2021年重慶市銅梁區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年重慶市銅梁區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年2月2日在重慶市銅梁區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
重慶市銅梁區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 姜國(guó)杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、“十三五”時(shí)期和2020年工作回顧
“十三五”時(shí)期是銅梁發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。最具戰(zhàn)略指引意義的是，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨重慶視察指導(dǎo)并對(duì)重慶提出系列重要指示要求，為我們指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力；最具里程碑意義的是，黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署，為我們賦予了戰(zhàn)略使命、帶來(lái)了重大機(jī)遇；最具歷史性意義的是，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利，銅梁人民與全國(guó)、全市人民一道，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧；最具根本性意義的是，我區(qū)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升；最具標(biāo)志性意義的是，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平大幅提高。
五年來(lái)特別是黨的十九大以來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，全面落實(shí)黨中央決策部署、市委市政府工作部署和區(qū)委工作要求，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放興區(qū)、生態(tài)優(yōu)區(qū)，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，推動(dòng)銅梁各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。當(dāng)前，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望。
——全區(qū)綜合實(shí)力大幅躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到661億元、年均增長(zhǎng)8.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破9萬(wàn)元，位居成渝中軸線城市前列。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額年均分別增長(zhǎng)9.5%、12.3%、30%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.2%。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)7.7%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍升倍增，高新區(qū)產(chǎn)值突破800億元。融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開(kāi)局良好，銅梁發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。先后獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村振興先鋒十大榜樣、全國(guó)雙擁模范城、中國(guó)天然氧吧。
——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。5個(gè)市級(jí)貧困村全部出列、變化巨大，4431戶貧困人口告別貧困、邁向小康。污染防治力度持續(xù)加大。主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、持續(xù)向好，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增至334天，PM2.5平均濃度下降28%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)，一批突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)、外部環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新主體加速集聚。工業(yè)振興行動(dòng)進(jìn)展明顯，工業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)為生態(tài)數(shù)字花園高新區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)進(jìn)展順利，獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)?！皵?shù)字龍鄉(xiāng)”“智造高地”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目268個(gè)，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)達(dá)到27.8%。高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別達(dá)到95家、540家，“雙新”企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重提高至45.3%。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.0%、年均增長(zhǎng)47.2%。英才培育行動(dòng)取得積極進(jìn)展，建立院士專(zhuān)家、博士后科研工作站8個(gè)，市級(jí)研發(fā)平臺(tái)達(dá)到38個(gè)，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到5.5件，科技創(chuàng)新指數(shù)上升至57.5%，重慶英才大會(huì)·海歸論壇永久落戶。
——協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局。城市提升煥發(fā)新活力。城市提質(zhì)行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，城市建成區(qū)達(dá)到35平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到60%。道法自然打造田園都市，淮遠(yuǎn)新區(qū)顯現(xiàn)雛形，玄天秀水生態(tài)畫(huà)廊、原鄉(xiāng)中央公園、望山公園、見(jiàn)水公園驚艷亮相，龍城天街成為渝西最具活力的商圈。推進(jìn)城市有機(jī)更新，功能配套不斷完善，城市更加溫潤(rùn)、更有溫度。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。鄉(xiāng)村振興行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，內(nèi)外兼修建設(shè)大美鄉(xiāng)村，西郊示范片成為重慶十大最美鄉(xiāng)村。交通三年大會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)全面完成，農(nóng)村路水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸，社會(huì)事業(yè)全面向農(nóng)村覆蓋。城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提升，城市、鄉(xiāng)村變成人們喜歡的樣子。
——綠色發(fā)展邁出新步伐。生態(tài)保護(hù)修復(fù)深入開(kāi)展。綠色發(fā)展行動(dòng)促進(jìn)環(huán)境明顯改善，山水林田湖草工程全面推進(jìn)，毓青山國(guó)家森林公園、安居國(guó)家濕地公園等自然資源保護(hù)成效明顯，12.4萬(wàn)畝國(guó)土綠化提升任務(wù)全面完成，森林覆蓋率達(dá)到47%。綠色低碳轉(zhuǎn)型提速。完成自然保護(hù)地及生態(tài)保護(hù)紅線劃定，全覆蓋推進(jìn)園區(qū)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)循環(huán)化改造，建成綠色園區(qū)1個(gè)、綠色礦山6個(gè)、綠色車(chē)間50個(gè)，全市下達(dá)的節(jié)能減排降碳任務(wù)全面完成。生態(tài)文明體制改革縱深推進(jìn)。河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等重點(diǎn)改革取得突破，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，完成環(huán)保體制改革，生態(tài)文明制度體系更加健全。
——開(kāi)放發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。對(duì)外開(kāi)放取得重大進(jìn)展。開(kāi)放通道建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，龍鄉(xiāng)人民企盼多年的“鐵路夢(mèng)”即將實(shí)現(xiàn)。廣銅““一帶一路””高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、兩江新區(qū)銅梁產(chǎn)業(yè)園等開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不斷壯大，外經(jīng)貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)75家。銅梁龍舞閃耀中華人民共和國(guó)70華誕，成功舉辦一批國(guó)內(nèi)外重大賽事活動(dòng)。以開(kāi)放促改革實(shí)現(xiàn)突破。以營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)治理為重點(diǎn)，推進(jìn)系列改革全面落實(shí)，行政審批流程再造集成創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)改革、招商體制創(chuàng)新等成效顯著，“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”成為全市基層治理探索創(chuàng)新品牌，營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)取得突破，營(yíng)商環(huán)境位居全市前列。
——共享發(fā)展取得新成效。改善民生行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)辦理重點(diǎn)民生實(shí)事125件，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在80%以上。居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10.0%。社會(huì)保障更加健全?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.6%，學(xué)前三年、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到92%、97.2%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高72.5%，人均預(yù)期壽命達(dá)到78歲。全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功舉辦銅梁區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)?！洱埌炎印贰栋簿庸懦恰返仍瓌?chuàng)文藝文學(xué)作品屢獲全國(guó)全市大獎(jiǎng)。軍民融合發(fā)展行動(dòng)有序展開(kāi)，雙擁工作成效顯著。社會(huì)治理體系更加完善。法治建設(shè)全面加強(qiáng)，平安建設(shè)成效明顯，安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定總體平穩(wěn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
