2021年來賓市忻城縣政府工作報告—全文
2021年來賓市忻城縣政府工作報告
—2021年3月10日在忻城縣第十七屆人民代表大會第六次會議上
忻城縣代縣長??韋猛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年，是忻城縣發(fā)展進程中極為重要、影響深遠(yuǎn)的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟持續(xù)下行的巨大壓力、改革發(fā)展任務(wù)的艱巨繁重，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)、來賓市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞自治區(qū)“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”的總目標(biāo)總要求，按照縣委 “1316”工作思路，眾志成城、乘風(fēng)破浪，堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)” “六保”精準(zhǔn)發(fā)力，社會保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好，各項工作取得新突破、新進展。
一是迎接風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟復(fù)蘇取得“雙勝利”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣人民上下一心、同舟共濟，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門快速應(yīng)對、守土盡責(zé)，各條戰(zhàn)線干部職工舍家忘我、投身抗疫，社會各界踴躍參與、共克時艱，迅速打響人民生命健康“保衛(wèi)戰(zhàn)”。縣政府班子領(lǐng)導(dǎo)親自上陣、靠前指揮，強化組織保障，先后抽調(diào)136名精兵強將充實疫情防控指揮部。截至今年3月1日，全縣累計投入財政資金1849萬元，建成2個核酸檢測實驗室，開展核酸檢測5.47萬人次，接種疫苗1.7萬支，實現(xiàn)確診病例為“零”、疑似病例“零確診”，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性勝利！同時，我們“雙線”作戰(zhàn)，出臺一系列經(jīng)濟復(fù)蘇政策、社會保障措施，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)運、復(fù)學(xué)，著手推動一批轉(zhuǎn)型升級全產(chǎn)業(yè)鏈項目落地投產(chǎn)，重點經(jīng)濟指標(biāo)逐月回升、全線飄紅，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73.98億元，增長8.5%，增速排在全市第三位；固定資產(chǎn)投資、財政收入分別增長183.9%、40.5%，排在全市第一；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.6%、9.5%。在2020年全區(qū)統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展財政績效考核中排名全區(qū)第一。
二是決勝脫貧攻堅，統(tǒng)籌抓好精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興開啟“新征程”。保持攻堅力度不減，投入財政專項扶貧資金3.19億元，整合資金3.72億元，向貧困發(fā)起最后總攻，全縣剩余的5個未脫貧村、未脫貧戶858戶共2063人，如期通過“雙認(rèn)定”，實現(xiàn)脫貧摘帽及貧困村、貧困戶“雙清零”目標(biāo)。強化動態(tài)監(jiān)測跟蹤，安排資金1.17億元，落實低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶持等精準(zhǔn)防貧措施，脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶返貧致貧風(fēng)險大大降低。勝利打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，群眾認(rèn)可度達(dá)99.28%。積極謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接工作，投入4170.65萬元實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路80條，完成76個農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，進一步鞏固脫貧成果，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，為開啟鄉(xiāng)村振興新征程打下堅實基礎(chǔ)。
三是狠抓項目投資，統(tǒng)籌抓好招商引資和項目建設(shè)匯聚“新動力”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，主動“走出去”，到珠三角、長三角、福建等地開展招商引資活動8批次。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極“請進來”，邀請企業(yè)到我縣考察120余次。引進“三企入桂”等項目12個，計劃投資149.63億元。簽訂項目框架協(xié)議15個，意向投資220.4億元。招商引資實際到位資金35.84億元，同比增長15%。廣西義來建材年產(chǎn)300萬噸高效脫硫劑和年產(chǎn)700萬噸冶金熔劑，易斯特年產(chǎn)200萬噸特種工程功能新材料，三江口（忻城）繭絲綢產(chǎn)業(yè)園等10個項目，被列為自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目。實施重大項目62個，計劃總投資411.37億元，完成年度投資58.31億元，同比增長318.89%，增速排在全區(qū)第一。狠抓“四上”企業(yè)管理和培育，新增“四上”企業(yè)?11家。
