2021年百色市田東縣政府工作報(bào)告—全文
2021年百色市田東縣政府工作報(bào)告
——2021年1月17日在田東縣第十六屆人民代表大會(huì)
第八次會(huì)議上
田東縣人民政府縣長(zhǎng) ?黃文明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年政府工作回顧
2020年,是極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,我們?cè)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊扣縣委“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線和黨建領(lǐng)航“三個(gè)三”工程,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣44萬(wàn)各族人民迎難而上,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好中向優(yōu),全面完成縣十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù),“十三五”規(guī)劃順利收官,全面建成小康社會(huì)取得決定性勝利。預(yù)計(jì),全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長(zhǎng)7.5%;其中第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%;第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%(其中,工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%;建筑業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.3%);第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.6%。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)47%。財(cái)政收入超額完成上級(jí)下達(dá)調(diào)整任務(wù)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)增速扭負(fù)轉(zhuǎn)正。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)3%。農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.6%。先后榮獲全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣、全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)縣、全國(guó)“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷成效明顯縣、全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣、全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)、第五批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣、廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣、廣西健康促進(jìn)縣、廣西林產(chǎn)工業(yè)重點(diǎn)縣、全區(qū)信訪接訪單位“人民滿意窗口”、財(cái)政管理工作績(jī)效考核成績(jī)突出地區(qū)、平安百色建設(shè)活動(dòng)平安先進(jìn)縣等一系列國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)榮譽(yù)。
一年來(lái),我們開展的主要工作和成效有。
(一)堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌,新冠疫情有效防控。始終把疫情防控作為最重要的政治任務(wù)和工作來(lái)抓,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在首位。搭建疫情防控“兩體系一機(jī)制”指揮體系和工作機(jī)制,嚴(yán)格按照“四個(gè)早”要求,織牢“八張網(wǎng)”,落實(shí)“十嚴(yán)格”措施,依托基層黨員干部和社區(qū)開展網(wǎng)格化管理,構(gòu)筑“橫到邊、縱到底、全天候、無(wú)死角”防控體系。共排查近55萬(wàn)人次,核酸檢測(cè)67632人,排除9起疑似病例,未出現(xiàn)確診病例。落實(shí)各級(jí)財(cái)政資金2710.32萬(wàn)元,接受社會(huì)、個(gè)人捐贈(zèng)90.48萬(wàn)元。投入6265萬(wàn)元建成縣域應(yīng)急指揮中心、核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等23個(gè)抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目。出臺(tái)支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展十二項(xiàng)措施,全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),共發(fā)放企業(yè)貸款30.59億元,位列全市第二;減免國(guó)有資產(chǎn)用房租金392.38萬(wàn)元,補(bǔ)助規(guī)上工業(yè)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)租金106.5萬(wàn)元、大工業(yè)企業(yè)3-4月份電費(fèi)1888.89萬(wàn)元,各行業(yè)企業(yè)(工程項(xiàng)目)和重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%。派出政法干警和醫(yī)護(hù)人員奔赴湖北疫區(qū),積極捐贈(zèng)抗疫物資和調(diào)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。
(二)堅(jiān)持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)、頭等發(fā)展大事和第一民生工程來(lái)抓。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求,開展“抗疫情、保增長(zhǎng)、防返貧”工作,積極推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。一是對(duì)預(yù)脫貧村實(shí)行“雙掛”,開展“全網(wǎng)化”實(shí)際督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)貧困發(fā)生率、住房保障弱項(xiàng)、失學(xué)輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)“清零”,全縣最后4個(gè)貧困村及292戶879人全部脫貧出列,脫貧人口完成穩(wěn)固脫貧。二是基本醫(yī)療保障全面覆蓋,全面落實(shí)醫(yī)保扶貧“198”政策,建檔立卡貧困人口、邊緣戶參保率100%,住院、門診特殊慢性病報(bào)銷比例均達(dá)標(biāo)。三是飲水安全保障全面完成,投入1660萬(wàn)元完成64個(gè)農(nóng)村飲水提升工程,全縣農(nóng)村飲水集中供水率86.7%,自來(lái)水普及率85.35%。四是就業(yè)扶貧全面拓展,扎實(shí)開展“雙業(yè)”造血扶貧“雙保險(xiǎn)”大排查行動(dòng),出臺(tái)就業(yè)扶貧差異化補(bǔ)貼方案,完成貧困勞動(dòng)力“一個(gè)超過(guò)兩個(gè)不少于”穩(wěn)崗就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。五是產(chǎn)業(yè)扶貧全面提升,全縣“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96.8%,貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上。六是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、小額信貸全面達(dá)標(biāo),全縣167個(gè)行政村(街、社區(qū))村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)5萬(wàn)元以上。完成扶貧小額信貸存量貸款1.98億元和自治區(qū)新增扶貧小額信貸“保六爭(zhēng)百”任務(wù)的152.48%。七是易地扶貧搬遷及后續(xù)扶持管理全面加強(qiáng),搬遷戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理全面完成,搬遷落戶群眾生產(chǎn)生活更有保障。八是扶貧資金監(jiān)管和項(xiàng)目實(shí)施全面推進(jìn),投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.86億元,統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金2.45億元;248個(gè)扶貧項(xiàng)目全部開工,竣工247個(gè),竣工率99.6%,在全區(qū)2019年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)中被評(píng)為A等。九是扶貧協(xié)作全面深化,獲得深圳市財(cái)政幫扶項(xiàng)目34個(gè)8373.57萬(wàn)元;創(chuàng)新出臺(tái)滯銷農(nóng)產(chǎn)品“雙向價(jià)格補(bǔ)貼”政策,開展“圳品”認(rèn)證3個(gè),銷往廣東的農(nóng)產(chǎn)品約1.54億元,帶動(dòng)貧困人口約3萬(wàn)人。
