2021年崇左市扶綏縣政府工作報告—全文
2021年崇左市扶綏縣政府工作報告
——2021年8月27日在扶綏縣第十七屆人民代表大會第一次會議上
代縣長??許家愷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請全縣政協(xié)委員提出意見。
過去五年工作回顧
縣十六屆人大一次會議以來的五年，是扶綏發(fā)展進程中極不尋常的五年。五年來，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，積極搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、砥礪前行，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)，與全國全區(qū)全市同步全面建成了小康社會，為“十四五”跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
五年來，經(jīng)濟實力突飛猛進。我們保持戰(zhàn)略定力，抓住戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，綜合實力顯著提升，各項核心經(jīng)濟指標穩(wěn)居全市榜首，躋身全區(qū)前列。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%；年人均地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的23654元增加到2020年的41517元，年均增長9.7%；財政收入累計72.5億元，排全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長19.3%；固定資產(chǎn)投資年均增長17%，投資總量連續(xù)5年穩(wěn)居全市首位；社會消費品零售總額年均增長9.3%；進出口總額年均增長55.1%；城鎮(zhèn)居民可支配收入從2015年的25719元增加到2020年的36417元，年均增長7.2%；農(nóng)村居民可支配收入從2015年的10053元增加到2020年的16578元，年均增長10.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的33:29:38優(yōu)化調(diào)整為2020年的25:37:38。連續(xù)4年地區(qū)生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)高速增長、連續(xù)4年蟬聯(lián)廣西高質(zhì)量發(fā)展進步縣先進縣、連續(xù)4年蟬聯(lián)崇左市績效考評一等獎第一名。
五年來，脫貧攻堅全面勝利。我們始終把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，廣大干部和人民群眾披荊斬棘，脫貧攻堅取得了全面勝利。累計投入財政專項扶貧資金5.26億元，派出133個扶貧駐村工作隊346名隊員，5407名干部與貧困戶結(jié)對幫扶，實現(xiàn)全縣40個貧困村全部脫貧出列，4.2萬貧困人口全部脫貧摘帽。高質(zhì)量落實“兩不愁三保障”，脫貧戶2020年人均純收入高于萬元的比重為63.3%，高出全區(qū)平均水平12.1個百分點；1967戶貧困戶的危房得到改造，建成百合家園、興東家園、龍騰家園、幸福家園等4個易地扶貧搬遷安置點，1885戶貧困家庭6618人搬入新家園；基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障全覆蓋。首創(chuàng)“一戶一薪”就業(yè)扶貧扶綏模式，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶無薪家庭全部清零，成功入選2020年人社部優(yōu)秀成果案例推介。2017年、2020年在全區(qū)扶貧成效考核中獲得“好”的等次。
五年來，項目建設(shè)熱火朝天。我們堅持項目為王、終端見效，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。堅持“一把手”招商、駐點招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，招商引資簽約項目235個，區(qū)外境內(nèi)項目到位資金260億元。累計實施1千萬元以上項目899個、固定資產(chǎn)投資累計完成786.6億元，納入自治區(qū)“雙百雙新”項目13個，占全市項目的41.9%，年均納入全區(qū)、全市統(tǒng)籌推進的重大項目超過30個，數(shù)量和質(zhì)量位居全市榜首。南國銅業(yè)一期項目順利竣工投產(chǎn)，將軍嶺碼頭一期、海螺專用碼頭一期投入運營，南崇高鐵扶綏段、桂民投項目有序推進，一大批事關(guān)扶綏全局和長遠發(fā)展的重大項目取得突破性進展。完成征地7.8萬畝，大力實施旱改水、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤共4.2萬畝，完成項目建設(shè)用地報批135宗，獲上級批準建設(shè)用地面積從“十二五”期間的1.2萬畝增加到“十三五”期間的3.2萬畝，增長179.7%。實現(xiàn)融資超300億元。通過開展“一戶一薪”專項行動，保障項目用工1.5萬多人。
五年來，園區(qū)發(fā)展日新月異。我們堅持建強園區(qū)平臺，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。累計投入190.7億元，新建園區(qū)道路190公里、標準廠房147.3萬平方米、工人宿舍26.2萬平方米，鋪設(shè)供水、供氣、供電、排水排污等各類市政管網(wǎng)315.1公里，新建公共配套設(shè)施71個，園區(qū)承載力和吸引力不斷提升。培育形成銅及循環(huán)經(jīng)濟、糖及食品加工、新型建材、高端家居等四大支柱產(chǎn)業(yè)，南國銅業(yè)成為全市第一家產(chǎn)值超百億元企業(yè)，扶南東亞、東門南華等傳統(tǒng)蔗糖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，達利、華林等食品加工項目建成投產(chǎn)，扶綏海螺做強做優(yōu)，德科木業(yè)、名筑家居等重大家具家居項目達產(chǎn)入規(guī)。青年產(chǎn)業(yè)園跨入百億園區(qū)行列，空港經(jīng)濟區(qū)納入南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)國家級平臺，山圩產(chǎn)業(yè)園從粗放經(jīng)營向中高端轉(zhuǎn)型發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2015年的31家增加到2020年的135家，增長335.5%，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2015年的25家增加到2020年的130家，增長420%。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的91.6億元增加到2020年的269.9億元，增長194.7%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重從65.4%提高到95.6%。2019年全區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進會在我縣召開，2020年我縣培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作獲得自治區(qū)通報表揚。
五年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。我們堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，城市會客廳初見雛形，高鐵片區(qū)提速推進，空港新城迅速崛起?？h城區(qū)面積從2015年的11.9平方公里擴大到2020年的22平方公里，增長84.9%。城鎮(zhèn)化率從2015年的42.2%增長到2020年的47.1%。全縣公路網(wǎng)總里程從2015年的1125公里增加到2020年的1360公里，增長20.9%，南寧新江至扶綏一級公路（扶綏段）、山圩至中泰產(chǎn)業(yè)園一級公路（山圩至渠黎段）建成通車。青龍路東段、那密路等25條市政道路相繼投入使用，福隆路、吉星路等9條斷頭路相繼打通。人均公園綠地面積從2015年的10.5平方米增加到2020年的12.6平方米，增長20%，天福嶺森林公園、江濱公園等8個綠地公園相繼投入使用。建成棚戶區(qū)改造住房1.2萬套，連續(xù)三年獲自治區(qū)表揚獎勵?！皟蛇`”整治面積累計14萬平方米，新建、改造路燈1.8萬盞，城市品位不斷提升。榮獲第八輪自治區(qū)文明城市、廣西園林城市、森林縣城、生態(tài)縣等稱號。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村生活垃圾村收鎮(zhèn)運縣處理率達100%。對663個村屯進行風(fēng)貌改造和“三清三拆”整治工作，農(nóng)村整體面貌明顯改觀。東門鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)獲評全國文明鎮(zhèn)，新寧鎮(zhèn)獲評全國綜合實力千強鎮(zhèn)，山圩鎮(zhèn)列入廣西第一批特色小鎮(zhèn)，龍頭鄉(xiāng)、岜盆鄉(xiāng)、昌平鄉(xiāng)列入自治區(qū)級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，渠舊鎮(zhèn)、東羅鎮(zhèn)、柳橋鎮(zhèn)、中東鎮(zhèn)的一批村屯獲評自治區(qū)生態(tài)村。
