2021年崇左市江州區(qū)政府工作報告—全文
2021年崇左市江州區(qū)政府工作報告
——2021年1月29日在江州區(qū)第四屆人民代表大會第七次會議上
代區(qū)長 ?李紅蘭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表江州區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡的一年，風險挑戰(zhàn)歷史罕見。面對突如其來的新冠肺炎疫情和日益加大的經濟下行壓力，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞崇左市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”新三年行動計劃部署，深入實施“五大會戰(zhàn)”、實現(xiàn)“三大突破”戰(zhàn)略，全面落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿眨y(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。
全年完成地區(qū)生產總值206.7億元，增長6.1%，總量排全市第一；規(guī)模以上工業(yè)總產值增長2%，總量排全市第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，總量排全市第二；固定資產投資增長9.7%，總量排全市第一；財政收入9.1億元，總量排全市第二；社會消費品零售總額61.5億元，總量排全市第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37369元，增長5.5%，增速排全市第一、總量第二；農村居民人均可支配收入16320元，增長7.5%，總量排全市第二；外貿進出口總額12.5億元，增長76.1%，增速排全市第二。榮獲崇左市2019年度績效考評綜合一等獎，是全市唯一實現(xiàn)“四連冠”的縣（區(qū)）。
一年來，先后榮獲國家衛(wèi)生城市、廣西全域旅游示范區(qū)等稱號，獲評為全國美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動培訓基地，“甜蜜壯鄉(xiāng)”產業(yè)園獲評為國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。經濟社會發(fā)展主要呈現(xiàn)以下8個方面亮點：
（一）新冠疫情防控取得重大成果。面對疫情，我們上下一心、團結一致，疫情防控指揮部連續(xù)42次密集調度，3000多名黨員干部與廣大人民群眾戰(zhàn)斗在一線，用最嚴密的摸底排查和最徹底的隔離阻斷措施，取得了“零輸入、零確診”的重大戰(zhàn)略成果。疫情形勢趨緩后，我們深入開展“暖企活動”，減免租金、稅費4.8億元，最大限度穩(wěn)住了市場主體，168家規(guī)模企業(yè)、73個工地迅速復工復產，從一季度開始，經濟大盤在全市率先修復轉正并持續(xù)向好，在大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)硬核實力、彰顯時代擔當。
（二）產業(yè)結構調整取得重大進展。一是農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高。新和垌平、岜內肉鴨養(yǎng)殖基地建成投產。累計出欄生豬11.5萬頭，連續(xù)11個月環(huán)比增長。水果產量19.7萬噸。第一產業(yè)增加值33.7億元，增長5.4%。二是工業(yè)經濟提質擴量。總投資51億元的馱盧建材產業(yè)園成功列為自治區(qū)“雙百雙新”項目，年產500萬噸骨料生產線聯(lián)機試產。湘桂酵母抽提物升級改造等3個項目建成投產。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)18家，有效支撐工業(yè)經濟穩(wěn)增長。第二產業(yè)增加值59.9億元，增長9.6%。三是現(xiàn)代服務業(yè)繁榮發(fā)展。新增商貿企業(yè)178家，上規(guī)入統(tǒng)27家。第三產業(yè)增加值113.1億元，增長4.4%，總量排全市第一。三次產業(yè)結構比優(yōu)化為16.4:28.6:55，消費成為拉動經濟增長的主力軍。
（三）園區(qū)承載能力取得重大提升。堅持筑牢平臺，招大引強，園區(qū)擴容提質全面加速，榮獲自治區(qū)特色小微企業(yè)示范園稱號。一是園區(qū)體制改革全面推進。新和鎮(zhèn)、江州區(qū)經濟開發(fā)區(qū)、崇左華僑經濟管理區(qū)實現(xiàn)“三合一”管理。二是園區(qū)路網加快建設。亞行（一期）6條道路全面開工，環(huán)城南路、濱江大道、華僑大道、孔香大道建成通車；二期順利落地。園區(qū)2號路等6條道路建成通車，井字形、回字形路網格局基本形成。三是招商引資成效凸顯。累計洽談重大項目58個，東方希望肉豬養(yǎng)殖等9個“央企、灣企、民企”項目落戶園區(qū)，其中馱盧建材產業(yè)園實現(xiàn)當年簽約、當年開工。招商引資到位資金60億元，增長10.8%。四是重大項目穩(wěn)步推進。9個中央預算內、12個自治區(qū)級和26個市級統(tǒng)籌的重大項目全速推進。崇左至新和、馱盧至渠黎二級公路完成升級改造。南寧至崇左高鐵等項目加快建設，崇左至憑祥高鐵開工建設。
（四）現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新取得重大成效。完成甘蔗種植116萬畝。2019/2020榨季入廠原料蔗達488.7萬噸，產糖66萬噸，產蔗、產糖量穩(wěn)居全國縣級第一。建成高標準農田8萬畝，兌付新種植糖料蔗良種補貼40萬畝。兌付各類農機補貼5196萬元，甘蔗綜合機械化率居全市第一。白頭葉猴保護區(qū)榮獲第七屆全國野生動植物衛(wèi)士獎。雨花石地質公園獲評為自治區(qū)林下經濟精品示范基地。卜花村全域土地綜合整治項目列入自治區(qū)試點?？⒐を炇?430畝增減掛項目、1.39萬畝耕地提質改造項目、3532畝土地復墾項目，有效緩解了新形勢下土地資源供需矛盾。
（五）市區(qū)融合發(fā)展取得重大成績。一是服務城市水平更高。依法征收土地6326畝，拆除“兩違”48處21.7萬平方米，為重大項目建設提供堅強有力的用地保障。城南安置小區(qū)（一期）建成。棚戶區(qū)改造B區(qū)等3個小區(qū)進入選房階段，提供安置房3692套。二是城鄉(xiāng)建設速度更快。城區(qū)七大系列項目完成投資94.2億元。華潤萬象匯、太平古城盛大開業(yè)。麗江大橋開工建設，環(huán)城北路即將建成通車。龍騰湖廣場亮化美化、江北太平路升級改造全面完成。麗江大廈建成入駐。馱盧“廣西百鎮(zhèn)建設示范點”項目竣工驗收。三是綜合治理能力更強。大力推進市容環(huán)境綜合整治，新增停車泊位400多個、硬化背街小巷21條、設立便民市場18個，在59個小區(qū)啟動垃圾分類，一批困擾市民生活的城市管理難題得到有效解決，榮獲國家衛(wèi)生城市稱號。
