2021年重慶市江津區(qū)政府工作報告—全文
2021年重慶市江津區(qū)政府工作報告
——2021年1月29日在重慶市江津區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議上
重慶市江津區(qū)人民政府區(qū)長? 毛? 平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
“十三五”時期是江津綜合實力提升最快、發(fā)展效益最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾獲益最多的五年。特別是黨的十九大以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶的系列重要指示要求，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實施“十項行動計劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望。
——綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值從683億元增長到1109億元，五年年均增長8.9%，成為全市第六個GDP突破千億元的區(qū)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬美元，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別年均增長11%、10.6%，工業(yè)增加值年均增長9.1%，服務(wù)業(yè)增加值占比從28.9%提升至33.3%。
——三大攻堅戰(zhàn)取得新進(jìn)展。脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成，15個市級貧困村脫貧成果鞏固提升，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9412戶29654人穩(wěn)定脫貧，貧困戶人均純收入達(dá)到12442元。污染防治力度持續(xù)加大，河長制全面推進(jìn)，長江、綦河江津段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)從234天增至311天，增加77天，PM2.5濃度五年下降26.9%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。防范化解重大風(fēng)險成效明顯，加強(qiáng)平臺債務(wù)限額和成本管控，穩(wěn)妥處置存量債務(wù)，堅決杜絕違規(guī)新增政府隱性債務(wù)，全區(qū)債務(wù)風(fēng)險總體可控。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。成功處置遺愛池商圈、北汽特車等歷史遺留問題。
——創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，雙福、圣泉、德感全域納入西部（重慶）科學(xué)城。國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到3個，市級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到163個。高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別達(dá)到211家、1125家，總量均居主城新區(qū)第一。產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提升，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新興服務(wù)業(yè)快速成長，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，獲評國家新型工業(yè)化食品（糧油加工）產(chǎn)業(yè)示范基地、中國富硒美食之鄉(xiāng)、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。大數(shù)據(jù)智能化推進(jìn)有力，智能產(chǎn)業(yè)項目達(dá)到80個，實施智能化改造企業(yè)200余家，建成市級智能工廠和數(shù)字化車間31個，總量全市第三。
——協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)平穩(wěn)起步，與四川瀘州、雅安、郫都等市區(qū)簽訂合作協(xié)議，啟動瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃編制，推動打造川渝新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園，攜手共建巴蜀文化旅游走廊。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游生態(tài)三大功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，幾江長江大橋竣工通車，渝西水資源配置工程江津項目、鵝公水庫開工建設(shè)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效明顯，城市提升行動計劃85個重點項目滾動推進(jìn)，區(qū)行政中心、五館三中心建成投用，中心城區(qū)建成面積擴(kuò)大到90平方公里。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃99個專項落地實施，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)全面完成，改造農(nóng)村危舊房1.9萬余戶。
——綠色發(fā)展邁出新步伐。生態(tài)保護(hù)修復(fù)深入開展，五大環(huán)保行動扎實推進(jìn)，砂石堆場整治、禁漁退捕、關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場等基本完成，長江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)取得新成效。節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)超額完成，單位GDP能耗累計下降22%，森林覆蓋率從46.5%提高到51.8%。生態(tài)文明體制改革有序推進(jìn)，林長制、流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等重點改革取得新進(jìn)展，源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)文明制度體系逐步健全。
——開放發(fā)展實現(xiàn)新跨越。開放通道持續(xù)拓展，渝貴鐵路和江習(xí)、江綦、九永高速公路建成通車，珞璜物流園片區(qū)成功獲批重慶陸港型國家物流樞紐，西部陸海新通道江津班列實現(xiàn)常態(tài)化運行。開放平臺逐步完善，江津綜保區(qū)封關(guān)運行，中國西部（重慶）東盟商品、農(nóng)副產(chǎn)品分撥中心落戶運營。開放型經(jīng)濟(jì)迅速壯大，五年實際利用外資26億美元，進(jìn)出口總額從35.6億元增長到215.6億元，年均增長41%，在津世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到23家。以開放促改革取得積極進(jìn)展，白沙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革經(jīng)驗全國推廣，教育管辦評分離改革成果獲全國教育改革創(chuàng)新典型案例優(yōu)秀獎?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，營商環(huán)境不斷改善，五年新增市場主體5萬余戶，總量突破12萬戶。
——共享發(fā)展達(dá)到新水平。民生保障全面覆蓋，五年累計實施重點民生實事120余件，新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.8萬人，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)到95%和99.6%。社會事業(yè)全面進(jìn)步，學(xué)前教育普惠率、義務(wù)教育鞏固率、高中教育毛入學(xué)率分別達(dá)到98.5%、100%、97%，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，長壽之鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，人均預(yù)期壽命達(dá)到78歲以上。獲評國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、中華詩詞城市。社會治理全面加強(qiáng)，法治建設(shè)持續(xù)深化，平安建設(shè)成效明顯，生產(chǎn)安全事故、信訪總量平穩(wěn)下降，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
各位代表！黨的十九大以來，我們沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行，努力在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走過了一段極不平常的歷程。在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以創(chuàng)造高品質(zhì)生活為目標(biāo)，堅定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；堅定不移推進(jìn)融城同城發(fā)展，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；堅定不移推進(jìn)改革開放，加快建設(shè)內(nèi)陸開放前沿陣地；堅定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地；堅定不移保障和改善民生，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，老百姓的日子越過越紅火，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
