2021年百色市右江區(qū)政府工作報告—全文
2021年百色市右江區(qū)政府工作報告
——2021年1月14日在百色市右江區(qū)第四屆
人民代表大會第六次會議上
百色市右江區(qū)人民政府代區(qū)長 黃合新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席大會的同志提出意見。
一、2020年工作回顧和“十三五”發(fā)展成就
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情等前所未有的風險挑戰(zhàn)，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、百色市及區(qū)委的決策部署，按照市委“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”工作思路，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，疫情防控取得重大成果，脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，“十三五”規(guī)劃目標如期完成，全面建成小康社會勝利在望。
預(yù)計，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長7%左右，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長6%、3%、12%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3%；固定資產(chǎn)投資同比增長8.24%；財政收入完成14.64億元；社會消費品零售總額完成157億元左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長3%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長9%。
過去的一年，我們風雨同舟、守望相助，共同抗擊新冠肺炎疫情取得重大成果。我們堅持“人民至上、生命至上”理念，把疫情防控作為頭等大事，以維護中心城區(qū)安全為己任，在全市率先組建疫情防控指揮體系，率先成立疫情防控指揮部，率先建立和開通連接區(qū)、鄉(xiāng)兩級視頻會議系統(tǒng)，設(shè)立醫(yī)學檢測點16個，以最嚴密的措施阻斷疫情傳播鏈。抓好常態(tài)化疫情防控工作，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，累計籌集和投入疫情防控經(jīng)費近1.1億元，多渠道解決口罩、防護服和消毒液等緊缺物資，2家核酸檢測實驗室建成投入使用，完成區(qū)人民醫(yī)院負壓病房標準化發(fā)熱門診及17個發(fā)熱哨點建設(shè)，目前連續(xù)352天無新增確診病例、348天無新增疑似病例，保持疫情傳播低風險。
過去的一年，我們鼓足干勁、毫不松懈，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅實現(xiàn)圓滿收官。聚焦“最難啃的硬骨頭”，集中力量發(fā)起“百日攻堅”行動。全年完成208戶585人脫貧，歷史性消除了絕對貧困?！?+1”脫貧保障全面夯實。壓實控輟保學“雙線四包”工作機制，累計發(fā)放各類學業(yè)補助5163萬元，受助學生8.91萬人次（其中建檔立卡貧困學生3.84萬人次），實現(xiàn)國家資助政策全覆蓋。建檔立卡貧困人口參保率達100%，兩年扶持期內(nèi)、2020年脫貧戶及監(jiān)測戶貧困人口住院實際報銷比例為93.18%，門診慢性病實際報銷比例為90.2%，“198”政策全面得到落實。建檔立卡貧困戶有穩(wěn)固住房保障率達100%，102個行政村安全飲水均達到標準，供水保證率達到90%以上。各項政策全面落實。累計開發(fā)非固定性村級扶貧公益性崗位2050個，認定“就業(yè)扶貧車間”41家，共創(chuàng)造5618個工作崗位；累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金1130萬元，受益建檔立卡戶9138戶；全區(qū)40個貧困村新型經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋，102個行政村村級集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上，全年村級集體經(jīng)濟總收入達到1299萬元，泮水鄉(xiāng)馱安村和陽圩鎮(zhèn)六豐村村民合作社獲“首批自治區(qū)級示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”稱號。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度不斷加強。成立易地搬遷安置點社區(qū)綜合服務(wù)中心等9個中心，實行“一站式”辦公，實現(xiàn)小區(qū)“10分鐘”惠民服務(wù)圈。
過去的一年，我們堅定信心、攻堅克難，經(jīng)濟運行實現(xiàn)逆勢增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)增產(chǎn)。糧食和生豬生產(chǎn)有效保障，“優(yōu)果工程”建設(shè)有力推進，“菜籃子”蔬菜基地持續(xù)鞏固。糧食總產(chǎn)量7.14萬噸、肉類總產(chǎn)量3.16萬噸、生豬出欄13.45萬頭、水產(chǎn)品產(chǎn)量1.78萬噸。水果、甘蔗、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積保持穩(wěn)定，水果總面積達到49萬畝，預(yù)計總產(chǎn)量達到33.87萬噸。甘蔗種植面積穩(wěn)定在18萬畝，油茶種植面積達26萬畝，預(yù)計完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值58.17億元。農(nóng)機購置補貼突破1100萬元，同比增長超800%，創(chuàng)歷史新高。成功承辦自治區(qū)、百色市兩級丘陵山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化助推鄉(xiāng)村振興脫貧奔小康現(xiàn)場會和百色市糧食生產(chǎn)現(xiàn)場推進會，并作典型發(fā)言。工業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)，工業(yè)增加值持續(xù)增長。