五年來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)高效。我們始終高度重視“三農(nóng)”工作，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。農(nóng)林牧漁業(yè)2020年總產(chǎn)值達96.6億元，年均增長8.5%。甘蔗種植面積穩(wěn)定在100萬畝以上，年入廠原料蔗保持在450萬噸。甘蔗“雙高”基地建設(shè)面積從2015年的14.5萬畝擴大到2020年的65.9萬畝，排全市第一、全區(qū)第二，列入全區(qū)糖料蔗購銷合同訂單改革工作試點縣。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)14.6萬畝，實施高標準農(nóng)田4.1萬畝。新種堅果面積9.2萬畝。生豬年出欄從2015年的14萬頭增加到2020年的31.1萬頭，年均增長17.3%；家禽年出欄從2015年的225.3萬羽增加到2020年的368.8萬羽，年均增長10.4%。引進石埠乳業(yè)、佳德牧業(yè)、晶桂蛋雞等知名農(nóng)業(yè)企業(yè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，獲評自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)星級示范區(qū)5個，成立農(nóng)民專業(yè)合作社628個，實現(xiàn)行政村全覆蓋。土地確權(quán)圓滿收官，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。獲得全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣、全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、全區(qū)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀縣等多項殊榮。
五年來，第三產(chǎn)業(yè)增速迅猛。我們深入開展“統(tǒng)存量、扶變量、育增量”專項行動，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)127家，服務(wù)業(yè)增加值從2015年的35.1億元增加到2020年的64.2億元，年均增長12.8%，2020年增加值增速躍居全市第一。文旅事業(yè)蓬勃發(fā)展，龍谷灣恐龍公園開放運營，成為我縣第一家國家AAAA級旅游景區(qū)，總投資1200億元的恒大文旅康養(yǎng)城項目實現(xiàn)開園迎客，樂養(yǎng)城、石埠乳業(yè)觀光牧場二期等重點項目加快推進。廣西第二大學(xué)城規(guī)模不斷擴大，引進廣西工業(yè)技師學(xué)院、廣西演藝職業(yè)學(xué)院等高校5所，廣西外國語學(xué)院空港校區(qū)、廣西自然資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成招生，全縣高校在校師生5萬多人。現(xiàn)代物流取得突破性進展，榮桂物流一期、電商科技物流園、萬鑫倉儲物流投產(chǎn)運營，扶南物流、桂和國際家居物流城等項目建設(shè)有序推進。開創(chuàng)從工業(yè)企業(yè)中剝離發(fā)展服務(wù)業(yè)先河，有效助推二產(chǎn)三產(chǎn)融合發(fā)展，海中貿(mào)易公司成為服務(wù)業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)。
五年來，民生福祉顯著提升。我們始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，全縣財政民生支出從“十二五”期間的86.7億元增加到“十三五”期間的147.1億元，占一般公共預(yù)算支出比重從77.6%提高到82.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增3.2萬人。投入超20億元，實施教育項目1108個，高分通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣考評，新錄用教師1500多人，在全區(qū)首創(chuàng)推行教師優(yōu)惠一卡通，惠及全縣6215名教職工。社會保險覆蓋面不斷擴大，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)從2015年的16.8萬人增加到2020年的24.3萬人。投入5.4億元，建成瑞康醫(yī)院空港院區(qū)、第五人民醫(yī)院，投入7千萬元，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、116個行政村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，全縣執(zhí)業(yè)醫(yī)師累計達730人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)體系基本形成。全縣46萬群眾筑起疫情防控銅墻鐵壁，實現(xiàn)“零確診”，縣疾控中心、縣人民醫(yī)院2個核酸檢測實驗室建成并投入使用，日均檢測能力達500人份，完成新冠疫苗接種53.4萬劑次。投入近3億元，完成全縣248個20戶以上自然村通屯道路建設(shè)共438公里，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路、村村通等級公路，獲評自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達98.1%。投入1.3億元，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)主體工程。平安建設(shè)、民主法治建設(shè)、政法隊伍教育整頓、掃黑除惡專項斗爭成效顯著，改革發(fā)展大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意度從2015年的89.07%提升到2020年的99.01%，連續(xù)五年獲評廣西平安縣。
五年來，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們著力優(yōu)化營商環(huán)境，政務(wù)服務(wù)“簡易辦”和“一事通辦”改革成效顯著，重點指標排全市前列。選派600多名干部擔(dān)任服務(wù)專員做好服務(wù)企業(yè)工作，強力助推恒大文旅康養(yǎng)城項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年迎客，創(chuàng)造了令人稱道的“扶綏速度”?？h級新政務(wù)服務(wù)中心正式啟用，進駐窗口單位41個，審批事項1500多項，辦事環(huán)境全面改善。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，共梳理依申請類政務(wù)服務(wù)事項1673項，網(wǎng)上可辦率99.9%。落實減稅降費政策，減免稅費3.7億元。開辦企業(yè)便利化水平不斷提升，新辦企業(yè)注冊登記、稅務(wù)登記、公章刻制、醫(yī)保登記、社保登記、公積金繳存登記同步并聯(lián)辦理，實現(xiàn)“一套材料、一窗辦理、0.5個工作日辦結(jié)”。吸引全國各地客商2.5萬人到扶綏投資置業(yè)，達利、今麥郎等知名企業(yè)紛紛落戶，為扶綏經(jīng)濟騰飛夯實了基礎(chǔ)。
五年來，政府自身建設(shè)不斷加強。強化黨建引領(lǐng)，政府系統(tǒng)黨建工作水平不斷提升，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府建設(shè)持續(xù)推進，高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，公車改革順利完成。不斷強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和績效考核管理，堅持重大事項向縣委請示報告，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%。以上率下糾正“四風(fēng)”，堅持把會議搬到田間地頭、項目現(xiàn)場，政風(fēng)更加務(wù)實、高效，全縣干部埋頭苦干、真抓實干、馬上就干，“一人當(dāng)兩人用、一天當(dāng)兩天用”的工作理念深入人心。
五年來，我縣統(tǒng)計、審計、國防、人防、調(diào)處、地震、氣象、檔案、保密、接待、稅務(wù)、消防、僑務(wù)、老齡、督查考評、安全生產(chǎn)、救助保障、移民安置、供銷合作、機關(guān)后勤、市場監(jiān)管、文化體育、新聞出版、廣播電視、掃黃打非、民族宗教、司法行政、地方志、國防教育、退役軍人事務(wù)、基層武裝、國家安全等工作均取得了新進展；電力、保險、郵政、金融、通信、石油、煙草等行業(yè)和工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、紅十字會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、慈善等群團組織發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻。
各位代表！五年的發(fā)展成績來之不易，這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民凝心聚力、奮勇爭先的結(jié)果，是歷屆四家班子打下良好基礎(chǔ)和社會各界大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民、人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐扶綏人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持扶綏發(fā)展的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，常態(tài)化疫情防控工作任重道遠；我縣經(jīng)濟體量還偏小，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)不夠扎實，特別是土地、資金、用工、用能、用林等發(fā)展要素瓶頸問題愈加突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較?。幻裆聵I(yè)短板較多，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，社會公共服務(wù)水平亟待提高；安全生產(chǎn)風(fēng)險不容忽視；政府自身建設(shè)仍需加強。我們必須直面問題，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下采取更加精準有力的舉措，認真研究解決。
