2021年賀州市平桂區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年賀州市平桂區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年9月16日在賀州市平桂區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
平桂區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) ???周 ?誠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表平桂區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是全區(qū)上下砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的五年，也是平桂發(fā)展成果豐碩、令人自豪的五年。面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，以及突如其來的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，平桂區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極踐行“突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全力東融、加快發(fā)展”總體要求，聚焦脫貧攻堅(jiān)和全力東融“兩大主戰(zhàn)場(chǎng)”，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性突破，人民生活水平持續(xù)提升，“區(qū)強(qiáng)民富境美人和”新平桂建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，全面完成了區(qū)第一屆人民代表大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，開創(chuàng)了平桂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十三五”期間，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的99.7億元增加到2020年的183.4億元，年均增長(zhǎng)10.3%。全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值從2015年的144.4億元增加到2020年的170.9億元，年均增長(zhǎng)14.6%。財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)9.71億元。特別是2019年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.8%，增速名列全廣西111個(gè)縣區(qū)第三名，2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.7%，增速名列全廣西111個(gè)縣區(qū)第一名。多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國、全廣西、全市平均水平。在2020年全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核中，榮獲“2019年度廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”稱號(hào)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。由以石材碳酸鈣為主導(dǎo)的單一資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成多產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的多元復(fù)合型經(jīng)濟(jì)。碳酸鈣產(chǎn)業(yè)邁向綠色高端，“中國重鈣之都”“中國崗石之都”的名片更加響亮，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)從“邊緣”走向“前沿”，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)從“無”到“有”，建筑業(yè)發(fā)展迅速，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由2015年底的18.94：41.11：39.95調(diào)整為2020年底的15.4：44.6：40。
——深化改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。圍繞九大領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)981項(xiàng)改革任務(wù)，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，改革制度成果和????實(shí)踐成果豐碩。嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政空編率經(jīng)驗(yàn)做法在全廣西推廣。在廣西率先建立非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，全面推行“全程代辦制”。率先在全市推行項(xiàng)目建設(shè)容缺審批制度。創(chuàng)新推出“智慧平桂”公共信息平臺(tái)?；鶎咏處煛翱h管校聘”管理體制列入改革試點(diǎn)。深化供銷社綜合改革，獲得自治區(qū)記二等功獎(jiǎng)勵(lì)表彰。持續(xù)深化“放管服”改革，全區(qū)依申請(qǐng)類1067項(xiàng)事項(xiàng)全部進(jìn)入“一事通辦”流程，辦事提速率達(dá)70%，市場(chǎng)主體由2015年的6664戶增加到2020年的21592戶，成功創(chuàng)建第三批廣西可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。 ?
——脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。全區(qū)14339戶63847名建檔立卡貧困人口全部脫貧摘帽，40個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率從“十三五”初期的14.45%降至2020年末的0，成功退出貧困縣（區(qū)）序列。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困生零輟學(xué)，建檔立卡貧困人口住院和特殊門診報(bào)銷比例分別達(dá)到90%和80%以上。有安全穩(wěn)固住房率、飲水安全達(dá)標(biāo)率、行政村通硬化路率均達(dá)100%。特別是困擾土瑤聚居區(qū)多年來的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，實(shí)現(xiàn)了“一步跨千年”的滄桑巨變。
——產(chǎn)城融合呈現(xiàn)新興趨勢(shì)。現(xiàn)代城市新格局初具雛形。全力推進(jìn)城區(qū)園區(qū)路網(wǎng)互聯(lián)互通工程，賀富一級(jí)公路（平桂段）、礦山公路等一批重大交通項(xiàng)目建成通車。新建改建公路265公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)到692.36公里，“四縱六橫”的主路網(wǎng)框架基本形成，“兩江四岸”城市格局初見成效。城區(qū)面積從管理區(qū)成立之初的1.3平方公里增加到15平方公里，擴(kuò)大了11.5倍。城鎮(zhèn)化率從47.87%提高到54.89%。平桂由一個(gè)資源枯竭老礦區(qū)轉(zhuǎn)變成一座產(chǎn)城融合現(xiàn)代化新城區(qū)，在全國資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言。
——人民生活品質(zhì)持續(xù)提升。堅(jiān)持將近九成的財(cái)政支出投入民生領(lǐng)域。全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.01萬人次，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超過2.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.07%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別提高到32992元和13974元，年均增長(zhǎng)6.5%和9.5%。教育事業(yè)全面發(fā)展，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，社會(huì)保障體系不斷健全，空氣和水環(huán)境質(zhì)量逐年提升，成功創(chuàng)建“廣西全域旅游示范區(qū)”，榮獲“中國長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱號(hào)，人民群眾幸福感、獲得感不斷提升。
五年來，我們重點(diǎn)做了以下工作。