堅持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓，狠抓惠企政策落實，12家企業(yè)進入廣西“復(fù)工貸”名庫，獲得財政貼息復(fù)工貸款共計6077萬元，22家工業(yè)企業(yè)申報復(fù)工復(fù)產(chǎn)（基本電費）財政獎補資金共計129.43萬元；積極配合市級部門協(xié)調(diào)電力公司給予轄區(qū)3家冶煉企業(yè)優(yōu)惠電價，為企業(yè)節(jié)省電費約170萬元。大吉源生物質(zhì)燃氣生產(chǎn)與集中供蒸汽項目、興義至百色輸變電工程（三期）等一批工業(yè)項目相繼開工建設(shè)，廣西百色現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進。服務(wù)業(yè)持續(xù)回暖，增速位居全市前列。多措并舉刺激消費市場復(fù)蘇，兌現(xiàn)20家限額以上在庫商貿(mào)企業(yè)消費升級獎勵155萬元。指導(dǎo)企業(yè)參與“壯美廣西·三月三暖心生活節(jié)”等系列促銷活動。發(fā)展“地攤經(jīng)濟”，設(shè)置臨時攤點350個，拉動社會消費5.3億元。億家五星級酒店及商業(yè)配套設(shè)施、南大百色茶博城等服務(wù)業(yè)項目有序推進。自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作取得階段性成效，福祿河休閑養(yǎng)生瀑布群景區(qū)、大王嶺原始森林旅游區(qū)擴建、鳳凰生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園等項目穩(wěn)步推進；夢之源大酒店成功創(chuàng)建四星級旅游飯店。配合百色市成功創(chuàng)建百色起義紀念園5A級旅游景區(qū)。完成“廣西游直通車”智慧平臺建設(shè)。2020年共接待國內(nèi)游客人數(shù)1172.75萬人次，國內(nèi)旅游總消費130.07億元。
過去的一年，我們主動擔當、積極作為，推動項目投資取得重大成效。加強項目資金保障，推動29家企業(yè)共計7.04億元融資項目落地。積極向上爭取資金，2020年獲得中央預(yù)算內(nèi)投資項目8個、補助金額5495萬元，獲得自治區(qū)鄉(xiāng)村振興補助資金項目4個、補助金額1302萬元，獲得地方政府專項債券1500萬元、抗疫特別國債1.04億元。成功引進海升冷鏈項目、廣西百色現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目等一批產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)優(yōu)、帶動能力強的項目落地開工，實現(xiàn)百祥通信電纜手機及配件項目、五谷鳥AI智能終端項目等項目竣工投產(chǎn)。新增建設(shè)用地指標4590畝。投資2.3億元建成5G基站550個，任務(wù)完成總量居全市第一。招商引資成效顯著，對接洽談“三企入百”項目共42個，成功簽約河南牧原集團現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖項目、鳳凰谷東楓游樂場、城市建筑垃圾廢棄物無害化等項目12個，總投資81.38億元。完成區(qū)外到位資金76.29億元，超額完成年度目標任務(wù)。
過去的一年，我們聚焦效率、優(yōu)化服務(wù)，全面深化改革取得扎實進展。深化“放管服”改革，實施“同城通辦”事項339項，推行承諾審批事項54項，承諾時限比法定時限提速78.06%，實現(xiàn)群眾辦事“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)”四個減少。優(yōu)化服務(wù)，實現(xiàn)招商引資項目服務(wù)保障全流程“無縫對接”。推行聯(lián)合審批機制，無縫隙跟蹤項目進展，提供全方位服務(wù)保障。精簡建筑許可辦理，規(guī)劃許可階段和施工許可階段多項許可、備案并行辦理，工程建設(shè)項目報建材料清單由31項減少至13項。減稅降費1.98億元。小微企業(yè)1000萬元以下額度抵押貸款業(yè)務(wù)平均辦理環(huán)節(jié)優(yōu)化至4個、申貸材料精簡至6項、辦理時間壓縮至8個工作日內(nèi)。新增民營經(jīng)濟市場主體10123戶，同比增長17.7%。積極推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，承接下放行政權(quán)力事項77項?；就瓿伤奶伶?zhèn)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建立科技示范基地9個，引進、示范、推廣新品種新技術(shù)16項，開展技術(shù)合作5項，完成8項技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。2020年新入庫高新技術(shù)企業(yè)5家。
過去的一年，我們統(tǒng)籌兼顧、重點推進，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)顯著改善。城市建設(shè)步伐加快?！肮懦腔謴?fù)·紅城提升”工程持續(xù)推進，解放街歷史文化街區(qū)優(yōu)化提升和百色環(huán)境綜合整治項目工程加快實施。積極服務(wù)百東新區(qū)建設(shè)發(fā)展，新區(qū)市政路網(wǎng)加快完善，完成土地征收2386畝。那畢片區(qū)、城西片區(qū)等3624套棚戶區(qū)改造項目進展順利，居民生活條件不斷改善提升。城市管理不斷加強。全面加強轄區(qū)市容市貌管理工作，轄區(qū)內(nèi)生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”，無害化處理率100%。強化聯(lián)合執(zhí)法力度和日常監(jiān)督機制，實行行業(yè)量化分級管理，形成鞏衛(wèi)常態(tài)化機制。城市噪音、揚塵等污染得到有效治理，人居環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。全區(qū)120個基本整治型村莊、10個設(shè)施完善型村莊全部驗收合格，2個精品示范型村莊按年度建設(shè)計劃穩(wěn)步推進；持續(xù)推進村屯“三清三拆”工作，啟動“兩高”“兩道”風貌提升試點工作，鄉(xiāng)村風貌進一步改善。實施農(nóng)村生活垃圾保潔清運處理市場化運作，實現(xiàn)102個行政村786個自然屯的農(nóng)村生活垃圾保潔清運處理一體化運營。穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造280戶。整治農(nóng)村公路生命安全防護隱患共540公里，完成建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程238公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平不斷提高。
