2021年重慶市永川區(qū)政府工作報告—全文
2021年重慶市永川區(qū)政府工作報告
——2021年1月28日在重慶市永川區(qū)第十七屆人民代表大會第六次會議上
重慶市永川區(qū)人民政府區(qū)長? 張? 果
各位代表：
我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，是永川發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是永川經(jīng)濟社會發(fā)展取得嶄新成就的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，全力推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深入實施“八項行動計劃”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，推動永川各項事業(yè)邁上新臺階?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)基本完成，全面建成小康社會勝利在望，永川發(fā)展進入黃金時期。
——綜合實力顯著提升。全區(qū)GDP由621.2億元提高到1012.4億元，年均增長9%，首次突破千億元大關(guān)。人均GDP超過8萬元。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到1300.6億元，年均增長15%。固定資產(chǎn)投資累計完成2811億元。社會消費品零售總額達到416.6億元，年均增長12.1%。地方財政收入達到104.6億元，年均增長5.7%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟擴容提質(zhì)，新引進長城汽車、東鵬陶瓷、雅迪電動車等百億級龍頭企業(yè)，做大做強理文紙業(yè)，汽摩及零部件、消費品工業(yè)雙雙邁上200億級臺階，智能裝備、電子信息、能源及新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，再造一個“永川工業(yè)”指日可待。數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，重慶云谷·永川大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園單體規(guī)模躍居重慶首位?，F(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，成功創(chuàng)建全國首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2015年的7.6︰58.1︰34.3調(diào)整為7.7︰53.5︰38.8。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市能級不斷提升，中心城區(qū)面積從65.6平方公里增加到80.4平方公里，城區(qū)常住人口從71.2萬人增加到80萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率從64.9%提高到72.8%，成為人口凈流入城市?！肮F水空軌”立體交通體系建設(shè)加快，九永高速、永瀘高速建成通車，成為主城外首個擁有高速公路環(huán)線的區(qū)縣；成渝高鐵進出永川旅客量突破500萬人次/年，大安機場正式通航，初步建成區(qū)域性綜合交通樞紐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施，全面消除絕對貧困，改造農(nóng)村危房12005戶，自來水入戶7.1萬戶，建成“四好農(nóng)村路”3800公里，村民小組通暢率達100%，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范區(qū)。
——發(fā)展活力充分釋放。重點領(lǐng)域改革深入推進，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展，區(qū)管煤礦全部關(guān)閉，退出鋼鐵企業(yè)10家，煤炭、鋼鐵產(chǎn)值占比從31.5%下降到2%。累計取消行政審批事項108項，政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”。農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革試點經(jīng)驗全國推廣。醫(yī)聯(lián)體改革經(jīng)驗入選全國醫(yī)聯(lián)體建設(shè)模式?！耙婚T受理、協(xié)同辦理”社會救助改革經(jīng)驗全市推廣。政府機構(gòu)改革順利完成。開放水平不斷提升，永川海關(guān)掛牌運行，永川港獲批海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營許可。創(chuàng)新引領(lǐng)作用有效發(fā)揮，成功創(chuàng)建國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家雙創(chuàng)示范基地、全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。R&D占比從1.08%提高到2.5%。
——社會民生明顯改善。生活水平不斷提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到42218元、21694元。生態(tài)環(huán)境大幅改善，投資19.5億元，舉全區(qū)之力實施臨江河流域綜合治理，流域水質(zhì)從劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，“治理一條河、提升一座城”的愿景初顯。社會事業(yè)全面發(fā)展，民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在80%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16.9萬人，基本養(yǎng)老、醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，學(xué)前教育入園率、“初升高”比例、高等教育毛入學(xué)率分別達到98.3%、99.1%、52%。社會治理體系更加完善，平安永川建設(shè)力度加大，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
各位代表！五年彈指一揮間，五年成就應(yīng)點贊！過去五年，我們走過了極不平常的歷程，永川政治生態(tài)風(fēng)清氣正，經(jīng)濟實力顯著增強，文化事業(yè)繁榮興盛，社會大局和諧穩(wěn)定，生態(tài)建設(shè)成效顯著。我們干成了一批打好基礎(chǔ)、利于長遠(yuǎn)的大事，辦成了一批群眾期盼、社會關(guān)切的實事。今天，紛至沓來的機遇青睞永川，越來越多的名企選擇永川，蓬勃發(fā)展的態(tài)勢呈現(xiàn)永川。永川，已經(jīng)成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，正以前所未有的底氣和信心，奮力書寫新時代的光榮與夢想！?
各位代表！事非經(jīng)過不知難，過去一年不平凡。2020年，疫情突如其來，世情錯綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)前所未有。我們堅決落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，迎變局、育先機、戰(zhàn)大考，全年GDP增長4.6%，增速位列全市第3位；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.1%；固定資產(chǎn)投資增長5.7%；社會消費品零售總額增長3.4%；一般公共預(yù)算收入增長4.5%，其中稅收增長5.9%，增速位列主城都市區(qū)第1位；實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官。一年來，我們主要做了以下工作：
（一）全力以赴戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，人民生命安全和經(jīng)濟發(fā)展基本盤有效守護
快速有效控疫情。迅速啟動Ⅰ級響應(yīng)，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，健全“1+11+N”組織架構(gòu)，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包村社、村社干部包組包戶機制，嚴(yán)防死守、嚴(yán)管嚴(yán)控，做到人員不聚集、疫情不擴散、物資不短缺。全力開展醫(yī)療救治，嚴(yán)格落實“四早”“四集中”要求，構(gòu)建四級醫(yī)療救治和兩級發(fā)熱門診體系，在全市率先對疑似病例、密切接觸者進行PCR篩查，率先對治愈確診病例開展肛拭子篩查，渝西8個區(qū)90例確診患者在永集中收治并治愈出院，實現(xiàn)病患零死亡、二代病例零發(fā)生、醫(yī)護人員零感染，為全市疫情防控作出了永川貢獻。及時調(diào)整防控策略，著力“外防輸入、內(nèi)防反彈”，完善常態(tài)化疫情防控機制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固。
凝心聚力抓復(fù)蘇。推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，創(chuàng)新開展“四幫一體驗”活動，組織992名機關(guān)干部進企業(yè)，解決困難和問題914件。組建16個指導(dǎo)服務(wù)組和1495個包企專班，幫助規(guī)上工業(yè)企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。兌現(xiàn)落實“復(fù)工復(fù)產(chǎn)40條”“助力企業(yè)發(fā)展45條”“永川企業(yè)在產(chǎn)復(fù)產(chǎn)8條”等措施，累計兌現(xiàn)補助資金60億元，企業(yè)社保降費4.57億元。推動商貿(mào)復(fù)市復(fù)消，開展“2020永川活力之都”系列促銷活動，促進消費迅速回暖。推動學(xué)校復(fù)課復(fù)學(xué)，“一校一策”制定復(fù)課復(fù)學(xué)方案，全區(qū)28.5萬大中小學(xué)學(xué)生有序返校復(fù)課。
全力以赴抓“六保”促“六穩(wěn)”。保居民就業(yè)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、貧困勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶，兜底保障就業(yè)困難人員就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.54萬人。?；久裆?，完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)生活救助、臨時救助資金2.1億元。保市場主體，實施停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)止滑專項行動，大力發(fā)展“小店經(jīng)濟”，新增市場主體1.54萬戶，累計達到9.42萬戶。保糧食能源安全，糧食作物播種面積和產(chǎn)量雙增長，儲備糧油2.1萬噸；統(tǒng)籌做好油電煤氣等供需平衡。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，幫助企業(yè)抓訂單、抓庫存、抓替代品，保障長城汽車、理文紙業(yè)、東鵬陶瓷等企業(yè)上下游供應(yīng)鏈穩(wěn)定。?；具\轉(zhuǎn)，出臺“過緊日子11條措施”，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓減支出2億元，全區(qū)財政保持平穩(wěn)運行。穩(wěn)就業(yè)，落實援企穩(wěn)崗政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，發(fā)放各類促穩(wěn)就業(yè)補貼1.95億元。穩(wěn)金融，全面落實金融惠企利民系列政策措施，防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險，新增各類貸款346億元。穩(wěn)外資外貿(mào)，引進國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、嗨客郵跨境電商項目，長城炮成功出口澳大利亞。全區(qū)進出口總額達38.1億元，實際利用外資3.7億美元。穩(wěn)投資，圍繞“兩新一重”領(lǐng)域，組建33個工作專班，推動基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資分別增長8%、9.8%。穩(wěn)預(yù)期，工業(yè)用電量、用氣量、貨運量等先行指標(biāo)分別增長11.9%、39.9%、9%，社會預(yù)期持續(xù)向好。
（二）化危為機抓招商、建項目、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
招商引資勢頭強勁。直面疫情沖擊，化危為機開展“云招商、云洽談、云簽約”，確保招商不停歇、項目不斷鏈。圍繞長城汽車“順藤摸瓜”，引進投資10億元、產(chǎn)值100億元的SUV項目，投資8億元、產(chǎn)值25億元的蜂巢發(fā)動機項目，實現(xiàn)汽車發(fā)動機、自動變速器、底盤件、車身、電子電器五大核心零部件齊聚永川。拓展招商領(lǐng)域，引進投資10億元、產(chǎn)值50億元的普康醫(yī)療，投資10億元、產(chǎn)值25億元的星星冷鏈，投資7.5億元、產(chǎn)值30億元的江山歐派，投資6億元、產(chǎn)值9億元的太平洋精鍛，投資6億元、產(chǎn)值13億元的自嗨鍋等優(yōu)質(zhì)項目。全年累計簽約項目323個，合同引資752.6億元，分別增長24.7%、38.1%。其中投資億元以上工業(yè)項目111個，預(yù)計投資475億元、預(yù)計達產(chǎn)產(chǎn)值1000億元，招商引資排名位列主城都市區(qū)前列。
項目建設(shè)加速推進。緊扣“工業(yè)項目建設(shè)攻堅年”主題，建立審批服務(wù)綠色通道，招商項目從簽約到開工全流程100天打表推進，全年在建工業(yè)項目277個，在建工業(yè)廠房面積200萬平方米。蜂巢9AT自動變速器、雅迪電動車、江山歐派、星星冷鏈（一期）等64個項目開工建設(shè)。曼德汽車電器、中船智能產(chǎn)業(yè)園（一期）等28個項目加快推進。慶鈴專用車、瑞悅汽車、帝王潔具等32個項目建成投產(chǎn)。長城汽車產(chǎn)銷兩旺，“坦克300”全面上市，長城炮每兩天產(chǎn)值突破1個億，總銷量占全國皮卡市場四分之一。東鵬陶瓷新建生產(chǎn)線2條，日產(chǎn)瓷磚4萬平方米。全年完成工業(yè)投資203.2億元，新增工業(yè)產(chǎn)值120億元。
