2021年儋州市蘭洋鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
2021年儋州市蘭洋鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
--在蘭洋鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第一次會議上的報(bào)告
（2021年12月6日）
王進(jìn)豪
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表蘭洋鎮(zhèn)人民政府向大會作報(bào)告，請予審議，并請列席的各位同志提出寶貴意見。
一、過去五年工作回顧
五年以來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，全鎮(zhèn)上下深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞蘭洋特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，以發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬工作全局，凝心聚力謀發(fā)展、盡心竭力惠民生、齊心協(xié)力促和諧，勝利完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
十三五時(shí)期，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.9%；固定資產(chǎn)投資年均增長16.3%；地方一般公共預(yù)算收入年均增長26.2%；城鄉(xiāng)居民人均年可支配收入達(dá)到21319元，年均增長8.4%。
（一）著力穩(wěn)中求進(jìn)、追趕超越，綜合實(shí)力不斷提升
項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。緊緊圍繞蘭洋特色小鎮(zhèn)建設(shè)總體目標(biāo)，依托蘭洋溫泉資源，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力引進(jìn)項(xiàng)目和完善基礎(chǔ)設(shè)施。聘請清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了鎮(zhèn)墟9平方公里的編制規(guī)劃，為蘭洋特色小鎮(zhèn)的發(fā)展方向、土地收儲、項(xiàng)目建設(shè)等工作指明了方向。截止目前，完成蘭洋特色小鎮(zhèn)建設(shè)土地收儲約3800畝。推動了鳳凰谷·康帝度假酒店、海南大衛(wèi)國際酒店和天香木蘭產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地建設(shè)。大力推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，致力打造便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)，完成蘭洋大道、振興路、溫泉路等路面升級改造；配合完成萬洋高速建設(shè)和S307省道升級改造。
特色產(chǎn)業(yè)效益凸顯。充分利用蘭洋土地資源，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。指導(dǎo)農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)橡膠種植業(yè)，扶持貧困戶和引導(dǎo)普通農(nóng)戶購買橡膠保險(xiǎn)，保障農(nóng)戶的基本經(jīng)濟(jì)來源。充分利用扶貧資金、壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金和引進(jìn)資金等方式，探索發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。五年以來，發(fā)展了矮椰、檳榔、牛大力、中華蜂、五腳豬等一批特色種養(yǎng)殖業(yè)；推動建成了南羅七葉葡萄園、沃柑采摘園、澳洲淡水龍蝦養(yǎng)殖基地等。
三產(chǎn)融合成效顯著。將銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金629.5萬元投入大皇嶺農(nóng)業(yè)開發(fā)中心，推動開發(fā)中心轉(zhuǎn)型升級為集住宿餐飲、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)為一體的共享農(nóng)莊；將2021年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金90萬元完善南羅七葉葡萄園配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動葡萄園升級改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)熱帶櫻花莊園、蓮花寺、蓮花山文化景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目升級改造。2020年，蓮花山文化景區(qū)獲評海南西部首個(gè)4A級景區(qū)。
（二）著力精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)戰(zhàn)役成效明顯
脫貧攻堅(jiān)全面完成。緊緊圍繞“兩不愁三保障”這一目標(biāo)要求，落實(shí)好建檔立卡貧困戶教育、醫(yī)療、住房等各項(xiàng)保障措施。累計(jì)投入扶貧資金約3200萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并積極探索“7+2+1”的產(chǎn)業(yè)分紅模式，完成全市產(chǎn)業(yè)分紅試點(diǎn)工作，并在全市推廣。先后舉辦7場消費(fèi)扶貧活動，銷售農(nóng)產(chǎn)品約56萬元。舉辦招聘會8場，安排扶貧公益專崗218人，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力外出務(wù)工1410人。截止目前，全鎮(zhèn)900戶貧困戶全部脫貧，3個(gè)貧困村全部出列，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。2018年，南羅村獲評“海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)集體”；番新村駐村工作隊(duì)、加老村委會、南羅村委會等3個(gè)單位獲評“儋州市2019年度脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體”。
