2021年賀州市富川瑤族自治縣政府工作報(bào)告—全文
2021年賀州市富川瑤族自治縣政府工作報(bào)告
——2021年3月10日在自治縣第九屆人民代表大會第六次會議上
自治縣人民政府縣長 李?？?span style="display:none">大牛工程師
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣第九屆人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請自治縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年工作總結(jié)
2020年，是“十三五”的收官之年，這一年，大事、要事、難事多。面對疫情的沖擊和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣各族人民在上級黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞和自覺服務(wù)全區(qū)落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求的重大部署，按照“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”的工作方針，堅(jiān)持“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，沉著應(yīng)對、迎難而上，各項(xiàng)工作取得了良好成績。
2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3.6%，財(cái)政收入同比增長5.23%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長1.9%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長2.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比名義增長2.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比名義增長9.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于2.29%的較低水平，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。受疫情沖擊的經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展。
2020年，我們主要做了以下工作：
（一）毫不松懈阻擊新冠疫情，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展
——疫情防控抓緊抓細(xì)抓實(shí)。疫情防控“阻擊戰(zhàn)”打響以來，我們迅速出臺《聯(lián)防聯(lián)控工作職責(zé)分工制度》等13個工作機(jī)制，建立“四級防控組織體系”，全縣上下形成“一盤棋”工作格局，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略，確保疫情防控工作精細(xì)化、制度化、常態(tài)化。自2020年2月3日起，全縣無新增確診病例；2月25日以來，持續(xù)保持疫情“雙清零”?！案淮ㄏ蚝笔∈呤朽y西縣捐贈128噸優(yōu)質(zhì)糧食和果蔬物資”“破格提拔疫情防控干部”“強(qiáng)制休息令”等信息獲得央視、人民日報(bào)等媒體刊發(fā)，有效提振了黨員干部抗擊疫情的精氣神。
——復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)有序推進(jìn)。堅(jiān)持疫情防控和生產(chǎn)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，實(shí)行企業(yè)幫扶責(zé)任制，有針對性的逐一解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的困難，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；認(rèn)真籌備復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)防控物資，有序推進(jìn)全縣中小學(xué)校和幼兒園分三批次實(shí)現(xiàn)復(fù)學(xué)復(fù)課；群眾生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)正常。
——“六穩(wěn)”“六?！甭鋵?shí)落地。落實(shí)企業(yè)金融扶持、強(qiáng)化普惠金融支持、紓困與激發(fā)市場活力等政策，發(fā)放企業(yè)復(fù)工貸款1.18億元、小微企業(yè)財(cái)政貼息183.75萬元，減免企業(yè)社保費(fèi)3061.34萬元；全年共投入穩(wěn)就業(yè)專項(xiàng)資金3031.13萬元，積極開發(fā)村級臨時性扶貧崗位，吸納貧困戶、邊緣戶、監(jiān)測戶等2000人就業(yè)，發(fā)放公益性崗位工資364.64萬元；全年共發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼17.88萬人次共計(jì)1032.25萬元，發(fā)放穩(wěn)崗和交通補(bǔ)貼1159萬元。
（二）打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧成果持續(xù)鞏固
——脫貧成效鞏固提升。住房方面，順利完成危房改造任務(wù)470戶，并全部竣工驗(yàn)收入住。醫(yī)療方面，“198”政策標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)標(biāo)，全縣17家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均實(shí)行了“一站式”結(jié)算服務(wù)，137所衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的建設(shè)要求。教育方面，發(fā)放寄宿生困難補(bǔ)助、國家助學(xué)金、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助等各類資金5257萬元；全縣輟學(xué)學(xué)生完成動態(tài)“清零”，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98.98%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)扶貧、涉農(nóng)、粵桂扶貧協(xié)作等各類資金共計(jì)4.79億元，實(shí)施道路硬化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目568個。產(chǎn)業(yè)方面，全年發(fā)放獎補(bǔ)金3658.48萬元，覆蓋1.76萬戶貧困戶；全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率超過96%；貧困戶“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到90%。村級集體經(jīng)濟(jì)方面，全縣所有貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)6萬元。2020年，順利完成了5個極度貧困村脫貧摘帽、239戶700名貧困群眾脫貧銷號的年度目標(biāo)任務(wù)。