智能升級步伐加快。全區(qū)規(guī)上企業(yè)“機器換人、工藝換智、管理換腦”實施率達60%，累計實施智能化改造項目161個，建成智能工廠3個、數(shù)字化車間11個、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目6個，35家企業(yè)上云上平臺，培育智能制造解決方案供應(yīng)商11個。推進致伸科技、西源凸輪軸等13家企業(yè)開展智能制造免費評估診斷。紅江機械入選國家智能制造試點示范，獲評國家企業(yè)技術(shù)中心。長城汽車、航凌電路等8家企業(yè)入選2020年第一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目。新泰機械、重慶重交、金澤鑫科技入選工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”企業(yè)。永川高新區(qū)成功創(chuàng)建重慶國家人工智能試驗區(qū)。
（三）多措并舉聚人氣、增信心、促消費，服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇
數(shù)字經(jīng)濟快速崛起。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園C區(qū)、D區(qū)建成投用，E區(qū)主體完工，“一園五區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局初步形成。引進愛奇藝文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中國人民大學(xué)文化科技園等項目122個，累計入駐企業(yè)399家，從業(yè)人員達1.5萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值282億元。建成服務(wù)外包和數(shù)據(jù)處理坐席10000個，成為西南最大數(shù)據(jù)處理交付基地。阿里巴巴西部最大客戶體驗中心投入運營。達瓦科技西南最大數(shù)字影棚建成投用并獲好萊塢特效訂單。百度L4級自動駕駛巴士在永川全球首發(fā)，西部自動駕駛開放測試基地入選重慶國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)十大應(yīng)用場景。影視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、中關(guān)村智酷人才創(chuàng)新實踐中心正式揭牌。吉之匯數(shù)字化抗疫助農(nóng)項目獲評“2020中歐數(shù)字化抗疫優(yōu)秀案例”。
生活性服務(wù)業(yè)穩(wěn)步復(fù)蘇。商貿(mào)服務(wù)業(yè)強勢反彈，出臺“推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展8條”政策，批發(fā)零售業(yè)銷售額增長24.2%。夜間經(jīng)濟帶動消費回補，長樂坊特色街區(qū)正式開街，華創(chuàng)等夜市街區(qū)加快打造。旅游市場逐步回暖，西部歡樂城總體規(guī)劃編制完成，樂和樂都國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作進入評審。松溉古鎮(zhèn)提升工程（一期）加快推進。茶山竹海景區(qū)道路環(huán)線初步建成，獲評國家森林康養(yǎng)基地、成渝“最美竹林風(fēng)景”。石筍山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)和重慶智慧旅游景區(qū)。積極參加重慶“雙曬”第二季大型文旅推介活動，4000余萬網(wǎng)友通過直播云游永川，獲全市最佳營銷獎。全年接待游客2415萬人次，實現(xiàn)旅游收入164億元，分別增長9.2%、15.6%。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?，F(xiàn)代金融業(yè)步伐加快，扎實推進金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，金融人才培訓(xùn)基地掛牌，手機金融超市上線。全區(qū)存貸款余額達到1514億元，存貸比達到90.3%。用好鼓勵扶持企業(yè)上市激勵政策，新增OTC掛牌企業(yè)20家，招商銀行永川支行開業(yè)運營。會展經(jīng)濟活力增強，中國建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會年會、數(shù)字經(jīng)濟百人會成功舉辦，2020年線上智博會永川館吸引70萬人次觀展。專業(yè)市場建設(shè)進展順利，吉之匯數(shù)字農(nóng)品供應(yīng)鏈體系建成，市場交易額突破100億元；五洲國際工業(yè)博覽城（二期）有序推進，縱達國際汽車城、超亞冷鏈物流基地建成開業(yè)。
（四）精準(zhǔn)施策戰(zhàn)脫貧、治污染、防風(fēng)險，“三大攻堅戰(zhàn)”取得決定性成果
精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。出臺“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅鞏固提升脫貧成效20條”，組織百日大會戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn)，開展“十大專項行動”，完成脫貧攻堅現(xiàn)場檢查，順利通過國家脫貧攻堅成效考核。實施“三進村、四到戶、五優(yōu)先、建三園”產(chǎn)業(yè)扶貧措施，發(fā)揮扶貧幫扶團作用，帶動貧困戶穩(wěn)定增收。兌現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)政策709萬元，幫扶建卡貧困人員就業(yè)4228人。抓好消費扶貧，累計銷售扶貧產(chǎn)品1.33億元。消除視覺貧困，完成“五沿”區(qū)域2000戶舊房改造，動態(tài)改造貧困戶危房1254戶。實施貧困村通組公路建設(shè)253公里。全面落實“先診療后付費”“一站式”結(jié)算，建檔立卡貧困人員養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保、超齡貧困人員養(yǎng)老待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)。13428名農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
污染防治攻堅戰(zhàn)成效明顯。持續(xù)推進臨江河流域綜合治理，新建和修復(fù)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)325公里，完成城南、城西污水處理廠和次級河流重點河道生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，提標(biāo)改造鎮(zhèn)街污水處理廠17座，臨江河治理工程性建設(shè)基本完工。全面落實河長制，深入貫徹重慶市第2號總河長令，抓實“三亂”整治專項行動，排查整治突出問題80個，整治“千溝萬塘”黑臭水體612處。臨江河、小安溪、九龍河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類。加強大氣污染防治，加大汽車尾氣、工業(yè)廢氣、餐飲油煙、秸稈焚燒治理力度，PM2.5下降11.8%，空氣優(yōu)良天數(shù)達到334天。加強土壤污染防治，實施化肥減量增效行動，推進廢棄農(nóng)膜回收，完成礦山生態(tài)治理修復(fù)7.1公頃。生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建成投用，餐廚垃圾處理中心正式運行，靜脈產(chǎn)業(yè)園雛形初顯。
防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)有力推進。深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力抓好道路交通、建設(shè)施工、工貿(mào)、旅游、礦山等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)。開展高層建筑消防安全專項整治和“生命通道”“生命水管”專項行動，整治各類隱患問題7000多個，建成微型消防站338個。健全三級食品藥品監(jiān)督體系，食品藥品安全總體可控。全力保障社會和諧穩(wěn)定，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，現(xiàn)行案件破案率大幅提升。加大矛盾糾紛化解力度，堅持控增量、消存量，信訪總量下降11.7%。信訪積案化解取得重大進展，16件群眾關(guān)注的遺留問題得到有效解決。著力提升綜合應(yīng)急保障能力，在全市率先建立“1+6+23+N”綜合應(yīng)急隊伍體系，有效應(yīng)對“8·19”長江洪峰過境，成功承辦應(yīng)急管理部西南地區(qū)重特大地震災(zāi)害實訓(xùn)活動。
（五）蹄疾步穩(wěn)抓改革、促開放、謀創(chuàng)新，發(fā)展動力活力持續(xù)增強
雙城經(jīng)濟圈建設(shè)開局良好。找準(zhǔn)自身定位，樹牢“一盤棋”思維，貫徹“一體化”理念，在發(fā)展定位上主動融入、當(dāng)好支撐，促進各類要素合理流動和高效集聚。建立工作機制，與瀘州市出臺《共建川渝合作示范區(qū)2020年行動計劃》，建立黨政聯(lián)席會議、常務(wù)副市（區(qū)）長協(xié)調(diào)會議、專項工作組、聯(lián)合辦公室4項工作機制。加強交流合作，在全市率先與周邊地區(qū)成立治安聯(lián)調(diào)中心、交通武裝聯(lián)合檢查站，率先開通飛行訓(xùn)練航線、對開公交班車，率先開展聯(lián)合應(yīng)急處突、反恐實戰(zhàn)演練，率先制定大數(shù)據(jù)應(yīng)用人才職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，率先開展跨省異地遠(yuǎn)程評標(biāo)。打造建設(shè)載體，聯(lián)合編制《瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案》，圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施等7個領(lǐng)域開展合作，以跨行政區(qū)組團發(fā)展模式推動川渝毗鄰地區(qū)融合發(fā)展。
重點改革持續(xù)深化。深化“放管服”改革，落實“放管服改革49條”，實現(xiàn)58個審批事項跨省通辦、95個審批事項川渝通辦，新辦企業(yè)、獲得用電1天辦結(jié)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，新增農(nóng)村“三變”改革試點村8個，3.4萬農(nóng)民變“股東”；“三社”融合全面推進，農(nóng)村土地股份合作社入股土地面積達1.8萬畝；啟動宅基地改革試點。朱沱鎮(zhèn)行政管理體制改革試點有序推進。深化國資國企改革，全面完成在永國企剝離辦社會職能、國企公務(wù)用車改革、國企工資決定機制等任務(wù)，加強國有資產(chǎn)歸集管理，盤活閑置國有資產(chǎn)實現(xiàn)綜合效益18億元。深化財稅改革，制定區(qū)級預(yù)算管理辦法，推動區(qū)級部門和鎮(zhèn)街預(yù)決算公開全覆蓋。爭取上級資金51.6億元。
開放水平不斷提升。完善開放通道，江津至瀘州北線高速開工建設(shè)，永璧高速、永津高速前期工作扎實推進。大安機場成為西南第二、重慶首座獲得機場三字代碼的A1類通用機場。永川港開通外貿(mào)直航，首單出口貨物發(fā)往印度。建設(shè)開放平臺，綜合保稅區(qū)設(shè)立加快推進，永川海關(guān)與瀘州、內(nèi)江海關(guān)分別簽署合作備忘錄；中新國際腫瘤醫(yī)院主體完工。發(fā)展開放經(jīng)濟，入選國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點，獲評重慶市加工貿(mào)易示范區(qū)。
創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。壯大創(chuàng)新主體，新增科技型企業(yè)237家、高新技術(shù)企業(yè)36家。西南大學(xué)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院完成二期建設(shè)，簽約設(shè)立航天科工飛航技術(shù)研究院永川研發(fā)部、重慶交通大學(xué)永川研究院，華為（永川）聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心正式揭牌。獲得市級科學(xué)技術(shù)獎勵10項，新增授權(quán)專利1790件，注冊商標(biāo)1712個，萬人發(fā)明專利擁有量達10.4件。集聚創(chuàng)新人才，落實《永川英才培育引進激勵辦法》，新入選“重慶英才”10人。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟高校擴容到85所，集聚高層次人才200余名。聯(lián)合川渝68家單位，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、鄉(xiāng)村振興學(xué)院聯(lián)盟和地方本科高校人才協(xié)同發(fā)展中心。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全面兌現(xiàn)“創(chuàng)新30條”政策，發(fā)放知識價值信用貸款2.65億元，全社會研發(fā)投入達25億元。順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市驗收。環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建成開街。重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院雙創(chuàng)園獲批國家備案眾創(chuàng)空間。永川雙創(chuàng)示范基地建設(shè)得到國務(wù)院督查激勵表彰。
（六）統(tǒng)籌兼顧建城市、興農(nóng)村、促融合，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展縱深推進
城市品質(zhì)不斷提升。高起點規(guī)劃城東科技生態(tài)城，編制整體概念規(guī)劃、控制性規(guī)劃和交通、水系、海綿城市等專項規(guī)劃。城市路網(wǎng)建設(shè)加快，昌龍大道北延伸段、永津路東延伸段、五洲路建成投用，完成人民廣場、環(huán)北路、萱花路片區(qū)道路改造42萬平方米。城市配套不斷完善，新區(qū)圖書館啟動裝修，會展中心、“永川里”城市創(chuàng)意秀場開工建設(shè)，中交世通大廈主體封頂，新區(qū)體育館建成開館。城市更新加快推進，完成三河匯碧片區(qū)城市修復(fù)，改造升級老舊小區(qū)56個，完成棚戶區(qū)和城中村改造1570戶，實施棄管小區(qū)電力設(shè)施改造99個、居民小區(qū)雙電源改造10個。實施物業(yè)管理品質(zhì)提升三年行動計劃，建設(shè)達標(biāo)小區(qū)61個。增設(shè)老舊住宅電梯50部，初步建成智慧電梯應(yīng)急管理系統(tǒng)。大南門人行天橋建成投用。城區(qū)新改建公廁8座。城市景觀加快升級，棠城公園、水景公園、桂山公園品質(zhì)提升，望城生態(tài)屏障工程啟動建設(shè)，新增綠地34萬平方米，綠化美化坡坎崖7萬平方米，打造“城市花?！?00萬平方米。城市管理水平提升，常態(tài)化推進“大城三管”和“馬路辦公”，深入實施城市綜合管理“七大工程”，整治城市痛點69個，拆除違法建筑25萬平方米，整治店招店牌及戶外廣告1.2萬平方米。智慧出行綜合服務(wù)平臺獲評2020重慶智慧城市管理應(yīng)用示范案例。