過去的一年，我們強化監(jiān)管、狠抓保護，綠色生態(tài)底色更加亮眼。積極推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大戰(zhàn)役，轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達98.6%，同比提升3個百分點；細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）累計平均濃度均下降12.5%。全面落實河（湖）長制，轄區(qū)河流國家考核3個斷面及東筍、澄碧河水庫2個城市集中式飲用水源水質(zhì)雙百達標，其中轄區(qū)河流國家考核斷面水質(zhì)位列全國前30強，澄碧河集中式飲用水源水質(zhì)達到Ⅰ類標準。抓好排污許可和控污減排工作，完成轄區(qū)390家固定污染源排污許可發(fā)證及登記工作，提前2個月實現(xiàn)發(fā)證率和登記率“雙100%”。投入1.2億元實施澄碧河水庫水質(zhì)治理與生態(tài)保護、右江河谷“錦繡壯鄉(xiāng)”田園綜合體、福祿河濕地保護與恢復(fù)等項目，完成綠化造林5.6萬畝，森林覆蓋率達80.72%。高效落實人工繁育陸生野生動物補償處置工作，33個養(yǎng)殖場（戶）1.75萬公斤野生動物得到足額補償和有效監(jiān)管。
過去的一年，我們想民所想、急民所急，民生福祉持續(xù)明顯提升。全年民生支出21.93億元，占公共財政預(yù)算支出84.35%。積極為企業(yè)紓困解難。共為728家企業(yè)（個體工商戶）6532人發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項補貼1525.85萬元。金融機構(gòu)累計為轄區(qū)內(nèi)197家企業(yè)授信22.93億元，放貸11.52億元；為155家企業(yè)爭取財政貼息復(fù)工貸款，完成放款7.89億元。教育事業(yè)穩(wěn)步推進。共投入資金2.35億元，新建學校6所（完工3所），實施上級專項資金項目31個（完工23個）。學前三年入園率達91.5%，普惠性幼兒園覆蓋率達84.34%，九年義務(wù)教育鞏固率達98.92%，中考A+等第上線人數(shù)995人，居全市第一；高中階段教育毛入學率達94.36%，高職高專以上上線率99%。普及高中階段教育通過上級評估驗收。右江區(qū)獲第三批自治區(qū)級社區(qū)教育實驗區(qū)。社會保障全面落實。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.25%，城市最低生活保障標準從每人每月780元提高到900元，農(nóng)村最低生活保障標準從每人每年4400元提高到5200元，發(fā)放救助金5468.4萬元。社保降費減負政策全面實施，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達98.94%，基本醫(yī)療保險參保率達99.16%。文化體育事業(yè)加快發(fā)展。實施村級公共服務(wù)中心建設(shè)2個、文化站建設(shè)2個、廣播電視綜合服務(wù)站建設(shè)3個，發(fā)展“廣電云”用戶3600戶。積極組織開展各類群眾文化活動，百城街道綜合文化站獲批為自治區(qū)級文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點單位。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”和安全生產(chǎn)三年行動，2020年生產(chǎn)安全領(lǐng)域事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項指標分別下降19%、9.5%和94.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜治中心建設(shè)實現(xiàn)實體化運行。信訪維穩(wěn)工作成效突出，被國家信訪局授予2019年度“信訪工作三無縣（市、區(qū)）”榮譽稱號。掃黑除惡專項斗爭深入推進，全年共破獲涉黑惡案件50起，抓獲犯罪嫌疑人122人，人民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷增強。
啟動創(chuàng)建全區(qū)民族團結(jié)示范區(qū)工作。深化統(tǒng)計管理體制改革，第七次全國人口普查工作順利推進。此外，民族宗教、外事、僑務(wù)、氣象、金融、社會科學、新聞出版、地方志、保密、公共法律服務(wù)、對臺、退役軍人事務(wù)、雙擁、國防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役建設(shè)等工作取得新業(yè)績，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
同時，我們持續(xù)抓好政府自身建設(shè)。自覺把政府工作置于上級黨委、政府和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)之下，向百色市人民政府報告請示重要事項103項，向區(qū)委報告重大事項、重大工作17件。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，政府機構(gòu)改革全面完成，政府治理效能和依法行政水平進一步提升。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法向區(qū)人大常委會報告相關(guān)工作8次，辦結(jié)區(qū)人大代表建議176件，區(qū)政協(xié)委員提案85件。落實全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和區(qū)委具體辦法，加大“四風”整治力度，區(qū)政府發(fā)文量與去年基本持平，全區(qū)性會議減少30%。政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績。實現(xiàn)行政執(zhí)法“三項制度”、普法責任制度、村（社區(qū)）法律顧問制度全覆蓋，法治政府建設(shè)深入推進。
