2021年重慶市渝中區(qū)政府工作報告—全文
2021年重慶市渝中區(qū)政府工作報告
——2021年3月18日在重慶市渝中區(qū)第十八屆人民代表大會
第六次會議上
重慶市渝中區(qū)人民政府區(qū)長 左永祥
各位代表：
現(xiàn)在，我代表重慶市渝中區(qū)人民政府，向大會報告工作。請連同《重慶市渝中區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》一并審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十三五”時期和2020年工作回顧
五年來，特別是黨的十九大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對重慶作出的重要指示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在市委、市政府和區(qū)委堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實施“八項行動計劃”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定工作，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，“十三五”規(guī)劃目標任務總體完成，決勝全面建成小康社會取得決定性成果。
——經(jīng)濟實力躍升臺階，重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固升級。堅持保穩(wěn)促增添后勁，經(jīng)濟總量和規(guī)模日益壯大，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1358.5億元、“十三五”期間年均增長4.8%，社會消費品零售總額近1300億元，固定資產(chǎn)投資總額累計近1100億元，轄區(qū)稅收保持200億元左右，地均產(chǎn)出位居全國中心城區(qū)前列?，F(xiàn)代服務業(yè)占GDP比重達到67%，金融、商貿(mào)基本盤持續(xù)鞏固，總量在全市占比均超過10%，存貸款余額重返萬億級規(guī)模，文化旅游、專業(yè)服務、大健康等新動能加速釋放，總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟成為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
——城市品質(zhì)顯著提升，“人文渝中”魅力顯現(xiàn)。堅持“深耕精耕”渝中，“近悅遠來”美好城市加快建設，來福士、總部城等150萬平方米高端載體投入運營，曾家?guī)r大橋、千廝門隧道等65個重大功能性項目建成投用，在全市率先推行城市綜合管理“五長制”，獲評“中國最具幸福感城市管理創(chuàng)新范例”。堅持文商旅城融合發(fā)展，修復文物4萬平方米，20個傳統(tǒng)風貌區(qū)、山城老街區(qū)和特色老社區(qū)相繼建成，成為看得見歷史、留得住記憶、彰顯山城特色的新街景，城區(qū)人文氣質(zhì)和市民文明素養(yǎng)同步提升，獲評全國最受歡迎全域旅游目的地。
——數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，發(fā)展動力持續(xù)轉(zhuǎn)換。堅持以大數(shù)據(jù)智能化為引領，數(shù)字經(jīng)濟年均增速20%以上。在全市率先舉旗發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，獲批西部首個國家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，授牌重慶市區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、開放帶動，區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)增強，萬人發(fā)明專利擁有量18.37件、位居全市前列，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，商事制度改革事中事后監(jiān)管獲國務院督查激勵表揚，自貿(mào)試驗區(qū)、中新合作項目建設成效顯著，對內(nèi)對外開放程度和水平持續(xù)提升。
——綠色發(fā)展更加深入，社會民生保持領先。堅持筑牢綠色本底，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展全面加強，落實“減量、增綠、留白、整容”要求，“兩江四岸”整治岸線6.5公里，削減開發(fā)面積40萬平方米，山清水秀美麗之地建設邁出堅實步伐。堅持共建共治共享，基層社會治理成效明顯，社會保障更加有力，社會大局安定和諧，基本公共服務優(yōu)質(zhì)高效，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入近5萬元、是2015年的1.5倍、高出全市平均水平15%。
五年的風雨兼程，五年的破浪前行，我們收獲了彌足珍貴的溫暖和力量。五年來，最讓我們振奮的是，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，市委、市政府高度重視渝中發(fā)展，賦予渝中建設現(xiàn)代服務業(yè)引領區(qū)、歷史文化展示區(qū)、國際交往窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)的重大任務，為我們指明了前進方向、注入了強大動力。最讓我們鼓舞的是，全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)住了基本盤、培育了增長點，產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固、結構不斷優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展的勢頭越來越強勁。最讓我們自豪的是，深耕精耕開啟新篇，“人文渝中”有力推進，渝中的顏值更高、氣質(zhì)更佳，山水半島、文化名城和國際化大都市的形象更加凸顯。最讓我們難忘的是，面對突如其來的新冠疫情和歷史罕見的洪水考驗，我們上下一心、眾志成城，主動出擊、應對有力，切實保護了人民生命財產(chǎn)安全。最讓我們欣喜的是，民生事業(yè)加快發(fā)展，扶弱濟困兜住基本，依法治區(qū)深入實施，“平安渝中”成效顯著，群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
各位代表！剛剛過去的2020年，全區(qū)上下積極應對風險挑戰(zhàn)和大戰(zhàn)大考，堅持抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%，固定資產(chǎn)投資總額增長5.6%，一般公共預算收入增長5.2%，社會消費品零售總額增長0.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.3%，為“十三五”收官劃上了圓滿句號，推動渝中發(fā)展邁上新臺階、站在新起點。主要做了七個方面工作：
（一）把握全局一域，發(fā)展步伐更加堅實。在全國、全市發(fā)展大格局中找準方位、積極作為，發(fā)揮重慶母城優(yōu)勢，體現(xiàn)中心城區(qū)擔當。
從全局謀劃渝中未來。圍繞把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上這一主線，緊扣市委、市政府戰(zhàn)略部署，推動渝中各項工作育先機、開新局。對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，建立成渝核心商圈聯(lián)盟聯(lián)動機制，與成都錦江等區(qū)在金融商貿(mào)、文化旅游等多領域合作走深走實。深度融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，精心謀劃“十四五”時期渝中的發(fā)展方向和工作目標。全面落實全市服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會等系列會議精神，高位策劃建設重慶服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、重慶市工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園。承接“長嘉匯”規(guī)劃，以開發(fā)區(qū)模式強力推動解放碑朝天門一體化發(fā)展，梳理形成“兩江四岸”核心區(qū)整體提升項目111個、總投資規(guī)模約160億元。
