2021年百色市凌云縣政府工作報(bào)告—全文
2021年百色市凌云縣政府工作報(bào)告
——2021年1月14日在凌云縣第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
縣長??莫庸
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、2020年及“十三五”期間工作回顧
2020年是極不平凡、極具挑戰(zhàn)的大考之年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在百色市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以戰(zhàn)之必勝的決心和排除萬難的擔(dān)當(dāng)，奮力交出大戰(zhàn)大考之年的優(yōu)異答卷，如期完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值48.6億元，同比增長6%；固定資產(chǎn)投資24.74億元，下降44.4%；財(cái)政收入3.09億元，下降13.52%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.55億元，增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31144元，增長4.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入10572元，增長8%。
2020年，我們風(fēng)雨同舟守望相助，新冠疫情在精準(zhǔn)防控中穩(wěn)定可控。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，把疫情防控作為頭等大事，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)防控體系，取得了疫情“零發(fā)”的良好防控態(tài)勢。堅(jiān)持率先作為。我們聞令而動(dòng)，第一時(shí)間研究部署，繪出明確疫情防控“作戰(zhàn)圖”，從2020年1月26日開始，在全市率先設(shè)置10個(gè)交通要道檢疫檢測點(diǎn)，嚴(yán)防疫情輸入。堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員先鋒模范作用，成立136支黨員先鋒服務(wù)隊(duì)，設(shè)立326個(gè)黨員服務(wù)崗，帶頭和全縣人民奮力奏響排查、管控、管制、整治、防護(hù)“五步曲”，切實(shí)筑牢了阻擊疫情的“凌云防線”。落實(shí)常態(tài)化防控措施。嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，常態(tài)化抓好境外輸入防控、學(xué)校及農(nóng)村（社區(qū)）管控、醫(yī)院感控、物資儲(chǔ)備、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，清理生活垃圾5萬余噸，消殺面積3800萬余平方米，分別在縣疾控中心和縣人民醫(yī)院建成核酸檢測實(shí)驗(yàn)室。
各位代表，在疫情防控這場大戰(zhàn)大考中，全縣黨員干部堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)；廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、黨員先鋒隊(duì)員、志愿者沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前沿；小喇叭講清戰(zhàn)疫“大道理”，土味方言凝聚戰(zhàn)疫“正能量”。一系列硬核防疫措施，構(gòu)建起群防群控的“鋼鐵長城”，書寫了氣壯山河的戰(zhàn)“疫”凌云答卷，凸顯了“微網(wǎng)格”抗疫的硬核力量。在此，讓我們向所有參戰(zhàn)人員、志愿者、奉獻(xiàn)者以及全縣人民致以崇高的敬意！
2020年，我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，小康成色在克難奮進(jìn)中更亮更足。堅(jiān)持一手抓剩余貧困人口攻堅(jiān)，一手抓脫貧攻堅(jiān)成效鞏固，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅(jiān)普查和國家脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。攻克最后貧困堡壘。聚焦剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，實(shí)行掛牌作戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“四大戰(zhàn)役”，新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育基建項(xiàng)目28個(gè)，發(fā)放教育補(bǔ)助2195萬元，報(bào)銷貧困患者住院費(fèi)用6719.61萬元，鞏固提升農(nóng)戶住房質(zhì)量205戶，完成41處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。全年實(shí)現(xiàn)8個(gè)村822戶3158人脫貧，至此，全縣所有貧困村、貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”工作，加大對邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和幫扶力度，解除返貧風(fēng)險(xiǎn)68戶284人、致貧風(fēng)險(xiǎn)133戶487人。扎實(shí)開展“脫貧感黨恩 奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題活動(dòng)，講好脫貧攻堅(jiān)故事，老百姓的滿意度、認(rèn)可度得到全面提高。
2020年，我們多措并舉紓解困局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在逆勢逆境中企穩(wěn)回升。面對多重壓力，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，研究制定我縣就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)等政策措施，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)6126.74萬元、勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)1872.8萬元；開發(fā)各類扶貧公益性崗位4361個(gè)，舉辦云上“兩會(huì)一賽”，實(shí)現(xiàn)線上線下農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)1.07億元。全縣僅用2個(gè)月左右時(shí)間，基本恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。持續(xù)發(fā)展壯大茶葉、桑蠶、油茶、烏雞、茶鄉(xiāng)黃金冠雞“三張葉子兩只雞”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)干茶6028噸，銷售鮮繭4612.3噸，油茶籽產(chǎn)量2.18萬噸，烏雞、茶鄉(xiāng)黃金冠雞出欄突破100萬羽，“三張葉子兩只雞”特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.16億元。