2021年攀枝花市西區(qū)政府工作報告—全文
2021年攀枝花市西區(qū)政府工作報告
——2021年2月4日在攀枝花市西區(qū)第十一屆人民代表大會第六次會議上
攀枝花市西區(qū)人民政府區(qū)長 胡昱冰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展主要成就
2020年是西區(qū)發(fā)展歷程上極不平凡的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，迎難而上、銳意進取，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，奪取了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值82.9億元，增長3.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長3.2%；社會消費品零售總額19.7億元，下降2.2%；地方一般公共預算收入1.85億元，增長5.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41794元，增長5.6%。
一是疫情防控交出合格答卷。堅持人民至上、生命至上，堅決執(zhí)行“五個到位、七個一律”機制，嚴格落實“四早”“四集中”要求，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。17天實現(xiàn)確診病例“清零”，實現(xiàn)感染人員 “零死亡”、醫(yī)護人員“零感染”。因時因勢調(diào)整工作重心，嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化措施，轄區(qū)建成投用市二醫(yī)院、攀煤醫(yī)院、區(qū)疾控中心核酸檢測實驗室，保持無新增感染者，抗疫斗爭取得階段性成果。
二是經(jīng)濟運行實現(xiàn)企穩(wěn)回升。全力援企穩(wěn)崗保就業(yè)，全面落實國家減免補等優(yōu)惠政策，編發(fā)惠企政策114條，累計減免稅費1.5億元。積極推進“政銀企”合作，幫助50余家企業(yè)融資6.5億元?！叭龑！惫ぷ鞣ㄖζ髽I(yè)復工復產(chǎn)受到央視《新聞30分》點贊，2個省市重點項目加快推進，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，工業(yè)投資完成46.75億元，技改投資完成34.55億元，規(guī)上工業(yè)增加值增速扭負為正，提升10.6個百分點。實施7項促消費措施，推出星瑞夜巷、攀西耍都等10余個夜間消費場景，開展區(qū)長“直播帶貨”，發(fā)放惠民消費券1.72億元，拉動消費5億元以上。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造發(fā)展硬核。堅定“工業(yè)挑大梁”，金沙水電站實現(xiàn)首臺機組發(fā)電，攀煤聯(lián)合焦化2號焦爐開始生產(chǎn)，翰通焦化點火烘爐，高晶釩鈦汽車板簧恢復生產(chǎn)，旭騰全釩液流儲能研發(fā)及產(chǎn)業(yè)園、嘉爾科技鈦及鈦合金管等項目加快建設，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達到73戶，位居全市第一，高新技術企業(yè)主營業(yè)務收入10.5億元，工業(yè)多點多極支撐格局加速構建。格里坪省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為首批省級工業(yè)資源綜合利用示范園區(qū)，園區(qū)污水處理廠建成投用，園區(qū)發(fā)展服務中心加快建設，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承載力持續(xù)提升。成功引進總投資3億元的攀枝花達?，F(xiàn)代物流園項目，建成積微數(shù)據(jù)中心，“攀鋼航母艦隊”補給艦蓄勢待發(fā)。康養(yǎng)文旅“2221”工程加快推進，累計完成投資4.3億元，創(chuàng)造產(chǎn)值34.76億元，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。沃圃生智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期400畝水果標準化示范種植項目建成投產(chǎn)，1000畝果蔬標準化示范基地項目有序推進，成功創(chuàng)建市級四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，數(shù)字化、智慧化農(nóng)業(yè)成勢見效。
四是城鄉(xiāng)一體刷新顏值氣質(zhì)?？偼顿Y5.6億元的金沙湖片區(qū)基礎設施項目開工建設，格里坪小區(qū)環(huán)線道路建成投用，大水井新區(qū)內(nèi)部道路等3個交通基礎設施項目加快推進，路網(wǎng)完善加速交通“解鎖”。城市更新步伐加快，完成房地產(chǎn)投資4億元、房產(chǎn)銷售3.5萬平方米，星瑞時代廣場C區(qū)交付使用，興想·江山名筑和華恒中央公園主體結構封頂，拉升了城市天際線。三個批次、14個標段“三供一業(yè)”物業(yè)環(huán)境改造全面竣工，人居品質(zhì)持續(xù)提升。建成城市生活污水管網(wǎng)20公里，徹底改變江南片區(qū)無生活污水處理廠歷史。80%的行政村實現(xiàn)污水有效處理，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率超過90%。全面落實河（湖）長制，大力實施巴關河渣場翻渣揚塵等5個重點污染源治理行動，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.7%。山水林田湖草生態(tài)修復示范工程全面完工，西佛山變成了“后花園”、蘇鐵山變成了“康養(yǎng)谷”、矸石山變成了“金果園”。
五是改革開放增強發(fā)展動能。成功爭取川煤集團重整組建的華榮公司落地西區(qū)，穩(wěn)步推進攀煤退休人員社會化管理移交，完成鼎信集團組建。全面推行“營商通”掌上服務平臺，全面落實各項稅制改革，推行增值稅發(fā)票電子化試點，全省納稅人滿意度測評連續(xù)兩年大幅提升，位居第13名。完成鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃和村（社區(qū)）建制調(diào)整改革，農(nóng)村不動產(chǎn)權證頒發(fā)工作走在全市前列。主動服務“兩城”建設，全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，完善“四重”清單，梳理重大項目35項、重大政策9項、重大改革措施2項、重大平臺9項，積極對接成都市溫江區(qū)、重慶市永川區(qū)，加速轄區(qū)企業(yè)與成渝兩地組團發(fā)展。創(chuàng)新開展云上招商、不見面招商，新簽約5億元以上項目5個，招商引資總到位資金達113.1億元。
