件。扎實抓好維穩(wěn)、反分裂、反恐防暴、反邪教和禁毒斗爭。推進“楓橋式公安派出所、司法所、信訪代辦站（點）”創(chuàng)建，健全公調(diào)對接機制，努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。常態(tài)開展掃黑除惡專項斗爭和重點行業(yè)領域亂象治理，嚴厲打擊各類違法犯罪。防范化解重大風險。持續(xù)開展國有平臺公司、公職人員以及民營企業(yè)、扶貧領域不良貸款協(xié)助清收，開展金融案件聯(lián)合執(zhí)法行動，持續(xù)壓降不良貸款，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。加強政府債務風險防控，依法合規(guī)使用債券，實施新三年滾動償債計劃，積極探索多元化償債方式，確保不發(fā)生到期債務違約事件。扎實抓好“三小兩房一證”集中治理。
八、推進自身建設，彰顯高質(zhì)量發(fā)展作為。持續(xù)強化政治建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學習教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持從政治上審視、謀劃和推進政府工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。深入開展“大學習、大討論、大調(diào)研”，完整、準確、全面貫徹落實中央和省市縣委決策部署，全力推動縣域發(fā)展再上新臺階。持續(xù)強化法治建設。全面貫徹習近平法治思想，深入推進法治政府建設，啟動“八五”普法，爭創(chuàng)“八五”普法示范縣。完善公共法律服務體系，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、防范風險的能力。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，堅持重大決策出臺前向人大報告，廣泛聽取意見，推進科學民主依法決策。持續(xù)強化作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣系列規(guī)定，堅決杜絕形式主義、官僚主義。堅持從群眾關心的事做起，從群眾滿意的事抓起，用心用情解決群眾急難愁盼的問題。嚴格實行工作“清單制+責任制”，健全激勵約束和盡職免責機制，堅決落實“講真話、做實事、去繁冗，有情懷、揚激情、反頹廢”要求，充分發(fā)揮政府“火線”作用，吃苦在先，沖鋒在前。持續(xù)強化廉政建設。深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行黨風廉政建設責任制，持續(xù)整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、巡視、新聞媒體和社會各界監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。堅持過緊日子，厲行節(jié)約、反對浪費，堅持花錢要問效、有效多安排、低效多壓減、無效必問責，確保把每一筆錢用在刀刃上、花在緊要處。
各位代表，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，我們有幸見證歷史，更在創(chuàng)造歷史。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，同心同德、克難攻堅，奮勇前行、開拓創(chuàng)新，全力譜寫“十四五”南江發(fā)展的美好篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的百年華誕！
名詞解釋
(1)“六穩(wěn)”“六?！保悍€(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
(2)“四早”“四集中”：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
(3)“十戶聯(lián)防”：以村和社區(qū)為基礎單元，每十戶劃分為一個小組，聯(lián)動開展新冠疫情防控。
(4)“春風行動”：原指每年春季進行的招聘就業(yè)促進活動，這里指為統(tǒng)籌做好道路運輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，按照“省級統(tǒng)籌、屬地負責”和“政府牽頭、部門協(xié)同，統(tǒng)一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，成立由交通運輸、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康和公安等部門組成的工作組，實施“點對點、一站式”直達運輸服務。
(5)“四個不摘”“三個不脫”：摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫責任。
(6)鞏固脫貧成果“十大行動”：住房保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、基礎建設、政策保障、社會扶貧、生態(tài)扶貧、環(huán)境治理、勵志扶貧、防止返貧。
(7)“三品一標”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
(8)“暢返不暢”：部分農(nóng)村公路由于到達設計年限或者受自然災害、重載車輛通行，加之后期養(yǎng)護管理不到位等影響造成硬化路面破損，通行能力和服務水平明顯下降。
(9)“單位GDP能耗”：是指一定時期內(nèi)一個地區(qū)每生產(chǎn)一個單位的地區(qū)生產(chǎn)總值所消費的能源。
(10)“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
(11)“瞪羚企業(yè)”：以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
(12)“三線一單”：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
(13)“楓橋經(jīng)驗”：20世紀60年代初，浙江省紹興市諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。
(14)“三市兩地一樞紐”：“三市”即全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市、國家生態(tài)文明建設示范市、國家全域旅游示范市，“兩地”即全國愛國主義教育和紅色文化傳承基地、成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地，“一樞紐”即成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐。
(15)“兩主三基、四向發(fā)力”：即以高質(zhì)量發(fā)展為主題、產(chǎn)業(yè)培育振興為主線，夯實基礎設施和公共服務設施建設、一流營商環(huán)境建設、黨的建設和黨風廉政建設這三個根基，在上爭支持、外抓招引、內(nèi)強培育、廣聚民智上持續(xù)發(fā)力。
(16)“四方責任”：在疫情防控期間，全面落實屬地、部門、單位、個人的四方責任，建立健全社會共同防控體系。
(17)“放管服”：簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。
(18)“六個一”文藝精品：一首歌、一部電影（電視?。?、一臺戲、一幅畫、一個故事、一部長篇小說。
(19)城市間“醫(yī)聯(lián)體”：在一定區(qū)域內(nèi)，以一家綜合實力較強的三級醫(yī)院為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療機構組建成責任與利益共享的聯(lián)合體。
(20)縣域內(nèi)“醫(yī)共體”：縣域醫(yī)療服務共同體，以縣級醫(yī)院為龍頭，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，實施集團化運營管理。
(21)“智慧食安”：以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術為支撐，運用AI智慧監(jiān)管、視頻直播監(jiān)管、線上定向監(jiān)管，搭建“全民參與”的云上食品藥品安全監(jiān)督平臺。