獲得“中國蠶桑之鄉(xiāng)”稱號(hào)；新增1家綠色食品認(rèn)證企業(yè)和3家有機(jī)企業(yè)認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)；下甲古絲綢桑蠶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)通過自治區(qū)三星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)認(rèn)定。第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托特色資源優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)碳酸鈣、方解石、水泥廠骨料生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，深入推動(dòng)岑山泉、唄儂山泉等水工業(yè)產(chǎn)銷分離，預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.41億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.65億元。建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)增加值7.59億元，增長22%。第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、凌云白毫山茶文化旅游度假區(qū)提升等項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好鄉(xiāng)村旅游及星級(jí)創(chuàng)建，新增2個(gè)國家AAA級(jí)旅游景區(qū)、1個(gè)四星級(jí)農(nóng)家樂。竭力搭建合作運(yùn)營平臺(tái)，與廣西中旅德天瀑布旅游開發(fā)有限公司達(dá)成浩坤湖景區(qū)委托運(yùn)營協(xié)議，與湖南衛(wèi)視合作拍攝“中秋之夜”，全面激發(fā)我縣文旅新活力。全年接待游客220萬余人次，綜合消費(fèi)20億元。全年限額以上批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額增長16.6%。預(yù)計(jì)新增“四上企業(yè)”15家。
2020年，我們持續(xù)擴(kuò)大有效投資，發(fā)展動(dòng)能在開發(fā)開放中加速集聚。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，千方百計(jì)擴(kuò)大投資，提升開放水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的活力和動(dòng)力。招商引資成效明顯?！叭笕肓琛惫ぷ魃钊腴_展，對接招商引資企業(yè)86家，成功簽約項(xiàng)目10個(gè)，總投資達(dá)11.3億元。全年完成招商引資13.03億元，完成率108.6%。項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞全縣122個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)“泗水繽紛”田園綜合體、凌云縣看守所搬遷等項(xiàng)目建設(shè)，凌云浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)、凌云至田林二級(jí)公路等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。項(xiàng)目要素得到有效保障，完成土地增減掛鉤指標(biāo)報(bào)備入庫2500畝，歸還旱改水承諾指標(biāo)1180畝。
2020年，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)品質(zhì)在建管并重中蝶變升級(jí)。以扮靚縣鄉(xiāng)村三級(jí)“客廳”為抓手，堅(jiān)持建設(shè)與管理并舉，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。承載能力不斷增強(qiáng)。全面推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、污水管網(wǎng)、綠化亮化等項(xiàng)目建設(shè)，幸福家園小區(qū)485套棚改安置房項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并交房，完成城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)投資1.01億元，房地產(chǎn)銷售面積5.3萬平方米。鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速。持續(xù)開展“三清三拆”工作，民族鄉(xiāng)污水處理廠、“泗水繽紛”田園綜合體鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶建設(shè)等工作扎實(shí)推進(jìn)，建成精品示范型村莊12個(gè)、設(shè)施完善型村莊5個(gè)、基本整治型村莊130個(gè)。堅(jiān)決依法打擊“兩違”行為，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果得到有效鞏固。泗城鎮(zhèn)獲“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”，伶站瑤族鄉(xiāng)獲國家級(jí)民族鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)申報(bào)指標(biāo)。
2020年，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，生態(tài)環(huán)境在精心呵護(hù)中更加和美。深入開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，生態(tài)環(huán)境治理取得顯著成效，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.6%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上集中式飲用水水源水質(zhì)、地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。實(shí)施山水林田湖草、石漠化綜合治理、“退桉種油”等工程建設(shè)，完成營造林2.96萬畝、石漠化綜合治理1.66萬畝、退桉種油3370畝，森林覆蓋率達(dá)84.28%。