六是以人為本提升幸福質(zhì)感。44件民生實事全面完成，財政民生支出6.1億元。新增棚改報賬209戶，撥付資金5500萬元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4806人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1483萬元、失業(yè)保險金和階段失業(yè)補助金1655萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到3.56%。社會保障體系不斷完善，社會保險征繳體制改革穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇不斷提升。榮獲市級“義務教育教學質(zhì)量貢獻縣（區(qū)）”“普通高中教學質(zhì)量貢獻縣（區(qū)）”稱號，普惠幼兒園覆蓋率85%，市十中新建教學樓完工投用，區(qū)一幼新建等項目有序推進。深化新時代教師隊伍建設，提升教師待遇。12項基本公共衛(wèi)生服務項目穩(wěn)步推進，醫(yī)療救助“一單制”結算全面推行，救助困難人員6928人次、支付醫(yī)療救助金409萬元，榮獲全國無償獻血促進獎。成功承辦“全國重陽登高健身大會暨全市第二屆全民登山健身活動”。舉辦“緬懷亓偉”紀念活動。深入開展國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，初心園、習風園成為三線文化地標和網(wǎng)紅打卡地。
七是防控風險守住安全底線。扎實開展森林草原防滅火專項整治，調(diào)整完善指揮體系和工作機制，新建防火通道13公里，開設隔離帶25公里，實施計劃燒除8100畝，全面落實“七級包?！必熑沃?，聯(lián)防聯(lián)控、嚴防死守，實現(xiàn)森林火災“零事故”。實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，推行安全生產(chǎn)清單制管理，加強應急救援能力建設，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降，防汛減災和地災防治提前轉(zhuǎn)移群眾459人次，實現(xiàn)“零傷亡”。持續(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管?！耙槐P一策”化解問題樓盤，成功創(chuàng)建四川省信訪“人民滿意窗口”，妥善化解政府存量隱性債務，社會大局保持穩(wěn)定。
此外，統(tǒng)計、審計、物價、消防、人防、雙擁、老齡、慈善、檔案、打私、地方志、殘疾人、民族宗教、婦女兒童、機關事務、國防動員、防震減災、人口普查等各項工作也取得新成效。
各位代表！剛剛過去的2020年，是全面建成小康社會和“十三五”的收官之年，全區(qū)人民勠力同心、真抓實干，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展，較好完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務。
五年來，我們聚焦初心使命，政府自身建設取得新成效。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展“兩學一做”學習教育、“守紀律、提效能、強執(zhí)行、做表率”活動，“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決，政府系統(tǒng)的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不斷提升。全面完成“七五”普法，榮獲省級“第二批法治示范區(qū)”稱號，格里坪司法所榮獲“全國先進司法所”稱號。主動接受人大代表、政協(xié)委員民主監(jiān)督，辦理829件人大建議和政協(xié)提案。圓滿完成政府機構改革任務，政府職能加快轉(zhuǎn)變。1256項依申請服務事項網(wǎng)辦率100%，80%實現(xiàn)“全網(wǎng)辦”、100%實現(xiàn)“一次辦”、53%實現(xiàn)“馬上辦”、35%提供“代幫辦”，工程建設項目全程審批時限壓縮至90個工作日。全國基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作走在全省前列，成功創(chuàng)建全省首批公共資源交易服務標準化規(guī)范化“示范交易中心”。有力整治形式主義、官僚主義，會議文件大幅減少，“三公”經(jīng)費下降16%，黨風廉政建設進一步加強。
五年來，我們聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5%，地方一般公共預算收入8.26億元、年均增長5.9%，三次產(chǎn)業(yè)結構由2.1：80.4：17.5優(yōu)化為3.2：70.2：26.6。創(chuàng)新動能加快釋放，新增國家高新技術企業(yè)4戶，專利成果應用轉(zhuǎn)化62件，高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)23.8億元，年均增長20%。工業(yè)以壯士斷腕的決心，徹底退出煤炭采掘業(yè)，創(chuàng)新打造“五個基地”，樹立全省資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板。四川能投集團、成都積微物聯(lián)、川煤華榮公司、攀鋼聚鈦科技、山東路橋集團、海爾海創(chuàng)匯等一批具有示范引領的大企業(yè)大集團深耕西區(qū)，縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿突盍M一步提升，全區(qū)工業(yè)化率73.6%，常住人口城鎮(zhèn)化率97.3%，均居全省全市前列。全面創(chuàng)新改革取得階段性成果，開展國家康復輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點，國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融等重點領域改革成效明顯。開放合作形成新態(tài)勢，成功舉辦中國·攀枝花—東盟國際商貿(mào)合作交流大會，面向蘇錫常、杭嘉湖和成渝地區(qū)結親交友，對標學習、借船出海的力度越來越大。