各位代表！剛剛過去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年。這一年，疫情突如其來，汛情歷史罕見，世情錯綜復(fù)雜，矛盾挑戰(zhàn)前所未有，困難壓力前所未有。我們認(rèn)真落實黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命，在攻堅克難中積極擔(dān)當(dāng)作為，全區(qū)抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)運行逐季恢復(fù)、穩(wěn)定轉(zhuǎn)好，地區(qū)生產(chǎn)總值全年增長3.9%，其中，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長3.8%、4.8%、3.7%，固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進(jìn)出口總額分別增長5.2%、3.2%、11.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到41699元和21698元。
一年來，主要抓了七個方面的工作。
一是全力應(yīng)對大戰(zhàn)大考。全力戰(zhàn)疫情，聽從總書記指揮，按照黨中央部署，堅持人民至上、生命至上，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)，嚴(yán)格落實“四早”“四集中”要求，突出抓好“四個工作面”和“兩大保障”，用1個月左右時間實現(xiàn)本地確診病例、住院病例“雙清零”，全區(qū)二代病例、死亡病例零發(fā)生、醫(yī)務(wù)人員零感染。扎實推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，毫不松懈抓好外防輸入、內(nèi)防反彈，全區(qū)疫情防控向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)贏得了主動。全力戰(zhàn)復(fù)工，嚴(yán)格落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)消、復(fù)課復(fù)學(xué)。全面落實各級紓困惠企政策，出臺進(jìn)一步支持中小企業(yè)共渡難關(guān)6條政策措施，建立駐廠“特派員”制度幫扶企業(yè)，“一校一策”指導(dǎo)學(xué)校完善防控方案和應(yīng)急預(yù)案，各行各業(yè)全力以赴搶時間、趕進(jìn)度、補(bǔ)損失，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)常態(tài)。全力戰(zhàn)脫貧，優(yōu)先組織貧困勞動力返崗就業(yè)，深入實施脫貧攻堅總攻十大專項行動，壓茬推進(jìn)定點攻堅戰(zhàn)、百日大會戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn)，剩余貧困人口全部脫貧，“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零。全力戰(zhàn)洪水，面對接連而至的暴雨洪水，堅決扛起上游責(zé)任，及時啟動I級防汛應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌做好監(jiān)測預(yù)警、堤庫排查、應(yīng)急處置、搶險救援、群眾安置和災(zāi)后恢復(fù)重建，有效應(yīng)對百年不遇的長江5號洪峰、綦河“6·22”洪水等洪澇災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移安置5萬余人，無一人因災(zāi)死亡。
二是牢牢穩(wěn)住實體經(jīng)濟(jì)基本盤。堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，積極進(jìn)取，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，千方百計保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。保居民就業(yè)，落實援企穩(wěn)崗政策，幫助8萬余名農(nóng)民工順利返崗，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人。?；久裆?，發(fā)放各類救助資金4.3億元，幫助6萬余名困難群眾渡過難關(guān)。保市場主體，實施停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)止滑專項行動，為企業(yè)減稅降費23.6億元，落實金融紓困政策114億元，為3.1萬家經(jīng)營主體降低成本超過10億元，全年新增市場主體1.8萬戶，民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到65%。保糧食能源安全，嚴(yán)格落實保供穩(wěn)價措施，重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，能源供需總體平衡。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)零部件本地配套能力，完成企業(yè)產(chǎn)權(quán)遺留問題辦理72個，辦證150萬平方米，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)70家。?；鶎舆\轉(zhuǎn)，出臺“政府過緊日子10條”，持續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)區(qū)與鎮(zhèn)街事權(quán)和支出責(zé)任改革，全區(qū)財政運行總體平穩(wěn)。穩(wěn)投資，堅持高頻高效精準(zhǔn)調(diào)度，強(qiáng)化項目促建服務(wù)，重大項目代辦制獲評重慶優(yōu)化營商環(huán)境十佳示范案例。重慶鐵路樞紐東環(huán)線江津段等142個重點建設(shè)項目全面推進(jìn)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資84億元。穩(wěn)消費，發(fā)放消費券1000萬元，帶動消費4億元。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的雙福商圈啟動建設(shè)，萬達(dá)廣場、吾悅廣場兩大商業(yè)綜合體落地開工，濱江商務(wù)中心、幾江遺愛池商圈順利推進(jìn)，紅星·美凱龍、居然之家開業(yè)運營。穩(wěn)預(yù)期，工業(yè)用電量、用氣量、貨運量等先行指標(biāo)穩(wěn)步回升，引進(jìn)投資62億元的光能材料及光伏發(fā)電模組、投資50億元的玄武巖纖維新材料產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)類項目192個，協(xié)議引資1036億元，其中10億元以上項目24個，1億元以上項目132個，實際到位資金293億元。穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資取得新成效。
三是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江芯大數(shù)據(jù)存儲器半導(dǎo)體、耐德金工坊等46個項目開工建設(shè)，濰柴高速發(fā)動機(jī)、海亮銅業(yè)等32個項目建成投產(chǎn)。紫光工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建成投用，新認(rèn)定數(shù)字化車間15個、智能工廠2家，國家級綠色工廠3家、市級綠色工廠3家；實施智能化改造項目114個，技改投資占比達(dá)到35.7%以上。實施消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，全力打造西南清香型白酒示范基地、紙制品產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展示范基地等五大基地，全面啟動先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，消費品規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至109家，產(chǎn)值超過350億元。敏華芝華仕、益海嘉里金龍魚、江記酒莊江小白等品牌影響力大幅提升。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，培育限上商貿(mào)企業(yè)154家，新增規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)23家。積極參加全市“曬旅游精品·曬文創(chuàng)產(chǎn)品”大型文旅推介活動，成功推出“東西南北中”五條精品旅游線路廣受贊譽，獲評最佳傳播獎，中山古鎮(zhèn)、石筍山、會龍莊成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。
四是切實推進(jìn)改革開放創(chuàng)新。持續(xù)深化改革，國企改革取得實質(zhì)進(jìn)展，84家國有企業(yè)整合重組為四大集團(tuán)，減少一級企業(yè)34家，勞動、人事、分配三項制度改革基本完成。投融資改革成效明顯，總投資103億元的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展暨城鄉(xiāng)融合項目和水環(huán)境綜合治理PPP項目開工建設(shè)，總投資110億元的團(tuán)結(jié)湖片區(qū)和綜保區(qū)片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施PPP項目前期工作順利推進(jìn)，形成“建設(shè)一批、開工一批、策劃一批”的良好梯次格局。認(rèn)真落實市委巡視整改要求，依規(guī)清理房地產(chǎn)項目協(xié)議供地和土地出讓金返還，釋放土地空間1.6萬余畝，預(yù)計增收土地價款68億元。全面擴(kuò)大開放，成功運行“東南亞冷鏈海陸快線”，開行西部陸海新通道江津班列86列。江津綜保區(qū)引進(jìn)項目54個，協(xié)議引資242億元，實現(xiàn)進(jìn)出口總額160億元左右；增值稅一般納稅人試點正式啟動，江津綜保區(qū)發(fā)展集團(tuán)獲得AA主體信用評級。敏華智能家居、益海嘉里米面加工等外資項目投產(chǎn)，實際利用外資3.8億美元。加快創(chuàng)新發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)啟動團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)投資20億元的西北工業(yè)技術(shù)研究院重慶產(chǎn)業(yè)基地、投資10億元的中科（重慶）智慧產(chǎn)研城等項目。新增重慶交通大學(xué)山區(qū)橋梁及隧道工程國家重點實驗室，創(chuàng)嘉眾創(chuàng)空間晉級成為我區(qū)第一家國家級眾創(chuàng)空間。新增市級工業(yè)和信息化重點實驗室2家、市級企業(yè)技術(shù)中心13家。江增重工船用低速機(jī)增壓器填補(bǔ)國產(chǎn)品牌空白，重齒公司超大盾構(gòu)機(jī)主驅(qū)動齒輪箱打破國外技術(shù)壟斷。重慶工程職院王潔、江增重工周東2個團(tuán)隊入選“重慶英才·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊”。成功舉辦首屆“團(tuán)結(jié)湖杯”數(shù)智重慶·全球產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)新大賽。
