2021年賀州市八步區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年賀州市八步區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年3月10日在賀州市八步區(qū)第四屆人民代表大會
第六次會議上
賀州市八步區(qū)區(qū)長 ?雷少華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表賀州市八步區(qū)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年，是極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以非常之舉履非常之責(zé)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，迎難而上，共克時(shí)艱，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
????——以非常之力抗擊疫情斗爭，全面小康支撐更強(qiáng)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全區(qū)投入防疫經(jīng)費(fèi)966.45萬元，創(chuàng)新推行“11234”防控模式，嚴(yán)密構(gòu)建疫情防控網(wǎng)。探索建立“幫管+自治”新模式，破解“三無小區(qū)管理”難題。常態(tài)化推進(jìn)疫情防控，落實(shí)“十嚴(yán)格”措施，科學(xué)處置涉疫事件4起，完成核酸檢測3042人次，八步保持“零確診”，全面筑牢守護(hù)人民生命健康的銅墻鐵壁！
——以決勝之勢打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面小康底色更足。全面開展“246”精準(zhǔn)掛牌作戰(zhàn)、“百日總攻?六大清零”行動，“四大戰(zhàn)役”全面勝利，“兩不愁三保障”問題全面解決。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金4627.95萬元，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)93.06%，所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到5萬元以上，扶貧產(chǎn)品銷售達(dá)1億元。全區(qū)僅剩的4個(gè)貧困村和244戶貧困戶全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率降至0，絕對貧困全面消除！
——以戰(zhàn)略之舉推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面小康成色更亮。積極有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)學(xué)，為221家企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放貸款6.47億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長5.6%。財(cái)政收入首次突破20億大關(guān)，達(dá)到20.31億元，增長11.3%。固定資產(chǎn)投資增長7.6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10.97%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長8.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長2.6%、8.5%，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)性增長。
????——以為民之心增強(qiáng)民生福祉，全面小康成果更優(yōu)。全年民生支出35.22億元。東鹿小學(xué)、城東實(shí)驗(yàn)初中、城東幼兒園建成辦學(xué)。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成投資12.14億元，發(fā)放醫(yī)保報(bào)銷、低保救助、養(yǎng)老金、五保金共6.94億元，受益人群超100萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%。舉全區(qū)之力打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，城區(qū)兩搶案件“零報(bào)警”天數(shù)361天，維護(hù)社會安全穩(wěn)定動態(tài)工作排名廣西第二，取得了歷史上最好成績！
2020年，我們的工作在艱難中奮進(jìn)，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。五年來，全區(qū)上下勠力同心、艱苦奮斗，擼起袖子加油干，取得了“三個(gè)歷史性成就”，全面建成“六個(gè)先行示范區(qū)”，以實(shí)際行動和不凡業(yè)績，向人民交出一份滿意的答卷。
脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。我們堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，盡銳出戰(zhàn)。全區(qū)65個(gè)貧困村全部出列，4.43萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。榮獲2016-2017年度自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，2019年度自治區(qū)市縣黨政扶貧成效考核綜合評價(jià)“好”的等次。自治區(qū)爭當(dāng)脫貧攻堅(jiān)“明白人”活動現(xiàn)場會在我區(qū)召開，“脫貧感黨恩、奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題活動深入開展，貧困群眾脫貧不忘引路人，致富不忘黨恩情。五年來，全區(qū)7373名幫扶干部、3870名教師醫(yī)生投身 “結(jié)對幫扶”，“紅馬褂”穿梭在鄉(xiāng)村小路上，黨心連著千萬家，民心向著黨中央！
????縣域經(jīng)濟(jì)取得歷史性突破。我們堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，改革創(chuàng)新，迎難而上，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.2%；財(cái)政收入翻了一番；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民可支配收入總量穩(wěn)居全市各縣區(qū)第一；固定資產(chǎn)投資年均增長11.3%；社會消費(fèi)品零售總額年均增長10.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的18.1：39：42.9優(yōu)化為14.7:32.9:52.4，連續(xù)四年第三產(chǎn)業(yè)占比過半。接連榮獲“2018年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”“2019年度廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升新臺階！
????共建小康取得決定性勝利。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民可支配收入分別是2010年的2.54倍、2.17倍和3.14倍，超額完成兩個(gè)“翻一番”目標(biāo)，與全國同步全面建成小康社會！“十三五”時(shí)期，是八步撤市設(shè)區(qū)以來發(fā)展速度最快、質(zhì)量最高、結(jié)構(gòu)最優(yōu)的五年，是群眾獲得感、幸福感、安全感最強(qiáng)的五年，譜寫了八步美好小康生活新篇章！