四是加快轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌抓好品牌戰(zhàn)略和特色產(chǎn)業(yè)推動“雙提升”。加快實施品牌戰(zhàn)略，成功培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個?！靶贸桥从衩住逼放圃诘诙谩爸袊放妻r(nóng)業(yè)神農(nóng)論壇”獲得“地理標(biāo)志神農(nóng)獎”，得到自治區(qū)資金支持創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。加快實施“123”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目（即：10萬頭育肥牛、20萬只黑山羊、30萬只澳湖羊）和陸基集裝箱養(yǎng)魚生態(tài)養(yǎng)殖項目，中投牧業(yè)等3家規(guī)模養(yǎng)殖場被評為“廣西畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場”。加快發(fā)展碳酸鈣和繭絲綢產(chǎn)業(yè)，重點推進忻城縣石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目；開工建設(shè)三江口（忻城）繭絲綢產(chǎn)業(yè)園，打造桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展“新樣板”。全年工業(yè)投資同比增長1078%，排在全市第一。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長28.2%，拉動經(jīng)濟增長5.58個百分點。
五是堅持人民至上，統(tǒng)籌抓好民生保障和社會事業(yè)再創(chuàng)“新高度”。加快教育事業(yè)發(fā)展，普及高中階段教育順利通過自治區(qū)評估驗收。提高養(yǎng)老就業(yè)保障水平，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)99.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2647人。加強困難群眾救助兜底，累計補助資金1.17億元。深入推進鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，補助資金850.24萬元，拆除農(nóng)村危舊房8500處。整合資金8.4億元，實施10項為民辦實事工程，主動回應(yīng)人民之所需所急所盼，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，掃黑除惡專項斗爭深入推進。
過去一年，全縣各級各部門和干部群眾創(chuàng)新進取、奮發(fā)有為，蒙曉梅同志榮獲“全國先進工作者”稱號，劉藝媛同學(xué)被評為“全國新時代好少年”，趙子興被評為全國“十三五”勵志易地扶貧搬遷群眾，馬泗鄉(xiāng)馬泗村委會榮獲全國脫貧攻堅先進集體稱號，石支宇、吳桂彬榮獲全國脫貧攻堅先進個人稱號，縣發(fā)改局榮獲全國“十三五”易地扶貧搬遷工作有為集體稱號，新圩鄉(xiāng)丹靈村入選全國文明村鎮(zhèn)。忻城縣被評為“新時代·中國最美生態(tài)康養(yǎng)旅游名縣”、“新時代·中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”，被自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳命名為自治區(qū)生態(tài)縣，創(chuàng)建自治區(qū)級“四好農(nóng)村路”達(dá)標(biāo)縣順利通過預(yù)檢。年初縣政府工作報告既定目標(biāo)全部實現(xiàn)，全縣第十三個五年規(guī)劃勝利收官。
各位代表！“十三五”期間，我們堅持解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，圍繞“五位一體”總體戰(zhàn)略布局，深入實施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新開放格局。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.0%，財政收入年均增長7.6%，固定資產(chǎn)投資年均增長34.8%，社會消費品零售總額年均增長4.3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長6.3%、9.8%，實現(xiàn)了居民人均可支配收入2020年比2010年翻一番的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強。
過去五年，我們爬坡過坎、趕超跨越，全力抓好以下工作：
（一）迎難而上盡銳出戰(zhàn)，譜寫脫貧宏偉篇章
圍繞“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，堅決打贏打好“四大戰(zhàn)役”、“五場硬仗”。“十三五”期間，全縣安排資金4.26億元用于政策獎補，“5＋2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96.03%?；I措2.4億元全面落實教育資助政策，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.9%。投入?yún)⒈Ｑa助資金6567.75萬元提升醫(yī)療保障水平，精準(zhǔn)落實“198”政策、慢性病補助政策，解決好“看病難”問題。整合3.22億元實施農(nóng)村危房改造1.05萬戶，全面保障貧困群眾住房安全?；I資11.58億元實施易地扶貧搬遷工程，4953戶1.97萬貧困群眾挪出“窮窩”，“忻城易地搬遷拔窮根”工程榮獲全國“2018民生示范工程”獎。投入2.87億元實施農(nóng)村飲水安全工程557個，惠及貧困人口7.79萬人。深化粵桂扶貧協(xié)作，廣東幫扶財政資金1.47億元實施協(xié)作項目31個，惠及貧困人口16.46萬人次，人民日報海外版重點報道了我縣粵桂扶貧協(xié)作的經(jīng)驗做法。五年來，全縣累計11.1萬建檔立卡貧困人口脫貧，61個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由21.52%下降為零，2020年5月自治區(qū)正式批準(zhǔn)我縣退出國家級貧困縣序列，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
