2021年德陽(yáng)市羅江區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年德陽(yáng)市羅江區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月26日在德陽(yáng)市羅江區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
德陽(yáng)市羅江區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng) 鄒遠(yuǎn)駿
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)和依靠全區(qū)人民，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力克服羅江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中遇到的各類(lèi)艱難險(xiǎn)阻，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，較好地完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)大幅進(jìn)步。
——過(guò)去五年，我們抓住了最根本的問(wèn)題，著力擴(kuò)總量、提質(zhì)量，綜合實(shí)力顯著提升。“十三五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.2％;三次產(chǎn)業(yè)比重從2015年的19.1：55.7：25.2優(yōu)化為16.6：54.8：28.6；縣域經(jīng)濟(jì)由全省75名上升至48名。堅(jiān)持“一主兩輔”發(fā)展思路，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值420億元，較“十二五”末增長(zhǎng)82.2%，規(guī)上企業(yè)較“十二五”末凈增41家，經(jīng)開(kāi)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面積由“十二五”末的12.16平方公里拓展至15.89平方公里，入園企業(yè)達(dá)291家；壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)量持續(xù)增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)初具雛形，農(nóng)林及漁業(yè)增加值達(dá)25.5億元，較“十二五”末增長(zhǎng)42.5%；做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率突破50%，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，旅游收入年均增長(zhǎng)20.4%。
——過(guò)去五年，我們盯牢了最直觀的問(wèn)題，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、提品味，城鄉(xiāng)面貌大幅改善。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化展露新顏，城鄉(xiāng)居民收入比從2.2:1縮小為2.04:1，城鎮(zhèn)化率從41.76%提高到47.5%。完成自來(lái)水廠改擴(kuò)建等80個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，凱悅廣場(chǎng)、1788商業(yè)街城市綜合體等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建成并投入使用，城市品質(zhì)顯著提升；深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“四大革命”，人居環(huán)境不斷優(yōu)化；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大氣、水、土壤等環(huán)境指標(biāo)持續(xù)改善。
——過(guò)去五年，我們把握了最關(guān)鍵的問(wèn)題，著力抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。完成撤縣設(shè)區(qū)，羅江成為德陽(yáng)第二區(qū)，全面完成行政機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整及村級(jí)組級(jí)建制調(diào)整，行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)至26個(gè)，行政村精簡(jiǎn)至62個(gè)。71項(xiàng)深改事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，“醫(yī)院集團(tuán)”、農(nóng)民專(zhuān)合社整縣質(zhì)量提升等全國(guó)示范，農(nóng)聯(lián)改革、定向議事代表等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全省推廣。在全省率先推進(jìn)行政審批制度改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。
——過(guò)去五年，我們關(guān)注了最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，著力惠民生、促和諧，發(fā)展成果全民共享。人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)分別為7.7%、9.6%。持續(xù)加大民生投入，總計(jì)投入9.98億元，實(shí)施教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧、就業(yè)等民生項(xiàng)目。養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)；認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項(xiàng)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降；全區(qū)5222戶、11847名貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；“平安羅江”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，群眾安全滿意度測(cè)評(píng)保持全市領(lǐng)先。
2020年，新冠疫情肆虐全球，世界經(jīng)濟(jì)全面停擺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入低谷，兩百年一遇的洪澇災(zāi)害不期而至。面對(duì)這些困難，我們團(tuán)結(jié)一心，沉著應(yīng)對(duì)，負(fù)重前行，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜住了民生底線。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值148億元，增長(zhǎng)1.6%（預(yù)計(jì)，下同）；地方一般公共預(yù)算收入4.87億元，增長(zhǎng)15.09%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資133億元，增長(zhǎng)9.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36830元，增長(zhǎng)6.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入18014元，增長(zhǎng)10.3%。
一、疫情防控在常抓常嚴(yán)中持續(xù)鞏固
面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，迅速打響“抗疫阻擊戰(zhàn)”，共同取得了疫情防控階段性勝利。截至目前，全區(qū)無(wú)疑似病例、無(wú)確診病例、累計(jì)報(bào)告境外輸入無(wú)癥狀感染者1例，疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)。建立“五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系”（1）和“六級(jí)防控體系”（2），落實(shí)“四早”（3）措施，投入69.84萬(wàn)元，對(duì)因疫情造成困難的群眾進(jìn)行主動(dòng)幫扶，實(shí)現(xiàn)了本土安瀾。發(fā)揚(yáng)“一方有難八方支援”精神，選派2批5人次援鄂醫(yī)療隊(duì)馳援湖北?？邢聫?fù)工復(fù)產(chǎn)“硬骨頭”，出臺(tái)保供穩(wěn)價(jià)等政策措施40余條，為區(qū)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)“減、免、緩”繳社保費(fèi)5762萬(wàn)元，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、失業(yè)補(bǔ)助等各類(lèi)資金2535.87萬(wàn)元，惠及企業(yè)職工10582人。
二、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量在提速提效中持續(xù)壯大
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)而起。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。按照“一園一主業(yè)”的要求，瞄準(zhǔn)新材料發(fā)展方向，川纖無(wú)機(jī)非金屬產(chǎn)業(yè)園、流能微納技術(shù)等20個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，朗迪新材料、蜀福本汽車(chē)零部件一期等12個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。重點(diǎn)支持以玄武巖纖維及纖維復(fù)合材料為代表的新材料發(fā)展，世界首套萬(wàn)噸級(jí)連續(xù)玄武巖纖維池窯拉絲生產(chǎn)線成功點(diǎn)火并正式投產(chǎn)，成功創(chuàng)建“中國(guó)連續(xù)玄武巖纖維生產(chǎn)基地”。園區(qū)承載力不斷提升。安居路、團(tuán)結(jié)路二期即將竣工投入使用，金山幼兒園、羅江區(qū)第二人民醫(yī)院均已開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。培育高新技術(shù)企業(yè)22家，科技型中小企業(yè)達(dá)到67家，“四上企業(yè)”（4）R&D費(fèi)用投入1.19億元，同比增長(zhǎng)52.7%。全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值426億元、同比增長(zhǎng)2%。
