2021年重慶市南岸區(qū)政府工作報告—全文
2021年重慶市南岸區(qū)政府工作報告
——2021年3月17日在南岸區(qū)第十八屆人民代表大會第六次會議上
重慶市南岸區(qū)人民政府區(qū)長? 陳一清
各位代表：
我代表南岸區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提案。
一、“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”時期，是南岸發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來特別是黨的十九大以來，我們緊緊圍繞全面落實習近平總書記殷殷囑托這條主線，在市委、市政府及區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)抓好“三大攻堅戰(zhàn)”“八項行動計劃”，推動南岸各項事業(yè)邁上了新臺階，“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)總體完成，全面建成小康社會勝利在望。
——綜合實力顯著提升。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破8.9萬元、全體居民人均可支配收入達到4.4萬元，實現(xiàn)比2010年翻一番目標。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的0.8︰45.3︰53.9調(diào)整為0.5︰37.5︰62。重慶經(jīng)開區(qū)主引擎作用逐步增強。
——三大攻堅戰(zhàn)成效明顯。助力對口幫扶的豐都縣、石柱縣順利脫貧摘帽。整治南山、明月山存量違建110.6萬平方米，違建別墅、違規(guī)“民宿”、“大棚房”、餐飲船舶等專項整治任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。政府債務(wù)綠色可控，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，平安南岸建設(shè)成果豐碩，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
——創(chuàng)新動能不斷增強。中國智谷（重慶）科技園加快建設(shè)，大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破900億元，建成市級以上研發(fā)平臺194個，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)分別達到230戶、1112戶，研發(fā)投入強度突破3%、位居全市前列。
——改革開放縱深推進。完成中央、市委部署改革任務(wù)538項。重慶經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、中新互聯(lián)互通項目等開放平臺融合互動，引進阿里巴巴、京東、科大訊飛等知名企業(yè)210家，在區(qū)投資的世界500強企業(yè)達到53家，開放型經(jīng)濟不斷壯大。
——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善?！叭囊恕逼焚|(zhì)城市建設(shè)持續(xù)推進，長嘉匯、廣陽島兩張全市新名片初具形象，彈子石老街、龍門浩老街、渝航大道、軌道環(huán)線、銅元局變電站等一批重點項目建成投用，人均公園綠地面積達到18.5平方米，常住人口城鎮(zhèn)化率突破96%。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效獲國務(wù)院表彰激勵。
——人民生活水平全面提高。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)23.3萬人。重醫(yī)附二院江南院區(qū)建成投用，人均預(yù)期壽命達到78.02歲。新增中小學8所、公辦園和普惠性民辦園102所，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提升。獲批全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點區(qū)，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。成功創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全市首批市區(qū)共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)，連續(xù)4年獲評全國“創(chuàng)新社會治理典型案例”最佳案例，連續(xù)5屆蟬聯(lián)全國雙擁模范城，連續(xù)6年保持全國文明城區(qū)和全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進區(qū)稱號。圓滿完成市、區(qū)重點民生實事118項。
五年來，我們嚴格落實全面從嚴治黨政治責任，不斷加強政府自身建設(shè)。堅決整改中央、市委巡視反饋問題，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“以案四改”試點工作經(jīng)驗獲中央紀委、國家監(jiān)委推廣。自覺接受人大、政協(xié)等監(jiān)督，累計辦理議案建議和提案3601件，滿意率達到98.3%。區(qū)級行政機構(gòu)改革順利完成，政府職能加快轉(zhuǎn)變，法治政府建設(shè)扎實推進。統(tǒng)計、審計、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、保密、修志、供銷、糧食安全、國防動員、退役軍人服務(wù)、民防、對口支援、工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人、老干部、關(guān)心下一代等工作都取得了新的進步。
各位代表！過去一年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是疫情汛情疊加的嚴重沖擊，我們迎難而上、奮力苦戰(zhàn)，走過了一段極不尋常的歷程，交出了一份非同尋常的答卷。
這一年，我們戰(zhàn)疫情、戰(zhàn)復(fù)工、戰(zhàn)洪水，取得重大勝利。全力戰(zhàn)疫情，第一時間落實重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)要求，迅速構(gòu)建起疫情防控指揮體系、聯(lián)防聯(lián)控機制，在全市率先設(shè)置集中隔離醫(yī)學觀察點、率先實現(xiàn)密切接觸者集中隔離全覆蓋、率先建成首個新冠病毒流行病學調(diào)查調(diào)度指揮系統(tǒng)、率先運用“二維碼”排查小程序和“釘釘”復(fù)工復(fù)產(chǎn)平臺等大數(shù)據(jù)智能化手段，半個月實現(xiàn)新增確診病例零增長，一個半月實現(xiàn)15例確診病例全部治愈，去年2月14日至今無新增確診病例，1人獲國家級表彰，17名個人、6個集體獲市級表彰。高效戰(zhàn)復(fù)工，及時出臺支持企業(yè)政策包，組建駐企、駐校專班963個，分類有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)商、復(fù)學復(fù)課，圓滿實現(xiàn)了“零感染”“零事故”。奮勇戰(zhàn)洪水，面對突如其來、百年未遇、歷史罕見的長江5號洪水，第一時間啟動全區(qū)防汛Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，迅速構(gòu)建起“1+14”應(yīng)急指揮體系，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片負責，黨政軍民攜手抗洪，3.7萬人晝夜奮戰(zhàn)在防汛抗洪和災(zāi)后重建第一線，確保了未潰一堤一壩、未傷亡一人；洪水退后31小時恢復(fù)城市功能，災(zāi)后恢復(fù)重建工作經(jīng)驗獲全市交流推廣，贏得群眾贊譽。
這一年，我們抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展成績來之不易。開展各類職業(yè)培訓(xùn)2.2萬人次，保障重點企業(yè)用工1.45萬人，穩(wěn)定就業(yè)崗位15.6萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.6萬人、完成年度目標任務(wù)的116.3%。在全市率先發(fā)放疫情期間臨時生活補貼1755.3萬元，兌現(xiàn)“減、免、緩”各類稅費64.6億元，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得貸款120.9億元。新增市場主體2.51萬戶、同比增長11.7%，增量位居全市第三。一般公共預(yù)算收入增長1%（達到57.9億元），位居主城第三；區(qū)級稅收收入增長0.2%（達到47.9億元）、金融機構(gòu)存貸款余額增長15.7%（達到3431億元），均位居主城第二。實際利用外資13.03億美元（增長46.69%），占全市八分之一。固定資產(chǎn)投資增長6.4%（達到400億元），比全市高2.5個百分點。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在一季度同比下降7.8%的情況下，二季度增長7.2%，下半年增長6.8%，全年增長3.5%（達到813.3億元）。全體居民人均可支配收入增長6.1%，農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)20年位居全市第一。