創(chuàng)新開展的關(guān)心關(guān)愛脫貧攻堅(jiān)一線干部和易地搬遷單人戶專項(xiàng)大排查在全區(qū)、全市推廣;全區(qū)鞏固脫貧成果現(xiàn)場(chǎng)交流培訓(xùn)班在田東召開并交流田東經(jīng)驗(yàn),順利完成自治區(qū)市縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作年度綜合考評(píng),國(guó)家扶貧交流基地重點(diǎn)在田東選點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,糧食、糖料蔗、水果、蔬菜種植面積分別達(dá)36.33萬(wàn)畝、20.46萬(wàn)畝、47.77萬(wàn)畝、28.02萬(wàn)畝,其中2020/2021年榨季預(yù)計(jì)進(jìn)廠原料蔗達(dá)87.5萬(wàn)噸,增長(zhǎng)24.1%;芒果種植面積34.84萬(wàn)畝,通過(guò)綠色食品認(rèn)證19.5萬(wàn)畝。畜禽出欄量1231萬(wàn)頭,其中生豬預(yù)計(jì)出欄20.07萬(wàn)頭,存欄17.75萬(wàn)頭,水產(chǎn)品產(chǎn)量1.65萬(wàn)噸。培育新型經(jīng)營(yíng)主體,完成自治區(qū)畜禽現(xiàn)代生態(tài)場(chǎng)星級(jí)認(rèn)證113個(gè),建成供深農(nóng)產(chǎn)品基地4個(gè);發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體711家,新增鄉(xiāng)村五級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)49個(gè),其中天成有機(jī)農(nóng)業(yè)被認(rèn)定為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)(四星級(jí))和廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈短板,錢記500萬(wàn)只蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目(二期)、東方希望集團(tuán)百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家芒果種質(zhì)資源圃(二期)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不斷延伸拓展。園區(qū)規(guī)劃和配套設(shè)施更加完善,石化工業(yè)園區(qū)總規(guī)及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃修編(2020-2035)完成,獲得廣西化工園區(qū)(第一批)認(rèn)定。完成園區(qū)污水處理廠二期及供水工程可研編制,啟動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。工業(yè)中路三期竣工通車,石化大道二期A段污水管道、污水收集壓力管網(wǎng)等工程加快建設(shè)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn),西南化工城加快建設(shè),年產(chǎn)240萬(wàn)噸氧化鋁、增建年產(chǎn)50萬(wàn)噸離子膜燒堿等5個(gè)項(xiàng)目前期工作有序開展,礦產(chǎn)資源綜合利用工程研究中心落戶園區(qū)。引進(jìn)新型除草劑和抗菌劑及中間體、天然有機(jī)化工產(chǎn)品等10個(gè)項(xiàng)目。年產(chǎn)60萬(wàn)噸蒸壓加氣混凝土砌塊、強(qiáng)氯精等7個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),年產(chǎn)10萬(wàn)噸氯化聚乙烯、9.8萬(wàn)噸漂白蔗渣漿等5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家,完成市級(jí)任務(wù)200%,創(chuàng)“十三五”時(shí)期年度新高。新能源新材料項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),江北100兆瓦風(fēng)電、江城100兆瓦光伏獲核準(zhǔn)批復(fù),坡塘風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目立塔測(cè)風(fēng),蓮花山光伏、印茶江城光伏等4個(gè)項(xiàng)目簽約。115萬(wàn)噸建筑骨料及配套工程安裝調(diào)試,100萬(wàn)噸復(fù)合環(huán)保新型材料項(xiàng)目有序推進(jìn)。工業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造取得突破,礦產(chǎn)資源綜合利用開發(fā)、千萬(wàn)噸級(jí)碳酸鈣、100噸合成熔石英玻璃等3個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目庫(kù)。申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)6家,完成3項(xiàng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施“千企技改”項(xiàng)目8個(gè),竣工投產(chǎn)3個(gè)。三是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)大幅回暖。出臺(tái)扶持辦法,開展“壯美廣西·三月三暖心生活節(jié)”“33消費(fèi)節(jié)”等促銷活動(dòng),批發(fā)、零售、餐飲、住宿全面回暖。建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)及物流服務(wù)站、81個(gè)村級(jí)電子商務(wù)及物流服務(wù)點(diǎn),開通4條物流專線,建立芒果全區(qū)電商銷售標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)自治區(qū)評(píng)審,國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目中期績(jī)效評(píng)估獲優(yōu)秀等次。提前一年完成全縣建制村100%通客車任務(wù),代表全區(qū)通過(guò)交通運(yùn)輸部第三方評(píng)估驗(yàn)收?!凹t帶綠”文旅產(chǎn)業(yè)案例入選全國(guó)紅色旅游發(fā)展典型案例,祥周鎮(zhèn)模范村列入第二批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)建設(shè)不斷提質(zhì)。始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路,加快構(gòu)筑新型城鄉(xiāng)新體系。一是規(guī)劃體系持續(xù)完善。有序開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定和調(diào)整,國(guó)土空間規(guī)劃前期專題研究通過(guò)專家審查;濱江新區(qū)城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃、芒果小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃基本完成。完成平馬鎮(zhèn)四平村等4個(gè)村莊規(guī)劃示范村編制。二是城市功能日益完善。至2020年底,城市開發(fā)面積達(dá)20平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)41%。城市建設(shè)如火如荼,公共服務(wù)中心項(xiàng)目交付使用,濱江文化公園開工建設(shè),濱江新區(qū)“六縱六橫”路網(wǎng)基本建成。碧桂園·星河上城等17個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目火熱推進(jìn),商品房銷售面積超33萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)36%。全面推進(jìn)7個(gè)老舊小區(qū)改造和石化總廠生活區(qū)等13個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,經(jīng)正書院文化旅游街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè),城北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本建成。新建及改造中、低壓供電線路286公里,配電變壓器147臺(tái),建成電信普遍服務(wù)項(xiàng)目105個(gè),4G5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)。新時(shí)代教育文化城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),與小金星國(guó)際教育集團(tuán)合作辦學(xué),福潤(rùn)花園里幼兒園、碧江軒幼兒園開學(xué)招生;與廣東紅云教育集團(tuán)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,北大博雅田東實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目落地籌建。中國(guó)芒果小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利,完成十里蓮塘建設(shè)規(guī)劃編制,啟動(dòng)環(huán)湖景觀路項(xiàng)目建設(shè),完成芒果交易中心改擴(kuò)建,芒果種質(zhì)資源圃一期竣工驗(yàn)收、二期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)及展示區(qū)開工建設(shè);完成農(nóng)產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)園(一期)項(xiàng)目融資9.3億元,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房1.35萬(wàn)平方米;香港巨人園果蔬深加工項(xiàng)目入駐開工建設(shè)。城市建設(shè)用地有效保障,實(shí)施旱改水項(xiàng)目17個(gè),新增水田面積7972.5畝,完成土地征收8808畝,獲批用地1217畝,供地31宗1529畝。三是城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。投資1800萬(wàn)元完成朝陽(yáng)路等4條市政道路改造提升,新建健身步道1.6公里。深入開展城市管理提升年活動(dòng),擴(kuò)大“嚴(yán)管示范街”覆蓋面,城市“臟亂差”問(wèn)題得到有效整治。拆除違法建筑面積7365平方米,100%完成查處存量目標(biāo)任務(wù)。四是鄉(xiāng)村風(fēng)貌持續(xù)改善。投入9407萬(wàn)元實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年提升計(jì)劃特色街道改造項(xiàng)目全面建成。完成林逢巖鋸至朔良三級(jí)公路改造提升。實(shí)施村道窄路加寬106公里,生命安全防護(hù)87公里,新建橋梁14座。完成130個(gè)基本整治型村莊、10個(gè)設(shè)施完善型村莊和2個(gè)精品示范性村莊建設(shè)。開工建設(shè)11個(gè)村級(jí)污水處理站,祥周、思林、印茶3個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施交付使用。美麗田東鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效,作登鄉(xiāng)平略村隴造屯獲評(píng)自治區(qū)人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范點(diǎn),鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造“三個(gè)結(jié)合”“田東模式”在全市推廣。
(五)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),營(yíng)商環(huán)境得到優(yōu)化。始終堅(jiān)持服務(wù)市場(chǎng)主體,不斷完善便民利民服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化指標(biāo)督查通報(bào)和定期預(yù)審,高標(biāo)準(zhǔn)完成自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)。開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)幫助企業(yè)解決問(wèn)題百日攻堅(jiān)行動(dòng)和縣長(zhǎng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)接待日活動(dòng),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題101個(gè)。組織全縣65家大工業(yè)用戶參與電力市場(chǎng)化交易,降低企業(yè)用電成本3.9億元,同比增長(zhǎng)61.2%。新增市場(chǎng)主體3327戶,同比增長(zhǎng)19.33%。獲評(píng)自治區(qū)“深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好的市、縣”。推進(jìn)一站式和簡(jiǎn)易辦服務(wù)模式,設(shè)立分類領(lǐng)域“一窗受理”,推行承諾審批和容缺審批制度,完成承諾審批750項(xiàng),容缺受理材料396項(xiàng)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“釘釘”軟件網(wǎng)上審批,依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”辦理,“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)97%,“好差評(píng)”滿意度100%。“交房即交證”改革和出臺(tái)特優(yōu)政策兩項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。