（二）鄉(xiāng)村振興成績(jī)斐然。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全年新增4000畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到29個(gè)，完成1.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全年糧食播種面積達(dá)27.95萬(wàn)畝，產(chǎn)量13.46萬(wàn)噸以上。生豬出欄36.27萬(wàn)頭，小家禽出欄605.53萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量1.32萬(wàn)噸。新型主體持續(xù)壯大。新培育家庭農(nóng)場(chǎng)546戶，省級(jí)專(zhuān)合社示范社5個(gè)，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)、市級(jí)7個(gè)，發(fā)展高素質(zhì)農(nóng)民209名，成立全市首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)。品牌創(chuàng)建持續(xù)發(fā)力。建成“田間”冷鏈集配10個(gè)，新增“兩品一標(biāo)”（5）農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)。成功創(chuàng)建四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，鄢家鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)，金山鎮(zhèn)二龍村、新盛鎮(zhèn)老君村、白馬關(guān)鎮(zhèn)寶峰村被評(píng)為全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村。
（三）文旅商貿(mào)繁榮活躍。文體服務(wù)再提升。舉辦“我的中國(guó)夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”等文化惠民活動(dòng)20余場(chǎng)次，開(kāi)展線上文體活動(dòng)30余場(chǎng)次、全民健身體育活動(dòng)6次，累計(jì)服務(wù)群眾5萬(wàn)余人次。農(nóng)文旅融合再加速。扎實(shí)推進(jìn)白馬關(guān)鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護(hù)等文旅項(xiàng)目建設(shè)，舉辦貴妃棗生態(tài)旅游節(jié)、2020年川菜川劇文化周等大型節(jié)慶活動(dòng)，全年接待游客379.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入28.49億元。白馬關(guān)景區(qū)榮獲2020年中國(guó)體育旅游精品景區(qū)。商貿(mào)服務(wù)再提質(zhì)。白馬關(guān)旅游休閑服務(wù)集聚區(qū)納入全省首批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范激勵(lì)。培育電商新業(yè)態(tài)，建立“四川羅江網(wǎng)絡(luò)直播基地”，開(kāi)展網(wǎng)紅扶貧忙等活動(dòng)，有效解決疫情期間農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，“三變模式”（6）受到上級(jí)肯定和主流媒體廣泛關(guān)注；培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造“好吃羅江”消費(fèi)高地，常態(tài)組織“夜羅江·夢(mèng)潺亭”實(shí)景演藝，形成羅江夜間經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)。
三、發(fā)展活力在開(kāi)放開(kāi)明中持續(xù)迸發(fā)
（一）營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。行政審批更高效。堅(jiān)決做好行政審批“一枚章”、申請(qǐng)事項(xiàng)“一次辦”、簽約開(kāi)工“一百天”，全年共下沉公共服務(wù)事項(xiàng)107項(xiàng)、村（社區(qū)）代辦事項(xiàng)87項(xiàng)，“一次辦”事項(xiàng)203項(xiàng)，為239戶企業(yè)落實(shí)“零成本·一日辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾提速率達(dá)到87%。涉企服務(wù)更周到。投產(chǎn)前，項(xiàng)目秘書(shū)全程代辦，全環(huán)節(jié)“保姆式”服務(wù)；投產(chǎn)后，專(zhuān)班運(yùn)行，駐企特派，全過(guò)程“專(zhuān)家式”服務(wù)。每月定期舉辦“企業(yè)家沙龍”活動(dòng)，一期一主題，幫助企業(yè)解決7大類(lèi)，120項(xiàng)問(wèn)題。
（二）開(kāi)放合作互利互贏。強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，精準(zhǔn)招商。繪制招商地圖，開(kāi)展招商活動(dòng)100余場(chǎng)次，新引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)、協(xié)議引資85.72億元，三貓科技、貝斯特等企業(yè)成功簽約。借智借力，攜手共建。與中國(guó)復(fù)材協(xié)會(huì)、中科院新疆理化所等科研機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與成都高新區(qū)、郫都區(qū)等地簽訂區(qū)域合作協(xié)議，搭建校企合作產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，四川玻纖、迪弗電工省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心申報(bào)工作順利推進(jìn)，新建市級(jí)院士專(zhuān)家工作站4個(gè)，成功入選四川省科技創(chuàng)新法治示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位。
（三）改革創(chuàng)新多點(diǎn)突破。完成村級(jí)建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革，精減村（社區(qū)）至93個(gè)，減幅36.7％；小組減少至526個(gè)，減幅52.27％。深化經(jīng)開(kāi)區(qū)管理體制改革，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。全區(qū)有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量88件，較上年同期增長(zhǎng)27.5%。穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村“三變”改革（7）、基層治理等試驗(yàn)試點(diǎn)工作。以“定向代表”為核心的村民自治機(jī)制，入選第二批鄉(xiāng)村治理典型案例。
四、城鄉(xiāng)環(huán)境在宜居宜業(yè)中持續(xù)提升
（一）城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)生機(jī)。補(bǔ)齊規(guī)劃短板。啟動(dòng)實(shí)施規(guī)劃“大會(huì)戰(zhàn)”，加快國(guó)土空間規(guī)劃編制，有序推進(jìn)中心城區(qū)、各鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，啟動(dòng)第一批34個(gè)村規(guī)劃編制，基本完成《羅江南街歷史文化街區(qū)規(guī)劃》。加快項(xiàng)目建設(shè)。完成城區(qū)中心綜合市場(chǎng)改造，完成霧里水鄉(xiāng)、京湖公寓、麓峰小區(qū)老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)2021年20個(gè)老舊小區(qū)改造的前期工作和城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目建設(shè)工作；完成6個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠（站）建設(shè)；基本完成羅江縣棚戶區(qū)、城區(qū)西片區(qū)雨污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目；德羅干道穩(wěn)步推進(jìn)，完成德羅干道北延線前期工作，G108線永平大橋加寬改造工程、羅江城際列車(chē)客運(yùn)樞紐站等項(xiàng)目全面完工。完成路旅融合產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)20公里，建制村通客車(chē)率達(dá)100%。
（二）人居環(huán)境顯著提升。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)垃圾、廁所、污水和彩鋼棚整治“四大革命”。全域推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，投入1200萬(wàn)元配齊城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建成2萬(wàn)余戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，改建1萬(wàn)余戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所，全區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91%以上。投入5327萬(wàn)元，建成93個(gè)污水處理站點(diǎn)，58個(gè)村的生活污水得到有效處理，村占比達(dá)到93.5%。完成彩鋼棚整治17.7萬(wàn)平方米。成功爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)村整治試點(diǎn)縣，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，入選全省唯一全國(guó)第一批美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)培訓(xùn)基地名單。
五、三大攻堅(jiān)在群策群力中持續(xù)推進(jìn)
（一）脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。抓戶戶穩(wěn)定脫貧。圍繞“兩不愁三保障三個(gè)有”一戶都不能漏、一項(xiàng)都不能少目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展逐戶篩查、查漏補(bǔ)缺，全區(qū)貧困戶家庭年人均純收入達(dá)10143元，居全市前列。抓人人決戰(zhàn)決勝。落實(shí)“周三”走訪幫扶工作制度，強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧，投入消費(fèi)扶貧資金300余萬(wàn)元，認(rèn)真開(kāi)展就業(yè)扶貧，3989名貧困人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。抓事事圓滿完成。圓滿完成“百日會(huì)戰(zhàn)”“問(wèn)題整改清零”省級(jí)脫貧攻堅(jiān)調(diào)查等重點(diǎn)工作任務(wù)。