（一）慷慨激昂奏響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)曲。我們始終堅(jiān)持促轉(zhuǎn)型提質(zhì)效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)園區(qū)制度，全力推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)綠色高端化集群發(fā)展。設(shè)立平桂區(qū)駐大灣區(qū)招商辦事處，全面融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、主動(dòng)布局承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)“一核兩帶三區(qū)”建設(shè)，建成自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)5個(gè)、市級(jí)示范區(qū)3個(gè)、縣（區(qū)）級(jí)示范區(qū)4個(gè)，獲自治區(qū)認(rèn)定粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地3個(gè)，認(rèn)定數(shù)量排名廣西前列。建筑業(yè)發(fā)展迅速，資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)從2015年的2家增加到2020年的31家，總產(chǎn)值從0.71億元增加到15.52億元。規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)到113家。累計(jì)謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目248個(gè)，總投資達(dá)2209億元。平桂區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的突破、質(zhì)的飛躍。
（二）奮起直追作好全力東融新篇章。我們始終圍繞全區(qū)發(fā)展大局，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為班長(zhǎng)的2個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)專班，派駐專人長(zhǎng)期駐扎園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)提供“空姐式”服務(wù)。出臺(tái)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)等系列招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新開展“不見面招商”和“云推介”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三企入桂”工作，引進(jìn)廣西區(qū)外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目375個(gè)，投資總額439.34億元，實(shí)現(xiàn)到位資金300.74億元。廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年投產(chǎn)，2020年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24億元，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)“雙飛地”發(fā)展模式在自治區(qū)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)（東融）經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)上做典型發(fā)言。平桂區(qū)實(shí)現(xiàn)從后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為“東融主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)”的重大轉(zhuǎn)變。
（三）全力以赴寫好脫貧攻堅(jiān)勵(lì)志書。我們始終堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！笆濉逼陂g累計(jì)投入扶貧資金14.27億元，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.289億元。實(shí)施道路、橋梁、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目872個(gè)。開發(fā)公益性崗位452個(gè)，發(fā)放穩(wěn)崗、交通等補(bǔ)貼1535.66萬元。累計(jì)實(shí)施危舊房改造3435戶，其中建檔立卡貧困戶2711戶，易地扶貧搬遷4465戶23320人?？h級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96%，120個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。累計(jì)發(fā)放義務(wù)教育資助5720萬元，受益貧困學(xué)生11萬人次。首創(chuàng)“七步法”防貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制入選全國“十三五”脫貧攻堅(jiān)典型案例和民政部2019年度社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。就業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)入選全國“2019年人社扶貧典型事例”。榮獲“全國‘十三五’易地扶貧搬遷工作成效明顯縣”稱號(hào)。鵝塘鎮(zhèn)槽碓村和萬升石業(yè)董事長(zhǎng)王萬傳分別被評(píng)為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。脫貧承諾全面兌現(xiàn)。
（四）堅(jiān)定信心下好城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋。我們始終多措并舉加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，城區(qū)服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城區(qū)文體中心各場(chǎng)館全面開放，廣西東融石材碳酸鈣交易中心建成使用，扶貧移民新城日漸繁華，城區(qū)美化、綠化、亮化水平大幅提升。城區(qū)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間道路全部通達(dá)，榮獲“廣西‘四好’農(nóng)村路示范縣”稱號(hào)。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村分別榮獲自治區(qū)級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村稱號(hào)。全面完成自治區(qū)級(jí)“大棚房”問題清理整治。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得重大成效。投入3.2億元強(qiáng)化源頭管控抓好礦山生態(tài)整治，修復(fù)2000余畝采礦區(qū)植被，完成木橋面尾礦庫等歷史遺留礦山治理約3557畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有污水處理設(shè)施。河湖“四亂”問題整改全面完成并銷號(hào)?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量逐年提升，2020年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為97.5%，PM2.5年平均濃度為27微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到近5年最優(yōu)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村屯12個(gè)、自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村3個(gè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。加快推進(jìn)征地拆遷工作，累計(jì)完成征地3.7萬多畝，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置，為城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（五）凝心聚力繪好民生事業(yè)繁華圖。我們始終堅(jiān)持惠民生促和諧，群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。教育事業(yè)全面發(fā)展，投入17.44億元用于各類學(xué)校建設(shè)，新建學(xué)校7所，幼兒園8所，新增校舍96768平方米，平桂區(qū)民族學(xué)校、賀州五高、文華學(xué)校等一批學(xué)校建成投入使用。在全市率先實(shí)現(xiàn)“9+3”教育免費(fèi)。縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過國家評(píng)估驗(yàn)收。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，平桂人民醫(yī)院和平桂疾控中心建成投入使用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室，醫(yī)保就醫(yī)結(jié)算村級(jí)全覆蓋。疫情防控取得重大勝利，首創(chuàng)“三環(huán)管控”模式，實(shí)施“十嚴(yán)格”措施，率先在全市推出“私人訂制”二維碼防疫登記平臺(tái)。社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。全力做好住房保障工作，完成棚戶區(qū)住房改造5453套，城鎮(zhèn)公共租賃住房2150套。文化興城成效逐漸凸顯，成功舉辦了第十四屆中國瑤族盤王節(jié)和槽碓村“森林之夜”音樂會(huì)，舞蹈《瑤山夜語》、瑤族鈴鼓《歌堂夜》《長(zhǎng)桌宴》等一批文藝精品榮獲國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。社會(huì)治理成效顯著，建成1個(gè)青少年法治教育基地、1個(gè)全市病殘吸毒人員收治中心和8個(gè)社區(qū)戒毒康復(fù)中心，高規(guī)格建成三網(wǎng)融合的綜治中心，高水平完成“七五”普法任務(wù)?；鶎用芗m紛“順手調(diào)”工作機(jī)制，得到自治區(qū)司法廳充分肯定并在全區(qū)推廣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效得到中央掃黑除惡“回頭看”督導(dǎo)組肯定，禁毒工作、平安平桂建設(shè)、法治平桂建設(shè)均取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