——粵桂扶貧協(xié)作持續(xù)推進(jìn)。利用粵桂扶貧協(xié)作資金5629萬元精準(zhǔn)實(shí)施46個項(xiàng)目，并全部竣工?！百R電送粵”能源精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目累計(jì)完成送電60億千瓦時，為富川增加工業(yè)產(chǎn)值22億元，創(chuàng)稅1.4億元，直接和間接帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)新增就業(yè)崗位近2000個。同時，我們成功把“賀電送粵”項(xiàng)目電力能源消費(fèi)扶貧合作期限延長至2023年。
（三）大刀闊斧推進(jìn)改革，東融建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
——營商環(huán)境再優(yōu)化。全縣依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)1254項(xiàng)，平均承諾審批提速率65.22%，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)96.82%，網(wǎng)上可辦率100%，整體好評率100%。同時，我縣“區(qū)市縣鎮(zhèn)村”五級通辦事項(xiàng)共計(jì)3292項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。出色完成優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動，并在第三方評估中取得三縣兩區(qū)排名第一的好成績。
——招商引資再強(qiáng)化。成立富川駐粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)辦公室和招才引智工作站，派駐招商引資骨干到大灣區(qū)開展定點(diǎn)招商，助力“招企引智”工作。在第十七屆中國-東盟博覽會上成功簽約項(xiàng)目2個，投資總額達(dá)92億元；成功引進(jìn)廣西西嶺山泉有限公司投資開發(fā)天然優(yōu)質(zhì)飲用水和中國華能有限公司投資農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電等項(xiàng)目。全年招商引資新建、續(xù)建項(xiàng)目64個，實(shí)際到位資金60.95億元，完成全年任務(wù)的110.82%。
——電商發(fā)展再突破。建成富川農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)孵化企業(yè)25家，帶動新增就業(yè)崗位700余個，日供應(yīng)電商件從3萬件提高到13萬件。充分發(fā)揮廣東東西部扶貧協(xié)作網(wǎng)上交易平臺優(yōu)勢，助力富川實(shí)現(xiàn)線上農(nóng)產(chǎn)品銷售10億元，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品超1億元。2020年全區(qū)農(nóng)村電商暨電商扶貧現(xiàn)場會在富川召開；富川被列入第一批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。
——各項(xiàng)改革再深入。規(guī)劃成立桂湘工業(yè)園，以園區(qū)推動北聯(lián)，以北聯(lián)促進(jìn)東融；出臺《富川瑤族自治縣征地拆遷補(bǔ)償及安置標(biāo)準(zhǔn)》，征地拆遷工作更加規(guī)范、合理；深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革，“五個一”政務(wù)數(shù)據(jù)治理新模式成效初顯；有序推進(jìn)“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)。
（四）夯實(shí)筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展質(zhì)量躍上更高臺階
——生態(tài)高值農(nóng)業(yè)蒸蒸日上。全年糧食種植面積31.86萬畝；水果面積40.3萬畝，其中臍橙面積26.8萬畝，新種植臍橙1.5萬畝；烤煙種植面積2.39萬畝,?實(shí)現(xiàn)煙葉稅1346.52萬元；畜牧業(yè)加快恢復(fù)，全縣500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場530戶，已復(fù)產(chǎn)457戶；肉豬出欄50.69萬頭，生豬存欄29.2萬頭；加快推進(jìn)溫氏生豬產(chǎn)業(yè)一體化項(xiàng)目建設(shè)，新建智慧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)2個。“富川臍橙產(chǎn)業(yè)”列入全國產(chǎn)業(yè)扶貧一縣一業(yè)每日推介。
——生態(tài)循環(huán)工業(yè)勢頭良好。出臺《關(guān)于加快富川瑤族自治縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，堅(jiān)持把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，全力推進(jìn)桂湘合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)完成土地收儲2580畝，完成工業(yè)總產(chǎn)值51.4億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值50.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收4.7億元。新增廣西賀州偉正電子科技有限公司等5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
——休閑旅游業(yè)異彩紛呈。抓好文化傳承，打響文旅品牌，全力修復(fù)、開發(fā)古村落，古明城特色街區(qū)開街運(yùn)營；積極推進(jìn)茅刀源中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)；加快建設(shè)七彩歡樂谷、民族藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)基地及區(qū)域旅游扶貧建設(shè)工程3P項(xiàng)目；成功舉辦2020年富川瑤族自治縣瑤族文化交流會暨臍橙和文化旅游推介會；成功創(chuàng)建廣西“全域旅游示范區(qū)”，成功獲得“中國天然氧吧”稱號；2020年，富川接待游客總?cè)藬?shù)505.18萬人次，旅游總消費(fèi)56.55億元。
（五）全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)推進(jìn)
——城鎮(zhèn)建設(shè)高效推進(jìn)。真龍西路、立新大道、鑫科路、城東西路二期完成項(xiàng)目前期，環(huán)城西路、富麥路及一江兩岸、民族體育活動中心、城市數(shù)字化管理等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，17個老舊小區(qū)改造任務(wù)順利完成，城市建設(shè)進(jìn)一步完善；全年開展8次打擊“兩違”行動，拆除違建總面積1.6萬余平方米，市容市貌進(jìn)一步提升。
——鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。扎實(shí)做好岔山、毛家、下灣等3個鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村改革試點(diǎn)工作；有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，按基本整治要求完成了全縣所有自然村整治工作，建成精品示范村屯7個、設(shè)施完善型村屯25個；水庫移民新村建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，建成移民整村提升新村23個。嚴(yán)格開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治行動，全年共查處違法亂占耕地建房行為6起，拆除總面積3000多平方米。富川被列為全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。