2020年，我們持續(xù)提升民生保障，發(fā)展成果在共建共享中更暖人心。始終把保障和改善民生放在突出位置，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7950人、城鎮(zhèn)就業(yè)563人，“點(diǎn)對點(diǎn)”輸送農(nóng)民工外出務(wù)工1137人，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、防疫補(bǔ)貼及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼926.77萬元。免征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)1551.79萬元。教育事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。凌云縣第三幼兒園、第二中學(xué)綜合樓等校舍項(xiàng)目有序推進(jìn)，資助學(xué)前教育到高中教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生6.07萬人次5336.8萬元。全縣學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)92.13%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.88%，高中階段毛入學(xué)率92.48%。健康凌云提質(zhì)升級(jí)。醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)工作全面啟動(dòng)，凌云縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院，首家PCR實(shí)驗(yàn)室順利通過市級(jí)驗(yàn)收；醫(yī)療保障政策有效落實(shí)，貧困患者住院報(bào)銷比例達(dá)91.38%，貧困人口特殊慢性病門診治療報(bào)銷比例達(dá)88.19%。社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧。深入推進(jìn)“數(shù)字平安凌云”建設(shè)，不斷提高社會(huì)治理智能化水平。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，破獲“民族資產(chǎn)解凍”類詐騙案件37起，打擊犯罪團(tuán)伙19個(gè)。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年未發(fā)生食品藥品安全事故，食品抽檢合格率達(dá)99.2%。國防建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，各民族團(tuán)結(jié)和睦，群眾安全感全面提升。
我們著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協(xié)委員提案48件。我們深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全縣“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)100%。我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。我們牢固樹立“過緊日子”思想，深挖財(cái)政增收潛力，調(diào)整優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，保證了全縣財(cái)稅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，全年完成財(cái)政收入3.09億元、一般公共預(yù)算支出26.1億元。
督考、編委、機(jī)要保密、信訪、老干、退役軍人事務(wù)、司法、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急、市場監(jiān)督管理、國資、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、史志、濕地公園、住房保障中心、市場服務(wù)中心、稅務(wù)、氣象等部門為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。
各位代表，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年?；厥走^去五年，我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、科學(xué)、高質(zhì)量發(fā)展，辦成了許多關(guān)鍵性、開創(chuàng)性的大事，經(jīng)歷了一系列歷史性、標(biāo)志性的要事，凌云經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性進(jìn)步、發(fā)生歷史性變化、實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
這五年，我們的綜合實(shí)力一年更比一年強(qiáng)。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的27.9億元增長至2020年的48.6億元，增幅達(dá)74.2%；財(cái)政收入從2015年2.04億元增長至2020年的3.09億元，增幅達(dá)51.47%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入增幅在全市10個(gè)國定貧困縣中均排名第2位。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成202.14億元，是“十二五”時(shí)期的1.66倍。人均GDP、居民人均可支配收入提前一年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻番”目標(biāo)。
這五年，我們的發(fā)展質(zhì)量一年更比一年高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十二五”末的27.5:39.2:33.3調(diào)整優(yōu)化為21.7:27.8:50.5?！八纳稀逼髽I(yè)總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)73家，是“十二五”末的4.29倍。獲得“中國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地”“中國蠶桑之鄉(xiāng)”“廣西特色旅游名縣”等榮譽(yù)稱號(hào)；正式獲批國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，是百色市首個(gè)獲批縣份；“凌雲(yún)白毫”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“凌云烏雞”認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，下甲古絲綢桑蠶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)通過自治區(qū)三星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)認(rèn)定。
這五年，我們的發(fā)展基礎(chǔ)一年更比一年實(shí)。投入7710. 75萬元實(shí)施農(nóng)村危房改造，解決了3039戶1.22萬人住房安全問題；投入11.67億元建成16個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，3357戶16098人搬入新房；投入1.59億元實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程2294處（座），飲水安全達(dá)標(biāo)率100%；投入1.5億元實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，全縣110個(gè)行政村（社區(qū)）全部通10千伏以上動(dòng)力電；建成全國首個(gè)高鐵無軌站，樂百高速公路實(shí)現(xiàn)通車，全縣105個(gè)行政村均通等級(jí)以上公路，20戶以上自然屯全部通硬化路。
這五年，我們的生態(tài)環(huán)境一年更比一年優(yōu)。完成營造林21.98萬畝，全縣森林覆蓋率比“十二五”高出6.24個(gè)百分點(diǎn)，居廣西第三，百色第一。獲得“國家衛(wèi)生縣城”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“節(jié)能減排示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