各位代表，過去一年是“十三五”規(guī)劃收官之年。“十三五”期間，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央、自治區(qū)和百色市一系列重要決策部署，圍繞“四區(qū)四地一樞紐”發(fā)展定位，主動搶抓新機遇，扎實有效推進規(guī)劃各項工作落實，如期完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，群眾生活質(zhì)量全面提升，右江區(qū)整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
減貧任務(wù)全面完成，脫貧攻堅取得決定性成就。始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，投入巨大的人力、物力、財力，深入實施“產(chǎn)業(yè)扶貧帶奔小康”八大行動，全力打好“四大戰(zhàn)役”，全面補齊脫貧攻堅短板，實現(xiàn)每個貧困村均有1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社。順利完成了2個易地扶貧搬遷安置點項目建設(shè)，實現(xiàn)1266戶5227人搬遷入住，獲評為全國“十三五”易地扶貧搬遷工作成效明顯縣。累計減少貧困人口7215戶27135人，40個貧困村全部脫貧出列，2017年歷史性的在全市率先實現(xiàn)整體脫貧摘帽目標。
同志們，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全區(qū)上下以愚公移山之志苦干實干，各級干部夜以繼日，舍小家為大家，為脫貧攻堅付出了心血汗水、作出了很大犧牲，形成了新的“右江速度”“右江創(chuàng)造”“右江精神”，這些成績的取得，飽含艱辛、來之不易、成之惟艱，讓我們向投身在脫貧攻堅一線的廣大干部職工致以崇高的敬意！
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展取得重大性突破。全面落實經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，新增“四上”企業(yè)213家，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的12.4:46.7:40.9調(diào)整為2020年的9:41:50，服務(wù)業(yè)拉動力顯著增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級加快。地區(qū)生產(chǎn)總值從“十二五”末205.51億元增長到“十三五”末340億元左右，年均增速9%，高于自治區(qū)和百色市的年均增速；人均GDP從5.25萬元增長到8.40萬元左右，年均增速8%，成為全市第一個人均GDP超一萬美元的縣（區(qū)）；財政收入從10.32億元增長到14.64億元，年均增速7.25%；社會消費品零售總額從69.07億元增長到157億元左右，年均增速7.4%；全區(qū)接待游客總?cè)藬?shù)從717.62萬人次增長到1172.75萬人次，年均增長率16%；旅游綜合消費從63.55億元增長到130.07億元，年均增長率24.17%。
建管水平全面提升，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著性變化。積極推動城區(qū)各類重大項目建設(shè)，城市公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善?！胺殴芊备母锶嫱七M，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實開展城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理五年行動，累計消除違法建設(shè)存量28.6萬平方米，有效遏制“兩違”蔓延勢頭。“古城恢復(fù)·紅城提升”工程持續(xù)推進，解放街歷史文化街區(qū)優(yōu)化提升和百色環(huán)境綜合整治項目工程加快實施。城鎮(zhèn)化率從“十二五”末的60.78%提升到2020年的65%。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，全面實施農(nóng)村生活垃圾保潔清運處理運營服務(wù)，“三改、六提、三增”工程全面推進。農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不斷提升，102個行政村實現(xiàn)100%通網(wǎng)絡(luò)寬帶。
生態(tài)保護全面加強，綠色發(fā)展取得長足性進步。全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，水土流失綜合治理、山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)等工程加快實施，綠色發(fā)展理念深入人心?！笆濉睍r期主要污染物排放總量明顯減少，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率每年均超過90%，飲用水源達標率保持100%，生活垃圾無害化處理率保持100%。建立了節(jié)能減排長效機制，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗年均下降4.3%。累計獲自治區(qū)級生態(tài)村24個，市級生態(tài)村41個。福祿河獲“國家濕地公園”稱號。森林覆蓋率從2015年的72.5%提高到2020年的80.72%。
社會事業(yè)全面進步，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)性提升。教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，累計新建義務(wù)教育學校13所，實施義務(wù)教育學校改造提升建設(shè)項目共149個，提前兩年完成“三通兩平臺”信息化建設(shè)，義務(wù)教育均衡發(fā)展以全市第一、廣西第二的高分通過國家督導(dǎo)評估。民生投入持續(xù)加大，累計投入資金達到104.96億元，年均增長4.29%。衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展，獲首批全國健康促進縣（區(qū)），實現(xiàn)鄉(xiāng)村基層衛(wèi)生標準化全覆蓋，基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障水平大幅度提高，愛國衛(wèi)生運動深入開展。社會保障持續(xù)加強，城市最低生活保障標準從每人每月350元提高到900元；農(nóng)村最低生活保障標準從每人每年1930元提高到5200元。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，陽圩山歌節(jié)、端午龍舟文化節(jié)等文化旅游活動持續(xù)開展?！捌桨灿医薄胺ㄖ斡医苯ㄔO(shè)加快推進，應(yīng)急管理水平不斷提高，創(chuàng)建百色市首支巡警水上救援隊，掃黑除惡專項行動深入實施并取得顯著成效，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