（六）精準脫貧攻堅取得重大勝利。一是“四大戰(zhàn)役”成效顯著。貧困人口參保率、門診特殊慢性病報銷比例、住院報銷比例分別為100%、93.3%、92.1%，“兩不愁三保障”問題全面解決。二是兌現(xiàn)“以獎代補”“雨露計劃”等補助3900多萬元，受益群眾1.36萬戶。三是認定“扶貧車間”35家，開發(fā)公益性崗位1207個，帶動1470名貧困人口就業(yè)。貧困村集體經濟收入均達到5萬元以上。連續(xù)三年榮獲自治區(qū)扶貧資金績效評價“A級”等次。剩余的6個貧困村、1560名貧困人口全部脫貧摘帽，歷史性消除了絕對貧困。
（七）全域旅游創(chuàng)建取得重大戰(zhàn)果。一是旅游配套更加完善。甜蜜酒店投入運營。新和漂流山道滑車、七彩滑道試運營，九街十八灣水鎮(zhèn)主體建筑初具規(guī)模，在野宿集、過云山居等民宿加快建設。新和旅游度假區(qū)獲評為自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。太平古城獲評為國家4A級旅游景區(qū)。凱玄國際大酒店創(chuàng)建為五星級旅游飯店，全市僅此一家。二是鄉(xiāng)村環(huán)境大為改觀?？偼顿Y10億元的鄉(xiāng)村振興旅游示范帶一期、二期項目全面竣工，成為全國標桿。888個自然屯完成鄉(xiāng)村風貌改造提升“掃一遍”目標。卜花村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄。三是營銷活動深入開展。成功舉辦新和鄉(xiāng)村旅游節(jié)，帶動旅游市場強勁復蘇。累計接待游客475萬人次，旅游總消費53.7億元。榮獲廣西全域旅游示范區(qū)稱號。
（八）社會各項事業(yè)取得重大實效。統(tǒng)籌調度資金20.7億元用于民生領域，特別是投入2.18億元，持續(xù)擴大優(yōu)質教育資源供給，累計招聘教師309名，新增學位1800個，民師院附屬第二中學、第三小學、第四小學，江州區(qū)直機關幼兒園建成投入使用，江州高中實現(xiàn)招生，教育經費投入、教師招聘數(shù)量、新增學位供給均創(chuàng)歷年之最，極大地緩解了城區(qū)入學難問題。健康江州加快建設，江州區(qū)人民醫(yī)院開業(yè)迎診，結束了撤縣設區(qū)以來沒有本級人民醫(yī)院的歷史；江州區(qū)第二人民醫(yī)院開工建設。友誼社區(qū)榮獲廣西科普示范社區(qū)。農村配套設施更加完善，完成農村電網改造199個；崇左經左州至那隆公交車開通運營，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”公交車；新和至乙古三級公路及33條屯級硬化道路建成通車。完成第七次全國人口普查信息采集和報送工作。全民醫(yī)療保險參保率達98.4 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.66%的較低水平。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應保盡保。
各位代表，2020年目標任務的基本完成，標志著“十三五”順利收官?；仡欉^去五年，我們不忘初心、砥礪奮進，戰(zhàn)勝了諸多困難和風險，經受住了嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，辦成了一批對江州區(qū)發(fā)展具有積極而深遠影響的大事，經濟社會各領域取得了重大成就，實現(xiàn)了重大跨越！
五年來，我們始終堅持科學發(fā)展、富民強區(qū)，經濟綜合實力大幅提升。地區(qū)生產總值是2015年的1.5倍，年均增長9.7%，分別比全廣西、全市高3.6、1.2個百分點，人均60051元，高于全市平均水平；固定資產投資年均增長15.6%；城鎮(zhèn)和農村居民可支配收入年均分別增長7.4%、10.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產值、增加值年均分別增長18%、11.6%。地區(qū)生產總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入實現(xiàn)比?2010?年翻一番目標，經濟指標績效獎連續(xù)三年排全市第一。榮獲2017年廣西科學發(fā)展進步縣（區(qū)）、2018年廣西科學發(fā)展先進縣（區(qū)）等殊榮。
五年來，我們始終堅持大上項目、拉動投資，極大地增強了產業(yè)發(fā)展后勁。統(tǒng)籌推進重大項目745個，崇水高速、瀨湍港（一期）、崇左大橋、樂斯福酵母、崇左東亞糖廠搬遷等253個重大項目先后竣工，累計完成固定資產投資770.9億元，是“十二五”的1.84倍，中央預算內項目開竣工率連續(xù)4年榮獲自治區(qū)紅榜通報表揚。工業(yè)園區(qū)僅用3年時間就實現(xiàn)“從無到有、從有到強”，先后引進35個重大項目落戶園區(qū)。
五年來，我們始終堅持破冰探路、深化改革，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革獲得突破性進展。整合撤并黨政機構33個，減少內設機構40多個，取消和調整行政審批事項1694項，企業(yè)開辦壓縮至0.5個工作日，江州區(qū)市場主體達2.5萬戶，總量排全市第一。組織47家企業(yè)參與自治區(qū)電力直接交易，降低用電成本9700多萬元。全面實施新和經濟發(fā)達鎮(zhèn)改革。鄉(xiāng)村振興改革集成列入自治區(qū)首批試點并廣泛推廣。國有林場、小型水利工程管理體制改革通過驗收并獲評為“優(yōu)秀”等級。
五年來，我們始終堅持科技興農、示范引領，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展取得長足進步。累計實施58個耕地提質改造項目、22個增減掛項目，整治“大棚房”6處，恢復和新增耕地面積7.5萬畝。建成“雙高”基地60萬畝，產蔗、產糖量連續(xù)7個榨季位居全市第一，2017/2018榨季產蔗量成為全市唯一突破500萬噸的縣（區(qū)），獲得市委、市政府通報嘉獎。被列為全國首個甘蔗種植綜合標準化示范區(qū)，榮獲全國縣域節(jié)水型社會評價標準縣（區(qū)）等9個國家級、3個自治區(qū)級榮譽。
五年來，我們始終堅持市區(qū)融合、一體發(fā)展，城市建設突飛猛進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。中心城區(qū)累計完成投資372.5億元，是“十二五”的2.7倍，建成區(qū)面積從2015年的32平方公里擴大到46.35平方公里，城市規(guī)模越來越大；經濟中心、商貿中心、文化教育中心、旅游集散中心功能越來越完善，城鎮(zhèn)化率從46.9%提高到52%。新和鎮(zhèn)獲評為“全國特色小鎮(zhèn)”。山水園林城市氣勢初成，龍騰湖東園等28個都市休閑公園建成開放，城市人均綠地面積22平方米，居全廣西第一，先后榮獲全國綠化模范城市、國家森林城市等稱號。