五是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城市提升。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建富硒產(chǎn)業(yè)示范基地50個，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)旅深度融合，黃莊農(nóng)業(yè)嘉年華、鶴山坪農(nóng)業(yè)公園、魯能美麗鄉(xiāng)村初具形象，中國（重慶）花椒產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心成功落戶。江津花椒國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成功，獲評全國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點區(qū)、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點全面鋪開，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部消除。建成“四好農(nóng)村路”486公里，改造農(nóng)村危房3334戶，完成農(nóng)村人居環(huán)境示范院落整治50個，建成市級美麗宜居鄉(xiāng)村62個。持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)提升，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成江津國土空間總體規(guī)劃，推動雙福、濱江新城連片發(fā)展，幾江半島沿江拓展，“一主兩副”城市發(fā)展格局更加完善。啟動實施圣泉湖濕地公園、南北大道景觀提升等十大城市品質(zhì)提升工程，濱江商務(wù)廣場、滸溪公園建成投用。完成幾江半島老舊供水管網(wǎng)改造57.5公里，建成和愛水廠一期工程，江北片區(qū)25萬人飲水需求得到保障。改造棚戶區(qū)25萬平方米，綠化坡坎崖95萬平方米，新增綠地121萬平方米。深化“大城三管”，“馬路辦公”整改問題1.6萬余個。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)，獲評重慶首個市級歷史文化名城。
六是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，如期完成國土綠化行動，完成營造林任務(wù)34.5萬畝?！熬G水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地獲得市級命名。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展“三亂”“三排”專項整治，國控、市控斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于水域功能要求，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。常態(tài)化開展大氣污染防治，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯提升。堅決整改環(huán)保突出問題，各級各類環(huán)保督察、暗訪反映問題得到有效解決，四面山林溪長院、邊貿(mào)小鎮(zhèn)問題成功銷號。
七是努力改善社會民生。筑牢民生保障網(wǎng)，20件重點民生實事基本完成。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)。職工基本養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步調(diào)增，基本醫(yī)療保險擴(kuò)面提標(biāo)，社會救助體系不斷完善。改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園12所，建成投用綜保區(qū)小學(xué)、德感幼兒園楊林分園等6所，公辦園在園幼兒占比達(dá)到52.2%。區(qū)第二人民醫(yī)院遷建、圣泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等項目加快建設(shè)，新建街道養(yǎng)老服務(wù)中心4個。文化惠民工程扎實推進(jìn)，武術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全民健身活動蓬勃開展。保持社會大局和諧穩(wěn)定，扎實開展重點信訪事項化解攻堅行動，深入實施安全生產(chǎn)專項整治和高層建筑消防安全提升計劃，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。圓滿完成第七次全國人口普查工作任務(wù)。國防動員和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，第七次榮膺“全國雙擁模范城”，龍華成功申創(chuàng)全國示范型退役軍人服務(wù)站。法治政府建設(shè)成效明顯，辦理人大代表建議485件、政協(xié)委員提案394件，代表、委員滿意率達(dá)到96.9%和97.8%。民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺、審計、統(tǒng)計、消防、民防、氣象、地震、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表！2020年，是新中國歷史上、中華民族歷史上，也是人類歷史上極不尋常的一年。面對百年不遇的新冠肺炎疫情、二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的世界經(jīng)濟(jì)衰退、一些國家遏制打壓全面升級三重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持定力、精準(zhǔn)施策，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，交出了一份有質(zhì)感、有溫度、群眾滿意的答卷。這些成績的取得，是中共江津區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，也是全區(qū)人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐津部隊和武警官兵，向中央及市屬在津機(jī)構(gòu)、在津企業(yè)，向關(guān)心支持江津發(fā)展的市級各部門、各兄弟區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，江津發(fā)展仍然面臨一系列困難和問題。疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長難度依然較大，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)艱巨。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于深度調(diào)整期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比不高，市場主體競爭力有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市品質(zhì)不高，商業(yè)中心發(fā)展滯后，吸引力和影響力不強(qiáng)；部分平臺運轉(zhuǎn)困難，債務(wù)管控壓力大，國企改革任務(wù)艱巨；生態(tài)環(huán)境較為脆弱，污染防治任務(wù)繁重；安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患較多，社會治理有待加強(qiáng)和創(chuàng)新；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)供給仍有短板；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，營商環(huán)境與市場主體、人民群眾的期待還有差距。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時期是開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時期。對標(biāo)黨的十九屆五中全會精神，按照市委五屆九次全會和區(qū)委十四屆十二次全會部署，我們編制了《重慶市江津區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局,切實擔(dān)當(dāng)新發(fā)展使命，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是：圍繞區(qū)委提出的率先建成主城都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)、切實發(fā)揮成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要戰(zhàn)略支點作用、推動綜合實力躍上新臺階三大目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展、改革開放創(chuàng)新取得新突破、城市品質(zhì)提升邁出新步伐、生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、社會文明程度得到新提高、社會治理效能得到新提升，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的更大發(fā)展，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
展望二○三五年，我區(qū)將與全國一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入較2020年翻一番以上，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點全面建成，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，高品質(zhì)生活充分彰顯。
“十四五”期間，我們將重點抓好八個方面的工作。