（二）污染防治常抓不懈。抓好問(wèn)題整改。全面完成中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、“回頭看”反饋和自查問(wèn)題整改，金路樹(shù)脂電石渣堆場(chǎng)治理、“就地改造”工作和煙道治理取得階段性勝利。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)源頭治理、綜合防治，開(kāi)展大氣污染防治“10+1”臭氧防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（8），PM10、PM2.5平均濃度分別下降6.6%、16.8%，優(yōu)良天數(shù)310天，優(yōu)良率84.7%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以河湖長(zhǎng)制工作為抓手，完成入河排口監(jiān)管及規(guī)范化整治、重要河流水功能區(qū)劃分，全面推動(dòng)城區(qū)雨污管網(wǎng)綜合治理，全區(qū)重點(diǎn)考核斷面均達(dá)三類(lèi)以上水質(zhì)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分工作，加快實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目，化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。新植樹(shù)50萬(wàn)株，林木覆蓋率達(dá)40.62%。
（三）風(fēng)險(xiǎn)防控堅(jiān)定有力。積極爭(zhēng)取各類(lèi)資金。全年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金11.4億元、特殊轉(zhuǎn)移支付7348萬(wàn)元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目19個(gè)、發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券5.9億元、一般債券1759萬(wàn)元，爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債7100萬(wàn)元。樹(shù)立政府過(guò)緊日子思想。一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)分別削減18%和10.65%。切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行政府債務(wù)限額管理，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，全年償還到期債務(wù)5.2億元。加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。持續(xù)做好打擊和處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治、交易場(chǎng)所清理整頓等工作。
六、民生事業(yè)在共建共享中持續(xù)改善
（一）民生保障守住底線。千方百計(jì)保就業(yè)。持續(xù)開(kāi)展就業(yè)服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展技能培訓(xùn)1800人次，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2812人，失業(yè)人員再就業(yè)747人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。千方百計(jì)保民生。全面完成十大民生實(shí)事，民生投入占一般公共預(yù)算支出65%以上；實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“十六”連增，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保20.16萬(wàn)人，任務(wù)完成率達(dá)100.8%；為符合計(jì)劃生育“兩項(xiàng)制度”的20227人發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金2668.56萬(wàn)元。落實(shí)各類(lèi)困難救助幫扶資金4896萬(wàn)元，低保人員、特困供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，為88戶住房困難家庭配租公租房；在全市率先實(shí)施藥品、耗材集中采購(gòu)改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)全省醫(yī)共體醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)工作。
（二）公共事業(yè)全面進(jìn)步。完成第七次全國(guó)人口普查階段性工作。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)二幼正式投入使用；高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)，羅江中學(xué)2020年高科本科上線率和綜合考評(píng)居全市第一。德陽(yáng)農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院招生入住，德陽(yáng)通用電子科技學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓完成建設(shè)，四川工業(yè)科技學(xué)院擴(kuò)建、職教園區(qū)輸油輸氣管線遷改有序推進(jìn)。文體設(shè)施不斷完善。完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站示范引領(lǐng)建設(shè)和4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)5人制足球場(chǎng)建設(shè)。養(yǎng)老體系更加健全。成立農(nóng)村敬老院服務(wù)中心，新增和改造公、民辦床位444張，建設(shè)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3個(gè)，為3100余名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，為24815名70周歲以上老人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。醫(yī)衛(wèi)水平大幅提升。區(qū)人民醫(yī)院老年病區(qū)、腫瘤病區(qū)加快建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)開(kāi)工建設(shè)；探索“全專(zhuān)結(jié)合”（9）家醫(yī)簽約服務(wù)，覆蓋17548人；血防消除達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、獲評(píng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審省級(jí)評(píng)估。擁軍優(yōu)撫再創(chuàng)佳績(jī)。退役軍人工作穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建四川省第十一屆雙擁模范區(qū)，金山鎮(zhèn)榮獲四川省擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位。
（三）社會(huì)治理有力有序。全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。收集研判處置重要涉穩(wěn)信息3400余條，化解涉穩(wěn)隱患107件，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全年刑事案件立案同比下降13.7%。推動(dòng)平安羅江建設(shè)。完成“雪亮工程”監(jiān)控點(diǎn)位382個(gè)，“平安街村”監(jiān)控點(diǎn)位4200個(gè)。增強(qiáng)基層治理能力。成立基層治理委員會(huì)，完成新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，注冊(cè)志愿者6.53萬(wàn)人、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)300支。安全形勢(shì)持續(xù)向好。認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，安全生產(chǎn)、道路交通、森林防滅火、食品藥品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，成功創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范區(qū)。全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。成功應(yīng)對(duì)連續(xù)旱情和洪澇災(zāi)害。
七、自身建設(shè)在從嚴(yán)從實(shí)中持續(xù)加強(qiáng)
（一）依法行政。堅(jiān)持常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，全年開(kāi)展會(huì)前學(xué)法20次。組建法律顧問(wèn)團(tuán)，提供審查意見(jiàn)59條。堅(jiān)持重大事項(xiàng)合法性審查，全年審查行政決策事項(xiàng)87件，合同530份，重大投資協(xié)議68份。進(jìn)一步鞏固“四點(diǎn)四級(jí)”（10）公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法“四不”問(wèn)題（11）專(zhuān)項(xiàng)整治和“萬(wàn)案大評(píng)查”活動(dòng)。
（二）高效施政。全面推行“一線工作法”，嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)要求，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，建成12348法律服務(wù)、智慧公安、智慧司法等服務(wù)平臺(tái)，打通為民服務(wù)“最后一公里”。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，及時(shí)辦理人大代表建議66件、政協(xié)委員提案82件，滿意率達(dá)100%；落實(shí)辦理人大常委會(huì)審議意見(jiàn)18件；積極回應(yīng)參政議政意見(jiàn)建議，辦理《社情民意》4期。
（三）廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實(shí)做好“以案促改”工作。進(jìn)一步完善財(cái)經(jīng)、基建、人事等工作制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人?？v深推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)建設(shè)，落實(shí)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，深化陽(yáng)光問(wèn)政，拓寬監(jiān)督渠道，全年共公開(kāi)政務(wù)信息12000余條。