（二）三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強
工業(yè)發(fā)展后勁十足。成立青云礦業(yè)控股集團公司，盤活礦產(chǎn)資源，引進廣西義來建材有限公司、易斯特公司等一批龍頭企業(yè)，布局石材加工企業(yè)15家、下游深加工企業(yè)6家，碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈初步成型。繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)上企業(yè)增加到5家，總產(chǎn)值36.63億元。做大做強電力、制糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建成 “雙高”糖料蔗基地3萬畝，完成南華糖廠技改。工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)提檔升級，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，打造8家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，恒業(yè)絲綢有限公司獲得國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建示范區(qū)（園、點）162個，獲得市級以上命名4個。培育農(nóng)民專業(yè)合作社473家、家庭農(nóng)場170個。投入5250萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，落實耕地地力保護補貼1.67億元、農(nóng)機補貼1005.32萬元，糧食種植面積穩(wěn)定在?40萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障成效明顯，2017年被授予全國“平安農(nóng)機”示范縣稱號。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2016年的32.01億元增加到2020年的40.57億元，年均增長5.0?%。
第三產(chǎn)業(yè)顯著提升。以莫土司衙署、薰衣草莊園2個景區(qū)為核心，實施樂灘竹海國家生態(tài)旅游示范區(qū)、“壯錦繡都·慶南府”、紅糖小鎮(zhèn)、壯鄉(xiāng)風(fēng)情水街等旅游項目，推動壯鄉(xiāng)旅游快速發(fā)展。深入挖掘民俗文化，中秋節(jié)·小馬仔供月賞花燈節(jié)被評為“中國最具特色旅游節(jié)慶”，12生肖小馬仔制作技藝列入第八批自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，2020年我縣被命名為“中國土司文化之鄉(xiāng)”?！笆濉逼陂g，全縣累計接待游客2237.2萬人次。電商服務(wù)點覆蓋率達(dá)77.69%，累計交易金額6.22億元。商品房銷售?32.2萬平方米，有效保障人民群眾住房需求。社會消費品零售總額年均增長4.3%，消費拉動效果明顯。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長?6.4?%，對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率超過5成。
（三）聚焦三農(nóng)精準(zhǔn)施策，推動農(nóng)村全面發(fā)展
打造美麗宜居鄉(xiāng)村。推進“環(huán)境秀美”專項活動，配備鉤臂車39輛、鉤臂箱1079個，實現(xiàn)全部行政村農(nóng)村生活垃圾有效治理。推動 “幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，創(chuàng)建14個市級示范村和10個縣級示范村。開展農(nóng)村“廁所革命”，建成衛(wèi)生廁所11.53萬個，普及率達(dá)84.16%。強化農(nóng)村污水處理，建成生活污水處理設(shè)施61個。打造65個縣級以上文明村鎮(zhèn)（含自然村），獲得自治區(qū)命名生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)村77個，總數(shù)排在全市前列。實施1574個村莊“三清三拆”工程，鄉(xiāng)村生活環(huán)境更加美好宜居。
加快農(nóng)村發(fā)展步伐。完成全縣農(nóng)地確權(quán)工作，建立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機制，10萬多戶農(nóng)村居民領(lǐng)到土地承包經(jīng)營權(quán)證，農(nóng)地確權(quán)工作被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為優(yōu)秀等次。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成試點工作總體流程。成立130個村（居）民合作社，2020年村級集體經(jīng)濟收入平均達(dá)5萬元以上。
（四）推進重點領(lǐng)域創(chuàng)新，開啟改革全新局面