各位代表，“十三五”所取得的成績，是在百年未有之大變局的宏觀形勢和嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟發(fā)展形勢下取得的，成績來之不易。這是上級黨委政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子夯實基礎(chǔ)的結(jié)果，是社會各界朋友鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)各族人民弘揚百色起義精神，團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，駐軍部隊、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持右江區(qū)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨諸多困難和問題，發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不夠快，工業(yè)發(fā)展瓶頸較突出，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)比重過大，工業(yè)規(guī)模小、布局散，缺乏區(qū)本級工業(yè)園區(qū)平臺；服務(wù)業(yè)集聚程度不高，信息服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)云計算、工業(yè)設(shè)計、科技孵化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村改造難度大，鞏固脫貧成果還面臨不少壓力，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)和保障還比較薄弱；民生短板依然存在，剛性支出多，財政收入下滑，財政收支困難加大，基本公共服務(wù)供給能力還需要進一步提升，等等。對此，我們一定要高度重視，主動作為，采取強有力措施加以解決。
二、“十四五”時期的奮斗目標和主要任務(wù)
各位代表，“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是右江區(qū)聚力解決發(fā)展不平衡、不充分的重要戰(zhàn)略機遇期。按照區(qū)委四屆八次全會部署安排，右江區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神、百色市委四屆十一次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，圍繞百色市打造“一市一區(qū)”，突出創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面提升改革開放水平，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成“一地三區(qū)四核心”，即革命老區(qū)改革開放新高地、革命老區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試驗區(qū)、全國紅色綠色旅游融合發(fā)展樣板區(qū)、西部陸海新通道滇黔桂樞紐核心、百東新區(qū)協(xié)同發(fā)展核心、右江河谷城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)核心、右江河谷生態(tài)宜居城市核心，實現(xiàn)更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的高質(zhì)量發(fā)展，為與全國全廣西全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。
（一）“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、自治區(qū)和百色市的發(fā)展定位以及右江區(qū)發(fā)展實際，強化目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，今后五年右江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標：
——經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。經(jīng)濟增速保持高于全區(qū)全市平均水平；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；創(chuàng)新能力明顯增強，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益進一步提高；現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快。
——深化改革開放取得新突破。重點領(lǐng)域改革取得新突破，開放型經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階；營商環(huán)境明顯優(yōu)化，市場活力、社會活力充分激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的體制機制更加完善；人才發(fā)展機制進一步完善，育才聚才留才能力明顯提升。
——社會建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)新進步。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高；文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富；法治右江、平安右江扎實推進，治理現(xiàn)代化水平明顯提升。
——生態(tài)文明建設(shè)取得新進展。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，綠色發(fā)展理念深入人心，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣；能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升，右江河谷生態(tài)宜居城市建設(shè)取得明顯成效。