鄉(xiāng)村振興全力推進。推進產(chǎn)業(yè)振興，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，新增茶葉、名優(yōu)水果、調(diào)味品作物種植面積1.5萬畝，食用菌栽培達1.4億袋。引進中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范項目、海棠橘鄉(xiāng)田園綜合體、十里荷香田園綜合體，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體150個。土地流轉(zhuǎn)面積達到23.2萬畝，規(guī)模經(jīng)營度達到23%。黃瓜山梨入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。成功舉辦永川秀芽第四屆斗茶大會。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.5萬畝、農(nóng)田宜機化改造1萬畝。推進人才振興，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)4000人，重慶文理學(xué)院掛牌“鄉(xiāng)村振興學(xué)院”。推進文化振興，建設(shè)“四和一美”社區(qū)示范點64個，組織流動文化進基層1500余場次，送惠民電影進基層418場。推進生態(tài)振興，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建成國家級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村1個，市級美麗宜居村56個，區(qū)級示范清潔田園60片、示范清潔院落33個。改造鎮(zhèn)街示范街區(qū)19個、鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場20個。完成農(nóng)村改廁10523戶。全面完成交通建設(shè)三年行動計劃，新建“四好農(nóng)村路”794公里。農(nóng)村自來水入戶2.96萬戶。推進組織振興，“一村一策”整頓軟弱渙散組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。
（七）用情用力?；?、兜底線、惠民生，社會事業(yè)全面發(fā)展
教育事業(yè)加快發(fā)展?；A(chǔ)教育更趨均衡，制定《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展措施》，新改建公辦幼兒園4所。深入推進城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理。文昌中學(xué)、新區(qū)紅旗小學(xué)、實驗小學(xué)開工建設(shè)。職業(yè)教育加快推進，編制西部職教基地發(fā)展規(guī)劃，啟動職教中心遷建。重慶智能工程職業(yè)學(xué)院、重慶華繡中等專業(yè)學(xué)校建成招生。全年新增職教學(xué)生1萬人。高等教育提速發(fā)展，重慶文理學(xué)院申碩通過市級評審。重慶大學(xué)城市科技學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為普通本科高校。與西南大學(xué)簽約開展21項深度合作，打造“產(chǎn)城職創(chuàng)”新樣板。
醫(yī)療水平不斷提升。硬件設(shè)施加快完善，區(qū)中醫(yī)院鳳凰湖院區(qū)加快建設(shè)，新婦幼保健院建成，渝西區(qū)域醫(yī)療中心前期工作加快推進。投入資金3.9億元，改造升級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)施設(shè)備，分兩年更新鎮(zhèn)街衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備。與新加坡TalkMed醫(yī)療集團、北京301醫(yī)院合作建立遠(yuǎn)程診療中心。醫(yī)療衛(wèi)生改革不斷深化，構(gòu)建“1+4+N”網(wǎng)格化醫(yī)聯(lián)體，區(qū)域內(nèi)就診率達91%，雙向轉(zhuǎn)診患者3289人次。公立醫(yī)療機構(gòu)收費電子票據(jù)、異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療機構(gòu)實力提升，區(qū)中醫(yī)院入選國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地。重醫(yī)附屬永川醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院成功創(chuàng)建市級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。與重慶醫(yī)科大學(xué)簽約，聯(lián)合打造產(chǎn)學(xué)研一體化醫(yī)學(xué)高地。
文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持以文化人、以體育人，不斷完善公共文體設(shè)施，豐富文體活動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。成功舉辦重慶市第七屆“海棠香國”美術(shù)作品展、抗疫文藝作品展等大型活動。創(chuàng)作完成川劇《黃開基》劇本。組建融媒體中心，對外影響力傳播力大幅提升。智能IP應(yīng)急廣播系統(tǒng)建成投用。博物館成功創(chuàng)建國家二級館。開展各類文化惠民、體育健身活動1556場，文化體育場館免費、低收費接待群眾89萬人次。組織開展全民健身月、全民健身日系列活動，市六運會、市殘運會籌備工作扎實推進。
民生福祉持續(xù)增強。社會保障兜牢底線，深入實施全民參保計劃，社會保險法定人員實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上。醫(yī)療保障更加有力，農(nóng)村貧困人口“兩升兩降一取消”工作推進有序，成為全市首批“兩病”按人頭付費試點區(qū)縣，開通電子醫(yī)?？?，全市首個醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)站在區(qū)人民醫(yī)院掛牌。養(yǎng)老保障基礎(chǔ)夯實，提升26萬名退休人員養(yǎng)老待遇，新建街道養(yǎng)老服務(wù)中心5個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站12個，建成貧困失能殘疾人集中供養(yǎng)中心。民生實事全面完成，投資27億元，完成農(nóng)村供水保障、城鄉(xiāng)衛(wèi)生廁所建設(shè)、鎮(zhèn)街農(nóng)貿(mào)市場改造等18件民生實事。建成勞動者港灣22個，讓勞動者感受到觸手可及的溫暖。
一年來，我們堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實擔(dān)負(fù)起政府系統(tǒng)黨建主體責(zé)任。嚴(yán)格落實向區(qū)委請示報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，認(rèn)真辦理人大代表建議439件、政協(xié)提案485件，滿意率分別達到99.54%和100%。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、市委實施意見和區(qū)委具體規(guī)定，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，“說了算、定了干、馬上辦”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍正在形成。國防動員和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進，退役軍人服務(wù)保障體系全面建立。第七次全國人口普查順利完成。民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺、審計、統(tǒng)計、檔案、保密、消防、人防、氣象、地震、機關(guān)事務(wù)、供銷、科普等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
各位代表！艱難砥礪斗志，拼搏成就精彩。過去一年，我們還獲得了國家衛(wèi)生區(qū)、全國首批法治政府建設(shè)示范地區(qū)、全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點地區(qū)、全國首批“科創(chuàng)中國”試點城市、全國首批深化小型水庫管理體制改革樣板區(qū)、全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)、全國氣排球之鄉(xiāng)、中國壁球后備人才基地等一批集體榮譽。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是區(qū)人大有效監(jiān)督、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛，用眾志成城、堅韌不拔書寫了抗疫史詩。在共克時艱的日子里，全區(qū)黨員干部英勇無畏、沖鋒在前，廣大醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征，社區(qū)基層工作者舍棄小我、顧全大家，各行各業(yè)人員堅守崗位、默默付出，無數(shù)人以生命赴使命、用摯愛護蒼生，匯涓滴之力成磅礴偉力，凝聚成114萬永川人民頑強不屈、守望相助、心手相連的“同心戰(zhàn)疫”全景圖，每個永川人都了不起！在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士，向守護萬家燈火、撐起城市生命線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、駐永部隊、武警官兵、公安民警和在各條戰(zhàn)線默默奉獻的同志們，向所有關(guān)心和支持永川改革發(fā)展的區(qū)內(nèi)外、海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！奮斗定格歷史，經(jīng)驗彌足珍貴。回顧過往，我們深深體會到：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)指引前行方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證。有黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)委的有力領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府各項工作才能始終沿著正確方向前行。二是把握大局才能開創(chuàng)新局。不謀全局者不足以謀一域。只有在新發(fā)展格局中找準(zhǔn)突破口，在雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中找準(zhǔn)著力點，在“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中找準(zhǔn)發(fā)力點，才能開創(chuàng)永川經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。三是久久為功方能走向成功。抓經(jīng)濟工作必須要有恒心和定力。只有牢牢抓住產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟這個“牛鼻子”，始終堅持“永川強，工業(yè)必須強”理念，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項目、抓要素、抓服務(wù)，永川才能實現(xiàn)從“工業(yè)大區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的華麗轉(zhuǎn)身。四是講究方法才會工作得法?！叭齻€兩眼”工作法是實踐證明行之有效的工作方法。只有緊盯“政策導(dǎo)向”兩眼向上爭取支持，緊盯“產(chǎn)業(yè)走向”兩眼向外全力招商，緊盯“民心所向”兩眼向下抓好服務(wù)，才能為永川高質(zhì)量發(fā)展聚資源、添優(yōu)勢、增動能。五是抓好安全才能發(fā)展向前。沒有安全就沒有發(fā)展，沒有安全就沒有一切。只有堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全放在更加突出的位置，納入經(jīng)濟社會總體規(guī)劃進行思考、部署和落實，才能保障經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。六是精神狀態(tài)決定奮斗姿態(tài)。人無精神不立，國無精神不強。只有大力弘揚“永立潮頭、海納百川”的城市精神，秉持敢于擔(dān)當(dāng)、善于拼搏、勇爭一流的精神狀態(tài)，才能不斷實現(xiàn)新跨越、創(chuàng)造新輝煌、成就新夢想！
各位代表！成績固然可喜，問題必須正視。受新冠疫情、國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢等多重因素影響，去年全區(qū)GDP等部分經(jīng)濟指標(biāo)增速放緩，部分項目和重點工作時序進度與年初目標(biāo)尚有差距。同時，我們必須清醒認(rèn)識到，疫情帶來的不確定性因素依然存在，工業(yè)經(jīng)濟支撐能力還不夠強，“雙百”區(qū)域性中心城市建設(shè)需要持續(xù)發(fā)力，推進鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境特別是水環(huán)境依然脆弱，社會事業(yè)存在薄弱環(huán)節(jié)，政府部門作風(fēng)尚需進一步轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化。安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，特別是吊水洞煤礦“12·4”重大事故，暴露出煤礦未按上報方案組織回撤作業(yè)、回收公司不具備井下作業(yè)資質(zhì)、企業(yè)安全管理混亂等問題，為我們壓實企業(yè)主體責(zé)任、抓好安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘，留下了慘痛教訓(xùn)！對于這些問題和短板，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是新時代永川推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵五年?！笆奈濉睍r期的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中五中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，全面把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面實施永川“一二三”發(fā)展思路，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，奮力推動永川發(fā)展再上新臺階，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。