（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力打造科學(xué)城南部科創(chuàng)中心。深度融入西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)，建成全市重要的科技創(chuàng)新基地。做大創(chuàng)新載體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)“一核四心”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。高水平建設(shè)環(huán)重慶交通大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育創(chuàng)新主體。實施科技企業(yè)成長工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，到2025年全社會研發(fā)投入強(qiáng)度提高到2.8%。加快集聚高端創(chuàng)新人才團(tuán)隊，引進(jìn)培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭新增市級院士專家工作站2個。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。健全創(chuàng)新激勵政策體系，深入實施“津鷹計劃”，持續(xù)營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才發(fā)展環(huán)境。
（二）推動工業(yè)提質(zhì)升級，著力打造全市重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。升級壯大消費品、裝備制造、汽摩、材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，建成全市重要的消費品工業(yè)高質(zhì)量集聚區(qū)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展物流、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、銷售兩端延伸。引進(jìn)培育一批研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、規(guī)劃咨詢等高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展證券、信托、基金等金融服務(wù)業(yè)，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大電子信息制造業(yè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新應(yīng)用，推動企業(yè)上云上平臺，持續(xù)培育智能工廠、數(shù)字化車間，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（三）充分挖掘有效需求，著力打造科學(xué)城南部商貿(mào)中心。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，全面融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)國際消費中心城市示范區(qū)。積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)。充分依托陸港型國家物流樞紐優(yōu)勢，全面融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道建設(shè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要的綜合物流基地。不斷拓展投資空間。以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板、“兩新一重”建設(shè)為重點，實施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目，讓更多基礎(chǔ)設(shè)施投資形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)投資形成實體企業(yè)、民生投資形成消費潛力。全面激發(fā)消費活力。推進(jìn)雙福、濱江新城、幾江半島三大片區(qū)商圈建設(shè)，著力將雙福商圈打造為西部（重慶）科學(xué)城南部的核心商圈。推動專業(yè)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)線上與線下、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相結(jié)合的新型批發(fā)市場。加快都市休閑度假旅游區(qū)建設(shè)，推動四面山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。加快完善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，打造全市重要的大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（四）大力推進(jìn)改革開放，著力打造全市重要的開放新高地。堅持向改革要動力，向開放要活力，推動改革和開放相互促進(jìn)。推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革，完成區(qū)屬國有企業(yè)公司制改革，推進(jìn)重點國有企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一集中監(jiān)管。深化投融資改革，建立多元化投資機(jī)制，形成市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。按照營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。大力推進(jìn)開放發(fā)展。推動開放通道、開放平臺、開放環(huán)境等協(xié)同建設(shè)，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。提升西部陸海新通道江津班列運行質(zhì)量，加密東南亞冷鏈海陸快線開行數(shù)量，建成西部陸海新通道重慶主到發(fā)點。完善口岸功能，推動進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭到2025年，全區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到400億元左右。
（五）融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，著力建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)。堅決落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，加快建成渝川黔區(qū)域合作共贏先行區(qū)、瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。建成渝赤敘、永川-江津高速公路，推動跨區(qū)域交通一體化。推進(jìn)長江宜賓至重慶段航道提升，促進(jìn)區(qū)域“水公鐵”多式聯(lián)運發(fā)展。推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。整合提升生態(tài)康養(yǎng)、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共同打造渝川黔康養(yǎng)旅游“金三角”，融入中國白酒“金三角”。推動區(qū)域協(xié)同治理。聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問題，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化。推動生態(tài)共建環(huán)境共保，提升毗鄰地區(qū)流域環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治水平。
（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，著力建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把保障糧食安全作為首要任務(wù)，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁耕地非農(nóng)化、防止非糧化，因地制宜發(fā)展壯大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”、提質(zhì)增效，力爭農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2:1。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進(jìn)福壽巖大型水庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)推進(jìn)城市提升。推進(jìn)雙福、圣泉、德感與重慶高新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城融合發(fā)展。加快建設(shè)小南海、銅罐驛、支坪長江大橋，開工建設(shè)軌道交通17號線高新區(qū)至雙福段，積極推動軌道交通5號線圣泉寺至鼎山段、鼎山至魚洞段、重慶鐵路樞紐西環(huán)線建設(shè)工作，加快實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施同城化。構(gòu)建“一軸兩翼，擁江發(fā)展”城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，加快江北片區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，完善科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)功能，著力打造100平方公里的江北生態(tài)創(chuàng)新城；推動幾江半島向東延伸，完善文化旅游、度假休閑、品質(zhì)生活功能，著力打造50平方公里的江南文化康養(yǎng)城。加強(qiáng)傳統(tǒng)文化保護(hù)，保留城市歷史文化記憶，爭創(chuàng)國家歷史文化名城、全國文明城區(qū)、國家森林城市，著力打造“近者悅、遠(yuǎn)者來”的山水人文城市。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。構(gòu)建“一主兩副六節(jié)點多特色”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動珞璜副中心產(chǎn)城聯(lián)動，建設(shè)面向西部陸海新通道的開放新城；推動白沙副中心鎮(zhèn)園融合，加快建設(shè)產(chǎn)城融合、文旅融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范城市。著力打造工、農(nóng)、商、旅特色精品小城鎮(zhèn)，完善石蟆、油溪、賈嗣等6個節(jié)點鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)功能，提升對周邊區(qū)域的發(fā)展帶動力，推動廣興、夏壩、西湖、慈云、永興、嘉平、柏林、石門等14個特色鎮(zhèn)差異化發(fā)展，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)。