這五年，我們的生活水平一年更比一年好。全縣57個(gè)貧困村11194戶50875貧困人口全部脫貧出列，如期摘掉了戴在凌云人民頭上長達(dá)35年的貧困帽子。農(nóng)村居民人均可支配收入從2015年的6669元增長至2020年的10572元，增幅達(dá)58.52%。2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額達(dá)969.7萬元，是2015年的149.2倍。
各位代表！事非經(jīng)過不知難。五年的奮斗步履鏗鏘、歷歷在目，五年的變化真真切切、有目共睹，五年的成績振奮人心、令人鼓舞。這些成績的取得，凸顯著市委、市政府和縣委總攬全局、科學(xué)決策的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著縣人大、縣政協(xié)同心同德、銳意進(jìn)取的為民情懷，蘊(yùn)含著歷屆縣政府班子團(tuán)結(jié)拼搏、勵(lì)精圖治的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，淬煉著全體干部攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，揮灑著全縣人民求真務(wù)實(shí)、昂揚(yáng)向上的辛勤汗水，飽含著中廣核集團(tuán)、自治區(qū)黨委組織部、深圳市鹽田區(qū)等后援單位及社會(huì)各界不遺余力、多方支援的深厚情懷。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣各族人民和廣大干部，向駐我縣的人民解放軍、武警官兵和中直、區(qū)直、市直單位，向所有關(guān)心、支持和幫助凌云改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到，在前進(jìn)的道路上仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，穩(wěn)增長高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、深層次矛盾尚未得到根本解決；發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理與群眾美好期待還有差距，城鄉(xiāng)品質(zhì)還有待進(jìn)一步提升；群眾出行、教育、醫(yī)療等難題仍待破解，改善民生還須付出更大努力；治理能力和治理水平還有較大短板，黨員干部狠抓落實(shí)的作風(fēng)與能力還有待增強(qiáng)。等等。對于這些困難問題，我們將迎難而上，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表，“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。凌云與全國一樣進(jìn)入新發(fā)展階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，我們要胸懷大局，深刻認(rèn)識(shí)復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境帶來的新挑戰(zhàn)，牢牢把握凌云發(fā)展的階段性特征，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，為同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊抓新一輪西部大開發(fā)、百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，以建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣、綠色發(fā)展先行示范區(qū)“一縣一區(qū)”為定位，以鄉(xiāng)村振興、城市更新、服務(wù)提質(zhì)、效能提升“四大行動(dòng)”為抓手，著力實(shí)施“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、全國文明縣城、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、中國宜居城市”“五大創(chuàng)建”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)安定和諧，為與全國全區(qū)全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)：
——?jiǎng)?chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“泗水繽紛”田園綜合體建設(shè)，建成生態(tài)健康養(yǎng)生基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、百色北部生態(tài)發(fā)展引領(lǐng)核心的綠色發(fā)展先行示范區(qū)，鞏固“全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣”創(chuàng)建成果，努力建成最具活力的“百色后花園”和全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。
——?jiǎng)?chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。對照《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，以打造百色北部生態(tài)康養(yǎng)區(qū)為核心，以建設(shè)禪養(yǎng)文化特色小鎮(zhèn)、戶外休閑運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、茶文化小鎮(zhèn)、清涼小鎮(zhèn)、醉氧小鎮(zhèn)為抓手，探索“旅游+”模式，積極培育康養(yǎng)服務(wù)、康養(yǎng)食品、康養(yǎng)科技業(yè)態(tài)，發(fā)展健康食品、教育培訓(xùn)、精品體育、特色醫(yī)療、礦泉水產(chǎn)業(yè)，鞏固好“廣西特色旅游名縣”創(chuàng)建成果，力爭“十四五”期間成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
——?jiǎng)?chuàng)建全國文明縣城。鞏固提升“全國平安縣”“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，深入開展公民道德建設(shè)和思想教育，著力提升全民素質(zhì)，堅(jiān)持完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境，積極促進(jìn)政府機(jī)關(guān)廉潔高效、社會(huì)風(fēng)氣健康向上，努力彰顯城市精神，穩(wěn)步發(fā)展科教文衛(wèi)體，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，將凌云打造成為全國文明縣城。
——?jiǎng)?chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。依托茶葉、桑蠶、油茶、凌云烏雞、茶鄉(xiāng)黃金冠雞“三張葉子兩只雞”等豐富農(nóng)業(yè)資源，以創(chuàng)建“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”為抓手，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力打造準(zhǔn)則健全、辦理一流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、品牌效益良好的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。