五年來，我們聚焦文化建設，三線精神綻放新光芒。弘揚社會主義核心價值觀，精神文明創(chuàng)建取得豐碩成果。提檔升級公共基礎設施，建成基層綜合文化服務中心32個，每萬人擁有公共文化設施面積415平方米。持續(xù)增強公共文化服務供給能力，建立“菜單式”“訂單式”服務機制，深入推進文化下基層，“蘇鐵劇場”“蘇鐵書院”等群眾文化品牌受到廣泛歡迎。傳承弘揚地方特色文化，傈僳族高腔納入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，503地下戰(zhàn)備電廠成為省級文物保護單位。推進文旅融合發(fā)展，習風園等三線文旅品牌立得住、叫得響，先后舉辦藍花楹節(jié)、狂歡水宴、蘇鐵文化旅游節(jié)等特色活動，旅游總收入突破145億元。
五年來，我們聚焦生態(tài)文明建設，美麗西區(qū)展現(xiàn)新面貌。筑牢長江上游生態(tài)屏障，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。創(chuàng)新“四種模式”攻克環(huán)境污染“重癥”，中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋的6大類99個問題完成整改，PM2.5年均濃度下降16.75%，地表水和飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，主城區(qū)生活污水處理率96%，生活垃圾收運體系全面建成。全面推行河（湖）長制。森林覆蓋率44.78%，小流域水土流失治理面積30.41平方公里。扎實開展違建別墅清查整治，“大棚房”問題清理整治全面完成。
五年來，我們聚焦社會建設，民生福祉得到新提升。完成民生實事374件，投入22.17億元。扎實推進農(nóng)民工服務“五大專項行動”，切實保障農(nóng)民工工資支付，連續(xù)兩年被市政府評為A級。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達2.3萬人，榮獲“四川省返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作先進區(qū)”，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.66%。實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾基本醫(yī)保全覆蓋，城鄉(xiāng)居民社會保障體系基本建成，省內(nèi)異地就醫(yī)即時結算。提升打造農(nóng)村道路130余公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)。完成棚戶區(qū)改造8026戶、老舊小區(qū)改造3萬余戶。學前教育三年毛入園率100%，義務教育基本均衡發(fā)展實現(xiàn)全覆蓋。打造“誠信經(jīng)營示范街”，評選“誠信經(jīng)營示范戶”，在全市率先推行餐飲服務行業(yè)“紅黑榜”制度，獲評四川省第二批省級食品安全示范區(qū)?！敖】滴鲄^(qū)”建設加快推進，重大傳染病和地方病防治得到加強。成功承辦全國藝術體操錦標賽暨U系列錦標賽等大型體育賽事。社會治理能力不斷增強，“平安西區(qū)”建設扎實推進。
各位代表！過去五年，注定在西區(qū)歷史上寫下濃墨重彩的一筆。我們發(fā)展為要，產(chǎn)業(yè)重構、立柱架梁，轉(zhuǎn)型大手筆穩(wěn)住經(jīng)濟大盤子；我們實干為先，央視站臺、國省授牌，工作新舉措實現(xiàn)發(fā)展新跨越；我們民生為本，干部較真、群眾叫好，始終為民計自然得民心。
各位代表！過去五年取得的成績來之不易，彌足珍貴！這是區(qū)委舉旗定向、堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)凝心聚力、鼎力支持的結果，是歷屆領導班子只爭朝夕、接續(xù)奮斗的結果，更是全區(qū)人民萬眾一心、頑強拼搏的結果！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向人民解放軍指戰(zhàn)員、政法干警、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和民兵預備役人員，向所有關心支持西區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們也清醒地認識到，西區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量小，大項目儲備少，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展任重道遠；城鄉(xiāng)基礎設施薄弱，制約區(qū)域發(fā)展的交通瓶頸亟需突破，人才人口集聚力不強，城市功能和環(huán)境還需系統(tǒng)提升；財政抗風險能力較弱，應急管理、防災減災等領域風險隱患仍然較多；政府系統(tǒng)一些干部還存在能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為的問題。對此，我們一定直面問題，切實加以解決。
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的總體考慮
根據(jù)區(qū)委《關于制定攀枝花市西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，區(qū)政府組織編制了《攀枝花市西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提交大會審查。
綜合考慮全區(qū)發(fā)展階段性特征、支撐條件和發(fā)展需要，“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標為：
——綜合經(jīng)濟實力更強。區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)中高速增長，年均增速高于全市平均水平。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加豐富，發(fā)展新動能加速迸發(fā)，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
——改革開放步伐更快。發(fā)展活力動力不斷增強，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，市場化、法治化的營商環(huán)境持續(xù)鞏固發(fā)展，改革創(chuàng)新的根本動力充分釋放。對外開放的廣度、層次、布局得到優(yōu)化提高。