（七）堅持推動綠色發(fā)展，著力建設(shè)山清水秀美麗江津。久久為功做好生態(tài)修復(fù)、污染防治、綠色發(fā)展“三篇文章”，讓江津天更藍(lán)水更清地更綠。筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌治水、建林、禁漁、防災(zāi)、護(hù)文，落實長江十年禁漁，做好三峽后續(xù)工作，推進(jìn)河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，確?！笆奈濉蹦┥指采w率提高到54%。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。聚焦碧水、藍(lán)天、凈土，扎實推進(jìn)“三水共治”，長江干流江津段水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。推動綠色低碳發(fā)展。健全生態(tài)文明制度體系，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，開展二氧化碳排放達(dá)峰行動，創(chuàng)建國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。
（八）提高社會建設(shè)水平，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)社會建設(shè)，堅決兜牢基本民生底線。著力穩(wěn)就業(yè)促增收。拓展重點群體就業(yè)渠道，支持農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全農(nóng)民收入增長機(jī)制。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化教育綜合改革，優(yōu)化學(xué)校布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面，“十四五”末公辦園在園幼兒占比、義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率分別達(dá)到55%、70%，高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到98%、60%，建成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展均衡區(qū)。實施健康中國江津行動。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，打造市級婦幼保健、疾病預(yù)防、中醫(yī)藥診療區(qū)域中心。積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭“十四五”末人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲以上。增強(qiáng)社會保障能力。穩(wěn)步提高居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)社會保險參保擴(kuò)面，完善社會救助體系和社會福利體系，健全退役軍人保障制度。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升社會文明程度，建設(shè)美術(shù)館、大劇院等重大文化設(shè)施，健全公共文化服務(wù)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，探索智能化治理新模式，提升社會治理精細(xì)化、科學(xué)化水平。
三、2021年主要工作
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是實施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，做好今年的工作十分重要。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長7.5%，進(jìn)出口總額增長15%，全體居民人均可支配收入增長7.5%，節(jié)能減排降耗完成上級下達(dá)任務(wù)。
今年，構(gòu)建新發(fā)展格局要邁好第一步、見到新氣象。重點抓好十個方面的工作。
第一，更大力度穩(wěn)定實體經(jīng)濟(jì)增長。著力穩(wěn)企業(yè)運行、保市場主體、增發(fā)展后勁，穩(wěn)住實體經(jīng)濟(jì)基本盤。
穩(wěn)定市場主體。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，推動“個轉(zhuǎn)企”“微轉(zhuǎn)小”“小升規(guī)”，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶、限上商貿(mào)企業(yè)100戶，“雙百企業(yè)”保持在20戶以上。支持渝豐科技、威馬農(nóng)機(jī)實現(xiàn)上市。加強(qiáng)小微企業(yè)培育，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，培育一批“專精特新”中小微企業(yè)。提升市場主體登記便利度，力爭新增市場主體1.5萬戶。激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，落實國家減稅降費政策，加強(qiáng)違規(guī)涉企收費整治，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加民營企業(yè)貸款投放。弘揚企業(yè)家精神，保障企業(yè)合法權(quán)益。
加強(qiáng)招商引資。聚焦招大引強(qiáng)，跟蹤分析500強(qiáng)企業(yè)、頭部企業(yè)和上市公司，爭取引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)“龍頭”項目，確保全年產(chǎn)業(yè)類項目協(xié)議引資額超過1000億元。創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套，拓寬產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動沿產(chǎn)業(yè)鏈順藤摸瓜，努力引進(jìn)一批制造業(yè)補(bǔ)鏈延鏈項目。強(qiáng)化落地促建，落實園區(qū)儲備用地，適度超前開展產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)，力爭簽約項目開工率保持在30%以上，全年產(chǎn)業(yè)類項目實際到位資金300億元以上。
提升服務(wù)保障。落實獎補(bǔ)政策，優(yōu)化2.5億元高質(zhì)量發(fā)展資金使用，確保各級獎勵扶持資金及時兌付到位。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，建立企業(yè)問題反饋直通機(jī)制，持續(xù)開展“千人扶千企”活動。強(qiáng)化要素保障，深入開展園區(qū)閑置土地清理盤活工作，優(yōu)化項目用地管理，完善征地拆遷工作機(jī)制，提升用地保障水平。加快李市220千伏和雙福新區(qū)、白沙工業(yè)園110千伏輸變電工程建設(shè)，新建5G基站680個。
第二，更大力度增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力。以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新實力。
推進(jìn)科學(xué)城江津片區(qū)建設(shè)。按照聚焦科學(xué)主題“鑄魂”、面向未來發(fā)展“筑城”、立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)“賦能”的總體要求，著力興產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)企業(yè)招商力度，推動西北工業(yè)技術(shù)研究院重慶產(chǎn)業(yè)基地、中科（重慶）智慧產(chǎn)研城開工建設(shè)。著力優(yōu)環(huán)境，啟動建設(shè)總投資45億元的團(tuán)結(jié)湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目，推動福城南干道中段建成通車、濕地公園一期建成開園，確保團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園見形象、見效果。著力建平臺，推動雙福工業(yè)園向科技園區(qū)轉(zhuǎn)型，支持德感工業(yè)園打造西部（重慶）科學(xué)城創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地。
加快培育創(chuàng)新主體。推動環(huán)重慶交通大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，支持重慶能源職業(yè)學(xué)院、重慶電訊職業(yè)學(xué)院等區(qū)內(nèi)高校建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用綜合體，爭取納入全市第二批示范建設(shè)。大力引育研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵知名高校來津設(shè)立研發(fā)中心，力爭新增市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，市級創(chuàng)新平臺10個。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)達(dá)到220家和1200家以上，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達(dá)到35%。
營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。深入實施“津鷹計劃”，力爭引育海內(nèi)外高層次人才、高技能人才各300名左右。加大金融支持力度，用好用活科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，促進(jìn)融資輕資化、信用化、便利化。深化科技交流合作，積極參與重慶英才大會、“一帶一路”科技交流大會，深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對接城市科技合作。