——?jiǎng)?chuàng)建中國宜居城市。圍繞滿足人民對美好生活的向往，以高標(biāo)準(zhǔn)提高社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便捷度和公共安全度為方向，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高縣城發(fā)展宜居性。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，重塑千年古州府形象；依托黃桶鐵路建設(shè)，力爭在上蒙一帶再造一座凌云新城，形成“一古一新”城鎮(zhèn)發(fā)展“雙驅(qū)動(dòng)”格局，將凌云打造成宜業(yè)宜游宜居城市。
各位代表，展望“十四五”，我們即將開啟新的征程，前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要咬定目標(biāo)，同心同德，砥礪前行，五年的宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，凌云的明天必定會(huì)更加美好！
三、2021年主要工作
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起航之年。我們將認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)和百色市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“六穩(wěn)”“六保”為主線，統(tǒng)籌做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、開放融合、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)提質(zhì)、生態(tài)保護(hù)、民生保障等工作，為建設(shè)更有實(shí)力、更具動(dòng)力、更富活力、更顯魅力新凌云奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表，新冠肺炎疫情仍是當(dāng)前最大變數(shù)。我們要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，繼續(xù)保持疫情防控指揮體系健全穩(wěn)定，壓緊壓實(shí)疫情防控責(zé)任，持續(xù)關(guān)注和深入研判國際國內(nèi)疫情發(fā)展形勢，適時(shí)調(diào)整完善常態(tài)化防控機(jī)制，進(jìn)一步織密織牢疫情防控網(wǎng)，慎始如終落實(shí)“外防輸入”各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)持“人物同防、人物同檢”，抓好重點(diǎn)人群排查管控，強(qiáng)化公共場所防控管理，規(guī)范發(fā)熱門診運(yùn)行，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障，堅(jiān)決鞏固疫情防控成果，全力保障人民群眾生命安全。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，財(cái)政收入增長8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上；全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好九個(gè)方面工作：
（一）強(qiáng)化鞏固拓展抓銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把“三農(nóng)”工作的重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。力爭實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，落實(shí)5年過渡期政策，保持主要幫扶政策、幫扶力量總體穩(wěn)定，做到工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，跟蹤收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。持續(xù)開展“脫貧感黨恩 奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題活動(dòng)，講好凌云脫貧攻堅(jiān)故事。穩(wěn)固農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)守耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，力爭糧食播種面積保持在20.5萬畝以上，產(chǎn)量達(dá)5.2萬噸以上。全面落實(shí)“菜籃子”工程，實(shí)施加快生豬恢復(fù)生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭建成一批特色山豬生態(tài)養(yǎng)殖場。塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”。突出示范創(chuàng)建，持續(xù)開展“三清三拆”工作，深入實(shí)施鄉(xiāng)村美化亮化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造工程，力爭創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村美化亮化示范村、示范屯，建成1條以上鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶，串點(diǎn)成線，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)水平整體提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村廁所和污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充盈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之“實(shí)”。圍繞構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、區(qū)帶支撐、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程，積極創(chuàng)建各類示范園區(qū)，培育扶持自治區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家以上。持續(xù)壯大“三張葉子兩只雞”產(chǎn)業(yè)，突出抓好“凌雲(yún)白毫”區(qū)域公共品牌建設(shè)，實(shí)施茶葉低產(chǎn)改造1萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)干茶6200噸，產(chǎn)值達(dá)6億元以上。新種桑園5000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化集中大蠶房2.4萬平方米，力爭產(chǎn)鮮繭5200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.28億元以上。新造油茶林5000畝，低改油茶林1萬畝，產(chǎn)值達(dá)4.7億元以上。啟動(dòng)實(shí)施凌云烏雞、茶鄉(xiāng)黃金冠雞保種育種示范基地及凌云縣烏雞屠宰場項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)出欄烏雞、茶鄉(xiāng)黃金冠雞300萬羽以上。統(tǒng)籌發(fā)展百香果、牛心李等特色水果產(chǎn)業(yè)，新種水果4200畝。