這一年，我們育先機、蓄勢能、開新局，高質(zhì)量發(fā)展新動能更為強勁。扎實推進與龍泉驛區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)結(jié)對共建事項加快落地，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展開局良好。國網(wǎng)信通集團思極科技、力合科創(chuàng)重慶創(chuàng)新中心、重郵菁智匯創(chuàng)客空間等項目投入運營，新增省部共建國家重點實驗室1個、國家備案眾創(chuàng)空間1個、市級以上研發(fā)平臺11個。維沃研發(fā)中心、美的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、重慶煙廠二期等項目開工建設(shè)，飛象、根云入選全市十大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，5G基站投資額、建成數(shù)位居全市第一，市級大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用試點示范項目達到35個、居全市前列。長嘉匯西部金融中心、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)啟動建設(shè)，4家企業(yè)入選全市上市企業(yè)儲備庫。西部首家市內(nèi)外匯免稅店、特斯拉重慶西南交付中心、國泰汽車E電園等項目開業(yè)運營。國企公司制改革基本完成，“一窗綜辦”“跨省通辦”等工作深入推進，全區(qū)行政許可事項承諾辦結(jié)時限平均縮減80%以上，企業(yè)開辦最快4小時辦結(jié)，“雙向評價”入選全市優(yōu)化營商環(huán)境十佳示范案例。阿里巴巴、騰訊、網(wǎng)易、去哪兒網(wǎng)、重慶文旅發(fā)展集團等一批重點招商項目集聚落地，招商引資實際到位資金達到120億元，發(fā)展后勁進一步增強。
這一年，我們加快補短板、強弱項、譜新篇，城鄉(xiāng)面貌加快改善。廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城提速建設(shè)，完成國開行首期260億元融資授信、首批1469畝土地出讓等工作，廣陽島生態(tài)修復(fù)一期工程建成開放、二期工程啟動實施，廣陽島入選“兩山”實踐創(chuàng)新基地，重慶經(jīng)開區(qū)入選國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地?！皟山陌丁焙诵膮^(qū)30個年度項目順利推進，北京故宮文物南遷紀念館、覺林寺報恩塔修繕工程等建成投用，市規(guī)劃展覽館遷建、彈子石摩崖造像保護修繕等即將竣工，開埠遺址公園等項目如期開工，成功承辦第六屆中國詩歌節(jié)、“兩江四岸”開燈儀式等重大活動。天璣臺觀景長廊竣工，廣黔路、黃金公路等綜合整治成效明顯，南山成功創(chuàng)建市級旅游度假區(qū)。重慶東站征地拆遷高效推進，東站骨架道路開工建設(shè)，渝湘高鐵、鐵路樞紐東環(huán)線等項目加快推進。江南隧道及茶黃路工程、軌道24號線一期工程開工，江南立交改造、通江立交、郭家沱大橋及六縱線、群慧立交及配套道路工程等在建項目加快投資放量。新增實施老舊小區(qū)改造項目28個，新建、改建綠地197萬平方米，新增公共停車位3.1萬個，建成城市管網(wǎng)23.5公里，完善提升人行道28公里。建成社區(qū)公園6個、山城步道8條，完成坡坎崖綠化美化項目15個，呼歸石花階成為全市示范，黃桷灣立交西側(cè)邊坡治理等5個項目獲全市城市管理成果“最美”系列獎項。上新街區(qū)域智能交通改造項目入選全市“我最喜歡的10項改革”。啟動建設(shè)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)，建成“四好農(nóng)村路”86公里、干線公路84公里，南山街道放牛村獲批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。第二輪中央環(huán)保督察整改扎實推進，整治涂山鎮(zhèn)蓮花村、雞冠石鎮(zhèn)石龍村“散亂污”企業(yè)154家，玄壇廟水廠、涂山水廠順利關(guān)停，疑似碼頭工程-014問題成功銷號，整治“兩江四岸”船舶50艘，圓滿實現(xiàn)餐飲船舶全面“清零”，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到320天（同比增加10天）、再創(chuàng)歷史新高。
這一年，我們?nèi)菝裆?、兜底線、保安全，社會大局和諧穩(wěn)定。在全市率先開展居民小區(qū)供電設(shè)施改造，惠及7.8萬戶23.7萬人。全區(qū)31個農(nóng)貿(mào)市場綜合整治成效明顯，禁止活禽交易宰殺等專項任務(wù)順利完成。新增、優(yōu)化公交線路14條，7條線路實現(xiàn)軌交無縫接駁。區(qū)教育發(fā)展中心開工建設(shè)，廣福路學校、長生橋中學等11個教育項目加快推進，南山珊瑚實驗小學、香溪小學建成投用，新增學位2160個，校地共建高校附小3所、附幼1所，新增公辦園和普惠性民辦園57所，學前教育公辦率和普惠率分別提高到53.6%、83.7%。市五院遷建工程開工建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生中心等項目加快推進。建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心7個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站20個。全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點啟動實施，鎮(zhèn)街矛盾糾紛調(diào)解中心實現(xiàn)全覆蓋，龍門浩街道“六個美麗”獲評全國創(chuàng)新社會治理十佳案例。完成高層建筑消防用水問題整治585棟。成功破獲特大跨境網(wǎng)絡(luò)賭博“重慶1號”案件等公安部督辦案件，雪亮工程全面建成并通過中央政法委驗收，刑事案件立案數(shù)、八類刑事案件數(shù)同比分別下降3.5%、27.5%，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)6年保持100%，群眾安全感、滿意度保持在95%以上。信訪穩(wěn)定等工作扎實有效，連續(xù)14年獲全市安全生產(chǎn)目標考核先進等次。
各位代表！過去一年和“十三五”時期取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向駐區(qū)部隊、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、公安民警，向離退休老同志和社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒看到，當前南岸的經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)能級和科技創(chuàng)新水平還不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面還存在不少短板，城市更新和生態(tài)環(huán)保等任務(wù)仍然繁重，少數(shù)干部存在擔當不夠、本領(lǐng)不足等問題。對此，我們將高度重視，努力加快解決。
二、“十四五”時期主要目標任務(wù)和二〇三五年遠景目標
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是南岸加快建成“山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城”的關(guān)鍵五年。根據(jù)黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記對重慶的重要指示要求，對照全國、全市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要，按照區(qū)委十二屆九次全會部署，我們編制了《重慶市南岸區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，切實擔當新發(fā)展使命，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，堅定不移增進民生福祉，建設(shè)具有影響力和競爭力的山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。重慶經(jīng)開區(qū)要解放思想、勇于擔當，做改革的先行者、發(fā)展的排頭兵、創(chuàng)新的弄潮兒，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