——政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。實(shí)施重點(diǎn)工作“六張清單”管理，開(kāi)展“四治四提”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，干部執(zhí)行力極大提升。嚴(yán)格落實(shí)向市委、市政府和區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，主動(dòng)聽(tīng)取和采納人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。政府性投資項(xiàng)目財(cái)評(píng)審減19.66億元、審計(jì)審減9.37億元。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見(jiàn)，建立政商交往“正負(fù)清單”，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)。政府部門(mén)機(jī)構(gòu)改革順利完成，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系更加完善。
各位代表！回顧黨的十九大以來(lái)的這幾年，我們緊緊圍繞把習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托全面落實(shí)在銅梁大地上這條主線，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移推進(jìn)實(shí)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放興區(qū)、生態(tài)優(yōu)區(qū)，堅(jiān)持不懈抓好工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、城市提升，蹄疾步穩(wěn)深化營(yíng)商環(huán)境、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持之以恒保障和改善社會(huì)民生，推動(dòng)政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)同向發(fā)力同步向好，呈現(xiàn)出心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力大幅提升，“原鄉(xiāng)風(fēng)情·大美銅梁”顏值更高、氣質(zhì)更佳，對(duì)外美譽(yù)度和影響力顯著增強(qiáng)，為開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表！剛剛過(guò)去的2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情、百年不遇的洪澇災(zāi)害、復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署、市委市政府工作部署和區(qū)委工作要求，成立防疫、解困、攻堅(jiān)、投資、防汛“五個(gè)指揮部”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全區(qū)抗疫斗爭(zhēng)取得重大成果，經(jīng)濟(jì)逐季恢復(fù)、穩(wěn)定轉(zhuǎn)好。一季度地區(qū)生產(chǎn)總值下降5.8%，二季度增長(zhǎng)6.1%，三季度增長(zhǎng)8.3%，四季度增長(zhǎng)7.4%，全年增長(zhǎng)4.4%。其中，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)10.6%、3.6%、20.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%、7.3%，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿皯?zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水。全力戰(zhàn)疫情。堅(jiān)持人民至上、生命至上，第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，率先啟動(dòng)“四個(gè)叫?！?，堅(jiān)持下大包圍、搞硬隔離、行嚴(yán)管控，醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、逆行出征，基層一線人員聞令而動(dòng)、沖鋒在前，快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、運(yùn)輸司機(jī)、物業(yè)員工等普通勞動(dòng)者默默堅(jiān)守崗位，廣大市民自覺(jué)宅家抗疫，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，用半個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)新增確診病例零增長(zhǎng)，用2個(gè)月左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)本地確診病例、住院病例“雙清零”。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷提高大規(guī)模核酸檢測(cè)、救治、隔離、流調(diào)等能力，確保疫情精準(zhǔn)管控、萬(wàn)無(wú)一失。全力戰(zhàn)復(fù)工。及時(shí)啟動(dòng)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)消、復(fù)學(xué)復(fù)課。全面落實(shí)紓困惠企政策，組建專(zhuān)班為民營(yíng)企業(yè)“解七難”，精心推出房交會(huì)、購(gòu)物節(jié)等消費(fèi)提振活動(dòng)，督促指導(dǎo)學(xué)校完善防控方案、應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)常態(tài)。全力戰(zhàn)脫貧。投資2億元實(shí)施脫貧攻堅(jiān)總攻13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)定點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、百日大會(huì)戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn)，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)收官交賬，全面完成農(nóng)村危房整治，建卡貧困戶全面實(shí)現(xiàn)飲水安全保障，其中集中供水率達(dá)到87.5%。高質(zhì)量完成各類(lèi)問(wèn)題整改，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。全力戰(zhàn)洪水。首次啟動(dòng)I級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)，建立落實(shí)七項(xiàng)制度，統(tǒng)籌做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、堤庫(kù)排查、應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援、群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建，成功抵御百年一遇的涪江特大洪水，千年安居古城安然無(wú)恙。在應(yīng)對(duì)“四戰(zhàn)”、共克時(shí)艱的日子里，從基層干部到人民子弟兵，從城市建設(shè)者到少云志愿者，從古稀老人到“90后”“00后”······85萬(wàn)銅梁人民都是平凡的英雄，每個(gè)人都了不起，我們向全區(qū)人民致敬！
一年來(lái)，我們抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，牢牢守住發(fā)展底線。保居民就業(yè)。落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，持續(xù)開(kāi)展“把老鄉(xiāng)留在老家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。?；久裆?。及時(shí)發(fā)放低保金6870萬(wàn)元、撫恤優(yōu)待金8217萬(wàn)元、臨時(shí)救助金1457萬(wàn)元、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1927萬(wàn)元，民生保障堅(jiān)實(shí)有力。保市場(chǎng)主體。打造政銀企“鐵三角”，助企融資70億元，提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金22億元，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)降本9億元以上，新設(shè)市場(chǎng)主體8592戶。保糧食能源安全。糧食產(chǎn)量達(dá)到7億斤，生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)，能源供需總體平衡。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。組建6個(gè)上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，62家企業(yè)建立供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系，堅(jiān)持招商與補(bǔ)鏈并行，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套能力持續(xù)增強(qiáng)。?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。兜牢“三保”底線，落實(shí)“政府過(guò)緊日子十條”，壓減財(cái)政支出2.1億元，推動(dòng)中央直達(dá)資金“三直達(dá)”惠企利民，爭(zhēng)取債券資金17.4億元、專(zhuān)項(xiàng)資金21.5億元，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)?！傲！贝胧┤媛涞?，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
一年來(lái)，我們搶抓重大機(jī)遇，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。深化對(duì)接落實(shí)。堅(jiān)決扛起“橋頭堡”城市重任，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆八次全會(huì)、區(qū)委十五屆十次全會(huì)精神，項(xiàng)目化、清單化、事項(xiàng)化推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。健全合作機(jī)制。簽訂25項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)“銅資簡(jiǎn)”軸線城市、“銅潼遂”涪江流域一體化發(fā)展。常態(tài)化開(kāi)展警務(wù)合作、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、跨流域區(qū)域生態(tài)保護(hù)等合作事項(xiàng)。推進(jìn)重大項(xiàng)目。滬渝蓉高鐵（成渝中線高鐵）在銅設(shè)站，市域快線璧銅線節(jié)點(diǎn)工程加快建設(shè)，銅安高速、渝遂復(fù)線高速、合璧津高速建設(shè)順利推進(jìn)，蘭渝高鐵渝遂綿段、市郊鐵路西二環(huán)線前期工作有序開(kāi)展。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持量質(zhì)并舉，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)振興。做大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。全面啟動(dòng)科創(chuàng)新城建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家高新區(qū)?！拔鞑棵拦取焙灱s項(xiàng)目31個(gè)，開(kāi)工建設(shè)10個(gè)，總投資達(dá)220億元。建成17萬(wàn)平方米智能制造產(chǎn)業(yè)園。正式投用科創(chuàng)中心和航天云網(wǎng)重慶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心。加快集群發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)項(xiàng)目83個(gè)、總投資663億元，其中10億元以上項(xiàng)目12個(gè)。電子信息、裝備制造、大健康等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到482億元、增長(zhǎng)6.9%。推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)西南水泥綠色搬遷。“隱形冠軍”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破，“小巨人”企業(yè)達(dá)到5家，“專(zhuān)精特新”企業(yè)達(dá)到18家。9家企業(yè)完成OTC掛牌，1家企業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板上市。工業(yè)用電量增長(zhǎng)19.7%、工業(yè)用氣量增長(zhǎng)14.7%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)1.9%。