今年面臨新冠肺炎疫情防控和國(guó)際環(huán)境瞬息萬(wàn)變的雙重壓力，我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的總要求，精心部署、扎實(shí)推進(jìn)，完善工作機(jī)制，制定穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資等9個(gè)工作方案，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、民族宗教、住房公積金、公共資源交易、國(guó)防、人防、保密、地方志、氣象、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、對(duì)臺(tái)、紅十字、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、防震減災(zāi)、移民等各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
春華秋實(shí)，歲物豐成。各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志傾心奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全區(qū)人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、各位代表、各位委員、各位同志，向武警官兵、公安干警、醫(yī)務(wù)工作者，并通過(guò)你們，向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關(guān)心支持羅江發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，雖然取得了以上成績(jī)，但仍有3項(xiàng)“十三五”發(fā)展指標(biāo)因疫情原因未達(dá)到預(yù)期，下一步我們將在“十四五”期間予以統(tǒng)籌考慮。同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展中依然面臨底子薄、財(cái)力差、負(fù)債重、運(yùn)行難的困難和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：一產(chǎn)方面，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園還未發(fā)揮規(guī)模效益；二產(chǎn)方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)鏈不全，科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，支撐性引領(lǐng)性項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)突破；三產(chǎn)方面，城鎮(zhèn)化水平偏低、新型服務(wù)行業(yè)落后，消費(fèi)能力差，局限于本土消費(fèi)。此外，金融、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，人居環(huán)境品質(zhì)與群眾期盼仍有差距；公共服務(wù)資源配置尚不均衡，民生改善力度仍需加大；少數(shù)干部對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不深，執(zhí)行落實(shí)力仍待提高；黨風(fēng)廉政建設(shè)、法治政府建設(shè)對(duì)照中省市要求仍顯不足。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期望和重托!
“十四五”工作展望：搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上奮力譜寫(xiě)羅江高質(zhì)量發(fā)展新篇章
“十四五”時(shí)期，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委、市委、區(qū)委“十四五”規(guī)劃建議和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議的要求，積極搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展戰(zhàn)略部署，圍繞成渝地區(qū)“一極兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，按照區(qū)委決策部署，高質(zhì)量推進(jìn)玄纖之都、文旅智谷、科教新區(qū)、幸福家園建設(shè)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、改革開(kāi)放、城市功能、生態(tài)建設(shè)、治理效能、民生福祉再上新臺(tái)階，著力打造“兩地兩區(qū)”，全力塑造“天府封面、蜀道門(mén)廳”城市新形象，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化羅江開(kāi)好局、起好步。
——產(chǎn)業(yè)定主線，配套立長(zhǎng)遠(yuǎn)，打造成都都市圈新興產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)。瞄準(zhǔn)“全國(guó)領(lǐng)先、世界一流”目標(biāo)，培育“十億級(jí)企業(yè)、百億級(jí)園區(qū)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)揮先進(jìn)池窯法技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞玄纖下游產(chǎn)業(yè)形成先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建以玄武巖纖維、玻璃纖維為龍頭的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)以特種樹(shù)脂、納米材料為代表的其他先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)家級(jí)玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)化基地、纖維復(fù)合材料高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地，打響“中國(guó)玄武巖產(chǎn)業(yè)基地”品牌，樹(shù)立“中國(guó)纖維復(fù)合材料集聚發(fā)展示范區(qū)”旗幟。
——文化做核心，業(yè)態(tài)添活力，打造成都都市圈休閑旅游目的地。深度挖掘三國(guó)文化、調(diào)元文化、蜀道文化智慧內(nèi)核，依托省級(jí)歷史文化名城，實(shí)施“文創(chuàng)+”行動(dòng)，創(chuàng)意化打造文旅體深度融合產(chǎn)品，打響“川味羅江”IP。突出白馬關(guān)景區(qū)核心地位，加強(qiáng)與成都武侯祠、廣元?jiǎng)﹂T(mén)關(guān)、南充閬中古城等合作，塑造“蜀道門(mén)廳”，打造巴蜀文化旅游走廊重要支點(diǎn)，融入龍泉山旅游大環(huán)線。爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范縣，推動(dòng)文創(chuàng)體驗(yàn)、休閑度假和觀光康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展，打造成渝地區(qū)一流、國(guó)內(nèi)著名的休閑旅游目的地。
——規(guī)劃譜藍(lán)圖，融合助發(fā)展，打造成都都市圈科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。積極融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，構(gòu)建以科研為核心、教育為動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)為承載的產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)平臺(tái)。堅(jiān)持深化產(chǎn)教融合，高水平推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，接軌成都、鏈接國(guó)際，深化與成都交流合作，協(xié)同建設(shè)成德眉資研學(xué)實(shí)踐基地，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作跨越式發(fā)展。探索建立高等教育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的教育發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈配套設(shè)置，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)校企、校地、產(chǎn)教融合發(fā)展，助力德陽(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。
——民生兜底線，建管出成效，打造城鄉(xiāng)一體的高品質(zhì)生活宜居地。堅(jiān)持“三生”融合發(fā)展，優(yōu)化城市功能分區(qū)，以公園城市理念重塑羅江發(fā)展空間，塑造“人城景業(yè)”融合共生的城市形態(tài)，提升居民幸福指數(shù)。有機(jī)融合城市和田園要素，加快建設(shè)“出如畫(huà)、入有余、大和諧、同快樂(lè)”的美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)完善城市功能配套，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，構(gòu)建“15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈”，高效率提升城市治理能力，提高群眾安全感、幸福感和獲得感，將羅江打造成為“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的美麗幸福城市。
2021年工作安排