（六）公正嚴(yán)明沏好法治政府清廉茶。我們始終堅(jiān)持勤政務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，五年來，共辦理人大代表議案建議530件、政協(xié)委員提案279件（其中立案202件），辦復(fù)率均達(dá)100%。制定了區(qū)政府工作規(guī)則，建立健全重大行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，科學(xué)民主依法決策深入推進(jìn)。推行政府法律顧問制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，政府工作透明度和公信力進(jìn)一步提升。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)、賀州市相關(guān)規(guī)定，完成行政公務(wù)用車改革，規(guī)范辦公用房、公務(wù)接待，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治“庸、懶、散、浮、拖”，全區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了有力保障。
同時(shí)，國家安全、退役軍人事務(wù)、雙擁、民族宗教工作取得新進(jìn)展，群團(tuán)組織、婦女兒童、老齡和殘疾人等工作取得新成績(jī)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志等工作取得新成效，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表，過去五年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展，一批前景廣闊的重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，一批關(guān)乎全局的大事要事順利推進(jìn)，一批群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題妥善解決。今天的平桂，綜合實(shí)力明顯提升，基礎(chǔ)條件明顯改善，干部群眾思想更加解放，干事創(chuàng)業(yè)勁頭更加飽滿，為新平桂建設(shè)匯聚了更強(qiáng)大的正能量！五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，五年的發(fā)展成果令人振奮。我們深切體會(huì)到，所有成績(jī)的取得，離不開上級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持，離不開區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，離不開區(qū)人大、政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督，離不開全區(qū)各族人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向所有參與、關(guān)心和支持平桂發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，平桂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，仍以“資源型”為主，基礎(chǔ)較薄弱。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程滯后。醫(yī)療、教育、環(huán)境、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理、交通等民生事業(yè)與群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求還有差距。少數(shù)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，主動(dòng)履職意識(shí)不強(qiáng)，不作為、慢作為等問題仍然存在。接下來，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施加以解決。
二、“十四五”時(shí)期總體要求和奮斗目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是平桂經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建成“區(qū)強(qiáng)民富境美人和”高質(zhì)量發(fā)展新平桂的決戰(zhàn)決勝期。區(qū)第二次黨代會(huì)描繪了我區(qū)未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
“十四五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神以及視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，全面貫徹鹿心社書記在賀州調(diào)研時(shí)的指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面開放為引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，積極融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施“1234510”工作思路，緊緊圍繞“建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”總目標(biāo)，全面建成“區(qū)強(qiáng)民富境美人和”高質(zhì)量發(fā)展新平桂。
“十四五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2025年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入翻一番。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到400億元；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%以上，達(dá)到20億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到90億元。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到160億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到150億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%和10%以上，分別達(dá)到48370元和22500元。爭(zhēng)創(chuàng)“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”。建成區(qū)面積增加3.8平方公里。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理有效加強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
“十四五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)突破450億元；財(cái)政收入的奮斗目標(biāo)是年均增長(zhǎng)17.8%，力爭(zhēng)突破22億元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，我們有基礎(chǔ)，有能力，更有信心。重點(diǎn)要推動(dòng)“1234510”工作思路落細(xì)落實(shí)。“1”是圍繞“建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”一個(gè)總目標(biāo)，全面建成“區(qū)強(qiáng)民富境美人和”高質(zhì)量發(fā)展新平桂?！?”是聚焦全力東融和鄉(xiāng)村振興兩大主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更大作為?！?”是培育“綠色高端碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)”三個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?！?”是培育“金融業(yè)、建筑業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、康養(yǎng)文旅業(yè)”四個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?！?”是培育“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)”五個(gè)十億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。“10”是抓好深化改革創(chuàng)新、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、全力招商引資、強(qiáng)化要素配置、推動(dòng)綠色發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、統(tǒng)籌發(fā)展安全、加強(qiáng)自身建設(shè)“十大任務(wù)”。
同志們，平桂經(jīng)過多年的積淀、淬煉、蓄力，匯聚了新的強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，我們已經(jīng)奠定了良好的城市基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文基礎(chǔ)，我們還有一批敢想敢干、敢作敢為的干部和企業(yè)家隊(duì)伍，只要我們發(fā)揮好這些條件和優(yōu)勢(shì)，保持定力向前看，滿懷信心朝前走，堅(jiān)定必勝的信念、攻堅(jiān)的意志、實(shí)干的作風(fēng)，就一定能開創(chuàng)新時(shí)代平桂改革發(fā)展新局面。?