未來五年工作計劃
根據(jù)中國共產(chǎn)黨扶綏縣第十四次代表大會精神及2035年的遠景目標和新發(fā)展階段扶綏所處的歷史方位，今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神，準確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機遇、深入貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，按照自治區(qū)黨委“建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西”、市委“改革優(yōu)化‘兩大環(huán)境’，全面推進‘五個振興’，加快建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化南疆國門城市”總體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅定不移以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“三化”驅(qū)動，加快推進青年產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟區(qū)、山圩產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)高區(qū)“四園”帶動，加快建成廣西縣域經(jīng)濟第一強縣，奮力譜寫全面建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的扶綏篇章。
綜合分析當(dāng)前及今后五年的宏觀經(jīng)濟形勢，“十四五”時期是我縣厚積薄發(fā)、趕超跨越的關(guān)鍵時期。隨著國家“一帶一路”建設(shè)深入推進，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)等一批國家級重大開放平臺加快推進，以及市委、市政府加快建設(shè)面向東盟開放合作的現(xiàn)代化南疆國門城市戰(zhàn)略的深入實施，扶綏區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢不斷凸顯，四大園區(qū)加快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施大幅改善，蔗糖、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，銅業(yè)、木業(yè)、電子新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化聚集。全縣干部說干就干、一抓到底、一干就成的優(yōu)良作風(fēng)將為我們實現(xiàn)趕超跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。2020年扶綏地區(qū)生產(chǎn)總值在全區(qū)縣域中排第19位，在目前的發(fā)展基礎(chǔ)上，只要我們繼續(xù)埋頭苦干、真抓實干，到“十四五”期末，就有條件實現(xiàn)一產(chǎn)增加值64億元、二產(chǎn)增加值407億元、三產(chǎn)增加值129億元，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，沖刺廣西縣域經(jīng)濟第一強縣目標。
今后五年的奮斗目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長23.8%，財政收入年均增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%，社會消費品零售總額年均增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.4%。
為實現(xiàn)上述目標，我們將突出抓好以下幾個方面工作：
（一）堅持以園區(qū)為主戰(zhàn)場，打造工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。積極搶抓廣西到2025年全國百強縣實現(xiàn)零突破，并重點培育扶綏縣千億工業(yè)強縣的戰(zhàn)略機遇。著力打造功能更加完善、土地使用更加高效、產(chǎn)業(yè)集聚力更加強勁、落地項目更加優(yōu)質(zhì)的工業(yè)園區(qū)。
構(gòu)筑硬支撐、提升承載力，做實做好配套設(shè)施。深入開展工業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級行動，計劃年均投入65億元，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)加快發(fā)展、做大產(chǎn)值強筋健骨。青年產(chǎn)業(yè)園加快建成配套設(shè)施更完備的銅產(chǎn)業(yè)新城。計劃投入100億元以上，建設(shè)銅業(yè)大道、東盟路等12條道路，新建和改擴建銅循環(huán)下游產(chǎn)業(yè)園電網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)等地下管網(wǎng)共37公里，建設(shè)40萬平方米標準廠房，加快推進縣人民醫(yī)院青年產(chǎn)業(yè)園分院、商貿(mào)城、工人新村等配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)南國銅業(yè)生活區(qū)污水管網(wǎng)項目竣工，崇青園高級中學(xué)建成招生?？崭劢?jīng)濟區(qū)與南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)核心區(qū)協(xié)同發(fā)展。計劃投入150億元以上，圍繞糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園、桂民投產(chǎn)業(yè)園等重點項目推進雙全路、華陽路、高新路、玄武路、綏淥大道等28條道路建設(shè)，建設(shè)空港第二水廠、110千伏空港送變電站工程和135萬平方米標準廠房，加快廣西大學(xué)附屬中學(xué)南寧空港分校、西大君武小學(xué)空港校區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)給水、排水、公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域與南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)核心區(qū)一體規(guī)劃、同步推進。山圩產(chǎn)業(yè)園加快建成廣西最大的木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集群。計劃投入50億元以上，加快建設(shè)山圩分園、博愛分園、雷卡分園等園內(nèi)25條道路，建設(shè)60萬平方米標準廠房、山圩第二污水處理廠、雷卡分園污水處理廠，加速推進鑫源片區(qū)集中供熱，同步開展春江片區(qū)供熱管道的建設(shè)及雷卡、博愛片區(qū)供熱的建設(shè)規(guī)劃，加快推進項目服務(wù)中心、山圩鎮(zhèn)第二幼兒園、山圩二小、第二人民醫(yī)院、四星級酒店、木藝公園、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞銅及循環(huán)經(jīng)濟、糖及食品加工、新型建材、高端家居四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子信息新興產(chǎn)業(yè)，打造“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。青年產(chǎn)業(yè)園以南國銅業(yè)項目為龍頭，重點發(fā)展銅冶煉及精深加工、現(xiàn)代化工、新型建材、現(xiàn)代物流和工業(yè)文化旅游等產(chǎn)業(yè)，奮力向千億園區(qū)邁進。推動南國銅業(yè)項目二期、三期，川恒“銅鈦磷”、鑫科電子銅帶、泰山石膏等下游項目投產(chǎn)。加快引進銅桿、銅板、銅棒、銅箔、電線電纜等項目，形成完整的銅綜合循環(huán)和精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破1千億元，累計入園項目110個以上、規(guī)模以上企業(yè)70家以上?？崭劢?jīng)濟區(qū)充分利用納入南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)的契機，聚焦食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流、文化旅游等重點產(chǎn)業(yè)，著力推進東亞糖業(yè)公司循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。完成今麥郎廣西生產(chǎn)項目、東佳杰二期、桂和堂醫(yī)藥物流、恒大文旅康養(yǎng)城一期等重點項目建設(shè)。到2025年，力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，累計入園項目140個以上、規(guī)模以上企業(yè)100家以上。山圩產(chǎn)業(yè)園持續(xù)鞏固單板、膠合板等支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展定向刨花板、高端膠合板、貼面紙、定制家具等高端綠色家居產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動?xùn)|門、柳橋等地發(fā)展木材初加工、板材生產(chǎn)、中端木藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。對德科木業(yè)、名筑家居等重點企業(yè)實行“一企一策”對口服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動能力。推動臨沂園、廣東園、福建園、貴港園等園中園加快發(fā)展，培育一批市場競爭力強、帶動作用大的龍頭骨干企業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動匯森、華盈等一批項目竣工投產(chǎn)。到2025年，力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，累計入園項目300個以上、規(guī)模以上企業(yè)160家以上。