(六)堅(jiān)持多措并舉,招商引資成效明顯。始終堅(jiān)持推行“雙軌制”招商引資考核辦法,聚焦“三企入桂”,加快融入廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。編制《招商引資特優(yōu)政策公告》《“八園一鎮(zhèn)”投資合作要略》,打造招商優(yōu)惠政策洼地。成立招商引資服務(wù)中心,成功簽約華潤(rùn)電力田東江北風(fēng)電場(chǎng)100兆瓦風(fēng)電等19個(gè)項(xiàng)目,總投資152.3億元。全年招商引資到位資金71.58億元,完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的117.34%。
(七)堅(jiān)持克難攻堅(jiān),項(xiàng)目投資穩(wěn)步推進(jìn)。始終堅(jiān)持融入新發(fā)展格局,大力拓展投資新空間。一是爭(zhēng)取資金取得重大突破。中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金到位1.5億元,排全市第一;鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金6173萬(wàn)元,排全市非年度脫貧摘帽縣第一。發(fā)行企業(yè)債6億元,獲批金融貸款11.7億元,政府專項(xiàng)債、抗疫特別國(guó)債3.3億元。8000萬(wàn)歐元德國(guó)促進(jìn)貸款項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估階段,脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目(一期)融資貸款6.3億元進(jìn)入審批階段。二是重大項(xiàng)目投資建設(shè)取得新進(jìn)展。全年統(tǒng)籌推進(jìn)縣層面重大項(xiàng)目196個(gè),竣工55個(gè),完成總投資58億元。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”項(xiàng)目46個(gè),完成投資12.86億元。15個(gè)重大項(xiàng)目納入廣西百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,總投資539.27億元。巴馬至憑祥高速公路(田東段)開工建設(shè),百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈牧源育肥場(chǎng)、百色水庫(kù)灌區(qū)田東灌片等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。
(八)堅(jiān)持污染防治,生態(tài)環(huán)境明顯改善。始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。一是全面推進(jìn)污染防治。重點(diǎn)整治工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、秸稈焚燒、煙花爆竹和餐飲油煙等污染,建成23個(gè)微型空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站,全年空氣優(yōu)良率達(dá)98.4%,PM10、PM2.5濃度均值均優(yōu)于自治區(qū)改善目標(biāo)值。開展水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治,推進(jìn)千噸萬(wàn)人水源地環(huán)境、農(nóng)村安全飲用水問(wèn)題整改,全縣主要河流斷面、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收,達(dá)到水利部縣域節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完成冶煉廠地塊土壤環(huán)境質(zhì)量初步調(diào)查和25家加油站地下油罐防滲改造。二是系統(tǒng)開展修復(fù)治理。高質(zhì)量完成田東縣第二次全國(guó)污染源普查,驗(yàn)收成績(jī)排名全市第一,獲國(guó)務(wù)院普查辦通報(bào)表?yè)P(yáng)?!犊h域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2035)》編制完成,《生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃(2019-2035)》通過(guò)專家評(píng)審。10個(gè)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程和深圳對(duì)口幫扶生態(tài)扶貧項(xiàng)目基本竣工。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系,完成江河湖庫(kù)“四亂”60個(gè)問(wèn)題整治。植樹造林4.9萬(wàn)畝,全縣森林蓄積量達(dá)1140萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)68.59%。
(九)堅(jiān)持解放思想,改革成果取得突破。始終堅(jiān)持推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。一是深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。組建緊密型醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體,優(yōu)化醫(yī)療資源機(jī)構(gòu)布局,推進(jìn)分級(jí)診療,實(shí)現(xiàn)資源下沉;創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,率先在全區(qū)引進(jìn)全國(guó)首創(chuàng)的“智慧村醫(yī)”健康扶貧智能化系統(tǒng)。二是深化基層農(nóng)技推廣體系改革。建立公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)融合發(fā)展機(jī)制,推廣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)等17項(xiàng)種養(yǎng)綠色高效技術(shù),建成農(nóng)業(yè)科技示范基地14個(gè),培育農(nóng)業(yè)科技示范主體155個(gè)。三是深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革。農(nóng)業(yè)設(shè)施登記抵押擔(dān)保融資試點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)估驗(yàn)收。全區(qū)深化農(nóng)村金融改革推進(jìn)會(huì)暨二季度金融運(yùn)行分析會(huì)在田東召開。農(nóng)村金融改革“田東模式升級(jí)版”工作經(jīng)驗(yàn)編入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國(guó)農(nóng)村改革案例集》。獲批全國(guó)唯一的國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)“探索數(shù)字金融在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的運(yùn)用試點(diǎn)”。首創(chuàng)“村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦農(nóng)村金融服務(wù)”。四是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)管理模式,率先探索成立農(nóng)村集體投資公司,解決村集體項(xiàng)目管理零亂、資金使用效益不高的問(wèn)題。五是完成供銷社階段性綜合改革。創(chuàng)新建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,促進(jìn)供銷社改革與村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,供銷改革“田東經(jīng)驗(yàn)”在《中華合作時(shí)報(bào)》《廣西日?qǐng)?bào)》刊登,全國(guó)供銷總社授予田東3個(gè)基層社三星級(jí)綜合服務(wù)社。六是加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)工作。著力破解體制機(jī)制障礙,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展,逐步形成實(shí)踐成果、制度成果和集成體系。
(十)堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,民生保障顯著增強(qiáng)。始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)民生福祉作為履職根本目的?;I措資金10.88億元實(shí)施10類28項(xiàng)為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目。一是科技服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。完成科技成果登記5項(xiàng)、重大科技成果轉(zhuǎn)化6項(xiàng)、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)3家、申報(bào)自治區(qū)“星創(chuàng)天地”4家。二是教育發(fā)展保障不斷提升。累計(jì)投入2209萬(wàn)元實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,落實(shí)各類學(xué)生資助項(xiàng)目3955.8萬(wàn)元,發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款4239人3230萬(wàn)元。完成靖逸幼兒園、合恒小學(xué)、上法初中等一批學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校改擴(kuò)建,新四中、濱江學(xué)校等新建續(xù)建項(xiàng)目陸續(xù)竣工并投入使用,學(xué)前教育重點(diǎn)交賬任務(wù)如期完成,普及高中階段教育通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收,義務(wù)教育基本均衡發(fā)展順利通過(guò)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。三是文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。完成33個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè),成功舉辦芒果文化活動(dòng)月。