這五年，我們建成了賀州向東開放先行區(qū)，開創(chuàng)了全力東融新局面。園區(qū)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。規(guī)劃建設(shè)廣西東融產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)路網(wǎng)、供水供電、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施投入50.34億元，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，園區(qū)承載能力顯著提升。園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快壯大。東融產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值達(dá)175億元，被自治區(qū)列入重點(diǎn)培育的五百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新增生態(tài)陶瓷、冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，產(chǎn)值超億元企業(yè)14家。純一、挺進(jìn)、金門建材和駿鑫鉀長石等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。賀州市八步區(qū)花崗巖一體化、里松新材料開發(fā)項(xiàng)目破土動工。發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施重大項(xiàng)目207個(gè)，完成投資263.45億元，賀州東出口至賀街一級路、都江口至南鄉(xiāng)公路建成通車，連賀高速廣西段、信梧高速（一期）加快建設(shè)，不斷縮短與粵港澳大灣區(qū)的時(shí)空距離。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋，減稅降費(fèi)10.83億元，“一次不用跑”提升到97.27%，網(wǎng)辦率達(dá)92.1%。組建了東融辦，常駐粵港澳大灣區(qū)定向招商，引進(jìn)區(qū)外資金項(xiàng)目193個(gè)，到位資金404億元。八步“云上易稅”被列為廣西改革優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。被評為首批廣西民營經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
這五年，我們建成了現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)，開辟了經(jīng)濟(jì)建設(shè)新戰(zhàn)場。服務(wù)城市有力。完成項(xiàng)目征地2.91萬畝，發(fā)放補(bǔ)償38.05億元，為城市建設(shè)和發(fā)展用地提供了有力保障。蓮賀一體化“三縱五橫”路網(wǎng)逐步打通，八步新城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，向東再造一座新城。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)繁榮。強(qiáng)力推進(jìn)賀州現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，集聚電子信息、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，建成賀州首個(gè)汽車城，汽車銷售額達(dá)7.5億元。新增“四上”企業(yè)36家，桂盛能源成為首家超百億元批發(fā)企業(yè)。
這五年，我們建成了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，增強(qiáng)了“百年菜鄉(xiāng)”新活力?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)向優(yōu)向強(qiáng)。成功打造滿天下李子、森林仙草健康產(chǎn)業(yè)四星級自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，西溪森林生態(tài)文化旅游、東融（供港）蔬菜扶貧產(chǎn)業(yè)三星級自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)，八步蔬菜被列入廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建名單，年出欄百萬頭生豬的龍頭企業(yè)京基智農(nóng)落戶八步。鋪門鎮(zhèn)被評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。打造農(nóng)業(yè)品牌卓有成效。通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證6項(xiàng)，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證20項(xiàng)?！爸袊美?百李挑一”品牌戰(zhàn)略發(fā)布會在北京舉辦。糧食生產(chǎn)安全保障有力。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治，耕地保有量3.9萬公頃，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在16萬噸以上，我區(qū)被評為廣西糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣，榮獲“第一批全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）”。
這五年，我們建成了生態(tài)養(yǎng)生文化旅游區(qū)，擦亮了“長壽之鄉(xiāng)”新名片。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率92%以上，水環(huán)境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，沒有發(fā)生土壤污染事件。森林覆蓋率77.29%。賀街鎮(zhèn)榮獲中國特色小鎮(zhèn)、全國美麗宜居小鎮(zhèn)，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)入列廣西特色小鎮(zhèn)、廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。創(chuàng)新實(shí)施“增減掛鉤+”模式，自治區(qū)助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會在八步召開，打造了國道207康養(yǎng)旅游風(fēng)景道、國道323鄉(xiāng)村振興旅游精品線路。文化事業(yè)活力煥發(fā)。江氏客家圍屋列入國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，《大明瑤妃》在各地巡演，賀州文廟、封陽歷史文化博物館落成。全域旅游成效凸顯。南鄉(xiāng)西溪森林溫泉景區(qū)、大桂山國家森林公園成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，新簽約大桂山國際頤養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，里松溫泉旅游度假區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，壯美南鄉(xiāng)?康養(yǎng)園民族風(fēng)情街項(xiàng)目主體完工。獲評廣西全域旅游示范區(qū)、“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號。
這五年，我們努力建成了社會和諧穩(wěn)定區(qū)，創(chuàng)造了社會建設(shè)新業(yè)績。教育得到優(yōu)先發(fā)展?；I措資金9.6億元，持續(xù)完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣考評驗(yàn)收，被命名為“首批全國科普示范縣區(qū)”。社會事業(yè)持續(xù)提升。八步區(qū)人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院主體竣工，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老金穩(wěn)步提高，各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。民族團(tuán)結(jié)全面進(jìn)步，被評為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣區(qū)。社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，禁毒人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)果凸顯，信訪工作榮獲國家級“三無”縣（區(qū)），蟬聯(lián)廣西平安建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）。