（二）堅持強基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新局面。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，不斷壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“四個不摘”要求，健全防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是依托工業(yè)化，以三大園區(qū)為平臺，加大對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭每年培訓(xùn)3千人以上，努力提高就業(yè)率，保障農(nóng)村人口穩(wěn)崗就業(yè)，做到以工帶農(nóng)，以工促收，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變成新一代產(chǎn)業(yè)工人，深化提升“一戶一薪”扶貧成效。二是依托城鎮(zhèn)化，發(fā)揮城鎮(zhèn)的綜合帶動作用，合理規(guī)劃縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)開發(fā)布局，大力提升縣城和集鎮(zhèn)的公共設(shè)施和服務(wù)能力，培育產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)，推動農(nóng)民進城入鎮(zhèn)開展自主創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平。三是依托農(nóng)村電商，科學(xué)整合上龍公司、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)站和64個村級電商服務(wù)點等電商資源，提高電商轉(zhuǎn)化率，以直播帶貨、村郵樂購等多種形式拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。到2025年，實現(xiàn)脫貧人口工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性等非農(nóng)收入總和超過農(nóng)業(yè)收入，促進脫貧人口增收致富。
發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。堅持“保糧、穩(wěn)蔗、強牧、興漁、優(yōu)果”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)。一是落實糧食安全戰(zhàn)略。搶抓用好高標準農(nóng)田、全域土地綜合整治等利好政策，新增實施6.4萬畝旱改水雙季稻種植，確保糧食年種植面積穩(wěn)定在23萬畝以上，年均總產(chǎn)量穩(wěn)定在7萬噸以上。二是全力鞏固甘蔗支柱產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進甘蔗“雙?！惫こ?，確保甘蔗年種植面積在100萬畝以上，年入廠原料蔗鞏固提升到480萬噸以上；探索適合丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化收割，機械化率提高到78%以上；大力推進甘蔗良種化發(fā)展，建立2個以上甘蔗良種培育基地；高標準建成馱英水庫扶綏灌區(qū)工程，確保灌溉面積在53萬畝以上。三是打造全市堅果產(chǎn)業(yè)示范縣。持續(xù)以堅果富農(nóng)為抓手，充分發(fā)揮果滿山坡澳洲堅果產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)帶動作用，全力推廣“一戶四畝百株”模式，力爭種植面積在25萬畝以上。四是積極發(fā)展特色規(guī)模養(yǎng)殖。重點推進生豬、牛、羊、蛋雞、龜鱉、鴿子等標準化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，服務(wù)好金光同正、佳德牧業(yè)等大型生豬養(yǎng)殖項目，支持晶桂蛋雞、石埠乳業(yè)做大做強，實現(xiàn)全縣肉蛋奶年均總產(chǎn)量達3.6萬噸以上，年均總產(chǎn)值達5億元以上。五是探索新型漁業(yè)養(yǎng)殖模式。大力推廣稻漁綜合種養(yǎng)等新型漁業(yè)養(yǎng)殖模式，加快廣西現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范園（核心區(qū)）建設(shè)，實現(xiàn)全縣水產(chǎn)品年均總產(chǎn)量1.9萬噸。六是科學(xué)發(fā)展林木種植。合理調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，保持縣內(nèi)原木采伐蓄積91萬立方米以上。
深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)，共創(chuàng)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持因地制宜，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，加快鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實施農(nóng)村供水保障工程。加強客蘭水庫、那江水庫、那加水庫、伯俺水庫、姑龍水庫、新安水庫等穩(wěn)定水源工程建設(shè)和水源保護，加快實施城鄉(xiāng)供水工程，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化。到2025年，農(nóng)村自來水普及率達90%以上。二是實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，鞏固提升農(nóng)村電力保障水平。到2025年，力爭新建66條、改造48條10千伏線路，新建82個、改造212個公變臺區(qū)，進一步改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活用電條件。三是實施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升行動。嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，繼續(xù)推進“廁所革命”和農(nóng)村污水治理，實現(xiàn)行政村建有污水處理設(shè)施的自然屯比例達20%以上，所有村屯90%以上的農(nóng)戶完成改廚、改廁、改圈要求，持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾村收鎮(zhèn)運縣處理工程。四是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進殯葬改革，啟動七星山殯葬服務(wù)中心及陵園項目，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”新風(fēng)。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)的“形實魂”。到2025年，力爭打造11個市級鄉(xiāng)村振興綜合示范點。
加快國家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建，推動農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。依托廣西大學(xué)、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院廣西研究院以及轄區(qū)內(nèi)高校集聚的優(yōu)勢，加快創(chuàng)建國家農(nóng)高區(qū)，大力培育建設(shè)一批高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新平臺，打造1個國家級和2個自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心。開展種業(yè)振興行動，增強甘蔗、堅果、漁業(yè)科研繁育能力，做大做強做優(yōu)種業(yè)產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)達10家以上，農(nóng)高區(qū)年總產(chǎn)值達100億元以上，提升農(nóng)業(yè)科技含量，加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
（三）堅持擴消費穩(wěn)增長，營造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。以“大縣城、大園區(qū)、大文旅”為發(fā)展主線，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，補齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板，構(gòu)建更有質(zhì)量、更具活力、更高水平的第三產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，力爭服務(wù)業(yè)增加值突破100億元，年均增長15%以上；實現(xiàn)社會消費品零售總額超過50億元，年均增長12%以上；新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家，培育3家以上有影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)。