三、“十四五”時(shí)期的主要工作
我們要把握重點(diǎn)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新工作舉措，努力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
（一）堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
全面貫徹新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫穿于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“345”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以賀州市打造成為國家級(jí)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)示范基地為契機(jī)，加快推進(jìn)中資廣西（賀州）碳酸鈣新材料產(chǎn)業(yè)園、平桂區(qū)碳酸鈣企業(yè)改造提升示范基地、平桂區(qū)碳酸鈣精深加工園區(qū)（綠色智慧倉儲(chǔ)物流加工項(xiàng)目）等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)碳酸鈣高端綠色發(fā)展。培育鑫億通、怡亞通2家十億級(jí)供應(yīng)鏈平臺(tái)，打造1個(gè)體現(xiàn)城市風(fēng)貌和歷史文脈的特色街區(qū)。持續(xù)創(chuàng)建黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。做大新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮東融政策優(yōu)勢(shì)和平桂區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形成成本優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)IDC儲(chǔ)存、云計(jì)算和云應(yīng)用中心、智能制造和智能應(yīng)用中心建設(shè)、無人機(jī)制造，加快推進(jìn)賀州市平桂區(qū)大數(shù)據(jù)云計(jì)算生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、小鷹－700飛機(jī)賀州總裝制造基地、廣西賀州市億航智能制造、中生穿越“智慧漿云+血漿醫(yī)藥”等項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。全力推動(dòng)黃金珠寶、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、康養(yǎng)文旅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快廣西黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“平桂黃金”名片。推進(jìn)實(shí)施羊頭、望高現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升工程，突出設(shè)施蔬菜、雙季蓮藕、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。加快推進(jìn)姑婆山創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)，建設(shè)“中國溫泉之都”。實(shí)施黃田－姑婆山康養(yǎng)旅游帶建設(shè)，將平桂區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)的后花園和康養(yǎng)地。
全力攻堅(jiān)項(xiàng)目投資，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是促跨越理念，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，推動(dòng)大發(fā)展。積極擴(kuò)大有效投資，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)系列促投資政策，緊盯重點(diǎn)投資方向，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)政策，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)投資上注重“強(qiáng)鏈”，在基礎(chǔ)設(shè)施投資上注重“成網(wǎng)”，在生態(tài)保護(hù)投資上注重“擴(kuò)面”，在社會(huì)民生投資上注重“補(bǔ)短”?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)重大項(xiàng)目投資力爭(zhēng)完成年均增長(zhǎng)18%以上。充實(shí)完善前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，利用好政府投資項(xiàng)目計(jì)劃平臺(tái)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家、自治區(qū)和賀州市項(xiàng)目庫。注重激活民間投資，堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”策略，抓好自治區(qū)促進(jìn)民間投資發(fā)展18條意見等政策落實(shí)，不斷激發(fā)社會(huì)投資活力。
加快產(chǎn)城融合發(fā)展，挖掘高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?。緊緊圍繞市委市政府對(duì)平桂提出的“建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”發(fā)展定位，按照“以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合”發(fā)展理念，堅(jiān)持走產(chǎn)城融合發(fā)展道路，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)一體謀劃、一體推進(jìn)。加快平桂新城擴(kuò)容提質(zhì)工作，推動(dòng)平桂新城與市主城區(qū)全面融合，形成一體化發(fā)展格局。落實(shí)落細(xì)《賀州市工業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革方案》，重點(diǎn)依托黃金珠寶產(chǎn)業(yè)園和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)平桂城區(qū)與東融新區(qū)、廣西賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（賀州旺高工業(yè)區(qū)）、姑婆山產(chǎn)業(yè)區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)以城促園、以園聚人、以人興城的有機(jī)相融，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。強(qiáng)化國土空間分類管控，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建國土空間開放保護(hù)新格局。全力構(gòu)建互聯(lián)互通的交通體系，加快推動(dòng)公會(huì)至六堡二級(jí)路、蒼梧至樂業(yè)高速（水口段）、G78汕昆高速陽朔至靈峰（平桂段）改擴(kuò)建、廣西麥嶺（湘桂界）至賀州高速賀州支線（平桂段）、平桂區(qū)深度土瑤旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)平桂區(qū)村村通硬化路和通雙車道項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和特色小鎮(zhèn)培育工程，把西灣街道打造為“輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)城”、黃田鎮(zhèn)打造為“旅游康養(yǎng)小鎮(zhèn)”、鵝塘鎮(zhèn)打造為“花卉特色名鎮(zhèn)”、沙田鎮(zhèn)打造為“鄉(xiāng)村旅游特色名鎮(zhèn)”、公會(huì)鎮(zhèn)打造為“新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)”、大平瑤族鄉(xiāng)打造為“瑤族風(fēng)情小鎮(zhèn)”、水口鎮(zhèn)打造為“蜂蜜小鎮(zhèn)”、望高鎮(zhèn)打造為“中國碳酸鈣重鎮(zhèn)”、羊頭鎮(zhèn)打造為“百億元農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。