主要目標是：以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的更大發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟實力、發(fā)展活力、區(qū)域影響力大幅提升，國際化、綠色化、智能化、人文化的山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城初步建成，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮支撐、帶動、示范作用。高質(zhì)量發(fā)展邁出重要步伐，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元、重慶經(jīng)開區(qū)占比達到50%以上，數(shù)字經(jīng)濟增加值占比達到35%左右，“四大一新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成型。高品質(zhì)生活實現(xiàn)長足進步，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，全體居民人均可支配收入年均增長7.5%左右，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)基本建成，“三生四宜”品質(zhì)城市取得長足進步，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，突出環(huán)境問題得到有效治理，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，“兩江四岸”國際化山水都市風貌充分彰顯，廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范效應(yīng)更加凸顯。經(jīng)濟發(fā)展活力充分迸發(fā)，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平，市場主體更加充滿活力，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長貢獻顯著增強，研發(fā)投入強度保持在3%以上。社會文明程度明顯提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)建設(shè)成效持續(xù)鞏固，文化強區(qū)、體育強區(qū)建設(shè)邁出新步伐。社會治理達到更高水平，社會公平正義進一步彰顯，黨建引領(lǐng)共建共治共享的社會治理制度進一步完善，防范化解重大風險體制機制不斷健全，平安建設(shè)邁上新臺階。
按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，到二〇三五年我區(qū)將同全國、全市一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到那時，山水人文都市區(qū)、智慧創(chuàng)新生態(tài)城影響力和競爭力將大幅提升，人民生活將更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕將取得更為明顯的實質(zhì)性進展，我區(qū)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展中的支撐、帶動、示范作用將充分彰顯！
實現(xiàn)上述目標，我們要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念，重點抓好以下工作：
（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)科技創(chuàng)新中心新地標。加快集聚創(chuàng)新資源，做大做強做優(yōu)各類創(chuàng)新平臺，“十四五”末國家重大科技項目、大科學裝置、國家重點實驗室建設(shè)取得新進展，市級以上研發(fā)平臺達到250家。提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實施科技企業(yè)成長工程，加快建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，新增高新技術(shù)企業(yè)300家、科技型企業(yè)500家。大力建設(shè)人才強區(qū)，實施人才引進培育計劃、產(chǎn)業(yè)人才攻堅行動，新引進高層次人才1000人以上。優(yōu)化提升創(chuàng)新環(huán)境，濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，“十四五”末萬人發(fā)明專利擁有量達到45件。
（二）壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)重要經(jīng)濟中心新支點。做強做優(yōu)先進制造業(yè)集群，鞏固提升電子信息、智能終端、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，布局發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，“十四五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到17%以上；促進大健康產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，“十四五”末大健康產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到25%左右。高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以長嘉匯西部金融中心建設(shè)為引領(lǐng)，提升金融發(fā)展能級，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，“十四五”末金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到23%左右、服務(wù)業(yè)增加值占比穩(wěn)定在60%以上。協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟強區(qū)，助力“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)。
（三）依托擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。發(fā)揮南岸比較優(yōu)勢，積極參與共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，利用強大國內(nèi)市場，全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動、高效集聚。推動消費升級，加快南坪商圈提檔升級，促進南濱路業(yè)態(tài)創(chuàng)新提升，聚集江南新城等區(qū)域消費人氣，集聚發(fā)展總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟，大力發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)國際消費中心城市核心區(qū)。擴大有效投資，發(fā)揮政府性投資牽引作用，多渠道引入社會投資，圍繞“兩新一重”重點領(lǐng)域，實施一批重點項目、重大工程，固定資產(chǎn)投資年均增長8%左右。
（四）強化戰(zhàn)略使命擔當，為雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻。緊扣中部歷史母城、東部生態(tài)之城功能定位，集中力量做靚長嘉匯、廣陽島城市新名片，努力打造產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、改革開放試驗田、高品質(zhì)生活宜居區(qū)。進一步完善與龍泉驛區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)等合作機制，落實“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機制，推動各項戰(zhàn)略任務(wù)落地見效，助力“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，助推雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略實施。
（五）優(yōu)化戰(zhàn)略空間布局，打造“三生四宜”品質(zhì)城市新樣板。聚焦長嘉匯城市會客廳、廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城、重慶經(jīng)開區(qū)、大南坪集聚區(qū)、重慶東站高鐵樞紐商務(wù)區(qū)、南山明月山生態(tài)涵養(yǎng)帶等戰(zhàn)略重點，全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局。以城市更新、品質(zhì)提升、民生改善、安全保障為引領(lǐng)，優(yōu)化完善城市功能，精心塑造城市形象，用情提升城市溫度，全面提升城市經(jīng)濟品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全面推進鄉(xiāng)村振興。
（六）在更高起點上推進全面深化改革，增添高質(zhì)量發(fā)展新動力。激發(fā)各類市場主體活力，深化國資國企改革，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，竭誠服務(wù)企業(yè)上市，“十四五”時期新增上市企業(yè)10家，科創(chuàng)板企業(yè)、國企上市實現(xiàn)“零的突破”。優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展體制機制，深入落實國家、市級改革任務(wù)，協(xié)同推進招商引資、投融資、財政、經(jīng)濟板塊等重點改革。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù)，打造國內(nèi)一流營商環(huán)境。
（七）實行更高水平開放，建設(shè)內(nèi)陸開放高地新門戶。打造重慶經(jīng)開區(qū)對外開放門戶，高標準參與實施中新互聯(lián)互通項目，建好用好自貿(mào)試驗區(qū)南岸板塊，依托重慶東站西部陸海新通道重要節(jié)點，廣泛參與國際國內(nèi)交流合作。全面提升開放型經(jīng)濟水平，加強外貿(mào)外資外經(jīng)聯(lián)動，“十四五”時期利用外資60億美元、招商引資到位投資額突破400億元。