一年來(lái)，我們立足內(nèi)外兼修，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展糧油、果蔬、養(yǎng)殖等精品特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值89億元、增長(zhǎng)22.9%。認(rèn)證“兩品一標(biāo)”達(dá)到208個(gè)、重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到13個(gè)。政策扶持促進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖，生豬產(chǎn)能大幅提升。建實(shí)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，深化“六要路徑”發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，累計(jì)培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社735個(gè)，村社集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)3467萬(wàn)元。完善基礎(chǔ)設(shè)施。建成60公里綠道、120平方公里西郊示范片，建成鄉(xiāng)村會(huì)客廳8個(gè)。完成“四好農(nóng)村路”688公里，硬化泥結(jié)石路800公里。開(kāi)通城區(qū)至虎峰公交線路。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，改造場(chǎng)鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)155公里、“一戶一表”2.4萬(wàn)戶。完成農(nóng)村薄弱電網(wǎng)改造項(xiàng)目338個(gè)。改善人居環(huán)境。用好“積分制”，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一化兩改三不見(jiàn)”，村容村貌明顯改善。深化河長(zhǎng)制，開(kāi)展“三亂”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，涪江銅梁段獲評(píng)全市最美河流。全面完成長(zhǎng)江退捕禁捕任務(wù)。全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在銅召開(kāi)，央視《焦點(diǎn)訪談》專(zhuān)題報(bào)道鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，持續(xù)深化城市提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃和“橋頭堡”城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，高起點(diǎn)謀劃2021年至2035年發(fā)展藍(lán)圖。加快淮遠(yuǎn)新區(qū)建設(shè)。兒童樂(lè)園順利開(kāi)園，銅梁中學(xué)新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，融媒體中心、美術(shù)館加快推進(jìn)。提質(zhì)原鄉(xiāng)大道，推進(jìn)書(shū)香路、鄉(xiāng)逢路等骨干道路建設(shè)，打通斷頭路5條。完善城市功能。改造棚戶區(qū)288戶、老舊小區(qū)30個(gè)。完成60部老舊樓房電梯改造。建成城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)51公里，改造升級(jí)24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠。開(kāi)展“三小”管護(hù)，改造“五小”設(shè)施300余處，新改建城市公廁5座、垃圾壓縮站7座。建成5G基站1140個(gè)，鋪設(shè)光纖2450公里。深化城市管理。完成白龍大道等城區(qū)節(jié)點(diǎn)景觀提檔升級(jí)，新增公共綠地139萬(wàn)平方米。常態(tài)化開(kāi)展“馬路辦公”，整改問(wèn)題2萬(wàn)余個(gè)。全面規(guī)范活禽交易和宰殺。13萬(wàn)少云志愿者助力全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建，以人的素質(zhì)提升促進(jìn)城市提升。
一年來(lái)，我們著力提質(zhì)增效，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)。龍城天街商圈全面提質(zhì)，協(xié)信·星光天地隆重登場(chǎng)，新引進(jìn)星巴克、希岸酒店等知名商家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6億元。敘知香入選中國(guó)餐飲企業(yè)百?gòu)?qiáng)名單。推進(jìn)文旅融合。基本建成安居古城游客接待中心，玄天湖景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，土橋鎮(zhèn)六贏村評(píng)為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，西郊·花語(yǔ)悠游谷成為熱門(mén)打卡地。成功開(kāi)展第二季“雙曬”文旅推介活動(dòng)，榮獲全市最佳營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)。全年旅游綜合收入45.4億元、增長(zhǎng)8%。培育新興產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)光大百齡幫等專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造養(yǎng)老服務(wù)和頤養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。設(shè)立全市首個(gè)民營(yíng)小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心，集中定點(diǎn)提供綜合金融服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨發(fā)展迅速，新引進(jìn)電商企業(yè)10家，直播帶貨等線上交易16.2億元。
一年來(lái)，我們深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。接穩(wěn)兜住全國(guó)、全市改革任務(wù)145項(xiàng)。深化行政審批流程再造集成創(chuàng)新，推行承諾制信任審批。實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“四合一四聯(lián)合”改革，健全“觀察員”“好差評(píng)”制度。開(kāi)展“四零”改革，成為“企業(yè)開(kāi)辦無(wú)費(fèi)區(qū)”，入選全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十佳示范案例。國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、投融資等領(lǐng)域改革取得明顯成效，72億元PPP項(xiàng)目成功落地，100億級(jí)重慶制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金項(xiàng)目推進(jìn)順利。出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)“上云上規(guī)上市”。完成公共資源交易監(jiān)管體制改革，公共資源交易秩序進(jìn)一步規(guī)范。在全市率先打造能源數(shù)據(jù)中心。加快擴(kuò)大開(kāi)放。攜手廣州開(kāi)發(fā)區(qū)打造粵港澳大灣區(qū)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈合作典范。成功舉辦中華龍燈藝術(shù)節(jié)、中英健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)論壇。進(jìn)出口總額達(dá)到17.1億元。推動(dòng)科技創(chuàng)新。建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)2家，工業(yè)企業(yè)預(yù)算研發(fā)準(zhǔn)備金達(dá)6.8億元。全面叫響“龍鄉(xiāng)愛(ài)人才，銅梁歡迎您”，用好“龍鄉(xiāng)人才政策十條”“人才三寶”，引進(jìn)高層次急需緊缺人才107名。
一年來(lái)，我們聚焦惠民利民，致力增進(jìn)民生福祉。織密民生保障網(wǎng)。累計(jì)投入9.8億元，全面完成25件重點(diǎn)民生實(shí)事。學(xué)前教育普惠率提升至81.6%，新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園12所。中醫(yī)院遷建工程主體完工，實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急提升工程，規(guī)范化改造區(qū)直醫(yī)院及14家基層醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診，開(kāi)展區(qū)域醫(yī)共體“三通”試點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步夯實(shí)。提檔升級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老創(chuàng)新試點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，社會(huì)救助體系不斷完善。文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)等文化活動(dòng)。精心打造邱少云烈士故居，保護(hù)修繕巴岳寺、張佳胤故居。獲評(píng)“中國(guó)龍燈龍舞文化之鄉(xiāng)”“全國(guó)老年太極拳之鄉(xiāng)”。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。組建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)指揮中心，社會(huì)治理體系更加完善，全市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在銅召開(kāi)，成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。強(qiáng)化食品藥品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)隱患大排查、大調(diào)處、大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，到市進(jìn)京非訪集訪、重大及以上安全事故“零發(fā)生”。第七次全國(guó)人口普查推進(jìn)順利。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，雙擁工作和軍民共建深入開(kāi)展。民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、物價(jià)、民防、科普、氣象、供銷(xiāo)、通訊、保密、文史、修志等工作取得新成效，工會(huì)、婦女、兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！2020年極不平凡，成績(jī)來(lái)之不易。最根本在于習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是市委、市政府高度重視、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持、合力推動(dòng)的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤努力的全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐銅部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心和支持銅梁發(fā)展的區(qū)內(nèi)外、海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)還需持續(xù)鞏固，產(chǎn)業(yè)能級(jí)還需持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新支撐能力還不夠強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域短板亟待補(bǔ)齊，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是銅梁開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶的重要指示要求，按照市委五屆九次全會(huì)精神和區(qū)委十五屆十一次全會(huì)部署，我們編制了《重慶市銅梁區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。