“十四五”時期主要目標(biāo)是：高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)建設(shè)取得重要進展，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點、重慶主城都市區(qū)戰(zhàn)略支點功能作用更加突出，產(chǎn)城景融合發(fā)展初見成效。基本建成“雙百”區(qū)域性中心城市，基本建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，基本建成西部職教基地，基本建成區(qū)域性綜合交通物流樞紐，基本建成城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，基本建成山清水秀美麗之地，基本建成市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)。
展望二〇三五年，永川區(qū)“高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)”將全面建成，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點、重慶主城都市區(qū)戰(zhàn)略支點功能全面彰顯，產(chǎn)城景實現(xiàn)高度融合，區(qū)域性中心城市的輻射帶動、集聚發(fā)展作用更大。綜合經(jīng)濟實力大幅提升，改革開放創(chuàng)新活力充分迸發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，建成產(chǎn)業(yè)強區(qū)、文化強區(qū)、教育強區(qū)、人才強區(qū)、體育強區(qū)和健康永川，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
各位代表！對歷史最好的致敬，是書寫嶄新的歷史；對未來最好的把握，是開創(chuàng)美好的未來。面向“十四五”、展望二〇三五年，我們將重點抓好十二個方面工作：一是牢固樹立“一盤棋”思想和“一體化”理念，深入推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和主城都市區(qū)融合發(fā)展。二是大力提升城市能級，建設(shè)“雙百”區(qū)域性中心城市。三是著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。四是加快培育創(chuàng)新力量，建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心。五是加快健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)區(qū)域性綜合交通物流樞紐。六是深度融入新發(fā)展格局，建設(shè)區(qū)域性消費中心。七是持續(xù)深化改革擴大開放，實現(xiàn)更有效率發(fā)展。八是統(tǒng)籌城市提升和鄉(xiāng)村振興，建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。九是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈文化強區(qū)。十是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。十一是提高社會建設(shè)水平，打造高品質(zhì)生活示范區(qū)。十二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安永川。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，是永川推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，邁好第一步、見到新氣象的關(guān)鍵之年。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%左右，其中工業(yè)投資增長10%左右；社會消費品零售總額增長10%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%以上；稅收收入增長8%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人以上；居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；完成節(jié)能減排降碳年度目標(biāo)任務(wù)。重點做好十個方面的工作：
（一）加快建設(shè)“兩基地一試驗區(qū)”，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實
加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地。聚焦產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、智能化，打造以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)武裝起來的現(xiàn)代制造業(yè)，推動生產(chǎn)模式加速向智能制造方向演進，組織模式向平臺化、生態(tài)化方向轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新模式向多主體協(xié)同、多領(lǐng)域融合方向發(fā)展。加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培育發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。鞏固提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，依托長城汽車、雅迪電動車、理文紙業(yè)、東鵬陶瓷、普康醫(yī)療、星星冷鏈等龍頭企業(yè)，加快打造1000億級汽摩及零部件產(chǎn)業(yè)集群、500億級特色消費品產(chǎn)業(yè)集群、400億級先進材料產(chǎn)業(yè)集群、300億級智能裝備產(chǎn)業(yè)集群、300億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群、100億級大健康產(chǎn)業(yè)集群。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，圍繞基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等，加快培育龍頭企業(yè)，構(gòu)建集群產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、增強產(chǎn)業(yè)韌性，抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群建鏈、補鏈、延鏈、強鏈、固鏈，構(gòu)建自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化制造業(yè)要素保障，充分發(fā)揮政府和市場對資源的配置作用，推動能源節(jié)約和能效提升，強化土地節(jié)約利用，提高水資源利用效率，加強資源綜合循環(huán)利用，有效降低現(xiàn)代制造業(yè)水電氣、物流成本；全面落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，助力企業(yè)解決資金問題；統(tǒng)籌做好土地、勞動力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素支撐。支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)新建研發(fā)機構(gòu)26個。啟動氫能示范城市創(chuàng)建。
加快建設(shè)西部職教基地。聚焦內(nèi)涵提升，堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，推進職業(yè)教育“雙優(yōu)”“雙高”計劃和高等教育“雙萬”計劃，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、培養(yǎng)人才、支撐發(fā)展的職業(yè)院校，持續(xù)擴大西部職教基地的影響力和輻射力。拓展職教發(fā)展定位，堅持“產(chǎn)教融合、城?；印⑿Ｆ蠛献?、就業(yè)為先”理念，完成西部職教基地規(guī)劃編制，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈技能人才供給區(qū)、西部職業(yè)教育綜合改革先行區(qū)、全國“產(chǎn)城校景”融合發(fā)展示范區(qū)。推動職教擴容提質(zhì)，實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，突出“一核一片一圈一鎮(zhèn)”重點，提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。建成投用渝西衛(wèi)生學(xué)校新校區(qū)，推進職教中心遷建和重慶智能工程職業(yè)學(xué)院（二期）建設(shè)，啟動職教小鎮(zhèn)前期工作，加快推動雅迪學(xué)院落地，新增職教學(xué)生1萬人。繼續(xù)推動重慶文理學(xué)院申碩建大，支持重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院、重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、重慶財經(jīng)職業(yè)學(xué)院升本，支持重慶城市科技學(xué)院、重慶城市職業(yè)學(xué)院加快發(fā)展。支持職業(yè)院校與知名院校、科研機構(gòu)合作，推動重點專業(yè)和實驗室建設(shè)。促進職教融合發(fā)展，實施職教融合計劃，深化校企合作，促進校區(qū)、廠區(qū)、城區(qū)、園區(qū)融合發(fā)展，新創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、訂單班30個，新建實習(xí)實訓(xùn)基地20個以上，打造一批具有區(qū)域特色的產(chǎn)教融合行業(yè)、企業(yè)和院校。
加快建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)。強化示范引領(lǐng)，深入推進瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)、交通、資源環(huán)境等領(lǐng)域，抓好70項重大項目實施，探索一批改革創(chuàng)新試點，實現(xiàn)重點突破、以點帶面、全面推進。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作，圍繞汽摩、特色消費品、信息技術(shù)、高效特色農(nóng)業(yè)等川南渝西地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理形成重點集群產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈補鏈延鏈項目庫，統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，合力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化交通設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進成渝鐵路擴能，渝自、渝畢城際鐵路和永川至自貢高速公路等項目，推動區(qū)域互聯(lián)互通。統(tǒng)籌推進公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、社會治理等領(lǐng)域合作。
各位代表！推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。我們要下好“先手棋”、打好“主動仗”、爭當(dāng)“排頭兵”，努力在唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”中體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為！
（二）加快實施工業(yè)倍增計劃，構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
提升工業(yè)發(fā)展能級。加大招商引資力度，強化以商招商、親情招商、線上招商、平臺招商、專業(yè)招商、駐外招商，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈招商、大數(shù)據(jù)招商、公司化招商、資源配置招商、解決問題招商、爭取政策招商，全年新引進項目300個，合同引資達到700億元以上，其中投資億元以上工業(yè)項目100個、投資10億元以上工業(yè)項目6個。加快工業(yè)項目建設(shè)，將2021年確定為“工業(yè)項目建設(shè)突破年”，全年建設(shè)項目174個，其中開工建設(shè)太平洋精鍛、自嗨鍋等項目54個；加快推進普康醫(yī)療（一期）、江山歐派等項目60個；建成投產(chǎn)雅迪電動車、蜂巢9AT自動變速器、星星冷鏈（一期）、中船智能產(chǎn)業(yè)園（一期）等項目60個。支持企業(yè)增資擴產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)延伸鏈條、技改創(chuàng)新、上市融資、做強品牌，不斷提升市場競爭力。支持長城汽車年產(chǎn)能提升到25萬臺，打造長城汽車西南制造中心、采購中心和研發(fā)中心。支持東鵬陶瓷新建投產(chǎn)2條瓷磚生產(chǎn)線，日產(chǎn)瓷磚達7.2萬平方米。支持理文紙業(yè)擴展細(xì)分市場，推動10萬噸廚房用紙、書畫紙及普通高檔生活用紙項目建成投產(chǎn)。支持中小企業(yè)發(fā)展，強化對中小企業(yè)的融資服務(wù)，著力降低中小企業(yè)經(jīng)營成本。著力構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，堅持以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈上下游各環(huán)節(jié)，加快形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。支持長城汽車、理文紙業(yè)、東鵬陶瓷等龍頭企業(yè)用好自建平臺，積極拓展數(shù)字化運營、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸新模式。推動與浪潮集團共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，聯(lián)合物沿數(shù)據(jù)打造工業(yè)大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)基地。啟動百企上云三年行動，實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)上云30戶，實施智能化改造項目60個，建成智能工廠、數(shù)字化車間20個，為更多企業(yè)注入“智能因子”。