成功申報(bào)第八批自治區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目名錄3項(xiàng)、縣級(jí)第五批非遺項(xiàng)目名錄3項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村全覆蓋。四是公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。完成“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建申報(bào)工作。完成衛(wèi)生監(jiān)督所整體搬遷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新中醫(yī)醫(yī)院二期、新婦幼保健院進(jìn)入專業(yè)裝修階段,全力推進(jìn)縣醫(yī)院改擴(kuò)建。首次開辟“綠色通道”面向社會(huì)公開招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員104名。五是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯。提前完成就業(yè)五項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.75%。發(fā)放就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)2105萬(wàn)元、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)116.3萬(wàn)元。六是社會(huì)保障體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)42.6萬(wàn)人,參保率98.67%,支付各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金3.9億元。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)27.01萬(wàn)人,工傷保險(xiǎn)2.3萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)1.5萬(wàn)人,支付各項(xiàng)保險(xiǎn)基金4.4億元。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金334.25萬(wàn)元。全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品集中帶量采購(gòu),三家二級(jí)公立醫(yī)院完成醫(yī)保支付方式改革前期工作。大幅提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾低保等補(bǔ)助1.05億元,發(fā)放涉軍群體優(yōu)待撫恤金等2643.1萬(wàn)元。
(十一)堅(jiān)持底線思維,社會(huì)治理日趨完善。始終堅(jiān)持統(tǒng)籌安全與發(fā)展,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年專項(xiàng)行動(dòng),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。二是實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。創(chuàng)建食品安全示范街,穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品藥品安全責(zé)任事故。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。強(qiáng)化科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,穩(wěn)步推動(dòng)治安防控體系建設(shè)。深入開展以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭的“亮劍·2020”系列專項(xiàng)打擊行動(dòng)、禁毒重點(diǎn)整治“回頭看”等活動(dòng)。全縣公安機(jī)關(guān)接受報(bào)警43772起,同比下降4.61%;破獲各類刑事案件946起,同比上升12.62%。以命案防控三年行動(dòng)和排查防范個(gè)人極端案事件風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案活動(dòng),抓好信訪源頭矛盾糾紛排查化解暨“三重”信訪問(wèn)題治理,成功調(diào)解各類矛盾糾紛1008件、信訪積案6件,辦結(jié)中央巡視組交辦56件、群眾信訪事項(xiàng)266件。成功處置197名緬甸籍人員非法滯留我縣境內(nèi)突發(fā)事件。群眾安全感滿意度和社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作考評(píng)成績(jī)穩(wěn)居全區(qū)全市前列。
一年來(lái),我們始終認(rèn)真落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),政府治理效能和依法行政水平進(jìn)一步提升。全年共向縣委報(bào)告重大事項(xiàng)、重大工作70項(xiàng),依法向縣人大常委會(huì)報(bào)告工作10次。辦理人大代表建議52件、政協(xié)委員提案57件,辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%;受理12345政府服務(wù)熱線、縣長(zhǎng)專線、縣長(zhǎng)信箱368件,辦結(jié)率100%。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,加大“四風(fēng)”整治力度,強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全年縣政府發(fā)文、辦會(huì)、督查考評(píng)分別下降9.3%、26.83%、12.8%。
此外,婦女兒童、共青團(tuán)、工會(huì)、民族、宗教、老齡、外事僑務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、編制、氣象、應(yīng)急、史志、檔案、民族語(yǔ)言、機(jī)關(guān)效能、市場(chǎng)服務(wù)、殘疾人事業(yè)等工作躍上新臺(tái)階,科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中取得新成效。
這些成績(jī)的取得,主要得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。得益于縣委科學(xué)決策,第一時(shí)間調(diào)整優(yōu)化疫情防控策略和經(jīng)濟(jì)工作思路,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”。得益于全縣上下嚴(yán)格落實(shí)縣委“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線不動(dòng)搖,強(qiáng)化精準(zhǔn)調(diào)度、綜合施策,幫助各類市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。得益于我們更加注重保障和改善民生,全年用于民生支出31.72億元,同比增長(zhǎng)9.3%,占一般公共預(yù)算支出比重超過(guò)86%,牢牢守住民生保障底線。得益于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展沉淀,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)牢固,厚積薄發(fā)。得益于廣大黨員干部群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗,以及社會(huì)各界人士的關(guān)心和支持。
各位代表!過(guò)去的一年,我們經(jīng)歷了嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn),成績(jī)來(lái)之不易,特別是在新冠肺炎疫情防控中,我們的醫(yī)護(hù)工作者主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)、沖鋒在前,展現(xiàn)了醫(yī)者仁心、大愛無(wú)疆的崇高精神,生動(dòng)詮釋了在關(guān)鍵時(shí)期的使命和擔(dān)當(dāng);我們的公安干警輔警、機(jī)關(guān)干部、村社區(qū)干部和志愿者夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn),共同構(gòu)筑了阻擊疫情的鋼鐵防線,合力保護(hù)了一方穩(wěn)定和安寧;我們的醫(yī)療衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)等各行各業(yè)工作人員堅(jiān)守崗位、默默工作,用辛勤的汗水保障了城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),履行了全心全意為人民服務(wù)的莊嚴(yán)承諾;我們的熱心企業(yè)捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心,展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的真摯情懷;我們的44萬(wàn)各族人民聽從指揮、響應(yīng)號(hào)召,用實(shí)際行動(dòng)為全縣防控大局提供“最強(qiáng)后援”,踐行了“平凡鑄就偉大,英雄來(lái)自人民”的真理。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府向奮戰(zhàn)在疫情防控各條戰(zhàn)線的同志們、理解支持配合參與疫情防控工作的全縣各族人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向駐縣部隊(duì)和公安干警,向關(guān)心支持田東發(fā)展的社會(huì)各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少問(wèn)題和困難:一是投資發(fā)展仍不平衡。全年工業(yè)投資仍未擺脫負(fù)增長(zhǎng),民間投資意愿不強(qiáng)。二是消費(fèi)回補(bǔ)疲軟。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速扭負(fù)為正,但住宿業(yè)、餐飲業(yè)和旅游消費(fèi)尚未完全恢復(fù)。三是市場(chǎng)主體仍然困難。疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響仍在延續(xù),復(fù)產(chǎn)不達(dá)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不增收情況仍較為突出,庫(kù)存積壓明顯增多,中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶訂單缺乏、融資貸款難、償債能力下降等問(wèn)題普遍。四是民生保障壓力較大。疫情影響下用工需求減弱,居民就業(yè)和增收壓力上升,財(cái)政收支矛盾突出。五是少數(shù)干部工作作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)熱情仍有待提高等。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,我們要增強(qiáng)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變和主動(dòng)求變,抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)、迎難而上!