“十四五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，全面落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造先進(jìn)制造示范區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)，奮力把銅梁建設(shè)成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國(guó)際大都市后花園，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步。
“十四五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。
——高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)取得重大突破，產(chǎn)業(yè)特色更加突出，壯大電子信息、裝備制造、大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造兩千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全市前列，大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新深入推進(jìn)，創(chuàng)新能力顯著提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系初步形成。
——高品質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，民生保障更加有力?；竟卜?wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，多層次社會(huì)保障體系更加健全，多元化消費(fèi)供給更加豐富。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)成效顯著，美麗鄉(xiāng)村更加宜人。城市提升行動(dòng)深入實(shí)施，城市功能更加完善，城市形象更加鮮明，國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
——改革開(kāi)放邁出新步伐。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，制度性交易成本明顯降低，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，發(fā)展環(huán)境更加卓越，營(yíng)商環(huán)境保持全市領(lǐng)先，市場(chǎng)主體充滿活力。對(duì)外大通道建設(shè)取得新突破，交通提速行動(dòng)成效明顯，互聯(lián)互通更加便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，對(duì)外開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。
——生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。生態(tài)安全格局基本形成，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境突出問(wèn)題得到有效治理，生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)屏障作用更加鞏固。
——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富，歷史文化保護(hù)傳承利用進(jìn)一步加強(qiáng)，少云志愿服務(wù)讓城市更加溫暖，城市人文內(nèi)涵更加豐富，文旅融合發(fā)展深入推進(jìn)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。
——社會(huì)治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，全面依法治區(qū)更加深入，共建共治共享治理格局更加完善，社會(huì)治理水平保持全市領(lǐng)先，社會(huì)充滿活力和諧有序。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御能力明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，平安建設(shè)邁出重大步伐。
展望2035年，我區(qū)將與全國(guó)、全市一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，將建成實(shí)力雄厚、特色鮮明、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居、人民幸福的“雙百”城市，成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部崛起重要增長(zhǎng)極。
“十四五”時(shí)期，重點(diǎn)推進(jìn)十個(gè)方面的工作。
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化創(chuàng)新布局。加快建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)科創(chuàng)新城建設(shè)，加快打造國(guó)家高新區(qū)，培育一批國(guó)家科技企業(yè)孵化器、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間、科技成果中試服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建完備的科技創(chuàng)新支撐體系，打造創(chuàng)新人才集聚和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地。培育創(chuàng)新力量。堅(jiān)持企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向，健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)市級(jí)重點(diǎn)高校、市級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得新進(jìn)展，建成市級(jí)及以上創(chuàng)新平臺(tái)80家以上，高新技術(shù)企業(yè)突破280家，科技型企業(yè)超過(guò)1500家。改善創(chuàng)新生態(tài)。健全創(chuàng)新激勵(lì)政策體系和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比超全國(guó)平均水平。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力打造先進(jìn)制造示范區(qū)，大力發(fā)展電子信息、裝備制造、大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)工業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億級(jí)，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到300億級(jí)。做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繁榮龍城天街商圈業(yè)態(tài)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、高端康養(yǎng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，著力培育新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化機(jī)遇，深入實(shí)施智能制造工程，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加快智能化、數(shù)字化改造，培育智能化新產(chǎn)業(yè)新模式，力爭(zhēng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元。
（三）依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在深度融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動(dòng)與中心城區(qū)互補(bǔ)協(xié)作，深化與四川毗鄰地區(qū)戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)交流互動(dòng)，全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域合作，積極參與國(guó)際循環(huán)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。擴(kuò)大有效投資。以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“兩新一重”建設(shè)為重點(diǎn)，謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本更多參與基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，以高質(zhì)量投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。全面促進(jìn)消費(fèi)。推動(dòng)消費(fèi)供給升級(jí)，營(yíng)造高品質(zhì)消費(fèi)空間，建設(shè)完善各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)及商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，做優(yōu)文化旅游消費(fèi)，構(gòu)建多元融合的消費(fèi)業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到330億元。
（四）立足“橋頭堡”城市功能定位，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。著力提升內(nèi)暢外聯(lián)水平，加快構(gòu)建“兩高兩普一城際兩軌道”鐵路網(wǎng)，打造“一環(huán)七射兩聯(lián)線”高速公路網(wǎng)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈通道體系，打造區(qū)域性綜合物流樞紐。推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作。集中力量培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)作配套，共建世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、巴蜀文化旅游走廊、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。強(qiáng)化長(zhǎng)江上游生態(tài)大保護(hù)合作，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)共同防控，共同推進(jìn)水體、大氣、土壤及固廢危廢污染協(xié)同治理，加大跨界突發(fā)環(huán)境事件共同預(yù)防和協(xié)作處置力度。推動(dòng)公共服務(wù)共建共享。推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化，全面加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、體育、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)救助及行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、法律服務(wù)等領(lǐng)域合作，共同打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈。