生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面開展生態(tài)整治工作。大力開展秸稈禁燃宣傳，推進(jìn)秸稈綜合利用。堅(jiān)決打擊違法用地和違法建設(shè)行為。蘭洋鎮(zhèn)違法圖斑2118宗，已處置1877宗，處置率為88.62%。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，全面推行林長制工作，加強(qiáng)巡河巡林巡查工作，及時(shí)有效清理河湖“四亂”和遏制亂砍亂伐現(xiàn)象，持續(xù)打擊非法采砂行為，瓊西北水源地和公益林得到有效保護(hù)。有序開展“三無船舶”清理整治工作，摸清全鎮(zhèn)“三無船舶”134艘，實(shí)行分批分階段拆解，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，松濤水資源得到進(jìn)一步改善。2020年，蘭洋鎮(zhèn)石灘河獲評“海南十佳最美家鄉(xiāng)河”。
疫情防控有效控制。疫情期間，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，扎實(shí)開展第三、四、五級聯(lián)防聯(lián)控工作。設(shè)立防控點(diǎn)96個(gè)，協(xié)助市級卡點(diǎn)4個(gè)，加強(qiáng)值班值守，極大限度地控制人員流動，有效防止疫情輸入。實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式摸排登記，疫情期間共排查重點(diǎn)人員1918名，做好重點(diǎn)人群管控工作。實(shí)行常態(tài)化管理機(jī)制，加強(qiáng)發(fā)熱病人等重點(diǎn)人員監(jiān)控，嚴(yán)格排查高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和境外人員輸入，建立全民發(fā)熱預(yù)警機(jī)制。全面實(shí)施疫苗接種工作，現(xiàn)階段第一針、第二針接種完成率高達(dá)97%以上，基本上實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)人群應(yīng)接盡接；第三針接種工作持續(xù)開展。截至目前，全鎮(zhèn)無一例新冠疫情患者。
（三）著力統(tǒng)籌發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)，鄉(xiāng)村振興成效初顯
人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。加大資金投入，加快推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用中央、省、市專項(xiàng)資金約4000多萬元，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的排水溝、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村道路硬化率達(dá)100%。引進(jìn)“氣代柴薪”項(xiàng)目，大力開展宣傳發(fā)動工作，頭竹、南羅等村委會作為市試點(diǎn)村，現(xiàn)已安裝313戶。建成污水處理設(shè)施22個(gè)，建筑垃圾消納點(diǎn)1個(gè)。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類等各項(xiàng)工作，村莊“臟亂差”問題得到有效治理，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2019年，蘭洋鎮(zhèn)獲評“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；五年以來，全鎮(zhèn)14個(gè)行政村相繼成功創(chuàng)建“海南省衛(wèi)生村”。
鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升。指導(dǎo)各村制定實(shí)用性高、針對性強(qiáng)的村規(guī)民約，將自治、德治、法治有機(jī)結(jié)合，不斷完善基層治理體系。全面推進(jìn)基層民主協(xié)商建設(shè)，成立了村務(wù)協(xié)商會14個(gè)和基層協(xié)商民主議事會2個(gè)，有效增加基層群眾話語權(quán)。開展“最美村莊”“最美庭院”“衛(wèi)生文明戶”評比活動，形成了人人爭先進(jìn)、家家講文明的良好社會風(fēng)氣。各行政村成立“紅白理事會”“文明勸導(dǎo)隊(duì)”，大力開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”“弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助推鄉(xiāng)村振興”等文化下鄉(xiāng)活動。2018年，蘭洋鎮(zhèn)被評為“海南省文明村鎮(zhèn)”；南羅村委會相繼獲評“全國文明村鎮(zhèn)”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模。以實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。依托各村的資源稟賦和條件，重點(diǎn)建設(shè)南羅、番新和頭竹等3個(gè)美麗鄉(xiāng)村。南羅結(jié)合葡萄產(chǎn)業(yè)園、沃柑采摘園和黎苗鄉(xiāng)愁館等人文資源，打造了南羅黎苗風(fēng)情的休閑、觀光美麗鄉(xiāng)村；番新結(jié)合“扶貧”進(jìn)行整村推進(jìn)，打造五腳豬林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與觀光、旅游休閑相結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村；頭竹村依托市重點(diǎn)項(xiàng)目天香木蘭產(chǎn)業(yè)園，打造下加開客家風(fēng)情木蘭芳香美麗鄉(xiāng)村。加大村莊編制規(guī)劃和管理經(jīng)費(fèi)投入，全面摸清全鎮(zhèn)行政村的情況，預(yù)計(jì)今年完成村莊規(guī)劃編制工作。正在推動番開美麗鄉(xiāng)村、大塘美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2020年，蘭洋鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)獲評“海南省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體”。
（四）著力以人為本、創(chuàng)新治理，民生福祉持續(xù)改善