——社會文明程度更高。社會主義核心價值觀深入人心，居民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，社會文明風尚更加濃厚，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，城鄉(xiāng)居民精神文化生活日益豐富、凝聚力進一步增強。
——綠色生態(tài)家園更美。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市空間更加健康、安全、宜居，資源能源利用效率大幅提高，生態(tài)文明制度體系更加健全，生物多樣性更加豐富，生態(tài)效益不斷顯現(xiàn)。
——民生福祉保障更實。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全市平均水平，分配結構明顯改善?；竟卜站然矫黠@提高，居民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民對美好生活新期待得到更好滿足。
——區(qū)域治理效能更好。依法治區(qū)持續(xù)深入推進，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設取得新成效，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急、自然災害防御等綜合能力明顯增強，市域社會治理現(xiàn)代化建設取得重大進展，發(fā)展保障更加有力。
展望二〇三五年，西區(qū)將與全市同步在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。西區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入翻番，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強，二次資源利用效率全面提升，釩鈦資源綜合利用水平大幅提高?，F(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與區(qū)域經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，南向開放合作成效顯著，成為成渝攀一體化發(fā)展的重要支點。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治西區(qū)、法治政府、法治社會基本建成，平安西區(qū)建設達到更高水平。城市對高素質(zhì)人才的吸引力進一步增強，居民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，三線紅色文化開發(fā)、保護走在全國前列。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，長江上游生態(tài)安全屏障更加牢固，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗西區(qū)建設目標基本實現(xiàn)。社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
需要特別說明的是，區(qū)委十屆九次全會根據(jù)新形勢、新機遇、新任務，將區(qū)委“一二三四五”總體工作思路優(yōu)化調(diào)整為：以全面建設社會主義現(xiàn)代化西區(qū)為目標，做好釩鈦、陽光“兩篇文章”，推動攀西工業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、攀西現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)、山水相融現(xiàn)代時尚宜居區(qū)“三區(qū)聯(lián)建”，實施產(chǎn)業(yè)富民、城市宜民、環(huán)境親民、和諧惠民工程“四大為民工程”，打造攀西試驗區(qū)能源基地、全國示范性康復輔助器具生產(chǎn)基地、釩鈦材料精深加工基地、現(xiàn)代特色物流基地、綜合性康復康養(yǎng)基地“五個基地”。新“一二三四五”是對原“一二三四五”的繼承與創(chuàng)新，既堅持一張藍圖繪到底又與時俱進、因勢利導，進一步豐富了內(nèi)涵和外延，更利于指導今后一個時期的發(fā)展。
我們堅信，在區(qū)委堅強領導下，全區(qū)上下凝心聚力謀發(fā)展、抓落實、強執(zhí)行、提效能，“十四五”各項目標任務和2035年遠景目標一定能夠圓滿實現(xiàn)。
2021年工作安排
今年是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化西區(qū)新征程的第一年，也是“十四五”開局之年。做好今年政府工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議，市委十屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議以及區(qū)委十屆九次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實省委彭清華書記蒞攀調(diào)研指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固加強常態(tài)化疫情防控工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，按照市委“一二三五”和區(qū)委“一二三四五”總體工作思路，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌推進穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內(nèi)需、抓項目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量各項工作，為全面建設社會主義現(xiàn)代化西區(qū)開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
綜合考慮，今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.6%，社會消費品零售總額增長9%，地方一般公共預算收入同口徑增長8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下8個方面工作。