——民生福祉改善取得新成效。就業(yè)質(zhì)量顯著提升；居民收入增長和經(jīng)濟增長保持同步，中等收入群體持續(xù)擴大，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮??；基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，健康右江基本建成，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善；脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進。
（二）“十四五”時期重點工作。為實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，重點推進以下十個方面工作：一是突出創(chuàng)新核心地位，全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。二是全面推進深層次改革和高水平開放，在深度融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代化建設(shè)綜合承載能力。五是加快推進新型城鎮(zhèn)化，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。六是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化旅游強區(qū)。八是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗右江。九是提高社會建設(shè)水平，在更高水平上保障和改善民生。十是推進社會高效能治理，建設(shè)更高水平的法治右江和平安右江。
三、2021年主要工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是“十四五”開局之年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央、自治區(qū)和百色市經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。
2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：右江區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長10%左右，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8%左右，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13%左右。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%左右。固定資產(chǎn)投資同比增長7%左右。財政收入同比增長5%左右。社會消費品零售總額同比增長12%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長7%左右。農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長10%左右。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：
（一）聚焦轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面。強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，善用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法破解發(fā)展難題，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平，發(fā)揮中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，謀劃推動一批科技項目落地建設(shè)，加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟、街區(qū)經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，構(gòu)建右江區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加大科技型企業(yè)扶持力度，推動新型生產(chǎn)方式在中小企業(yè)應(yīng)用。圍繞鋁產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等重要產(chǎn)業(yè)，加快建立產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺。實施“人才強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等工作，實行更加開放的人才政策，吸引更多創(chuàng)新型人才到右江區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托豐富林業(yè)資源優(yōu)勢，加快整合林業(yè)加工企業(yè)，全力推進廣西百色現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快打造形成集生產(chǎn)加工、綜合服務(wù)、倉儲物流等多功能林業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快推動偉新木業(yè)人造板項目、興義至百色輸變電工程（四期）等項目建設(shè)，積極推進百東新區(qū)數(shù)字新城等工業(yè)項目落地，加快形成新的工業(yè)產(chǎn)值。持續(xù)推動鋁、糖紙、林（板）、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與提升。加強企業(yè)培規(guī)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，力爭全年培育規(guī)上企業(yè)4家以上。強化企業(yè)服務(wù)，深挖現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能潛力，力爭2021年規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。