（六）全力以赴改善民生，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升
——辦學(xué)條件逐步優(yōu)化。自治縣三中、三幼，立新小學(xué)、立新幼兒園建成并投入使用，完成了城北中心校、石家中心校綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)普及高中教育、示范性高中復(fù)評，啟動自治縣二中校園遷建，整合原校區(qū)并入富川高中。全力推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋。富川一小榮獲“全國文明校園”稱號。
——惠民實(shí)事全力辦好。強(qiáng)化食品藥品安全檢查，切實(shí)保衛(wèi)人民群眾“舌尖上的安全”。加快推進(jìn)醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，自治縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目開工建設(shè)，民族醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院綜合樓建成并投入使用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，全年撥付補(bǔ)助資金1806.23萬元。
——污染防治力度加大。全力以赴打好污染防治三大戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)新華河、麥嶺河小流域國家水土保持重點(diǎn)工程，全年共完成水土流失治理18.37平方公里；持續(xù)開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)問題整治排查，水質(zhì)均優(yōu)于自治區(qū)與賀州市下達(dá)的控制指標(biāo)；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為96.7%，優(yōu)于自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)。
——政策保障強(qiáng)化筑牢。全年累計(jì)發(fā)放低保金7557.05萬元，特困人員救助供養(yǎng)金1394.74萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金4.56億元，失業(yè)保險(xiǎn)金913萬元，工傷保險(xiǎn)金6533萬元，優(yōu)撫金等1280萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
——和諧社會持續(xù)鞏固。全面完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官任務(wù)，積極開展掃黑除惡“六清”行動和“夏季攻勢”專項(xiàng)行動，全年共破獲涉黑惡案件35起，逮捕、直訴56人，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙9個。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三年行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患整治，全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)管理，積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。順利完成第七次全國人口普查和“七五”普法驗(yàn)收工作。榮獲第八批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位；岔山村入圍2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單。
二、“十三五”工作回顧
過去的五年，是扣人心弦、讓人難忘的五年，也是砥礪前行、求新求變的五年，更是跨越發(fā)展、日新月異的五年?！笆濉睍r期，全縣獲得了37個國家級榮譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”末全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.9億元，比“十二五”末增長32.5%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為31.31億元、27.91億元、32.68億元，比“十二五”末分別增長41%、8.8%、54.4%；財(cái)政收入6.54億元，比“十二五”末增長10.79%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31835元，比“十二五”末增長33.87%；農(nóng)村居民人均可支配收入13306元，比“十二五”末增長58.59%。
“十三五”時期，我們主要做了以下工作：
（一）咬定目標(biāo)、奮力拼搏，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
——“四大戰(zhàn)役”連連告捷。教育保障方面，九年義務(wù)教育鞏固率由2016年的92.48%提升到2020年的98.98%；累計(jì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生65.12萬人次，發(fā)放“雨露計(jì)劃”等各類補(bǔ)助資金3.03億元。醫(yī)療保障方面，全力做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作和衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建檔立卡患病人口住院6.53萬人次，實(shí)際報(bào)銷3.19億元。住房保障方面，投資近4億元，完成2個安置點(diǎn)建設(shè)，全縣927戶4008人實(shí)現(xiàn)了易地扶貧搬遷；修繕重建7321座農(nóng)戶C、D級危舊房，總受益人口2.87萬人，發(fā)放危房改造補(bǔ)助2.05億元，全縣所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了住房安全有保障。飲水安全方面，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目82個，完成項(xiàng)目總投資1.44億元，受益人口16.76萬人，農(nóng)村飲水條件不斷改善。
——粵桂扶貧協(xié)作持續(xù)深化。四會·富川兩地互派各類人才175人次進(jìn)行支援交流，安排130個單位結(jié)對幫扶，落實(shí)幫扶資金1.5億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目73個，多層面多形式多元化開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康等扶貧工作，帶動6.89萬人脫貧。攜手建成四會·富川扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)園+扶貧車間+就業(yè)”扶貧模式，累計(jì)引進(jìn)11家廣東企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.5億元，創(chuàng)稅1000余萬元。??????????