第一，著力實施轉(zhuǎn)型提速行動，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快工業(yè)集群式發(fā)展。依托“三企一園”，加快發(fā)展釩鈦材料精深加工、清潔能源、康復輔具、冶金輔料等產(chǎn)業(yè)，努力推動形成具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。依托攀鋼，發(fā)展關聯(lián)配套企業(yè)，加快AMC復相新材料中試項目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展冶金輔料產(chǎn)業(yè)；支持聚鈦科技擴能擴產(chǎn)，加快泓巖科技工業(yè)固體廢棄物環(huán)保治理及資源化利用項目建設，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；加快高晶釩鈦汽車板簧、嘉爾科技鈦及鈦合金管等項目建設，建設釩鈦材料精深加工基地。依托川能投，加快建設川能投煤化工清潔能源開發(fā)項目，確保金沙水電站年內(nèi)四臺機組全面發(fā)電，加快打造攀西試驗區(qū)能源基地。依托華榮公司，開工建設200萬噸煤系固廢高值化利用項目，做大煤及煤化工產(chǎn)業(yè)，構建煤—電—建材、煤—焦—化、冶煉—爐渣—建材等多聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。建強格里坪省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)基礎建設年為契機，抓實規(guī)劃建設，編制“兩圖一表”，完成園區(qū)發(fā)展服務中心建設，盤活低效用地和僵尸企業(yè)，提高園區(qū)投入產(chǎn)出強度。
推進服務業(yè)跨越式發(fā)展。持續(xù)推進康養(yǎng)文旅“2221”工程，以金沙湖為主線，以水為主題，推動沿江及周邊康養(yǎng)資源連片開發(fā)，重點抓好金沙畫廊康養(yǎng)旅游度假區(qū)項目建設，加快建設康養(yǎng)蘇鐵谷、雅閣居西佛山文旅康養(yǎng)城、特色康養(yǎng)村、康養(yǎng)旅居點和醫(yī)養(yǎng)結合點等項目。加快構建現(xiàn)代物流體系，搶抓攀枝花市生產(chǎn)服務型國家物流樞紐建設機遇，加快攀枝花達?，F(xiàn)代物流園項目建設，打造集樞紐站場、口岸報稅、多式聯(lián)運、綜合服務于一體的鐵路無水港，力爭格里坪鋼材加工交易市場年內(nèi)竣工。強化商圈打造，支持星瑞時代廣場創(chuàng)建省級步行街改造提升試點，持續(xù)提升以西城中央商務區(qū)為核心的商圈體驗品質(zhì)。
堅持農(nóng)業(yè)精細化發(fā)展。以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點推進沃圃生智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目二期、恒業(yè)農(nóng)業(yè)菌類種植加工研發(fā)基地、石頭潭模塊化陸基生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點項目建設，推動農(nóng)業(yè)向高端化精品化邁進。按照“一村一品、一村多品”的發(fā)展思路，深入推進芒果、珍珠油杏、高山青花椒、綠色蔬菜等種植業(yè)提質(zhì)發(fā)展，擴大噹噹雞、蘇鐵山藥等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和品牌效益。深化農(nóng)村土地“三權分置”改革，集聚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、高端人力資源等要素，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，力爭創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個以上。推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，整合莊上麗新園藝、金家村傈僳風情園、格里坪生態(tài)康養(yǎng)農(nóng)莊等觀光體驗農(nóng)業(yè)資源，形成產(chǎn)村融合的示范線、示范片。
第二，著力實施創(chuàng)新提檔行動，積極打造發(fā)展核心引擎
加強創(chuàng)新載體建設。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，完善科研人員、大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。加大科普基地建設，支持中攀文化創(chuàng)建省、市級科普基地。建強格里坪新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、西城中央商務區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，支持海爾海創(chuàng)匯等知名雙創(chuàng)孵化運營機構建設。突出數(shù)字化賦能，推進“5G+制造業(yè)”發(fā)展，加快釩鈦材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
培育建強創(chuàng)新主體。實施高新技術企業(yè)五年倍增計劃。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大科技型中小企業(yè)扶持政策宣傳、輔導和培育力度，落實好科技金融支持。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，全方位引進、培養(yǎng)、用好人才，集中科研力量攻克關鍵核心技術，增強創(chuàng)新內(nèi)生動力。引進培養(yǎng)一批高端型緊缺型人才、青年科技人才和創(chuàng)新研究團隊，創(chuàng)造條件吸引高層次人才來西區(qū)領辦、合辦科技型企業(yè)。全年力爭培育科技型中小企業(yè)18家，新增高新技術企業(yè)2家，高新技術產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)12億元。
推動科技成果轉(zhuǎn)化。用好用活攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)科技政策，全面完成攀西試驗區(qū)第二批、第四批重大科技攻關項目，做好第五批項目申報。引導企業(yè)與四川大學、西南交大、鋼鐵研究總院、西北有色金屬研究院等創(chuàng)新主體融合共建，力爭在科技招商引資及科技成果轉(zhuǎn)化方面取得突破。