（二）堅(jiān)定不移加速全力東融，主動(dòng)服務(wù)融入新發(fā)展格局
充分發(fā)揮東融“主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)”作用，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、服務(wù)六個(gè)東融。
統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)，勾勒東融新藍(lán)圖。以賀州高水平建成廣西東融先行示范區(qū)為契機(jī)，充分對(duì)接《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，主動(dòng)融入大灣區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，加快探索與大灣區(qū)互利共贏、融合發(fā)展新體制，實(shí)現(xiàn)從“全力東融”向“全面東融”“全民東融”的深化和拓展。
堅(jiān)持交通先行，搭建東融快車道。充分借鑒大灣區(qū)智慧交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快完善城區(qū)路網(wǎng)、旅游廊道建設(shè)，推動(dòng)完善平桂智慧交通體系，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。全力推進(jìn)西南環(huán)路、北環(huán)路等城區(qū)環(huán)線建成通車。加快黃田至姑婆山段、羊頭中紅至龍馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、平桂城區(qū)至羊頭藕蓮天下休閑旅游廊道建設(shè)。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流園至火車貨運(yùn)站公路、騰龍大道、白沙河大道、同樂大道等物流通道建設(shè)。構(gòu)建互聯(lián)互通、高度發(fā)達(dá)的東融通道。
立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，下好東融先手棋。堅(jiān)持大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，緊盯前沿、精準(zhǔn)發(fā)力、沿鏈聚合、集群發(fā)展。堅(jiān)持把融入粵港澳大灣區(qū)作為招商引資的方向和重點(diǎn)，用足用好“東融17條”政策，圍繞黃金珠寶產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、服裝美妝產(chǎn)業(yè)、供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和電商直播產(chǎn)業(yè)七類重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展揭榜招商行動(dòng)，有力推進(jìn)與粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。同時(shí)，探索建立“政府+社會(huì)”招商引資體系，推進(jìn)行政化、市場(chǎng)化招商，提高招商引資全社會(huì)參與度和專業(yè)化程度。
強(qiáng)化金融賦能，形成東融聚能環(huán)。推動(dòng)綠色項(xiàng)目融資，引導(dǎo)有融資需求的企業(yè)在廣西綜合金融服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)發(fā)布融資需求信息，積極開展線上對(duì)接工作，提高政銀企對(duì)接的時(shí)效性和精準(zhǔn)度。加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，助力東融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。深化財(cái)稅體制改革，健全政府債務(wù)管理。建立健全新型投融資體制。加強(qiáng)信貸、信保、擔(dān)保等金融支持，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。
突出人才為本，激活東融一池水。積極參與賀州市打造“粵港澳大灣區(qū)高層次人才壽城行”活動(dòng)，建立完善大灣區(qū)“人才飛地”機(jī)制，圍繞重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)創(chuàng)新型尖端人才和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。深入推進(jìn)“人才回歸”工程，建立平桂籍人才庫。創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一批“平桂工匠”。加快構(gòu)建揭榜招商孵化平臺(tái)，組建一批專業(yè)化招商分隊(duì)，形成“東融育人才、人才促東融”循環(huán)機(jī)制。
秉承服務(wù)至上，筑牢東融基礎(chǔ)樁。聚焦對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、法治服務(wù)，打造一流營商環(huán)境，力爭(zhēng)與粵港澳大灣區(qū)核心城市實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。全面貫徹落實(shí)國家出臺(tái)的系列減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的物流支撐體系。做好供水、供電、供氣等公用事業(yè)服務(wù)，以高質(zhì)量的服務(wù)助力“灣企”落戶平桂、深耕平桂。
（三）堅(jiān)定不移優(yōu)先農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，走出一條鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、治理優(yōu)的平桂鄉(xiāng)村振興之路。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，充分發(fā)揮平桂區(qū)“七步法”防貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制作用。探索建立數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，提高防貧監(jiān)測(cè)效率，推動(dòng)防貧工作科技化。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持工作，不斷完善易地搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)完善特困救助對(duì)象兜底保障制度、控輟保學(xué)機(jī)制、脫貧穩(wěn)定增收長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施梯度跟進(jìn)策略，保持政策平穩(wěn)過渡，持續(xù)釋放政策紅利，確保脫貧后能發(fā)展、可持續(xù)。
聚焦風(fēng)貌塑形推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施姑婆山小鎮(zhèn)路花新村、賀州市出水塘棚戶區(qū)改造、村級(jí)文體活動(dòng)中心、政務(wù)服務(wù)中心等一批鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，生活垃圾減量化、資源化、無害化處理和農(nóng)村生活污水處理等工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造，實(shí)行全要素改造和提升工程，持續(xù)推進(jìn)“兩高兩道”沿線及羊頭壘石、沙田小涼河鄉(xiāng)村風(fēng)貌等示范帶建設(shè)。開展國土空間規(guī)劃三年提升行動(dòng)，全面推行《賀州市平桂區(qū)村莊規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)宅基地管理、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)管理，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系布局，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)冷鏈物流體系和覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，在特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)試點(diǎn)配套建設(shè)地頭冷庫、田頭儲(chǔ)藏設(shè)施。實(shí)施鄉(xiāng)村人才引進(jìn)培育工程，推進(jìn)人才資源向基層鄉(xiāng)村一線流動(dòng)。