改革持續(xù)邁向縱深。實施重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革近200項，其中國家級試點4項，自治區(qū)級試點7項。完成政府部門機構(gòu)設(shè)置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)調(diào)整等重點改革任務(wù)。完善公布30個政府部門權(quán)責(zé)清單、273項縣級行政許可事項目錄。加快縣屬國有企業(yè)機制改革，整合重組成立縣產(chǎn)投發(fā)展集團等4家平臺公司。推進縣屬企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型，企業(yè)資產(chǎn)由2015年的??0.25億元增長至2020年的?3.17億元。實施戶籍管理制度改革，建立放寬“三投靠”準(zhǔn)予遷入條件等機制。推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，以“633”托管方式建立縣域醫(yī)共體（即：12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管給縣級三家醫(yī)院，其中：縣人民醫(yī)院6家，縣中醫(yī)醫(yī)院3家，縣婦幼保健院3家）。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境三年大行動，推行“一窗受理、集成服務(wù)”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“2個環(huán)節(jié)、7個事項、0.5個工作日辦結(jié)”，工程項目在線并聯(lián)審批，7個重點指標(biāo)辦理時間平均減少38%，申請材料縮減27%以上。推行“一線工作法”，網(wǎng)上辦事率達(dá)100%，99.92%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，群眾滿意率為99.9%。
有效防范化解風(fēng)險。完善制度建設(shè)，堵塞監(jiān)管漏洞，及時發(fā)現(xiàn)和處置潛在風(fēng)險。優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，全力盤活存量資金。加強金融風(fēng)險防范，大力支持金融機構(gòu)化解不良貸款，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。
（五）補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快融入“東融”戰(zhàn)略
高速公路實現(xiàn)“零突破”?！笆濉逼谀?，我縣境內(nèi)連續(xù)啟動新柳南、賀州至巴馬、武宣至忻城3條高速公路建設(shè)。全縣干部群眾大力支持配合，新柳南高速公路（忻城段）征地拆遷工作圓滿完成，賀巴高速公路（忻城段）完成征地6700多畝，武宣至忻城高速公路（忻城段）已于2020年12月23日正式開工，項目建設(shè)有序推進。
城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮短。五年來，投資1600多萬元實施村級道路硬化改造，實現(xiàn) “村村通水泥路”。投資2.5億元進行屯級路硬化，實現(xiàn) “屯屯通硬化路”。投資847.9萬元實施窄路加寬工程16條63.9公里，管養(yǎng)路網(wǎng)總里程1121.4公里，較“十二五”期間增加290.1公里。桂中治旱工程（忻城段）初顯成效。
引資投資拉動強勁。搶抓自治區(qū)“東融”戰(zhàn)略機遇，把準(zhǔn)主攻方向，外出招商78次，累計簽約130個項目，其中億元項目59個、10億元以上項目20個，計劃總投資760.23億元，內(nèi)外資實際到位184.39億元和1449萬美元，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁動力。實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目和四級協(xié)調(diào)推進機制，實施市級以上統(tǒng)籌推進重大項目179個，項目總投資855.92億元，助力全縣經(jīng)濟快速增長。
（六）加快特色城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善
城鎮(zhèn)建設(shè)煥發(fā)新貌。推進城南新區(qū)建設(shè)，投資?3.6億元完善提升城南新區(qū)配套服務(wù)功能，城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，綠化覆蓋率提高3.98?個百分點，城區(qū)建成區(qū)面積比2015年增加7平方公里。升級改造芝州舊農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)榕蝴路夜市盤活地攤經(jīng)濟。啟動盤鶴嶺森林公園西片區(qū)觀景亭臺建設(shè)項目，推進縣城區(qū)6個老舊小區(qū)改造。投入5532萬元建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施?5個、垃圾處理設(shè)施11個。改造棚戶區(qū)住房5001套。思練銀白龍小鎮(zhèn)被自治區(qū)列入第一批廣西特色小鎮(zhèn)培育名單。
守護壯鄉(xiāng)綠水青山。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施“藍(lán)天”“碧水”“凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。投入1.2億元用于中央、自治區(qū)環(huán)保督察交辦問題整改工作，整改完成率達(dá)100%。全面實行“河長制”。都樂河飲用水水源地水質(zhì)及紅水河馬蹄斷面水質(zhì)，均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良比例保持100%。全國第二次污染源普查工作圓滿完成。城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，污水處理率達(dá)88.65%以上。完成造林17.35萬畝，石漠化治理104.21平方公里，森林覆蓋率提高8.41個百分點。2016年12月成功申報樂灘國家濕地公園項目。 ?