——脫貧攻堅(jiān)成效顯著。2019年4月，自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)同意富川脫貧摘帽；富川成為全市唯一連續(xù)在2018、2019年自治區(qū)黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核中評為“綜合評價好”等次的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是廣西首批脫貧出列的少數(shù)民族國定貧困縣、賀州市第一個摘掉國定貧困縣“帽子”的縣區(qū)。截至2020年，全縣58個貧困村、21113戶95709名貧困群眾全部脫貧，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困人口脫貧出列的歷史性跨越。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，用心發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合升級?！案淮毘取倍啻蔚巧稀爸袊放苾r值評價信息”百強(qiáng)榜；“富川臍橙”納入國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品并入選2017年度全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。我縣榮獲“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”“國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣”等國家級榮譽(yù)，農(nóng)業(yè)科技園被評為全國第七批國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
——循環(huán)工業(yè)擴(kuò)量升級。備案工業(yè)項(xiàng)目239個，項(xiàng)目總投資263.91億元。2020年，華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃面積16.16平方公里，比2015年增長44.8%；進(jìn)駐企業(yè)39家，與2015年相比新增31家。富川成為全國首個具有水、火、風(fēng)、光四種模式發(fā)電企業(yè)的縣區(qū)，并被評為“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)地區(qū)”；華潤園區(qū)被評為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。
——全域旅游提質(zhì)升級。成功創(chuàng)建A級景區(qū)8個，其中4A級景區(qū)3個；以瑤族文化為主題的《盤王大歌》《瑤家盛典》等民族民俗文化演出成為常態(tài)化旅游表演項(xiàng)目；岔山村被評為第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和中國美麗休閑鄉(xiāng)村，岔山村旅游扶貧經(jīng)驗(yàn)被世界旅游聯(lián)盟作為經(jīng)典案例收錄，富川“瑤繡”被聯(lián)合國推薦為官方贈送禮品；實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)和傳統(tǒng)民居修繕工作，秀山村入選第七批中國歷史文化名村；茶家等6個村列入中國傳統(tǒng)村落名錄。成功創(chuàng)建“國家級濕地公園”和廣西“全域旅游示范區(qū)”，全縣旅游總收入從“十二五”末的15.86億元增至56.55億元，年均增長29%。
（三）建設(shè)城鎮(zhèn)、開發(fā)鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)發(fā)展齊頭并進(jìn)
——城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。穩(wěn)步推進(jìn)縣城城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)，新增城區(qū)面積2.2平方公里，城區(qū)面積達(dá)25.5平方公里。南環(huán)路、西環(huán)路、富陽至朝東二級路建成通車，538國道富川段等出省、出縣交通項(xiàng)目加快推進(jìn)，便民惠民交通體系日臻完善。城鎮(zhèn)化與信息化融合開展，數(shù)字富川科技創(chuàng)新孵化基地項(xiàng)目簽約落地，數(shù)字城管、天網(wǎng)改造等智慧城市項(xiàng)目深入推進(jìn)；全縣建成5G基站82個，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)核心區(qū)域覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。
——鄉(xiāng)村面貌煥然一新。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，773個自然村屯安裝了太陽能路燈，成為全區(qū)首個自然村路燈全覆蓋的縣區(qū)、廣西首個所有20戶以上自然村“村村通”硬化路的縣區(qū)，富川被評為“四好農(nóng)村路”自治區(qū)級示范縣。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，榮獲3個“全國美麗宜居鄉(xiāng)村示范”、6個全國首批綠色村莊、8個“國家森林鄉(xiāng)村”，下灣村被評為全國美麗宜居村莊，柳家鄉(xiāng)被中央農(nóng)辦等5部門認(rèn)定為全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
（四）腳踏實(shí)地、銳意進(jìn)取，穩(wěn)扎穩(wěn)打持續(xù)東融
——重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全縣重大項(xiàng)目共計(jì)493項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1280.71億元；列入自治區(qū)重大項(xiàng)目13項(xiàng)，市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目154項(xiàng)。其中，永賀高速公路富川段順利實(shí)現(xiàn)通車，結(jié)束了富川無高速公路的歷史；賀富一級路富川段建成通車，解決了群眾出縣難問題。?
——農(nóng)村電商勢頭強(qiáng)勁。富川農(nóng)村電子商務(wù)交易額年均增長14%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長11%。富川榮獲2016年、2019年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
——深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。共制訂改革方案401個，實(shí)施“國字號”改革試點(diǎn)7項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革470項(xiàng)。涉及44個黨政機(jī)構(gòu)、129個事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)改革和國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。全面深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，七項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，總體水平優(yōu)于自治區(qū)預(yù)定目標(biāo)。
（五）不忘初心、服務(wù)為民，奮力增進(jìn)民生福祉
——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極推進(jìn)村級文化服務(wù)中心“六個一”建設(shè)工程，文化樓、戲臺、籃球場覆蓋率達(dá)100%。重視弘揚(yáng)傳承民族文化，創(chuàng)編歷史桂劇《石鼓傳奇》，瑤族史詩《盤王大歌》《蝴蝶歌》等精品走進(jìn)中國民歌大會舞臺，累計(jì)建設(shè)了13個國家級非遺傳承基地。狠抓教育事業(yè)，培養(yǎng)重點(diǎn)大學(xué)生767人，其中清華、北大共10人。全民健身蓬勃發(fā)展；競技體育成績斐然，富川運(yùn)動員在國家級以上的競技體育比賽中榮獲41枚金牌，特別是蔣惠花在2019年世界舉重錦標(biāo)賽中，攬下挺舉和總成績兩個冠軍并打破世界紀(jì)錄。
——社會保障不斷鞏固。累計(jì)投入資金1.45億元，完成4770套棚戶區(qū)舊住宅綜合整治改造任務(wù)。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3.18億元，特困供養(yǎng)金4241.41萬元，養(yǎng)老保險(xiǎn)金17.6億元，覆蓋城鄉(xiāng)的全民社會保障制度初步形成。