（八）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)文化強區(qū)建設(shè)新局面。提升公共文化服務(wù)水平，深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，“十四五”末人均擁有公共文化設(shè)施、體育場地面積分別達到0.8、2.35平方米。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深化國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，“十四五”末大文旅產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%。
（九）堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建設(shè)山清水秀美麗之地新名片。全面實施《長江保護法》，筑牢長江上游生態(tài)屏障，持續(xù)推進“兩江四岸”整體提升和南山、明月山生態(tài)環(huán)境綜合整治，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強大氣、水、土壤污染綜合治理，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“十四五”末空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在315天以上。加快推動綠色低碳發(fā)展，深入推進廣陽島“兩山”實踐創(chuàng)新基地、重慶經(jīng)開區(qū)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大重點行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度，開展重點行業(yè)二氧化碳排放達峰行動，“十四五”時期單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放分別降低13%、16%。
（十）努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，滿足人民美好生活新需要。以高質(zhì)量就業(yè)提高收入水平，“十四五”時期城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在3萬人/年左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.3∶1以內(nèi)。堅持教育公益性原則，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革，增強教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，“十四五”末新增中小學13所、幼兒園40所，學前教育公辦率和普惠率分別達到55%、85%。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入實施健康中國南岸行動，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、社會心理服務(wù)體系，改革完善疾病預(yù)防控制體系，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，為群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，“十四五”末新增三級醫(yī)院2所、人均預(yù)期壽命達到79歲。落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進養(yǎng)老、托幼等事業(yè)發(fā)展，健全多層次社會保障體系。堅持黨建引領(lǐng)，以全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)為抓手，持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理。
（十一）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升平安南岸建設(shè)新水平。堅決維護政治安全。突出抓好經(jīng)濟安全，確保重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。切實保障公共安全，全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，健全公共安全應(yīng)急響應(yīng)、食品藥品安全監(jiān)管等體系，提升防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。深化國防動員體系和后備力量建設(shè)，加強國防教育，鞏固全國雙擁模范城建設(shè)成果，開創(chuàng)軍政軍民團結(jié)新局面。
三、2021年工作安排
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。我們要認真學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間重要講話精神和全國兩會精神，對表對標落實中央重大決策部署和市委、市政府工作要求，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，聚焦國家、全市重點支持領(lǐng)域和方向，做好規(guī)劃銜接、政策落實、項目推進，把重大項目謀劃好、實施好，把政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益和群眾福祉，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的狀態(tài)，推動我區(qū)“十四五”開新局、創(chuàng)佳績。今年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%左右；一般公共預(yù)算收入增長5.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上；全體居民人均可支配收入增長8%左右。
重點抓好以下工作：
（一）聚焦戰(zhàn)略重點，更好地融入和服務(wù)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和市委、市政府實施意見要求，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，提升發(fā)展能級，為服務(wù)全局發(fā)展作出新的應(yīng)有貢獻。
進一步強化重慶經(jīng)開區(qū)主引擎作用。充分發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)體制和政策優(yōu)勢，提高重慶經(jīng)開區(qū)對全區(qū)經(jīng)濟的拉動力。協(xié)同推進與龍泉驛區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)等戰(zhàn)略合作，積極構(gòu)建成渝地區(qū)經(jīng)開區(qū)聯(lián)盟。支持重慶經(jīng)開區(qū)拓展，加強與巴南、南川、綦江、萬盛等合作聯(lián)動，促進主城都市區(qū)東部槽谷一體化發(fā)展。
加快建設(shè)廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城。完成廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城城市設(shè)計、專項規(guī)劃編制和控規(guī)深化優(yōu)化，加快片區(qū)道路、管網(wǎng)、學校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。加快實施廣陽島國際會議中心、長江生態(tài)文明干部學院、長江生態(tài)環(huán)境學院、大河文明館、長江文化書院、千里廣大文旅綜合體、廣陽灣大橋等項目，精心打造“一山一湖兩路兩河”生態(tài)廊道。啟動建設(shè)廣陽灣金融科技城，推動國際舞蹈藝術(shù)中心、國際峰會配套保障基地等項目落地。
精心打造長嘉匯城市會客廳。持續(xù)推進“兩江四岸”核心區(qū)整體提升，優(yōu)化提升慈云寺—米市街—龍門浩歷史文化街區(qū)，有機串聯(lián)北京故宮文物南遷紀念館、長江有聲記憶博物館、市規(guī)劃展覽館、開埠遺址公園等項目，精心打造彈子石廣場至慈云寺1.3公里南濱灣區(qū)。加快推動一天門片區(qū)整體打造，開工建設(shè)貫通提升工程、南濱路東延伸工程，提速推進大佛寺公園等項目。加快推進彈子石CBD閑置地塊開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化利用南濱路沿線載體資源，推動南濱路產(chǎn)業(yè)繁榮提升。
大力推動大南坪集聚區(qū)有機更新。開工建設(shè)龍湖南城天街、南坪中心廣場，啟動實施軌道四公里停車場TOD綜合開發(fā)、南坪原行政中心地塊開發(fā)、萬達廣場升級改造等項目，規(guī)劃建設(shè)市級步行街。積極探索東田化工地塊新型產(chǎn)業(yè)用地試點，改造金菱車世界等老舊廠房4萬平方米，盤活利用原工行大樓、工貿(mào)大廈等傳統(tǒng)樓宇，加快國家文物保護裝備產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。鞏固深化二貿(mào)片區(qū)綜合整治，改造后堡、響水路、南興路等片區(qū)老舊小區(qū)58萬平方米，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。
積極推進南山城市山地公園規(guī)劃建設(shè)。堅持山上山下聯(lián)動謀劃，全力爭取市級支持，推動南山城市山地公園規(guī)劃落地。堅決遏制開發(fā)建設(shè)增量，整治存量違建50萬平方米以上。改造南山片區(qū)雨污管網(wǎng)10公里，建成南山水環(huán)境區(qū)域綜合治理工程（二期）。加快山城步道建設(shè)，開工建設(shè)黃金公路拓寬改造工程、崇文路綜合環(huán)境整治、黃桷埡環(huán)道等項目，改造升級納溪溝至植物園等干線公路，啟動龍黃路延伸段、植物園至六縱線道路等項目前期論證工作，加快推進涂山鎮(zhèn)蓮花村、雞冠石鎮(zhèn)石龍村綜合整治提升。