2021年是建黨一百周年，也是全面開(kāi)啟第二個(gè)百年新征程、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我們的工作總體思路是：堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)，省委十一屆八次全會(huì)，市委八屆十三次全會(huì)和區(qū)委一屆八次全會(huì)精神，抓緊抓牢新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以土地整理和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興新進(jìn)步；以玄武巖纖維及復(fù)合材料基地建設(shè)為抓手，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破；以承辦好全市服務(wù)業(yè)暨文旅發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新發(fā)展；以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板項(xiàng)目為載體，推動(dòng)發(fā)展承載能力上新臺(tái)階；堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)幸福指數(shù)新提升，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2021年末，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值164.76億元，增長(zhǎng)8.3%；一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本一致；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%；全年力爭(zhēng)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%；全年力爭(zhēng)凈增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)或限上零售企業(yè)5戶，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額38.29億元，增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入19635元，增長(zhǎng)9.6%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39510元，增長(zhǎng)8.5%。
一、風(fēng)雨同舟、砥礪前行，疫情防控由常態(tài)轉(zhuǎn)為長(zhǎng)效
堅(jiān)持人民至上、生命至上，將疫情防控作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，持之以恒、慎之又慎做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”。
著眼人物同防。持續(xù)做好境內(nèi)外高（中）風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）羅人員規(guī)范管理，進(jìn)一步壓實(shí)人員摸排、轉(zhuǎn)接、管控各環(huán)節(jié)責(zé)任，優(yōu)化銜接機(jī)制，確保全程閉環(huán)；加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈物流監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防性消毒、索碼驗(yàn)票、溯源管理、物品檢驗(yàn)、環(huán)境消殺、人員健康管理等措施，全面降低輸入風(fēng)險(xiǎn)。著眼重點(diǎn)盯防。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染防控，規(guī)范和加強(qiáng)隔離場(chǎng)所管理，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校、商場(chǎng)、超市、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所防控措施，嚴(yán)防聚集性疫情。著眼常態(tài)防控。進(jìn)一步細(xì)化完善疫情防控相關(guān)制度，做實(shí)做細(xì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)提升群眾個(gè)人防護(hù)意識(shí)，做好新冠疫苗接種，開(kāi)展多病共防；不斷提升物資儲(chǔ)備和后勤保障力度，夯實(shí)常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)。著眼專(zhuān)業(yè)設(shè)防。樹(shù)立底線思維，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急救治、核酸檢測(cè)、流調(diào)、環(huán)境消殺等專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，全面做好人員、技術(shù)儲(chǔ)備。
二、百舸爭(zhēng)流，奮楫者先，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)由量變實(shí)現(xiàn)質(zhì)變
堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理為主線，緊扣“三大變革”（12）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）推動(dòng)工業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以玄武巖纖維代表的新材料為重點(diǎn)，支持以四川玻纖為代表的行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，投資35億元建設(shè)涵蓋池窯拉絲、工業(yè)織物、復(fù)合材料、光學(xué)材料四大板塊的無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)園。支持金路樹(shù)脂實(shí)施“倍增計(jì)劃”，將新材料PVC生產(chǎn)納入主攻方向，推進(jìn)電石渣綜合利用和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持以重明游樂(lè)、歐盛光學(xué)等為代表的新材料龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，全年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破140億元。依托成渝綿電子信息產(chǎn)業(yè)，支持艾華電子、致達(dá)電子等企業(yè)發(fā)展，全年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破60億元。推動(dòng)流能微納科技、匯利科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，做好貝斯特、蜀福本等企業(yè)的培育服務(wù)工作，全年裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破80億元。加快園區(qū)功能平臺(tái)能力建設(shè)，實(shí)施科技創(chuàng)新工程，加深與科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加大園區(qū)研發(fā)投入，推動(dòng)以玄武巖纖維為代表的新材料在水利工程、核工業(yè)、交通建筑、高壓管道等領(lǐng)域全面研發(fā)和應(yīng)用。力爭(zhēng)建成中科院成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，院士（專(zhuān)家）工作站6個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9個(gè)、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、市級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)3個(gè)，真正形成頭雁效應(yīng)，引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，將經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃面積在15.89平方公里的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)拓展至21平方公里，加快完善標(biāo)準(zhǔn)化廠房、道路交通、污水處理等生產(chǎn)配套服務(wù)設(shè)施。積極引進(jìn)知名服務(wù)企業(yè)，為園區(qū)企業(yè)提供集中式、智慧化團(tuán)餐服務(wù)，著力建設(shè)企業(yè)員工休閑娛樂(lè)區(qū)，圍繞“兩湖兩水”，打造科創(chuàng)走廊，實(shí)現(xiàn)“工作在園區(qū)、居住在社區(qū)、生活在景區(qū)”的美好愿景。
（二）增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的無(wú)縫銜接，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)。全面推進(jìn)土地整理。啟動(dòng)金山國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治示范項(xiàng)目建設(shè)，完成6個(gè)土地雙掛鉤項(xiàng)目，成立7個(gè)土地股份合作社，加快推動(dòng)13個(gè)新村聚居點(diǎn)建設(shè)。全面確保糧食安全，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和油菜綠色高產(chǎn)高效示范片區(qū)，糧食播種面積穩(wěn)定在27.4萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在13.2萬(wàn)噸以上，國(guó)家級(jí)雜交水稻制種和油菜制種基地4萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)優(yōu)良種子820萬(wàn)公斤以上。全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善園區(qū)軟硬環(huán)境，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園區(qū)1個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，全面推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)羅江農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)氣象等領(lǐng)域研究成果轉(zhuǎn)換。培育新型農(nóng)業(yè)主體，組建鎮(zhèn)級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心2個(gè)。全面推進(jìn)農(nóng)聯(lián)改革，開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)全國(guó)試點(diǎn)工作，建設(shè)市級(jí)以上示范性農(nóng)民合作社9個(gè)，組建區(qū)域性、行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)鏈合作聯(lián)社4個(gè)，入社農(nóng)戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的50%以上。新增家庭農(nóng)場(chǎng)60戶，培育區(qū)級(jí)示范場(chǎng)93戶。