第三，著力實施內(nèi)需提振行動，不斷激發(fā)內(nèi)生發(fā)展活力
拉動有效投資。把抓大項目、大抓項目作為投資拉動的著力點，堅持“五個一”項目推進機制，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資126億元。持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，加快推動容則釩鈦年產(chǎn)5000噸鈦粉熱等靜壓產(chǎn)業(yè)化、川能投煤氣制LNG等項目開工建設，努力形成更多有效投資和實物量，確保完成工業(yè)投資45億元、技改投資30億元以上。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加大新基建投資，力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)主城區(qū)5G信號全覆蓋。
拓展消費空間。持續(xù)打響“冬日暖陽”“夏季清涼”康養(yǎng)品牌，拓展四季康養(yǎng)市場。加快培育商業(yè)新業(yè)態(tài)，推動線上線下融合消費雙向提速，促進消費回補和潛力釋放。積極推進希悅酒店升級改造，大力發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，推出“西區(qū)消費地圖”，打造一批網(wǎng)紅打卡店。加快區(qū)鎮(zhèn)村三級物流體系建設，刺激和引導農(nóng)村消費。加強消費供給監(jiān)管，切實改善消費環(huán)境，讓更多西區(qū)人在西區(qū)消費，讓更多外地人來西區(qū)買單。
壯大市場主體。健全聯(lián)系幫扶企業(yè)全覆蓋機制，用好中央、省、市緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的3個“20條”政策措施，協(xié)調(diào)做好重點企業(yè)、重點項目要素保障工作，提高中小微企業(yè)抗風險能力。加大升規(guī)培育力度，力爭新增“四上企業(yè)”13戶。實施民營企業(yè)雁陣培育和民營企業(yè)家梯隊培育計劃。多形式推進政銀企+租賃、擔保、基金、創(chuàng)投等產(chǎn)融合作，精準服務“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，推動華榮公司、泓巖科技等企業(yè)加快上市。
第四，著力實施動能提強行動，堅持深化改革擴大開放
用好改革“關鍵招”。實施國企改革三年行動，加快完善鼎信集團現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值升值。做強投融資、城市經(jīng)營開發(fā)、資產(chǎn)資本運營等功能，穩(wěn)妥推進混合所有制改革，做好攀鋼、攀煤等國有企業(yè)退休人員社會化管理移交。支持民營企業(yè)改革發(fā)展。深入推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權交易體系，完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、集體建設用地指標跨區(qū)域交易機制，推動集體建設用地使用權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。推進統(tǒng)計方法制度改革，全面推進基層統(tǒng)計工作有序發(fā)展。
擴大開放“朋友圈”。鏈動“雙城”借勢發(fā)展，按照“總部、研發(fā)設計在成渝、產(chǎn)業(yè)基地在西區(qū)”的方式，逐步實現(xiàn)兩地產(chǎn)業(yè)互補、合作共贏。嵌入“兩城”同頻共振，融入全市“一區(qū)多園”建設。深度推進四川南向門戶先行區(qū)建設，招大商引強商，積極承接先進發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，力爭引進成渝地區(qū)企業(yè)2家，引進外資企業(yè)1家以上，新簽約5億元以上重大項目5個、招商引資到位資金突破114億元。
當好服務“店小二”。深化“放管服”改革，嚴格實施市場準入負面清單，實行企業(yè)投資項目承諾制，實現(xiàn)投資項目全程網(wǎng)辦。全力推進政務服務標準化省級試點創(chuàng)建。加強網(wǎng)上政務服務能力建設，全面推行“一網(wǎng)通辦”。全面開展政務服務對標行動，推進互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，深化“主題式”審批服務，全面推廣使用“營商通”掌上服務平臺。嚴格落實公平競爭審查制度，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。
第五，著力實施城市提質(zhì)行動，持續(xù)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
有序推進城市更新?？茖W布局城市生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。高標準建設大水井現(xiàn)代時尚新區(qū)和依城伴水的“金沙湖”特色生態(tài)城市帶，高起點規(guī)劃新莊片區(qū)，謀劃建設巴關河濕地運動休閑基地。以山東路橋集團入駐為契機，加快推進大水井城市新區(qū)道路、供電、排水、燃氣等配套基礎設施建設。引入總部經(jīng)濟、研發(fā)設計、咨詢服務、金融機構、高端酒店、文化創(chuàng)意、運動休閑等現(xiàn)代服務業(yè)，打造城市商貿(mào)綜合體，將大水井片區(qū)和新莊片區(qū)建設成為全區(qū)新的增長極。推進智慧城區(qū)建設。加快推進2020年老舊小區(qū)改造項目，確保2021年全部完工。
全面實施鄉(xiāng)村振興。全力推動格里坪鎮(zhèn)省級經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設。加強傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村特色風貌塑造。深入開展人居環(huán)境整治，扎實推進“廁所革命”“污水革命”“垃圾革命”，改造農(nóng)村戶廁300戶以上，確保農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置全覆蓋，力爭建成宜居鄉(xiāng)村省級達標村1個。全面推行路長制，持續(xù)鞏固省級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)創(chuàng)建成果，推動農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運協(xié)調(diào)發(fā)展。加寬鄉(xiāng)村主干道，建設農(nóng)村公路10公里以上。