這五年，我們以建設(shè)基層黨建示范區(qū)為引領(lǐng)，提升了政府治理新水平。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升政府系統(tǒng)黨建工作水平。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議、決定，自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。完成“七五”普法規(guī)劃，政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成，行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束，樹立了務(wù)實(shí)高效廉潔的政府形象。
此外，國防動員、政府法制、機(jī)構(gòu)編制、食品藥品、信訪維穩(wěn)、民族宗教、退役軍人、對臺事務(wù)、外事僑務(wù)、機(jī)要保密、應(yīng)急管理、二輕供銷、區(qū)志檔案、老齡事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象服務(wù)、礦區(qū)管理、數(shù)字八步等工作取得新進(jìn)步，工商聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、婦聯(lián)、科協(xié)、工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織取得新成績，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
????回望“十三五”，行之惟實(shí)，成之惟艱。我們深切體會到：面對發(fā)展大勢，我們保持定力、同向同行、敢做善成。堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路，全力奮戰(zhàn)“兩大主戰(zhàn)場”，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量總量雙提升、速度質(zhì)效相協(xié)調(diào)。面對歷史重任，我們?nèi)σ愿?、接續(xù)奮斗、擔(dān)當(dāng)作為。按照區(qū)委“六區(qū)融合、共建小康”發(fā)展思路，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部執(zhí)行，真抓實(shí)干，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。面對發(fā)展主責(zé)，我們凝心聚力、攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部說干就干、干就干好，推動疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、禁毒摘帽、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)落到實(shí)處。面對民生需求，我們深情滿懷、精準(zhǔn)施策、造福百姓。秉持以人民為中心的發(fā)展思想，在“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)”上，盡最大努力予以保障。
五年來，全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，繪就了共建小康的美好愿景，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。所有成績的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)各族人民奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表八步區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中直、區(qū)直駐地單位，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持八步發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)道路上的困難：經(jīng)濟(jì)總量依然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新產(chǎn)業(yè)培育尚未成型；園區(qū)優(yōu)勢不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，科技、人才、資金等要素供給競爭力不足；財(cái)稅收支矛盾突出；義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化等基本公共服務(wù)設(shè)施還有欠缺；民生保障與群眾期盼還有差距；工作作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將直面問題，逐一解決，不負(fù)人民的重托！
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)《關(guān)于制定賀州市八步區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，?“十四五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，搶抓東融新機(jī)遇，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，提高人民生活品質(zhì)，保持社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
根據(jù)《建議》，八步區(qū)人民政府制定了《賀州市八步區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，并提交大會審查?！毒V要》提出，“十四五”時(shí)期，地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%左右，居民人均可支配收入年均增長9%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，完成節(jié)能減排降碳目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)新局面。
（一）爭創(chuàng)區(qū)位戰(zhàn)略新優(yōu)勢，開創(chuàng)全力東融新局面。深入實(shí)施東融戰(zhàn)略，努力建設(shè)賀州東融門戶。實(shí)施產(chǎn)業(yè)東融。全產(chǎn)業(yè)鏈承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入桂首要承載地。推動京基智農(nóng)生豬規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖，加快供粵港澳蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)百里優(yōu)質(zhì)三華李水果帶、萬畝香芋生產(chǎn)加工基地，打造大灣區(qū)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。共建“粵桂畫廊”，推廣全域旅游風(fēng)情路線，建設(shè)大灣區(qū)康養(yǎng)旅游“后花園”。建設(shè)蓮桂商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等商貿(mào)物流平臺，打造大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。實(shí)施交通東融。配合推進(jìn)韶關(guān)經(jīng)賀州至湖南永州高速（八步區(qū)段）項(xiàng)目建設(shè)，加快城市環(huán)路建設(shè)，實(shí)施國省道改擴(kuò)建工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路。實(shí)施人才東融。完善人才引進(jìn)政策和服務(wù)機(jī)制，引進(jìn)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才，培育一批本土創(chuàng)新型人才。實(shí)施服務(wù)東融。鞏固深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大程度實(shí)現(xiàn)“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)、最多跑一次”。實(shí)施金融東融。完善政企銀合作機(jī)制，助推賀州創(chuàng)建廣西綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)。