五年來，我們始終堅持依法依規(guī)、以人為本，服務城市重點工作取得歷史性成就。圍繞城區(qū)七大系列項目，累計完成征地5.8萬畝，連續(xù)4年突破萬畝大關；拆除“兩違”128.3萬平方米，連續(xù)4年突破20萬平方米大關，確保了東盟大道、明仕大道、市體育中心、金龍湖公園等重大項目順利推進，為城市建設作出了巨大貢獻。渣土車、城市“五亂”整治常態(tài)化，城市管理由“重建輕管”向“建管并重”轉變。
五年來，我們始終堅持生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展，生態(tài)建設和旅游產業(yè)發(fā)展取得重大突破。新增廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)3個。國家4A級旅游景區(qū)從“零”增加到6個、四星級旅游飯店從1家增加到5家，總量均列全市第一。空氣優(yōu)良率、地表水水質連續(xù)5年100%達標。江州鎮(zhèn)、羅白鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，板利鄉(xiāng)那忙村等39個村分別獲評為自治區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村；那隆鎮(zhèn)群黎屯等14個屯、瀨湍鎮(zhèn)岑對屯等15個屯分別獲評為自治區(qū)綠色村屯、森林村莊。森林覆蓋率達48.8%。高品質打造了新和、江州、左州三條鄉(xiāng)村風貌提升示范帶，全國鄉(xiāng)村振興、自治區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升等20多個現(xiàn)場會在江州區(qū)召開，獲評為自治區(qū)鄉(xiāng)村建設成效明顯縣（區(qū)）。
五年來，我們始終堅持發(fā)展為民、共建共享，人民群眾獲得感幸福感更加強烈。累計投入資金95.2億元，全力完成一批老百姓看得見、摸得著的惠民工程。新建、改建教育項目150個，學前教育三年毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別提高到95%、100%、91%，順利通過國家義務教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）評估認定。江南社區(qū)衛(wèi)生服務中心等15個醫(yī)療項目建成。新建、改建二級公路77公里、農村公路345公里，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”二級路、“屯屯通”水泥硬化路目標。城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)新增1.9萬人，農村勞動力轉移就業(yè)4.4萬人。建成農村人飲工程351處、改造危房4077戶，36個貧困村、28501名貧困人口全部脫貧摘帽。
五年來，我們始終堅持依法治區(qū)、化解風險，平安江州建設開創(chuàng)新局面?！捌呶濉逼辗▓A滿收官，榮獲“七五”普法中期先進城市，自治區(qū)法治宣傳教育先進縣（區(qū)）等稱號。精神文明建設深入開展，隆重表彰江州區(qū)“十大先進模范人物”。1名個人榮獲全國勞動模范、3名個人榮獲自治區(qū)勞動模范稱號；1名干部榮獲自治區(qū)一等功公務員表彰；2個家庭分別榮獲“全國文明家庭”“廣西最美家庭”稱號；江州區(qū)人民法院、石景林街道辦事處獲評為全國文明單位。雙擁共建扎實推進，連續(xù)四屆榮獲自治區(qū)雙擁模范城稱號。掃黑除惡專項斗爭取得重大戰(zhàn)果，打掉涉黑涉惡團伙29個，刑拘254人。江州區(qū)匯豪城小區(qū)交房、麗江小區(qū)不動產證辦理等一批歷史遺留問題得到妥善解決，連續(xù)四屆獲評為自治區(qū)平安縣（區(qū)）。
五年來，我們始終堅持忠誠擔當、勤勉作為，政府自身建設縱深推進。嚴格落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，大力精文減會，“三公”經費壓減69.6%，督查考核事項精簡32.4%。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，壓實全面從嚴治黨主體責任。依法接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大常委會報告、向政協(xié)通報工作；421件代表建議、244件委員提案辦復率100%。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，榮獲崇左市“開展查處發(fā)生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題暨‘春風護農’專項行動表現(xiàn)突出集體”榮譽稱號。
五年來，人事、編制、審計、統(tǒng)計、氣象、地方志、供銷、老齡、檔案、民宗、僑務、保密、接待、機關后勤、國家安全、應急管理等工作取得了新進展；工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等社團組織作用得到充分發(fā)揮; 國防動員、雙擁工作成效明顯，駐江州區(qū)解放軍、武警官兵在支持地方經濟建設、維護社會穩(wěn)定中作出了突出貢獻。
各位代表，過去五年的奮斗之路并非一帆風順，這些成績的取得，是上級黨委、政府和江州區(qū)委堅強領導的結果，是江州區(qū)廣大干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表江州區(qū)人民政府，向江州區(qū)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向中央、自治區(qū)和崇左市駐江州區(qū)單位，向駐江州區(qū)解放軍和武警部隊官兵，向關心支持江州區(qū)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認識到，受疫情等諸多因素影響，去年的地區(qū)生產總值、固定資產投資等部分指標低于預期；產業(yè)轉型升級效果不明顯，新興產業(yè)尚未形成規(guī)模；財政收支矛盾仍然很大；民生領域還有不少短板；營商環(huán)境仍需優(yōu)化，部分干部的作風能力與高質量發(fā)展要求還不相適應。針對這些問題，我們將采取有力措施加以解決。
二、“十四五”的奮斗目標及主要任務
“十四五”時期，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是江州區(qū)深入實施“五大會戰(zhàn)”、實現(xiàn)“三大突破”戰(zhàn)略的重要五年。
今后五年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央、自治區(qū)和崇左市經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，按照自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴大）會議、崇左市委四屆八次全體（擴大）會議和江州區(qū)委四屆十二次全體（擴大）會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，積極融入新發(fā)展格局，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，圍繞“兩個高于”目標，“四大戰(zhàn)略”重大舉措，持續(xù)推進“穩(wěn)糖、興牧、強旅、拓礦”行動，加快建設廣西經濟強縣、崇左經濟大縣，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