社會治安持續(xù)向好。完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，持續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)解工作，確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)”。始終保持對各類刑事犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡、電信詐騙、禁毒大會戰(zhàn)等工作。五年以來，全鎮(zhèn)刑事立案數(shù)、治安案件受理數(shù)等逐年下降；每年矛盾糾紛化解成功率達(dá)100%；成功打掉網(wǎng)絡(luò)詐騙窩點(diǎn)3個(gè)，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)行動重點(diǎn)鎮(zhèn)摘帽，切實(shí)保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。大力實(shí)施治安監(jiān)控“雪亮工程”，全鎮(zhèn)范圍安裝高清視頻監(jiān)控?cái)z像頭101個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村主干道路和重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，社會治安治理能力進(jìn)一步提高。
保障水平大幅提升。完善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到應(yīng)保盡保。做好殘疾人、老齡人工作，主動為殘疾人辦證提供一站式服務(wù)，規(guī)范發(fā)放高齡補(bǔ)貼金、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率逐年提升。創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)開展計(jì)生服務(wù)工作，孕前優(yōu)生、兩癌篩查、婦女常見病等各項(xiàng)工作均位列全市前茅。通過舉辦招聘會、發(fā)布就業(yè)信息，舉辦培訓(xùn)班等方式，多渠道提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務(wù)，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼約600萬元。改造敬老院生活設(shè)施，建立和健全各項(xiàng)制度。2019年，儋州市蘭洋鎮(zhèn)敬老院獲評“全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
社會事業(yè)不斷進(jìn)步。扎實(shí)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生室全覆蓋，極大程度地改善了農(nóng)村的醫(yī)療條件。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，建成了一批全民健身活動設(shè)施，推動農(nóng)村文化室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成立新時(shí)代文明實(shí)踐所1個(gè)和新時(shí)代文明實(shí)踐站14個(gè)，大力開展疫情防控、垃圾分類、“除四害”等一系列志愿服務(wù)宣傳活動。作為少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年開展“三月三”歡慶活動。2018年，海南黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”活動儋州分會場在我鎮(zhèn)成功舉辦。高度重視人武部工作，加大基層武裝建設(shè)資金保障。2020年，成功打造全市基層武裝正規(guī)化建設(shè)示范點(diǎn)，順利舉辦全市基層武裝正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會。圓滿完成第七次全國人口普查工作，且蘭洋鎮(zhèn)被評為“人口普查省級先進(jìn)集體”。
（五）著力轉(zhuǎn)變職能、依法行政，政務(wù)服務(wù)提速增效
全面從嚴(yán)治黨推向深入。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。采取多種形式學(xué)習(xí)十九大和十九屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。統(tǒng)籌推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題活動。
效能建設(shè)持續(xù)深化。建立“一站式”綜合服務(wù)體系，落實(shí)“一窗式”政務(wù)服務(wù)，公共服務(wù)平臺覆蓋全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)、居）。五年以來，受理12345政務(wù)服務(wù)熱線工單669件、信訪件95件，辦結(jié)率均為100%。村級換屆選舉順利完成，實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”100%；“兩委”成員平均年齡45.6歲，大專學(xué)歷63人，占比58.9%，較上屆提高44%，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷年齡“一升一降”及“雙好雙強(qiáng)”目標(biāo)，打造了一支工作能力強(qiáng)的村級隊(duì)伍。
行風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。建立健全管理機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，夯實(shí)“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的黨員干部作風(fēng)。扎實(shí)構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，大力整治形式主義、官僚主義等問題，不斷提升黨員干部謀大事的本領(lǐng)。深化風(fēng)險(xiǎn)防控，織密制度“籠子”，廣泛開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。五年以來，受理各類信訪舉報(bào)件31件，處置問題線索31件，立案15件23人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人。?