（二）爭創(chuàng)資源開發(fā)新優(yōu)勢，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。加快傳統(tǒng)工業(yè)升級。加強(qiáng)冶金、陶瓷、林木加工等產(chǎn)業(yè)技改，推動傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)八步石材產(chǎn)業(yè)園和里松新材料加工園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)賀州志達(dá)工業(yè)科技園、蓮桂返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等重大項(xiàng)目，服務(wù)好旗龍電器、和展電子等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)廣西東融產(chǎn)業(yè)園鋼鐵物流園、八步區(qū)家具物流園。推進(jìn)萬達(dá)廣場城市綜合體、紅星美凱龍、東融國際萬物城等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)。扶持桂盛能源、順來農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“百十億”工程。把廣西東融產(chǎn)業(yè)園打造成為500億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把賀州現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園打造成為百億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育桂鑫集團(tuán)為百億元企業(yè)，貴豐特鋼、信都三元鑄件等2家50億元企業(yè)、純一陶瓷、科信達(dá)、鑫之源等7家10億元企業(yè)以及18家億元企業(yè)。
（三）爭創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全責(zé)任，糧食播種面積穩(wěn)定在47萬畝以上，守住糧食安全底線。培育百億元生豬產(chǎn)業(yè)，打造十億元蔬菜產(chǎn)業(yè)和水果產(chǎn)業(yè)；在賀街、鋪門新建自治區(qū)級田園綜合體各1個(gè)；爭創(chuàng)自治區(qū)級五協(xié)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。建設(shè)一批油茶高產(chǎn)高效示范園。抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)定認(rèn)證、商標(biāo)和品牌注冊，打造“中國好李?百李挑一”品牌。深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升五年行動。深入開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治，重點(diǎn)打造“兩高兩道”沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造提升，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，抓好農(nóng)房管控，提升農(nóng)房建設(shè)管理水平。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，整合盤活存量、閑置建設(shè)用地。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村污水綜合整治處理設(shè)施。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，開展鄉(xiāng)村綠化美化凈化亮化行動。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（四）爭創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新優(yōu)勢，開創(chuàng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，主動服務(wù)城市，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。推動城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。推進(jìn)“一江兩岸”、城區(qū)老舊小區(qū)改造、“兩河一廠”等工程建設(shè)，完善城區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施，推動蓮賀一體化發(fā)展。增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。以“千年古鎮(zhèn)、百年菜鄉(xiāng)”為依托，打造賀街歷史文化旅游名鎮(zhèn)；以現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，打造蓮塘現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；以花崗巖等新型礦產(chǎn)石材資源為依托，打造桂嶺花崗巖新材料產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)；以廣西東融產(chǎn)業(yè)園發(fā)展為依托，打造信都東融先行核心示范區(qū)；以豐富的礦產(chǎn)資源為依托，打造里松、大寧、開山新材料產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)；以特有的生態(tài)資源為依托，打造南鄉(xiāng)長壽康養(yǎng)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)；以豐富的林旅資源為依托，打造步頭林旅頤養(yǎng)小鎮(zhèn)；以供港蔬菜基地為依托，打造鋪門東融農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；以生豬產(chǎn)業(yè)為依托，打造仁義畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。以靈峰工業(yè)集中區(qū)為依托，打造靈峰東融門戶工業(yè)精品小鎮(zhèn)；以瑤族文化為依托，打造黃洞濃郁民族特色風(fēng)情鄉(xiāng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)政策保障。落實(shí)戶籍制度改革政策，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加強(qiáng)棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)危舊房改造、廉租房、人才公寓建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)人口加速轉(zhuǎn)移到城市。