（七）強化執(zhí)政能力建設(shè)，提高服務(wù)能力和治理水平
我們始終把建設(shè)人民滿意政府作為努力方向，不忘初心、執(zhí)政為民，大力推進法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。我們始終認(rèn)真自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，不斷提升政府執(zhí)政能力和治理水平。我們始終嚴(yán)格落實政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾治“四風(fēng)”，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。我們始終以人民為中心，千方百計保障資金投入，全力以赴推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，全心全意造福壯鄉(xiāng)人民。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展?；I措資金4.87億元新建校舍21.52萬平方米、運動場8.91萬平方米，建成城關(guān)鎮(zhèn)民族小學(xué)等新學(xué)校2?所，義務(wù)教育鞏固率提高到97%，幼兒園公辦占比?51?%，普惠幼兒園覆蓋率達(dá)?94%。普及高中階段教育通過自治區(qū)驗收，高中毛入學(xué)率達(dá)93.9%，比“十二五”末提高了6.3個百分點。引進北大金秋教育集團在紅渡教育園區(qū)合作辦學(xué)。
醫(yī)療衛(wèi)生長足進步。建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室130個，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生140名，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)4.56張，超過標(biāo)準(zhǔn)床位0.17張。我縣申報“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”已通過自治區(qū)評審。
社會保障全面改善。加大就業(yè)扶持，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.25億元，貼息補助533.68萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.01萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)5年控制在4.1%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度初步建成，社會救助能力和養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升，城鄉(xiāng)低保覆蓋率分別為3.7%、8.6%，累計發(fā)放殘疾人“兩項”補貼3251.29萬元。
平安忻城建設(shè)成效顯著。深入推進掃黑除惡專項斗爭，共立涉惡類案件135起，破案111起。破獲涉毒刑事案件327起，查處涉毒行政案件691起。刑事案件、治安案件、“兩搶”案件不斷下降。開展個人極端案事件防范化解工作，排查各種矛盾糾紛4547起，調(diào)處成功4358件，調(diào)解成功率達(dá)95.86%。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管。守住不發(fā)生群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事故底線。
與此同時，國防教育、雙擁、人民防空、應(yīng)急、消防、防汛抗旱、民族宗教、氣象、水文、物資儲備、物價、審計、供銷、檔案、機關(guān)后勤、僑務(wù)、檢驗檢疫、地震、退役軍人、信訪、統(tǒng)計、保密、縣志、工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、老齡、紅十字、慈善、志愿服務(wù)等工作取得新成效，各項事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表！過去五年取得的成績，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)、來賓市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、駐忻武警中隊官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、歷任老領(lǐng)導(dǎo)老同志，以及所有關(guān)心和支持忻城發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到當(dāng)前加快發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。一是鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)需要進一步完善提升。二是工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。制造業(yè)基礎(chǔ)不牢固、產(chǎn)業(yè)配套和科技創(chuàng)新能力較弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不夠快。三是保障民生工作壓力比較大。社會事業(yè)與民生領(lǐng)域欠賬較多，保障和改善民生仍存在不少的問題。四是政府自身建設(shè)有待進一步加強。政府部門黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，工作效率和服務(wù)水平有待進一步提高。我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，繼續(xù)解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)實干，竭盡全力加以解決，決不辜負(fù)人民期待！
二、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。我縣將進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的起步期、走出發(fā)展困境的攻堅期、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的加速期。我們要搶抓用好新發(fā)展機遇，換道超車、趕超跨越、加速崛起。
根據(jù)《中共忻城縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。進一步“解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干”，堅持工業(yè)強縣的首位戰(zhàn)略地位，以加快融入粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道、珠江—西江經(jīng)濟帶、三江口港產(chǎn)城新區(qū)為契機，以“全市爭第一、全區(qū)進一流、全國有影響”為目標(biāo)，開展鞏固脫貧攻堅、強化基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化營商環(huán)境三大行動，以碳酸鈣、繭絲綢、特色養(yǎng)殖、文化旅游、生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，打造六大產(chǎn)業(yè)基地，把忻城縣建設(shè)成為來賓市產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場和位居全區(qū)前列的產(chǎn)業(yè)強縣。