第三，更大力度推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。消費品工業(yè)要加快建設(shè)先鋒食品特色產(chǎn)業(yè)園、珞璜智能家居產(chǎn)業(yè)園等7個消費品集聚發(fā)展示范園，推動北京一輕、山鷹紙業(yè)等項目落地開工，思科空調(diào)、文信家具等項目加快建設(shè)，益海嘉里中央廚房、玖龍紙業(yè)智能包裝等項目建成投產(chǎn)，力爭產(chǎn)值突破400億元。裝備制造業(yè)要加快重齒傳動系統(tǒng)、晉川精密等項目建設(shè)，支持江增重工、中冶賽迪等區(qū)內(nèi)企業(yè)新品研發(fā)，推動濰柴高速發(fā)動機(jī)等項目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。汽摩產(chǎn)業(yè)要支持東風(fēng)小康智能網(wǎng)聯(lián)汽車、濰柴U70新車型持續(xù)放量。材料產(chǎn)業(yè)要推動光能材料及光伏發(fā)電模組、玄武巖纖維新材料產(chǎn)業(yè)基地等項目落地開工，東方雨虹、金田銅業(yè)等項目加快建設(shè)。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化項目引領(lǐng)，聚焦智能裝備、智能終端、智能傳感器等產(chǎn)業(yè)重點，著力引進(jìn)一批重大項目。推動路晟科技人工智能微波芯片、江芯大數(shù)據(jù)存儲器半導(dǎo)體等項目竣工投產(chǎn)。強(qiáng)化智能化改造，培育壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，推行柔性制造、敏捷制造、增材制造等先進(jìn)制造技術(shù)，推進(jìn)制造業(yè)全鏈條數(shù)字化智能化，新建智能工廠1個、數(shù)字化車間5個，新增上云企業(yè)30家。強(qiáng)化智能化應(yīng)用，加快智慧城市建設(shè)，推動5G融合應(yīng)用示范，拓展智慧政務(wù)、交通、城管、醫(yī)療、旅游等智能化應(yīng)用。
持續(xù)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。金融業(yè)要加快建設(shè)濱江新城傳統(tǒng)金融聚集區(qū)，推動農(nóng)商行江津分行、中國人壽江津支公司整體搬遷。規(guī)劃建設(shè)雙福創(chuàng)新金融集聚區(qū)，吸引股權(quán)基金、金融科技等新興金融業(yè)態(tài)入駐。推廣巨災(zāi)保險、公共安全事故保險和特殊人群保險項目。物流業(yè)要加快京東物流智能化分揀中心和電商物流中心落地，推動郵件分撥中心建設(shè)，確保德邦物流西南總部基地建成投運。推進(jìn)蘭家沱港、灘盤碼頭升級改造，提升物流配送能力。新興服務(wù)業(yè)要加快航信科技等項目建設(shè)，推動軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快團(tuán)結(jié)湖研發(fā)孵化基地建設(shè)，推動中科院科技網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟西部科創(chuàng)中心、智篤科技研究院建成投運，促進(jìn)科技研發(fā)與設(shè)計業(yè)發(fā)展。加快重慶標(biāo)能瑞源儲能技術(shù)研究院建設(shè)，推進(jìn)檢驗檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展。文化旅游業(yè)要做好“雙曬”后半篇文章，圍繞五條精品旅游線路，策劃開展特色活動，扶持一批特色餐飲店、旅游驛站、精品酒店和民宿，建成黃莊農(nóng)業(yè)嘉年華、鶴山坪農(nóng)業(yè)公園、蔡家中咀美食街、杜市鮮花小鎮(zhèn)等項目，加快大四面山景區(qū)提升項目建設(shè)，打造“耍不夠的江津”全域旅游品牌。大健康產(chǎn)業(yè)要規(guī)劃建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院、高端醫(yī)養(yǎng)中心，推進(jìn)四屏康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，做大江津綜保區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)辦好東方愛情馬拉松等重點品牌賽事，不斷拓展“健康+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。商貿(mào)服務(wù)業(yè)要加快萬達(dá)廣場、吾悅廣場、愛琴海購物公園等商業(yè)綜合體建設(shè)，推動金科·美鄰匯、長江著商務(wù)中心招商運營。積極參與“巴渝新消費”行動，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費融合。
第四，更大力度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。堅持集中精力辦好自己的事情，同心合力辦好合作的事情，加快建設(shè)同城化發(fā)展先行區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要戰(zhàn)略支點。
加快融入中心城區(qū)。推動規(guī)劃建設(shè)同城化，加強(qiáng)與西部（重慶）科學(xué)城發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的銜接，形成“規(guī)劃一張圖、項目一張表”，提升江津城市建設(shè)整體水平和效率。推動基礎(chǔ)設(shè)施同城化，完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局，推進(jìn)成渝鐵路主城至江津段公交化改造，軌道交通5號線跳磴至江津段建成試運行，推進(jìn)珊瑚大道東延線、金曾路南延線等同城通道建設(shè)，啟動珞璜片區(qū)與渝南大道連接線等建設(shè)工作。加快功能同城化，健全基本公共服務(wù)體系，引進(jìn)布局優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源，增強(qiáng)雙福國際農(nóng)貿(mào)城等批發(fā)市場承接能力，更好分擔(dān)重慶中心城區(qū)功能。加快引進(jìn)建設(shè)一批星級酒店、影院影城等休閑娛樂項目，推進(jìn)恒大健康城、藍(lán)光·鷺湖長島等項目建設(shè)，吸引更多外來人口。
多領(lǐng)域聯(lián)動渝川黔發(fā)展。加快重大項目建設(shè)，推進(jìn)江津-瀘州北線高速公路、珞璜港改擴(kuò)建二期、渝西水資源配置工程江津項目建設(shè)，力爭重慶鐵路樞紐東環(huán)線江津段、合璧津高速公路基本完工，白沙長江大橋建成通車。加快合作事項落地，編制完成瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)實施方案，啟動與瀘州、永川共建職教產(chǎn)業(yè)園工作，推進(jìn)“瀘州·江津”民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。聯(lián)動江津、瀘州綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等平臺，推進(jìn)保稅貨物跨區(qū)域便捷流轉(zhuǎn)。聯(lián)合毗鄰地區(qū)開展文化推介和旅游宣傳，聯(lián)辦富硒美食節(jié)、酒博會等展會活動。加強(qiáng)政策協(xié)同對接，健全交通、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場、公共服務(wù)、資源環(huán)境、招商引資等合作機(jī)制，落實雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動方案。
第五，更大力度增強(qiáng)發(fā)展動力活力。在更高起點深化改革、擴(kuò)大開放，推動改革開放和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
持續(xù)深化重點改革。實施國企改革三年行動，進(jìn)一步優(yōu)化國企組織架構(gòu)，加快公司市場化進(jìn)程，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推動平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。完成薪酬制度改革，鼓勵市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人。深化投融資改革，推動濱江集團(tuán)公司獲得AA+主體信用評級，統(tǒng)籌科學(xué)城江津片區(qū)開發(fā)投融資，華信公司統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)平臺投融資。利用長周期、低利息貸款和地方專項債券，優(yōu)化平臺債務(wù)結(jié)構(gòu)，持續(xù)降低融資成本，堅定不移控債降債，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)違約風(fēng)險底線。實施財政預(yù)算管理體制改革，建立績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)預(yù)算績效管理。政府要進(jìn)一步過緊日子，堅決取消無效或不必要支出，壓減非剛性支出，嚴(yán)控新增支出。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，著力激活“沉睡”資源。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。擴(kuò)面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
不斷提升開放水平。完善開放通道，加快陸港型國家物流樞紐基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運體系建設(shè)，做大中國西部（重慶）東盟商品分撥中心、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心，力爭西部陸海新通道江津班列開行150列以上。提升開放平臺，開工建設(shè)總投資65億元的江津綜保區(qū)片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施PPP項目，提升繞城南區(qū)域配套能力，促進(jìn)韓國露珠、遠(yuǎn)鄭溫控等項目建成投運。壯大開放經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國際市場開拓，加大汽摩、通機(jī)、消費品出口支持力度，力爭全區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)到248億元以上。堅持“引進(jìn)來”“走出去”，加強(qiáng)境外招商和對外投資，力爭實際利用外資5億美元。拓展交流合作，加強(qiáng)與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作，深化國際友好城市交往，全面參與中新互聯(lián)互通項目建設(shè)。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。改善市場環(huán)境，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，大力開展破壞營商環(huán)境問題專項整治，規(guī)范招投標(biāo)、政府采購、中介服務(wù)管理，推行“首違不罰”，倡導(dǎo)柔性執(zhí)法，最大限度降低司法活動對涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，深化“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化年活動，持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減跑動、減時間，擴(kuò)大“一件事一次辦”“一窗綜辦”事項比例，開展企業(yè)遺留問題清零、加快項目落地速度等“五項行動”，完善“好差評”制度，確保區(qū)行政服務(wù)中心建成投用。提升社會環(huán)境，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