做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是永川經(jīng)濟發(fā)展的助推器。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)高度集聚、自主創(chuàng)新活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，今年拓展園區(qū)面積5平方公里，產(chǎn)值達到1260億元。鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展汽摩及零部件產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)抓好智能裝備、高端醫(yī)療裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新引進項目55個，開工建設(shè)項目38個，建成投產(chǎn)項目34個。港橋產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展特色消費品產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)原料紙漿、紙及紙質(zhì)品、新型建材、木材產(chǎn)業(yè)、物流電商配送全產(chǎn)業(yè)鏈，新引進項目45個，開工建設(shè)項目20個，建成投產(chǎn)項目21個。三教產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展先進材料產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)集生產(chǎn)、加工、銷售、物流、結(jié)算于一體的智能家居全產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展機械、電子產(chǎn)業(yè)，新引進項目38個，開工建設(shè)項目30個，建成投產(chǎn)項目18個。完善永川國家高新區(qū)體制機制，爭取承接市級行政權(quán)力下放，加強對各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持協(xié)調(diào)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
強化園區(qū)要素保障。完善園區(qū)水電氣訊路網(wǎng)等“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)城區(qū)四水廠（一期）及配套管網(wǎng)工程、凌閣堂110kV輸變電工程、來蘇至港橋園區(qū)輸氣管道、鳳凰湖園區(qū)3000畝土地平場（一期）、三教園區(qū)2000畝土地平場（一期）、港橋園區(qū)四望山物流園平場（一期）等工程，加快推進白鶴灘——江蘇（浙江）特高壓直流輸電線路工程（永川段）建設(shè)。啟動實施松溉電廠“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項目。啟動500kV永川變電站項目前期工作。探索實施水電氣等資源性產(chǎn)品價格改革，著力降低工業(yè)企業(yè)要素成本。
各位代表！工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)。我們要始終堅持“工業(yè)強區(qū)”不動搖，聚焦打造“千億級工業(yè)園區(qū)、百億級產(chǎn)業(yè)集群、億元級納稅企業(yè)”目標(biāo)，加快推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)、工業(yè)增加值總量、工業(yè)企業(yè)稅收、工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)倍增，全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地！
（三）加快推進數(shù)據(jù)引領(lǐng)行動，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要的數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)
扎實搞好試點示范。加快推進智慧交通建設(shè)，重點圍繞“交通狀態(tài)一屏感知、安全應(yīng)急一鍵調(diào)度、信號控制全域優(yōu)化、出行服務(wù)一端智行”目標(biāo)，加快建設(shè)一朵云、一個庫、一張圖、一中心、一個端等“五個一”體系，打造智慧交管、公共交通、智慧出行、自動駕駛等四大應(yīng)用平臺，讓交通管理更安全、運行更暢通、服務(wù)更精準(zhǔn)，市民出行更便捷。全力推進智慧醫(yī)療建設(shè)，重點圍繞“診療全程智能化、健康管理主動化、醫(yī)療信息數(shù)據(jù)化”目標(biāo)，加快建設(shè)全民健康信息、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、慢病健康管理等三大平臺，讓民眾享受個人全生命周期健康管理、區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“一網(wǎng)問診”、足不出戶享受慢病服務(wù)等智慧醫(yī)療成果。
提速發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。集聚數(shù)據(jù)資源，依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展服務(wù)外包、軟件信息、大數(shù)據(jù)處理、數(shù)字內(nèi)容和電子商務(wù)，瞄準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)持續(xù)發(fā)力，力爭入園企業(yè)達450家、實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。加強數(shù)據(jù)處理，提高呼叫和數(shù)據(jù)處理效率，加快建設(shè)字節(jié)跳動、高德、嗶哩嗶哩（B站）等數(shù)據(jù)處理項目，坐席規(guī)模增加5000席、達到1.5萬席。拓展智能應(yīng)用，依托百度構(gòu)建自動駕駛測試平臺，探索開展自動駕駛出租載人運營業(yè)務(wù)，推動紅旗汽車等企業(yè)開展測試和示范運營。豐富數(shù)字內(nèi)容，依托愛奇藝、中國人民大學(xué)文化科技園、達瓦等企業(yè)，新建數(shù)字影視棚，構(gòu)建“云+端”實時渲染平臺，打造西南最大數(shù)字內(nèi)容制作基地。推動數(shù)字化治理，聯(lián)合華為、普天等企業(yè)，圍繞政務(wù)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等云計算應(yīng)用需求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)渝西大數(shù)據(jù)中心。
加快構(gòu)建數(shù)字生態(tài)圈。推動人才集聚，提質(zhì)擴容大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，成員高校增至100家以上，推動政校企合作項目50個，搭建5000平方米數(shù)字經(jīng)濟公共實訓(xùn)中心，構(gòu)建每年輸出3萬名大數(shù)據(jù)人才蓄水池。豐富應(yīng)用場景，繼續(xù)推進智慧城市建設(shè)，加快推進智慧永川智能中樞綜合服務(wù)平臺、運行管理中心、政務(wù)數(shù)據(jù)資源池等項目建設(shè)，建成智慧城市運營中心實體大廳，打造豐富的智慧公共服務(wù)應(yīng)用場景。強化政策支撐，全面落實“大數(shù)據(jù)發(fā)展20條”，強化財稅、土地、金融、社保、住房、教育等綜合配套政策供給，加快形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟特點、鼓勵新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策環(huán)境。
各位代表！數(shù)字經(jīng)濟是構(gòu)建新發(fā)展格局的技術(shù)支撐。我們要加快構(gòu)建“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群，培育“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，塑造“住業(yè)游樂購”全場景集，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，努力把數(shù)字經(jīng)濟打造成為永川又一張名片！
（四）加快實施消費升級行動，打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地
推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推進消費供給側(cè)升級，優(yōu)化消費需求側(cè)管理，積極參與“巴渝新消費”行動，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平消費。實施核心商圈建設(shè)提升行動，改造提升渝西廣場、人民廣場、萬達廣場商圈，擴容升級興龍湖中央商務(wù)區(qū)，建成“永川里”城市創(chuàng)意秀場、鳳凰湖愛情汽車廣場。加快引進國內(nèi)外知名品牌渝西首店、旗艦店、品牌連鎖便利店，培育永川特色小店，核心商圈零售總額達到300億元以上。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，以長樂坊、華茂中心為試點，優(yōu)化功能配套，集聚要素資源，培育“夜味、夜養(yǎng)、夜賞、夜玩、夜購”業(yè)態(tài)，打造具有煙火氣、永川味、時尚范的不夜永川新景象。加快培育線上經(jīng)濟，促進服務(wù)業(yè)線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù)、線上管理快速發(fā)展，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)適應(yīng)“宅經(jīng)濟”發(fā)展趨勢，積極觸網(wǎng)升級，支持零售、餐飲、住宿等運用社群、直播、推客等線上形式拓寬銷售渠道和市場空間，網(wǎng)絡(luò)交易額達到350億元以上。
推動新興服務(wù)業(yè)擴能升級。順應(yīng)消費品質(zhì)化、智能化、多元化、服務(wù)化新趨勢，加快培育依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，建成投用中交世通大廈，加快建設(shè)會展中心，提升茶文化旅游節(jié)、進出口商品展等展會檔次，高標(biāo)準(zhǔn)辦好西部職教基地高峰論壇、中國科學(xué)影像傳播大會及高端學(xué)術(shù)論壇、汽車產(chǎn)業(yè)論壇、生活紙發(fā)展論壇、雙創(chuàng)升級發(fā)展峰會，支持企業(yè)在永召開經(jīng)銷商、配套商大會，提高智博會、西洽會、進出口博覽會參展實效。做大做強現(xiàn)代金融業(yè)，支持各類金融機構(gòu)在永川設(shè)立功能性總部、區(qū)域性總部、結(jié)算中心、業(yè)務(wù)管理中心，新引進金融機構(gòu)2家，全區(qū)存貸款規(guī)模達到1800億元以上。改善金融服務(wù)，加強“政保合作”，擴大直接融資規(guī)模，為重點項目建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。大力推進企業(yè)上市，加快設(shè)立支持企業(yè)上市引導(dǎo)基金，新增證券市場掛牌上市企業(yè)5家。切實加強金融風(fēng)險防范，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。優(yōu)化提升現(xiàn)代物流業(yè)，突出發(fā)展供應(yīng)鏈物流、智能物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等綜合性和專業(yè)性物流，開工建設(shè)長城汽車物流基地，加快推進吉之匯農(nóng)產(chǎn)品集散交易骨干冷鏈物流基地建設(shè)，推動城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)向末端延伸，擴大郵政物流基層覆蓋范圍，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，打造物流網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點城市。積極培育專業(yè)服務(wù)、健身康體、養(yǎng)生養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等新興領(lǐng)域服務(wù)業(yè)。
推動旅游業(yè)提檔升級。牢固樹立“全域旅游”理念，重點打造“一心四區(qū)”，持續(xù)辦好品牌活動，突出“心靈之旅，歡樂永川”主題，全面融入巴蜀文化旅游走廊。做大主題樂園，推動和探索樂和樂都經(jīng)營管理體制改革，開工建設(shè)西部歡樂城冰雪世界、電聲音樂廣場。培優(yōu)重點景區(qū)，完成松溉古鎮(zhèn)重要節(jié)點改造，加快實施茶山竹海景區(qū)提升工程。提質(zhì)鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展精品民宿、康體養(yǎng)老、研學(xué)教育等業(yè)態(tài)，打造“黃瓜山中華梨村—十里荷香—青峰里—板橋廊街—茶山竹海”鄉(xiāng)村時光精品線路。提升旅游服務(wù)，加快渝西游客集散中心、公共服務(wù)設(shè)施、智慧文旅建設(shè)，完善導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)和快旅慢游服務(wù)體系。全年接待游客2600萬人次，實現(xiàn)旅游收入180億元，加快建設(shè)區(qū)域性都市休閑旅游目的地，把永川打造成為令人向往的“詩和遠(yuǎn)方”！