（三）促進(jìn)文旅融合互動(dòng)。以會(huì)促建、帶動(dòng)發(fā)展。結(jié)合全域旅游規(guī)劃和天府旅游名縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，完善民宿、景區(qū)、公服設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快推進(jìn)詩(shī)歌博物館、詩(shī)歌大道、非遺基地、德羅干道景區(qū)連接線、白馬關(guān)戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施寶峰山森林公園、白馬關(guān)文旅廣場(chǎng)、金牛古道北延線項(xiàng)目。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)暨“中國(guó)鄉(xiāng)村詩(shī)歌節(jié)”、全市服務(wù)業(yè)暨文旅發(fā)展大會(huì)、川菜川劇文化周等特色活動(dòng)。加大投入、串點(diǎn)成環(huán)。成立文旅產(chǎn)業(yè)投資公司，搭建文旅產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，支持調(diào)元文旅小鎮(zhèn)、新盛鄢家鄉(xiāng)愁記憶公園、略坪川菜食材基地等節(jié)點(diǎn)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村旅游環(huán)線，構(gòu)建“一核一環(huán)”的空間布局。豐富業(yè)態(tài)、刺激消費(fèi)。持續(xù)完善服務(wù)業(yè)“1+3”規(guī)劃體系，結(jié)合電商運(yùn)營(yíng)高地、農(nóng)商互聯(lián)、倉(cāng)儲(chǔ)物流，合理布局產(chǎn)業(yè)、包裝項(xiàng)目；大力發(fā)展科技信息服務(wù)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以夜間經(jīng)濟(jì)、城市區(qū)域業(yè)態(tài)升級(jí)為契機(jī)，激發(fā)新消費(fèi)熱點(diǎn)。
三、登高望遠(yuǎn)、持續(xù)發(fā)力，改革創(chuàng)新由一隅輻射全域
堅(jiān)持開(kāi)放為先、深化改革，著力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新格局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。
（一）提升政務(wù)服務(wù)能力。推動(dòng)審批更高效。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)平臺(tái)；建立各部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享的信息交換體系；申報(bào)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，提升審批效率。推動(dòng)環(huán)境更優(yōu)化。深化“最多跑一次”改革，建立園區(qū)涉企服務(wù)事項(xiàng)清單制，下放事項(xiàng)權(quán)限“一放到底”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)服務(wù)封閉式運(yùn)行，繼續(xù)辦好“企業(yè)家沙龍”，做實(shí)駐企特派員制度，細(xì)化、升級(jí)代辦幫辦措施，確保企業(yè)辦事“零跑路”。推動(dòng)服務(wù)更便民。做好行政區(qū)劃調(diào)整“后半篇”文章，放權(quán)賦能，提升水平，打通便民服務(wù)“最后一百米”。
（二）打造開(kāi)放合作高地。主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，加強(qiáng)與成渝綿相關(guān)區(qū)（縣）和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的合作，按照“總部+基地”“頭部+配套”“品牌＋代工”“研發(fā)＋制造”的模式，實(shí)現(xiàn)干部互派、項(xiàng)目共引、科技共創(chuàng)、成果共孵，共建飛地園區(qū)，打造成德綿產(chǎn)業(yè)協(xié)作先行示范區(qū)。堅(jiān)持“量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先”的原則，推動(dòng)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造“人才+科技+資本+項(xiàng)目”的招引新模式，努力引進(jìn)一批有影響的大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性的新興項(xiàng)目和領(lǐng)軍型的龍頭企業(yè)，全年力爭(zhēng)引入招商引資項(xiàng)目30個(gè)，其中，5億元以上項(xiàng)目6個(gè)，30億元以上項(xiàng)目2個(gè)。
（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，完善政府投資項(xiàng)目管理制度，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目“承諾制”改革。建立政府投資項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)主單位包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)、實(shí)施項(xiàng)目的積極性，提升政府資金使用質(zhì)效。推進(jìn)國(guó)企改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化投融資改革，推廣融資租賃、撥改投等模式，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的社會(huì)事業(yè)投融資新機(jī)制，解決社會(huì)事業(yè)投入不足的問(wèn)題。改革人才招引機(jī)制，推行“周末工程師”（13）模式，靈活柔性引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。
四、各美其美、美美與共，城鄉(xiāng)面貌由顏值走向品質(zhì)
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、高標(biāo)推進(jìn)，緊緊圍繞“城景相融、人城相宜、精致雋秀”的目標(biāo)，講好“小城故事”，建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。
（一）做美做實(shí)城市建設(shè)。按照“南進(jìn)東優(yōu)中提升”空間優(yōu)化思路，持續(xù)推動(dòng)城市品質(zhì)提升、功能完善、服務(wù)提質(zhì)。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)。啟動(dòng)沿凱江兩岸景觀綠道、景區(qū)至城區(qū)連接道路項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化“補(bǔ)短板”基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目。豐富城市內(nèi)涵。啟動(dòng)實(shí)施奎星閣特色文化街區(qū)建設(shè)、潺亭水城改造項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)奎星閣、西城區(qū)棚改，加快實(shí)施老舊小區(qū)改造，完成城鄉(xiāng)供水一體化和城區(qū)雨污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目。建好城市新區(qū)。實(shí)施周家壩生態(tài)濕地保護(hù)工程等項(xiàng)目，啟動(dòng)城東片區(qū)土地綜合開(kāi)發(fā)，打造城東新區(qū)。擴(kuò)大城市影響。利用便捷的交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在西成高鐵沿線開(kāi)展城市推介。強(qiáng)化城市管理，實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)和資源化利用、城區(qū)微空間改造項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟亂治理和拆違控違工作。
（二）推進(jìn)交通互聯(lián)互通。融入成德綿區(qū)域交通體系。啟動(dòng)S11市域鐵路羅江延伸段項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)力推進(jìn)德羅干道施工進(jìn)度，力爭(zhēng)德羅干道北延線開(kāi)工建設(shè)，配合做好G5高速擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)，加快S211德陽(yáng)至綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)快速通道、S419（羅江段）改（擴(kuò)）建工程等重大項(xiàng)目前期工作。改善區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)。實(shí)施G108線永平大橋至羅蟠路口改（擴(kuò)）建工程；加快實(shí)施農(nóng)村公路提升工程，完成20公里農(nóng)村公路和3座危橋改造。
（三）持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。推動(dòng)全民參與生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，持續(xù)做好全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)縣建設(shè)工作和四川省示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，在7個(gè)鎮(zhèn)10個(gè)村開(kāi)展聚居點(diǎn)“廁污共治”，10個(gè)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所比例大于90%。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，支持金山鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)、略坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)中心鎮(zhèn)。用好用活美好環(huán)境與幸福生活共同締造培訓(xùn)基地，持續(xù)深化推廣星光村、萬(wàn)佛村共同締造經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展共同締造試點(diǎn)村評(píng)選工作。
五、再接再厲、一鼓作氣，三大攻堅(jiān)由決戰(zhàn)邁向決勝
堅(jiān)持持續(xù)用力、縱深推進(jìn)，瞄準(zhǔn)鞏固和擴(kuò)大三大攻堅(jiān)戰(zhàn)果這一目標(biāo)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保人民認(rèn)可、歷史認(rèn)同。