做實(shí)壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)平桂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)3萬畝以上。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和“三品一標(biāo)”等特色生態(tài)食品品牌。加快推進(jìn)京基智農(nóng)、新希望、牧原生豬生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，力爭(zhēng)建成1至2個(gè)國家級(jí)或自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“一特一片”“多村一品、多鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。持續(xù)推進(jìn)土瑤“云水瑤鄉(xiāng)”、“秀美槽碓·幸福土瑤家”、明梅頂自然風(fēng)景區(qū)、獅東大沖老寨等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沙田小涼河休閑旅游帶、羊頭藕蓮天下旅游項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)容工程。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，引導(dǎo)各類電子商務(wù)主體發(fā)展農(nóng)村電商末端網(wǎng)點(diǎn)。
突出文化鑄魂提升鄉(xiāng)村治理水平。開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)和“聽黨話·感黨恩·跟黨走”宣講活動(dòng)，通過講好平桂故事，提振鄉(xiāng)村精氣神。保護(hù)和傳承民間歌舞、民間手工藝、民族節(jié)慶等非遺文化。持續(xù)搭建文藝服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)文化隊(duì)伍的發(fā)展壯大、技術(shù)提升，拓寬文化市場(chǎng)空間。健全鄉(xiāng)村村規(guī)民約，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)村民自治，引導(dǎo)外來居民、合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等各類主體參與鄉(xiāng)村治理。積極培育更多本土人才，吸引外出人才“回流”，不斷提高鄉(xiāng)村善治水平，以鄉(xiāng)村文明建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
（四）堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，打造山清水秀新平桂
樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保體系建設(shè)，著力打造綠色、生態(tài)、美麗可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綠色治理。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)紅線的“三線空間”管控邊界。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合防治。督促207國道沿線工業(yè)企業(yè)做好廢水、廢渣、揚(yáng)塵等污染的綜合防治工作。堅(jiān)持落實(shí)“三個(gè)一定”和“一個(gè)全力”要求，繼續(xù)推行“五化模式”建設(shè)“五型礦山”，持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源開采和生態(tài)修復(fù)同規(guī)劃同實(shí)施。加快推進(jìn)姑婆山自然保護(hù)區(qū)森林撫育工程、千億元產(chǎn)業(yè)示范基地生態(tài)防護(hù)隔離帶建設(shè)示范項(xiàng)目、國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。深化開展“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”工作。推進(jìn)飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、礦山、濕地、林地、受污染土地、地質(zhì)災(zāi)害等生態(tài)修復(fù)治理工程項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。重點(diǎn)整合引導(dǎo)碳酸鈣石材粉體企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源利用節(jié)約化、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化和廢物循環(huán)再生化，推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)向綠色高端邁進(jìn)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)能耗雙控工作。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)效能。開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動(dòng)，積極推廣綠色建筑、綠色交通、綠色消費(fèi)，在全區(qū)倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
鞏固生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，不斷完善科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)體系。健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，接受社會(huì)監(jiān)督。編制山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)與整治規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)全域土地綜合整治與重點(diǎn)流域山水林田湖綜合治理工作。推行垃圾分類和減量化、資源化，構(gòu)建廢舊物質(zhì)循環(huán)體系。實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，完善監(jiān)管制度。嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰保護(hù)”基本原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制。
（五）堅(jiān)定不移抓實(shí)民生事業(yè)，全面提升群眾幸福感、獲得感
堅(jiān)持以人為本，著力解決老百姓關(guān)心關(guān)注的操心事、煩心事和揪心事，多謀民生之利、多解民生之憂，在快速發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在共建共享中增進(jìn)民生福祉。