各位代表！發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要環(huán)節(jié)。我們要大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高科技性、高附加值性、集群性、新興性，讓市場人氣熱起來、消費旺起來、商貿(mào)活起來，努力讓永川成為一座充滿活力、輻射周邊的時尚消費城！
（五）加快推進城市提升行動，打造“雙百”區(qū)域性中心城市
高標(biāo)準(zhǔn)啟動城東科技生態(tài)城建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)城市向東發(fā)展，突出科技導(dǎo)向、生態(tài)本底、人居核心理念，著眼30平方公里、30萬人口規(guī)模，全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)新平臺、“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市新支點、西部智慧產(chǎn)業(yè)新高地、山水園林城市新典范。聚焦科技鑄魂，強化高端要素資源配置，加大科技企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)引進力度，建成城東科技生態(tài)城展廳，開展科技公園、科技館前期工作，推動無人駕駛、數(shù)字孿生、新型智慧城市等在城東科技生態(tài)城的場景應(yīng)用。聚焦生態(tài)賦能，啟動啟智湖、智慧湖及周邊綠化建設(shè)，在城市建設(shè)中融入山水田園風(fēng)光，打造生態(tài)智慧、生產(chǎn)智創(chuàng)、生活智能的新型城市。聚焦人居筑城，開工建設(shè)渝西區(qū)域醫(yī)療中心、一縱線，加快推進市政道路、綜合管廊、水電氣訊、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，拉開城市建設(shè)骨架，力爭新拓展面積3平方公里。聚焦產(chǎn)業(yè)興城，圍繞新生活、新職教、新康養(yǎng)、新文旅四大功能，引進一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、醫(yī)療康養(yǎng)、職業(yè)教育、文旅融合等示范項目，打造新型產(chǎn)城融合示范區(qū)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出新型網(wǎng)絡(luò)、智能計算、信息安全、轉(zhuǎn)型促進、融合應(yīng)用、基礎(chǔ)科研、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等重點領(lǐng)域，大力推進數(shù)字設(shè)施化、設(shè)施數(shù)字化，打造全市領(lǐng)先的新型基礎(chǔ)設(shè)施樣板區(qū)。新建5G基站1122個，5G覆蓋率、千兆光纖城區(qū)覆蓋率、IPv6支持率達到100%，推動中心城區(qū)公共場所免費Wi-Fi全覆蓋。加快部署融合基礎(chǔ)設(shè)施，新建綜合能源站2個、公共充電樁80個。加快打造區(qū)域性綜合交通樞紐，推動渝昆高鐵永川段建設(shè)，開工建設(shè)永川南站智慧樞紐、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線，加快永川至主城市域快線、二環(huán)線永川至合川段市域鐵路、港橋鐵路支線、三教鐵路支線前期工作。開工建設(shè)永璧高速、三環(huán)高速陳食至油溪段，啟動實施興城大道鳳凰湖園區(qū)段建設(shè)，改造永師路、一環(huán)路，加快永川至主城快速通道、毛家坡立交等前期工作。加快推進永川港區(qū)港口岸線綜合整治。支持大安通用機場拓展運營，加快航空小鎮(zhèn)規(guī)劃編制和前期工作。推動利用國鐵干線開行永川至中心城區(qū)的公交化列車前期工作。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成白沙水庫前期工作，提速推進渝西水資源配置工程（永川段），加快石梁橋、牛王溝水庫建設(shè)，整治七一水庫、鄧家?guī)r水庫等8座病險水庫，建成上游水庫群至臨江河（城區(qū)段）河庫水系連通工程和大陸溪河吉安段、九龍河金龍場鎮(zhèn)上游段綜合治理工程。配合啟動長征渠前期工作。實施水質(zhì)提升工程，完成直飲水覆蓋數(shù)5000戶，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)同價。
實施城市更新行動。推動新城區(qū)有序完善，堅持以人為本、集約發(fā)展，不斷提升城市內(nèi)涵。高北片區(qū)著力引進高端住宅、時尚消費等示范項目，提升城市門戶形象；城南片區(qū)加快完善旺龍湖周邊城市配套功能，打造集產(chǎn)業(yè)服務(wù)、商業(yè)商務(wù)、療養(yǎng)居住為一體的綜合新城；城西片區(qū)加快探花濕地公園建設(shè)，重點提升打造一批專業(yè)市場和倉儲物流項目。加快建設(shè)海綿城市、韌性城市。推動老城區(qū)有機更新，全面開展城市體檢，推動城市更新與安全保障、環(huán)境提升、功能完善等有機結(jié)合，改造老舊小區(qū)180個，推動“三無小區(qū)”封閉管理，支持老舊小區(qū)安裝電梯50臺以上，整治城市痛點100處。完成“三河匯碧”整治，打造親水休閑商業(yè)綜合體，彰顯“老城記憶、城市客廳”獨特魅力。推動公園城市建設(shè)，實施“增綠添園”“綠廊建設(shè)”行動，啟動龍馬大道、昌龍大道等7條城市綠道示范建設(shè)，強化屋頂陽臺綠化美化，新增道路綠化70萬平方米。有序推進旺龍湖公園、桃花山公園（三期）建設(shè)，建成望城生態(tài)屏障工程，早日實現(xiàn)500米一個市民公園、1000米一個休閑廣場、2000米一處湖泊景觀的公園城市美景。
提升城市管理水平。深化大城細(xì)管，下足“繡花”功夫，提升市政設(shè)施品質(zhì)和市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，實施城區(qū)“路平工程”，維修改造城市車行道、人行道及道路附屬設(shè)施20萬平方米，拆除違章建筑20萬平方米，整治廣告和店招店牌1萬平方米。完成41個社區(qū)生活垃圾分類試點。持續(xù)推進物業(yè)管理品質(zhì)提升行動，打造“六達標(biāo)”小區(qū)124個。深化大城智管，建成智慧城管便民惠民服務(wù)平臺、城市管理視頻AI抓拍分析系統(tǒng)，創(chuàng)新智慧城管應(yīng)用，推行城市綜合治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、城市運行態(tài)勢“一屏通覽”、融合智慧調(diào)度“一鍵聯(lián)動”，推動數(shù)字城管全覆蓋。深化大城眾管，推進“馬路辦公”向鎮(zhèn)街延伸，落實“門前三包”，堅持“一街四方”網(wǎng)格化管理。鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果，推進國家生態(tài)園林城市、全國文明城區(qū)創(chuàng)建，讓永川因山清水秀而“顏值”更高，因文明包容而“氣質(zhì)”更佳。
各位代表！城市能級是城市競爭力、影響力和輻射力的集中體現(xiàn)。我們要緊扣“雙百”區(qū)域性中心城市定位，突出產(chǎn)城景融合發(fā)展，全面提升永川國際知名度、城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度，加快打造居者自豪、來者依戀、聞?wù)呦蛲拿利惗际校?span style="display:none">大牛工程師
（六）全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育壯大新型經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系現(xiàn)代化。新增流轉(zhuǎn)土地1萬畝，新增茶葉、經(jīng)果等特色產(chǎn)業(yè)種植面積1萬畝，食用菌栽培500萬袋。全面落實糧食安全行政首長責(zé)任制，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田宜機化改造5萬畝。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。支持朱沱、松溉、仙龍、何埂、寶峰、來蘇等鎮(zhèn)聯(lián)合打造川渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范帶。實施農(nóng)業(yè)品牌提升工程，新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證20個，做強黃瓜山梨、永川蓮藕等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推廣永川秀芽區(qū)域公用品牌，辦好永川秀芽第五屆斗茶大會、川渝農(nóng)產(chǎn)品博覽會，帶動更多永川農(nóng)產(chǎn)品走向市場、行銷全國。加快農(nóng)業(yè)“接二連三”，引進培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家以上，支持板橋、三教建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地；啟動海棠橘鄉(xiāng)、十里荷香等田園綜合體建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村電商，打造紙業(yè)和食品網(wǎng)貨生產(chǎn)基地。強化農(nóng)業(yè)科技支撐，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作，研發(fā)先進技術(shù)工藝和設(shè)施裝備，推進技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化。支持鎮(zhèn)街成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專家顧問團，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。推進鎮(zhèn)街集鎮(zhèn)提升行動，圍繞鎮(zhèn)街公園廣場、示范街區(qū)、規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場、標(biāo)準(zhǔn)公廁全覆蓋目標(biāo)，啟動實施16個鎮(zhèn)公園廣場建設(shè)，全面完成中心城區(qū)外18個鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)街區(qū)改造提升。新建“四好農(nóng)村路”500公里。推動鎮(zhèn)街服務(wù)中心全面達標(biāo)。抓好村居換屆選舉工作。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，突出“五沿”帶動，繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，探索試行“積分制”，扎實開展“五清理一活動”專項行動，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。推動“三師一家”下鄉(xiāng)，改造農(nóng)村廁所5000戶，建好黃瓜山農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片，建設(shè)區(qū)級示范院落200個，加快打造小組團、微田園、生態(tài)化、有特色的宜居鄉(xiāng)村。全面實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，以“互聯(lián)網(wǎng)+”夯實鄉(xiāng)村數(shù)字化基礎(chǔ)，促進城鄉(xiāng)數(shù)字化整合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化多領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，壯大鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)鎮(zhèn)1個、互聯(lián)網(wǎng)村10個，打造數(shù)字農(nóng)品示范基地1個、智慧農(nóng)業(yè)示范基地3個，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到10億元以上。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，從頂層設(shè)計、制度銜接、項目安排等方面對已脫貧出列的市級貧困村和相對滯后村給予傾斜。接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興提升，補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，因地制宜打造“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“聯(lián)鎮(zhèn)成帶”，完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
各位代表！民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。我們要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，推動農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化營銷、科技化支撐，努力繪就永川農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的美好畫卷！
（七）扎實推進創(chuàng)新和改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力活力
建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心。引育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，堅持市場化導(dǎo)向，實施科技企業(yè)培育躍升行動，新培育高成長性科技企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)20家、科技型企業(yè)100家。實施科技創(chuàng)新資源引進行動，新引進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等5家以上，加快建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、食用菌研究院、豆豉產(chǎn)業(yè)研究院、重慶交通大學(xué)永川研究院、大數(shù)據(jù)研究院、西南大學(xué)現(xiàn)代蠶桑實驗基地。加快培育產(chǎn)學(xué)研融合的新型研發(fā)機構(gòu)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，落實重慶英才計劃，實施技工品牌提升計劃、科技特派員計劃，新培育一批高水平人才，加快培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，精準(zhǔn)派遣科技特派員50名以上，積極營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展環(huán)境和氛圍。構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，健全鼓勵創(chuàng)新投入機制，擴大知識價值信用貸款擔(dān)?；鹨?guī)模到3000萬元，新增授權(quán)專利1000個、注冊商標(biāo)1000個，R&D占比達到2.6%。升級環(huán)重慶文理學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈，做響“永創(chuàng)匯”雙創(chuàng)品牌，健全科技投融資體系，形成支持科技創(chuàng)新的良好氛圍。