（五）統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和城市提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善國(guó)土空間規(guī)劃體系。聚焦“原鄉(xiāng)風(fēng)情·大美銅梁”品牌，按照“雙百”城市規(guī)模，建立健全“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，建成“雙五十”城市，構(gòu)建全域貫通、一體發(fā)展的城鎮(zhèn)空間格局。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把保障糧食安全作為首要任務(wù)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展作為目標(biāo)追求，把深化農(nóng)村改革作為根本動(dòng)力，把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略支撐，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭(zhēng)第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4.5%左右，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2:1，農(nóng)民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、高于城鎮(zhèn)居民增速。持續(xù)推進(jìn)城市提升。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，加快構(gòu)建高鐵、城市軌道、高速公路、城市道路、水利、能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)城市道路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到520公里，構(gòu)建起以城區(qū)為中心，聯(lián)動(dòng)?xùn)|西南北方向的快速骨干路網(wǎng)。堅(jiān)持山頭不推稻田不填，推進(jìn)產(chǎn)城景深度融合，深化城市細(xì)管、眾管、智管，打造溫潤(rùn)宜人的生態(tài)原鄉(xiāng)田園都市。有序?qū)嵤┬〕擎?zhèn)改造提升，打造一批產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善、獨(dú)具魅力的特色小城鎮(zhèn)。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地、人口、資金等要素雙向自由流動(dòng)和平等交換，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
（六）推動(dòng)更深層次改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展新活力。健全高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。建立健全財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等高質(zhì)量政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制。深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到77%。打造卓越營(yíng)商環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建設(shè)營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)，讓銅梁成為各類(lèi)企業(yè)和人才投資興業(yè)的熱土。深化投融資體制改革。落實(shí)市與區(qū)縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，持續(xù)深化政銀企“鐵三角”，強(qiáng)化財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、金融資源協(xié)同，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。深化高新區(qū)體制機(jī)制改革。讓高新區(qū)成為理念最先進(jìn)、思維最活躍、節(jié)奏最快捷、機(jī)制最靈活的地方。推動(dòng)更高水平開(kāi)放。堅(jiān)持以大通道引領(lǐng)大開(kāi)放，打造聯(lián)通周邊、聯(lián)運(yùn)成渝的快速交通網(wǎng)。深化與廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、兩江新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城、重慶高新區(qū)互補(bǔ)協(xié)作，建設(shè)高水平協(xié)同開(kāi)放平臺(tái)。大力實(shí)施龍文化走出去戰(zhàn)略。力爭(zhēng)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到100億元。
（七）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造中華龍文化旅游名城。發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)行動(dòng)，深入實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升、文化惠民、傳統(tǒng)文化保護(hù)三大工程，加強(qiáng)文物古籍保護(hù)研究利用，不斷增強(qiáng)人民群眾文化獲得感和幸福感。壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展龍文化產(chǎn)業(yè)，大力培育文化新企業(yè)、新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到5%。加快體育事業(yè)發(fā)展。完善全民健身公共服務(wù)體系，打造城市5分鐘、農(nóng)村15分鐘健身圈，舉辦一批有較大影響力的知名體育賽事活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展。推動(dòng)文旅體深度融合發(fā)展。打好龍文化、鄉(xiāng)愁、生態(tài)、紅色“四張牌”，實(shí)施好“文化+”“旅游+”“體育+”戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大中華龍文化藝術(shù)節(jié)品牌影響力，完善產(chǎn)品體系和服務(wù)體系，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到5%。
（八）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。筑牢重要生態(tài)屏障。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，以涪江、瓊江、小安溪等水系生態(tài)涵養(yǎng)帶和巴岳山、毓青山、仙隱山生態(tài)屏障為主體，將玄天秀水生態(tài)畫(huà)廊劃入生態(tài)紅線，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全區(qū)森林覆蓋率提高到50%。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，市控河流達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。圍繞國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，健全生態(tài)文明制度體系，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，倡導(dǎo)綠色生活方式，提高資源利用效率。
（九）努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提高社會(huì)建設(shè)水平。多渠道增加居民收入。拓展城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入方式，力爭(zhēng)“十四五”末達(dá)到全國(guó)平均水平，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.95:1。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。打造基礎(chǔ)教育高地。創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，建設(shè)全市基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。公辦在園幼兒占比鞏固在55%以上，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到70%以上，高中階段毛入學(xué)率穩(wěn)定在97%以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%以上。實(shí)施健康中國(guó)銅梁行動(dòng)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擦亮中醫(yī)名片，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。健全多層次社會(huì)保障體系。落實(shí)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行社保政策，完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。深入推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”銅梁實(shí)踐，持續(xù)推進(jìn)“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”，探索智能化治理新模式，提高城市治理現(xiàn)代化水平。
（十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住安全發(fā)展底線。全力維護(hù)國(guó)家安全。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員能力，堅(jiān)決維護(hù)以政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全為核心的政治安全。突出抓好經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，維護(hù)金融、糧食、能源、網(wǎng)絡(luò)等安全，確保重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。切實(shí)保障公共安全。持續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化礦山、交通運(yùn)輸、?；贰⒔ㄖ┕?、食品藥品、特種設(shè)備和區(qū)塊鏈、網(wǎng)約車(chē)等領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。健全社會(huì)治安防控體系，推動(dòng)掃黑除惡長(zhǎng)效常治，推進(jìn)全民反詐工作走深走實(shí)，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
三、2021年工作安排
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9.5%，其中稅收增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨中央、市委市政府決策部署，借勢(shì)借力、精準(zhǔn)發(fā)力，保持高質(zhì)量發(fā)展定力，突出大通道、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)、大保障，著力通堵點(diǎn)、治痛點(diǎn)，攻難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，把良好的區(qū)位環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、人文環(huán)境轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