以行動服務全市大局。面對突如其來的新冠疫情，全區(qū)動員、全員參與，1.5萬余名機關干部、醫(yī)務人員、社區(qū)工作者逆行出征、連續(xù)戰(zhàn)斗，上演了一出生死時速的抗疫大戰(zhàn)，我們在全市率先實施小區(qū)封閉管理和密切接觸者集中隔離，用十天時間做到了新增病例零增長，守衛(wèi)了重慶母城安全。堅持兩手抓、兩手硬，第一時間全面取締活禽活兔交易宰殺、強力整治搬遷西三街水產(chǎn)市場，為全市提供了經(jīng)驗借鑒；提前謀劃，加快復工復產(chǎn)，創(chuàng)新承諾信任制在全市推廣。面對歷史罕見的汛情，迅速啟動一級響應，全區(qū)干部職工連續(xù)42天堅守崗位、奮戰(zhàn)前線，用最短時間搶通濱江道路、恢復交通和生產(chǎn)生活秩序，實現(xiàn)了“人員零傷亡、災害零次生”。我們扛起經(jīng)濟大區(qū)發(fā)展重任，疫情洪災下，率先實現(xiàn)經(jīng)濟恢復增長，助力全市經(jīng)濟發(fā)展增速進入全國第一梯隊。
搶機遇推動全區(qū)發(fā)展。積極對接爭取支持，與30余個市級部門、金融機構、總部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，務實深化多領域交流合作。加強政策研究、項目策劃和匯報銜接，爭取抗疫特別國債、專項債等上級資金57億元，“兩江四岸”黃金旅游帶等一批重大項目落地實施。借勢借力，成功舉辦重慶解放碑論壇、未來金融圓桌等論壇峰會活動20余場，規(guī)模、效果均超出預期、反響強烈。強化宣傳推介，全市文旅“雙曬”活動曬出渝中魅力，榮獲最佳傳播獎，解放碑、洪崖洞、重慶來福士成功入選成渝十大文旅新地標，城市美譽度持續(xù)提升。
（二）堅持轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化提升。主導產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)”的基礎在鞏固，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“進”的動能在累積，服務業(yè)集聚輻射功能不斷增強。
主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。金融業(yè)支撐作用強勁，成立重慶高級金融研究院、解放碑金融發(fā)展顧問委員會，新落戶市級以上金融機構8家，存貸款余額、保費收入、代理證券交易額再創(chuàng)新高，綠色信貸余額、發(fā)行綠色債券規(guī)模均居全市第一，金融核心區(qū)地位得以鞏固發(fā)展。商貿(mào)業(yè)逆勢增長，聯(lián)動商圈、商場、商戶開展“游母城、享美食、購潮品”促銷，10戶重點企業(yè)先后落地，8家國際知名品牌、29個品牌首店相繼入駐，全區(qū)商品銷售總額突破3000億元。文化旅游業(yè)復蘇回暖，全市首個城市候機樓在重慶來福士投入運營，李子壩等熱門IP提檔升級，洪崖洞重逢1980生活情景街區(qū)、聯(lián)合國際鳳凰藝術中心等新場景新體驗持續(xù)引流，實現(xiàn)旅游收入323億元。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)力。專業(yè)服務業(yè)匯聚高端，新引進全球知名五大房地產(chǎn)顧問商行之一的高力國際等重點機構6家，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長6.1%。數(shù)字經(jīng)濟亮點紛呈，在全國率先成立省級區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)布重慶區(qū)塊鏈公共服務平臺“渝快鏈”，制定全市首個區(qū)塊鏈地方標準，軟件和信息服務規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長31.4%。大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓄能，國內(nèi)最大生物樣本庫張江生物銀行簽約落地，全市首個“醫(yī)療+商業(yè)綜合”醫(yī)療中心開業(yè)運營，集聚眼科、美容、口腔等特色專科醫(yī)療機構110余家，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長4.5%。工業(yè)、交通運輸、建筑等其他產(chǎn)業(yè)較快增長。
產(chǎn)業(yè)能級不斷增強。堅持“一家總部就是一個集群”，新引進世界500強企業(yè)5家、總部企業(yè)50家，在區(qū)總部（重點）企業(yè)產(chǎn)值逾3400億元。堅持“一個平臺就是一個龍頭”，新落地平臺型企業(yè)20余家，蘇寧易購、閱淘網(wǎng)等電商平臺不斷壯大，全區(qū)網(wǎng)絡零售額增長50%。堅持“一棟樓宇就是一個園區(qū)”，在全市率先成立樓宇經(jīng)濟促進會、樓宇聯(lián)盟、重點樓宇企業(yè)服務驛站，改造升級老舊商務樓宇11棟，稅收億元樓宇達40棟，榮獲2020中國樓宇經(jīng)濟領軍發(fā)展城區(qū)。
（三）突出經(jīng)濟功能，片區(qū)發(fā)展提速提質(zhì)。優(yōu)化布局四大功能板塊范圍，調(diào)整完善管委會職能職責，產(chǎn)業(yè)集聚功能不斷強化。
一體發(fā)展解放碑朝天門?，F(xiàn)代金融、高端商貿(mào)、國際交往等優(yōu)勢鞏固提升。高品質(zhì)打造解放碑全國示范步行街，高層樓宇、商業(yè)裙樓燈飾亮化升級，完成20棟樓宇屋頂美化，改造提升成果亮相進博會，步行街客流量突破1.5億人次。萬摩、復地金融中心等載體相繼竣工，世貿(mào)大廈等商務樓宇綜合整治順利完成，解放碑—朝天門金融大道項目基本完工，引入華為高端體驗店等首店20余家，解放碑服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園服務貿(mào)易額居全市第一，解放碑商圈始終引領著時尚前沿、消費潮流，社會消費品零售總額達到900億元。
提速發(fā)展歷史文化街區(qū)。一批老建筑彰顯古風貌、成為新街景，獲評市級文化旅游示范園區(qū)。十八梯傳統(tǒng)風貌區(qū)核心區(qū)順利完工、片區(qū)基礎設施建設全面提速，山城巷、白象街傳統(tǒng)風貌區(qū)基本建成，后街影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園投入運營，打造形成厚廬、火柴坊、較場口城市陽臺等個性化“小地標”，引入山水城公司等龍頭文旅企業(yè)15家。儲奇門等區(qū)域功能轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)提升步伐加快，菜園壩片區(qū)規(guī)劃設計、重慶站樞紐設計方案有序推進。
創(chuàng)新發(fā)展大石化新區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快形成?；垬驀H商務區(qū)，陸海國際中心、市中醫(yī)骨科醫(yī)院化龍橋新院區(qū)建設提速，化龍橋服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園服務貿(mào)易額居全市第二。環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，設立首期1億元環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，培育引進34家重點企業(yè)，重慶醫(yī)科大學腫瘤免疫治療等項目落地轉(zhuǎn)化?？偛砍菙?shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，建成重慶市區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園展示中心，國家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地投入運營，園區(qū)樓宇入駐率超80%。大坪商圈，時尚潮流消費、創(chuàng)意文化消費和體驗式、個性化消費繁榮發(fā)展，時代天街日均人流量30萬人次、年銷售額穩(wěn)居全市單體商業(yè)第一，商圈實現(xiàn)社會消費品零售總額180億元。