深化重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，深入實施國企改革三年行動，縮減國企管理層級，推進國企市場化、專業(yè)化重組，提升國企投融資能力。大力推進行業(yè)部門管理的國企公司制改革。完成全區(qū)黨政機關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。深化投融資體制機制改革，用好財政“資金三池”，建立定量蓄水、滾動補盈機制，保障政府投資項目資金需求；發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用，探索形成“政銀保擔(dān)投”五方聯(lián)動的投融資模式，引導(dǎo)金融機構(gòu)合理降低企業(yè)融資成本。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推動農(nóng)村“三變”改革擴面，積極推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”，盤活農(nóng)村閑置宅基地2000畝；加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點、農(nóng)業(yè)設(shè)施登記抵押擔(dān)保融資試點；加快推進供銷社綜合改革，推動“三社”融合發(fā)展。加大向朱沱鎮(zhèn)下放部分區(qū)級經(jīng)濟社會管理權(quán)限力度。深化財稅體制改革，健全預(yù)算績效管理制度，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。牢固樹立“過緊日子”思想，堅決取消無效或不必要支出、壓減非剛性支出、嚴(yán)控新增支出！
擴大高水平對外開放。建設(shè)開放平臺，高效集聚“五類要素”，協(xié)調(diào)發(fā)展“五類貿(mào)易”，加快推動綜合保稅區(qū)設(shè)立工作，按照“邊建設(shè)邊招商”思路，全力推進綜合大樓、展示展覽中心、查驗監(jiān)管區(qū)、路網(wǎng)及圍網(wǎng)等工程建設(shè)，全年入駐項目50個。暢通開放通道，依托長江黃金水道、中歐班列、陸海新通道、渝滿俄班列，推動長城汽車、雅迪電動車、星星冷鏈、理文紙業(yè)等企業(yè)開拓海外市場、擴大出口規(guī)模，進出口總額達到40億元；實際利用外資3.7億美元。加強中新合作，推動中新國際腫瘤醫(yī)院開診；鼓勵企業(yè)赴新加坡發(fā)行海外債券，降低融資成本；探索拓展職業(yè)教育、大健康、城市發(fā)展等合作領(lǐng)域。
打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)，以投資者辦事全生命周期、全流程便利為原則，全面落實涵蓋18個評價指標(biāo)改革舉措，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進“服務(wù)公社”和“渝快辦”有機銜接，實現(xiàn)132個政務(wù)服務(wù)事項跨省通辦、95個川渝通辦事項全網(wǎng)通辦。激發(fā)市場主體活力，放寬市場準(zhǔn)入，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管，探索推進涉企政策“免申即享、協(xié)同辦理”改革，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和高效規(guī)范的監(jiān)管環(huán)境。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新，促進民營企業(yè)加快發(fā)展。切實保護民營企業(yè)合法權(quán)益，深化“四幫一體驗”活動，認(rèn)真解決民營企業(yè)實際困難，積極創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范區(qū)。扎實推動“誠信永商”建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。開展“政企雙向評價”工作，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，把障礙破得更徹底，把煩苛去得更干脆，把服務(wù)做得更到位！
各位代表！創(chuàng)新和改革開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的根本動力。我們要以“從0到1”的執(zhí)著、敢為人先的精神、“天下一家”的胸懷，堅定不移推動更大力度創(chuàng)新、更深層次改革、更高水平開放，不斷為永川發(fā)展注入生機和活力！
（八）扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)山清水秀美麗永川
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固提升臨江河治理成果，統(tǒng)籌推進小安溪、九龍河流域治理。開工建設(shè)第四污水處理廠，新建新城片區(qū)污水管網(wǎng)40公里、鎮(zhèn)街雨污管網(wǎng)20公里，啟動實施中水回用工程、城區(qū)河道補水工程和冬水田蓄水示范工程，抓好污水處理廠、城鎮(zhèn)排水、流域斷面、農(nóng)貿(mào)市場長效管理，確保三大河流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動23個鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量小型站建設(shè)，啟動城區(qū)重點管控區(qū)域餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，強化道路及工地?fù)P塵、廣告印刷業(yè)、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物集中整治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到300天以上。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以釘釘子精神整治農(nóng)村面源污染，實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，加大廢棄農(nóng)膜回收力度。強化重點行業(yè)企業(yè)用地狀況監(jiān)測。開展無廢城市創(chuàng)建。強化噪聲污染整治，打造安靜居住小區(qū)。持續(xù)推進第二輪中央環(huán)保督察反饋意見整改。
加強生態(tài)修復(fù)治理。筑牢長江上游生態(tài)屏障，按照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)法機制，持續(xù)推進“十年禁漁”，做好長江流域禁捕退捕工作，加快長江入河排污口整改，切實擔(dān)負(fù)起“上游責(zé)任”。嚴(yán)格落實河長制，啟動實施城區(qū)“六水九湖”提檔升級工程，加強城市集中式飲用水水源地保護，開展池塘循環(huán)水養(yǎng)殖生態(tài)修復(fù)。全面推行林長制，建立森林資源保護管理長效機制，加強云霧山、箕山、黃瓜山等自然山體和廢棄礦山的管護及修復(fù)，做好松材線蟲病防治，扎實推進國土綠化行動，實施森林撫育2萬畝，森林覆蓋率達到51%以上。加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，啟動渝西生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分中心、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急分中心、輻射監(jiān)管監(jiān)測應(yīng)急分中心建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，有效防范和降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
完善生態(tài)文明體制機制。創(chuàng)新綠色發(fā)展體制，以減污降碳為總抓手，深入落實生態(tài)補償、排污許可、總量控制和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，積極參與全市排污權(quán)、碳排放權(quán)、生態(tài)地票交易，提升能源利用效率，為實現(xiàn)國家碳達峰、碳中和目標(biāo)貢獻永川力量。健全環(huán)境治理體制，全面落實水環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法快速響應(yīng)機制，強化生態(tài)環(huán)境“三線一單”常態(tài)化管理，深化建筑行業(yè)和工業(yè)大氣污染治理機制改革，持續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。開展綠色創(chuàng)建行動，啟動創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，著力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，努力形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
各位代表！良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。我們要學(xué)好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，推動鐵腕治污再升級、生態(tài)修復(fù)再提速、長效管護再落實，加快建設(shè)藍天白云、清水綠岸、鳥語花香的生態(tài)永川！
（九）統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全穩(wěn)定工作，持續(xù)鞏固來之不易的良好態(tài)勢
抓好常態(tài)化疫情防控。守住外防輸入關(guān)口，保持高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé)的狀態(tài)，堅持人物同防、閉環(huán)嚴(yán)防、關(guān)口細(xì)防、橫向聯(lián)防、社會謹(jǐn)防，持續(xù)加強境外來人來物、中高風(fēng)險地區(qū)來永返永人員等監(jiān)測管理，抓好進口冷鏈?zhǔn)称泛怂岫ㄆ跈z測和預(yù)防性全面消毒，有效阻斷病毒輸入途徑。落實內(nèi)防反彈措施，加大重點人群健康篩查和核酸檢測頻次，強化醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、商超市場、養(yǎng)老機構(gòu)等重點場所防控措施，引導(dǎo)群眾做好自我防護，防止集聚交叉感染。健全公共衛(wèi)生體系，實施疾控能力提升行動，籌備遷建疾控中心，更新疾控設(shè)施設(shè)備，組建公共衛(wèi)生風(fēng)險評估專家?guī)?，?gòu)建疾控中心、骨干醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院三級疾控體系。進一步提升基層醫(yī)療機構(gòu)救治能力，將23個鎮(zhèn)街衛(wèi)生院救護車全部更換為監(jiān)護型救護車。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)管理，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化發(fā)熱門診（診室）全覆蓋。有序推進疫苗接種，嚴(yán)格疫苗全流程管理。強化應(yīng)急保障，啟動渝西應(yīng)急物資儲備庫前期工作，提升重大公共衛(wèi)生事件“空—地”一體化急救水平；加強應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急預(yù)案，切實提升應(yīng)急能力。
抓實安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實“靠無私、靠敬畏、靠程序、靠基本面、靠投入”要求，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，扎實開展安全穩(wěn)定大學(xué)習(xí)大排查大整治大執(zhí)法行動，制定出臺抓好安全生產(chǎn)硬措施，有效解決安全工作“最后一公里”問題。構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局，調(diào)整鎮(zhèn)街、部門安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)體制，嚴(yán)格落實“四方責(zé)任”，突出抓好道路交通、建設(shè)施工、高層消防、森林防火、旅游、工貿(mào)、礦山、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)強化關(guān)閉煤礦安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。夯實安全應(yīng)急基層基礎(chǔ)，全面完成老舊小區(qū)消防設(shè)施改造；配齊配強鎮(zhèn)街安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，安裝農(nóng)村公路護欄150公里，加強安防工程建設(shè)，提升安全防護和安全通行水平；圍繞自然災(zāi)害“防、治、救”，加強森林防火、防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防治理，落實防災(zāi)減災(zāi)措施，加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，確保城市安全、社會安定、群眾安寧。