二、2021年主要工作安排
各位代表,2021年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年;是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年;是著力構(gòu)建新發(fā)展格局,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。這一年,我們將和全國(guó)一道進(jìn)入新發(fā)展階段,全縣上下任重而道遠(yuǎn),我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展新形勢(shì),在更加復(fù)雜的環(huán)境中謀求新發(fā)展。今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神,按照自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)、市委四屆十一次全會(huì)和縣委十四屆九次全會(huì)部署要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,突出“鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣持久戰(zhàn)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、以全面從嚴(yán)治黨和依法治縣為根本保障”新“三大戰(zhàn)役一大保障”工作主線為抓手,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以全面開放為引領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇,積極融入新發(fā)展格局,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.5%,其中,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10%、10%、7.5%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%,建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30%。財(cái)政收入同比增長(zhǎng)5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6%,農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9%。人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。萬(wàn)元GDP能耗、主要污染物排放總量達(dá)標(biāo)。社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,社會(huì)綜合治理不斷完善,人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)要慎終如始,聚焦疫情防控穩(wěn)住新局勢(shì)。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控,健全“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”常態(tài)化防控機(jī)制,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施。做好“人物同防”“人物同檢”,強(qiáng)化網(wǎng)格化排查和交通監(jiān)測(cè)點(diǎn)排查,深入開展冷鏈?zhǔn)称沸l(wèi)生安全檢測(cè),引導(dǎo)群眾做好防護(hù),加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)及重點(diǎn)場(chǎng)所等疫情防控能力建設(shè),外防輸入內(nèi)防反彈。確保物資儲(chǔ)備充足,做好新冠病毒核酸常態(tài)化檢測(cè),扎實(shí)做好精準(zhǔn)處置突發(fā)情況的準(zhǔn)備,定期組織開展疫情防控應(yīng)急演練,不斷鞏固疫情防控持續(xù)向好形勢(shì),加快建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。
(二)要承前啟后,闊步邁向鄉(xiāng)村振興新征程。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,完善“一卡連心兩網(wǎng)監(jiān)測(cè)三業(yè)賦能”模式,對(duì)脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測(cè),對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣致貧戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)幫扶,精準(zhǔn)解除風(fēng)險(xiǎn)。研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、易地搬遷、鄉(xiāng)村振興等扶持政策。聚焦產(chǎn)業(yè)振興,推進(jìn)要素配置改革和產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展,著重補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,探索產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施由村到戶為主向到鄉(xiāng)到村帶戶為主轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)強(qiáng)化“七個(gè)一批”發(fā)展模式,強(qiáng)化農(nóng)村集體投資有限公司運(yùn)營(yíng)管理,不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)完成3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),做好2.2萬(wàn)畝災(zāi)毀農(nóng)田修復(fù),推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。強(qiáng)化就業(yè)幫扶,做好東西部勞務(wù)協(xié)作,積極推進(jìn)中國(guó)扶貧交流基地掛牌和建設(shè)。分類優(yōu)化現(xiàn)有就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,積極拓寬就地就近就業(yè)渠道,鞏固提升扶貧車間,完善公益性崗位,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。提升產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員能力,整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、工信等部門資源開展農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)2000人(次)以上。加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)扶持,多渠道促進(jìn)就業(yè),加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和鞏固服務(wù),探索實(shí)施社區(qū)化管理,強(qiáng)化素質(zhì)提升培訓(xùn)和感恩教育,確保群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程,結(jié)合鄉(xiāng)村振興5個(gè)“振興”,積極推進(jìn)全縣29項(xiàng)改革集成試點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)。重點(diǎn)加快村莊規(guī)劃、農(nóng)村建房圖集、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造示范帶等編制,建立農(nóng)房管控長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村“一戶一宅”政策。加強(qiáng)重要交通沿線集鎮(zhèn)村屯風(fēng)貌改造,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,實(shí)施農(nóng)村廁所革命,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理,深入開展村莊清潔行動(dòng),鞏固提升“三清一改”成果。推行公路路長(zhǎng)制,強(qiáng)化農(nóng)村道路管護(hù)養(yǎng)護(hù),提升客運(yùn)通村服務(wù)質(zhì)量,改善人民群眾出行環(huán)境。力爭(zhēng)2021年,打造形成一批改革集成示范點(diǎn)和示范帶。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng),培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新體系。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策,啟動(dòng)需求側(cè)改革,優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全力打好“兩區(qū)”牌,深化區(qū)部共建做優(yōu)芒果產(chǎn)業(yè),積極申辦中國(guó)芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。繼續(xù)抓好糧食、生豬等生產(chǎn),保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。確保糧食面積穩(wěn)定在36萬(wàn)畝以上,糧食總產(chǎn)量11.5萬(wàn)噸以上;生豬年出欄30萬(wàn)頭以上,肉類產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸以上。積極開展“三品一標(biāo)”“供港”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,打造“南菜北運(yùn)”生產(chǎn)基地、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)“菜籃子基地”和西南地區(qū)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖基地大縣。壯大工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林和林下種養(yǎng)殖業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展良種油茶基地1萬(wàn)畝,加大對(duì)油茶加工企業(yè)扶持力度,確保油茶籽年產(chǎn)量突破1萬(wàn)噸以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。