各位代表，回望過去五年，蘭洋所取得的成績是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，得益于社會各界的同心同力，歸功于全鎮(zhèn)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏和真抓實(shí)干。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，持續(xù)發(fā)展后勁不足；基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面仍然薄弱；鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接任務(wù)艱巨；政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率與群眾期待還有差距，基層治理能力和治理水平有待提升；疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，社會風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力還需增強(qiáng)。面對這些問題和不足，我們將積極面對，采取有效措施，有針對性地切實(shí)加以解決。
二、十四五時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)，我們要堅(jiān)定信心，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，為奮力打造海南自由貿(mào)易港，建設(shè)海南西部中心城市作出蘭洋貢獻(xiàn)。
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對海南系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、社會安定和諧、人民富裕幸福。
“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量全面提升，民生福祉得到新改善，現(xiàn)代化社會治理能力達(dá)到新水平。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長8％以上，固定資產(chǎn)投資年均增長8％左右，地方一般公共預(yù)算收入年均增長30％左右，城鄉(xiāng)居民人均年可支配收入年均增長約8.5%。
面對上述總體要求和主要目標(biāo)，“十四五”時(shí)期全鎮(zhèn)將突出抓好以下方面工作：
（一）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，著力提升發(fā)展實(shí)力
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)蘭洋9平方公里的鎮(zhèn)墟建設(shè)，加快完成土地收儲工作，為市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供保障。有序啟動核心區(qū)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。千方百計(jì)推進(jìn)鳳凰谷·康帝度假酒店和蘭洋大衛(wèi)國際酒店項(xiàng)目建設(shè)完工。繼續(xù)推進(jìn)天香木蘭產(chǎn)業(yè)園探索開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游新模式。全面優(yōu)化營商環(huán)境，做好項(xiàng)目服務(wù)工作。大力招商引資，引入一批大資本大企業(yè)，建設(shè)一批特色療養(yǎng)院、溫泉旅游度假酒店、康養(yǎng)社區(qū)和康養(yǎng)娛樂項(xiàng)目等，逐步打造蘭洋全域旅游服務(wù)中心。
加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。立足蘭洋鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和資源特色，鼓勵(lì)農(nóng)戶持續(xù)發(fā)展橡膠傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的宣傳模式，加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳面積，進(jìn)一步提高龍眼、荔枝等季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力，拓寬銷售渠道。與農(nóng)林熱科院深入合作，以先進(jìn)的科研成果助推南羅七葉葡萄園、沃柑采摘園產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。以解決黃土裸露問題為契機(jī)，因地制宜種植粽子葉、斑斕葉、香茅等經(jīng)濟(jì)作物，改善農(nóng)村人居環(huán)境，拓寬群眾收入渠道。
打造旅游新業(yè)態(tài)。繼續(xù)完善南羅七葉葡萄園和沃柑采摘園基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂、民宿等周邊產(chǎn)品，打造集采摘、旅游、餐飲為一體的南羅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。做好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的管理和監(jiān)督，推動大皇嶺共享農(nóng)莊發(fā)展壯大，打造一二三產(chǎn)深度融合的農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)周邊農(nóng)民增收。持續(xù)推動熱帶櫻花莊園、蓮花寺、蓮花山景區(qū)等建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，推動蘭洋全域旅游服務(wù)中心建設(shè)。
（二）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧成果。落實(shí)中央對脫貧人口從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期的有關(guān)政策，按照“四個(gè)不摘”的要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，完善常態(tài)化分類幫扶機(jī)制。扶貧資金傾斜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善扶貧產(chǎn)業(yè)管理制度，優(yōu)化調(diào)整原產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)特色新產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)貧困群眾“造血”能力，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等方面無縫銜接。