全面建成多層次社會(huì)保障體系。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)工作，支持靈活就業(yè)。持續(xù)提升全民參保覆蓋率，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)跨地區(qū)互聯(lián)互通。持續(xù)關(guān)注和解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，穩(wěn)步提高護(hù)理型床位占比。建立高齡津貼和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，提高社會(huì)福利水平。實(shí)施西灣街道、沙田鎮(zhèn)、公會(huì)鎮(zhèn)敬（養(yǎng)）老院等一批民生工程項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快建成平桂區(qū)特殊教育學(xué)校、平桂區(qū)移民學(xué)校。積極發(fā)展多元普惠性幼兒園，提高公辦園占比，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園。新建平桂區(qū)第二高級(jí)中學(xué)，統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中教育增量提質(zhì)，加快自治區(qū)星級(jí)特色普通高中和自治區(qū)示范性普通高中創(chuàng)建工作。力爭(zhēng)到2025年，學(xué)前教育三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、97%、95%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進(jìn)賀州職業(yè)教育城（廣西東融職業(yè)教育集聚區(qū)）建設(shè)。深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革，優(yōu)化資源配置，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
加快實(shí)施健康平桂戰(zhàn)略。推進(jìn)平桂區(qū)工人醫(yī)院等二級(jí)綜合醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施平桂區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備提升項(xiàng)目，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。加快推進(jìn)平桂區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)。落實(shí)好廣西公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承。大力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“振興計(jì)劃”。提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，依法實(shí)施好三孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化。優(yōu)化公共文化資源配置，著力提升公共文化服務(wù)效能。持續(xù)完善平桂文體中心配套服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)村（社區(qū)）公共文化服務(wù)中心“建管用”。規(guī)劃建設(shè)平桂區(qū)文化藝術(shù)中心。持續(xù)推進(jìn)文旅融合，發(fā)展“文化+旅游”“文化+非遺”“文化+科技”等新型文化業(yè)態(tài)。創(chuàng)作一批反映時(shí)代新氣象、富有平桂地域特色的文藝精品。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)瑤繡、盤王節(jié)等平桂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游產(chǎn)品融合發(fā)展，推動(dòng)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入自治區(qū)級(jí)或國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。擦亮“中國長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”金字招牌，深入開展特色長(zhǎng)壽文化活動(dòng)，持續(xù)提升“長(zhǎng)壽平桂”的知名度和美譽(yù)度。
（六）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安平桂
牢固樹立總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，不斷提升我區(qū)防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控。切實(shí)抓好疫情防控不松懈，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，提升指揮體系運(yùn)行效率，統(tǒng)籌推進(jìn)人員物資保障，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)左右協(xié)同，形成整體防控合力，堅(jiān)決打好打贏疫情防控持久戰(zhàn)。持續(xù)優(yōu)化接種服務(wù)，提升疫苗接種工作效率。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，完善基本公共衛(wèi)生和重大疾病防治體系，提升公共衛(wèi)生救治和應(yīng)急處置能力。
有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控能力，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)，不斷降低債務(wù)總量規(guī)模。落實(shí)能源、重要商品以及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)安全保障工作。防范化解互聯(lián)網(wǎng)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，守住糧食安全底線，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力。加強(qiáng)食品藥品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、信息化監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)和民生領(lǐng)域安全，維護(hù)新型領(lǐng)域安全。
鞏固提升平安平桂建設(shè)水平。深入開展國家安全教育，強(qiáng)化全民國家安全意識(shí)和責(zé)任，筑牢維護(hù)國家安全人民防線。推進(jìn)矛盾排查化解關(guān)口前移、重心下移，切實(shí)把問題解決在一線、把矛盾化解在基層。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾問題，推動(dòng)信訪矛盾依法、公平、合理解決。持續(xù)深化“123”偵破機(jī)制，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)合成作戰(zhàn)指揮中心，打造成資源、信息、警力整合的“第一高地”。常態(tài)化開展掃黑除惡、禁毒工作，鞏固提升平安平桂建設(shè)成果，確保人民群眾安全感始終保持在98%以上。
全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，創(chuàng)新信訪工作方式，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)法律援助工作，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。完善基層民主協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域全面治理，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，力爭(zhēng)2021年創(chuàng)建成為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、2022年創(chuàng)建成為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
（七）堅(jiān)定不移加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府
全面完成“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，縱深推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局，開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持從講政治的高度謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足“兩個(gè)大局”，不折不扣把中央、自治區(qū)、市委市政府和區(qū)委決策部署落到實(shí)處。