——社會治理井然有序。創(chuàng)新“五聯(lián)三通”省際邊界治理模式，獲自治區(qū)黨委鹿心社書記肯定性批示；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)不斷加強(qiáng)，浮田村被國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”，深坡村被命名為第二批“中國少數(shù)民族特色村寨”；法治工作扎實(shí)推進(jìn)，富陽鎮(zhèn)司法所被司法部評為全國模范司法所；掃黑除惡工作制度化、常態(tài)化開展。
此外，信訪、檔案、保密、外事、僑務(wù)、對臺、武裝、雙擁、地方史志等工作得到繼續(xù)加強(qiáng)，氣象、工會、物價、共青團(tuán)等工作取得新成績，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障。
各位代表！
回望過去的五年，我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，自覺接受自治縣人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。
各位代表！
“十三五”時期全縣各族人民上下同心、全力拼搏的斐然成績來之不易，這些成績的取得是上級黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治縣人大、政協(xié)以及社會各界有力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民勠力同心、披荊斬棘的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向無私奉獻(xiàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、民主黨派和人民團(tuán)體，向駐富部隊(duì)、武警官兵以及各界人士，特別是奮戰(zhàn)在疫情防控一線，以使命護(hù)生命、以摯愛護(hù)蒼生的醫(yī)護(hù)人員和干部群眾，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到發(fā)展成績和發(fā)展變化的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨著不少問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平亟待加快提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)有待升級，電商等新興產(chǎn)業(yè)有待壯大，項(xiàng)目、投資潛力需進(jìn)一步激發(fā)，全縣經(jīng)濟(jì)總量仍有較大提升空間。二是鄉(xiāng)村振興任務(wù)需加速推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接還不夠緊密，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間緊、任務(wù)重。三是改革創(chuàng)新需不斷集智破題。土地供給、能源供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題急需攻克，科技、人才對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用有待提升，營商環(huán)境對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、對標(biāo)企業(yè)和投資者期盼還有差距，推動高質(zhì)量發(fā)展的思路和舉措需要不斷創(chuàng)新完善。
??三、“十四五”發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時期，我縣將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、創(chuàng)新活縣、富民強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、全力東融、加快發(fā)展”的總體要求，努力構(gòu)建“富裕美麗之川”。
（一）發(fā)展目標(biāo)
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提質(zhì)升級，服務(wù)業(yè)占比持續(xù)上升，新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)比重逐步提高。財(cái)政實(shí)力、投資效率、企業(yè)效益穩(wěn)步提高，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)持續(xù)加大。力爭到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值超過145億元，年均增長10%；財(cái)政收入超過10億元，年均增長9%以上。
——開放發(fā)展格局基本形成。重點(diǎn)推進(jìn)“東融”開放合作戰(zhàn)略，積極融入粵港澳大灣區(qū)，加快形成全方位開放發(fā)展格局。關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活力進(jìn)一步增強(qiáng)。招商引資工作取得跨越性發(fā)展，力爭2025年實(shí)現(xiàn)招商引資目標(biāo)100億元。
——社會治理體系更加完善。人民民主更加健全，民主形式更加豐富，法治政府邁上新臺階，司法公信力顯著提高，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾安全感持續(xù)提升，社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，“智慧城市”治理體系基本建成。
——民生福祉大幅提升。就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、住房、社保等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
——生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)突出。大幅提高能源資源開發(fā)利用效率，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)，空氣、水體、土壤環(huán)境質(zhì)量保持在優(yōu)質(zhì)水平，讓富川天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
（二）主要措施
——推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，強(qiáng)化體制機(jī)制、政策延續(xù)、目標(biāo)任務(wù)的銜接，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“質(zhì)量興農(nóng)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，鞏固提升粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果籃子”地位，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
——構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞我縣國土空間發(fā)展規(guī)劃，按照布局集中，用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚要求，立足電力、建材、農(nóng)產(chǎn)品等支柱產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大循環(huán)產(chǎn)業(yè)。加快承接先進(jìn)地區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，構(gòu)建具有富川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
——推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)打造現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游休閑業(yè)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