落實(shí)好糖料蔗良種推廣補(bǔ)貼政策,持續(xù)推行訂單農(nóng)業(yè),鞏固糖料蔗生產(chǎn)基地,穩(wěn)定糖料蔗種植面積在20萬(wàn)畝以上,力爭(zhēng)完成脫毒健康種苗新植7.08萬(wàn)畝。抓住實(shí)施百色水庫(kù)灌區(qū)田東灌片項(xiàng)目的有利條件,恢復(fù)和擴(kuò)大灌溉田東片區(qū)面積26.2萬(wàn)畝,為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。實(shí)施用水合作社試點(diǎn)建設(shè),初步探索灌區(qū)水資源利用管理新模式。推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)園、芒果種質(zhì)資源圃、錢記農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)500萬(wàn)只蛋雞產(chǎn)業(yè)園、東方希望集團(tuán)田東縣百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、牧源萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是推進(jìn)新型工業(yè)化。加快工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,按照“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)體系,完善園區(qū)道路、供電、供水、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)商貿(mào)物流、公共交通等配套設(shè)施,增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的吸引力和承載力。加大工業(yè)閑置和低效用地處置盤活力度,開展石化工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ),穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)周邊居民區(qū)搬遷安置,收儲(chǔ)工業(yè)用地2000畝以上。加速西南化工城建設(shè),力爭(zhēng)完成吉利百礦120萬(wàn)噸氧化鋁和錦江50萬(wàn)噸燒堿、30萬(wàn)噸甲烷氯化物等項(xiàng)目前期工作,加快推進(jìn)年產(chǎn)50萬(wàn)噸高等級(jí)聚合物瀝青、3萬(wàn)噸新型制冷劑等項(xiàng)目落地,服務(wù)推動(dòng)錦江120萬(wàn)噸氧化鋁、五福礦業(yè)礦產(chǎn)資源綜合利用工程研究中心、新特化工高性能有機(jī)顏料等項(xiàng)目開工建設(shè),協(xié)調(diào)年產(chǎn)60萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極碳素項(xiàng)目復(fù)工,跟蹤推動(dòng)年產(chǎn)10萬(wàn)噸氯化聚乙烯、12萬(wàn)噸鋁酸鈣粉環(huán)保產(chǎn)品等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建新材料產(chǎn)業(yè)園,合理布局春旭、德勝等10余家意向發(fā)展鈣基材料企業(yè),打造碳酸鈣新材料增長(zhǎng)極。強(qiáng)化春盛紙業(yè)龍頭作用,加大對(duì)思林工業(yè)園投資,推動(dòng)年產(chǎn)9.8萬(wàn)噸漂白蔗渣漿技改工程、廢舊輪胎資源化綜合利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn),推進(jìn)年產(chǎn)15萬(wàn)噸白泥循環(huán)利用等項(xiàng)目開工建設(shè),服務(wù)年產(chǎn)110萬(wàn)噸竹漿紙纖紡一體化工程等項(xiàng)目前期工作,打造綜合類生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)木材加工產(chǎn)業(yè)園、林產(chǎn)品交易集中區(qū),引進(jìn)一批龍頭及高端項(xiàng)目,形成一批產(chǎn)業(yè)集群,初步形成現(xiàn)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。鞏固石化、造紙、制糖等產(chǎn)業(yè)的同時(shí),推動(dòng)能源、建材、生物制藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,建立高新技術(shù)企業(yè)培育儲(chǔ)備庫(kù),實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃和“瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃,年內(nèi)完成重大科技成果轉(zhuǎn)化3項(xiàng)、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)4家以上,爭(zhēng)取完成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1家、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)4家以上。三是推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。組織企業(yè)參與重要節(jié)假日促銷活動(dòng),吸引居民區(qū)外消費(fèi)回流。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)商務(wù)部終期驗(yàn)收。加快劃行規(guī)市工作,推進(jìn)商貿(mào)聚集發(fā)展,積極構(gòu)建田東縣綜合物流中心、田東石化物流園等,在濱江新區(qū)建設(shè)商業(yè)綜合體和星級(jí)酒店,提升城市品味,豐富群眾消費(fèi)需求。引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣東青林香料、華潤(rùn)風(fēng)電等企業(yè)自主開展對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。重點(diǎn)打造經(jīng)正書院文化旅游街區(qū)、古榕江生態(tài)旅游度假區(qū)等項(xiàng)目。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè),推動(dòng)民政社會(huì)福利園投入運(yùn)營(yíng),促進(jìn)“文化+體育+旅游+健康”產(chǎn)業(yè)深度融合。
(四)要融合發(fā)展,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)??茖W(xué)編制全縣國(guó)土空間規(guī)劃,完善濱江新區(qū)城市設(shè)計(jì)、芒果小鎮(zhèn)規(guī)劃、專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃等各類專業(yè)規(guī)劃。二是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。全面開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題專項(xiàng)整治,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施,開展城中村及小街小巷亮化美化,城市道路花化彩化改造。啟動(dòng)生活垃圾分類處理工作。推進(jìn)老舊小區(qū)改造,提升小區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化水平。整合資源建立城市數(shù)字化管理平臺(tái),進(jìn)一步提升城市管理水平。建設(shè)百通路北段、東恒路等“斷頭路”,解決市政道路梗阻、群眾出行不便問(wèn)題。建成南華公園、城北體育休閑公園,規(guī)劃法治文化公園,打造群眾普法新陣地。三是重點(diǎn)開發(fā)濱江新區(qū)。不斷完善濱江新區(qū)路網(wǎng)功能,開工建設(shè)濱江大道和東環(huán)路一期,加快建成合恒路和紅星路,濱江新區(qū)建成“六縱六橫”路網(wǎng)格局。不斷完善供水、供電、網(wǎng)絡(luò)等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施。穩(wěn)步推進(jìn)濱江文化公園和濱江精品小區(qū)建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)濱江大道項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)北大博雅田東實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目,完成縣工人文化宮、縣博物館、婦女兒童活動(dòng)中心、旅游集散中心建設(shè),力爭(zhēng)新時(shí)代教育文化城初具規(guī)模。四是穩(wěn)步推進(jìn)芒果小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)開展芒果種質(zhì)資源圃二期、芒果博覽園、十里蓮塘環(huán)湖路、農(nóng)民工培訓(xùn)基地(新黨校)、農(nóng)產(chǎn)品加工與物流產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施、橫山古寨文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園二期工程,推進(jìn)芒果小鎮(zhèn)康養(yǎng)社區(qū)、蓮岸康養(yǎng)社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。五是全力做好重大項(xiàng)目用地保障。持續(xù)推進(jìn)旱改水、土地開墾、城鄉(xiāng)增減掛等土地整治項(xiàng)目,年內(nèi)爭(zhēng)取完成37個(gè)項(xiàng)目報(bào)備入庫(kù),新增水田、耕地指標(biāo)2萬(wàn)畝以上,征收土地1.1萬(wàn)畝以上,報(bào)批土地指標(biāo)1500畝以上。啟動(dòng)金芒大道東側(cè)片區(qū)土地收儲(chǔ)和開發(fā)利用工作。六是持續(xù)提升特色集鎮(zhèn)品位。盤活利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)空閑建設(shè)用地,多方籌措資金,打造特色集鎮(zhèn)三年提升行動(dòng)“升級(jí)版”,打造適度聚集人口、承載產(chǎn)業(yè)和服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,推進(jìn)右江河谷四鎮(zhèn)一體化。