以大縣城商圈，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。一是改造升級城北商圈。改造升級南門市場、步行街等舊城區(qū)傳統(tǒng)商圈，大力發(fā)展松江美食街、火車站廣場周邊等高品質(zhì)“夜經(jīng)濟”特色街區(qū)。二是發(fā)展壯大城南商圈。以中都新世界商貿(mào)城為中心，加快居然之家、桂和國際商貿(mào)城、未來城水街開發(fā)建設(shè)，推動那密海鮮市場、天晟農(nóng)貿(mào)市場等一批富有特色的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展。挖掘培育汽車銷售、建材銷售、食品配送等有潛力的零售企業(yè)向行業(yè)龍頭發(fā)展。三是加快建設(shè)高鐵商圈。以高鐵新區(qū)城市綜合體為平臺，發(fā)展集住宿、餐飲、休閑娛樂、商貿(mào)物流等綜合性產(chǎn)業(yè)，融入“南寧半小時經(jīng)濟圈”。
以大園區(qū)平臺，推動產(chǎn)城融合快速發(fā)展。到2025年，力爭全縣培育“主輔業(yè)務(wù)分離”企業(yè)2家以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達30%以上。一是圍繞青年產(chǎn)業(yè)園打造銅循環(huán)產(chǎn)業(yè)新城。以銅精深加工產(chǎn)業(yè)為重點，加快建設(shè)銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、扶南物流、青年產(chǎn)業(yè)園物流倉儲項目。以海中貿(mào)易公司為藍本，鼓勵條件成熟的工業(yè)企業(yè)開展“主輔業(yè)務(wù)分離”，推動南國銅業(yè)前端供應(yīng)鏈企業(yè)本地化。二是圍繞南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)崇左片區(qū)打造空港新城。依托南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)優(yōu)勢，構(gòu)建桂和國際物流城、立港汽車商貿(mào)城、榮桂物流二期智慧信息港等現(xiàn)代物流業(yè)體系。支持中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院廣西分院、廣西工業(yè)技師學(xué)院新校區(qū)、廣西演藝職業(yè)學(xué)院空港校區(qū)等院所、高校項目建設(shè)，做大做強高校經(jīng)濟。加快桂民投總部基地建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。加快推進恒大文旅康養(yǎng)城建設(shè)，構(gòu)建旅游康養(yǎng)勝地。三是圍繞山圩產(chǎn)業(yè)園打造木藝新城。聚焦林產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)，重點推進利泰物流、木藝公園、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進度，全力打造“產(chǎn)業(yè)聚集、功能完善、環(huán)境優(yōu)美”的綠色木業(yè)園區(qū)。
以大文旅項目，推動全域旅游加快創(chuàng)建。全力創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，拓展環(huán)首府旅游圈。到2025年，力爭實現(xiàn)接待旅游人數(shù)1千萬人次以上，旅游總消費達100億元以上。一是以本地紅色文化為基礎(chǔ)，發(fā)展紅色旅游圈。將黨史學(xué)習(xí)教育與紅色旅游結(jié)合起來，把革命傳統(tǒng)教育與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，著力打造張報故居、吳西將軍故居等一批紅色旅游基地。串聯(lián)本地紅色資源，全力打造扶綏紅色旅游圈。二是以恒大文旅康養(yǎng)城項目為核心，發(fā)展綜合性旅游圈。加速建設(shè)以恒大文旅康養(yǎng)城為核心的臨空型會議度假旅游集聚區(qū)，加快推進裕達國際大酒店、桂民投產(chǎn)業(yè)園中央公園、扶綏縣文旅線路兩側(cè)景觀提升等項目建設(shè)，打造全域旅游綜合體。三是以龍谷灣恐龍公園為中心，發(fā)展休閑旅游圈。整合樂養(yǎng)城、龍谷灣恐龍公園、姑遼文創(chuàng)旅游區(qū)、炎鑫度假村、石埠乳業(yè)觀光牧場二期，形成扶綏中部康養(yǎng)休閑旅游精品示范帶。加大左江花山巖畫文化景觀的開發(fā)、保護和展示力度。四是以本土特產(chǎn)美食為載體，發(fā)展扶綏特色美食圈。打造扶綏美食名片，繼續(xù)加大對酸粥美食、東門姑遼茶、渠黎烤豬、山圩那白鴨、東羅客蘭銀魚、龍頭白糕、柳橋富硒米和西長沙糕、東門土雞和板包香糯等扶綏特產(chǎn)的宣傳力度，提高知名度。
（四）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，邁入首府后花園高質(zhì)量發(fā)展新階段。充分發(fā)揮扶綏臨空、沿江、沿邊區(qū)位優(yōu)勢，全面加快全區(qū)縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展新步伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居住人口達35萬人以上。
實施城市更新行動，優(yōu)化城市空間布局。著力補短板、強弱項、促發(fā)展，提升城市品質(zhì)。一是啟動“一路兩園三片區(qū)”建設(shè)。“一路”即同正大道。提質(zhì)扮靚同正大道，優(yōu)化紅綠燈布局，提升同正大道通達效率；實施道路綠化、亮化、美化、彩化、文化“五化”提升工程，優(yōu)化道路兩側(cè)鋪面布局，沿街打造服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)大道?！皟蓤@”即城東公園、秀湖公園。啟動城東公園建設(shè)，推進秀湖公園二期項目，打造一批小街景口袋公園，未來五年人均公園綠地面積達15平方米，不斷提升城市顏值?！叭瑓^(qū)”即高鐵片區(qū)、城市會客廳片區(qū)、舊城區(qū)片區(qū)。高品質(zhì)打造高鐵片區(qū)，力爭明年6月底完成高鐵站前廣場、龍華路、申寶路、金龍路、東湖公園等一系列配套項目建設(shè)。匠心打造城市會客廳片區(qū)，重點推進四館合一、棚改六期、南湖公園等項目建設(shè)，完成興武路、園湖路、興明路、長壽路等道路建設(shè)，年內(nèi)啟動新寧鎮(zhèn)大塘村江那屯、新村屯搬遷工作。提升改造舊城區(qū)片區(qū)，加快推進舊城客運站、吉星水泥廠（新線）、教育系統(tǒng)等棚改安置工作。完成扶南大道上跨鐵路立交橋工程、扶南大道與海螺水泥廠鐵路專用平交道口改造工程、荷花湖公園等項目建設(shè)，有序推進舊城客運站、南門市場、新寧州府等區(qū)域改造建設(shè)。實現(xiàn)樓房建起來、人員搬出來、土地騰出來、城市美起來、人氣旺起來、資產(chǎn)盤起來。二是創(chuàng)建水循環(huán)生態(tài)城區(qū)。新建第二水廠、改擴建城北水廠。全面梳理已建市政道路的配套管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀，查漏補缺，加快推進引水入城、縣城防洪排澇工程二期、空港經(jīng)濟區(qū)北區(qū)污水處理工程（一期）等水務(wù)項目建設(shè)，打通污水管網(wǎng)運營“最后一公里”，補齊城市水處理功能短板。三是加快建設(shè)數(shù)字扶綏。力爭建設(shè)1千座5G基站，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和行業(yè)運用，覆蓋率達95%以上。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)深入推動教育、交通、文旅、就業(yè)、公共安全和鄉(xiāng)村服務(wù)等應(yīng)用場景的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為“萬物互聯(lián)”奠定堅實基礎(chǔ)。
加快建設(shè)交通強縣，構(gòu)建四通八達交通體系。著力打造公路、鐵路、航空、水路等多層次立體交通網(wǎng)絡(luò)。計劃投入160億元，提升縣城通南寧、通園區(qū)、通鎮(zhèn)區(qū)的道路便捷性，構(gòu)建半小時到南寧市區(qū)、十五分鐘到機場、一小時出海、一小時出國、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時通縣城、鄉(xiāng)鄉(xiāng)接高速的新格局。一是快速通南寧。加快完成南寧至吳圩機場市郊鐵路延長線項目前期工作。建成南崇高鐵、南扶二級路改60米市政大道及沙井至吳圩、吳圩至隆安、南寧至大新等3條高速公路。加快推進南友高速公路四改八、平果至上思、北流至憑祥等一批高速公路建設(shè)。年內(nèi)高質(zhì)量完成吳隆高速扶綏連接線建設(shè)。二是快捷通園區(qū)。完成扶綏山圩至青年產(chǎn)業(yè)園一級公路、空港經(jīng)那蓬至九塔公路、國道359渠黎至渠舊段提級改造等3條道路建設(shè)。開展松江街至吳隆高速扶綏東出口市政路、山圩至那白二級路等2個項目前期工作。加快規(guī)劃建設(shè)山圩至空港一級路。三是便捷通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快建成金光至賽仁、東羅至渠舊收費站等12條共150公里的縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路。加快推進省道212中東至西長段道路建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路。完成左江大橋、長沙大橋等2座大橋的建設(shè)改造，開展龍頭大橋及引道工程前期工作。四是深化“大港口”創(chuàng)建。新建扶綏海螺水泥專用碼頭二期工程、扶綏航道站建設(shè)工程、廣西左江山秀船閘擴能工程，續(xù)建扶綏港區(qū)將軍嶺作業(yè)區(qū)二期工程，進一步提升水運通達能力。