——構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理體系。深入開展“平安富川”“法治富川”“信用富川”建設(shè)，切實(shí)提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，有效防范化解金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。抓好“全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)綜治中心實(shí)體化建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)格化+智能化”社會治理新模式，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建共建、共治、共享的社會治理格局。
——建設(shè)富裕美麗之川。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)污染防治、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、治理能力現(xiàn)代化等各項(xiàng)工作。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，充分發(fā)揮中國長壽之鄉(xiāng)、中國天然氧吧品牌效應(yīng)，深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財(cái)富向物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)建設(shè)富裕美麗之川的新局面。
四、2021年重點(diǎn)工作
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之年，也是兩個百年奮斗目標(biāo)交匯和轉(zhuǎn)換之年，做好今年的政府工作尤為重要，且意義深遠(yuǎn)。根據(jù)中央、自治區(qū)、賀州市和縣委的工作部署，2021年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、創(chuàng)新活縣、富民強(qiáng)縣”新發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力東融、鄉(xiāng)村振興、“六穩(wěn)”“六?！薄@區(qū)發(fā)展、電商升級、項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)提升、黨建引領(lǐng)等工作，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“富裕美麗之川”第二個階段發(fā)展目標(biāo)開好局、起好步，奮力譜寫富川經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)“富裕美麗之川”新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
按照上述總體要求，富川2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財(cái)政收入增長10%，工業(yè)增加值增長16%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
新的一年，我們要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，繼續(xù)實(shí)行疫情防控“一把手”負(fù)責(zé)制，壓緊壓實(shí)疫情防控屬地責(zé)任；加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，逐步在各類人群中構(gòu)建免疫屏障，阻斷病毒傳播；加強(qiáng)部門聯(lián)動、信息共享，多渠道做好物資儲備和應(yīng)急處置工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
（一）聚焦攻堅(jiān)鞏固脫貧成效，凝心聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
——繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。繼續(xù)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作，持續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化縣級“5+2”、村級“3+1”產(chǎn)業(yè)目錄，加大全產(chǎn)業(yè)鏈支持力度；進(jìn)一步深化粵桂勞務(wù)協(xié)作，擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目實(shí)施范圍，持續(xù)加大穩(wěn)崗就業(yè)扶持力度；著力鞏固教育、醫(yī)療和兜底保障等方面政策和飲水安全成果，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定；落實(shí)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)施策、動態(tài)清零。
——推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，以脫貧攻堅(jiān)的辦法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興的辦法鞏固脫貧成果。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾、生活污水治理，農(nóng)村河邊駁岸整治、種植園林綠化等村容村貌提升工程。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。繼續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。做好鄉(xiāng)村振興人才保障工作。
（二）聚焦攻堅(jiān)三農(nóng)發(fā)展，凝心聚力提升農(nóng)民生活品質(zhì)
——千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)升級。繼續(xù)穩(wěn)定糧食播種面積在30萬畝以上。力爭完成經(jīng)濟(jì)蔬菜種植26萬畝，精品蔬菜5000畝；完成烤煙種植面積2.7萬畝，收購煙葉6.75萬擔(dān)；加快推進(jìn)油茶“雙百”計(jì)劃，確保完成5000畝油茶造林任務(wù)；持續(xù)開展黃龍病防控工作，推動臍橙產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；全力打造1-2個1000畝以上集農(nóng)耕文化和休閑觀光為一體的標(biāo)準(zhǔn)化示范果園，建設(shè)12個100畝以上的臍橙示范點(diǎn)，探索1-3個試點(diǎn)種植臍橙新品種。發(fā)展全年無淡季電商農(nóng)產(chǎn)品，種植香芋3.5萬畝，夏梨1000畝，秋薯2萬畝，新種冬橙1.5萬畝。建成以信立物流園農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)為板塊的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)；力爭將冷泉香芋特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、豬糧天下生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建成自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。繼續(xù)抓好非洲豬瘟防控，重點(diǎn)做好遠(yuǎn)程產(chǎn)地檢疫，千方百計(jì)恢復(fù)生豬生產(chǎn)，確保生豬出欄達(dá)50萬頭；加快養(yǎng)殖業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)完成溫氏生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，督促推進(jìn)京基智農(nóng)生豬養(yǎng)殖基地開工建設(shè)，確保自治縣生豬屠宰場于今年6月份前投入使用。
——千方百計(jì)加快農(nóng)村發(fā)展。要繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，開展新一輪農(nóng)村水、電、路、氣、通信、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動，啟動鳥源水庫擴(kuò)容前期工作，力爭澇溪水源工程和石家水庫擴(kuò)容項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)“三清三拆+”工作，實(shí)施109個村莊農(nóng)房特色風(fēng)貌改造，實(shí)施以富鐘高速路（富川段）沿線示范帶、富旺一級路沿線示范帶、柳家碧溪湖至西嶺山保護(hù)區(qū)精品示范線、城北高速路口至朝東岔山精品示范線“兩帶兩線”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。抓好全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾處理和污水治理，加大陽光堆肥房建設(shè)力度，加快推行農(nóng)村生活垃圾“二次四分法”15個示范村建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)房管控和村鎮(zhèn)規(guī)劃治理，狠抓亂占農(nóng)村耕地建房問題，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”規(guī)定，打造生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村。抓好傳統(tǒng)村落修繕保護(hù)工作。