優(yōu)化發(fā)展電子商務和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園?？苿?chuàng)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚度穩(wěn)步提升。順利完成地產(chǎn)大廈等樓宇改造升級，合景天鑾、重慶中心等載體提速建設，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、5G直播帶貨基地等特色園區(qū)加快發(fā)展，E+、D5等一批眾創(chuàng)空間釋放雙創(chuàng)活力，新增企業(yè)856家，互聯(lián)網(wǎng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入達115億元，重慶文創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)樓宇產(chǎn)業(yè)園榮獲2020國家小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。
（四）注重內(nèi)外并舉，招育穩(wěn)一體推進。創(chuàng)新招商、育商、穩(wěn)商全流程工作機制，招大引強落地企業(yè)105家，新增場外市場掛牌企業(yè)7家，累計掛牌上市企業(yè)達89家。
招商引資有質(zhì)有量。堅持精準招商、專業(yè)招商，區(qū)領導帶隊赴北上廣深等“點對點”招商，十個招商組“一對一”招商，落地重點項目35個。建成投用渝中招商中心，舉辦“云簽約”等系列活動，簽約市外項目正式合同額426億元，市外到位資金185億元，綜合考核居全市前列。
育商扶商精細精準。堅持定向扶持、分層培育、梯度孵化，推動企業(yè)“上云、上規(guī)、上市”。激發(fā)各類市場主體活力，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金6.2億元，推動93家企業(yè)“小升規(guī)”、15家企業(yè)“規(guī)變總”，市場主體新增1.36萬戶、注銷數(shù)量同比下降15.6%。成立企業(yè)上市工作專班，推動2家新三板掛牌企業(yè)進入創(chuàng)新層，新增市級儲備企業(yè)4家，秀商時代、千葉眼鏡加快上市步伐。
穩(wěn)商安商用情用力。堅持“可以可以也可以”理念，著力優(yōu)化營商環(huán)境，25名區(qū)領導帶隊服務400余家重點企業(yè)和1400余家規(guī)上企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)疑難事項萬余件。積極開展“戰(zhàn)疫情·送溫暖”企業(yè)服務行動，針對性出臺共渡難關十五條等系列政策，設立中小微企業(yè)信用貸和轉(zhuǎn)貸應急周轉(zhuǎn)金，發(fā)放“助企貸”4億元、保穩(wěn)促增財政專項資金1.2億元，累計減免緩稅費近50億元。
（五）立足深耕精耕，城市品質(zhì)持續(xù)提升。統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，98個重點項目建設提速，固定資產(chǎn)投資完成185億元，推動城區(qū)顏值氣質(zhì)更加彰顯。
城市更新步伐加快。堅持民生為先、發(fā)展為要，編制完成城市更新專項規(guī)劃，精心描繪“兩江四岸”美麗畫卷，開工建設“朝天門一號工程”，全面推進21個核心區(qū)項目。啟動實施169萬平方米老舊小區(qū)改造。加快城市公共基礎設施建設，渝湘高鐵、解放碑地下環(huán)道三期等一批重大功能項目快速推進，軌道1號線朝天門站建成通車，紅巖村大橋合龍，曾家?guī)r大橋主線通車，新建改建排水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)21公里，新增5G基站404個，建成投用全市首個5G智慧展廳，在全市率先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡規(guī)模組網(wǎng)全覆蓋，城市承載能力和運行效率進一步提升。
“人文渝中”更具魅力。用好紅色資源，加強紅巖村、曾家?guī)r、虎頭巖“紅色三巖”保護提升，梳理工作清單100項，高標準打造紅巖公園。立足重現(xiàn)新中國西南大區(qū)風貌，有序推進大田灣—文化宮—大禮堂文化風貌片區(qū)保護提升，大田灣、馬鞍山等一批改造工程進展順利。魯祖廟傳統(tǒng)風貌區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)主體完工，勝利巷老街區(qū)基本建成，戴家巷崖壁公園投入使用，老街、老巷煥發(fā)新風采。完成15處文物保護修繕，母城文化研究取得新進展。精心打造《巴渝十二景》等文旅體驗項目，舉辦文創(chuàng)產(chǎn)品設計創(chuàng)意大賽廣受好評。
城市管理規(guī)范有序。全面推行全域景區(qū)式、精細化管理，城區(qū)更加干凈整潔、規(guī)范有序。制定出臺環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等管護標準，亮化彩化街巷園林和綠化美化坡坎崖共計15.4萬平方米，整治美化198棟樓宇屋頂，完成李子壩等10個燈飾項目，沿江樓宇燈飾納入市級“兩江四岸”夜景燈飾聯(lián)動聯(lián)控，解放碑、朝天門、時代天街等重點區(qū)域更加精致、靚麗。堅持“三個一樣”標準，扎實開展城市管理“八大專項行動”，“馬路辦公”巡查解決問題20.8萬個，攻堅拆除違法建筑6.9萬平方米，城市管理綜合考核居全市前列。
生態(tài)環(huán)保加力見效。聚焦“水里”“山上”“天上”“地里”，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，圓滿完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，生態(tài)環(huán)境損害追責案件實現(xiàn)零突破。深入落實“河長制”，加大長江入河排水口排查整治力度，零容忍查處違反長江十年禁漁案件160件，兩江渝中段、大溪溝飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。開展“無廢城市”建設試點，垃圾分類基本實現(xiàn)全覆蓋。PM2.5平均濃度下降16.7%、首次達到國家空氣質(zhì)量二級標準，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達315天。
（六）著眼動力激發(fā)，發(fā)展?jié)撃艹掷m(xù)釋放。堅持把改革開放創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力源，發(fā)展后勁有效增強。
創(chuàng)新發(fā)展深入推進。以創(chuàng)新積蓄高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，建成超聲醫(yī)學工程等國家級重點實驗室，新增市急危重癥等6個市級臨床醫(yī)學研究中心，新培育30家國家高新技術企業(yè)、100家市級科技型企業(yè)，全社會研發(fā)經(jīng)費支出達9.5億元。渝中人力資源峰會首次納入重慶英才大會，設立2000萬元人才開發(fā)專項資金，培育引進高精尖人才160余名，途作林杰、中機高科等入選全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團隊。建成智慧景區(qū)5個、智慧社區(qū)22個、智慧醫(yī)院6家、智慧校園10個。