（一）著力加快建設(shè)科創(chuàng)新城，更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合，打造創(chuàng)新人才集聚地、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重融入科創(chuàng)元素，完成科創(chuàng)新城規(guī)劃編制，建成人才公園，基本建成人才公寓，推進(jìn)英才大道、科創(chuàng)大道建設(shè)，完成高新區(qū)循環(huán)化改造、舊縣組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。培育壯大科技力量?！耙陨俳ā贝龠M(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)批復(fù)授牌。啟動(dòng)建設(shè)大學(xué)園區(qū)，開(kāi)工建設(shè)重慶第二師范學(xué)院銅梁校區(qū)，力爭(zhēng)引進(jìn)高等院校3家。深度參與重慶高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極融入環(huán)科學(xué)城創(chuàng)新生態(tài)圈和兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，加快與中國(guó)科學(xué)院、浙江大學(xué)、北京科技大學(xué)、重慶大學(xué)等合作，提速建設(shè)健康美妝、智能制造、新能源新材料等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。培育科技創(chuàng)新主體。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施科技型企業(yè)成長(zhǎng)工程，新增科技型企業(yè)240家、高新技術(shù)企業(yè)30家。引育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到全市平均水平，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)，力爭(zhēng)建成國(guó)家級(jí)孵化器1個(gè)。優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。做實(shí)做優(yōu)“人才三寶”，完善人才“一站式”服務(wù)平臺(tái)，辦好重慶英才大會(huì)·海歸論壇，建設(shè)海歸創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)高層次人才100名以上。發(fā)揮鵬龍產(chǎn)業(yè)基金作用，實(shí)現(xiàn)投資4.5億元以上。組建運(yùn)行5億元城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用好100億級(jí)重慶制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金。
（二）著力深化融城融邊，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。牢固樹(shù)立一體化發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要及市委、市政府實(shí)施意見(jiàn)，緊緊圍繞“橋頭堡”城市功能定位，唱好“雙城記”，共建經(jīng)濟(jì)圈。提速建設(shè)外聯(lián)通道。實(shí)施交通提速行動(dòng)，動(dòng)工建設(shè)滬渝蓉高鐵（成渝中線高鐵），全線開(kāi)工市域快線璧銅線，爭(zhēng)取將蘭渝高鐵渝遂綿段納入國(guó)家鐵路網(wǎng)“十四五”規(guī)劃。開(kāi)展團(tuán)結(jié)村至銅梁至成都貨運(yùn)鐵路、市郊鐵路西二環(huán)線前期研究，完成渝遂高速擴(kuò)能二期前期工作。加快建設(shè)渝遂復(fù)線高速、銅安高速，建成投用合璧津高速。推進(jìn)銅梁至兩江新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城快速干線項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入全市國(guó)土空間規(guī)劃。加快融入主城。強(qiáng)化與重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)對(duì)接協(xié)作，推動(dòng)科創(chuàng)新城、淮遠(yuǎn)新區(qū)建設(shè)協(xié)同開(kāi)放平臺(tái)。深化與重慶中新示范項(xiàng)目管理局合作，推動(dòng)冷鏈項(xiàng)目正式簽約，組織特色農(nóng)產(chǎn)品出口新加坡。主動(dòng)承接中心城區(qū)高校、醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源。實(shí)現(xiàn)銅梁至龍頭寺公交化運(yùn)營(yíng)。積極融合周邊。推動(dòng)西向“銅資簡(jiǎn)”軸線城市一體化發(fā)展，打造大足銅梁城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)作平臺(tái)。主動(dòng)參與川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化與自貢合作做大龍燈彩扎產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)北向“銅潼遂”涪江流域一體化發(fā)展，共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈涪江流域科技創(chuàng)新走廊。組建成渝地區(qū)美妝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。開(kāi)設(shè)“成渝雙城特色商品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)”。攜手打造跨區(qū)域旅游環(huán)線，共建巴蜀文化旅游走廊。開(kāi)展天府南至銅梁1000千伏特高壓變電站前期工作。深化與毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治，實(shí)現(xiàn)上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸同治。落實(shí)川渝兩地養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，建立社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)同互認(rèn)機(jī)制。深入推進(jìn)川渝戶口“一站式”網(wǎng)上辦理。
（三）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，加快推動(dòng)集群發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能家居、筆電配件等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈，加快鹿享家、英力電子等智能制造項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)成田科技、泰美自動(dòng)化等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，打造智能門(mén)鎖、智能攝像頭等新產(chǎn)品。裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快向高端化、智能化、新能源化升級(jí)，加大高端制動(dòng)系統(tǒng)、汽車(chē)電子等新品研發(fā)投入力度，培育壯大慶蘭實(shí)業(yè)、新民康等企業(yè)關(guān)鍵零部件產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模，加快建設(shè)軌道交通裝備制造維?；?，打造新能源短途智慧出行制造產(chǎn)業(yè)園。大健康產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“西部美谷”建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)志性企業(yè)，設(shè)立重慶化妝品科學(xué)技術(shù)研究院，建成“西部美谷展示中心”。狠抓服務(wù)保障，持續(xù)深化“解七難”，新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，加快建設(shè)30個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)20個(gè)項(xiàng)目。支持企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔、改造升級(jí)，實(shí)施智能化改造項(xiàng)目50個(gè)以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，力爭(zhēng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，全面開(kāi)業(yè)龍城天街商圈中心廣場(chǎng)，啟動(dòng)主題街建設(shè)，引進(jìn)一批知名品牌。培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，啟動(dòng)建設(shè)冷鏈物流、再生資源、二手車(chē)市場(chǎng)。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式。挖掘鎮(zhèn)村消費(fèi)潛力，合理增加公共消費(fèi)。新增限額以上商貿(mào)單位30家。聚焦打造中華龍文化旅游名城，推進(jìn)文旅融合發(fā)展，提質(zhì)玄天秀水生態(tài)畫(huà)廊、西郊·花語(yǔ)悠游谷、安居古城等精品景區(qū)，建設(shè)玄天湖度假酒店、巴岳山居圖，規(guī)劃打造音樂(lè)小鎮(zhèn)、老虎灘等景點(diǎn)。辦好原鄉(xiāng)風(fēng)情馬拉松、中華龍獅大賽等品牌賽事活動(dòng)，培育“西郊悠游”“原鄉(xiāng)慢食”品牌。推廣假日游、鄉(xiāng)村游、古城游，全面唱響“周末到銅梁”，力爭(zhēng)旅游綜合收入增長(zhǎng)20%以上。構(gòu)建“康養(yǎng)+”模式，發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康產(chǎn)業(yè)。積極培育企業(yè)掛牌上市，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家。發(fā)展設(shè)計(jì)咨詢、教育培訓(xùn)、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、人力資源等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。加快建設(shè)“數(shù)字龍鄉(xiāng)”“智造高地”。支持企業(yè)智能化、數(shù)字化改造升級(jí)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用好航天云網(wǎng)重慶工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心，建成數(shù)字化車(chē)間11個(gè)、智能工廠1個(gè)以上，推動(dòng)10個(gè)制造業(yè)企業(yè)“上云”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上。強(qiáng)化“云長(zhǎng)制”工作，規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目管理。建設(shè)智慧城市“智能中樞”，拓展社會(huì)治理、智慧政務(wù)、能源大數(shù)據(jù)中心等智能化應(yīng)用，新建5G基站200個(gè)，打造典型應(yīng)用場(chǎng)景5個(gè)。