提速推進重慶東站高鐵樞紐商務(wù)區(qū)建設(shè)。加快推進重慶東站15臺29線站房設(shè)施、2.5萬平方米配套客運樞紐建設(shè)。全力保障渝湘高鐵、鐵路樞紐東環(huán)線建設(shè)，配合做好渝萬高鐵、渝貴高鐵、渝昆高鐵聯(lián)絡(luò)線等項目前期工作。開工建設(shè)軌道交通6號線東站延伸線、27號線，提速推進軌道24號線一期工程和開成路、興塘路拓寬及東延伸段、東側(cè)集散通道等骨架道路建設(shè)。推行TOD發(fā)展模式，推動站城一體化規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)，加快打造高鐵樞紐商務(wù)區(qū)。
（二）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快壯大高質(zhì)量發(fā)展新動能。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部署創(chuàng)新鏈，深入推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷提升科技支撐能力，更好地依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)一流創(chuàng)新園區(qū)。主動融入西部（重慶）科學城建設(shè)，提升中國智谷（重慶）科技園、重慶5G產(chǎn)業(yè)園、重慶軟件園等創(chuàng)新載體能級。加快打造環(huán)重郵創(chuàng)新生態(tài)圈，啟動建設(shè)重郵大數(shù)據(jù)實驗場，推動重郵鯤鵬創(chuàng)新學院、大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院、研究生院江南分院落地。支持重慶工商大學茶園校區(qū)建設(shè)，深化與重慶交通大學、重慶第二師范學院、重慶建筑工程職業(yè)學院等在區(qū)高校合作，促進政產(chǎn)學研資用一體化深度融合。
集聚高端創(chuàng)新主體。加大創(chuàng)新企業(yè)引育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)50戶、科技型企業(yè)150戶。爭取長江模擬器大科學裝置規(guī)劃布局，推動重慶經(jīng)開區(qū)（深圳）協(xié)同創(chuàng)新中心、華為物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、中國智能物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺提速發(fā)展，支持力合科創(chuàng)重慶創(chuàng)新中心、京東智聯(lián)云重慶創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，新增市級以上研發(fā)平臺10個。依托中國信通院西部分院等平臺優(yōu)勢，推動國內(nèi)智能終端品牌企業(yè)在區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，共建全國性行業(yè)級創(chuàng)新平臺，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到45%以上。
不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。積極對接“鴻雁計劃”等重大人才項目，加快高層次人才“一站式”服務(wù)平臺、人才公寓等建設(shè)，加大高校畢業(yè)生本地引留工作力度，引育科技領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團隊10個，新增優(yōu)秀院士專家工作站1個、博士后工作站2個。加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護體系，啟動建設(shè)人工智能知識產(chǎn)權(quán)投資運營中心，新增發(fā)明專利600件以上。深入推進知識價值信用貸款改革試點，完善創(chuàng)新激勵政策體系，研發(fā)投入強度保持在3%以上。
（三）狠抓培優(yōu)增效，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，揚長補短推動產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化。
持續(xù)發(fā)展先進制造業(yè)。加快推進維沃研發(fā)中心、美的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、重慶煙廠二期等項目，提高企業(yè)研產(chǎn)銷一體化水平，推動龍頭企業(yè)擴能增效，帶動核心零部件、關(guān)鍵原材料本地配套。推動鞏誠電裝、西南集成等企業(yè)新項目落地，促進神箭汽車、圣華曦藥業(yè)、長江軸承、上方汽配等技改項目投產(chǎn)達產(chǎn)，做大做優(yōu)“天子”“天友”“德莊”“牛浪漢”等消費品工業(yè)品牌。支持飛象、根云等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提速發(fā)展，促進盟訊電子、桐君閣藥業(yè)、博森電氣等企業(yè)實施智能化改造，新增市級智能化工廠、數(shù)字化車間5個以上。發(fā)揮洛可可等工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)勢，提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)水平。
繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建立市區(qū)聯(lián)動、共商共建工作機制，加快建設(shè)長嘉匯西部金融中心，全力推進廣陽灣金融科技城、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、重慶時光創(chuàng)新金融小鎮(zhèn)建設(shè)，支持重慶征信公司做大做強，推動高瓴資本、百融云創(chuàng)等項目落地，金融業(yè)增加值增長15%以上。推動南濱路創(chuàng)建市級夜間經(jīng)濟集聚區(qū)示范街，發(fā)揮中出服公司市內(nèi)外匯免稅店消費引領(lǐng)作用，引進國際知名品牌15家，建設(shè)南濱路“數(shù)智街區(qū)”項目，做大做強“藍岸花”智慧消費服務(wù)平臺，持續(xù)開展商圈購物節(jié)、汽車促銷、直播帶貨等活動，強化招商引資和宣傳營銷，打造南濱路國際品質(zhì)消費集聚區(qū)。啟動建設(shè)城南家園商業(yè)中心，加快推進金隅大成新都會等項目，促進江南新城商業(yè)布局優(yōu)化、配套完善。啟動運營淘寶大學（南岸）電商直播基地，加快建設(shè)京東西南電商集聚中心（二期），促進線上購物、無人零售等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進電商企業(yè)60家以上，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額增長20%以上。加快推進國家級健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，推動阿里健康、復(fù)星醫(yī)藥等合作項目落地，大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破520億元。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。發(fā)揮中國信通院、賽迪研究院等智庫作用，深度參與國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，啟動實施中國移動（重慶）江南數(shù)據(jù)中心、中國信通院西部分院新基地等項目，建成投用京東云西南大數(shù)據(jù)運營中心，支持中移物聯(lián)網(wǎng)、城投金卡等物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提速發(fā)展，高標準建設(shè)國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。加快建設(shè)國家智能產(chǎn)業(yè)密碼應(yīng)用示范與科技創(chuàng)新中心，促進數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動實施智慧廣陽島項目，加快建設(shè)“城市大腦”智能中樞，強化智慧場景應(yīng)用，打造市級示范項目2個以上、試點項目5個以上。新增大數(shù)據(jù)智能化企業(yè)30家，數(shù)字經(jīng)濟增加值增長15%以上。
（四）深化改革開放，增強高質(zhì)量發(fā)展的活力與動力。深入推進市場化改革、制度型開放，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，進一步增強發(fā)展活力和內(nèi)生動力。
深化重點領(lǐng)域改革。加快實施國企改革三年行動計劃，推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成黨政機關(guān)和事業(yè)單位所屬國企集中統(tǒng)一監(jiān)管，探索推進混合所有制改革，提升國資國企運營水平和效益。深化財政預(yù)算管理制度改革和投融資體制改革，優(yōu)化鎮(zhèn)街、經(jīng)濟板塊經(jīng)濟運行機制。全面落實中央、全市各項改革舉措，統(tǒng)籌推進科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域重點改革。