重點改革蹄疾步穩(wěn)。扎實推進區(qū)委50項重點改革任務落地見效。深化供給側結構性改革，完成“四久”工程處置3個，淘汰低端低效市場6個，招商去化商業(yè)商務樓宇70萬平方米。持續(xù)推動“放管服”改革，在全市率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+”門診醫(yī)保服務試點，市場主體信用風險分類監(jiān)管首創(chuàng)經(jīng)驗在全國推廣，全市首張融資租賃醫(yī)療器械經(jīng)營許可證在區(qū)發(fā)放，政務服務“最多跑一次”覆蓋率超過96%。深入推進區(qū)屬國有企業(yè)改革，調(diào)整組建三家專業(yè)化國有公司，35家機關事業(yè)單位所屬企業(yè)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破400億元。
對外開放持續(xù)擴大。全面融入內(nèi)陸開放高地建設，全域納入國家全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，率先出臺“穩(wěn)三外”十條政策，實際利用外資4.3億美元，對“一帶一路”沿線國家外貿(mào)出口額增長17%。發(fā)揮開放平臺輻射帶動優(yōu)勢，推進自貿(mào)試驗區(qū)和中新合作項目一體化發(fā)展，自貿(mào)試驗區(qū)落地重點項目50個，中新合作項目跨境結算資金規(guī)模突破2300億元。提升交流層次拓寬合作領域，圓滿完成15批次外國政要來渝參訪接待保障工作，高品質(zhì)開展國際活動26場。
（七）夯實基層基礎，社會發(fā)展有力有效。堅持共建共治共享，認真做好服務管理，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
治理能力持續(xù)提升。堅持落實“街道吹哨、部門報到”機制，優(yōu)化調(diào)整社區(qū)設置，推行全域網(wǎng)格化管理服務，建成一體化、多功能網(wǎng)格960個，解決民生服務、環(huán)境整治等事項5萬余件，街道統(tǒng)籌執(zhí)行能力不斷增強。深入開展“三上三清”社區(qū)服務行動，深化“黨建+物業(yè)”管理模式，新增社區(qū)便民服務中心9個、社區(qū)物業(yè)服務中心50個，培育品牌社會組織8個，實施社會工作服務項目30個，“渝中怡家”建設入選全市十佳社區(qū)治理創(chuàng)新案例，社區(qū)服務水平明顯提升。
民生民利不斷改善。堅持從困難群體入手，堅決打贏對口幫扶·城市解困攻堅戰(zhàn)，助力巫溪成功脫貧摘帽，發(fā)放低保等各類救助幫扶資金1.45億元，保障5891戶“雙困家庭”住有所居。堅持從群眾關心問題著眼，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率超過96%，建成社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）20個、社區(qū)護理站40個、社區(qū)食堂15個，解放碑滄白路社區(qū)建成全市首個地標性國際化養(yǎng)老服務中心，社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)全覆蓋。堅持從具體工作抓起，加大民生投入力度，圓滿完成老舊住宅加裝電梯等15件民生實事。
各項事業(yè)全面進步。教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中小學、幼兒園集團化辦學實現(xiàn)全覆蓋，10個學校建設項目完工，成功申報普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)，高考本科上線率高于全市32個百分點。健康中國渝中行動加快實施，重醫(yī)附屬兒童醫(yī)院獲批國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心，11家社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)三級醫(yī)院遠程醫(yī)療全覆蓋，全市首個居民自助健康服務平臺上線啟用，人均期望壽命等主要健康指標達到發(fā)達國家水平?？茖W、文化、體育等工作繼續(xù)加強，新增市級科普基地4家，開展文化體育惠民活動300余場，安裝更新社區(qū)全民健身路徑60處。第七次全國人口普查取得階段性成果，“七五”普法規(guī)劃目標任務全面完成。國防動員和后備力量建設、民族宗教、僑務、港澳臺、審計、統(tǒng)計、檔案、保密、編制、史志、人防、退役軍人、機關事務、工會、婦女、兒童、青年、關心下一代、老齡、慈善、殘疾人、紅十字等工作取得新進展。
社會大局平安穩(wěn)定。防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)取得積極成效。堅持人民至上、生命至上，下大力氣鞏固安全生產(chǎn)基本面，實施水電氣安全隱患“百日攻堅”，完成216棟高層建筑消防安全隱患專項整治，重點領域安全監(jiān)管持續(xù)加強，應急體系和能力建設扎實有效，安全生產(chǎn)和自然災害形勢穩(wěn)中向好。積極開展信訪存量“清倉見底”和“四重攻堅”專項行動，穩(wěn)妥處理歷史遺留問題，市級交辦信訪案件辦結率100%。金融風險有效防范，妥善化解“非吸”積案11件。堅決打好掃黑除惡專項斗爭，完工“雪亮工程”，建成全市首個反詐騙中心，刑事案件發(fā)案率連續(xù)5年下降，群眾安全感指數(shù)達到99.7%。
各位代表！2020年，挑戰(zhàn)極大、殊為不易，我們牢記使命、扛起責任，每一個人都很努力，每一個人都很精彩。我們戰(zhàn)疫情、搶復工、抗洪水、保安全，解決了一批長期困擾我們的困難問題，辦成了一些可以引以為傲的喜事大事，解放碑獲頒商務部“全國示范步行街”，注冊資本金108億元的全國金融法人總部中銀金租開業(yè)運營，菜園壩、儲奇門沿江棚房市場等一批非核心業(yè)態(tài)平穩(wěn)有序疏解，渝中區(qū)成為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點區(qū)，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，獲批國家文化和旅游消費示范城市，連續(xù)六屆被授予“全國雙擁模范城”，相繼被命名首批全國法治政府建設示范區(qū)、首家重慶服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)……我們?nèi)〉玫乃谐煽兒瓦M步，最根本的是有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)干部群眾無私奉獻、團結奮斗的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向市級有關部門、駐區(qū)部隊、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員和在區(qū)企業(yè)，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大黨員、干部、群眾特別是醫(yī)務工作者和社區(qū)工作人員，向所有關心、支持和參與渝中建設發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，志不求易者成，事不避難者進，前行的征程必須清醒地看到困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展物理空間受限問題日漸突出，產(chǎn)業(yè)能級不高、創(chuàng)新能力較弱的問題依然存在，基礎設施及公共服務還存在較多短板，“老城區(qū)”現(xiàn)狀與“窗口區(qū)”標準還有較大差距，作為中心城區(qū)的既有優(yōu)勢逐漸減弱，“人文渝中”潛力尚未充分釋放，政府工作人員的開拓意識和能力水平需要進一步提升。特別是在新一輪區(qū)域競相發(fā)展格局中，面臨“不進則退、慢進也是退”的嚴峻考驗，我們要正視問題、堅定信心、勇毅前行，切實擔負起渝中高質(zhì)量發(fā)展的歷史使命。