（一）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。完善防返（致）貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在全區(qū)推廣“三全”做法（14），在操作層面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、無(wú)縫對(duì)接，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。同時(shí)，積極保持“五年過(guò)渡期”（15）現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，率先探索將脫貧攻堅(jiān)幫扶力量轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興推動(dòng)力量。
（二）聚焦生態(tài)文明建設(shè)。馳而不息打好“三大戰(zhàn)役”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題持續(xù)整改，有效遏制臭氧超標(biāo)勢(shì)頭，改善空氣質(zhì)量，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，持續(xù)抓好水系保護(hù)修復(fù)、土壤污染管控修復(fù)和安全利用、水源地保護(hù)，守護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。全力以赴筑牢生態(tài)屏障，啟動(dòng)儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)白馬關(guān)特色氣候小鎮(zhèn)，打造德陽(yáng)中心城區(qū)“城市綠肺”生態(tài)資源品牌。不斷完善環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智能化、智慧化監(jiān)管，引入衛(wèi)星遙感技術(shù)，建設(shè)完善布局合理、功能全面、創(chuàng)新高效的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
（三）筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)。強(qiáng)化債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排，償還到期政府債務(wù)2.56億元。多方籌集資金，繼續(xù)加大一般債和專(zhuān)項(xiàng)債爭(zhēng)取、發(fā)行力度。防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范小貸公司、融資擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，做好金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。全口徑整合項(xiàng)目資金，實(shí)行精細(xì)化管理。堅(jiān)持預(yù)算剛性約束，不斷健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支付機(jī)制。
六、順應(yīng)民心、尊重民意，群眾期盼從民生走進(jìn)民心
堅(jiān)持不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決兜牢基本民生底線，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）推動(dòng)民生保障全覆蓋。把穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)作為首要目標(biāo)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，繼續(xù)抓好農(nóng)民工、退役軍人、大學(xué)生等重點(diǎn)人群就業(yè)。社保、醫(yī)保持續(xù)擴(kuò)面增收，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)落實(shí)好低保、特困人員供養(yǎng)等民生扶持政策，做好殘疾人、留守兒童、退役軍人等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)超市試點(diǎn)工作。著力做好十件民生實(shí)事，一是完成羅江區(qū)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、恒溫游泳館建設(shè)，完成4個(gè)5人制足球場(chǎng)建設(shè)；二是增加公辦幼兒園學(xué)位180個(gè)；三是建成10個(gè)郵票公園；四是開(kāi)展政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)2000人次；五是建好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3家，市兒童福利院全面投入使用；六是完成文化惠民演出30場(chǎng)，建成氣象科普互動(dòng)展示廳1個(gè)，開(kāi)展科普活動(dòng)5場(chǎng)；七是開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查860對(duì)，農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查各8000人；八是新建青年人才之家1個(gè)；九是全力推進(jìn)2021年20個(gè)老舊小區(qū)改造工程；十是推進(jìn)“金通工程”（16）建設(shè)，完善農(nóng)村預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)，確保鎮(zhèn)村100%通客車(chē)。
（二）推動(dòng)公共事業(yè)均衡化。教育事業(yè)全面提質(zhì)。加快推進(jìn)四川工業(yè)科技學(xué)院擴(kuò)建、德陽(yáng)通用電子學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，完成金山幼兒園建設(shè)并投入使用。深化教育改革，穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)區(qū)化辦學(xué)。統(tǒng)籌管理高教職教園區(qū)各類(lèi)資源，探索組建科教集團(tuán)。健康羅江全面深化。全面建成區(qū)人民醫(yī)院老年病區(qū)、腫瘤病區(qū)，力爭(zhēng)完成區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)羅江醫(yī)院集團(tuán)信息化建設(shè)、總院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、醫(yī)保支付改革。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中醫(yī)藥先進(jìn)縣。
（三）推動(dòng)社會(huì)治理上臺(tái)階。全力維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，強(qiáng)化社會(huì)治安防控，深化“智慧·平安羅江”建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，建立掃黑除惡治亂長(zhǎng)效機(jī)制、奪取禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)新勝利。深化城區(qū)“1+2+N”（17）和農(nóng)村“一村一輔警”社區(qū)警務(wù)模式，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作，完成第十一屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。建立更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全應(yīng)急管理處置體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，推進(jìn)安全生產(chǎn)、森林防滅火、地災(zāi)防治、防汛減災(zāi)、道路交通、食品藥品安全等工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
七、夙夜在公、矢志為民，政府職能由管理變?yōu)橹卫?span style="display:none">大牛工程師
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)重行，完善治理體系，提高治理能力，推動(dòng)政府工作向高質(zhì)量、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)持不懈錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。以政府的“辛苦指?shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。
（二）堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。自覺(jué)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督及社會(huì)輿論監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)司法監(jiān)督全覆蓋，管好用好公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。以政府的“法治指數(shù)”提升社會(huì)的“公平指數(shù)”。
（三）堅(jiān)持廉潔從政。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)遵守省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)決懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)保持政治清明、清正清廉的良好政府形象。以政府的“清廉指數(shù)”提升人民群眾的“放心指數(shù)”。
各位代表！歷史的航程千磨萬(wàn)擊，拓出勇毅前行的航道。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在上?jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，全力譜寫(xiě)羅江高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。
名詞解釋
（1）五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系：即疫情防控區(qū)、部門(mén)、鎮(zhèn)、村、組五級(jí)聯(lián)系、下上協(xié)同的反應(yīng)機(jī)制。
（2）六級(jí)防控體系：即疫情防控遠(yuǎn)端勸返、封閉管理、主動(dòng)申報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、企業(yè)管控、隔離觀察六項(xiàng)應(yīng)急防控措施。
（3）四早：即控制新冠肺炎疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療四項(xiàng)措施。
（4）“四上企業(yè)”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類(lèi)規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱(chēng)。
（5）兩品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