——千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。落實(shí)第二輪農(nóng)民土地承包到期后再延長三十年政策，穩(wěn)定土地承包關(guān)系。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。深化集體產(chǎn)權(quán)、林權(quán)制度，以及資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革。繼續(xù)培育發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化程度。實(shí)施鄉(xiāng)村人才引進(jìn)培育工程，推進(jìn)人才資源向鄉(xiāng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。
（三）聚焦攻堅(jiān)發(fā)展動能，凝心聚力夯實(shí)發(fā)展支撐
——用心謀劃工業(yè)發(fā)展。抓好土地儲備，力爭完成全年征收3500畝土地目標(biāo)，為企業(yè)入駐園區(qū)提供便利。重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)配套基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，完成華潤園區(qū)污水處理廠提質(zhì)改造項(xiàng)目，啟動一批新建路網(wǎng)項(xiàng)目以及一批水、電、氣管網(wǎng)建設(shè)，力爭完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元以上。狠抓工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)投資，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)乳膠手套、宇義包裝、祝富集團(tuán)一期、光電產(chǎn)業(yè)園等摘地工業(yè)如期開工建設(shè)，推動華潤水泥二期、華潤啤酒易拉罐生產(chǎn)線、平桂飛碟鈦白粉易地搬遷等項(xiàng)目開工建設(shè)。加大對北新建材等在建項(xiàng)目的服務(wù)支持力度，加速項(xiàng)目竣工投產(chǎn)進(jìn)程，確保康森紙業(yè)、正輝機(jī)械、錦泉科技、研發(fā)平臺等8個在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做好擬入園企業(yè)服務(wù)工作，爭取早日開工建設(shè)，力爭年內(nèi)新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個、竣工6個，確保新投產(chǎn)企業(yè)早日形成新的產(chǎn)值；力爭如期實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破80億元，工業(yè)增加值突破2億元，工業(yè)稅收突破6億元的總體目標(biāo)。強(qiáng)化規(guī)上企業(yè)培育，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家。
——用心謀劃旅游發(fā)展。按照“以文促旅、以旅彰文”的理念和發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的要求，抓好瑤族文化傳承，構(gòu)建以古明城為核心，以西嶺山生態(tài)康養(yǎng)、古道文化體驗(yàn)、慢城休閑旅游為廊道的“一核三廊”旅游發(fā)展格局。加快推進(jìn)縣城旅游集散中心、區(qū)域旅游扶貧3P項(xiàng)目、七彩歡樂谷、民族藝術(shù)文化寫生基地、福溪至岔山公路、古明城改造提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)西嶺康養(yǎng)藥谷項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和橫塘水庫康養(yǎng)小鎮(zhèn)、下虎頭高端民宿、岔山鄉(xiāng)村民宿為主體的招商引資工作。盤活管好旅游設(shè)施，加強(qiáng)景區(qū)運(yùn)營管理，提升旅游營銷水平，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，切實(shí)提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
——用心謀劃商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)順豐產(chǎn)地倉、信立農(nóng)產(chǎn)品物流園冷鏈二期等“物流網(wǎng)”項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善同城配送體系和快遞物流通達(dá)性。持續(xù)開展桂字號“富川臍橙”品牌培育，持續(xù)開展線上線下產(chǎn)銷對接活動，以拳頭產(chǎn)品帶動提高其它農(nóng)特產(chǎn)品的認(rèn)知度。培育壯大市場主體，扶持富川千年健藥房、富川筷樂人家酒樓等有潛力的企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔；鼓勵已在我縣有穩(wěn)定業(yè)務(wù)的外地電商企業(yè)，在富川設(shè)立法人子公司經(jīng)營；鼓勵經(jīng)營情況穩(wěn)定的大型工業(yè)企業(yè)工貿(mào)分離，設(shè)立具有獨(dú)立法人的銷售公司。擴(kuò)大外資規(guī)模，全力服務(wù)好晶聯(lián)科技、宏音科技等外貿(mào)企業(yè)，穩(wěn)定互通科技、偉正電子等企業(yè)外貿(mào)訂單。加快推進(jìn)商業(yè)綜合體鴻仁財(cái)富廣場的招商運(yùn)營，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。
——用心謀劃新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。以電商產(chǎn)業(yè)園為依托，賦能鄉(xiāng)村直播間，做好網(wǎng)紅直播產(chǎn)品挖掘、供應(yīng)鏈服務(wù)支撐、平臺化運(yùn)營指導(dǎo)和本地直播人才培訓(xùn)。重點(diǎn)打造朝東鎮(zhèn)岔山旅播基地，帶動虎頭、毛家、神仙湖等鄉(xiāng)村直播間的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游線路直播間全覆蓋，形成全縣農(nóng)旅直播網(wǎng)。開展“商貿(mào)+旅游”聯(lián)動促銷活動，充分發(fā)揮旅游對消費(fèi)的拉動作用，通過云導(dǎo)游，為鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)引流，促進(jìn)旅游消費(fèi)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。
（四）聚焦攻堅(jiān)深化改革，凝心聚力譜好東融新篇章
——抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)538國道富川至鐘山公路（富川段）、城北經(jīng)葛坡至福利二級路、朝東至麥嶺二級路、古城經(jīng)新華至濤圩二級路項(xiàng)目建設(shè)，積極爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
——持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“同城通辦、異地辦理”。全面完善縣、鄉(xiāng)、村三級一體化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整體聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)基層群眾辦事“大事不出村，小事不出門”，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。
——強(qiáng)化招商引資力度。進(jìn)一步擴(kuò)充全縣招商引資項(xiàng)目儲備庫，力爭實(shí)現(xiàn)25家企業(yè)落地。扎實(shí)做好招商引資及助企興商工作，開展委托招商，積極對接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。充分發(fā)揮自治縣少數(shù)民族優(yōu)惠政策優(yōu)勢，以及《關(guān)于加快富川瑤族自治縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》等招商引資政策優(yōu)勢開展招商引資活動，力爭完成全年招商引資到位資金60億元以上，實(shí)際利用外資200萬美元以上。