二、“十四五”時期主要目標和二〇三五年遠景目標
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代渝中推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關鍵五年。
“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習近平總書記對重慶作出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實擔當新發(fā)展使命，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力提升經(jīng)濟品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，確保社會主義現(xiàn)代化建設新征程開好局、起好步。
“十四五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：對標習近平總書記對重慶作出的重要指示要求，對照市委、市政府各項工作部署，充分考慮我區(qū)當前發(fā)展主要特征和未來發(fā)展支撐條件，今后五年，要以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領，全面融入“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建成小康社會基礎上實現(xiàn)新的更大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)實力壯大、城市有機更新、“人文渝中”建設取得重大突破，基本建成重慶現(xiàn)代服務業(yè)引領區(qū)、歷史文化展示區(qū)、國際交往窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)。
——高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟增長速度力爭與全市發(fā)展水平同步，經(jīng)濟總量保持全市領先。聚焦發(fā)展現(xiàn)代金融等六大產(chǎn)業(yè)，高標準建設解放碑中央商務區(qū)等十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)新能力顯著增強，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展走在全市前列，總部經(jīng)濟集聚度進一步提升，國際消費中心城市核心區(qū)、西部金融中心主承載區(qū)、國際知名文化旅游目的地建設邁出堅實步伐，重慶服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設取得顯著成效。
——高品質(zhì)生活取得新進步。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長速度適度高于經(jīng)濟增長速度，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務供給更加優(yōu)質(zhì)均衡，多層次社會保障體系更加完善，國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城區(qū)基本建成，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充分。
——改革開放實現(xiàn)新突破。改革開放新高地建設深入推進。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革走深走實，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平，市場主體更加充滿活力。自貿(mào)試驗區(qū)、中新合作項目綜合效應充分釋放，開放廣度和深度不斷拓展，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高，開放平臺能級大幅提升、集聚能力明顯增強，開放水平和能力保持西部領先。
——品質(zhì)城市展現(xiàn)新形象。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設山清水秀美麗之地，持續(xù)實施“深耕精耕”渝中行動，大力推進“疏解、轉(zhuǎn)型、升級、創(chuàng)新”，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，兩江濱江岸線整治提升基本完成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市有機更新深入推進，城市管理更加精細精致，宜居宜業(yè)宜游水平大幅提升，國際化山水都市風貌充分彰顯。
——社會文明達到新水平。社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，居民群眾精神文化生活更加豐富，“母城”文化保護傳承利用進一步加強，文旅融合發(fā)展深入推進，“人文渝中”魅力充分展示，全國文明城區(qū)建設成果持續(xù)鞏固，整體文明程度顯著提高。
——基層治理實現(xiàn)新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，精細化治理能力顯著增強，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應對能力顯著增強，自然災害防御能力明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，社會更加和諧安定。
按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，到二〇三五年我區(qū)將與全國、全市一道，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。展望二〇三五年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)實力壯大、城市有機更新、“人文渝中”建設階段性任務全面完成，在西部高水平建成現(xiàn)代服務業(yè)引領區(qū)、歷史文化展示區(qū)、國際交往窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)，服務業(yè)現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化全面實現(xiàn)。實現(xiàn)上述目標，我們必須在區(qū)委的堅強領導下，堅持目標導向、問題導向，充分發(fā)揮重慶母城優(yōu)勢，積極體現(xiàn)中心城區(qū)擔當，加快城市有機更新、“人文渝中”復新、產(chǎn)業(yè)升級煥新、社會治理創(chuàng)新，以“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗姿態(tài)把渝中各項事業(yè)繼續(xù)推向前進。
三、2021年工作安排
今年是“十四五”的開局之年，要實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標，做好全年工作至關重要。2021年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，區(qū)級一般公共預算收入增長5%左右，固定資產(chǎn)投資總額增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上。重點做好以下八個方面工作：
（一）堅持增動力、添活力，切實增強發(fā)展后勁。以深化改革開放創(chuàng)新破解發(fā)展難題，實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結合，進一步推動發(fā)展穩(wěn)中向好。
