2021年內(nèi)江市隆昌市政府工作報(bào)告—全文
2021年內(nèi)江市隆昌市政府工作報(bào)告
在政協(xié)隆昌市第一屆委員會(huì)第四次會(huì)議上
2021年1月30日
各位委員：
我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予協(xié)商。
一、2020年工作回顧
2020年，在省委省政府、內(nèi)江市委市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省、內(nèi)江市、隆昌市決策部署，圍繞市一屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”（1）工作，全面落實(shí)“六保”（2）任務(wù)，貫徹“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁、投資唱主角、消費(fèi)促升級(jí)”工作部署，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐季向好、穩(wěn)定恢復(fù)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值299.03億元，增長(zhǎng)4.6%；地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)3.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、9.1%。我們圓滿承辦全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨高峰論壇，獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)公共資源交易百?gòu)?qiáng)縣、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、省級(jí)首批“金通工程”示范縣等國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，成功納入全國(guó)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)縣、國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)、全省首批“魚米之鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作整縣推進(jìn)縣（市）、省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、四川省第二批天府旅游名縣候選縣（市）、四川省首批智慧廣電示范區(qū)建設(shè)單位。國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目通過驗(yàn)收評(píng)估，四川省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)縣（市）通過考核并公示。
這一年，我們慎終如始、堅(jiān)韌作戰(zhàn)，疫情防控取得重大成果。我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，壓實(shí)“四方責(zé)任”（3），堅(jiān)持“四早”“四集中”（4）原則，嚴(yán)密防控、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建起“點(diǎn)線面”網(wǎng)格化立體防控體系。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的2例感染病例果斷處置、科學(xué)送治，實(shí)現(xiàn)了快速治愈。2月26日后，無(wú)新增確診病例和疑似病例。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。向170戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金436萬(wàn)元，向174戶企業(yè)和個(gè)體工商戶提供“戰(zhàn)疫貸”1.90億元。實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”輸出服務(wù)，發(fā)出返崗專車128輛，幫助4000余名農(nóng)民工返崗復(fù)工。我們堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，落實(shí)境外來（返）隆人員閉環(huán)管理，加強(qiáng)冷鏈、快遞等9類重點(diǎn)人群和商超、學(xué)校等8類重點(diǎn)場(chǎng)所核酸檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。建成核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)5家、口罩生產(chǎn)線6條，常態(tài)化疫情防控能力穩(wěn)步提升。在疫情防控“應(yīng)急大考”中，我們交出了一份勠力同心、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的歷史答卷。
這一年，我們勇抓機(jī)遇、先行先試，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們第一時(shí)間組建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立推進(jìn)服務(wù)中心，按照“一個(gè)總體目標(biāo)、兩個(gè)定位、四大主攻方向”（5）的工作思路，全力編制“四重清單”（6），謀劃重大工程項(xiàng)目89個(gè)，總投資1052億元。成功納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革首批試點(diǎn)，隆昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被確定為首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，事關(guān)隆昌長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的32項(xiàng)重大事項(xiàng)列入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實(shí)施方案》。加快實(shí)施跨區(qū)域重大項(xiàng)目，全力推動(dòng)隆黃鐵路（隆敘段）、雅自渝城際鐵路（自貢至隆昌至重慶段）、成自隆榮快速通道等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)高區(qū)隆昌片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，成渝地區(qū)榮昌隆昌40萬(wàn)畝“稻漁”產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目納入2020年第二批川渝共同實(shí)施重大項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“加試題”上，我們順勢(shì)而為、贏得先機(jī)。
這一年，我們凝心聚力、奮力沖刺，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。深入實(shí)施決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”，全面落實(shí)“十項(xiàng)配套措施”，扎實(shí)開展“掛牌督戰(zhàn)”和“回頭看”“回頭幫”，2016年以來各級(jí)反饋的6817個(gè)問題全部整改清零。全力推進(jìn)15個(gè)扶貧專項(xiàng)，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧行動(dòng)，石燕橋鎮(zhèn)凈土村旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺(tái)宣傳報(bào)道。建立防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶監(jiān)測(cè)幫扶率達(dá)100%。全市貧困人口全部脫貧，貧困村全部退出。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上，我們順利實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步、全省同步。
回顧過去一年，我們圍繞推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓了五個(gè)方面工作。
一、大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”，牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
項(xiàng)目推進(jìn)提速增效。5個(gè)省級(jí)、88個(gè)內(nèi)江市級(jí)、469個(gè)隆昌市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資5.10億元、72.05億元、125.43億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.0%。嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制（7），選派239名干部組建重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)隊(duì)，開展重點(diǎn)項(xiàng)目“一策一專班”幫扶。抓實(shí)要素保障，獲批土地1371畝，供應(yīng)土地1949畝；爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目15個(gè)、1.32億元，地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目8個(gè)、5.01億元，抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目25個(gè)、1.33億元。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%，工業(yè)投資47.34億元，技改投資28.55億元。堅(jiān)持做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，裝備制造、食品飲料、新材料、玻璃陶瓷“3+1”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值177億元，增長(zhǎng)7.0%。實(shí)施企業(yè)培育行動(dòng)，新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11戶，新增“專精特新”企業(yè)7戶、行業(yè)“小巨人”企業(yè)1戶、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1戶。扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年產(chǎn)600套精密汽配模具及后視鏡零部件生產(chǎn)線等38個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)20萬(wàn)件鈑金件生產(chǎn)線等44個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。深入開展企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金4350萬(wàn)元，安排應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金6617萬(wàn)元，幫助規(guī)模工業(yè)企業(yè)享受直購(gòu)電優(yōu)惠政策，節(jié)約用電成本3084萬(wàn)元。持續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)，光北二路、開六路建成通車，園區(qū)承載面積達(dá)16.2平方公里。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值46.92億元，增長(zhǎng)6.6%。大力實(shí)施35萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)提升工程，新發(fā)展稻漁、柑桔、木本油料、竹產(chǎn)業(yè)3.8萬(wàn)畝，建成四川省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、內(nèi)江市星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)。新增國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)4個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)、“三品一標(biāo)”（8）6個(gè)，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個(gè)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)2家。著力保障糧食安全，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量32.8萬(wàn)噸。成功爭(zhēng)取隆昌河水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目。大力抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，出臺(tái)《隆昌市發(fā)展生豬生產(chǎn)十條措施》等政策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金816萬(wàn)元。成功引進(jìn)正邦、馳陽(yáng)等大型生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，建成種養(yǎng)循環(huán)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)108個(gè)，完成生豬出欄任務(wù)。
服務(wù)業(yè)逐步回升。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值155.03億元，增長(zhǎng)3.2%。持續(xù)實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，百世江龍物流園等項(xiàng)目開工建設(shè)，凱迪物流二期等項(xiàng)目前期工作加快開展，第三方物流企業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)6.5%。有序推進(jìn)省級(jí)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣創(chuàng)建，金沙?時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目主體完工，西南國(guó)際輕紡城項(xiàng)目加快推進(jìn)，西區(qū)農(nóng)超綜合體項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。開展“消費(fèi)券”促銷、夜間經(jīng)濟(jì)“餐飲名店”評(píng)比等活動(dòng)，組織舉辦“2020五一全城聯(lián)動(dòng)歡樂購(gòu)”等大型會(huì)展活動(dòng)4次。實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)交易額69.32億元，增長(zhǎng)20.1%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)向企業(yè)發(fā)放貸款24.08億元。持續(xù)推進(jìn)文旅融合發(fā)展，加快編制《隆昌市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，建成圣燈“3·27”車間紅色工業(yè)文化傳承區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目，石牌坊旅游區(qū)全面改造提升工程納入四川省文旅融合示范項(xiàng)目庫(kù)。成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，古湖街道古宇村被評(píng)為四川省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，普潤(rùn)鎮(zhèn)印壩村、圣燈鎮(zhèn)梨園村被評(píng)為內(nèi)江市文旅特色村。全年接待游客969萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入78.22億元。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷優(yōu)化人居環(huán)境
城市面貌日益提升。加快國(guó)土空間規(guī)劃編制，完成隆昌市主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編5批次。全面啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建，隆橋驛森林公園一期建成開放，云峰關(guān)森林公園核心區(qū)開放。萬(wàn)隆路北一段基本建成，人民路至環(huán)城南路片區(qū)支路等3條道路有序推進(jìn)，向陽(yáng)路東段、恒隆路北延線等6條道路開工建設(shè)。飛泉片區(qū)保障性住房、光榮片區(qū)城中村改造扎實(shí)推進(jìn)，改造危舊房棚戶區(qū)680戶。啟動(dòng)老舊小區(qū)改造2712戶，完成既有建筑加裝電梯22臺(tái)，仁和花園納入2020年四川省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。城市管理更加規(guī)范，創(chuàng)新開展“城管進(jìn)駐小區(qū)”聯(lián)動(dòng)式拆違控違，拆除違法建筑2萬(wàn)余平方米，依法完成人力客運(yùn)三輪車經(jīng)營(yíng)權(quán)到期處置工作，建成智能收費(fèi)停車位1317個(gè)、公交站牌站棚52個(gè)。建成5G基站95個(gè)，在建21個(gè)。
鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。響石鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)獲評(píng)內(nèi)江市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，黃家鎮(zhèn)九龍村、金鵝街道光燦村等9個(gè)村獲評(píng)內(nèi)江市鄉(xiāng)村振興示范村。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣項(xiàng)目，所有行政村生活垃圾得到有效處理，具備農(nóng)村生活污水處理能力的行政村占比達(dá)66.3%，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)93.0%，順利通過農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)省級(jí)考核。界市鎮(zhèn)被命名為全國(guó)衛(wèi)生鎮(zhèn)。全力推進(jìn)太大路等10個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目，新改建農(nóng)村公路208.6公里。獲評(píng)省級(jí)首批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)，省級(jí)服務(wù)鄉(xiāng)村振興司法所2個(gè)。創(chuàng)建全國(guó)文明鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)文明鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)文明村3個(gè)、內(nèi)江市級(jí)文明村鎮(zhèn)16個(gè)，全市縣級(jí)及以上文明村占比達(dá)96.3%。普潤(rùn)鎮(zhèn)成功納入四川省第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”擴(kuò)面增量試點(diǎn)鎮(zhèn)名單。古湖街道古宇村入選2020四川名村50強(qiáng)。
生態(tài)環(huán)境得到改善。突出環(huán)境問題整改完成340個(gè)，完成率98.8%。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，九曲河出境斷面、隆昌河漏孔灘斷面水質(zhì)總體評(píng)價(jià)均達(dá)Ⅳ類，漁箭河斷面水質(zhì)總體評(píng)價(jià)達(dá)Ⅲ類，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，完成白廟子至鎖江橋箱涵改造、二醫(yī)院至一污廠污水管網(wǎng)建設(shè)和一污廠、二污廠達(dá)標(biāo)（提標(biāo)）改造，甲子灣污水處理廠完成規(guī)劃選址。建成雙鳳鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)等16個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理廠，有序推進(jìn)一體化污水處理設(shè)備安裝。實(shí)施隆昌河城區(qū)段河道清淤6.4公里，完成望城水庫(kù)治理，消除劣Ⅴ類水庫(kù)9座，生態(tài)補(bǔ)水2400萬(wàn)立方米。農(nóng)村面源污染治理有序推進(jìn)，畜禽糞污資源化利用率達(dá)90.0%?？諝赓|(zhì)量有效提升，PM2.5、PM10平均濃度雙下降，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率88.0%。推進(jìn)大規(guī)模綠化隆昌行動(dòng)，完成營(yíng)造林1.04萬(wàn)畝，森林覆蓋率30.0%。