第六，更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要深入貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，落實“五個振興”要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固脫貧攻堅成果擺在頭等重要位置，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。加快補(bǔ)齊脫貧村產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，繼續(xù)支持扶貧產(chǎn)業(yè)提檔升級。優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系和協(xié)作幫扶方式，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)，培育富硒標(biāo)準(zhǔn)化基地20個，力爭實現(xiàn)富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值116億元。堅決落實“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制和耕地保護(hù)制度，抓好80萬畝“兩區(qū)”建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，宜機(jī)化改造5000畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在63.5萬噸以上，生豬出欄量穩(wěn)定在80萬頭左右。加強(qiáng)種子資源保護(hù)和利用，保障糧食安全。做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，結(jié)合消費品工業(yè)發(fā)展，加快白沙優(yōu)質(zhì)糧油、貓山富硒茶葉等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提質(zhì)發(fā)展50萬畝花椒，全力打造10萬畝油菜、5萬畝高粱、1萬畝青梅優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)基地，推進(jìn)溫氏集團(tuán)50萬頭、傲農(nóng)集團(tuán)30萬頭生豬，晨科益海300萬只蛋雞項目建設(shè)，爭創(chuàng)中國（重慶）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。豐富農(nóng)村業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐工程，以江小白農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)為重點，打造智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點。建好“花椒銀行”，打造江津花椒大數(shù)據(jù)平臺，開工建設(shè)先鋒花椒產(chǎn)業(yè)城，建成中藥研究院江津分院、花椒工程技術(shù)創(chuàng)新中心和農(nóng)機(jī)研發(fā)中心。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快補(bǔ)齊農(nóng)村設(shè)施短板，完善水電氣訊基礎(chǔ)設(shè)施，鞏固提升農(nóng)村飲水安全設(shè)施，加快鵝公水庫建設(shè)，新建改建農(nóng)村道路300公里。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治提升，開展“五清理一活動”專項行動，強(qiáng)化村莊建筑風(fēng)貌管控，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，壯大“三鄉(xiāng)”人才隊伍，探索鄉(xiāng)村數(shù)字化治理，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范區(qū)。
第七，更大力度實施城市提升。落實“一尊重五統(tǒng)籌”要求，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)代化水平，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好。
全面提升城市規(guī)劃建設(shè)水準(zhǔn)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，用好中規(guī)院設(shè)計方案成果，按照重慶中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善出臺江津國土空間總體規(guī)劃，開展重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃修編，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街國土空間有序開發(fā)，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃剛性控制。推動規(guī)劃落地，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，高標(biāo)準(zhǔn)實施“一主兩副”城區(qū)建設(shè)，打造主城都市區(qū)百萬級人口現(xiàn)代化城市。
著力建設(shè)江北生態(tài)創(chuàng)新城。推進(jìn)江北連片發(fā)展，建設(shè)圣泉農(nóng)業(yè)科學(xué)公園，打通滸溪北路、德濱路，啟動團(tuán)結(jié)大道南延伸線、濱州西路建設(shè)，推進(jìn)長嶺路、燕子巖隧道前期工作，暢通內(nèi)部交通大循環(huán)。完善城市生活功能，加快城市配套設(shè)施建設(shè)，增加三甲醫(yī)院布局，補(bǔ)足優(yōu)質(zhì)教育資源，努力打造“15分鐘便民生活圈”，建設(shè)職住平衡、產(chǎn)城融合的科學(xué)之城。提升新城形象品質(zhì)，滾動實施十大城市品質(zhì)提升工程，推動雙福中央公園、九江大道景觀提升等項目開工建設(shè)，確保南北大道、雙福北立交景觀工程完工。
著力建設(shè)江南文化康養(yǎng)城。持續(xù)推進(jìn)母城有機(jī)更新，加快老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，完成老舊供水管網(wǎng)改造100公里，中心城區(qū)新增公共停車位1000個以上。實施城市美化、亮化工程，推進(jìn)城市園林綠化補(bǔ)缺提質(zhì)。完善城市文化功能，實施傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)提升工程，提升四十里濱江文化長廊，做強(qiáng)詩聯(lián)文化品牌，展現(xiàn)山水人文城市魅力。推進(jìn)城市擴(kuò)容，推動總投資143億元的江洲灣片區(qū)開發(fā)ABO項目落地實施，加快藍(lán)城·鼎山智慧小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動鼎支路、支坪綦河大橋建設(shè)，促進(jìn)江南片區(qū)向支坪延伸。
大力提升城市管理水平。深化“大城三管”，持續(xù)推進(jìn)“馬路辦公”，創(chuàng)建“門前三包”“五長制”示范道路，完成生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)抓好燒烤油煙、廣告招牌專項治理，推動建筑垃圾全類型、全過程監(jiān)管。加快智慧城管建設(shè)，推行城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市運行更智慧、更精準(zhǔn)、更高效，讓城市生活更方便、更舒心、更美好。
第八，更大力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，持續(xù)鞏固筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強(qiáng)化水污染治理，全面啟動長江干流排污口整治，完成李市小溪、白沙驢子溪等72個水環(huán)境綜合治理工程，新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)78公里，改造升級污水處理站30座。強(qiáng)化大氣污染防治，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，探索實施大氣細(xì)顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，減少農(nóng)藥化肥使用，強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。嚴(yán)格空間管控，深入實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，確保生態(tài)空間功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，實施綦河中華秋沙鴨等生物多樣性保護(hù)，加強(qiáng)長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)，持續(xù)抓好各級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深入實施河長制、林長制，確保國控、市控斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于水域功能要求，森林覆蓋率達(dá)到52%以上。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，深入開展“散亂污”綜合整治，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。推動監(jiān)管創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推廣排污權(quán)有償交易。