激發(fā)創(chuàng)新注入動力。強化創(chuàng)新意識，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓科技、制度、模式等各類創(chuàng)新源泉充分涌流。加強與重點院校、科研機構深度合作，支持重點企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新增一批重點實驗室和技術創(chuàng)新中心，探索知識價值信用貸款擔保試點，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金作用，全年研發(fā)經(jīng)費支出突破10億元，新增發(fā)明專利200件，國家高新技術企業(yè)達到126家。強化人才支撐，實施“鴻雁計劃”“渝中英才計劃”，辦好重慶·渝中人力資源峰會，培育引進急需緊缺人才200名，助推渝中產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展。
深化改革增添活力。用更大力度推動改革攻堅，因地制宜解決制約渝中發(fā)展的現(xiàn)實問題。深化供給側結構性改革，加快推進“四久”工程處置進度，加強商業(yè)商務樓宇分零出售管控，持續(xù)提升和淘汰低端低效物業(yè)業(yè)態(tài)，去化產(chǎn)業(yè)樓宇面積70萬平方米以上。深入推進“放管服”改革，對標世行評價標準，打造一流營商環(huán)境，政務服務事項達標爭先，創(chuàng)建國家信用示范區(qū)。一體推進招商、育商、穩(wěn)商，新增市場主體1.2萬戶以上、掛牌上市企業(yè)2家，落地“招大引強”項目100個，市外項目簽約合同額達到400億元以上。持續(xù)實施國企改革三年行動，國有企業(yè)資產(chǎn)收益增長10%以上。
擴大合作同心協(xié)力。對接實施好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要，深化“一區(qū)兩群”合作發(fā)展，強化在金融貿(mào)易、文化旅游、公共服務等領域的互動交流，推動各項重點任務落地落實。持續(xù)推進中西部國際交往中心核心區(qū)建設，利用領事機構集聚優(yōu)勢，擴大高水平對外開放。深化自貿(mào)試驗區(qū)建設，形成市級以上創(chuàng)新典型案例2個。加強城市宣傳營銷，高質(zhì)量辦好解放碑論壇、區(qū)塊鏈峰會和一批國內(nèi)國際經(jīng)貿(mào)文化交流活動，持續(xù)提升渝中影響力。力促各項對外合作事項落地見效，全年到位各類資金200億元以上，實際利用外資4.5億美元以上，進出口總額超過100億元。
（二）堅持調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型，全力提升產(chǎn)業(yè)能級。堅定現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)壯大六大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進相關產(chǎn)業(yè)，進一步提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。
鞏固做強現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)。現(xiàn)代金融業(yè)，要圍繞建設西部金融中心主承載區(qū)，不斷提高金融機構集聚度、擴大金融市場交易量、增強金融產(chǎn)品創(chuàng)新力。提速發(fā)展綠色金融、普惠金融、消費金融、金融科技，以挖掘展示渝中悠久金融文化、打造高端優(yōu)質(zhì)金融載體為重點優(yōu)化金融生態(tài)，高品質(zhì)建設金融歷史風貌展示區(qū)，支持重慶高級金融研究院加快發(fā)展，爭取設立重慶綠色金融發(fā)展研究中心，新增市級以上金融機構10家，存貸款余額、保費收入、代理證券交易額分別增長10%、20%、30%以上?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，要加快打造國際消費中心城市核心區(qū)，發(fā)揮解放碑、大坪兩大百億級商圈極核帶動作用，激發(fā)朝天門、下半城、化龍橋等區(qū)域消費引力，持續(xù)推動專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展“四首經(jīng)濟”“云端經(jīng)濟”“街巷經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”，構建多元融合的消費業(yè)態(tài)，加速集聚國際知名品牌和時尚潮牌，引進國際知名品牌10個、首店品牌30個以上，商品銷售總額增長12%以上。
發(fā)展提升文化旅游、專業(yè)服務。文化旅游業(yè)，要深入推進國家全域旅游示范區(qū)建設，圍繞“吃住行游購娛、商養(yǎng)學閑情奇”等要素，深挖消費潛力，豐富產(chǎn)品供給，精致打造“母城游”“云端游”“影視游”等10條精品旅游線路，建成開放大禮堂·華夏文創(chuàng)生態(tài)園等3個產(chǎn)業(yè)園，推動重慶對外文化貿(mào)易基地等5個重點項目落戶，精心辦好一批重大節(jié)會、精品賽事，讓人氣變商氣、流量變產(chǎn)量，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長20%以上。專業(yè)服務業(yè)，要堅持引進與培育并舉，做精做專會計評估、法律服務、人力資源，做強做優(yōu)規(guī)劃設計、咨詢管理、建筑服務、科技教育，同步發(fā)展其他門類產(chǎn)業(yè)，引進重點品牌機構10家，支持在區(qū)龍頭企業(yè)拓展業(yè)務，大力推廣“渝中服務”品牌，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長22%以上。
主攻壯大數(shù)字經(jīng)濟、大健康產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟，要堅定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，大力發(fā)展區(qū)塊鏈、軟件信息、信息安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以“三線”為導向的新業(yè)態(tài)新模式，新增重點企業(yè)和研發(fā)機構20家，建成渝中區(qū)新型智慧城市智能中樞一期工程，創(chuàng)建國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長35%以上。大健康產(chǎn)業(yè)，要堅持長周期發(fā)展思維，聚焦研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、服務等發(fā)展方向，環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈建設取得明顯成效，布局袁家崗—兩路口—解放碑醫(yī)療創(chuàng)新轉(zhuǎn)化走廊，打造口腔醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈、母嬰保健產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥文化集中區(qū)、健康美麗產(chǎn)業(yè)帶，引進高端醫(yī)療、高端研發(fā)等重點機構20家以上，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入增長15%以上。
（三）堅持提形象、拓空間，聚力建設產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。精耕細作四大空間板塊，高標準推進十大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，進一步提升經(jīng)濟密度和產(chǎn)出規(guī)模。