三、著力培育發(fā)展新動(dòng)能，堅(jiān)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
改革創(chuàng)新不斷深化。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等8項(xiàng)中央、省、內(nèi)江市部署的改革試點(diǎn)，有力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、省級(jí)“旱改水”綜合整治等7項(xiàng)改革試點(diǎn)。探索推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，組建隆潤(rùn)公司，調(diào)整隆發(fā)集團(tuán)、誠(chéng)信擔(dān)保公司構(gòu)架，將經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一監(jiān)管范圍。全面完成村級(jí)建制、社區(qū)建制和村民小組調(diào)整改革，全市行政村減幅53.7%、村民小組減幅36.7%、社區(qū)調(diào)整優(yōu)化幅度28.8%。有序推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6戶、內(nèi)江市級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)，石碾鎮(zhèn)納入內(nèi)江市首批創(chuàng)新型鎮(zhèn)建設(shè)名單。強(qiáng)化人才引進(jìn)，招引“甜城英才”14名、“隆昌英才”21名。
開放合作深入推進(jìn)。大力開展招商引資“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“走出去”200余批次，拜訪祥興集團(tuán)、北京內(nèi)江企業(yè)商會(huì)等企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)300余戶。組團(tuán)參加西博會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)8次，舉辦項(xiàng)目集中簽約儀式2次，引進(jìn)總投資33億元的北京語(yǔ)言大學(xué)隆昌學(xué)校等億元以上項(xiàng)目85個(gè)。到位市外資金151.86億元、增長(zhǎng)15.0%。深入實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體802戶，帶動(dòng)就業(yè)5200余人。新增外貿(mào)備案登記企業(yè)8戶，外貿(mào)獲權(quán)企業(yè)累計(jì)83家。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和商事制度改革，完成9個(gè)部門58大項(xiàng)378小項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和13項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。加強(qiáng)事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”（9）跨部門聯(lián)合監(jiān)管。建立網(wǎng)上中介服務(wù)超市，入駐中介服務(wù)機(jī)構(gòu)372家。推動(dòng)“一事一次辦”改革，啟用“審批服務(wù)專用章”，讓群眾少跑路、好辦事。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減免稅收4.36億元，減免社保繳費(fèi)1.19億元。落實(shí)“隆昌民營(yíng)經(jīng)濟(jì)28條”，引導(dǎo)380戶民營(yíng)企業(yè)入駐甜城政企服務(wù)平臺(tái)，新培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體4625戶、增長(zhǎng)14.3%。
四、切實(shí)保障和改善民生，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)
民生工程圓滿完成。全面完成“30件民生實(shí)事”（10）、民生“十有行動(dòng)”（11）和隆昌市人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，全年民生支出26.79億元，占一般公共預(yù)算支出的70.6%，高于省、內(nèi)江市平均水平。加大糧油、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備力度，保障城鄉(xiāng)居民正常消費(fèi)需求。發(fā)放社會(huì)救助資金6.61億元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/月、420元/月。更加關(guān)愛“一老一小”和特殊困難群體，服務(wù)老人和兒童3萬(wàn)余人次，臨時(shí)救助困難群眾718戶，發(fā)放高齡津貼和特困老人照料護(hù)理補(bǔ)貼1154萬(wàn)元。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保43.8萬(wàn)人，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保65.3萬(wàn)人。做好農(nóng)民工服務(wù)保障，提供免費(fèi)健康體檢16萬(wàn)人次，獲評(píng)四川省農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)單位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7746人，登記失業(yè)率3.9%。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加快城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，寶峰幼兒園建成投用，川南幼專附屬幼兒園等5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，圓滿完成“80、50”目標(biāo)任務(wù)（12）。隆華路小學(xué)等31個(gè)項(xiàng)目竣工投用。新增義務(wù)教育階段學(xué)位1045個(gè)。隆昌一中西區(qū)分校、隆昌二中改擴(kuò)建項(xiàng)目有序推進(jìn)。高考綜合改革穩(wěn)步實(shí)施，本科、重本上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，評(píng)選首屆“隆昌名師”30名。實(shí)施“全民健身”戰(zhàn)略，東區(qū)體育場(chǎng)館改擴(kuò)建、社會(huì)足球場(chǎng)項(xiàng)目竣工投用，承辦省、內(nèi)江市體育賽事5場(chǎng)次。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)共體集團(tuán)醫(yī)院2個(gè)，市域內(nèi)就診率達(dá)90.0%。二醫(yī)院精神?？撇^(qū)項(xiàng)目主體完工，人民醫(yī)院西區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目開工建設(shè)。舉辦“蓮峰”品牌系列活動(dòng)67場(chǎng)，開展“送文化下鄉(xiāng)”文藝扶貧演出49場(chǎng)。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善，擁軍優(yōu)屬氛圍更加濃厚。有序推進(jìn)第七次全國(guó)人口普查。
有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥化解政府債務(wù)和隱性債務(wù)，法定債務(wù)率維持在可控區(qū)間。強(qiáng)化“三?！保?3），支持重點(diǎn)領(lǐng)域支出，基層財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。設(shè)立政策性銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。全市不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”。抓實(shí)森林防滅火專項(xiàng)整治，完成全市森林撲火隊(duì)伍組（改）建工作，整改隱患46處。被確定為首批省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建單位，古湖街道康復(fù)西路社區(qū)建成國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)。開展冷鏈?zhǔn)称?、餐飲行業(yè)、學(xué)校食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治，全市未發(fā)生食品安全事故。深化平安隆昌、法治隆昌建設(shè)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，外流販毒人數(shù)較前三年平均數(shù)下降45.0%。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，立案?jìng)赊k九類涉惡案件49件，移送起訴62人。偵破“2.14”“3.26”專案，破獲電信詐騙案21件。啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)，妥善化解信訪突出問題33件，平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)位列內(nèi)江第一。創(chuàng)建首批省級(jí)“楓橋式”司法所2個(gè)，古湖街道人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，政府效能持續(xù)提升
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全力配合省委第五巡視組開展工作，及時(shí)制定反饋意見整改方案，修訂《政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》等制度，開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程領(lǐng)域等4個(gè)專項(xiàng)治理，高效推進(jìn)整改工作。主動(dòng)研究部署意識(shí)形態(tài)工作，把牢話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議意見91件、政協(xié)委員提案115件。嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，深入推進(jìn)依法行政，“七五”普法全面完成。審查規(guī)范性文件、行政決策事項(xiàng)117件，報(bào)市人大常委會(huì)備案審查9件。行政復(fù)議、應(yīng)訴工作持續(xù)加強(qiáng)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、發(fā)聲率100%，市本級(jí)勝訴率100%。依法開展審計(jì)工作，完成政府投資工程項(xiàng)目審計(jì)30個(gè)，審減資金1.80億元。強(qiáng)化公共資源交易管理，節(jié)約財(cái)政資金301萬(wàn)元。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義，會(huì)議、文件分別精簡(jiǎn)36.3%、41.7%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化整治漠視侵害群眾利益行為。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)等工作不斷加強(qiáng)，供銷、氣象、保密、檔案、地方志、外事、民族宗教等工作邁出新步伐，工會(huì)、紅十字會(huì)、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)取得新成績(jī)。