（五）爭創(chuàng)生態(tài)文明新優(yōu)勢，開創(chuàng)綠色發(fā)展新局面。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，用好“中國長壽之鄉(xiāng)”名片，打響“壽城門戶·康養(yǎng)八步”品牌。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)大桂山鱷蜥國家級自然保護(hù)區(qū)、滑水沖自然保護(hù)區(qū)、合面獅湖國家濕地公園環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建以點(diǎn)串線、以線帶面的良好生態(tài)系統(tǒng)。壯大綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展溫泉康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、小鎮(zhèn)康養(yǎng)等生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)，培育臨賀故城國家4A級旅游景區(qū)。強(qiáng)化瀟賀古道、鋪門石城、張公廟等歷史建筑修繕維護(hù)與開發(fā)，推動長壽文化、生態(tài)資源與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，完善生態(tài)損害賠償、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。
（六）爭創(chuàng)社會治理新優(yōu)勢，開創(chuàng)民生事業(yè)新局面。提高就業(yè)和收入水平。突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)政府職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，支持大學(xué)生“實(shí)訓(xùn)創(chuàng)業(yè)”，推動農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。推進(jìn)教育現(xiàn)代化。推進(jìn)普惠性學(xué)前教育全覆蓋，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施普通高中突破發(fā)展工程，遷建信都中學(xué)和改擴(kuò)建賀州第四高級中學(xué)和桂嶺中學(xué)，提升教育水平。到2025年，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)95%以上、義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%以上、全區(qū)高中階段毛入學(xué)率達(dá)97%以上。推動社會事業(yè)全面發(fā)展。加快衛(wèi)生系統(tǒng)“縣管鄉(xiāng)用”改革，引導(dǎo)醫(yī)療資源向薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。強(qiáng)化殘疾人救助、社會救助和社會福利保障，完善退役軍人工作體系和保障制度。加快推進(jìn)“二中心五館”項(xiàng)目，新建、修建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。加強(qiáng)文化保護(hù)與傳承創(chuàng)新，打造一批文化藝術(shù)精品。提高社會治理水平。推動社會民生數(shù)字化服務(wù)，推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)擴(kuò)容改造，打造普惠型數(shù)字社會。防范化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解。推進(jìn)信訪積案專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展掃黑除惡和禁毒工作，全面提升群眾安全感滿意度。
三、2021年主要工作
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作意義重大。根據(jù)區(qū)委四屆第十次全體（擴(kuò)大）會議精神，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速要保持在廣西第一方陣和賀州市前列。今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財(cái)政收入增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；糧食產(chǎn)量達(dá)16.7萬噸以上；完成環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要搶抓新機(jī)遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，加力開新局。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、奮戰(zhàn)全力東融主戰(zhàn)場，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局
打造東融大平臺。開展“園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn)”，加快桂嶺、大寧花崗巖工業(yè)園建設(shè)和里松新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動佛子沖健康科技產(chǎn)業(yè)園、三元不銹鋼產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，力促冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期竣工投產(chǎn)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓緊園區(qū)供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房12.5萬平方米，提升承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。服務(wù)好信梧高速、連賀高速交通項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的東融交通網(wǎng)。
創(chuàng)優(yōu)東融大環(huán)境。深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理和應(yīng)用，優(yōu)化企業(yè)開辦、用電、用水等審批程序，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效率。打好減稅降費(fèi)“組合拳”，持續(xù)釋放稅費(fèi)改革、商事制度改革紅利，切實(shí)減低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。推進(jìn)引智入?yún)^(qū)，加強(qiáng)與大灣區(qū)高校、科研院所合作，開展“雙招雙引”活動，實(shí)現(xiàn)柔性引才與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深度融合。
加力東融大招商。堅(jiān)持大招商、招大商，發(fā)揮駐大灣區(qū)“東融”辦公室的橋梁作用，深入開展“招商引資年”“三企入桂”活動，處級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“定向招商”，力爭全年簽約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、內(nèi)資到位資金40億元以上。強(qiáng)化已簽約項(xiàng)目服務(wù)，落實(shí)工作專班，協(xié)調(diào)推動廣西榮天農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、佛山志達(dá)科技園項(xiàng)目落地落戶。
二、奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，展現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展新面貌
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，開發(fā)扶貧公益性崗位，抓好易地搬遷后續(xù)幫扶，解決困難群眾就業(yè)就醫(yī)、教育社保等問題，推動全面脫貧向全面振興轉(zhuǎn)變。
塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌之“形”。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，編制8個(gè)村以上實(shí)用性村莊規(guī)劃，開展 “三清三拆+”環(huán)境整治，完成“兩高兩道”沿線4336棟房屋風(fēng)貌改造、798個(gè)基本整治型村莊建設(shè)任務(wù)，打造全市乃至廣西的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范樣板。推進(jìn)土地整合整治，實(shí)施“旱改水+鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，盤活存量建設(shè)用地。加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房整治，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，開展農(nóng)村黑臭水體治理，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。
充盈產(chǎn)業(yè)振興之“實(shí)”。實(shí)施“5+2”特色產(chǎn)業(yè)提升工程，推動賀街淮山、開山白毛茶、八步香芋、南鄉(xiāng)麻鴨產(chǎn)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)，力促京基智農(nóng)、鑫樂泰等大型養(yǎng)殖項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，全區(qū)新增生豬出欄20萬頭。建設(shè)3萬畝供粵港澳蔬菜基地、千畝現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)仁義三黃雞自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。支持蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)鋪門鎮(zhèn)“廣西直供粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)蔬菜第一鎮(zhèn)”。打造特色農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)施八步三華李品牌提升行動，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)、新認(rèn)證綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)以上。落實(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策，大力發(fā)展農(nóng)村電商，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。抓緊實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目，建成農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫6萬立方米，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，打造糧食綠色高產(chǎn)高效示范基地。
鑄造鄉(xiāng)村文化之“魂”。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）主陣地功能，在鄉(xiāng)村深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動。舉辦好農(nóng)民豐收節(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)治理，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理之“核”。推進(jìn)基層治理，深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革，全力推進(jìn)農(nóng)房管控審批制度、農(nóng)村生活垃圾分類處理“二次四分法”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，打造鄉(xiāng)土人才孵化基地，深入開展專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)基層活動，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技人才向基層一線流動，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才擴(kuò)容增量。
三、聚力推動產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢
推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入開展“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級年”活動，推進(jìn)“千企技改”項(xiàng)目8個(gè)，重點(diǎn)支持桂鑫集團(tuán)發(fā)展短流程煉鋼，實(shí)施和展電子異地技改和恒希建材、三元不銹鋼等技改項(xiàng)目，推動鑫之源完成混改，并啟動二期項(xiàng)目建設(shè)。布局綠色高端紡織產(chǎn)業(yè)，力促賀州綠色織夢新城項(xiàng)目落地建設(shè)。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快賀州市八步區(qū)花崗巖一體化、大寧旭騰建筑新型材料生產(chǎn)及花崗巖石材加工等項(xiàng)目建設(shè)。培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)賀州汽車城項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)汽車貿(mào)易、售后服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)向古柏園區(qū)集聚。持續(xù)推進(jìn)東融萬物城項(xiàng)目，服務(wù)桂盛能源、旺威等龍頭批發(fā)企業(yè)發(fā)展壯大。激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)活力，組織開展“廣西33消費(fèi)節(jié)”“廣西電商年貨節(jié)”“直播帶貨”促銷活動，推動線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。培育萬達(dá)廣場城市綜合體、華美達(dá)廣場酒店等8家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
推動建筑業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。出臺八步區(qū)扶持建筑業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展激勵政策，扶持一批區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)發(fā)展壯大，引進(jìn)一批區(qū)外強(qiáng)優(yōu)建筑企業(yè)。加大綠色建筑推廣力度，推進(jìn)以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化。規(guī)范建筑行業(yè)管理，提高建筑業(yè)信息化建設(shè)水平。
推動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展壯大。加快文旅項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)西溪森林溫泉度假邨二期、賀州市里松溫泉旅游度假區(qū)、大桂山國際頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)壯美南鄉(xiāng)溫泉特色小鎮(zhèn)，推動壯美南鄉(xiāng)?康養(yǎng)園民族風(fēng)情街、賀州文廟投入使用，提升生態(tài)旅游品質(zhì)。配合賀州市創(chuàng)建全國全域旅游示范市，規(guī)劃建設(shè)金雞坪山地旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。力爭年接待游客800萬人次以上，旅游總消費(fèi)保持在110億元以上。
四、聚力狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化持續(xù)發(fā)展新引擎