培育特色城鎮(zhèn)，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展壯大。因地制宜發(fā)展特色城鎮(zhèn)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力和提升服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。一是培育一批特色小鎮(zhèn)。加快建成山圩木藝特色小鎮(zhèn)，以渠黎銅產(chǎn)業(yè)、東門姑遼茶、中東龜鱉、昌平堅果等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，爭取創(chuàng)建一批自治區(qū)乃至全國特色小鎮(zhèn)。二是建設(shè)一批集鎮(zhèn)配套項目。全面提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、排污、道路、照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”新模式，推動全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級，建設(shè)和完善一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廣場等其他公共服務(wù)設(shè)施。三是提升一批精品村莊。選擇20個左右區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊，開展農(nóng)房風(fēng)貌改造和居住功能提升工程，留住綠水青山、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)味。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。
狠抓精細化管理，提升城市管理水平。以鞏固提升“自治區(qū)文明城市”為抓手，全力以赴推進全國文明城市創(chuàng)建工作。設(shè)立城區(qū)流動攤販疏導(dǎo)區(qū)域，實施縣城區(qū)便民亭項目建設(shè)，計劃投入運營便民亭累計50座以上，改善占道經(jīng)營、“馬路市場”現(xiàn)象。全面實施城區(qū)道路停車收費管理，劃設(shè)運營停車泊位4千個以上，規(guī)范市政道路停車秩序。強化“技防、物防”與“群防群治”相結(jié)合的措施，減少貨車超載等違法行為，確保國道、省道及園區(qū)道路周邊百姓出行安全。開展消防“生命通道”集中治理、規(guī)范管理行動，提升城市安全保障水平。規(guī)范共享電動車市場，建成新能源汽車充電樁700個以上，保障群眾出行便利。實現(xiàn)路暢、街整、樓齊、水通、地凈、景美、業(yè)興、人文明。
（五）堅持項目為王理念，跑出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新速度。堅持項目工地就是陣地、現(xiàn)場就是考場、進度就是尺度，以嚴的要求、實的作風(fēng)、優(yōu)的服務(wù)，做實保障，做強支撐。
加大招商引資力度，持續(xù)增強發(fā)展后勁。以招大引強、招新引高為核心，持續(xù)開展招商引資工作。以中國—東盟博覽會、糖博會、農(nóng)洽會等大型招商推介會為契機，以青年產(chǎn)業(yè)園、空港經(jīng)濟區(qū)、山圩產(chǎn)業(yè)園等三大園區(qū)為平臺，以銅精深加工、電子信息制造、糖果休閑食品、新材料制造、林木精深加工等產(chǎn)業(yè)為招商方向，以國內(nèi)外500強、民營500強、行業(yè)龍頭、行業(yè)百強、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等強優(yōu)企業(yè)為招商目標，創(chuàng)新招商引資方式，培育建設(shè)專業(yè)化、社會化招商隊伍，積極對接粵港澳大灣區(qū)，引進一批帶動力強的龍頭企業(yè)、一批強鏈補鏈延鏈項目。到2025年，力爭青年產(chǎn)業(yè)園新引進項目50個以上，空港經(jīng)濟區(qū)新引進項目70個以上，山圩產(chǎn)業(yè)園新引進項目100個以上。
建立健全體制機制，加強項目服務(wù)保障。充分發(fā)揮“10大工作組”制度優(yōu)勢，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個服務(wù)專班、一竿子插到底”的“四個一”運作模式。深化“放管服”改革，嚴格落實政府權(quán)責(zé)清單和市場準入負面清單，深入開展政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，提升行政審批效率，加快項目落地速度。推行智能審批，拓展自主辦理。深入實施服務(wù)專員制度，常態(tài)化在一線對企業(yè)和項目的招引、落戶、建設(shè)、運營進行全流程服務(wù)，及時解決項目建設(shè)涉及的土地、林地、能耗、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問題，用“保姆式”服務(wù)助推項目及時落地、迅速開工、投產(chǎn)見效，不斷刷新項目建設(shè)“扶綏速度”。
（六）堅持強化要素保障，釋放縣域高質(zhì)量發(fā)展新動能。加快建立“全鏈條跟進、全流程提速、全方位服務(wù)”保障機制，全力破解要素瓶頸制約。
學(xué)好用活上級政策，爭得發(fā)展機遇。全方位研究“一帶一路”、“兩新一重”、新一輪西部大開發(fā)、粵港澳大灣區(qū)、南寧臨空經(jīng)濟示范區(qū)等國家和自治區(qū)戰(zhàn)略和政策，吃透一般債券、專項債券、支持重大項目落地等政策精神，把準政策方向，將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成我縣發(fā)展的優(yōu)勢。統(tǒng)籌解決我縣在鄉(xiāng)村振興、民生工程、生態(tài)治理、交通水利、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的各類要素保障問題，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強大的政策支持。
突破資金瓶頸，獲得發(fā)展動力。一是開源節(jié)流并重。大力支持以工業(yè)為重點的實體經(jīng)濟發(fā)展，夯實財政穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。依法強化稅收征管，加強非稅收入管理，依托城鎮(zhèn)化建設(shè)，盤活閑置國有資產(chǎn)，做大做優(yōu)財政蛋糕。始終堅持政府過緊日子，堅持量入為出、有保有壓、可壓盡壓。切實發(fā)揮財政資金補短板、強弱項和惠民生的重要作用，把錢用在刀刃上。二是財政金融聯(lián)動。加強財政資金與金融工具協(xié)同運用，打造財政資金引導(dǎo)金融資源、金融放大財政資金撬動作用的良性互動體系。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，積極采用PPP模式撬動更多社會資本參與公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。積極做好地方政府專項債券申報工作，為重點領(lǐng)域項目建設(shè)提供更大的財力支持。繼續(xù)落實好“桂惠貸”財政貼息政策，構(gòu)建現(xiàn)代金融生態(tài)圈，為實體經(jīng)濟注入“金融活水”，力爭年均實現(xiàn)融資60億元以上。
突破用地瓶頸，贏得發(fā)展空間。立足我縣資源稟賦、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化特點，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，劃定“三區(qū)三線”，統(tǒng)籌土地資源要素配置。保障南國銅業(yè)、廣西外國語學(xué)院空港校區(qū)等一系列重大項目用地、用林指標，全力研究配套政策，保障規(guī)劃落地實施。大力推進全域土地綜合整治工作，重點推進旱改水和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，力爭實現(xiàn)新增耕地6.4萬畝，可用于新增建設(shè)用地占補3千畝以上。到2025年，力爭實現(xiàn)除縣城以外的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治工程全覆蓋。充分整合、盤活存量建設(shè)用地，保持高壓態(tài)勢，強力打擊土地違法行為，依法開展項目征地工作，積極爭取用地政策傾斜，最大限度保障重大項目建設(shè)用地需求。
突破用工瓶頸，取得發(fā)展優(yōu)勢。堅持“把本地勞動力留下來，把外地勞動力引進來”的人力資源發(fā)展思路，持續(xù)開展“一戶一薪”提升行動，不斷組織引導(dǎo)農(nóng)村勞動力到三大園區(qū)企業(yè)就業(yè)。完善“政府+企業(yè)+院校+市場”四位一體就業(yè)培訓(xùn)平臺，千方百計開發(fā)面向高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，動員引導(dǎo)縣內(nèi)高校、職校學(xué)生到三大園區(qū)企業(yè)見習(xí)和就業(yè)。積極開展外出招工，吸引區(qū)內(nèi)外工人到扶綏就業(yè)，力爭年均為園區(qū)企業(yè)提供勞動力2千人以上。
（七）堅持以人民為中心，譜寫民生高質(zhì)量發(fā)展新篇章。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面落實各項惠民政策，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，夯實民生之本。將解決企業(yè)用工與“一戶一薪”提升行動高度結(jié)合，加大公益性崗位開發(fā)力度，加強對高校畢業(yè)生和農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)政策扶持，持續(xù)推進勞動力技能培訓(xùn)，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等重點群體就業(yè)工作。到2025年，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