（四）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)“五個(gè)振興”要求，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、融合化發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。保障糧食安全，加大耕地保護(hù)力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，加強(qiáng)種業(yè)管理，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35萬(wàn)噸左右，確?！懊状印薄安嘶@子”持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建成投用農(nóng)業(yè)科技信息中心、綠色蔬菜研究院。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，實(shí)施宜機(jī)化改造1萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。新發(fā)展蔬菜3萬(wàn)畝。出臺(tái)扶持政策，做大做強(qiáng)蓮藕產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)生豬出欄45萬(wàn)頭，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)向深加工發(fā)展。全面盤(pán)活撂荒地，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社40個(gè)。做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌，培育一批具有原鄉(xiāng)文化、龍文化底蘊(yùn)的特色農(nóng)業(yè)品牌，新增綠色食品、地理標(biāo)志、重慶名牌等農(nóng)產(chǎn)品品牌20個(gè)以上。豐富農(nóng)村業(yè)態(tài)，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、中央廚房、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家以上，線上交易增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，引導(dǎo)群眾適度集中居住。全面推動(dòng)西郊示范片提質(zhì)，實(shí)施安居、蒲呂、舊縣等示范片建設(shè)，優(yōu)化提升黨群服務(wù)中心14個(gè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，完成同心橋水庫(kù)樞紐工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)太平水廠，建設(shè)農(nóng)村供水管網(wǎng)290公里。建成投用生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。加大頁(yè)巖氣鉆探開(kāi)發(fā)力度。繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，硬化泥結(jié)石路330公里。深化“積分制”整治人居環(huán)境，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、道路環(huán)境治理和村容村貌提升，整治農(nóng)村舊房1000戶。集聚鄉(xiāng)村人才，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，壯大在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)、入鄉(xiāng)人才隊(duì)伍。深化實(shí)施“五風(fēng)浸潤(rùn)”工程，常態(tài)化開(kāi)展“新鄉(xiāng)賢、好鄉(xiāng)親”評(píng)選。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩(wěn)定。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村振興車(chē)間20個(gè)，發(fā)展扶貧項(xiàng)目40個(gè)。深化對(duì)口協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧和電商扶貧，公益性崗位安置就業(yè)200人以上，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)扶貧資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理。開(kāi)展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善幫扶政策措施和幫扶機(jī)制，建成有效銜接示范村7個(gè)。
（五）著力推動(dòng)城市提升，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。全面提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)生態(tài)原鄉(xiāng)田園都市。優(yōu)化城市空間布局。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃，編制綜合交通體系、市政基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)高鐵片區(qū)規(guī)劃編制研究，規(guī)劃建設(shè)以城區(qū)為中心、聯(lián)通東西南北四個(gè)方向的快速骨干路網(wǎng)，拉開(kāi)“雙五十”城市框架。提速建設(shè)淮遠(yuǎn)新區(qū)。銅梁中學(xué)新校區(qū)初具規(guī)模，基本完成融媒體中心、美術(shù)館主體工程，啟動(dòng)文旅康養(yǎng)城建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)龍文化演藝中心。建成平安路延伸段、書(shū)香路等5條道路。實(shí)施綜合管廊工程建設(shè)，建成慢行綠道70公里。推進(jìn)高品質(zhì)住宅小區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌全區(qū)產(chǎn)業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)時(shí)序，新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上，供應(yīng)土地1.5萬(wàn)畝以上。推進(jìn)城市有機(jī)更新。提檔升級(jí)龍興大道、北環(huán)路等5條城市道路。新增公共停車(chē)位1000個(gè)，實(shí)施停車(chē)位智能化改造1000個(gè)。大力整治城鄉(xiāng)結(jié)合部，整體打造民主路片區(qū)，改造老舊小區(qū)16個(gè)。新改建城市公廁10座，新改擴(kuò)建雨污管網(wǎng)21公里。完成國(guó)道319西泉至虎峰段等5條國(guó)省縣道建設(shè)，實(shí)施舊縣中峰互通至蒲呂互通等9條省縣道改造。實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)改造提升工程，加快補(bǔ)齊功能短板，打造太平、平灘等一批專(zhuān)業(yè)特色小城鎮(zhèn)。有序推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)供水同質(zhì)同價(jià)。推動(dòng)有條件的鎮(zhèn)逐步開(kāi)通公交線路。加強(qiáng)城市精細(xì)管理。常態(tài)化推進(jìn)“馬路辦公”，持續(xù)開(kāi)展城區(qū)交通秩序、違法建筑、市容秩序等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。打造“門(mén)前三包”“五長(zhǎng)制”示范道路，建成10條揚(yáng)塵控制示范街道。實(shí)施“增園添綠”行動(dòng)，新增綠化58萬(wàn)平方米。充分發(fā)揮少云志愿者作用，深化“三小”認(rèn)領(lǐng)、“五小”管護(hù)，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。
（六）著力深化改革開(kāi)放，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力。堅(jiān)持改革不停頓、開(kāi)放不止步，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，在更高起點(diǎn)上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深化財(cái)政體制改革。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)施預(yù)算管理一體化改革。深化投融資體制改革，用好政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金，增強(qiáng)投融資能力。持續(xù)抓好公共資源交易改革。進(jìn)一步落實(shí)過(guò)緊日子要求，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。深化金融改革。提高資產(chǎn)證券化率，推進(jìn)股權(quán)市場(chǎng)制度、融資工具等創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，妥善處置單體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化非法金融活動(dòng)防范和處置，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深化國(guó)資國(guó)企改革。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，完成黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)綠色可控機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)投融資管理，資產(chǎn)負(fù)債率控制在70%以內(nèi)。激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)整治。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加民營(yíng)企業(yè)貸款投放，提高首貸戶比重和信用貸款比重，對(duì)小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，保障企業(yè)合法權(quán)益。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，深化“三變”改革、“三社”融合發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。搶抓全市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市機(jī)遇，深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)承諾制信任審批，加快“跨省通辦”“一窗綜辦”和“一件事一次辦”，探索實(shí)施“秒批”。持續(xù)開(kāi)展“四零”改革和工程建設(shè)項(xiàng)目“四合一四聯(lián)合”改革。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法規(guī)范發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)“柔性執(zhí)法”，營(yíng)造開(kāi)放包容的法治營(yíng)商環(huán)境。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，圍繞招大引強(qiáng)、補(bǔ)鏈成群，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃、信息捕捉和全鏈條服務(wù)，力爭(zhēng)全年引資500億元以上，其中10億級(jí)項(xiàng)目10個(gè)。拓展利用外資的渠道和領(lǐng)域，新增外經(jīng)貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)4家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元以上。積極參加智博會(huì)、西洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)。推動(dòng)外事接待、出國(guó)出訪和友城締結(jié)，讓銅梁龍沿著““一帶一路””走出去，擴(kuò)大銅梁“朋友圈”。
（七）著力推動(dòng)綠色發(fā)展，精心呵護(hù)山清水秀優(yōu)美生態(tài)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，筑牢重要生態(tài)屏障。持續(xù)抓好污染防治。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深化落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)一律”，實(shí)施水污染防治PPP項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展“三排”“三亂”整治，持續(xù)抓好長(zhǎng)江退捕禁捕工作，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保主要河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)控工地?fù)P塵、露天焚燒、汽車(chē)尾氣等污染源，有效降低臭氧、PM2.5濃度，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)先行先試，創(chuàng)建“無(wú)廢城市細(xì)胞”20個(gè)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收，推動(dòng)農(nóng)藥、化肥和抗生素“三降”，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理。全面推行林長(zhǎng)制，實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)小安溪、淮遠(yuǎn)河、巴川河“百里生態(tài)廊道”，完成礦山生態(tài)修復(fù)11公頃，創(chuàng)建綠色礦山2個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到48%。嚴(yán)格控制玄天秀水生態(tài)畫(huà)廊周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。加大水土流失治理力度，實(shí)施河庫(kù)水資源涵養(yǎng)及水生態(tài)修復(fù)。推行綠色低碳發(fā)展。用好“中國(guó)天然氧吧”品牌，加快發(fā)展山上經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)。全覆蓋推進(jìn)企業(yè)循環(huán)化改造、種養(yǎng)業(yè)耦合發(fā)展，培育綠色工廠2個(gè)以上。推廣新能源汽車(chē)，科學(xué)布局電動(dòng)汽車(chē)充電樁。推廣綠色建筑，裝配式建筑不低于供地總面積的35%。廣泛開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行生活垃圾分類(lèi)，讓綠色生活觀念深入人心。