《江州區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要（草案）》提出：“十四五”時期江州區(qū)經濟增長速度高于全市平均水平、“十四五”期末人均地區(qū)生產總值高于全市平均水平。具體經濟社會發(fā)展指標為：地區(qū)生產總值年均增長9%左右，財政收入年均增長7%，固定資產投資年均增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14%，外貿進出口總額年均增長7%，社會消費品零售總額年均增長11%，居民人均可支配收入年均增長8%，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在4.2%以內。
提出地區(qū)生產總值年均增長9%左右這一目標，主要是基于以下考慮：一是保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢?！笆濉逼陂g江州區(qū)地區(qū)生產總值年均增長9.7%，“十四五”時期設定年均增長9%左右的目標，符合近年來江州區(qū)發(fā)展態(tài)勢。二是具備有效支撐條件?！笆濉逼陂g的投資效應必將在“十四五”時期得到釋放，形成新的經濟增長點。未來五年，穩(wěn)增長政策繼續(xù)深入實施，一批重大項目也將陸續(xù)開竣工，因此，實現(xiàn)年均增長9%左右的目標，是有條件、有基礎的。三是外部環(huán)境存在較多不確定因素。新冠肺炎疫情影響深遠，經濟社會發(fā)展存在較多不穩(wěn)定、不確定因素，把指標設置在相對合理的區(qū)間，有利于提升抗風險能力，又體現(xiàn)穩(wěn)中求進、穩(wěn)字當頭的工作基調。
今后五年，要實現(xiàn)加快發(fā)展、趕超跨越，必須緊緊圍繞“兩個高于”主要目標、“四大戰(zhàn)略”重大舉措，著力抓好以下8項重點工作。
——積極構建開放開發(fā)新格局。加強與東盟國家和周邊地區(qū)的經濟科技文化交流合作，主動融入國際國內雙循環(huán)，全面提高對外開放水平。引導多種投資主體參與園區(qū)基礎設施建設，加快承接海內外產業(yè)轉移，著力引進一批“央企、民企、灣企”，爭取到2025年實現(xiàn)工業(yè)總產值300億元。
——創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級。深入實施“穩(wěn)糖”“興牧”“拓礦”“強旅”戰(zhàn)略，推動優(yōu)勢產業(yè)集聚發(fā)展，著力打造蔗糖循環(huán)、肉類食品深加工全產業(yè)鏈、建材等3大百億級產業(yè)集群?！胺€(wěn)糖”方面：全力推進甘蔗生產全程機械化，新建一批糖業(yè)深加工和綜合利用項目，鞏固和延伸蔗糖產業(yè)鏈?！芭d牧”方面：圍繞肉類食品深加工全產業(yè)鏈發(fā)展，大力推進農業(yè)工業(yè)化一、二、三車間建設，形成以屠宰精深加工為主，特色養(yǎng)殖、生物制肥等產業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局?！巴氐V”方面：依托礦產資源豐富的優(yōu)勢，大力推進水泥建材、錳鐵加工等產業(yè)高端化、生態(tài)化發(fā)展，打造高質量發(fā)展的礦產資源深加工產業(yè)園?！皬娐谩狈矫妫航⒁晕幕糜萎a業(yè)為主體的綠色循環(huán)產業(yè)體系，力爭到2025年旅游接待人數(shù)達1200萬人次以上，旅游總消費達132億元。
——促進現(xiàn)代服務業(yè)提速增效。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿餐飲、健康養(yǎng)生、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè)，加快專業(yè)市場、大型商貿綜合體建設，繁榮發(fā)展夜間經濟，爭取每年新增限上服務業(yè)企業(yè)10家，服務業(yè)增加值年均增長8%以上。
——全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強化基層人才隊伍建設，弘揚民族民俗文化。全面推進農房管控和風貌改造提升。加強高標準農田和水利設施建設。大力推進全域土地綜合整治，牢牢守住江州區(qū)170萬畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保糧食產量穩(wěn)定在4.2萬噸、入廠原料蔗穩(wěn)定在500萬噸左右。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅戰(zhàn)果。
——推動市區(qū)一體融合發(fā)展。圍繞城區(qū)“東融、北聯(lián)、南擴、西進”的發(fā)展思路，全力完成市委、市政府下達的征地拆遷安置和“兩違”整治任務。協(xié)同推進江州扶綏一體化發(fā)展，加快新和經開區(qū)與城區(qū)一體化建設。圍繞城區(qū)“四個中心”建設，加大城鎮(zhèn)化建設力度，每年完成投資100億元以上，爭取到2025年城鎮(zhèn)化率達55%以上。以創(chuàng)建文明城市為抓手，著力提升宜居城市品質。
——建設完善基礎設施。協(xié)同推進公路、鐵路、倉儲物流等發(fā)展，建成通車南寧經崇左至憑祥高鐵、南寧至大新高速公路，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”高速公路目標，力爭到2025年新建、改建農村道路200條，高等級公路100公里以上；改造農村飲水工程24處、農村電網696個；新建變電站10座、5G基站1087個。加快完善港口、碼頭、航道等配套設施。大力發(fā)展火電、生物質發(fā)電，提升能源保障水平。
——加強生態(tài)文明建設。堅持綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護與建設力度，力爭到2025年生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率均達100%，空氣質量優(yōu)良率達95%以上。大規(guī)模開展國土綠化行動，全力維護山清水秀的自然生態(tài)。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應。