筑牢綠色生態(tài)屏障。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，狠抓突出環(huán)境問題整改，做好新一輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察迎檢準備，堅決防止“散亂污”企業(yè)回流和環(huán)境污染問題反彈，確保全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上。深入推進河（湖）長制，加快城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設，抓好長江流域西區(qū)段重點水域“十年禁漁”行動。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，深入實施攀煤聯(lián)合焦化增設脫硫脫硝設施和揮發(fā)性有機污染物治理、華榮能源矸石發(fā)電廠設備技改等項目，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，推動煤炭消費盡早達峰。推行林長制，開展大規(guī)模綠化西區(qū)行動，推進蘇保區(qū)周邊生態(tài)修復、干龍灘二期重點造林項目建設，筑牢長江上游生態(tài)屏障。
第六，著力實施民生提優(yōu)行動，切實增進人民群眾福祉
推動充分就業(yè)。加快完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，加強基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點困難群體幫扶力度。做好退役軍人安置和就業(yè)保障工作。健全就業(yè)援助機制，穩(wěn)步拓展公益性崗位，逐步減少就業(yè)困難人員，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人。
辦好民生實事。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域民生投入，民生支出占一般公共預算支出穩(wěn)定在65%以上。加強棚改居民安置，加快保障性安居工程建設，對住房困難群眾應保盡保。加大公辦幼兒園建設力度，推動格里坪鎮(zhèn)小學宿舍、市三十一中小新建食堂等項目建設。健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共衛(wèi)生服務體系，加快改善疾病預防控制治療基礎條件。深挖三線紅色文化內(nèi)涵，打造國家級三線主題愛國主義教育基地和研學基地，大力推進城市書房建設。啟動全省改進電梯維護保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗檢測方式試點工作。積極推動公園綠地新（改）建工作，確保新（改）建公園綠地不少于4萬平方米，讓群眾有更多獲得感。
強化兜底保障。加快實施全民參保計劃，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達97%以上。統(tǒng)籌提高門診和住院救助限額，協(xié)助完成DRG付費國家試點任務。嚴格落實低保人員、特困人員、殘疾人、困境兒童等困難群體兜底保障政策，做到應保盡保。妥善應對人口老齡化，升級改造農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構。做好豬肉、蔬菜、糧食等重要民生商品保供穩(wěn)價工作。
第七，著力實施安全提效行動，確保社會大局和諧穩(wěn)定
抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，聚焦“人物同防、多病共防”，嚴格落實中高風險地區(qū)及境外入攀人員閉環(huán)管理措施，合力共建進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉，健全進口物品全面防控機制，推廣使用“四川天府健康通”。因時因勢加強春節(jié)等重要時段、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所防控工作，平戰(zhàn)結合做好應急物資保障，有序開展新冠疫苗全民免費接種。實施疾病防控救治能力提升三年行動，健全公共衛(wèi)生應急管理體系，深入開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生健康知識，倡導文明生活方式。
打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn)。落實落細“七級包?！必熑?，因地制宜設置經(jīng)果林隔離帶，科學實施計劃燒除。加強宣傳引導，增強廣大群眾參與森林草原防滅火工作的自覺性和主動性。完善滅火救援指揮體系，強化應急預案演練和防滅火隊伍日常訓練，高質(zhì)量完成森林草原防滅火專項整治任務，確保不發(fā)生較大人為森林火災和人員傷亡。
防范化解重大風險。防范化解政府債務和隱性債務風險，確保政府綜合債務率控制在100%以內(nèi)。全面抓好安全生產(chǎn)、防災減災及礦山、?；?、交通運輸、建筑施工、食品藥品、特種設備等重點領域風險防控工作。加快推進藍湖國際等“問題樓盤”化解處置，推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，深入推進“平安西區(qū)”建設，扎實開展根治欠薪專項行動，穩(wěn)妥有序解決信訪積案，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
加強城鄉(xiāng)基層治理。扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，推進市域治理現(xiàn)代化建設。堅持黨建引領，強化黨員模范帶頭作用，探索發(fā)揮以社區(qū)“老教育工作者、老法律工作者、老醫(yī)務人員、老工匠、老文化工作者”為代表的五類專業(yè)群體力量。打造特色社區(qū)志愿服務品牌，推動構建提升基層群眾自我管理、自我教育、自我服務的良性治理機制，形成具有動態(tài)化、自適性等特點的基層自治體系。
第八，著力實施效能提升行動，全面加強政府自身建設