持續(xù)擴大對外開放。深化與兩江海關(guān)合作，加快建設(shè)重慶經(jīng)開區(qū)跨境創(chuàng)新服務(wù)中心等項目。落實自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)改革試點任務(wù)，新增自貿(mào)試驗區(qū)注冊企業(yè)300家。依托中新國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道智谷節(jié)點，引進信息通信類中新合作項目3個。激活上海城服務(wù)貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)園載體資源，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。啟動實施雙城經(jīng)濟圈建設(shè)合作項目祥港糧食物流園。深化與市外經(jīng)貿(mào)集團戰(zhàn)略合作，支持渝貿(mào)通公司做大做強。完成區(qū)城建集團美元債發(fā)行，推動怡置投資等企業(yè)外資增資。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓多元化市場，促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。整合長嘉匯、廣陽島等特色資源，加快建設(shè)中西部國際交往中心核心區(qū)、展示區(qū)。強化招商引資工作，到位投資額達到100億元以上。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。對標世行評價標準和全市評估體系，發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)深化“放管服”改革試點示范作用，進一步“減事項、減程序、減材料、減跑動、減時間、減費用”，助力重慶建設(shè)全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。落實市場準入負面清單、政務(wù)服務(wù)“好差評”等制度，全面推行“一窗綜辦、集成服務(wù)”，提速推進“跨省通辦”，加快建設(shè)“信用南岸”平臺。全方位加強企業(yè)上市服務(wù)工作，落實對主板上市企業(yè)給予500萬元獎勵等政策，新增上市企業(yè)2家。嚴格落實各項惠企政策措施，堅持和完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、“雙向評價”等機制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，強化反壟斷和反不正當競爭，防止資本無序擴張，維護公平競爭的市場環(huán)境，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。
（五）全力先行示范，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。進一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快建設(shè)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美、美美與共。
加快推進城市更新。創(chuàng)新思路和模式，發(fā)布城市發(fā)展機會清單，聚焦“七個優(yōu)化”，項目化、政策化、機制化加快推進城市更新、品質(zhì)提升、民生改善、安全保障重點工作，更好解決群眾身邊的“急難愁盼”問題。完成國土空間分區(qū)規(guī)劃編制，強化南濱路、彈子石—南坪和主城都市區(qū)東部槽谷片區(qū)城市風貌管控。開工建設(shè)鹿角隧道、茶惠大道、劉家坪立交、柏林立交等項目，加快推進江南隧道及茶黃路工程、江南立交改造、通江立交、黃桷坪長江大橋、渝長高速復(fù)線（黃桷沱長江大橋）等建設(shè)，實施濱山大道、涂山路拓寬改造，打通群慧路西延伸段、泰昌路南延伸段等6條斷頭路。運用上新街智能交通改革經(jīng)驗，實施江南立交緩堵項目。持續(xù)推進坡坎崖綠化美化，啟動建設(shè)黃桷灣立交公園（二期）項目，新增、改造綠地90萬平方米。實施老舊小區(qū)改造項目17個，改造棚戶區(qū)10萬平方米，完成居民小區(qū)供電設(shè)施改造項目35個。完善公交站場等設(shè)施布局，優(yōu)化江南新城公交線路設(shè)置，新增公交線路2條，建成軌道交通站點步行便捷性提升項目5個。深化“大城細管、大城智管、大城眾管”，優(yōu)化城市綜合管理機制，完成三輪車限行等專項整治，創(chuàng)建“門前五包”“五長制”示范道路16條，完善提升人行道30公里，建成區(qū)內(nèi)開展生活垃圾分類示范的鎮(zhèn)街、行政村分別達到75%、40%以上，不斷提升城市管理精細化、標準化、智能化水平。
扎實抓好鄉(xiāng)村振興。編制城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進“五個振興”，探索“農(nóng)民市民化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，以放牛村為核心打造南山人居環(huán)境整治示范片，推進放牛村、銀湖村建設(shè)市級鄉(xiāng)村振興示范村；集中連片改造農(nóng)房風貌100戶以上，天然氣“村村通”工程覆蓋率達到50%，農(nóng)村污水治理覆蓋率達到95%。深化21個保留村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立集體經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值和集體成員財產(chǎn)權(quán)益聯(lián)結(jié)機制，深入推進“三社”融合，深化農(nóng)村“三變”改革試點，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。啟動實施重慶鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新中心等項目，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”。提高農(nóng)村低保補助水平，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一，改善農(nóng)村低收入群體生活水平，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
（六）堅持生態(tài)優(yōu)先，走深走實綠色發(fā)展之路。學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐。
鞏固污染防治成果。深入開展五大環(huán)保行動，加快推進長江入河排水口整治，持續(xù)抓好涂山湖干渠、大沙溪流域污染治理，全面啟動“一湖兩河”整治，協(xié)調(diào)推進白洋灘取水口遷移和迎龍湖水庫水源地關(guān)閉，新建雨污管網(wǎng)25公里，確保長江干流南岸段國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在310天以上。深入推進第二輪中央環(huán)保督察反饋問題整改，全面完成雞冠石鎮(zhèn)石龍村、涂山鎮(zhèn)蓮花村“散亂污”企業(yè)治理。
強化生態(tài)保護修復(fù)。深化廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，提速推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)國家工程試點。落實河長制，強化長江岸線生態(tài)保護，深入開展“三亂”整治行動，鞏固“兩江四岸”碼頭船舶、漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)等整治成果，打好長江禁捕持久戰(zhàn)。落實林長制，持續(xù)抓好南山、明月山生態(tài)保護提升，基本完成南山閉礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，提速推進長生橋垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)。實施“兩岸青山·千里林帶”工程，改造森林2700畝。
扎實推進綠色低碳發(fā)展。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施意見，嚴格執(zhí)行長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展負面清單，落實污染物總量控制和排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)環(huán)境信用評價等制度。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色建筑，加快打造“零碳示范園”，支持中國建設(shè)科技集團等項目落地運營，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。持續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)試點，發(fā)揮公共機構(gòu)節(jié)約資源能源示范作用，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，加快形成全社會齊抓共治的良好氛圍。