解放碑中央商務區(qū)。充分發(fā)揮解放碑全國示范步行街溢出效應，全面加快解放碑朝天門一體化發(fā)展，鞏固培育稅收億元樓宇20棟。深入實施步行街改造提升“十大工程”，深化打造解放碑—朝天門綠色金融大道，整合沿街物業(yè)產(chǎn)權促進業(yè)態(tài)升級，培育發(fā)展綠色金融、保稅銷售等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，開展解放碑核心區(qū)整體形象提升行動，完成解放碑—十八梯消費大道工程，解放碑商圈社會消費品零售總額突破950億元。高水平建設中新重慶現(xiàn)代服務業(yè)開放合作示范區(qū)、中新合作金融服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成全市首個中新企業(yè)綜合服務中心，打造新加坡企業(yè)來渝“第一站”，落地中新合作項目5個。
歷史文化街區(qū)。集中展示人文魅力，打造重慶母城文化旅游集聚區(qū)，商業(yè)商務樓宇實現(xiàn)招商7萬平方米。下半城歷史文化風貌帶，著眼傳承城市記憶，加快建設老鼓樓衙署遺址公園，升級改造解放東西路歷史文化大道，全面建成開放十八梯、山城巷、白象街等傳統(tǒng)風貌區(qū)，加速舊家具市場等業(yè)態(tài)調(diào)整，集聚文化創(chuàng)意、文博旅游、非遺體驗等業(yè)態(tài)，引進文化企業(yè)10家。菜園壩片區(qū)，著力推進站產(chǎn)城融合發(fā)展，力促重慶站綜合交通樞紐及菜園壩片區(qū)整體更新盡快落地實施，支持老成渝鐵路改造建設，做好軌道18號線、27號線用地保障。
大石化新區(qū)。加速釋放新興產(chǎn)業(yè)疊加、倍增效應，新增總部及重點企業(yè)35家?；垬驀H商務區(qū)，提速片區(qū)開發(fā)建設，完成陸海國際中心結構封頂，展示城市新高度，新增新興金融、國際貿(mào)易等重點企業(yè)10家。大坪商圈，支持商貿(mào)擴容、業(yè)態(tài)更新、體驗升級，開展時代天街品質(zhì)提升“四大行動”，啟動大坪至化龍橋文商旅通廊建設，新增潮流時尚品牌50個，社會消費品零售總額突破210億元。環(huán)重醫(yī)創(chuàng)新生態(tài)圈，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化，改善重慶醫(yī)科大學及附一院周邊環(huán)境，梳理盤活聯(lián)通大廈南樓等載體1萬平方米，建成孵化和發(fā)展平臺2個，落地轉(zhuǎn)化高成長性項目3個?？偛砍菙?shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，圍繞打造重慶工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園、重慶區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地等特色園區(qū)，加快推動園區(qū)企業(yè)運營達效，新增重點企業(yè)20家，年營業(yè)收入150億元以上。
電子商務和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。瞄準“科創(chuàng)+文創(chuàng)”發(fā)展方向，推動電子商務、創(chuàng)意設計等服務集聚發(fā)展，爭創(chuàng)重慶首批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園。提速推進重慶中心等重點載體建設，提檔升級環(huán)球廣場等老舊樓宇5萬平方米，提質(zhì)發(fā)展重慶互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、上清寺V營、貳廠文創(chuàng)園等一批特色園區(qū)，打造眾創(chuàng)基地、雙創(chuàng)高地，集聚直播電商等領域企業(yè)1000家，互聯(lián)網(wǎng)和文化創(chuàng)意規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破150億元。
（四）堅持重傳承、利長遠，讓城市文脈活在當下。深入推進“人文渝中”建設，進一步展示城市品位和人文內(nèi)涵。
精心保護利用歷史遺產(chǎn)。努力讓歷史文物活起來、用起來。傳承紅色基因，啟動重慶革命軍事館建設，加強“紅色三巖”保護提升，加快紅巖公園建設，完工重慶談判紀念館等49個項目，開通“紅色三巖”旅游觀光巴士環(huán)線。延續(xù)歷史文脈，實施佛圖關石刻等十大文物保護修繕工程和中法學校舊址等十大文物活化利用工程，利用科技手段增強數(shù)字化互動體驗，讓寶貴文物煥發(fā)新光彩。
高品質(zhì)修復傳承城市遺存。把歷史文化元素融入街巷社區(qū)。連片打造飛機碼頭—燕子巖—枇杷山等一批傳統(tǒng)風貌區(qū)，協(xié)調(diào)推進大田灣—文化宮—大禮堂“西南大區(qū)”風貌保護提升，集中展示歷史文化和傳統(tǒng)風貌。突出“山城慢生活”，高效率推進民國印鈔廠南區(qū)等一批山城老街區(qū)建設，完工戴家巷等山城老街區(qū)，增強爬坡上坎、登高眺遠步行體驗感。全方位提升特色老社區(qū)，建成特色示范社區(qū)4個，打造一批歷史文化主題小街小巷、老房老院，讓煙火氣和文化味相得益彰。
深入推進文商旅融合發(fā)展。深化國家文化和旅游消費示范城市建設，以文化創(chuàng)意豐富商業(yè)內(nèi)涵，不斷培育文化活力、釋放旅游魅力。塑造特色文化品牌，用好2個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、10個市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地、國泰劇院等10個演藝場館等資源，加快建設解放碑中央藝術區(qū)，搭建節(jié)會展演平臺，使渝中成為首演首發(fā)首展之地。以巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、紅巖精神持續(xù)為商旅賦能，啟動佛圖關、大鵝嶺片區(qū)文旅項目規(guī)劃建設、力爭早日再現(xiàn)千年“巴山夜雨”，加快歷史遺存、熱門景區(qū)等“串珠成鏈”，努力成為國際知名文化旅游目的地，游客達到5000萬人次，旅游收入突破380億元。
（五）堅持固基礎、補短板，持續(xù)提升城市品質(zhì)。大力實施城市提升行動計劃，進一步加快城市有機更新、空間布局優(yōu)化和服務配套完善。
加力城市項目建設。積極擴大有效投資，以20個重大項目為抓手，促進固定資產(chǎn)投資完成200億元以上。以“兩江四岸”核心區(qū)為重點推進城市更新行動，全面實施朝天門片區(qū)治理提升工程，全力建設“重慶長濱”綠色發(fā)展示范帶，加快推進400萬平方米老舊小區(qū)改造提升和半山崖線等14.5公里山城步道建設，打造城市更新渝中樣本。以交通為重點推進基礎設施互聯(lián)互通，全力保障渝湘高鐵和軌道10號線等市級重大項目，建成投用軌道9號線、化龍橋立交等一批重點工程，以TOD模式精心策劃軌道大坪站和菜園壩樞紐，謀劃實施5G、數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等一批新型基礎設施項目。
加強城市精細管理。深化大城細管、大城智管、大城眾管，堅決打好全國文明城區(qū)建設整改提升攻堅戰(zhàn)，擦亮“金字招牌”。堅持“三個一樣”標準，常態(tài)化落實“五長制”“馬路辦公”，持續(xù)實施城市管理“八大專項行動”，深入推進市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，拆除違法建筑5.5萬平方米。深化全域景區(qū)式管理，高標準完成鵝嶺公園等一批公園提檔升級，精致實施南區(qū)路至石板坡等一批坡坎崖綠化美化，精美塑造上清寺片區(qū)等一批景觀燈飾精品，精心管護山城步道、市政設施、城市家具，努力實現(xiàn)一步一景、步移景換。