各位委員，隨著2020年重點(diǎn)工作的順利完成，政府承擔(dān)主體責(zé)任的“十三五”規(guī)劃20項(xiàng)約束性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。總體來看：全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。與2015年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增加99.34億元、年均增長(zhǎng)7.6%；地方一般公共預(yù)算收入增加12.30億元、年均增長(zhǎng)9.0%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，服務(wù)業(yè)占比提高27個(gè)百分點(diǎn)。城市更加生態(tài)宜居。新建人民中路、環(huán)城西路等城市道路10條，建成孔子公園、古宇湖東入口公園等城市公園4個(gè)，城市建成區(qū)面積達(dá)25.7平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到56.9%，城市綠地率達(dá)38.8%。發(fā)展動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整等201項(xiàng)改革任務(wù)。成功創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，納入全國(guó)首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目311個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目11個(gè)、5億元以上項(xiàng)目67個(gè)。到位市外資金652.08億元。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得突出成效。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，3.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、49個(gè)貧困村全部退出，貧困群眾人均純收入從2015年的2580元增加到2020年的9201元。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效凸顯，隆昌河流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，2020年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)322天，較2016年增加117天，PM2.5、PM10分別下降29.4%、33.7%。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得良好成效，如期完成存量債務(wù)消化目標(biāo)，不良貸款連年實(shí)現(xiàn)“雙降”，連續(xù)23年無(wú)較大及以上生產(chǎn)安全事故。群眾生活水平顯著提高。財(cái)政用于民生支出達(dá)123億元，是“十二五”的1.42倍。2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2015年分別增加12573元、6621元。寶峰小學(xué)、新婦幼保健院、蓮峰大劇院、“三館”等一大批社會(huì)民生項(xiàng)目建成投用。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)保障體系更加完善。農(nóng)村飲水安全保障水平大幅提升，教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)繁榮發(fā)展。
各位委員，過去的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在拼搏中奮進(jìn)、在砥礪中前行，取得了豐碩成果。榮獲國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)20余項(xiàng)，全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣（市）、全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位、省級(jí)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣、省級(jí)生態(tài)園林城市、“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣（市）等省級(jí)榮譽(yù)40余項(xiàng)，于2017年成功撤縣設(shè)市。五年的進(jìn)步和變化，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府、內(nèi)江市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是市委科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌指揮的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全市干部職工忘我工作、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是全市人民共同奮斗、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向78萬(wàn)隆昌人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警、消防救援指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員，向關(guān)心、支持、參與隆昌建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示誠(chéng)摯的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，隆昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，農(nóng)業(yè)附加值較低，工業(yè)龍頭企業(yè)少，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng)。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，土地、資金、人才等要素日益趨緊。財(cái)政壓力較大，財(cái)政收入占經(jīng)濟(jì)總量比重低，稅源培植急需加強(qiáng)。水污染防治壓力依然很大，配套管網(wǎng)設(shè)施還不完善。就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平有待提高。政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率有待進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境仍需繼續(xù)優(yōu)化。對(duì)此，我們將正視差距、知難而進(jìn)，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的總體考慮
“十四五”時(shí)期是開啟隆昌全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，根據(jù)市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，市政府組織編制了《隆昌市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)協(xié)商。
《綱要（草案）》把五年發(fā)展規(guī)劃和十五年遠(yuǎn)景目標(biāo)一起謀劃，體現(xiàn)了堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要原則，突出了加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的要求。
展望2035年，《綱要（草案）》提出與全國(guó)、全省、內(nèi)江市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，采取定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式，描繪了經(jīng)濟(jì)、科技、法治、文化、生態(tài)、開放、民生等方面的遠(yuǎn)景目標(biāo)。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，《綱要（草案）》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)面貌等七個(gè)方面，明確了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，提出五大類25項(xiàng)主要指標(biāo)，并從12個(gè)方面對(duì)“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃安排。這些任務(wù)和指標(biāo)的設(shè)置，既考慮外部環(huán)境變化，又兼顧現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展可能，符合隆昌發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)全市人民期待?！毒V要（草案）》提出，“十四五”時(shí)期，保持地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全省、內(nèi)江市平均水平，經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)突破400億元大關(guān)；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，創(chuàng)新型城市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度與全省、內(nèi)江市平均水平持平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)；國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富，文化、旅游實(shí)現(xiàn)更好融合發(fā)展；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于內(nèi)江市平均水平，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高；城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)取得新成效，共建共治共享社會(huì)治理新格局基本形成。圍繞“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)從積極融入新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展治理民生五個(gè)方面加以推進(jìn)，確保各項(xiàng)重大部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