辦好人民滿意教育，打造全區(qū)教育發(fā)展示范縣。堅持最好的地塊建學(xué)校，堅持最美的風(fēng)景在校園，堅持最優(yōu)的待遇給教師，做到學(xué)前教育好入園、入好園，義務(wù)教育促均衡、重優(yōu)質(zhì)，高中教育多樣化、特色化，職業(yè)教育重實踐、促融合。多渠道配齊配強教師隊伍，整合教師培訓(xùn)項目，深入實施“名師、名校、名校長”創(chuàng)建工程，提升扶綏教育質(zhì)量，打響扶綏教育品牌。新建縣直第四、第五幼兒園、空港經(jīng)濟區(qū)第一幼兒園、山圩鎮(zhèn)第二幼兒園等4所幼兒園；改擴建山圩中學(xué)、山圩二小、民族小學(xué)、吉陽小學(xué)、未來城小學(xué)等5所中小學(xué)；實現(xiàn)崇青園高級中學(xué)、青年產(chǎn)業(yè)園小學(xué)，桂民投產(chǎn)業(yè)園第一中學(xué)、第一小學(xué)、第二小學(xué)等5所學(xué)校招生辦學(xué)；力爭2025年通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗收。完成第三高中建設(shè)以及扶綏中學(xué)、扶綏二中改擴建。到2025年，新增各階段學(xué)位1.2萬個以上。改擴建縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加快廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽約落地，深化校地企合作、產(chǎn)教融合。整合文化資源空間和教育活動場所，充分利用渠楠、九重山生態(tài)研學(xué)特色基地，寓教于學(xué)，促進學(xué)生綜合素質(zhì)提升。
加強社會保障，增進人民福祉。深入實施全民參保計劃，擴大參保覆蓋面。到2025年，基本醫(yī)療年參保率保持在98%以上，力爭基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%以上，工傷保險參保人數(shù)達3.2萬人以上，失業(yè)保險參保人數(shù)達2.1萬人以上。加快落實社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算制度。健全分層分類社會救助體系，落實最低生活保障、臨時救助、自然災(zāi)害救助等專項救助制度，拓展社會救助覆蓋面。
擴大醫(yī)療服務(wù)供給，建設(shè)健康扶綏。嚴格落實“一站式結(jié)算服務(wù)”“先診療后付費”“大病集中救治”等各項政策，提升醫(yī)療服務(wù)能力。建成人民醫(yī)院內(nèi)科綜合樓、第二人民醫(yī)院，實現(xiàn)婦幼保健院、縣疾控中心整體搬遷。到2025年，實現(xiàn)每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位3.7張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.9人、注冊護士2.9人。爭取對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院實施門診、住院樓新建或改擴建，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾創(chuàng)造更加舒適的就醫(yī)環(huán)境。
推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)綠色扶綏。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓天更藍、山更綠、水更清。一是加快推進垃圾焚燒發(fā)電、餐廚垃圾處理、建筑垃圾資源化利用等3個項目建設(shè)，實現(xiàn)年均處理生活垃圾6萬噸以上、餐廚垃圾1萬噸以上、建筑垃圾30萬噸以上。二是計劃投入500萬元，開展淥井鉛鋅礦尾礦庫閉庫及注銷工作，持續(xù)推進淥井鉛鋅礦區(qū)重金屬污染治理修復(fù)工程。啟動廢棄非煤礦山生態(tài)修復(fù)工程，加強耕地復(fù)墾力度，力爭新增耕地3千畝以上。三是把碳達峰、碳中和納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展布局，重點推廣燃料替代技術(shù)，開展節(jié)能減排技術(shù)改造與提升，突出做好煙花爆竹燃放、工地及道路揚塵等大氣污染問題綜合整治工作，實施秸稈綜合利用“以獎代補”機制，力爭全縣秸稈綜合利用率達90%。四是統(tǒng)籌推進山水林田湖草濕地生態(tài)保護和修復(fù)工程，加強左江流域、重要湖庫濕地生態(tài)保護和石漠化綜合治理，做深做實林長制改革。到2025年，完成植樹造林15萬畝，封山育林6萬畝，森林撫育20萬畝，義務(wù)植樹325萬株。
（八）堅持全面深化改革，激發(fā)扶綏高質(zhì)量發(fā)展新活力。充分發(fā)揮改革在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的突破和先導(dǎo)作用，將各項改革有機結(jié)合起來，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面深化園區(qū)體制機制改革。一是深化園區(qū)管理體制和運行機制改革。借鑒青年產(chǎn)業(yè)園管委會的成功經(jīng)驗，推動空港經(jīng)濟區(qū)管委會、木業(yè)家居管委會去行政化，實行園區(qū)崗位員額制、干部待遇年薪制，提升專業(yè)化運營水平。二是完善園區(qū)財政管理體制。參照一級財政模式，將園區(qū)管轄范圍內(nèi)的資金籌措、管理、使用等權(quán)限委托園區(qū)管委會行使，充分調(diào)動園區(qū)聚財、理財積極性。
全面深化同正集團國企改革。開展國企改革三年行動計劃。鼓勵同正集團練好“內(nèi)功”，服務(wù)扶綏縣域經(jīng)濟第一強縣目標，市場化融資支持重大項目建設(shè)。一是堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持重大事項黨組織討論前置和黨管干部原則，努力把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員，保持國企的“紅色”本色。二是探索實施職業(yè)經(jīng)理人制度。發(fā)揮市場機制作用，集團管理人才由市場選擇，價值由市場評估，獲得市場和出資人的認可。三是完善企業(yè)內(nèi)部制度。建立完善外部董事制度、內(nèi)部監(jiān)事會制度，嚴格執(zhí)行重大事項決策請示報告制度，簽訂集團員工年度和任期業(yè)績合同，形成契約化業(yè)績管理機制。四是實施差異化薪酬制度。實施與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度，建立一崗一考核模式，強化績效考評制度，激發(fā)集團員工干事創(chuàng)業(yè)的動力活力。五是創(chuàng)新財政、同正“雙輪”驅(qū)動機制。構(gòu)建“財政—同正”良性循環(huán)、聯(lián)動發(fā)展模式，利用現(xiàn)有的存量土地、房產(chǎn)、商鋪、車位和農(nóng)貿(mào)市場、加油站、水廠、礦山等資源，進一步探索企業(yè)混改經(jīng)營活動，強化市場經(jīng)營理念，加快同正市場化轉(zhuǎn)型，盤活資產(chǎn)存量，做大資產(chǎn)增量，提升集團自身“造血”功能。爭取兩年內(nèi)將同正集團融資信用等級升級為AA，五年內(nèi)將集團打造成為全市乃至全區(qū)縣域政府投融資平臺的標桿、全區(qū)國企改革的縣域典范。
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。一是狠抓落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，五年內(nèi)新培育60個農(nóng)民專業(yè)合作社、700個家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。二是做好村民住宅建設(shè)用地保障。重點落實“一戶一宅”政策，切實保障農(nóng)民住宅建設(shè)合理用地。三是做實農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，建立統(tǒng)籌涉農(nóng)資金和農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款機制。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地“入市”試點工作，爭取列入全市先行推進試點縣。推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革。
（九）堅持安全底線思維，筑牢社會高質(zhì)量發(fā)展新保障。深刻認識和準確把握我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
維護社會穩(wěn)定，建設(shè)平安扶綏。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認真踐行總體國家安全觀。建立完善“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”綜合治理工作機制，推進雪亮工程、綜治視聯(lián)網(wǎng)、綜治信息處理系統(tǒng)等三網(wǎng)合一的社會治安綜合治理工作平臺建設(shè)，充分發(fā)揮綜治中心綜合協(xié)調(diào)的作用。認真推行領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和信訪包案化解制度，扎實做好重大活動、重大敏感節(jié)點期間安保維穩(wěn)信訪工作。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，深入開展掃黃打非、打擊傳銷、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪等各類專項行動，持續(xù)開展禁毒、排查防范個人極端案事件風(fēng)險隱患、反恐防暴、反邪教等專項行動，從嚴從實抓好重點人員、重點群體教育管控。加強食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。全力防范化解九類國家政治安全風(fēng)險，切實維護社會安全穩(wěn)定。加強國防動員和后備力量建設(shè)，推進軍民融合深度發(fā)展。努力建設(shè)更高水平的平安扶綏、法治扶綏。