（6）三變模式：變防控卡點(diǎn)為消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，變銷(xiāo)售痛點(diǎn)為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，變幫扶難點(diǎn)為購(gòu)買(mǎi)亮點(diǎn)。
（7）農(nóng)村“三變”改革：資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
（8）大氣污染防治“10+1”臭氧防控專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：包括工業(yè)達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵、柴油貨車(chē)、油氣回收、油煙、露天焚燒、錯(cuò)峰生產(chǎn)、砂石行業(yè)、汽修行業(yè)、干洗行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治和聯(lián)合執(zhí)法。
（9）“全專(zhuān)結(jié)合”：上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生分工協(xié)作，構(gòu)建“基層醫(yī)生+大醫(yī)院專(zhuān)家”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，彌補(bǔ)基層醫(yī)療條件受限、醫(yī)生臨床經(jīng)驗(yàn)缺乏等不足，為患者診療。
（10）四點(diǎn)四級(jí)：“四點(diǎn)四級(jí)”是德陽(yáng)市依托基層司法所推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的基本框架?！八狞c(diǎn)”指以司法所規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，以普惠為民為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)體平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)，以“3+X”功能優(yōu)化為結(jié)合點(diǎn)。“四級(jí)”指依托基層司法所強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立公共法律服務(wù)工作站，村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室，小區(qū)（院落）建立公共法律服務(wù)工作點(diǎn)，單元（樓幢）懸掛公共法律服務(wù)公示牌，簡(jiǎn)稱(chēng)“站、室、點(diǎn)、牌”四級(jí)。
（11）“四不”問(wèn)題：執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明問(wèn)題。
（12）“三大變革”：質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
（13）“周末工程師”：圍繞羅江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，突出企業(yè)具體需求，在不改變和影響區(qū)外人才與所屬單位人事、檔案、社保等關(guān)系的前提下，鼓勵(lì)支持人才利用節(jié)假日或業(yè)余時(shí)間來(lái)羅江，通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、掛職兼職、課題研究、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、座談培訓(xùn)等形式提供智力服務(wù)。
（14）“三全”做法：全域貧困監(jiān)測(cè)、全程信息管理、全面幫扶補(bǔ)短。
（15）“五年過(guò)渡期”：2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議提出要對(duì)擺脫貧困的縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。要對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類(lèi)優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。
（16）“金通工程”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車(chē)的提質(zhì)升級(jí)版，以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一招呼站（牌）、統(tǒng)一車(chē)輛外觀、統(tǒng)一從業(yè)人員標(biāo)識(shí)為抓手，以建設(shè)美麗清新、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì)、精細(xì)管理鄉(xiāng)村客運(yùn)為主要任務(wù)，建人民滿意鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系。
（17）“1+2+N”：一個(gè)民警帶領(lǐng)，兩個(gè)輔警協(xié)助，社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)干部和其他社會(huì)治安志愿者參與，共同構(gòu)建新型社區(qū)警務(wù)和城區(qū)巡防機(jī)制。
2020年政府十大民生實(shí)事完成情況
序號(hào) | 項(xiàng) 目 | 完 成 情 況 | 是否完成 |
1 | 持續(xù)關(guān)心關(guān)懷受疫情及其他原因?qū)е碌睦щy群眾，開(kāi)展慰問(wèn)幫扶 | 共對(duì)困難群眾975人次進(jìn)行臨時(shí)救助，發(fā)放臨時(shí)救助資金69.84萬(wàn)元 | 完成 |
2 | 完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)、農(nóng)村污水治理“千村示范”工程建設(shè) | 7個(gè)污水處理站均已完工，目前正在進(jìn)行試運(yùn)行，已全面完成8個(gè)村農(nóng)村污水治理“千村示范”工程建設(shè) | 完成 |
3 | “區(qū)鎮(zhèn)村”三級(jí)基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)95％以上 | “區(qū)鎮(zhèn)村”三級(jí)基層平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)96% | 完成 |
4 | 城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保率達(dá)到98%以上，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)11.6萬(wàn)人次，為符合計(jì)劃生育“兩項(xiàng)制度”條件的20246人，按時(shí)發(fā)放扶助金 | 家庭醫(yī)生簽約服務(wù)12.08萬(wàn)人次；計(jì)劃生育“兩項(xiàng)制度”暫停發(fā)放20人，實(shí)發(fā)20226人；打卡直發(fā)扶助金2668.464萬(wàn)元；發(fā)放率100％ | 完成 |
5 | 提高0.167萬(wàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由90元/人·月提高到100元/人·月 | 1月起，提高0.167萬(wàn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由90元/人·月提高到100元/人·月。截至2020年12月，已累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼19552人次，發(fā)放補(bǔ)貼金額195.66萬(wàn)元 | 完成 |
6 | 為符合條件的70周歲以上老年人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，統(tǒng)保22340名70周歲以上老人意外險(xiǎn) | 為全區(qū)22340名70周歲以上老年人購(gòu)買(mǎi)了意外保險(xiǎn)。截至2020年12月1日，已賠付405人次，賠付金額25.38萬(wàn)元 | 完成 |
7 | 全面落實(shí)惠民殯葬 | 2020年，共為2194人發(fā)放綠色惠民殯葬補(bǔ)助，發(fā)放補(bǔ)助資金216.826萬(wàn)元 | 完成 |
8 | 落實(shí)低保、特困供養(yǎng)人員調(diào)標(biāo)政策 | 按照德民政發(fā)〔2020〕40號(hào)文件精神，我區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月560元調(diào)整為620元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為430元；農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象按照調(diào)整后農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)430元的1.3倍執(zhí)行，即每人每月500元調(diào)整為559元，城市特困供養(yǎng)對(duì)象按照調(diào)整后城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)620元的1.3倍執(zhí)行，即每人每月776元調(diào)整為806元。補(bǔ)發(fā)7-10月調(diào)標(biāo)資金共計(jì)175.982萬(wàn)元，其中城鄉(xiāng)低保139.67萬(wàn)元，特困供養(yǎng)36.312萬(wàn)元；11月起，已按照調(diào)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 | 完成 |
9 | 實(shí)施應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)“六進(jìn)”民生工程項(xiàng)目，紅十字救護(hù)員培訓(xùn)700人，應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)8000人次 | 完成紅十字救護(hù)員培訓(xùn)715人，完成應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)8012人次 | 完成 |
10 | 新（改、擴(kuò)）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路15公里 | 新（改、擴(kuò)）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路44.395公里：農(nóng)業(yè)上，元寶山柑橘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)道路20.02公里；交通上，路旅融合產(chǎn)業(yè)路10.575公里（金山大井2.116公里、明月4.233公里、鄢家雙鏵至天臺(tái)4.226公里）；通融公司實(shí)施13.8公里（元寶山6.8公里，白龍谷旅游道路改擴(kuò)建3.6公里，白龍谷-白蟠路提檔升級(jí)3.4公里） | 完成 |