全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。健全政府守信踐諾機(jī)制，提高依法行政水平。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，善于運(yùn)用法治思維謀劃和開展工作，在法治軌道上推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
全面加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)控“三公兩費(fèi)”。加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，構(gòu)建親清政商關(guān)系。加強(qiáng)國資國企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動(dòng)廉潔政府建設(shè)取得新成效。
全面加強(qiáng)效能政府建設(shè)。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推行政務(wù)公開。鞏固提升精文減會(huì)成果，深化拓展基層減負(fù)工作。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。強(qiáng)化工作調(diào)度和績(jī)效考核，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，完善政務(wù)督查、行政問責(zé)等機(jī)制，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，確保重大決策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作部署落地生根。
各位代表！新時(shí)代開啟新征程，新藍(lán)圖展現(xiàn)新作為。承前啟后，我們深知責(zé)任重大；繼往開來，我們倍感任重道遠(yuǎn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以“奮斗的青春最美麗，我與平桂共成長(zhǎng)”的革命情懷，以“在崗一分鐘、干好六十秒”的敬業(yè)精神，緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化新城區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”總目標(biāo)，為全面建成“區(qū)強(qiáng)民富境美人和”高質(zhì)量發(fā)展新平桂而不懈奮斗！
名詞解釋
【一核兩帶三區(qū)】：以羊頭百億元產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為核心，以羊頭鎮(zhèn)富江河流域、小涼河流域兩個(gè)休閑農(nóng)業(yè)帶為軸，以設(shè)施蔬菜、豬福天下、藕蓮天下三個(gè)自治區(qū)星級(jí)示范區(qū)為產(chǎn)業(yè)圈，發(fā)展壯大以設(shè)施蔬菜，生態(tài)養(yǎng)殖，水生蔬菜為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集群。
【三環(huán)管控】：對(duì)與確診病例直接接觸過的人員（即一級(jí)密切接觸者），按“水泄不通、嚴(yán)防死守”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一環(huán)”管控。對(duì)與一級(jí)密切接觸者接觸過的人員（即二級(jí)密切接觸者），按“居家隔離、不給進(jìn)出”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“二環(huán)”管控。對(duì)其他有接觸可能的人員（即三級(jí)密切接觸者），按“限制出入、密切跟蹤”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“三環(huán)”管控。
【東融】：廣西構(gòu)建的“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局。其中，“東融”作為重要戰(zhàn)略開放合作方向，主要是全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。
【東融主陣地】：2019年6月，廣西正式印發(fā)《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》《廣西東融先行示范區(qū)（賀州）建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，正式賦予賀州建設(shè)“廣西東融先行示范區(qū)”的新定位新使命，明確了賀州是當(dāng)前廣西“東融”的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地和橋頭堡。
【“七步法”防貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制】：賀州市平桂區(qū)在廣西率先全面推行“信息收集、數(shù)據(jù)對(duì)比、核實(shí)評(píng)估、集中會(huì)審、預(yù)警干預(yù)、預(yù)警解除、政策告知”的七步法防貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制，筑牢防貧“鐵墻”。
【三品一標(biāo)】：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志統(tǒng)稱“三品一標(biāo)”。
【“345”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略】：按照千億元、百億元和十億元?jiǎng)澐之a(chǎn)業(yè)集群，當(dāng)前謀劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群有碳酸鈣、黃金珠寶、大數(shù)據(jù)3大千億元支柱產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)、建筑業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、康養(yǎng)文旅業(yè)4個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)5個(gè)十億元產(chǎn)業(yè)。
【四好農(nóng)村路】：黨的十八大以來，在全國組織開展以建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路為主要內(nèi)容的“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
【兩高兩道】：“兩高”是高速路、高鐵，“兩道”是國道、省道。
【123偵破機(jī)制】：接到報(bào)警后，1小時(shí)內(nèi)派出所要完成接處警現(xiàn)場(chǎng)情況上報(bào)；2小時(shí)內(nèi)刑技、圖偵到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘查并完成反饋，派出所要完成警情受案登記；3小時(shí)內(nèi)刑偵網(wǎng)安等多警種完成同步上案。
【三個(gè)一定】：在資源開采過程中，一定要科學(xué)制定資源開發(fā)利用規(guī)劃，絕不能濫采濫挖，破壞綠水青山，造成生態(tài)修復(fù)負(fù)荷；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，一定要走轉(zhuǎn)型升級(jí)、精細(xì)加工、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值的高質(zhì)量發(fā)展之路；對(duì)新開采的礦山，一定要同步進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)，避免形成新的歷史欠賬。
【一個(gè)全力】：全力推進(jìn)資源綜合利用、循環(huán)利用，減少廢棄物，力爭(zhēng)“零廢棄、零排放”。
【五化模式】：推行礦山開采階梯化、生產(chǎn)集約化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理現(xiàn)代化。
【五型礦山】：加快建設(shè)綠色型、生態(tài)型、品質(zhì)型、和諧型、智慧型礦山。
【三項(xiàng)制度】：行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
【三公兩費(fèi)】：三公是指因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)；兩費(fèi)是指會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)。