（七）緊貼需求導(dǎo)向，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。始終把最廣大人民根本利益放在心上，聚焦群眾美好生活新需求，著力補齊民生短板、破解民生難題、兜牢民生底線、辦好民生實事，不斷提高公共服務(wù)可及性和均等化水平，持續(xù)增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
加快社會事業(yè)發(fā)展。落實就業(yè)優(yōu)先政策，鞏固深化和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)建設(shè)成果。新增公辦園和普惠性民辦園10所，建成2所中小學，打造1所“釘釘”未來校園全國標桿學校，新增學位3960個，加快廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城、江南新城等片區(qū)學校布局建設(shè)。提速推進市五院遷建工程、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生中心、區(qū)公共衛(wèi)生中心建設(shè)，啟動建設(shè)南坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍門浩街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，支持愛爾眼科擴建智慧新院區(qū)。做好國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作。常態(tài)化制度化開展藥品與醫(yī)用耗材集中帶量采購，開展門診共濟保障、長期護理保險改革試點，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心5個、村級互助養(yǎng)老點15個。構(gòu)建“一門受理·綜合救助”信息服務(wù)平臺。新建鎮(zhèn)街示范型退役軍人服務(wù)站6個。扎實辦好市、區(qū)重點民生實事。
促進文化繁榮發(fā)展。深化全國文明城區(qū)建設(shè)和新時代文明實踐中心試點等工作，建成茶園文化藝術(shù)中心、三峽文物科技保護基地，廣泛開展志愿服務(wù)、全民閱讀等系列品牌活動，豐富群眾精神文化生活。加快推進阿里體育西南總部、網(wǎng)易文創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、騰訊新文創(chuàng)（重慶）文旅融合等項目，推動成渝雙城電影展、CUBA全明星周末等活動品牌落地。精心組織建黨100周年主題文藝創(chuàng)作，保護利用黃山抗戰(zhàn)遺址群、同盟國駐渝外交機構(gòu)舊址群等歷史文脈資源，傳承發(fā)展廣陽民間故事、陪都傳統(tǒng)膏藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升重慶國際馬拉松賽、全球旅行商大會、游交會、VEX機器人大賽等品牌活動影響力，做好江南新城全民健身中心前期策劃等工作，探索公辦學校體育場館向社會分時段開放，促進文教體旅融合發(fā)展。
提升社會治理現(xiàn)代化水平。全面推進全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，推動“綜治中心+網(wǎng)格化服務(wù)管理”一體化運行，健全基層管理服務(wù)平臺。打造“楓橋經(jīng)驗”南岸實踐品牌，拓展“三事分流”“三調(diào)合一”等經(jīng)驗，優(yōu)化鎮(zhèn)街矛盾糾紛調(diào)解中心運行機制，建立專業(yè)性、行業(yè)性重點領(lǐng)域糾紛解決平臺，健全公共法律服務(wù)體系。建設(shè)以城南家園公租房為試點的智慧社區(qū)治理項目，“一標三實”基礎(chǔ)信息采集達到全市一流水平。做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，加強社區(qū)工作人才隊伍和服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。
（八）樹牢底線思維，扎實推進安全發(fā)展。嚴控政府債務(wù)限額，堅決遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)，確保政府債務(wù)綠色可控。健全金融風險監(jiān)測預(yù)警處置機制。全力保障糧食能源安全，提升城市安全運行能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，構(gòu)建“全民反詐”新格局，全面提升打擊治理新型犯罪能力。建成一體化智能化執(zhí)法辦案管理中心，啟動海棠溪、涂山派出所建設(shè)，高起點規(guī)劃建設(shè)廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城、高鐵重慶東站片區(qū)安全防控標準化體系。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動，防范化解危險化學品、道路交通、建設(shè)施工、消防安全等重點領(lǐng)域風險隱患，全面完成高層建筑消防用水問題整治，大力實施可燃雨棚等建筑外立面安全隱患整治，統(tǒng)籌做好信訪穩(wěn)定、應(yīng)急救援、防汛抗旱、森林防火、自然災(zāi)害防治、食品藥品監(jiān)管等工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“人”“物”同防、閉環(huán)嚴防、關(guān)口細防、橫向聯(lián)防、社會謹防，健全常態(tài)化防控體系，提升常態(tài)化防控能力，強化實戰(zhàn)化應(yīng)急準備，有序推進疫苗接種，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。大力弘揚偉大抗疫精神，加強對醫(yī)務(wù)工作者的保護、關(guān)心、愛護，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)行為，在全社會營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
四、加強政府自身建設(shè)
進入新發(fā)展階段，我們將繼續(xù)發(fā)揚自我革命精神，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，不斷加強政府自身建設(shè)。
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。扎實開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。持續(xù)抓好中央、市委巡視反饋問題整改，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，深刻吸取鄧恢林案件教訓(xùn)，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
（二）嚴格依法履職用權(quán)。充分發(fā)揮政府法治部門、法律顧問、公職律師等作用，不斷提高依法決策水平。扎實推進政務(wù)公開，依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”、行政復(fù)議改革等措施，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快“兩所兩中心”建設(shè)，加強全民普法宣傳，爭創(chuàng)市級法治政府建設(shè)示范區(qū)。
（三）加強干部能力建設(shè)。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，改進經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核評價體系，完善干部擔當作為激勵機制，以“釘釘子”精神推進工作落地落實。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、人民監(jiān)督，不斷強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，抓緊補課充電，深入調(diào)查研究，發(fā)揚“三?！本?，堅持“干”字當頭，進一步提高執(zhí)行力、落實力、專業(yè)化能力，增強解決實際問題的效果，努力成為推動構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。
（四）持之以恒正風肅紀。始終堅持“嚴”的主基調(diào)，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，毫不松懈糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，深化拓展基層減負工作。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強財政資金、國資國企、征地拆遷、招投標等重點領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、扶貧環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風，嚴查重處打著教育旗號侵害群眾利益等行為，讓群眾更真切感受到公平正義。深入開展“以案四說”、“以案四改”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以“零容忍”態(tài)度堅決捍衛(wèi)紀法權(quán)威！
各位代表！新征程催人奮進，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府及區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，求真務(wù)實、團結(jié)奮進，奮力譜寫南岸高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。