第九，更大力度改善和保障民生。堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，滾動實施好20件重點民生實事，不斷增進(jìn)民生福祉。
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。著力穩(wěn)崗擴(kuò)崗，開展職業(yè)技能提升行動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.4萬人，培養(yǎng)技能人才1.2萬人以上。強(qiáng)化社會保障，推進(jìn)社會保險提質(zhì)擴(kuò)面，社保、醫(yī)保綜合參保率達(dá)到96%以上。精準(zhǔn)落實低保政策，加大特困供養(yǎng)、臨時救助力度，開展農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、計生特殊群體關(guān)愛服務(wù)行動。提升退役軍人服務(wù)保障質(zhì)量。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村特困失能人員集中照護(hù)工程、敬老院升級改造工程，推動城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
推動教育高質(zhì)量發(fā)展。補(bǔ)齊教育設(shè)施短板，啟動德感小學(xué)擴(kuò)建、朱楊小學(xué)和吳灘幼兒園遷建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快江津中學(xué)濱江校區(qū)、雙福校區(qū)，四牌坊小學(xué)雙福校區(qū)建設(shè)，推動江津二中擴(kuò)建工程完工投用。提升教育教學(xué)水平，實施政府購買學(xué)前教育服務(wù)，推廣義務(wù)教育教師“縣管校聘”試點經(jīng)驗，推動高中教育資源向新城區(qū)聚集。深化教育評價改革，加強(qiáng)體育美育勞動教育，關(guān)注學(xué)生心理健康。支持職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)，用好高校資源，實施一批校企合作項目，推動校地融合發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，培育和引進(jìn)一批有影響力的名教師、名校長。
推動文化繁榮發(fā)展。推進(jìn)文化惠民，開展慶祝建黨100周年系列活動，爭取“中華魂”“紅巖少年”等品牌活動在江津舉辦。開展好“活力江津·魅力之城”“一鎮(zhèn)一品”等特色品牌文化活動。厚植文化底蘊，推進(jìn)地方特色文藝創(chuàng)作，打造一批文藝精品。抓好文物保護(hù)修繕，加強(qiáng)塘河婚俗等非遺項目保護(hù)開發(fā)，推動奎星廣場文化街區(qū)等文旅集聚區(qū)發(fā)展。
大力實施健康工程。提升醫(yī)療服務(wù)能力，加快區(qū)中心醫(yī)院科教樓、區(qū)中醫(yī)院住院綜合樓、區(qū)精神衛(wèi)生中心等項目建設(shè)，推動區(qū)婦幼保健院遷建項目落地，確保江津腫瘤醫(yī)院、殘疾人康復(fù)中心等項目建成投用，提高全區(qū)醫(yī)學(xué)裝備水平。提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)重點?？平ㄔO(shè)，力爭創(chuàng)建市級甲級衛(wèi)生院2家，市級重點專科1-2個。加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶力度，推進(jìn)區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診。提升健康服務(wù)能力，深入實施健康中國江津行動，抓好長壽文化建設(shè)，深化健康促進(jìn)和健康教育，提高全生命周期健康服務(wù)能力。啟動鼎山體育公園建設(shè)。
第十，更大力度提升公共安全保障水平。牢固樹立安全發(fā)展理念，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，守住安全發(fā)展底線，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。持續(xù)抓好“外防輸入”，落實境外和中高風(fēng)險地區(qū)來津返津人員健康管控措施，堅持“人”“物”同防、閉環(huán)嚴(yán)防、關(guān)口細(xì)防、橫向聯(lián)防，加大進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測和預(yù)防性全面消毒力度，堅決阻斷疫情輸入擴(kuò)散渠道。持續(xù)抓好“內(nèi)防反彈”，落實醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)、商超、農(nóng)村地區(qū)等重點場所防控措施，堅決防止聚集性疫情發(fā)生。深入開展愛國衛(wèi)生運動，引導(dǎo)群眾做好個人防護(hù)，筑牢常態(tài)化防控的社會防線。提高公共衛(wèi)生保障能力，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)熱門診，完善預(yù)防控制體系，爭創(chuàng)三級甲等疾控機(jī)構(gòu)，壯大疾病檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)防控隊伍，備足集中隔離場所，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情精準(zhǔn)快速處置。
提升社會治理能力和水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)和鄉(xiāng)村治理，做好第十一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。建立社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，加大城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范點建設(shè)。推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，堅持共建共治共享方向，推進(jìn)中長期青年發(fā)展規(guī)劃全國試點，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織作用，完善社會矛盾糾紛綜合調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)“雪亮工程”二期建設(shè)，提升社會治安防控水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力體系建設(shè)，培育應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，防范化解礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、高樓消防、道路交通、食品藥品等重點領(lǐng)域安全隱患，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。開展信訪突出問題專項治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
實現(xiàn)“十四五”奮斗目標(biāo)，書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷，我們要持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。
始終堅持對黨忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，推動上級和區(qū)委重大決策部署落地見效。注重從講政治的高度做工作，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提升政府系統(tǒng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
全面加強(qiáng)依法行政。全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，全力爭創(chuàng)市級法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督作用，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。推進(jìn)政府誠信體系建設(shè)，深化政務(wù)公開、辦事公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)。
牢牢守住廉潔底線。聚焦工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等重點領(lǐng)域，緊盯財政支出、項目審批、公共交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遏制腐敗滋生。堅決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問題。深化拓展“以案四說”，全面推進(jìn)“以案四改”，筑牢拒腐防變的思想防線、制度籠子。
提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。錘煉抓落實的過硬作風(fēng)，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，持續(xù)糾治“四風(fēng)”；嚴(yán)格落實為基層減負(fù)的各項規(guī)定，讓基層輕車前行，讓干部輕裝上陣；對標(biāo)對表“七種能力”，提高干部專業(yè)化能力和解決實際問題能力。全區(qū)政府系統(tǒng)干部要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，撲下身子抓落實，擼起袖子加油干，干出激情、干出氣勢、干出水平、干出成效。
各位代表！新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全區(qū)人民一道，以風(fēng)雨無阻砥礪前行的奮斗姿態(tài)，以逢山開路、遇水架橋的攻堅精神，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，奮力譜寫江津高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