——重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目引擎。結(jié)合富川的基礎(chǔ)條件和特色資源，繼續(xù)策劃包裝一批具有高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ闹卮箜?xiàng)目。抓好重大項(xiàng)目土地征收及拆遷安置工作，加快用地報(bào)批，做好供地保障工作。加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目投資調(diào)度分析。優(yōu)化審批程序，壓縮審批時限，提高審批效率，加快重大項(xiàng)目落地和建設(shè)速度，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目“強(qiáng)引擎”作用。加快推進(jìn)富川50萬噸優(yōu)質(zhì)山泉水生態(tài)旅游觀光綜合體等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目督查力度，堅(jiān)持跟蹤問效，著力打通“堵點(diǎn)”、連接“斷點(diǎn)”，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。
（五）聚焦攻堅(jiān)綜合治理，凝心聚力共建幸福家園
——加快城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。全面推進(jìn)老舊小區(qū)及危舊房改住房改造，完成年度危房改造任務(wù)和棚改項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)工作。全面推進(jìn)公共租賃住房保障工作規(guī)范化管理，健全保障對象準(zhǔn)入和退出制度。認(rèn)真謀劃一批四十周年“縣慶”項(xiàng)目，加快推進(jìn)全民健身活動中心、民族體育中心、立新大道工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)級）污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，著力完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。
——嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加強(qiáng)大棚房、違建別墅等整治力度；聚焦違規(guī)占用耕地綠化造林、占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)、違法違規(guī)批地用地等行為；強(qiáng)化底線思維，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，穩(wěn)定糧食種植面積。
——打好污染防治三大戰(zhàn)役。抓住尾氣排放、工地?fù)P塵、畜禽養(yǎng)殖惡臭氣體排放和秸稈禁燒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。以畜禽養(yǎng)殖污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作為重點(diǎn)，持續(xù)開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)問題排查工作。扎實(shí)實(shí)施5個砒霜廠遺址土地修復(fù)項(xiàng)目，配合可達(dá)山重金屬污染防治項(xiàng)目實(shí)施。爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”示范基地。
——深入推進(jìn)社會治理工作。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；著力做好初信初訪工作，嚴(yán)格控制信訪“增量”；保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大“打傘破網(wǎng)”力度，重點(diǎn)整治行業(yè)、領(lǐng)域亂象行為，進(jìn)一步抓好建章立制，推動掃黑除惡工作常態(tài)化開展。
（六）聚焦攻堅(jiān)民憂民困，凝心聚力提升人民幸福感
——擴(kuò)大就業(yè)保障。落實(shí)好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，吸引鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；因需設(shè)訓(xùn)，加大技能培訓(xùn)覆蓋面，提升勞動者就業(yè)技能；增加見習(xí)基地，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，進(jìn)一步建立健全就業(yè)保障機(jī)制。
——健全醫(yī)療保障。繼續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)工作，全面完成基本醫(yī)療保障“198”政策，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)有效、功能完善的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系。加快推進(jìn)自治縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)，力爭上半年實(shí)現(xiàn)自治縣民族醫(yī)醫(yī)院整體搬遷。
——強(qiáng)化教育保障。加快推進(jìn)自治縣第二中學(xué)、自治縣第四幼兒園、富陽鎮(zhèn)第二中心校、華潤小學(xué)教學(xué)樓、易地扶貧搬遷社區(qū)小學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)，爭取朝東蚌貝小學(xué)教學(xué)綜合樓等6個單體項(xiàng)目早日投入使用。著力解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難問題，健全貧困大學(xué)生社會資助體系。
——完善社會保障。加大社會救助力度，持續(xù)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作，切實(shí)發(fā)揮民政兜底保障作用，保障困難群眾的基本生活。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫參保率達(dá)90%。
——提升文化服務(wù)保障。加快推進(jìn)博物館、檔案館、圖書館和文化傳承展示中心等公共文化場館建設(shè)。繼續(xù)開展文化惠民工程，圍繞建黨100周年創(chuàng)作一批文化精品。加強(qiáng)瑤族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。
各位代表！
縱使任務(wù)艱巨，我們也要篤定前行！站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)上做表率，在黨史學(xué)習(xí)教育上做表率，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的思想理論上做表率，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范政府。必須加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“八五?”普法新跨越。必須深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大審計(jì)力度，常態(tài)化落實(shí)國務(wù)院“約法三章”，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。必須堅(jiān)持以人民為中心理念，樹牢宗旨意識，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，自覺接受人民群眾監(jiān)督，尊重人民群眾權(quán)利，維護(hù)人民主體地位；江山就是人民，人民就是江山！要始終將人民答不答應(yīng)、滿不滿意作為政府工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
各位代表！
征途漫漫，惟有奮斗！全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)拉開序幕。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委、政府以及自治縣黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，勇往直前，全力構(gòu)建“富裕美麗之川”！