突出抓好常態(tài)化疫情防控，全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要時刻繃緊新冠肺炎疫情防控這根弦，慎終如始，持續(xù)抓好外防輸入工作，不斷提升疫情監(jiān)測預(yù)警能力。堅決完成新冠疫苗接種目標任務(wù)，確保18歲及以上人群第一針接種率達95%以上，第二針接種率達93%以上，以疫苗高接種率筑牢我縣免疫屏障。堅持人民至上、生命至上，充分總結(jié)疫情防控經(jīng)驗，完善突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、研判、決策、處置全鏈條響應(yīng)機制和救援聯(lián)動機制。注重整合資源，完善分級、分層、分部門預(yù)案體系和應(yīng)急體系建設(shè)，提高自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)事件防御能力，不斷提高應(yīng)急管理工作水平和公共突發(fā)事件防范處置能力。
強化政府債務(wù)管理，防范化解財政金融風(fēng)險。堅持歷史債務(wù)不違約，在建工程不爛尾，發(fā)展機遇不錯過的原則，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，落實到期償還責(zé)任，打造誠信政府。切實加強債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險常態(tài)化監(jiān)測機制。落實好不良資產(chǎn)處置政策，有效盤活不良資產(chǎn)。處理好財政金融防風(fēng)險與經(jīng)濟穩(wěn)增長關(guān)系，筑牢財政金融安全屏障。
不斷加強政府自身建設(shè)
各位代表，縣政府始終把講政治擺在首要位置，始終堅持加強和改進自身建設(shè)，竭盡全力踐行抓落實的優(yōu)良作風(fēng)，一年接著一年干，一屆接著一屆干，努力建設(shè)人民滿意政府，交上人民滿意答卷。
（一）堅持高效施政，優(yōu)化“兩大環(huán)境”。將營商環(huán)境建設(shè)作為推進扶綏高質(zhì)量發(fā)展的突破口。進一步落實落細減稅降費政策。積極推進簡政放權(quán)，做好行政審批改革“接、放、管”工作。深化商事制度改革，完善與商事制度改革配套的后續(xù)監(jiān)管機制。全面深入推行企業(yè)“服務(wù)專員”“幫辦員”“代辦員”制度，完善激勵約束、容錯糾錯機制，支持干部改革創(chuàng)新，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，營造干部干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動廣大干部在優(yōu)化營商環(huán)境中扎實履職盡責(zé)、主動進位爭先，提升幫辦、代辦服務(wù)質(zhì)量，扎實開展服務(wù)企業(yè)工作，以扶綏服務(wù)提升扶綏速度，以扶綏速度優(yōu)化扶綏環(huán)境。
（二）堅持務(wù)實勤政，提高履職本領(lǐng)。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好成果轉(zhuǎn)化，推動各項中心工作順利開展。加強干部培訓(xùn)和一線歷練，注重調(diào)查研究，努力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。通過完善目標責(zé)任考核體系，強化督查督辦，健全履職問責(zé)機制，全面增強施政本領(lǐng)、提高行政水平，狠抓中央各項決策部署的落實，狠抓各項目標任務(wù)的落實，狠抓各項重大工作的落實，狠抓各項政策舉措的落實，真正讓各項工作部署擲地有聲、落地生根。
（三）堅持依法行政，強化法治建設(shè)。加快建設(shè)法治政府，把政府活動全面納入法治軌道。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動接受監(jiān)察、審計、新聞媒體、社會各界輿論監(jiān)督，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。
（四）堅持廉潔從政，推進廉政建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化權(quán)力運行監(jiān)督制約，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)，推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，做到有腐必反、有貪必肅、違紀必究，努力建設(shè)人民滿意的廉潔政府。
各位代表，未來五年的藍圖已經(jīng)繪就，奮進的號角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，乘勢而上，以“功成不必在我”的胸懷和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以“勇爭第一，強縣有我”的信心和決心，為建成廣西縣域經(jīng)濟第一強縣不懈奮斗！
《政府工作報告》名詞解釋
1.“雙百雙新”項目：“雙百”項目指投資超過百億元或者產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項目；“雙新”項目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項目。
2.統(tǒng)存量、扶變量、育增量專項行動：“統(tǒng)存量”指督促指導(dǎo)在庫企業(yè)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；“扶變量”指扶持在庫企業(yè)，做大做強；“育增量”指推動企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，培育新增量。
3.“一事通辦”改革：指以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準，推進相關(guān)辦理事項歸并整合，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。具體指開展“一窗受理、集成服務(wù)”，讓群眾只進一扇門，最多跑一次，實現(xiàn)利企便民目標。
4.放管服：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧敝负喺艡?quán)，降低準入門檻；“管”指創(chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭；“服”指高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
5.“兩大環(huán)境”：指崇左市委提出的干部干事環(huán)境和企業(yè)營商環(huán)境。
6.四個不摘：指要堅持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
7.全域土地綜合整治：指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實施單元，針對鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化等綜合性問題，整體開展農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)以及鄉(xiāng)村歷史文化保護等，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)國土空間布局的國土綜合整治活動。
8.甘蔗“雙保”工程：指保面積、保產(chǎn)量工程。
9.公變臺區(qū)：指供給城市或農(nóng)村一定范圍內(nèi)許多用戶各項電器設(shè)施共用的變壓器。
10.形實魂：“形”指鄉(xiāng)村要有風(fēng)貌、要有形象；“實”指要有產(chǎn)業(yè)布局、要有實業(yè)；“魂”指要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、要提升文化內(nèi)涵、注重鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。
11.全域旅游：指整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式，從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
12.扶綏文旅線路兩側(cè)景觀提升項目：指吳隆高速扶綏連接線—空港大道—五洲路—上龍大道—南友高速渠黎入口沿線風(fēng)貌提升，途經(jīng)恒大文旅康養(yǎng)城、樂養(yǎng)城、龍谷灣恐龍公園、姑遼文創(chuàng)旅游區(qū)、炎鑫度假村、石埠乳業(yè)觀光牧場等休閑旅游景點。
13.城市更新：指一種將城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動，包括對街道、公園、綠地和住宅區(qū)等環(huán)境的改善，形成舒適的生活環(huán)境和美麗的市容。
14.四館合一：指圖書館、檔案館、博物館、科技館，集文博展覽、科普、檔案、公園、休閑體育等功能要素于一體。
15.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
16.獨角獸企業(yè)：指成立時間不超過10年、估值超過10億美元的未上市創(chuàng)業(yè)公司。
17.10大工作組：指扶綏縣根據(jù)工作需要，成立臨空經(jīng)濟區(qū)工作組、青年產(chǎn)業(yè)園工作組、山圩產(chǎn)業(yè)園工作組、交通工作組、城建工作組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組、服務(wù)業(yè)工作組、政策學(xué)用及要素保障工作組、督查考評工作組、綜合協(xié)調(diào)工作組。
18.三區(qū)三線：指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