加強政治建設。始終堅持黨對政府工作的領導，把政治建設擺在首要位置，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實中央和省、市、區(qū)委各項決策部署。持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展“守紀律、提效能、強執(zhí)行、做表率”活動成果，以實際行動增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保各項決策部署不折不扣落地落實。
加強法治建設。全面貫徹法治政府建設要求，維護憲法權威，提高行政決策科學化、民主化、法治化水平。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受社會監(jiān)督。進一步規(guī)范和加強政務公開，落實行政執(zhí)法“三項制度”，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。貫徹落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策等制度，推進重大決策合法性審查全覆蓋。
加強作風建設。堅持把抓落實作為“生命線”，發(fā)揚釘釘子精神，對既定目標任務一抓到底，久久為功，務求實效。大興調(diào)查研究之風，深入基層一線，問需于民，問計于民，在實踐中破解發(fā)展難題。大力倡導立說立行、馬上就辦的作風，堅決糾正懶政怠政行為，提升政府執(zhí)行力和公信力。落實正向激勵、容錯糾錯機制，為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，持續(xù)營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
加強廉政建設。堅持以上率下，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，健全政府系統(tǒng)管黨治黨責任層層傳導機制。大力推進審計監(jiān)督全覆蓋。聚焦重點領域、重要部門、關鍵崗位，強化廉政風險防控，嚴肅整治腐敗問題。堅決糾治不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題。嚴控新增支出、壓減“三公”經(jīng)費，以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”。
各位代表！新征程揚帆啟航，新藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化西區(qū)嶄新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
名 詞 解 釋
1.“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
2.“六保”：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
3.“五個到位、七個一律”機制：思想認識到位，防控處置到位，輿情應對到位，充分保障到位，責任落實到位；市域內(nèi)各類路口一律設卡把關，各類從武漢或經(jīng)武漢來攀、返攀人員一律接受檢查和隔離觀察，各級各類群眾性文體活動一律取消、人員聚集的公共活動場所均暫停營業(yè)，各級黨政和各部門“一把手”一律暫停休假、立即歸位到崗，對從湖北特別是武漢來攀或即將來攀人員一律采取報告、勸返、勸檢等措施，各類信息情況報告報送和公告一律由統(tǒng)一路徑、統(tǒng)一部門進行，各縣（區(qū)）一律成立黨委工作領導小組和政府聯(lián)防聯(lián)控指揮部。
4.“四早”“四集中”：早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；集中患者、集中專家、集中資源、集中救治。
5.“三?！惫ぷ鞣ǎ簩０喾?、專案推動、專辦保障。
6.康養(yǎng)文旅“2221”工程: 建設2個國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、2個省級特色康養(yǎng)村、20個康養(yǎng)旅居地、10個醫(yī)養(yǎng)結合點。
7.醫(yī)療救助“一單制”結算：低保、特困人員、精準扶貧等救助對象在我市定點醫(yī)療機構住院結算時，各項基（資）金應支付的金額均在醫(yī)療機構前臺完成及時結算，體現(xiàn)在一張結算單上，應由基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等支付的費用由定點醫(yī)療機構統(tǒng)一向醫(yī)保經(jīng)辦機構申報結算。
8.“七級包?！保菏形姓饕I導負總責，市級黨政領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣（區(qū)）領導包村（社區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導包村民小組和居民小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般干部、村組（居民小區(qū)）干部、黨員、“兩代表一委員”、戶代表、志愿者包戶，巡山護林員包山頭，戶包田間地頭和人頭。
9.“四種模式”：“石漠化治理+生態(tài)修復”的“西佛山模式”；“生態(tài)恢復+鄉(xiāng)村振興”的“金家村模式”；“污染治理+舊城改造”的“席草坪模式”；“環(huán)境整治+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的“新啟模式”。
10.“大棚房”：以農(nóng)業(yè)大棚為名進行非農(nóng)業(yè)建設。
11.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
12.“兩圖一表”：產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖、配套企業(yè)名錄表。
13.“三權分置”：農(nóng)村集體土地所有權仍歸集體所有，農(nóng)民保留土地承包權、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權。
14.“四上企業(yè)”：現(xiàn)階段我國統(tǒng)計工作實踐中對達到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的一種通俗稱謂，包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)法人。
15.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