完成烤煙種植面積3000畝。鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、自治為基、法治為本、德治為先、智治為輔”原則，完善“一約四會(huì)”等自治機(jī)制，加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，全面提高老百姓的自我管理能力。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)提質(zhì)效，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持育龍頭、補(bǔ)鏈條、建平臺(tái)、保要素、強(qiáng)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長15.5%以上。集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展之“源”。圍繞農(nóng)、石、水“三篇文章”，推進(jìn)茶葉、油茶、桑蠶、八角、石材、木材等精深加工，引進(jìn)蠶絲加工廠及竹木纖維板和集成石材面板等新材料項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；強(qiáng)力推進(jìn)冶煉業(yè)改擴(kuò)建、山泉水廠房及生產(chǎn)線設(shè)備改擴(kuò)建、骨料生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)制藥廠綜合車間升級(jí)改造、山茶油扶貧產(chǎn)業(yè)園改造等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。力爭工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長25%以上。提升產(chǎn)業(yè)承載之“基”。優(yōu)化功能布局，完成“一園三區(qū)”規(guī)劃編制；進(jìn)一步完善園區(qū)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活配套服務(wù)體系，不斷提升承載能力，成為招商選資的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主陣地。
（三）強(qiáng)化業(yè)態(tài)培育促消費(fèi)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力培育文化旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，以提振消費(fèi)激活內(nèi)需市場，力爭實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%以上。著力夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌產(chǎn)品和商品的轉(zhuǎn)化，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村升級(jí)版建設(shè)，將農(nóng)產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)化為商品，帶動(dòng)消費(fèi)扶貧深入到村到戶。繼續(xù)加大“四上”企業(yè)培育力度，集中力量支持“四上”企業(yè)發(fā)展，力爭全年新增“四上”企業(yè)10家以上。促進(jìn)全域旅游發(fā)展。以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為目標(biāo)，加快推進(jìn)凌云環(huán)浩坤湖山水生態(tài)體驗(yàn)區(qū)改擴(kuò)建工程、浩坤民俗文化體驗(yàn)中心、凌云縣城中健康養(yǎng)老度假區(qū)、凌云白毫山茶文化旅游度假區(qū)提升等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施，力爭浩坤湖景區(qū)成功創(chuàng)建AAAAA級(jí)景區(qū)，水韻加西、粉絲平里成功創(chuàng)建AAA級(jí)景區(qū)。深化與廣西中旅德天瀑布旅游開發(fā)有限公司、廣東鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)等知名企業(yè)合作運(yùn)營，在“泗水繽紛”田園綜合體、浩坤湖旅游度假區(qū)等區(qū)域，植入民宿等文旅新業(yè)態(tài)，塑造鄉(xiāng)村高品質(zhì)產(chǎn)品體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)品牌聯(lián)動(dòng)，形成引流效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村振興。力爭全年接待游客280萬人次，增長10%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合消費(fèi)22.7億元，增長15%。
（四）強(qiáng)化開發(fā)開放擴(kuò)投資，不斷筑牢發(fā)展硬核支撐。搶抓國際國內(nèi)“雙循環(huán)”、西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入百色開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極謀劃儲(chǔ)備一批投資前景廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長的項(xiàng)目，納入國家、自治區(qū)、百色市發(fā)展盤子，擴(kuò)大有效投資，切實(shí)把開放勢能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。打好招商引資主動(dòng)戰(zhàn)。圍繞康養(yǎng)旅游、智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、5G產(chǎn)業(yè)、新能源、新基建等新興業(yè)態(tài)，深入開展“三企入凌”工作，積極參加中國—東盟博覽會(huì)、廣州博覽會(huì)、深圳推介會(huì)等大型招商活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境招商、以商招商等傳統(tǒng)模式，探索專業(yè)化、信息化招商，提高項(xiàng)目簽約率和落地率。力爭成功引進(jìn)2家以上中國500強(qiáng)企業(yè)簽約落地，新增5000萬元以上簽約項(xiàng)目10個(gè)，完成招商引資區(qū)外到位資金10億元以上。打好項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)。壓實(shí)項(xiàng)目服務(wù)專員責(zé)任，加大協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目早落地、早開工。強(qiáng)力推進(jìn)“泗水繽紛”田園綜合體、鴻順高中、凌云縣看守所搬遷、凌云縣康體養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，積極配合加快黃桶至百色鐵路、巴馬經(jīng)凌云至田林高速公路等項(xiàng)目前期工作，爭取早日開工建設(shè)。打好要素供給總體戰(zhàn)。積極爭取用地指標(biāo)，加快實(shí)施旱改水、土地開發(fā)、增減掛鉤等項(xiàng)目，盤活存量土地，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地。積極加強(qiáng)政銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投放支持。積極爭取上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和政府債券，力爭獲得政府債券1.5億元以上、土地出讓金1億元以上。