(五)要破解瓶頸,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入新動(dòng)力。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全區(qū)全市優(yōu)秀水平。一是深化“放管服”改革,加快線上線下辦事深度融合,強(qiáng)化電子證照、電子印章、電子檔案應(yīng)用,依托信息共享簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。二是建立統(tǒng)一審批部門,實(shí)行“三個(gè)一”行政審批機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上受理、辦理和電子實(shí)時(shí)監(jiān)察,進(jìn)一步壓縮辦理環(huán)節(jié)和時(shí)間。三是建立代辦機(jī)構(gòu),全面推行項(xiàng)目代辦制,建立分工協(xié)作、上下互動(dòng)、全面覆蓋的代辦網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“一道門受理、一站式辦公、一條龍服務(wù)”格局。四是完善信用體系,建立聯(lián)合懲戒和社會(huì)共治機(jī)制,實(shí)行企業(yè)“刷臉”承諾制,免除行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)等企業(yè)辦理政府事項(xiàng)所需押金費(fèi)用,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
(六)要優(yōu)化服務(wù),突出招商引資促進(jìn)新發(fā)展。堅(jiān)持招商與安商并重、擴(kuò)量與提質(zhì)并行,擴(kuò)大招商引資成果。不斷優(yōu)化機(jī)制,圍繞“三企入桂”“八園一鎮(zhèn)”戰(zhàn)略部署,建立重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)名錄庫(kù)和招商引資項(xiàng)目庫(kù),抓住百色重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇,主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),抓好以東部地區(qū)為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)系列招商、以港澳臺(tái)和東盟為重點(diǎn)的外資招商、以中西部展會(huì)為重點(diǎn)的省際投資合作和以中國(guó)—東盟博覽會(huì)為載體的系列投資等活動(dòng),確保簽約一批投資額度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目。加強(qiáng)與坪山區(qū)的產(chǎn)業(yè)共建和協(xié)同招商,繼續(xù)探索園區(qū)開發(fā)開放合作模式,健全“全鏈條跟進(jìn)、全流程提速、全方位服務(wù)”責(zé)任體系,加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和督查督促力度,協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、環(huán)保、能耗等問(wèn)題,提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(七)要統(tǒng)籌謀劃,拓展項(xiàng)目投資拉動(dòng)新引擎。實(shí)施新一輪擴(kuò)大有效投資行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,加快補(bǔ)齊各領(lǐng)域短板。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目160個(gè)以上,其中,自治區(qū)層面重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)、市層面50個(gè)。新開工項(xiàng)目50個(gè)以上,竣工項(xiàng)目30個(gè)以上,完成年度投資65億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)固定資產(chǎn)投資。加強(qiáng)投資運(yùn)行監(jiān)測(cè),強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理,推動(dòng)一批重大項(xiàng)目早開工、快建設(shè),重點(diǎn)推動(dòng)百色大道三期(田東段)、東環(huán)路南段一期、306省道平果舊城至田東二級(jí)路等項(xiàng)目建設(shè),配合實(shí)施廣昆高速南寧至百色段改擴(kuò)建工程、百色北環(huán)線高速公路(田東段)和巴馬至田東高速公路田東管理運(yùn)營(yíng)分中心,做好巴馬經(jīng)田東至百色機(jī)場(chǎng)高速公路前期工作,力爭(zhēng)全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)30%以上。
(八)要生態(tài)優(yōu)先,倡導(dǎo)綠色發(fā)展共享新和諧。牢固樹立和深入踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念,促進(jìn)人與自然和諧共生。鞏固污染防治成果。繼續(xù)抓好揚(yáng)塵治理、秸稈禁燒、油煙整治等,持續(xù)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量。開展入河排污口排查整治,抓好水源地保護(hù)區(qū)劃定,加快推進(jìn)園區(qū)污水處理廠二期和縣城生活污水處理廠二期及配套管網(wǎng)等工程建設(shè),分類治理黑臭水體,完成合樂溝生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、右江河田東段及響水河流域環(huán)境綜合治理等工程。完成縣冶煉廠地塊詳查及第三批涉鎘排查污染源整治清單問(wèn)題整改,加大工業(yè)固體廢物綜合整治和危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度,整合執(zhí)法資源,延伸執(zhí)法觸角,壓實(shí)責(zé)任鏈條,緊盯環(huán)保督察交辦問(wèn)題、環(huán)保投訴問(wèn)題,嚴(yán)格依法處理企業(yè)偷排行為。推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)沿江沿河企業(yè)監(jiān)管,提高排污在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行效率,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)工藝技術(shù),有序控制工業(yè)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)。完善河長(zhǎng)制信息平臺(tái)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”,加快實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。全面推行林長(zhǎng)制,建立健全森林保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,全面啟動(dòng)綠色礦山建設(shè),淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù),年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)建綠色礦山10座。依托輝綠巖礦資源,設(shè)立1個(gè)大型輝綠巖采礦權(quán),推進(jìn)輝綠巖礦集約化規(guī)?;_采。
(九)要釋放紅利,深化改革創(chuàng)新煥發(fā)新活力。以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)為總抓手,著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是鞏固和發(fā)展農(nóng)村金融“六大體系”升級(jí)版成果,落實(shí)支持金融改革一攬子政策措施,重點(diǎn)抓好“農(nóng)金村辦”提質(zhì)擴(kuò)面,承擔(dān)“探索數(shù)字金融在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的運(yùn)用”新的改革試驗(yàn)任務(wù)。二是持續(xù)深化供銷社綜合改革。不斷鞏固提升全國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)成果,創(chuàng)新整體協(xié)調(diào)的雙線運(yùn)行機(jī)制,合力打造供銷社綜合改革田東“新樣板”。深入推進(jìn)縣綜合倉(cāng)儲(chǔ)中心平臺(tái)聯(lián)合合作,多元化帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和供銷社協(xié)同發(fā)展。三是繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。組建多個(gè)“??坡?lián)盟”,強(qiáng)化推進(jìn)縣域“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè),不斷加強(qiáng)深百協(xié)作對(duì)口幫扶及與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,積極實(shí)施、引導(dǎo)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診及遠(yuǎn)程醫(yī)療,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通;優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),合理提高醫(yī)療服務(wù)收入占比。壯大中醫(yī)技術(shù),深入推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,完善衛(wèi)生健康醫(yī)療服務(wù)大發(fā)展。四是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。重點(diǎn)探索村組級(jí)資產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)管理,推進(jìn)“農(nóng)銀直連”集體資金線上審批系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)探索項(xiàng)目投融資服務(wù)、金融服務(wù)、農(nóng)村信用資產(chǎn)管理等,爭(zhēng)取交易中心并入全區(qū)“1+N”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。