提速項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)項(xiàng)目與國土空間規(guī)劃銜接，圍繞“五網(wǎng)”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會公益等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，爭取一批重大項(xiàng)目列入市級以上“十四五”項(xiàng)目投資計(jì)劃盤子。完善重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)行“隨時(shí)申報(bào)、每周審核”機(jī)制，提高儲備項(xiàng)目入庫和出庫效率。
加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，繼續(xù)實(shí)施處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，實(shí)行重大項(xiàng)目問題“一清單三制度”，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)績效考核。統(tǒng)籌推進(jìn)131個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目18個(gè)、竣工項(xiàng)目24個(gè)，年度完成投資40億元。推動五協(xié)標(biāo)準(zhǔn)廠房、合面獅中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目開工建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)南鄉(xiāng)至金雞坪公路、大桂山旅游公路、賴村至開山公路、路花至里松、大寧至南鄉(xiāng)二級公路等路網(wǎng)項(xiàng)目，抓緊中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。完成新建、續(xù)建“四建一通”項(xiàng)目，推動蓮塘至賀街一級路、蓮塘長灣至賀街二級路建成通車。
強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷，力爭完成全區(qū)征收土地1.2萬畝以上，全區(qū)供地率60%以上。堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走，收儲土地6000畝以上，優(yōu)先保障新開工重點(diǎn)項(xiàng)目用地。加大項(xiàng)目資金保障力度，預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向公益性民生項(xiàng)目傾斜，地方政府債券優(yōu)先支持醫(yī)療衛(wèi)生、交通、水利等民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)綠色金融改革，推動政銀企協(xié)作，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大融資總量，保障新開工和續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)。
五、聚力生態(tài)環(huán)境治理，繪就城鄉(xiāng)發(fā)展新畫卷
服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)八步新城及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新城二期、三期路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加速構(gòu)建蓮賀一體化“三縱五橫”交通路網(wǎng)，拉大城市框架。推進(jìn)東鹿大橋、蓮福大道及達(dá)美中路、東環(huán)路等關(guān)鍵性樞紐工程，加快推進(jìn)八達(dá)東路項(xiàng)目建設(shè)，力促新城山體公園項(xiàng)目規(guī)模初顯。配合實(shí)施賀州水環(huán)境治理與城市綜合發(fā)展、市政道路綜合提質(zhì)、南堤公園、“兩河一廠”等城建項(xiàng)目。
加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。抓好特色小鎮(zhèn)規(guī)劃與城鎮(zhèn)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，激發(fā)信都經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的發(fā)展活力。加快臨賀故城修復(fù)，推動賀街特色小鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，提升新型城鎮(zhèn)品位。
提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“湖長制”“林長制”。全力做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類，狠抓秸稈禁燒、煙花爆竹禁燃、揚(yáng)塵治理。繼續(xù)爭創(chuàng)全國水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣（區(qū)），推動城鎮(zhèn)自來水向農(nóng)村居民覆蓋。抓緊賀街污水處理廠、農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)級污水處理廠運(yùn)營監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)檢查和動態(tài)監(jiān)測，防范跨省危廢物品非法轉(zhuǎn)移，推進(jìn)尾礦庫綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法采砂洗礦、亂砍濫伐、非法排污等違法行為。實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)工程，確保土壤污染面積不增加、土壤環(huán)境質(zhì)量不退化。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)標(biāo)。
六、聚力民生福祉保障，滿足美好生活新需要
建設(shè)健康八步。常態(tài)化推進(jìn)疫情防控，全面提升核酸檢測能力。改善基層醫(yī)療條件，推動八步區(qū)人民醫(yī)院、八步區(qū)第二人民醫(yī)院項(xiàng)目投入使用，推進(jìn)桂嶺、南鄉(xiāng)衛(wèi)生院提質(zhì)升級，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋。實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌和待遇調(diào)整機(jī)制，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，守護(hù)人民群眾身體安康。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，開展“送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”、百村千寨文化惠民演出活動，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)、文物保護(hù)。實(shí)施體育文化惠民工程，積極備戰(zhàn)參加賀州市第五次運(yùn)動會。
建設(shè)民生八步。全力穩(wěn)就業(yè)，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1369人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3530人以上。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快新城幼兒園、新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)、平安路小學(xué)、東鹿初中項(xiàng)目建設(shè)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園1所以上，全面完成義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查反饋問題整改。進(jìn)一步加強(qiáng)示范性普通高中建設(shè)，確保賀州第四高級中學(xué)通過自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查評估。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完成每萬人口有效發(fā)明專利擁有量增長5.5%的任務(wù)。完善社會救助體系，健全退役軍人服務(wù)保障體系，做好困境兒童、農(nóng)村“三留守”人員、殘疾人特殊群體關(guān)愛服務(wù)。爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣區(qū)。