名 詞 解 釋
“三大攻堅戰(zhàn)”：是習近平總書記在黨的十九大上提出的重要論述，即防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。
“八項行動計劃”：是2017年11月召開的市委五屆三次全會部署的重點任務(wù)，即以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃、城市提升行動計劃、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、科教興市和人才強市行動計劃、內(nèi)陸開放高地建設(shè)行動計劃、生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃、保障和改善民生行動計劃。
“六?！保杭幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“一區(qū)兩群”：“一區(qū)”是指主城都市區(qū)，包括南岸、渝中、大渡口、江北、沙坪壩、九龍坡、北碚、渝北、巴南、涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌21個區(qū)和萬盛經(jīng)開區(qū)。“兩群”是指渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群包括萬州、開州、梁平、城口、豐都、墊江、忠縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪11個區(qū)縣；渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉陽、彭水6個區(qū)縣。
“三生四宜”：即生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游環(huán)境。
“1+14”應(yīng)急指揮體系：即我區(qū)防汛抗洪工作中建立的應(yīng)急指揮體系，“1”是指區(qū)級應(yīng)急指揮部，“14”是指13個沿江鎮(zhèn)街和南濱路發(fā)展中心設(shè)立的14個應(yīng)急指揮分部。
“雙向評價”：即讓民營企業(yè)與政府部門互相打分，促進構(gòu)建親清政商關(guān)系。在“民營企業(yè)評價政府職能部門”環(huán)節(jié)，全區(qū)承擔服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)職能的部門、鎮(zhèn)街、經(jīng)濟板塊、公共服務(wù)單位均為被評價對象，接受民營企業(yè)打分；“政府職能部門評價民營企業(yè)”環(huán)節(jié)，則是由上述政府職能部門對“四上”企業(yè)、黨外代表人士所在民營企業(yè)、代表性小微企業(yè)等企業(yè)進行評價。
“六個美麗”：即龍門浩街道在創(chuàng)新社會治理工作中，探索推行的“美麗陽臺、美麗家庭、美麗庭院、美麗門店、美麗街巷、美麗社區(qū)”建設(shè)。
雪亮工程：是指公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程。
“四大一新”：即大數(shù)據(jù)、大健康、大生態(tài)、大文旅、新經(jīng)濟。
“兩新一重”：即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
“一山一湖兩路兩河”：即牛頭山、團結(jié)水庫、港口大道、茶園大道、苦溪河、漁溪河。
TOD發(fā)展模式：即以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式（TOD為transit-oriented development的縮寫），是規(guī)劃一個居民區(qū)或者商業(yè)區(qū)時，使公共交通使用最大化的一種非汽車化的規(guī)劃設(shè)計方式。其中的公共交通主要是指火車站、機場、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，然后以公交站點為中心、以400-800米為半徑建立中心廣場或城市中心，其特點在于集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一身的“混合用途”，使居民在不排斥小汽車的同時，能方便地選用公交、自行車、步行等多種出行方式。
“七個優(yōu)化”：是區(qū)委十二屆九次全會審議通過的《關(guān)于加快推動城市更新品質(zhì)提升民生改善安全保障重點工作的意見》主要內(nèi)容，即優(yōu)化提升出行環(huán)境、優(yōu)化配置教育資源、優(yōu)化醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)化便民商業(yè)設(shè)施、優(yōu)化公共活動空間、優(yōu)化培育產(chǎn)業(yè)樓宇園區(qū)、優(yōu)化改進社區(qū)安全管理。
五長制：是指以主次干道、背街小巷、公共廣場、散居樓棟、物業(yè)小區(qū)等為單元劃分，以群眾代表、骨干志愿者代表、黨員志愿者代表等為主要人選，在全區(qū)全面推行街長、路長、院長、樓長、小區(qū)長工作責任制，實現(xiàn)“共建、共治、共享”城市綜合管理全覆蓋。
門前五包：是指全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街牽頭并全程參與，協(xié)調(diào)和督促社會單位履行“包環(huán)境衛(wèi)生、包市政設(shè)施、包園林綠化、包市容秩序、包文明勸導(dǎo)”等五項社會責任，進一步增強群眾參與意識和履責意識，推動全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序加快改善。
五個振興：即產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
“三社”融合：指推進供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、信用社（重慶農(nóng)商行）完善功能、相互支持、融合發(fā)展，整合“三社”為農(nóng)服務(wù)資源，以“三社”促“三農(nóng)”。
“三變”改革：是指資源變資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將集體所有的土地、林木、水域、民俗文化等資源，通過入股方式加以盤活利用；資金變股金，在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，將各級財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類等資金，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金投入各類經(jīng)營主體，享有股份權(quán)利；農(nóng)民變股東，農(nóng)民將個人的資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)等入股到經(jīng)營主體，成為股東、參與分紅。
“三亂”整治行動：即結(jié)合全面推行河長制，組織開展的污水亂排、岸線亂占、河道亂建“三亂”整治專項行動。
“兩岸青山·千里林帶”工程：即在長江干流、嘉陵江、烏江重慶段和三峽庫區(qū)回水區(qū)的兩岸第一層山脊線（或平緩地區(qū)水平推進1000米左右）內(nèi)，以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，加強現(xiàn)有林草植被和生物多樣性保護，對坡耕地實施退耕還林，對宜林荒地實施人工造林，對退化林實施人工更新和補植補造，加大農(nóng)村“四旁”和農(nóng)田林網(wǎng)植樹力度，使森林數(shù)量明顯增加、森林質(zhì)量明顯提升、生態(tài)功能明顯增強。
“三線一單”：即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
五大環(huán)保行動：即藍天、碧水、寧靜、綠地、田園五大行動。
無廢城市：即通過推動綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用最充分、處置安全的城市發(fā)展模式。
“三事分流”：是指在實施社會治理過程中，將居民訴求和矛盾問題按照“大事、小事、私事”3類進行分類處理，大事由政府負責，小事就由社區(qū)、社會組織、居民協(xié)同辦理，私事就是群眾私人事務(wù)，引導(dǎo)群眾自行解決。
“三調(diào)合一”：是指通過機制創(chuàng)新，在鎮(zhèn)街建立“矛盾糾紛調(diào)解中心”，將訪調(diào)對接、警調(diào)對接、訴調(diào)對接系統(tǒng)集成，實現(xiàn)矛盾糾紛集中化解，做到“群眾少跑路、矛盾不上交”。
“一標三實”：即標準地址，實有人口、實有房屋和實有單位。
兩所兩中心：即派出所、司法所、綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解中心。
行政執(zhí)法“三項制度”：即行政執(zhí)法的公示制度、行政執(zhí)法全過程的記錄制度、重大執(zhí)法決定的法制審核制度。
以案四說：即以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責。
以案四改：即以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風。
“三?！本瘢杭礊槊穹?wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神。習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上，強調(diào)要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮勇前進。