積極促進(jìn)農(nóng)民增收。與旅游景區(qū)、扶貧企業(yè)搭建勞動服務(wù)平臺，擴(kuò)大農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工的規(guī)模，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入。引導(dǎo)村集體充分利用各項(xiàng)扶持資金，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村改革，深入實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，鼓勵(lì)以土地入股、土地托管等多種形式，與企業(yè)合作發(fā)展民宿、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。通過與企業(yè)合作的方式，定期不定期舉辦農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)班，提升農(nóng)民職業(yè)技能。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，用好保險(xiǎn)等金融機(jī)制，有效化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村飲水工程、道路硬化改造和“氣代柴薪”工程建設(shè)，進(jìn)一步完善“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，全力提升鄉(xiāng)村功能品質(zhì)。切實(shí)發(fā)揮村莊規(guī)劃對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)和支持作用，持續(xù)完善農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通居住條件，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固南羅、番新、頭竹等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，繼續(xù)推進(jìn)番開、大塘等2個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，大力宣傳社會主義核心價(jià)值觀等，引導(dǎo)群眾規(guī)范自身行為，營造良好的社會風(fēng)氣。
（三）著力保障改善民生，切實(shí)增進(jìn)人民福祉
筑牢民生保障底線。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，充分發(fā)揮社會救助的兜底保障作用。鞏固城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成果，確保參保完成率達(dá)到98%以上。加大退役軍人服務(wù)站建設(shè)力度，健全退役軍人服務(wù)保障體系。加快啟動全鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，倡樹文明殯葬新風(fēng)。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。著力提升醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)基層衛(wèi)生院（室）管理，加強(qiáng)村級衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動各中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。完善各村文化活動室和文體設(shè)施配套，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）的作用，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。全力提升文化軟實(shí)力，繼續(xù)開展“三月三”、文化下鄉(xiāng)等活動，豐富群眾文化生活。
創(chuàng)新社會治理水平?？v深推進(jìn)掃黑除惡、打擊電信詐騙、新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)等專項(xiàng)行動。完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，持之以恒抓好防汛防風(fēng)、安全生產(chǎn)和防溺水等工作。深化村級組織治理工作，規(guī)范村務(wù)公開、村級議事決策、民主協(xié)商等制度。扎實(shí)做好雙擁、民族宗教、人民武裝等工作，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用。
（四）加強(qiáng)建設(shè)“三個(gè)環(huán)境”，加快提升競爭力
聚力污染防治攻堅(jiān)。定期開展中央環(huán)保督察件回頭看，按時(shí)保質(zhì)完成市委、市政府環(huán)保交辦件。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，開展河湖“清四亂”，嚴(yán)厲打擊非法采砂、洗砂行為，保持鎮(zhèn)內(nèi)河湖水質(zhì)達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，松濤水庫水質(zhì)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)開展“兩違”整治工作，確保違建增量零增長。加強(qiáng)人防和技防，扎實(shí)開展秸稈禁燒工作。深入開展“三無船舶”清理整治工作，持續(xù)推進(jìn)“三無船舶”清理對象轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)等工作，做好松濤水庫水源地保護(hù)工作。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保污水處理站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
持續(xù)改善人居環(huán)境。多措并舉推進(jìn)人居環(huán)境縱深治理。深化全國衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，繼續(xù)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，發(fā)動群眾積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動，形成人人參與、人人維護(hù)的良好局面。加強(qiáng)宣傳力度，提高群眾思想意識，加大資金投入，深入推進(jìn)垃圾分類工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效。充分發(fā)揮城管執(zhí)法中隊(duì)的作用，加強(qiáng)巡邏力度，大力整治亂擺亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象，推動城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、專業(yè)化，進(jìn)一步展現(xiàn)蘭洋新風(fēng)貌。
大力提升政府效能。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序，加強(qiáng)對投資項(xiàng)目、公共資源交易、扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目采購和招投標(biāo)管理。建立健全政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。自覺接受人大的法律監(jiān)督和群眾的輿論監(jiān)督，配合抓好巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表、同志們！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在儋州市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，真抓實(shí)干、埋頭苦干，為建設(shè)美麗、富強(qiáng)、幸福蘭洋繼續(xù)奮斗，奮力譜寫全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！