提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極推廣綠色節(jié)能建筑和綠色交通，加快推進生產(chǎn)方式、生活方式、消費模式綠色轉(zhuǎn)型，提升垃圾分類實效，生活垃圾回收利用率38%以上。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，嚴格落實河長制和長江十年禁漁，統(tǒng)籌推進排水管網(wǎng)建設和雨污分流改造，突出抓好PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，著力解決餐飲油煙、揚塵污染等群眾反映強烈的環(huán)境問題，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上，讓天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。
（六）堅持兜底線、優(yōu)服務，不斷增進民生福祉。進一步擴大惠及面、提高精準度、增強實效性，讓人民群眾生活得更加美好。
織牢民生保障網(wǎng)。堅持以發(fā)展促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人。深入實施全民參保計劃，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定保持96%以上，開展長期護理保險制度試點。兜住社會救助底線，常態(tài)化精準開展城市解困，切實保障低收入家庭生活必需，扎實做好殘疾人就業(yè)幫扶和康復服務。積極應對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結合，提檔升級一批社區(qū)養(yǎng)老服務站，完善生活照料、文化教育、精神慰藉、短期托養(yǎng)等功能，鞏固全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點區(qū)成果。
提升群眾幸福感。堅持盡力而為、量力而行，針對性辦好一批民生實事，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。著力改善群眾居住環(huán)境，支持老舊住宅加裝電梯，整治老舊電梯隱患，完成棚戶區(qū)改造1.5萬平方米。著力破解群眾身邊難題，治理一批交通堵點、亂點，新增一批公廁、停車場、人行過街設施，建成區(qū)婦女兒童中心和2個兒童之家。深入推進“人生關懷”工程，創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)容，讓渝中大家庭充滿人情味。
社會事業(yè)優(yōu)發(fā)展。深化實施“10分鐘便民服務圈”工程，把更高水平的公共服務送到群眾身邊。促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進一步提高集團化辦學水平，完成15個校園建設項目，爭創(chuàng)國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學前教育普及普惠示范區(qū)。深入實施健康中國渝中行動，完工中醫(yī)骨科醫(yī)院整體遷建工程，升級改造疾病預防控制及公共衛(wèi)生體系，深化“三甲”醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心“三級聯(lián)動”模式，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。完善全民健身服務體系，豐富市民文化生活，唱響“解放碑CBD周末音樂會”等活動品牌，鞏固國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。
（七）堅持防風險、除隱患，堅決維護安全穩(wěn)定。始終牢記特殊區(qū)位賦予的特殊責任，堅決確保不出大事、怪事、敏感事。
深化基層治理創(chuàng)新。推動治理重心下移，健全“五治融合”基層綜合治理體系，高質(zhì)量創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點。以黨建引領社區(qū)治理和物業(yè)管理融合發(fā)展，全覆蓋成立社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會，親民化打造“渝中怡家”19個。完成社區(qū)居委會換屆選舉。深入推行“三上三清”等社區(qū)工作法，提升基層服務能力。打造高素質(zhì)社會工作者隊伍，培育品牌社會組織8個，實施社會工作服務示范項目20個。
嚴守城市安全底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線，鞏固來之不易的疫情防控成果。牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入開展大宣傳大排查大整治大執(zhí)法，加緊完成288棟高層建筑消防安全突出問題整治，全面治理自然災害隱患點，持續(xù)推進食品藥品放心工程建設，以最嚴的要求加強高風險領域和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，堅決遏制較大及以上事故，積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。
全力維護社會穩(wěn)定。深入開展“楓橋經(jīng)驗”重慶實踐十大行動，實施信訪突出問題專項治理，專群結合強化矛盾糾紛排查化解，市交重點案件化解率80%以上。加強重點領域風險管控，嚴防群體性事件發(fā)生。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，加快完善立體化信息化社會治安防控體系，確保群眾安全感指數(shù)保持在95%以上，努力建設更高水平的“平安渝中”。
（八）堅持轉(zhuǎn)作風、提效能，加強政府自身建設。強化責任擔當，增強開拓意識，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設務實清廉高效的人民政府。
加強政治建設。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，以實干實績兌現(xiàn)“三個確?！闭纬兄Z。扎實開展黨史學習教育。全面落實政府黨組主體責任，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決貫徹市委市政府和區(qū)委各項決策部署。
依法高效履職。高效執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府內(nèi)部運行管理各項制度措施，認真落實重大決策出臺前向區(qū)人大及其常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報制度，扎實辦好人大代表建議和政協(xié)提案。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，縱深推進審計全覆蓋，深入實施政務公開。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴格控制和壓減一般性支出，嚴守政府債務紅線。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
持續(xù)改進作風。堅持把“靠作風吃飯、憑實績說話”貫穿政府工作始終，大力弘揚真抓實干、雷厲風行的優(yōu)良作風，以釘釘子精神抓好工作布置、協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實，在實踐中不斷提升干部隊伍“七種能力”。用好干部獎勵激勵和容錯糾錯機制，加強對干部關心關愛和教育培養(yǎng)，不斷提升干部職工“二次創(chuàng)業(yè)”的精氣神和正能量。
堅持廉潔從政。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”。深入推進“廉潔渝中”建設，堅決懲治群眾身邊腐敗和侵害群眾利益問題，深化拓展“以案四說”，全面推進“以案四改”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持明大德、守公德、嚴私德，知敬畏、存戒懼、守底線，塑造勤政廉政的人民政府形象。
各位代表！路雖遠，行則將至；事再難，干則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、銳意進取，奮力譜寫渝中高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