——切實保障和改善民生福祉。全面深化行政體制改革，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理和薪酬激勵制度，做大做強江州區(qū)級國有企業(yè)。努力辦好人民滿意的教育，爭取到2025年學前教育三年毛入園率達99%，高中階段毛入學率達95%以上。加大醫(yī)院、疾控中心等公共衛(wèi)生體系建設，全面提升突發(fā)疫情等應急事件處置能力。深入推進文化惠民工程，完善城鄉(xiāng)社會保障體系，千方百計穩(wěn)就業(yè)，持續(xù)擴大住房保障覆蓋面。堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，嚴厲查處各類違法犯罪行為，全力維護人民群眾生命財產安全。
各位代表，宏偉藍圖已經繪就，美好愿景令人鼓舞。只要我們搶抓機遇、凝心聚力、奮勇爭先，“十四五”宏偉目標必將實現(xiàn)，江州區(qū)人民的生活一定更加美好！
三、2021年的主要目標與重點工作
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產黨成立100周年。綜合考慮各方面因素，今年江州區(qū)經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%，固定資產投資增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，財政收入增長6%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長9%、10%，外貿進出口總額增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內。重點抓好以下9項工作：
（一）聚焦創(chuàng)新驅動引領，全力構建現(xiàn)代產業(yè)新體系。
1.做強蔗糖支柱產業(yè)集群。圍繞蔗糖全產業(yè)鏈，推進一批蔗糖優(yōu)勢產業(yè)項目，打造百億級“糖業(yè)產業(yè)園”。一是推進酵母系列項目。協(xié)同推進安琪酵母固廢循環(huán)項目；抓好中法合資樂斯福酵母生產（二期）項目建設。二是推進蔗渣深加工系列項目。開工建設蔗渣及環(huán)保包裝項目，竣工投產華勁紙業(yè)等蔗渣造紙項目。三是推進食糖倉儲物流中心建設。新建10萬噸級國家食糖倉儲物流基地，打造成為廣西糖業(yè)標桿。四是推進蔗糖新材料項目。引進蔗糖飲料、糖保健茶等系列加工項目。協(xié)同推進好青春甘蔗醋（二期）、友誠聚乳酸新材料等項目。五是推進糖企節(jié)能技改項目。抓好崇左東亞、湘桂糖業(yè)等8個企業(yè)技改項目。六是推進甘蔗秸稈飼料深加工項目。建設甘蔗秸稈飼料深加工及養(yǎng)殖項目。
2.做大農業(yè)工業(yè)化全產業(yè)鏈集群。以溫氏、雙胞胎、東方希望、牧原等農業(yè)龍頭企業(yè)為依托，大力推進豬、鴨特色養(yǎng)殖及深加工項目，打造百億級“肉類食品園”。一是推進肉類食品深加工原料系列項目。在新和、羅白、左州等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一批肉鴨、肉豬養(yǎng)殖基地，力爭年出欄肉鴨600萬羽、肉豬12萬頭以上。二是推進總部基地及飼料深加工系列項目。開工建設雙胞胎飼料廠、東方希望飼料廠等項目，竣工投產溫氏肉鴨、肉豬總部及飼料廠，爭取實現(xiàn)年產飼料170萬噸以上。三是推進肉類食品深加工系列項目。加快國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設，大力發(fā)展屠宰深加工、肉類休閑食品加工、食品檢驗及現(xiàn)代物流等產業(yè)。重點推進雙胞胎、東方希望、溫氏等屠宰深加工項目，竣工冷鏈物流中心、綜合業(yè)務樓。
3.做好礦產資源深加工產業(yè)集群。大力開發(fā)江州區(qū)豐富的礦產資源，切實把資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a業(yè)優(yōu)勢，打造百億級“建材產業(yè)園”。一是推進馱盧建材產業(yè)園項目。以紅獅水泥集團為龍頭，建設以水泥、精品碳酸鈣、裝配式建筑等產業(yè)同步發(fā)展的綠色建材產業(yè)園。加大項目投資，確保年產500萬噸骨料項目正式投產，開工建設年產60萬噸精品碳酸鈣、兩條日產6000噸新型干法水泥生產線。二是推進中國建材崇左產業(yè)園項目。協(xié)同推進南方水泥（二期）項目，開工建設日產5000噸熟料水泥、年產400萬噸骨料生產線、低溫余熱發(fā)電等項目。三是推進錳鐵精深加工系列項目。推進錳業(yè)高端化發(fā)展，延伸稀土產業(yè)鏈，加快富國錳新型材料（二期）項目建設，協(xié)同推進中信大錳錳酸鋰技改（二期）、中鋁國宸稀土金屬等項目。四是推進華昌碳酸鈣項目。開工建設年產45萬噸納米級碳酸鈣及其配套項目。
4.做優(yōu)文化旅游產業(yè)集群。加快完善旅游配套設施，豐富旅游業(yè)態(tài)，為旅游總消費突破百億打牢基礎。一是推進鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)系列項目。完善新和漂流項目配套設施，確保上半年全面“開漂”，打造成4A級景區(qū)。建成運營新和九街十八灣水鎮(zhèn)項目。全力推進新和旅游度假區(qū)建設，打造成國家級鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。二是推進旅游飯店系列項目。協(xié)同推進崇左雅閣五星級大酒店，左江泊隱、華天四星級酒店建設。加快推進如意商務酒店建設，完善新和甜蜜酒店配套設施。三是推進特色民宿系列項目。加大旅游民宿建設，引進一批高端民宿，建成運營在野宿集和過云山居民宿項目，協(xié)辦好自治區(qū)民宿大會、旅游發(fā)展大會。四是深入開展特色文化旅游系列活動。把左州金山節(jié)、馱盧賽龍舟、“三月三”歌圩節(jié)等文化活動融入鄉(xiāng)村旅游，以獨具江州特色的民族民俗吸引游客，打造江州特色文化旅游品牌。
（二）聚焦提消費擴內需，全力培育現(xiàn)代商貿服務業(yè)。
1.全力建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。一是推進都市休閑購物體驗系列項目。協(xié)同推進中國—東盟（崇左）國際名車小鎮(zhèn)、愛琴海購物公園、東盟文化美食街區(qū)等商貿服務項目，加快集聚中心城區(qū)人氣、商氣。二是推進總部經濟集聚區(qū)項目。協(xié)同盤活東盟金融服務中心、百成國際、龍胤大廈等樓宇，打造總部經濟集聚區(qū)。三是推進科技服務業(yè)園區(qū)項目。協(xié)同盤活園博園閑置樓宇，設立科技服務業(yè)園區(qū)。四是推進現(xiàn)代商務服務區(qū)項目。依托市體育中心、華潤商業(yè)綜合體等項目，協(xié)同建設集高端服務、高端消費與優(yōu)良生態(tài)于一體的現(xiàn)代商務服務區(qū)。五是推進文化創(chuàng)意及休閑商貿區(qū)項目。以太平古城為中心，協(xié)同推進中國糖業(yè)文化旅游博覽園建設，打造以影視文化、休閑購物、非物質文化遺產等為主題的文化休閑商貿區(qū)。
2.提振城鄉(xiāng)消費擴大需求。深入挖掘城鄉(xiāng)消費潛力，在城區(qū)和集鎮(zhèn)舉辦系列消費節(jié)，大力開展線上線下特色產品展銷活動。依托螺香風情街等項目，大力發(fā)展“夜間經濟”。重拳打擊非法經營成品油行為，規(guī)范成品油消費市場。