抓牢社會穩(wěn)定。維護國家安全和經(jīng)濟安全，深入貫徹總體國家安全觀，認(rèn)真貫徹落實國家安全責(zé)任制、意識形態(tài)責(zé)任制，常態(tài)化動態(tài)排查經(jīng)濟安全風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線。推進社會治安防控體系現(xiàn)代化，堅持專群結(jié)合、群防群治，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會治安防控體系。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪，開展全民反詐專項行動，加快推進執(zhí)法辦案管理中心、“云網(wǎng)工程”和智能化社區(qū)防控建設(shè)，打造一批平安小區(qū)和平安大院，提升社會治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平。繼續(xù)實施基層派出所提升三年行動，新建基層派出所4個。扎實做好建黨100周年安全穩(wěn)定各項工作。防范化解社會矛盾風(fēng)險，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，完善基層治理“三事分流”“信訪代跑”機制，抓好“治重化積”專項行動，加快社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心、基層社會治理智能應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強和促進鄉(xiāng)村治理，有效處置社會關(guān)注、群眾關(guān)心的遺留問題，將矛盾化解在基層、風(fēng)險防范在源頭。
各位代表！抓實安全穩(wěn)定工作務(wù)必要堅持人民至上、生命至上，始終做到居安思危、備豫不虞，以“眼中不揉沙子”的認(rèn)真勁、“一竿子插到底”的責(zé)任心，繃緊“安全弦”、織密“防控網(wǎng)”、筑牢“防護墻”，在共建共治共享中建設(shè)更高水平的平安永川！
（十）扎實辦好重點民生實事，更好滿足人民群眾對美好生活的向往
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，深化教育評價改革，講好思政課，切實提高青少年學(xué)生思想道德素質(zhì)；著力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平，辦好基礎(chǔ)教育課后服務(wù)，加強青少年心理健康教育和體育美育勞動教育；強化師德師風(fēng)建設(shè)，加快培育高素質(zhì)教師隊伍。綜合防控全區(qū)兒童青少年近視。實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展行動，建成投用職教中心附屬幼兒園、紅星旺龍湖幼兒園，強化城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，加快公辦園建設(shè)，確保公辦園在園幼兒占比達50%以上、普惠率達86%。實施義務(wù)教育能力提升行動，開工建設(shè)旺龍湖小學(xué)、子莊中學(xué)，建成鳳凰湖萱花中學(xué)、文昌中學(xué)、新區(qū)紅旗小學(xué)、實驗小學(xué)，加快永五中改擴建，啟動永六中改擴建，續(xù)建臥龍中學(xué)等6所學(xué)校。實施普通高中示范提質(zhì)發(fā)展行動，持續(xù)推進永川中學(xué)創(chuàng)建重慶市一流特色高中；推動楓葉國際學(xué)校成為西南地區(qū)一流國際學(xué)校；全年引進名校長、名教師20名。
提升就業(yè)和社會保障水平。落實就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，保障職教學(xué)生、退役士兵、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人以上，新增創(chuàng)業(yè)市場主體1萬戶以上。建成投用市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。健全完善社保體系，促進社保精準(zhǔn)擴面，穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。深化“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助綜合改革，探索實施困難家庭救助幫扶綜合評估。深化醫(yī)保支付制度改革，持續(xù)推進藥品集中帶量采購及高值耗材聯(lián)盟集采，推廣醫(yī)保電子憑證、DRGs等重點應(yīng)用，強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，探索建立醫(yī)保智能審核和監(jiān)控系統(tǒng)。加大殘疾人、孤兒等社會困難群體關(guān)愛力度。提升退役軍人服務(wù)管理保障水平，積極創(chuàng)建雙擁模范城。新建勞動者港灣20個，持續(xù)為每一位辛勤的勞動者打造溫馨驛站。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，實施養(yǎng)老服務(wù)提升行動，新建鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心9個、村級互助養(yǎng)老點141個；加大民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度，新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合養(yǎng)老服務(wù)體3家以上，新增床位1000張以上。推動特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造。啟動老年大學(xué)遷建前期工作。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，支持引進高端康養(yǎng)機構(gòu)。深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，升級改造鎮(zhèn)街敬老院，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、互助性養(yǎng)老、普惠性養(yǎng)老服務(wù)，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，讓老年人三餐飯可口、休閑可娛樂、生病有看護，讓他們在金色的余暉中沐浴著溫暖的陽光！
全面推進健康永川建設(shè)。推進國家醫(yī)學(xué)中心重慶永川分中心建設(shè)，加強市區(qū)協(xié)作、校地共建，加快啟動重醫(yī)附屬永川醫(yī)院東院區(qū)、重醫(yī)永川研究院、醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)平臺、退役軍人優(yōu)撫醫(yī)院和榮譽軍人光榮院等項目。提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，大力引進高層次醫(yī)療人才，加快推進區(qū)中醫(yī)院鳳凰湖院區(qū)、重慶血液中心永川分中心、區(qū)精神衛(wèi)生中心、三教鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，支持區(qū)婦幼保健院三級創(chuàng)建，深化與新加坡、北京、上海、廣州和成都等國際國內(nèi)知名醫(yī)院遠(yuǎn)程會診。改善基層醫(yī)療機構(gòu)條件，實施中心衛(wèi)生院提升工程、星級村衛(wèi)生室全覆蓋創(chuàng)建工程，建成6個區(qū)域鎮(zhèn)街示范衛(wèi)生院。深化城市醫(yī)聯(lián)體“三通”國家試點，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全力推動全方位、全生命周期健康保障。堅持中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加強社會主義精神文明建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。持續(xù)推動文化惠民，編創(chuàng)一批獻禮建黨100周年文化藝術(shù)作品，編排川劇《黃開基》；推動漢東古城保護性發(fā)掘前期工作；裝修投運新區(qū)圖書館并創(chuàng)建國家一級館；建成城市書房24小時圖書館1個；加快推動永川大劇院、永川美術(shù)館前期工作；推進全民閱讀，建設(shè)書香永川。加快建設(shè)體育強區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)承辦市六運會、市殘運會，精心辦好永川馬拉松比賽、永川國際女足錦標(biāo)賽、國際壁球精英賽、“中國杯”定向越野賽，啟動永川奧體中心、恒溫游泳館、青少年足球訓(xùn)練基地前期工作，廣泛開展全民健身活動，加快建設(shè)體育強區(qū)。
扎實辦好民生實事。今年投入資金28.4億元，重點實施老舊小區(qū)改造、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、村社便道建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔示范院落建設(shè)、教育惠民工程、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程、養(yǎng)老服務(wù)提升工程、公共文化服務(wù)進基層、低收入家庭大學(xué)生學(xué)費資助、中小學(xué)生護眼工程、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、飲用水質(zhì)提升工程、增綠添園工程、城市道路照明改造工程、城區(qū)廁所建設(shè)、永川圖書館工程、生活垃圾分類、智慧城市建設(shè)、社會綜合治理工程、應(yīng)急保障能力提升等20件民生實事，再解決一批人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
各位代表！為政之要，民生為本。我們要心系民生、心念民生，多謀民生之利、多解民生之憂，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，讓生活在永川的每一個人都能切身感受到穩(wěn)穩(wěn)的幸福！
四、切實加強政府自身建設(shè)
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。實現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)，書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷，必須以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)推進政府自身建設(shè)、更高的效率推動政府職能轉(zhuǎn)變、更優(yōu)的服務(wù)提高政府治理水平，努力打造人民滿意政府。
（一）始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，心懷“國之大者”，牢固樹立“四個意識”、始終堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。注重從講政治的高度做好經(jīng)濟工作，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺對標(biāo)對表黨中央的大政方針，堅決貫徹落實市委、市政府和區(qū)委決策部署，始終做到初心如磐、使命在肩。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，踐行“三個確保”政治承諾。
（二）推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進依法治區(qū)，鞏固拓展全國法治政府建設(shè)示范區(qū)成果，堅持在法治軌道上推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。規(guī)范重大行政決策程序，建立“一府兩院”法治聯(lián)動機制，深化行政復(fù)議體制改革，著力構(gòu)建依法、科學(xué)、高效的行政執(zhí)法機制。全面推行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。認(rèn)真謀劃“八五”普法工作，提升全民法治意識和法治素養(yǎng)。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。健全政府守信踐諾機制，政府承諾企業(yè)和群眾的事項，必須說到做到、立說立辦、堅決兌現(xiàn)。
（三）高質(zhì)量抓好工作落實。錘煉抓落實的過硬作風(fēng)，完善全程可量化的目標(biāo)體系、督查體系、考核體系，做到靠作風(fēng)吃飯、拿實績說話，切實解決抓工作落實過程中“最后一公里”問題，讓既定的決策部署真正兌現(xiàn)。全面提高政府系統(tǒng)政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，引導(dǎo)干部自覺增強補課充電的緊迫感，主動趕上時代潮流，練就敢抓落實善抓落實的執(zhí)行力，提振敢擔(dān)事、能干事、干成事的精氣神，成為領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。
（四）堅決守住清正廉潔底線。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、市委實施意見和區(qū)委具體規(guī)定，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加大對行政審批、工程建設(shè)、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，深化拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，強化“以案四說”“以案四改”，推動政府系統(tǒng)清明、清廉、清正。政府系統(tǒng)干部要如履薄冰、如臨深淵、審慎用權(quán)，要修身潔行、慎獨慎微、自省自重，做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，筑牢拒腐防變思想防線、制度防線，真正實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐！
各位代表！永川，是一座底蘊深厚、充滿魅力的美麗城市，是一方生機盎然、活力無限的發(fā)展沃土。自強不息、弘毅寬厚的永川人民，以必成之心、創(chuàng)未有之業(yè)，取得了令人矚目的發(fā)展成就，繪就了載入史冊的壯麗詩篇！站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們唯有砥礪奮進、開拓進取、披荊斬棘、勇往直前，才能書寫更加絢麗的華章，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌！
各位代表！新時代的大幕徐徐拉開，新征程的號角已經(jīng)奏響。新時代是奮斗者的時代，新征程是追夢人的征程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，永葆初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、踵事增華，乘風(fēng)破浪、揚帆遠(yuǎn)航，奮力譜寫永川高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新篇章，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