各位委員，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)挺進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，隆昌迎來難得歷史機(jī)遇。我們堅(jiān)信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，“十四五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
2021年工作安排建議
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次、八次全會(huì)和內(nèi)江市委七屆七次、八次、九次、十次、十一次、十二次全會(huì)精神以及省委、內(nèi)江市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好隆昌市第一次黨代會(huì)以來各項(xiàng)決策部署落實(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深化年”，全面落實(shí)“12345”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路（14），加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，開啟隆昌全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.0%；地方一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9.0%；完成省、內(nèi)江市下達(dá)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作。
一、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深化年”。實(shí)施省、內(nèi)江市、隆昌市重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)、93個(gè)、346個(gè)，確保完成年度計(jì)劃投資8.50億元、54.07億元、107.03億元。重點(diǎn)推進(jìn)“甜城味”內(nèi)江蜜餞產(chǎn)業(yè)園、隆昌市10萬(wàn)畝稻漁綜合種養(yǎng)、西區(qū)農(nóng)超綜合體等178個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度計(jì)劃投資61.77億元。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)高區(qū)隆昌片區(qū)、川渝合作榮昌?隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)建設(shè)，謀劃引進(jìn)一批項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行“紅黑榜”考核機(jī)制，確保石燕橋1.5萬(wàn)頭樓層式標(biāo)準(zhǔn)化種豬場(chǎng)等161個(gè)項(xiàng)目如期竣工，中國(guó)西部智慧汽車文旅城等167個(gè)項(xiàng)目如期開工。
推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，主動(dòng)承接成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和培育壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，力爭(zhēng)“3+1”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10.0%以上。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)石油射孔器材生產(chǎn)基地等67個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快軌道交通產(chǎn)業(yè)園等特色“園中園”建設(shè)。積極推動(dòng)“畝均綜合效益”評(píng)價(jià)（15）工作，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶、“專精特新”和行業(yè)“小巨人”企業(yè)各2戶以上，新增10億元以上企業(yè)1戶、5億元以上企業(yè)2戶。加大企業(yè)幫扶力度，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快服務(wù)業(yè)恢復(fù)振興，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。開展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村（16）試點(diǎn)建設(shè)，有序?qū)嵤╇娚唐脚_(tái)和電商主體培育工程，發(fā)展跨境電商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電商交易額80億元以上。實(shí)施消費(fèi)提升行動(dòng)，組織開展大型展銷促銷活動(dòng)，支持發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，全面建成西南國(guó)際輕紡產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快實(shí)施大南街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等3個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)一品天下?城市會(huì)客廳等項(xiàng)目。促進(jìn)文旅深度融合，扎實(shí)推進(jìn)石牌坊旅游區(qū)全面改造提升工程等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃五星級(jí)酒店項(xiàng)目，全力創(chuàng)建世界石牌坊之鄉(xiāng)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“魚米之鄉(xiāng)”整縣建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展稻漁稻蝦等特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系（17）。培育省級(jí)專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)各4個(gè)、市級(jí)及以上龍頭企業(yè)2戶。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，完善種質(zhì)資源保護(hù)體系。抓好非洲豬瘟防控，推進(jìn)150個(gè)種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保障生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。
二、不斷激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。深入謀劃“四重清單”，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目納入各級(jí)規(guī)劃“盤子”。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全力推動(dòng)雅自渝城際鐵路經(jīng)界市接入成渝高鐵，切實(shí)抓好隆黃鐵路（隆敘段）擴(kuò)能改造、成渝高速公路擴(kuò)容改造等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)“雙昌大道”（18）項(xiàng)目前期工作。啟動(dòng)內(nèi)江榮昌現(xiàn)代農(nóng)高區(qū)隆昌片區(qū)實(shí)施方案編制，推進(jìn)川渝合作榮昌?隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、成渝地區(qū)榮昌隆昌40萬(wàn)畝“稻漁”產(chǎn)業(yè)帶、陶藝新村工旅融合等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)禽苗交易平臺(tái)建設(shè)，謀劃禽苗市場(chǎng)搬遷。
深入推進(jìn)改革創(chuàng)新?？v深推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)縣域集成改革試點(diǎn)。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“旱改水”綜合整治試點(diǎn)，盤活建設(shè)用地存量。深化國(guó)資國(guó)企改革，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)。深化財(cái)稅金融改革，完善績(jī)效評(píng)價(jià)制度機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施內(nèi)江市級(jí)以上重大科技計(jì)劃項(xiàng)目、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目各5個(gè)，力爭(zhēng)新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3戶、市級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)，確保順利通過國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）驗(yàn)收。深入開展市校（院）合作，加強(qiáng)與西南石油大學(xué)、省農(nóng)科院等校（院）合作，構(gòu)建合作平臺(tái)。