（三）聚焦重大項目帶動，全力夯實高質量發(fā)展根基。
1.全力抓好項目申報。搶抓專項債券、中央預算內投資等政策“窗口期”，全力抓好項目申報工作，爭取江州區(qū)飼料加工產業(yè)園、肉類食品加工產業(yè)園等列入自治區(qū)“雙百雙新”項目；申報地方政府專項債券項目5個、中央預算內項目12個、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興項目10個、自治區(qū)級重大項目15個以上。
2.全力推進重大基礎設施項目。一是推進鐵路系列項目。協(xié)同推進崇左至憑祥高鐵，防城港經崇左至云南沿邊鐵路，湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造等項目。協(xié)同推進南寧至崇左城際鐵路建設，爭取2022年建成通車，讓城區(qū)人民早日圓上“高鐵夢”。二是推進高等級公路系列項目。協(xié)同推進巴馬經新和至憑祥等高速公路建設，開工建設南寧經左州、那隆至大新高速公路，崇左至響水一級公路，崇左至寧明二級公路。三是推進農村公路系列項目。提級改造瀨湍鎮(zhèn)隴畏屯、江州鎮(zhèn)渠沙屯、江南街道卜冷屯等27條屯級道路，開工建設馱柏至左州、新和至左州（落城至渠扶段）三級公路。四是推進水運系列項目。開工建設崇左港中心港區(qū)叫冊作業(yè)區(qū)、馱盧作業(yè)區(qū)，以及左江龍州至崇左（沖塘村）航道整治等工程。五是推進水利系列項目。協(xié)同推進馱英水庫及灌區(qū)工程，加快左江治旱黑水河灌區(qū)、左江水利樞紐防洪提升、渠珠水利樞紐、城區(qū)第二水源工程等項目前期工作。改造那隆鎮(zhèn)伏桃屯等20個農村飲水工程，推進15座水庫除險加固。六是推進能源綜合利用系列項目。協(xié)同推進崇左市新能源汽車充電基礎設施等項目。繼續(xù)推進瀨湍鎮(zhèn)瀨湍社區(qū)、那隆鎮(zhèn)逐黃屯、左州鎮(zhèn)渠仁屯等210個村屯農網改造項目。
（四）聚焦產業(yè)園區(qū)建設，全力打造開放發(fā)展新高地。
1.完善配套設施建設。一是推進中越邊境經濟合作區(qū)示范項目。全力推進亞行路網及污水處理廠、自來水廠改擴建等項目建設，竣工一期6條道路及污水處理廠，開工建設二期6條道路。二是推進園區(qū)路橋建設。加快完善新古路配套設施，爭取全線竣工通車。開工建設作字大橋、馱盧園區(qū)繞鎮(zhèn)二級公路，竣工通車金農大道、新和大橋。三是推進自治區(qū)A類園區(qū)創(chuàng)建。加強與自治區(qū)溝通對接，爭取一季度通過評定，為入駐園區(qū)企業(yè)提供更多扶持政策。
2.強化招商引資工作。深入開展“一把手”招商、駐點招商、全產業(yè)鏈招商，瞄準蔗糖精深加工、新型建材、現(xiàn)代服務、健康養(yǎng)生、肉類食品加工、裝備制造、電商物流等重點領域開展精準招商，支持園區(qū)自主出臺招商政策，力爭全年引進“央企、民企、灣企”等重大項目6個以上，實現(xiàn)廣西區(qū)外招商引資到位資金61億元以上。
（五）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力促進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
1.加快鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。建成3萬畝高標準農田，竣工驗收60萬畝“雙高”基地。大力推進“退蕉改蔗、退果改蔗、退桉改蔗”，確保甘蔗種植面積穩(wěn)定在115萬畝以上，產蔗、產糖量穩(wěn)步增長。繼續(xù)落實新種植糖料蔗良種補貼和農業(yè)政策性保險。壓實“米袋子”“菜籃子”行政首長責任制，鞏固15萬畝糧食播種面積，確?？偖a量達4.2萬噸以上。加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，“接二連三”打造農業(yè)全產業(yè)鏈，抓好“甜蜜壯鄉(xiāng)”國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設，爭取溫氏肉鴨養(yǎng)殖示范區(qū)通過自治區(qū)驗收。
2.實施鄉(xiāng)村建設行動。深入開展農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風貌提升行動，持續(xù)改善農村生產生活條件。啟動“兩高兩道”沿線鄉(xiāng)村風貌改造。大力推廣鄉(xiāng)村建設“逐林模式”，積極開展“三清三拆”，鞏固提升羅白鄉(xiāng)渠咘屯、馱盧鎮(zhèn)崇王屯等15個屯鄉(xiāng)村建設成果。加快創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范村、示范鎮(zhèn)，爭取成功創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣（區(qū)）。深入開展全域土地綜合整治，竣工驗收太平街道馱逐片區(qū)、羅白鄉(xiāng)咘滿片區(qū)等52個“旱改水”項目，以及2個增減掛項目，恢復和新增耕地面積3萬畝。
3.深化鄉(xiāng)村發(fā)展改革。大力推進農房管控，開展新建農房辦證審批、違法建設查處等工作，全面落實“一戶一宅”、不動產登記頒證等政策。完成110個村集體產權制度改革、35個試點村“三變”改革。加快培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體，新增農民專業(yè)合作社50家、家庭農場10家。
4.強化鄉(xiāng)村人才建設。深入開展農民實用技能培訓，爭取培訓新時代職業(yè)農民2000人次以上。加快培養(yǎng)壯大一批產業(yè)帶頭人和新型經營主體，引領更多人才投身鄉(xiāng)村建設。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，引進“三支一扶”“西部志愿者”25名以上。
5.鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)果。繼續(xù)堅持脫貧攻堅“四個不摘”要求，落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，加強扶貧項目資金資產管理和監(jiān)督，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快建設安置點公共服務中心，推進安置點不動產登記頒證工作。
（六）聚焦城鄉(xiāng)品質提升，全力推動市區(qū)一體化發(fā)展。
1.推進江州扶綏一體化發(fā)展。依托南崇憑高鐵、南友高速、左江水系，以及沿線的南寧空港扶綏經濟區(qū)、中國—東盟青年產業(yè)園、中泰產業(yè)園、湘桂糖業(yè)循環(huán)產業(yè)園、憑祥邊境經濟合作區(qū)等園區(qū)，加快打造南寧-崇左-憑祥城鎮(zhèn)帶。協(xié)同推進江州扶綏一體化發(fā)展、新和經開區(qū)與城區(qū)一體化建設。協(xié)同建設中心城區(qū)至扶綏縣城的產業(yè)大道、城市大道，推動江州扶綏融合發(fā)展，不斷拉大城市框架，完善城市功能。