（八）著力增進(jìn)民生福祉，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)辦好25件重點(diǎn)民生實(shí)事，健全基本公共服務(wù)體系，兜牢民生底線。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。持續(xù)開(kāi)展“把老鄉(xiāng)留在老家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，精準(zhǔn)做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上。加大保障性租賃住房建設(shè)管理力度。全面實(shí)施社保全民參保計(jì)劃，落實(shí)異地就醫(yī)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)敬老院4所、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)，建成投用農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)100個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。扎實(shí)做好社會(huì)救助工作，加強(qiáng)急難型臨時(shí)救助。抓好低保、殘疾人、兒童福利、慈善等工作。鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果。提升退役軍人服務(wù)保障質(zhì)量。推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。開(kāi)工建設(shè)白龍小學(xué)、廟坡幼兒園等6所學(xué)校，完成金砂小學(xué)遷建工程。推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，新增普惠學(xué)位500個(gè)。推動(dòng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升。深化產(chǎn)教融合，發(fā)展職業(yè)教育。保障高考改革落地實(shí)施。推進(jìn)教師“區(qū)管校聘”改革，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。深化教育評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。加強(qiáng)體育美育勞動(dòng)教育，關(guān)注學(xué)生心理健康。支持民辦教育健康發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。發(fā)展在線教育，完善終身學(xué)習(xí)體系。提高衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)中醫(yī)院整體遷建、人民醫(yī)院傳染病區(qū)醫(yī)技樓建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)虎峰、平灘等基層區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院“三甲醫(yī)院”創(chuàng)建，深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化改革。推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鎮(zhèn)聘村用”，探索實(shí)行鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。建成5家嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)。完善慢性病分級(jí)分類(lèi)管理。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。培育創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村文化樂(lè)園，實(shí)施智慧圖書(shū)館建設(shè)，免費(fèi)開(kāi)放“三館一中心”。開(kāi)展群眾文化健身活動(dòng)。舉辦第十屆老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)。新建社區(qū)健身點(diǎn)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)健身點(diǎn)全覆蓋。鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作。用好紅色資源，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。注重文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深化社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，深入推進(jìn)“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”，持續(xù)開(kāi)展“五治五力”提升行動(dòng)，健全區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)社會(huì)治理指揮中心體系，開(kāi)展突出信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。完善社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展全民反詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，強(qiáng)化食品藥品安全治理，加強(qiáng)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系能力建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（九）著力抓牢常態(tài)疫情防控，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命安全。把人民安全健康放在首位，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。始終壓緊防控責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作要求，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，織密突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件防控網(wǎng)?？朔楸运枷搿⑺蓜判膽B(tài)，慎終如始、善作善成，毫不放松抓好疫情防控工作，鞏固拓展疫情防控向好態(tài)勢(shì)。做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)管。強(qiáng)化外防輸入，堅(jiān)持“人”“物”同防，嚴(yán)把境外輸入、冷鏈物流、區(qū)外輸入“三個(gè)關(guān)口”，堅(jiān)決阻斷疫情輸入擴(kuò)散渠道。強(qiáng)化內(nèi)防反彈，落實(shí)醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、商超等重點(diǎn)場(chǎng)所防控措施，加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)，增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。夯實(shí)防控保障基礎(chǔ)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，規(guī)范和加強(qiáng)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診管理。有序推進(jìn)疫苗接種，嚴(yán)格疫苗全流程管理。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，筑牢常態(tài)化疫情防控社會(huì)防線。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
開(kāi)局“十四五”、開(kāi)啟新征程，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和專(zhuān)業(yè)水平。
（一）堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作全過(guò)程。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，踐行市委“三個(gè)確?！闭纬兄Z，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
（二）堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。開(kāi)展全市法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，支持人民政協(xié)履行職責(zé)，做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，政府承諾企業(yè)和群眾的事項(xiàng)，必須說(shuō)到做到、堅(jiān)決兌現(xiàn)。
（三）堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯財(cái)政支出、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，削減腐敗存量、遏制腐敗增量。堅(jiān)決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和侵害群眾利益問(wèn)題，確保民生資金精準(zhǔn)兌現(xiàn)到老百姓手上。深化拓展“以案四說(shuō)”，全面推進(jìn)“以案四改”，筑牢拒腐防變的思想防線、制度防線。
（四）堅(jiān)持不懈推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。持續(xù)整治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義，深化拓展基層減負(fù)工作，讓基層干部集中精力解決問(wèn)題。練就抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，把干事熱情和科學(xué)精神結(jié)合起來(lái)，提高干部專(zhuān)業(yè)化能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。盯緊抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善全程可量化的目標(biāo)體系、督查體系、考核體系。全區(qū)政府系統(tǒng)干部要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，切實(shí)提高研究力和執(zhí)行力，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，撲下身子抓落實(shí)，抓出氣勢(shì)、抓出激情，抓出水平、抓出成效。
各位代表！新時(shí)代承載偉大夢(mèng)想，新征程呼喚奮斗激情。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，把握大勢(shì)、融入大局，拼搏實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，奮力譜寫(xiě)銅梁高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