不斷擴(kuò)大開放合作。深化與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角及成渝等區(qū)域合作，全力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。大力“走出去”，積極參加中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng)，辦好情系家鄉(xiāng)交流座談會(huì)等招商活動(dòng)，力爭(zhēng)簽約億元以上重大項(xiàng)目50個(gè)，到位市外資金增長(zhǎng)13.6%以上。精心組織“企業(yè)出國(guó)門”等活動(dòng)，支持四川石油射孔器材公司等企業(yè)拓展境外市場(chǎng)。完善招商引資優(yōu)惠扶持政策，提升招商引資質(zhì)效。深入實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”，引導(dǎo)農(nóng)民工、企業(yè)家、在外隆昌知名人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增經(jīng)濟(jì)實(shí)體300戶以上。
持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“放管服”（19）改革，開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)“一窗受理”（20）“全程串聯(lián)、階段并聯(lián)”（21）“項(xiàng)目管家全程代辦”（22），將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法賦予鎮(zhèn)（街道）辦理。全面落實(shí)各級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展措施，持續(xù)開展“311”干部幫扶基層行動(dòng)（23），打通政策落地“最后一公里”。擴(kuò)大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，增加擔(dān)保公司注冊(cè)資本金，發(fā)揮好“支農(nóng)支小再貸款”（24）等政策作用，拓寬企業(yè)融資渠道。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，常態(tài)化開展“五清”行動(dòng)（25）和農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”（26），實(shí)現(xiàn)70%以上行政村具備農(nóng)村生活污水處理能力，建設(shè)“美麗內(nèi)江?宜居鄉(xiāng)村”10個(gè)。持續(xù)實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)計(jì)劃”（27），確保25%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。加快推動(dòng)隆昌河水系連通及農(nóng)村水系綜合整治、向家壩隆昌供水管線、獅子巖水庫(kù)擴(kuò)建等工程項(xiàng)目，啟動(dòng)第四凈水廠項(xiàng)目建設(shè)。全力爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”（28）全國(guó)示范縣（市），推動(dòng)迎周路、響富路等縣鄉(xiāng)道提檔升級(jí)，新改建通村公路30公里。推動(dòng)公交一體化，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造。爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作省級(jí)先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、內(nèi)江市級(jí)2個(gè)，省級(jí)示范村5個(gè)、內(nèi)江市級(jí)9個(gè)，推動(dòng)云頂鎮(zhèn)丁家凼村、響石鎮(zhèn)寶峰村等5個(gè)村打造“四川最美古村落”。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”（29），健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快編制隆昌市國(guó)土空間規(guī)劃，打造成渝地區(qū)高品質(zhì)生活宜居地。加快城市西部新區(qū)建設(shè)，優(yōu)化布局行政及商業(yè)、文化、教育、體育等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)主城區(qū)高品質(zhì)生活示范區(qū)。開工建設(shè)人民中路西延線、環(huán)城中路、環(huán)城南路D2D3D4段，加快推進(jìn)萬(wàn)隆路南北延線、向陽(yáng)路東段等7條道路建設(shè)，完成人民路至環(huán)城南路片區(qū)支路建設(shè)，加速構(gòu)建新城核心區(qū)“六橫六縱一環(huán)”（30）路網(wǎng)。全力創(chuàng)建國(guó)家園林城市，建成云峰關(guān)森林公園，加快推進(jìn)隆橋驛森林公園建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)觀湖森林公園。積極推動(dòng)棚戶區(qū)改造，實(shí)施黃葛樹等老舊小區(qū)改造1074戶。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，抓好違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、違章建筑等專項(xiàng)整治，推動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升城市形象。全力推進(jìn)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)培育建設(shè)工作。
四、全力改善生態(tài)環(huán)境
打好污染防治“三大戰(zhàn)役”。嚴(yán)守生態(tài)紅線，抓好突出環(huán)境問題整改及“回頭看”工作。加快推進(jìn)昌達(dá)街、順河街雨污管網(wǎng)改造工程，完成界市天華污水處理廠建設(shè)，建立健全城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和考核機(jī)制。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，持續(xù)開展農(nóng)村面源污染治理。全面深化河（湖）長(zhǎng)制，持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)水、河道清淤等工作。確保九曲河國(guó)控?cái)嗝娴?個(gè)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施大氣污染防治“五大工程”（31）和“散亂污”企業(yè)清理整治，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)率不低于85.0%。持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治，受污染耕地、污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。
促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管控，深入開展非煤礦山生態(tài)環(huán)境問題排查整治和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理。持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)“世代工程”，持續(xù)發(fā)展和保護(hù)森林資源。完成營(yíng)造林3000畝，森林覆蓋率達(dá)到30.1%。全面推行生活垃圾分類，加快垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程，建設(shè)生活垃圾收集點(diǎn)5213個(gè)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作和生活方式，公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗下降2.5%。
五、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“四包”“五有一網(wǎng)格”（32）等防控措施，重點(diǎn)做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控，嚴(yán)防境外和國(guó)內(nèi)高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、冷鏈?zhǔn)称返纫咔檩斎?。加?qiáng)集中隔離場(chǎng)所建設(shè)管理和防疫物資儲(chǔ)備，加快實(shí)施二醫(yī)院傳染病區(qū)、重癥病區(qū)改擴(kuò)建工程，提升應(yīng)急處置能力。有序開展核酸檢測(cè)和疫苗接種，確保重點(diǎn)人群應(yīng)檢盡檢、應(yīng)種盡種，一般人群愿檢盡檢、愿種盡種。
防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格地方政府債務(wù)余額限額管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。開展互聯(lián)網(wǎng)金融和網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)厲打擊高利貸、非法集資、金融傳銷等違法行為，積極化解非法集資存量案件和不良貸款風(fēng)險(xiǎn)。深入開展“問題樓盤”化解處置工作，積極防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅(jiān)決守護(hù)人民生命安全。積極創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市，持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和排險(xiǎn)除患集中整治工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化“六個(gè)百分之百”風(fēng)險(xiǎn)防范措施（33），深入推進(jìn)森林防滅火專項(xiàng)整治工作。啟動(dòng)城市內(nèi)澇整治。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)和餐飲行業(yè)專項(xiàng)治理。逐步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
六、持續(xù)增進(jìn)民生福祉