《建議》明確了我縣“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要遵循 “堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念”的基本原則，提出了“聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力鞏固銜接、全力加速提質(zhì)、提升治理水平”的主要目標(biāo)，部署了“擴大開放合作，實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快綠色發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教興縣”的戰(zhàn)略舉措。按照《建議》，我們編制了《忻城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提出的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟保持中高速增長，綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，到2025年達(dá)到120億元。財政收入年均增長15%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長20%以上，社會消費品零售總額年均增長8%以上，居民人均可支配收入年均增長6%以上?？h域經(jīng)濟綜合實力進入全區(qū)中等以上水平。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)取得明顯成效，新型工業(yè)化取得重大突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本確立，進一步調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)對接南寧、柳州、來賓和河池的衛(wèi)星城鎮(zhèn)、生態(tài)名縣、旅游名縣，打造精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地、繭絲綢全鏈產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游之縣，力爭成為桂中明珠、廣西縣域現(xiàn)代化建設(shè)先行縣。
——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展穩(wěn)步推進，人民生活水平顯著提高。到2025年，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，文化和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
——現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系成型，可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)扎實。推進鐵路、高速公路、水運等重大交通項目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，打造桂中交通新樞紐。突出抓好水電、風(fēng)電、光伏能源項目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。推進5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等重點項目建設(shè)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平大幅提升。
做好“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展工作，全面實現(xiàn)提出的目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下十二個方面工作：一是加快擴大開放合作。全面融入自治區(qū)“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位發(fā)展新格局，把握來賓市三江口港產(chǎn)城新區(qū)建設(shè)的有利機遇，加快打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地，積極融入柳來河協(xié)同發(fā)展。二是加強資源統(tǒng)籌規(guī)劃。加快打造碳酸鈣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高端金屬新材料熔劑基地，壯大做強繭絲綢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是完善創(chuàng)新體系。優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)境，加快人才集聚，推進科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動，提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新水平。四是全面深化改革。充分激發(fā)各類市場主體活力，推進要素市場化配置和“放管服”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境。五是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進內(nèi)聯(lián)外通的公路網(wǎng)建設(shè)，暢通內(nèi)河航運，提升能源和水利基礎(chǔ)保障水平，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。六是全面推動鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。七是優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。大力推進新型城鎮(zhèn)化，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建更加完善的新型城鎮(zhèn)群。八是推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建縣域生態(tài)安全格局，助推城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，大力培育發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，不斷改善生態(tài)環(huán)境。九是持續(xù)增進民生福祉。強化就業(yè)優(yōu)先政策，提升社會保障水平，加快推動教育現(xiàn)代化，全面推進健康忻城、文明忻城、平安忻城建設(shè)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，改善人民生活品質(zhì)。十是培育特色旅游品牌。壯大土司特色旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造國家級全域旅游示范縣，帶動第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。十一是提升現(xiàn)代治理水平。多措并舉化解政府債務(wù)，加快推進基層治理現(xiàn)代化，全面推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。十二是完善政策支持。持續(xù)加大財政保障力度，統(tǒng)籌抓好各類規(guī)劃銜接，確保實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖。
各位代表，胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。我縣“十四五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只要我們準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，就一定能夠推動全縣經(jīng)濟社會在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前進，開創(chuàng)更加美好的新未來！
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實現(xiàn)中國兩個百年目標(biāo)的重要時間節(jié)點，是“十四五”的開局之年，是著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年，也將是忻城全面提速、趕超進位的一年，做好今年工作意義重大。今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長10%，第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計增長7%，第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計增長8%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計增長22%，社會消費品零售總額預(yù)計增長10%。外貿(mào)進出口總額增長10%，財政收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4%，農(nóng)村居民可支配收入增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。
圍繞今年目標(biāo)，我們著重抓好以下八個方面的工作。
（一）堅持工業(yè)強縣首位戰(zhàn)略，持續(xù)推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