（五）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樹品質(zhì)，著力提升現(xiàn)代城市能級(jí)。以創(chuàng)建“中國宜居城市”為目標(biāo)，以扮靚縣鄉(xiāng)村三級(jí)“客廳”為抓手，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市管理水平。推動(dòng)規(guī)劃全覆蓋。優(yōu)化空間布局，完成國土空間總體規(guī)劃、“十四五”交通規(guī)劃編制；加快啟動(dòng)上蒙新城規(guī)劃建設(shè)，完善配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，形成古城區(qū)與新區(qū)有機(jī)銜接、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。推動(dòng)建設(shè)補(bǔ)短板。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)洪高速公路出口片區(qū)路網(wǎng)工程、自來水廠新凈化廠區(qū)及源水管網(wǎng)改擴(kuò)建、新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造及城北城西城南片區(qū)污水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、舊城區(qū)市政道路“白改黑”、城區(qū)綠化亮化、民族鄉(xiāng)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)管理上臺(tái)階。建設(shè)“數(shù)字城管”，打造“智慧凌云”；繼續(xù)整治違法建設(shè)、占道經(jīng)營、餐飲油煙、渣土運(yùn)輸?shù)阮B疾，解決好停車難、交通擁堵、噪音擾民等管理痛點(diǎn)，不斷鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。
（六）強(qiáng)化綜合治理優(yōu)生態(tài)，渲染壯美凌云幸福底色。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，不斷鞏固提升“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”創(chuàng)建成果。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)開展揚(yáng)塵、“散亂污”企業(yè)治理，持續(xù)抓好秸稈垃圾禁燒、煙花爆竹禁燃限放工作，全縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率鞏固在98%以上。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，深入開展澄碧河、布柳河、浩坤湖和集中式飲用水水源地等重點(diǎn)流域的生態(tài)修復(fù)及水環(huán)境綜合治理，有序推進(jìn)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè)，探索農(nóng)村生活污水處理設(shè)施有效運(yùn)維模式，確保地表水、集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完善土壤環(huán)境監(jiān)測體系，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，提升工業(yè)固廢、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等綜合處置能力。持續(xù)開展增綠行動(dòng)。深入實(shí)施石漠化綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、浩坤湖濕地公園退耕還湖還草、“退桉種油”等工程，完成植樹造林3萬畝以上、“退桉種油”2.4萬畝以上，森林覆蓋率鞏固在84.28%以上。
（七）強(qiáng)化民生保障增福祉，提高人民群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)決守住民生底線，辦好民生實(shí)事，促進(jìn)社會(huì)公平，努力讓全縣人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)保民生。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加大就業(yè)援助力度，重點(diǎn)解決好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人以及困難群體、特殊群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人以上。進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，優(yōu)化退役軍人、留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機(jī)制，扎實(shí)開展特困人員、孤兒救助工作，確保特殊困難群體基本生活有保障。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教育信息化和師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建智慧校園、智慧課堂，共建共享名師名校優(yōu)質(zhì)資源。進(jìn)一步完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)第四幼兒園、泗城鎮(zhèn)中心小學(xué)擴(kuò)建、凌云縣職業(yè)技術(shù)教育中心學(xué)生宿舍樓、產(chǎn)教融合扶貧車間大樓等項(xiàng)目建設(shè)，提升辦學(xué)條件。抓好學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育普及發(fā)展等工作，確保義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%以上。優(yōu)化壯大職業(yè)教育，深化校企合作，加強(qiáng)與社會(huì)接軌。扎實(shí)推進(jìn)健康凌云建設(shè)。深入實(shí)施醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對凌云縣婦保院和疾控中心整體搬遷工程、凌云縣公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，提升醫(yī)療服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。進(jìn)一步提升醫(yī)療保障水平，鞏固醫(yī)療保障扶貧成果。改善計(jì)劃生育服務(wù)管理，全面提升人口計(jì)生治理能力。大力發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，積極應(yīng)對人口老齡化。統(tǒng)籌推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。實(shí)施凌云縣文化館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站升級(jí)改造及下甲鎮(zhèn)、邏樓鎮(zhèn)全民健身活動(dòng)中心等文化設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。主動(dòng)承接、承辦國際國內(nèi)體育賽事，籌辦好建黨100周年系列紀(jì)念活動(dòng)及凌云縣第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、“兩會(huì)一賽”及“水上搶頭鴨”慶豐收等系列民俗節(jié)慶文化活動(dòng)，持續(xù)打造我縣文化活動(dòng)品牌。繼續(xù)深入挖掘、傳承民族傳統(tǒng)文化，力爭成功創(chuàng)建“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”。