全力保障基本民生。全面完成省、內(nèi)江市下達(dá)的“30件民生實(shí)事”和民生“十有行動(dòng)”，實(shí)施好隆昌市人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出比重不低于全省、內(nèi)江市平均水平。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，做到應(yīng)保盡保。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工服務(wù)保障“八大行動(dòng)”（34）和“創(chuàng)業(yè)解難”行動(dòng)，切實(shí)抓好農(nóng)民工工資支付保障工作。提高“一老一小”和特殊困難群體服務(wù)保障水平，完成殘疾人康復(fù)中心及綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善社會(huì)救助體系。做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建成光豐幼兒園等5個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)隆昌市普及高中教育PPP項(xiàng)目、向陽(yáng)路小學(xué)等4個(gè)項(xiàng)目，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和農(nóng)村“薄改”項(xiàng)目，新增中小學(xué)學(xué)位1200個(gè)以上。著力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加快推進(jìn)北京語(yǔ)言大學(xué)隆昌學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，全面建成普潤(rùn)鎮(zhèn)清瀾全民健身活動(dòng)中心，積極爭(zhēng)取中國(guó)乒協(xié)西部訓(xùn)練中心培訓(xùn)基地落戶隆昌。深化公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型醫(yī)共體和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，加快二醫(yī)院精神?？撇^(qū)、人民醫(yī)院西區(qū)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)（35），推動(dòng)藥品集中采購(gòu)常態(tài)化、制度化。實(shí)施“健康隆昌”行動(dòng)，深入推進(jìn)省級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)健康示范縣。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高全民健康素養(yǎng)。做優(yōu)“蓮峰”系列文化品牌，完成全省第二批縣級(jí)文化館、圖書館總分館制建設(shè)試點(diǎn)工作。全力爭(zhēng)創(chuàng)第七屆全國(guó)文明城市。
強(qiáng)化基層社會(huì)治理。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，全面完成第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，啟動(dòng)市級(jí)綜治中心建設(shè)，推動(dòng)“多網(wǎng)合一”（36），完善“一核六聯(lián)四治”（37）基層治理模式，提升社會(huì)治理精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“訴源治理”和矛盾糾紛多元化解，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民主法治示范村、省級(jí)“楓橋式”派出所、司法所。全力開展“護(hù)旗”專項(xiàng)行動(dòng)（38），推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，健全“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”立體化社會(huì)治安防控體系（39），提升平安隆昌建設(shè)水平。
與此同時(shí)，繼續(xù)抓好國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、保密、檔案、地方志、外事、民族宗教、工會(huì)、紅十字會(huì)、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等工作，力爭(zhēng)取得新成效。
七、努力建設(shè)人民滿意政府
持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)抓好省委巡視反饋意見整改，促進(jìn)政府工作更加規(guī)范、高效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，積極開展“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年”等重大主題活動(dòng)，凝聚廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃力量。
深化法治政府建設(shè)。嚴(yán)格依法行使權(quán)力，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界意見，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督。開展“八五”普法，完善公共法律服務(wù)體系。提升政務(wù)公開水平，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議“主渠道”作用。全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度（40），推進(jìn)公正文明嚴(yán)格執(zhí)法。
切實(shí)優(yōu)化工作作風(fēng)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，弘揚(yáng)立說立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以“釘釘子”精神抓好工作落實(shí)。推行“一線工作法”“清單制+責(zé)任制”等高效的工作方法，引導(dǎo)和監(jiān)督干部履職盡責(zé)，提升政府工作效率。增強(qiáng)干部隊(duì)伍政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，不斷提高行政執(zhí)行力。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精文簡(jiǎn)會(huì)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
全面推進(jìn)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，持之以恒加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。樹牢過緊日子思想，繼續(xù)壓減一般性財(cái)政預(yù)算支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位委員，征途漫漫、惟有奮斗！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、內(nèi)江市委市政府和隆昌市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先，加快建設(shè)成渝發(fā)展主軸高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城和綠色生態(tài)新城，奮力開啟隆昌全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
名詞解釋和說明
1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
2.“六保”：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
3.“四方責(zé)任”：全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人疫情防控責(zé)任，建立全社會(huì)共同防控體系。
4.“四早”“四集中”：“四早”，即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；“四集中”，即集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
5.“一個(gè)總體目標(biāo)、兩個(gè)定位、四大主攻方向”：“一個(gè)總體目標(biāo)”，即建設(shè)川渝合作內(nèi)江（隆昌）榮昌融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；“兩個(gè)定位”，即成渝雙核重要功能配套區(qū)、南向開放和西部陸海新通道“橋頭堡”；“四大主攻方向”，即建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、成渝高端裝備制造業(yè)配套區(qū)、西南國(guó)際物流集散區(qū)、高品質(zhì)生活宜居地先行區(qū)。
6.“四重清單”：重大項(xiàng)目、重大合作平臺(tái)、重大政策、重大改革清單。
7.“六個(gè)一”工作機(jī)制：一個(gè)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)方案、一套機(jī)制、一套政策。
8.“三品一標(biāo)”:無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
9.“雙隨機(jī)、一公開”：在市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
10.“30件民生實(shí)事”：建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家；減免幼兒保教費(fèi)；支持選派教師到“三區(qū)”支教；為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助；為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助；免除中職學(xué)生學(xué)費(fèi)；職業(yè)技能提升培訓(xùn)；對(duì)常住城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供12項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)；對(duì)貧困人口進(jìn)行免費(fèi)健康體檢；提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平；貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)代繳工作；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放；代繳貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)；城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造；避險(xiǎn)搬遷安置農(nóng)戶；整村推進(jìn)廁所革命；新（改）建農(nóng)村戶廁；提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；為符合條件的計(jì)劃生育對(duì)象提供計(jì)劃生育扶助保障獎(jiǎng)勵(lì)扶助；為符合條件的計(jì)劃生育對(duì)象提供計(jì)劃生育扶助保障特別扶助；推進(jìn)實(shí)施綠色惠民殯葬政策；新（改）建農(nóng)村公路；實(shí)施農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程；免費(fèi)開放圖書館；免費(fèi)開放文化館；免費(fèi)開放鎮(zhèn)（街道）文化站；免費(fèi)開放城市社區(qū)（街道）文化中心；支持廣播電視村村通工程向戶戶通工程升級(jí)后的運(yùn)行維護(hù)；體育場(chǎng)館免費(fèi)開放或低收費(fèi)開放。