工業(yè)是我縣最大的短板和弱項，我們要下大力氣補短板、強弱項。全面貫徹落實自治區(qū)、來賓市和縣委關(guān)于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，圍繞“三大三新”、“雙百雙新”、群鏈長工作機制，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目。加快發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進總投資約78億元的特色生態(tài)工業(yè)體系項目，重點推進忻城縣石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、年產(chǎn)200萬噸特種工程功能新材料、年產(chǎn)300萬噸高效脫硫劑、年產(chǎn)700萬噸冶金熔劑、年產(chǎn)36萬噸超細(xì)活性重質(zhì)碳酸鈣、年產(chǎn)800萬噸非金屬粉體材料等重大工業(yè)項目，全力推動100萬立方米智能家居項目落地，爭取完成三江口（忻城）繭絲綢產(chǎn)業(yè)園第一期項目建設(shè)。強化財政金融聯(lián)動，深入開展“桂惠貸”。抓好31家“四上”企業(yè)聯(lián)系服務(wù)工作，新增培育規(guī)上企業(yè)5家以上。完善科技創(chuàng)新機制，計劃申報自治區(qū)千企技改項目2個。推動繅絲、電力、制糖、制藥等產(chǎn)業(yè)技改，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
（二）全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟 “三農(nóng)”工作新局面
切實把“三農(nóng)”工作的重心全部轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，全力以赴推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入鞏固拓展脫貧攻堅成果。推動扶貧工作體系轉(zhuǎn)型和政策體系銜接，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，認(rèn)真實施“特色產(chǎn)業(yè)增效工程”等“10大工程”，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。加快推進鄉(xiāng)村振興。抓好村莊建設(shè)規(guī)劃，大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，提升鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和保障水平。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果應(yīng)用，爭取流轉(zhuǎn)土地面積7.3萬畝以上，實現(xiàn)農(nóng)民變股東、資金變股金、資源變資產(chǎn)。深挖農(nóng)業(yè)增長潛力。糧食種植面積穩(wěn)定在40萬畝以上，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測合格率達(dá)97%以上。加快恢復(fù)生豬產(chǎn)能，年出欄9萬頭以上。全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)到25萬千瓦。實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè) “10＋3”提升行動，打造育肥牛、育肥羊、種桑養(yǎng)蠶、集裝箱養(yǎng)魚等全產(chǎn)業(yè)鏈。力爭農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7%以上。加快推動品牌振興。創(chuàng)建忻城糯玉米廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推進名特優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌及現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，打造“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個以上。
（三）千方百計抓好項目投資，提升經(jīng)濟發(fā)展動力活力
全方位做好項目的培育、引進、建設(shè)和服務(wù)保障工作。大力開展招商引資。圍繞“建鏈強鏈、補鏈延鏈”找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)招商，持續(xù)推進“三企入桂”活動，積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭引進產(chǎn)業(yè)項目12個以上，投資總額150億元以上，完成實際到位資金40億元以上。加快推進項目建設(shè)。堅持“項目為王”，強力推進項目建設(shè)，計劃實施投資5000萬元以上重大項目100個以上，項目總投資超1000億元以上，年度計劃投資116億元以上，努力實現(xiàn)全年投資同比增長100%的目標(biāo)。其中：億元以上市級層面重大項目80個，項目總投資800億元以上，年度計劃投資80億元以上，投資10億元以上自治區(qū)層面重大項目15個，項目總投資350億元以上，年度計劃投資60億元以上。重點推進三江口（忻城）繭絲綢產(chǎn)業(yè)園、賀巴高速公路（忻城段）、新柳南高速公路（忻城段）、武忻高速公路（忻城段）、宜州至上林高速公路（忻城段）、義來建材、易斯特特種工程功能新材料等億元以上特別是超10億元的自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)。強化用地保障。堅持“要素跟著項目走”原則，開展“土地保障突擊月”活動，著力抓好項目用地報批、征地拆遷工作，清理盤活存量土地，保障招商引資和重大項目建設(shè)用地。
（四）推動改革發(fā)展高效聯(lián)動，加快構(gòu)建開放合作新格局
要進一步理順各領(lǐng)域關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能、打造一流營商環(huán)境。持續(xù)全面深化改革。深化“放管服”、“簡易辦”改革，加快機構(gòu)和行政體制改革，進一步理順縣鄉(xiāng)村事權(quán)、財政體制關(guān)系。推進教育、衛(wèi)健、社保、應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域改革。不斷優(yōu)化營商環(huán)境。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用體系建設(shè)。整合部門智能服務(wù)終端，創(chuàng)建政務(wù)服務(wù)“無人超市”。擴大聯(lián)合審批范圍，完善政務(wù)服務(wù)“好差評”體系。全面落實稅收優(yōu)惠政策。完善商貿(mào)設(shè)施，加快芝州現(xiàn)代商貿(mào)城建設(shè)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化、精細(xì)化發(fā)展，力爭批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額分別增長13%、10%以上。新增市場主體1700戶以上。提升開放合作平臺。大力推進縣工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，加快推動我縣與來賓市三江口港產(chǎn)城新區(qū)深度融合。推動樂灘電站至來賓港作業(yè)區(qū)航道升級工程、樂灘水電站航運船閘升級改造，啟動忻城港區(qū)下叭及北巷作業(yè)區(qū)建設(shè)，主動融入珠江—西江經(jīng)濟帶。
（五）堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，有效防范化解各類風(fēng)險
突出抓好常態(tài)化疫情防控工作。不斷加強核酸檢測能力，加大冷凍冷藏食品監(jiān)測，按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署推進疫苗接種工作，全力以赴保障人民生命安全和身體健康。著力抓好政府債務(wù)防范化解工作。加強地方政府性債務(wù)管理，將政府年度一般債務(wù)付息支出控制在10%以內(nèi)，努力完成全年化解任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。深入防范化解社會風(fēng)險。推動行政村（社區(qū)）法律顧問、法律援助聯(lián)絡(luò)員全覆蓋。加強矛盾糾紛調(diào)處，不斷提高調(diào)解成功率。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，健全社會治安防控體系，推進平安忻城建設(shè)，確保群眾安全感排在全區(qū)前列。加強防汛抗旱工作。強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范遏制重特大安全事故。加強和改進食品藥品安全監(jiān)管。做好生態(tài)風(fēng)險防范化解工作。扎實打好“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加強固體廢物、危險廢物全過程監(jiān)管和規(guī)范化管理。強化河湖長制，全面推行林長制。