(十)要以人為本,確保民生保障達(dá)到新水平。加大民生工程投入,持續(xù)抓好各類民生保障。一是推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量取得三年周期階段性成果,力爭(zhēng)高考一本上線人數(shù)突破百人大關(guān)。持續(xù)抓好小金星教育集團(tuán)后續(xù)合作,加快發(fā)展公辦幼兒園和多元普惠幼兒園,年內(nèi)新增投入使用公辦園7所,新增認(rèn)定民辦普惠園4所,確保毛入園率、普惠率、公辦園在園率穩(wěn)中有升。全面保障教育資助政策落實(shí)落地,確保符合條件的學(xué)生均享受政策。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升,繼續(xù)加大投入實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭(zhēng)100%達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)田東中學(xué)與成都七中、百色高中合作辦學(xué),深化實(shí)驗(yàn)高中與深圳市美術(shù)學(xué)校合作;力爭(zhēng)北大博雅田東實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部于秋季學(xué)期建成招生,并為實(shí)現(xiàn)首屆畢業(yè)生一本率達(dá)50%儲(chǔ)備實(shí)力。繼續(xù)鞏固提升農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣工作,推進(jìn)職業(yè)教育與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)深度融合。加快建設(shè)1所專門學(xué)校,進(jìn)一步完善未成年人罪錯(cuò)行為預(yù)防矯治體系。二是推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化基層公共服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作,圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)文藝工作者和各文藝團(tuán)隊(duì)、文藝愛好者創(chuàng)作展現(xiàn)田東面貌的優(yōu)秀文藝作品。利用芒果文化活動(dòng)月、一鎮(zhèn)一節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等積極開展各類文化展演、群眾性文化文藝活動(dòng),主動(dòng)對(duì)接舉辦各級(jí)各類體育賽事。完成全縣35戶以上自然村光纜聯(lián)網(wǎng),發(fā)展1.2萬(wàn)戶“廣電云”用戶,不斷滿足廣大群眾美好生活新期待。三是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。全面推進(jìn)健康廣西建設(shè),推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”;繼續(xù)筑牢常態(tài)化疫情防控“人民防線”,逐步完善疾病預(yù)防控制體系及基層能力建設(shè),力爭(zhēng)啟動(dòng)疾控中心整體搬遷選址及開工建設(shè);完成縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院整體搬遷及人民醫(yī)院改擴(kuò)建;深化推進(jìn)“智慧村醫(yī)”健康扶貧工程,努力打造成為全區(qū)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)的樣板縣;加強(qiáng)“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼健康工作,推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,探索公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“1+N”管理模式。穩(wěn)步推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,推行醫(yī)療保障業(yè)務(wù)“一窗受理、一次辦好”便民服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一站式、一單制”結(jié)算。四是持續(xù)穩(wěn)定促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng),落實(shí)就業(yè)扶貧政策。積極推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)清算核查。五是強(qiáng)化社會(huì)救助管理。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困,落實(shí)社會(huì)救助和各類社會(huì)資源幫扶兩個(gè)全覆蓋。健全殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女關(guān)愛服務(wù)體系。
(十一)要凝聚合力,加強(qiáng)社會(huì)治理筑牢新防線。堅(jiān)持推進(jìn)共建共治共享,不斷增強(qiáng)人民群眾幸福感、安全感。一是持續(xù)開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)。落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全預(yù)防控制體系,全力防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等重特大事故風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,全力創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣。三是推動(dòng)法治田東和平安田東建設(shè)。做好建黨100周年安保工作,加快推動(dòng)“天網(wǎng)三期”“雪亮工程”和社會(huì)治安防控體系平臺(tái)建設(shè)。聚焦毒品整治和道路交通安全監(jiān)管,開展大清查大整治行動(dòng),嚴(yán)打各類違法犯罪行為,鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果,推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。四是堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)工作,著力化解各類矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題。五是建立完善安置點(diǎn)自治組織及服務(wù)載體、基層組織運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化安置點(diǎn)公共服務(wù)管理。
(十二)要從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化政府職能突出新作為。新時(shí)代新使命對(duì)我們政府建設(shè)提出了更高要求。要切實(shí)增強(qiáng)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,以及習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹和落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面。要不斷深化法治建設(shè)。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。推動(dòng)依法行政制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行決策程序,堅(jiān)決落實(shí)“一把手”“兩清單”制度。深化綜合行政執(zhí)法平臺(tái)和體系建設(shè),提高依法行政實(shí)施水平。扎實(shí)做好政務(wù)公開,依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。要扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革進(jìn)程,建設(shè)智慧田東政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),提高政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),提升應(yīng)對(duì)消防、衛(wèi)生、環(huán)境、社會(huì)等公共領(lǐng)域突發(fā)事件的能力。嚴(yán)控行政開支,帶頭過(guò)“緊日子”,全力支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。要扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,大力糾治“四風(fēng)”,力戒形式主義、官僚主義,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
此外,高規(guī)格科學(xué)編制田東“十四五”規(guī)劃綱要。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),創(chuàng)建全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心(站),關(guān)注關(guān)心退役軍人“三難”問(wèn)題,深入開展雙擁共建活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣。切實(shí)增強(qiáng)婦女兒童、共青團(tuán)、工會(huì)、民族、宗教、老齡、外事僑務(wù)、殘疾人事業(yè)等發(fā)展保障,推動(dòng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、編制、移民、氣象、應(yīng)急、史志、檔案、民族語(yǔ)言、機(jī)關(guān)效能、市場(chǎng)服務(wù)等工作取得新成績(jī)。
各位代表!胸懷千秋偉業(yè),恰是百年風(fēng)華。2020年實(shí)“鼠”不易,2021年“?!鞭D(zhuǎn)乾坤。在新的歷史起點(diǎn)上,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,繼續(xù)砥礪孺子牛、拓荒牛和老黃?!叭>瘛?,與全縣各族人民一起,以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài),御風(fēng)前行,頑強(qiáng)奮斗,在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步,建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想,加快推進(jìn)幸福新田東而努力奮斗!