（八）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控保穩(wěn)定，營造平安和諧發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。我們務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和政治敏感性狠抓平安穩(wěn)定工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)等政策，加強(qiáng)非稅收入征管力度，確保應(yīng)收盡收。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓縮 “三公經(jīng)費(fèi)”，千方百計(jì)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，力爭一般公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)28億元。狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控。建設(shè)信用凌云，加大不良貸款化解處置力度，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法借貸行為，強(qiáng)力整治“老賴”、惡意逃債行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深化平安凌云建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決鏟除“民族資產(chǎn)解凍”類電信詐騙；深化推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展社會(huì)治理命案防控三年行動(dòng)，精準(zhǔn)排查精細(xì)化解矛盾糾紛，杜絕個(gè)人極端暴力犯罪案事件；以創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范縣”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善應(yīng)急體制機(jī)制，著力補(bǔ)齊應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升應(yīng)急治理能力；加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
（九）強(qiáng)化改革創(chuàng)新不動(dòng)搖，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展澎湃動(dòng)能。用好改革開放“關(guān)鍵一招”，使改革和創(chuàng)新相互貫通、改革和開放互促共進(jìn)，推動(dòng)改革和振興發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)強(qiáng)化“三去一降一補(bǔ)”，全面落實(shí)“營改增”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。深化國資國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)國有資本，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，加強(qiáng)銀企對接，提升擔(dān)保服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、供銷合作社、小型水利工程管理體制等領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，大力推行“一事通辦”，優(yōu)化提升?“一站式”功能。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，實(shí)施數(shù)字政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)事項(xiàng)線上線下融合辦理。全面提升創(chuàng)新能力。堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位，培育建成一批農(nóng)產(chǎn)品科技園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)；有效整合勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)及數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源，支持中小企業(yè)與科研院所、高等院校創(chuàng)新合作，培育一批創(chuàng)新型骨干企業(yè)；實(shí)施數(shù)字賦能工程，加快推進(jìn)5G信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2021年完成全縣5G平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村5G基站建設(shè)全覆蓋；強(qiáng)化人才引進(jìn)和培育，精準(zhǔn)培養(yǎng)和引進(jìn)高科技研發(fā)人才、高技能實(shí)用人才和高素質(zhì)管理人才。
各位代表！新征程新使命對政府工作提出了新要求。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面。要把依法行政貫穿政府工作全過程，主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保政府工作始終在縣委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)、法律監(jiān)督下依法推進(jìn)、民主監(jiān)督下協(xié)商推進(jìn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子?！保尅跋敫墒?、能干事、干成事”成為凌云干部的鮮明標(biāo)識(shí)，堅(jiān)決懲治“慵懶散”，破除“中梗阻”。要堅(jiān)持廉潔從政，全面履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化公共資金、國有資產(chǎn)、城市開發(fā)、項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為發(fā)生，努力創(chuàng)造更清明的政治生態(tài)、更優(yōu)越的投資環(huán)境。
各位代表！百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在百色市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“實(shí)”的作風(fēng)，翻篇?dú)w零再出發(fā)，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