（六）健全完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
加快推進一批引領(lǐng)性、帶動性和標(biāo)志性的基礎(chǔ)設(shè)施項目，努力建成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展樣板標(biāo)桿。加快建設(shè)交通強縣。全力推進賀巴高速公路（忻城段）、新柳南高速公路（忻城段）、武忻高速公路（忻城段）項目建設(shè)，確保如期實現(xiàn)通車。加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)。開展城市更新行動，提升城市管理水平。實施老舊小區(qū)改造4990戶，加快地下管網(wǎng)、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)，新建地下管網(wǎng)5公里，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)?100%，污水處理率達(dá)?93.3?%以上。按照“一核兩心兩帶”思路，積極推進紅渡鎮(zhèn)、思練鎮(zhèn)兩個副中心鎮(zhèn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)。推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到46.5%。加快建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。完成城南新區(qū)路網(wǎng)及配套項目、排污管網(wǎng)、農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)，拉大縣城框架，提升縣城人口和產(chǎn)業(yè)凝聚能力。繼續(xù)做好舊城區(qū)改造，進一步優(yōu)化城區(qū)功能結(jié)構(gòu)，啟動城北片區(qū)（金嗓子集團至定良路口）開發(fā)，完善沿路市政基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“復(fù)古+現(xiàn)代”新型城區(qū)。
（七）加強公共服務(wù)建設(shè)，不斷改善和提高人民生活品質(zhì)
加快教育事業(yè)發(fā)展。推進新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，完成年度消除大班額攻堅任務(wù)。擴大集團化辦學(xué)試點2個。學(xué)前三年毛入園率達(dá)92%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)96%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上。深化普職融通、校企合作，全力支持北大金秋教育集團在紅渡教育園區(qū)合作辦學(xué)。
抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。完善疫情防控救治體系，加大發(fā)熱門診、疾控中心實驗室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診、哨點建設(shè)。深入實施公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)三年行動，加快推動婦幼健康服務(wù)業(yè)務(wù)綜合樓及配套設(shè)施等4個公共衛(wèi)生項目。抓好縣域醫(yī)共體建設(shè)，推進縣人民醫(yī)院“二甲”復(fù)評，推動醫(yī)保支付方式和薪酬制度改革。
加大就業(yè)保障力度。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人以上、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人次以上。強化公益性崗位安置，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，全力協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，實現(xiàn)仲裁結(jié)案率達(dá)100%。
促進文旅事業(yè)融合。實施“數(shù)字文化”“智慧廣電”等惠民工程，開展戲曲進鄉(xiāng)村、文藝大展演等群眾文化活動，圍繞慶祝建黨100周年和全面建成小康社會，創(chuàng)作排演一批文藝精品。加大文物保護力度，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承利用。深入打造桂中山歌文化旅聯(lián)體，重點推進中國（忻城）壯鄉(xiāng)康養(yǎng)休閑文化中心、民族文化藝術(shù)中心、土司特色文化博物館、壯鄉(xiāng)風(fēng)情水街等項目建設(shè)，加快發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。
完善社會保障體系。推進全民參保計劃，全縣入庫參保率達(dá)90%以上。抓好“互聯(lián)網(wǎng)＋社?！苯ㄔO(shè)，實現(xiàn)各險種信息數(shù)據(jù)交互共享。加大城鄉(xiāng)最低生活保障力度，確保低保金不低于2020年的平均補助水平。加大臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)工作力度，確保困難群眾遇急有助、遇困有幫。
同時，全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，促進民族團結(jié)、宗教和睦。扎實做好糧食和物資儲備供應(yīng)。推進軍民融合發(fā)展，鞏固軍政軍民團結(jié)。
（八）深化政府系統(tǒng)自身建設(shè)，推進治理能力現(xiàn)代化
堅定不移加強政治建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實自治區(qū)、來賓市和縣委的各項決策部署，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作全過程。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
久久為功建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。堅持科學(xué)民主依法決策，提高依法行政水平。自覺接受縣人大及其常委會、紀(jì)委監(jiān)委、審計、統(tǒng)計和社會輿論的監(jiān)督，大力支持縣政協(xié)履行職能。積極推進政務(wù)公開，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切。
強化擔(dān)當(dāng)提升能力素質(zhì)。提高政府系統(tǒng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。積極兌現(xiàn)各項利民惠民政策，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加快推動數(shù)字政府建設(shè)，通過轉(zhuǎn)變政府職能把數(shù)字“放管服”落到實處。
持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)。以釘釘子精神嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。厲行勤儉節(jié)約，堅持過緊日子、苦日子。鞏固精文簡會成果，落實為基層減負(fù)各項規(guī)定，不斷提升政府治理效能和政府公信力，建設(shè)人民滿意的實干型、廉潔型、服務(wù)型政府。
各位代表！新起點孕育新希望，新征程譜寫新篇章。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)、來賓市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族人民，真抓實干、埋頭苦干，奮力實現(xiàn)“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！