建設(shè)平安八步。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，持續(xù)開展道路交通、建筑施工、重點(diǎn)工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故、消防火災(zāi)事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全日常監(jiān)管，確保“舌尖上的安全”。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，妥善處置信訪和“三大糾紛”積案，提升信訪基層基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。深化平安建設(shè)，開展“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，常態(tài)化開展掃黑除惡，創(chuàng)建廣西禁毒示范縣區(qū)、平安廣西建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)，爭創(chuàng)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)，為建黨100周年大慶營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
此外，加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役工作，保障婦女兒童合法權(quán)益，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、氣象、防災(zāi)減災(zāi)、自然災(zāi)害普查、地震、檔案、民族宗教、外事僑務(wù)等工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。
七、聚力政府效能提升，實(shí)現(xiàn)履職擔(dān)當(dāng)新作為
加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以忠誠為魂、務(wù)實(shí)為本、清正為基，同心同德做好政府工作。建設(shè)法治政府。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予的職能職責(zé)，自覺接受區(qū)人大常委會的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，接受群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，不斷提高政府治理能力。建設(shè)效能政府。堅(jiān)持干字當(dāng)頭，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，提高工作本領(lǐng)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，全面提高抓好經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。抓好投融資工作，防范化解財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，化解區(qū)屬企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持精文減會，減輕基層負(fù)擔(dān)。建設(shè)廉潔政府。履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。完善工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性預(yù)算支出，樹立勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
各位代表，邁進(jìn)新時(shí)代，奮斗正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，說干就干、干就干好，推動“十四五”開好局、起好步，為實(shí)現(xiàn)“東融先行、跨越發(fā)展”目標(biāo)而努力奮斗！
名詞解釋
“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六?！保罕＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
“11234”防控模式：落實(shí)一個(gè)專班（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)干部、醫(yī)務(wù)人員、村或社區(qū)網(wǎng)格員、公安民警組成工作專班?、張貼一個(gè)標(biāo)識（在未滿14天觀察期自愿居家隔離的重點(diǎn)人員家門口張貼一張標(biāo)識）、實(shí)行兩個(gè)服務(wù)（為未滿14日隔離觀察期的重點(diǎn)管控對象提供上門醫(yī)療和生活服務(wù)）、抓住三個(gè)節(jié)點(diǎn)（專班每天于9時(shí)、15時(shí)和20時(shí)做好重點(diǎn)人員的服務(wù)管理和登記等工作）、做到四個(gè)精準(zhǔn)（宣傳精準(zhǔn)、排查精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)、分類精準(zhǔn)）。
“246”精準(zhǔn)掛牌作戰(zhàn)：指實(shí)施預(yù)脫貧村(戶)雙組長作戰(zhàn)專班制、四類重點(diǎn)人群掛牌作戰(zhàn)、“雙六” 巡回全覆蓋模式。
“百日總攻·六大清零”：“六大清零”指問題整改、“四大戰(zhàn)役”任務(wù)、脫貧任務(wù)、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、問題數(shù)據(jù)、輿情風(fēng)險(xiǎn)全部清零。
“四大戰(zhàn)役”：指義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障、飲水安全保障戰(zhàn)役。
“兩不愁三保障”：“兩不愁”指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
“二中心五館”：“二中心”指八步區(qū)文化體育中心和八步區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心；“五館”指區(qū)級博物館、圖書館、文化館總館、科技館、展示館。
“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：“5”指優(yōu)質(zhì)稻、雞、根莖類蔬菜、杉樹、食用菌五大特色產(chǎn)業(yè)，“2”指生豬、三華李兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
“全域旅游”：在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。
信訪“三無”縣：指無進(jìn)京越級上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作。
“六區(qū)融合”：“六區(qū)”即向東開放先行區(qū)、商貿(mào)物流集聚區(qū)、生態(tài)養(yǎng)生文化旅游區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、社會和諧穩(wěn)定區(qū)、基層黨建示范區(qū)。
“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
“三清三拆”：“三清”指清路障、清淤泥、清垃圾；“三拆”指拆危房和殘破建筑、拆違章建筑、拆旱廁。
“三企入桂”：“三企”指央企、民企、灣企，通過招商引資把三種類型的企業(yè)引進(jìn)廣西。
“二次四分法”：村民先在家把垃圾分為干濕兩類并分裝；保潔員每天兩次清運(yùn)后在對垃圾進(jìn)行二次分類，送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）垃圾分揀中心站。