2.提升城區(qū)綜合承載能力。按照城區(qū)“東融、北聯(lián)、南擴、西進”發(fā)展思路，全力推進一批重大項目，全面提升城區(qū)承載能力，爭取全年完成投資120億元以上，建成區(qū)面積增加3平方公里以上。一是推進“東融”系列項目。協(xié)同推進金龍大道東段延長線、雙喜大道等項目，開工建設市康養(yǎng)中心、城東片區(qū)路網，建成崇德大道等項目。二是推進“北聯(lián)”系列項目。大力推進江北老城區(qū)城鎮(zhèn)化建設，協(xié)同推進友誼大橋、崇左市十里左江旅游景區(qū)等項目，建成通車環(huán)城北路，推動江北老城區(qū)與城南新區(qū)協(xié)同發(fā)展。三是推進“南擴”系列項目。協(xié)同推進崇左南站綜合體及駱越湖、龍騰南湖等項目。四是推進“西進”系列項目。協(xié)同推進左江大道、麗江大橋、崇左西片區(qū)基礎設施、崇左西互通立交等項目。加快完善麗江新區(qū)配套設施，建成江灣半島（一期），全線竣工濱江路。
3.加快完善城鎮(zhèn)配套設施。一是推進農貿市場系列項目。升級改造新和、馱盧等5個城鎮(zhèn)綜合市場，開工建設興和家園商貿城，建成運營江南市場升級改造（一期），開工建設二期。二是推進老舊小區(qū)改造系列項目。全面完成26個老舊小區(qū)升級改造，新增市容市政工作中心生活區(qū)、農機中心大院、老干部生活區(qū)等12個老舊小區(qū)改造，支持有條件的小區(qū)加裝電梯。三是推進特色小鎮(zhèn)商貿系列項目。加快推進華僑湖地產等項目，建成新和建材商貿城（一期）。
4.著力提升服務城市水平。大力開展征地拆遷、“兩違”整治，全力完成市委、市政府下達的目標任務。加快棚戶區(qū)改造C區(qū)、城北安置小區(qū)等5個安置小區(qū)建設步伐，竣工分配安置房1700套以上。協(xié)同推進崇左市數(shù)字城管平臺建設。嚴格執(zhí)行《自治區(qū)物業(yè)管理條例》，規(guī)范城市住宅小區(qū)物業(yè)管理。深入開展自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作。
（七）聚焦生態(tài)文明建設，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
1.強化人居環(huán)境保護。打好水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。加快建設城區(qū)生活垃圾分類示范片區(qū)，建成江北污水處理廠及城區(qū)管網工程等項目，全面提升污垃處理能力。加強陸生野生動物管控，穩(wěn)妥推進人工繁育野生動物轉型轉產。
2.抓好減污降碳工作。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴格工業(yè)廢氣排放管控，依法嚴厲打擊超標排放、偷排偷放等違法行為。全面加強城市煙花爆竹禁燃限放、城市周邊秸稈禁燒工作，大力提升秸稈綜合利用水平，持續(xù)降低二氧化碳及煙塵排放。
3.建設綠色生態(tài)家園。深入實施植樹造林、村屯綠化等專項活動，建成使用佛子嶺等一批都市綠地景觀和休閑公園。大力發(fā)展澳洲堅果、竹子原料林等特色經濟林產業(yè)。
（八）聚焦全面深化改革，全力優(yōu)化營商環(huán)境釋活力。
1.全面實施新和經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。大力推進擴權強鎮(zhèn)，將城鄉(xiāng)建設、項目投資、行政執(zhí)法等47項縣級管理權限賦予新和鎮(zhèn)，推進新和鎮(zhèn)財政體制和薪酬體系改革，實行年薪制，構建權責一致、事財匹配的管理機制。
2.深化重點領域改革。深化財稅體制改革，建立健全債務風險防范處置機制。繼續(xù)加大對重大項目、民生事業(yè)等融資力度，擴展政銀企合作領域。深化電力體制改革，推動更多企業(yè)納入自治區(qū)電力直接交易范圍，降低用電成本。深化國企國資改革，加大閑置國有土地、國有資產盤活力度，確保資產保值增值。
3.深化“放管服”改革。放寬市場準入，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，促進公平競爭。持續(xù)深化“互聯(lián)網+政務服務”改革，優(yōu)化企業(yè)開辦、不動產登記、工程建設項目等審批流程，完善“一站式”服務功能，提升政務服務便利化水平。協(xié)同推進數(shù)字崇左云項目，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“聚通用”。
（九）聚焦幸福指數(shù)提升，全力實現(xiàn)人民群眾新期盼。
1.毫不松懈抓好疫情防控。加強對中高風險地區(qū)往來人員的排查管控、健康監(jiān)測和預防診治，持續(xù)鞏固疫情防控成果。加快推進江州區(qū)人民醫(yī)院發(fā)熱門診、核酸檢測中心建設，改擴建江州區(qū)公共衛(wèi)生應急指揮中心、婦幼保健院，以及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）衛(wèi)生院發(fā)熱哨點。
2.提高公共服務水平。協(xié)同推進崇左幼兒師范高等?？茖W校附屬幼兒園建設。全速推進江州高中建設，確保9月份建成投入使用。改擴建江州區(qū)民族中學、第五小學、第四幼兒園，那隆鎮(zhèn)中心小學等18所學校。深入實施文化惠民工程，新建、改擴建羅白鄉(xiāng)渠勒村、那隆鎮(zhèn)仁里村、板利鄉(xiāng)卜城村等22個黨群活動中心，江州鎮(zhèn)武冬屯、板利鄉(xiāng)岜厘屯、左州鎮(zhèn)那勞屯等屯級公共服務中心。穩(wěn)步提高社會保險待遇和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準，力爭全民醫(yī)療保險參保率達98%以上。
3.加快社會治理創(chuàng)新。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，堅決防范和遏制重特大事故。強化食品藥品監(jiān)管，健全應急管理體系，不斷提高突發(fā)事件處置和重大自然災害應對能力。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，建立健全“掃黑除惡”常態(tài)化運行機制，努力建設更高水平的平安江州。啟動實施“八五”普法工作。妥善解決群眾合理訴求，確保江州區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
4.支持國防和軍隊建設。加強國防動員和后備力量建設，抓好“一年兩次征兵”工作。完善退役軍人服務保障體系，爭創(chuàng)全國雙擁模范城。