11.民生“十有行動(dòng)”：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、食藥有安、行游有便、德法有依。
12.“80、50”目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》要求，到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。
13.“三?！保罕；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
14.“12345”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，突出新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“兩個(gè)重點(diǎn)”，走好改革創(chuàng)新、融合發(fā)展、開放合作“三條路徑”，推進(jìn)30萬(wàn)畝城市森林工程、“雙500億”工業(yè)振興工程、35萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)提升工程、國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工程“四大工程”，強(qiáng)化干部人才、基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素、制度機(jī)制、政策措施“五個(gè)保障”。
15.“畝均綜合效益”評(píng)價(jià)：對(duì)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)開展以“單位產(chǎn)出效益”為核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，旨在提高園區(qū)及工業(yè)企業(yè)單位面積產(chǎn)出效益，優(yōu)化資源要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
16.數(shù)字鄉(xiāng)村：將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、人口衛(wèi)生、文化教育、基層組織等多個(gè)方面的信息數(shù)據(jù)資源進(jìn)行有效融合，建立覆蓋全省，連接省、市、縣、鄉(xiāng)、村的數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
17.“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系:以優(yōu)質(zhì)稻+漁、柑桔、木本油料、竹產(chǎn)業(yè)、生豬和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
18.“雙昌大道”：G348石燕橋鎮(zhèn)（四川省界）至金鵝街道段改建工程，路線長(zhǎng)度12.8公里，是連接隆昌與榮昌的主要交通干道。
19.“放管服”：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
20.“一窗受理”：涉及多個(gè)部門審批的項(xiàng)目，由前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，再由前臺(tái)統(tǒng)一出件，辦理人員在一個(gè)窗口即可完成項(xiàng)目審批。
21.“全程串聯(lián)、階段并聯(lián)”：把工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，審批時(shí)按時(shí)序?qū)⑺膫€(gè)階段全流程串聯(lián)起來，每一個(gè)階段所涉及的審批事項(xiàng)并聯(lián)起來審批。
22.“項(xiàng)目管家全程代辦”：由項(xiàng)目代辦人員為申請(qǐng)人提供項(xiàng)目審批申請(qǐng)指導(dǎo)、有關(guān)申請(qǐng)資料代理準(zhǔn)備和代理申報(bào)，協(xié)調(diào)、監(jiān)督項(xiàng)目審批的服務(wù)。
23.“311”干部幫扶基層行動(dòng)：3000名干部到農(nóng)村、1000名干部到1000戶工業(yè)企業(yè)、1000名干部到1000戶服務(wù)業(yè)企業(yè)幫扶。
24.“支農(nóng)支小再貸款”：中央銀行貸款給各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小型城市商業(yè)銀行，再由銀行貸給普通客戶。
25.“五清”行動(dòng)：清河、清渠、清溝、清路、清院。
26.農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”：廁所革命、村莊清潔、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村垃圾治理和農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。
27.村集體經(jīng)濟(jì)“四項(xiàng)計(jì)劃”：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破殼消薄”計(jì)劃、整鎮(zhèn)推進(jìn)計(jì)劃、貧困村提升計(jì)劃、百萬(wàn)示范計(jì)劃。
28.“四好農(nóng)村路”:建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
29.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
30.“六橫六縱一環(huán)”：“六橫”，即向陽(yáng)路、人民中路、隆華路、康復(fù)西路、環(huán)城中路、環(huán)城南路六條東西向城市干道；“六縱”，即環(huán)城西路、望城路、中山路、萬(wàn)隆路、恒隆路、金華路六條南北向城市干道；“一環(huán)”，即由東面的重慶路、南面的環(huán)城南路、西面的環(huán)城西路、北面的環(huán)城中路及環(huán)城北路圍合而成，是主城區(qū)的交通環(huán)線。
31.大氣污染防治“五大工程”：“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程。
32.“四包”“五有一網(wǎng)格”：“四包”，即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組、組干部包戶；“五有”，即各社會(huì)單位、企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備；“一網(wǎng)格”，即實(shí)施網(wǎng)格化管理，做好假期返鄉(xiāng)人員、外來人員、來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員、入境人員等重點(diǎn)人群的信息登記、摸排和日常健康監(jiān)測(cè)工作。
33.“六個(gè)百分之百”風(fēng)險(xiǎn)防范措施：在有森林的地方以村為單位100%組建護(hù)林防火隊(duì)；在重點(diǎn)林區(qū)100%設(shè)防火檢查卡口；在各鎮(zhèn)（街道）、村組100%組建護(hù)林巡邏隊(duì)；在重點(diǎn)林區(qū)、景區(qū)、集中墳場(chǎng)100%開展巡察、勸導(dǎo)、盯守；林權(quán)所有者100%自行設(shè)置簡(jiǎn)易防火提示牌；組織村社100%用小喇叭、“村村通”進(jìn)行宣傳。
34.農(nóng)民工服務(wù)保障“八大行動(dòng)”：平安回家行動(dòng)、關(guān)愛慰問行動(dòng)、根治欠薪行動(dòng)、證照辦理行動(dòng)、就業(yè)招聘行動(dòng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果（產(chǎn)品）展銷行動(dòng)、農(nóng)民工住房團(tuán)購(gòu)行動(dòng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)解難行動(dòng)。
35.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥改革聯(lián)動(dòng)。
36.“多網(wǎng)合一”：推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限、力量向基層延伸下沉，強(qiáng)化各鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，整合基層網(wǎng)格管理，將各部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合網(wǎng)格，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、社會(huì)保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等工作，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。
37.“一核六聯(lián)四治”：“一核”，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用；“六聯(lián)”，即組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、社團(tuán)聯(lián)育、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)建、需求聯(lián)應(yīng)；“四治”，即自治、法治、德治、共治。
38.“護(hù)旗”專項(xiàng)行動(dòng)：由四川省公安廳部署，為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境開展的系列專項(xiàng)行動(dòng)。
39.“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”立體化社會(huì)治安防控體系：以公安機(jī)關(guān)為主干、多元主體為骨架、協(xié)作機(jī)制為支撐、警務(wù)網(wǎng)格為基座的立體化多元治安防控體系。
40.行政執(zhí)法三項(xiàng)制度：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