各位代表！新時代對政府工作提出了新要求。站在新的起點，我們要進一步解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干，全面加強自身建設，切實提升能力水平。全面加強政府系統(tǒng)黨的建設。始終堅持把黨的建設擺在首位，不斷強化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。始終堅持從講政治的高度謀劃和推動經濟工作，不折不扣貫徹落實黨委決策部署。深入推進法治政府建設。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動接受監(jiān)察、審計、社會、輿論監(jiān)督。著力加強廉潔政府建設。政府堅持過緊日子，繼續(xù)壓縮一般性支出。高標準貫徹落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神，抓好國資國企、公共資源交易等重點領域監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)提升政府行政效能。大力弘揚新時代“立屯精神”，凝聚擔當實干、推動發(fā)展的磅礴力量。鞏固提升精文減會成果，規(guī)范督察檢查，完善績效考評，深化拓展為基層減負工作，營造狠抓落實，加快發(fā)展，趕超跨越的濃厚氛圍。
各位代表，回首過去，我們步履堅實；展望未來，我們信心滿懷！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和江州區(qū)委的堅強領導下，在江州區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、逐夢前行，爭當全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的排頭兵，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
附件
江州區(qū)四屆人大七次會議《政府工作報告》
名詞解釋
五位一體、四個全面：即經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五位一體；全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
三大定位、五個扎實：即2015年3月，習近平總書記參加全國人大會議廣西代表團審議時，要求廣西構建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶；2017年4月，習近平總書記到廣西視察時，要求廣西扎實推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、扎實推進現(xiàn)代特色農業(yè)建設、扎實推進民生建設和脫貧攻堅、扎實推進生態(tài)環(huán)境保護建設、扎實建設堅強有力的領導班子。
四個意識、四個自信、兩個維護：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
兩篇大文章、四大攻堅戰(zhàn)：即2021年1月8日，市委劉有明書記在全市經濟工作會上對“兩篇大文章、四大攻堅戰(zhàn)”進行了重新定義，即做好開放帶動、文化旅游發(fā)展“兩篇大文章”；打好創(chuàng)新驅動、制造業(yè)突破、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化“四大攻堅戰(zhàn)”。
五大會戰(zhàn)、三大突破：即江州區(qū)委提出的實施園區(qū)建設大會戰(zhàn)、文化旅游建設大會戰(zhàn)、城市建設大會戰(zhàn)、脫貧攻堅大會戰(zhàn)、產業(yè)招商大會戰(zhàn)；奮力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展大突破、旅游發(fā)展大突破、城市發(fā)展大突破。
東融、北聯(lián)、南擴、西進：即統(tǒng)籌推進東盟大道周邊產業(yè)及配套項目建設，進一步完善路網，加快推進科教片區(qū)、體育中心金龍湖片區(qū)和中泰崇左產業(yè)園片區(qū)融合發(fā)展；深入實施太平古城壺城片區(qū)和左江城區(qū)段環(huán)境改造，啟動城北高校片區(qū)建設，引進3-5家學校打造高校片區(qū)；啟動高鐵片區(qū)建設，加快推進崇左南站綜合體PPP項目，推動高鐵片區(qū)路網、配套設施與高鐵同步建設；高標準做好城西片區(qū)開發(fā)建設，重點推進城西片區(qū)基礎設施工程PPP項目建設。
四大戰(zhàn)略：即工業(yè)強區(qū)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、全域旅游發(fā)展。
四個中心：即經濟中心、商貿中心、文化教育中心、旅游集散中心。
城區(qū)七大系列項目：即城區(qū)水系改造提升系列項目、城區(qū)路網與橋梁系列項目、文化教育系列項目、園林綠化系列項目、商貿市場系列項目、公共服務和公共設施系列項目、房地產建設項目。
“十亂”“八小行業(yè)”整治：即對亂擺賣、亂倒垃圾、亂潑臟水、亂搭建、亂拉亂掛，亂停亂放、亂貼亂畫等進行專項治理；對小網吧、小歌舞廳、小旅館、小浴室、小理發(fā)店（美容美發(fā)）、食品小作坊、小餐飲、小攤販等進行專項整治。
三清三拆：即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠；拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。
四個不摘：即摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管。
四大戰(zhàn)役：即義務教育保障戰(zhàn)役、基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役、住房安全保障戰(zhàn)役、飲水安全保障戰(zhàn)役。
六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
六保：即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。
雙百雙新：即“雙百”指投資超過百億或產值超過百億的重大產業(yè)項目；“雙新”指新產業(yè)、新技術項目。
兩高兩道：即高鐵高速、國道省道。
楓橋經驗：即20世紀60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交、就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的社會治理好經驗，獲得全國各地仿效推廣，成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。
新時代“立屯精神”：即2020年11月3日，市委劉有明書記在全市弘揚立屯精神決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅表彰大會上強調，各級各部門和廣大黨員干部要大力弘揚“自力更生、敢想敢干，堅持不懈、久久為功”新時代“立屯精神”，以非常之舉、非常之力補短板、強弱項，解決突出問題，奮力沖刺脫貧攻堅最后總攻戰(zhàn)。