促進服務(wù)業(yè)全面提質(zhì)。鞏固提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極推進專業(yè)市場、零售商業(yè)中心、星級酒店及商業(yè)配套設(shè)施項目建設(shè)，培育壯大福地產(chǎn)業(yè)、百捷貿(mào)易等龍頭商貿(mào)企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快完善農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流體系、加工倉儲配送體系，加快推進右江區(qū)現(xiàn)代倉儲物流、右江區(qū)農(nóng)資倉儲物流配送中心等重點項目建設(shè)。加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭取培育一批本土電商龍頭企業(yè)。積極構(gòu)建“以紅帶綠、以綠助紅”全域旅游大格局，力爭成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，繼續(xù)推進鳳凰谷東楓游樂場、福祿河休閑養(yǎng)生瀑布群國家4A級風景區(qū)及大王嶺原始森林旅游區(qū)擴建項目建設(shè)工作，力爭2021年游客接待人數(shù)、旅游綜合消費分別同比增長6%、5%。大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，積極推動文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實刺激消費措施，組織開展好商超、大型百貨換季促銷、“汽車交易會”等活動，力爭全年服務(wù)業(yè)增長13%以上。
（二）聚焦鞏固銜接，開啟鄉(xiāng)村振興新篇章。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。建立完善貧困監(jiān)測預(yù)警機制，堅決落實“四不摘”工作要求，五年過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持、扶貧項目資金資產(chǎn)監(jiān)管。研究建立鞏固拓展脫貧攻堅成果整體機制，切實做好鄉(xiāng)村振興機構(gòu)隊伍銜接、政策銜接、投入銜接和工作銜接。落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。
加快推進特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。嚴格落實糧食安全行政首長責任制、耕地保護責任制，推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，實現(xiàn)糧食面積、產(chǎn)量“雙增”。圍繞“優(yōu)水果、穩(wěn)甘蔗、重油茶、強養(yǎng)殖”發(fā)展思路，鞏固提升“菜籃子”蔬菜基地，穩(wěn)定糧食種植面積23萬畝、甘蔗種植面積17萬畝以上。穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)牧原集團生豬養(yǎng)殖項目建成投產(chǎn)。力爭生豬年累計出欄量23萬頭、肉羊年累計出欄量3萬頭、家禽累計出欄量1000萬羽。繼續(xù)推進富林香花油茶高產(chǎn)高效（核心）示范區(qū)、右江區(qū)現(xiàn)代高標準糧果結(jié)合示范產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。健全特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點推進深百農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目建設(shè)。抓好區(qū)級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進群眾穩(wěn)定增收。
大力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃提升活動，編制“多規(guī)合一”的實用型村莊規(guī)劃。狠抓農(nóng)村垃圾治理、污水治理，推進農(nóng)村“廁所革命”。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村風貌提升三年行動，重點推進福祿片區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升改造工程項目，實施2021年右江區(qū)“兩高”沿線鄉(xiāng)村風貌整治3314棟農(nóng)房和429個基本整治型村莊建設(shè)。做好鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進“十百千”工程建設(shè)，持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完善運營機制，增強輻射帶動能力。
（三）聚焦協(xié)同互動，拓寬城市發(fā)展新空間。積極融入百色城區(qū)建設(shè)規(guī)劃布局，全面提升城市建設(shè)和管理水平，強化以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動。
推動與百東新區(qū)協(xié)同發(fā)展。配合市級完善“右江田陽一體化”城市結(jié)構(gòu)，配合推進新區(qū)優(yōu)化城市空間布局、延伸貫通交通路網(wǎng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等工作，著力推進四塘六合至田陽新山公路（右江區(qū)段）等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合市級建設(shè)金融科技城、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合示范園、右江民族醫(yī)學院等項目，推動公共服務(wù)共建共享，打造百東新區(qū)協(xié)同發(fā)展核心。
推動城鄉(xiāng)融合互動發(fā)展。實施中心城區(qū)配套設(shè)施改造升級工程，加快完善地下管網(wǎng)、信息通信、教育衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，深入開展百色城市環(huán)境綜合整治工程。推進城市更新、舊城改造，深入實施“古城恢復(fù)·紅城提升”工程，抓好那畢、那馬、城西等片區(qū)棚戶區(qū)改造，推進電信小區(qū)、百礦電機廠小區(qū)等9個老舊小區(qū)改造，不斷提升中心城區(qū)功能。推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，力爭建成百色城區(qū)經(jīng)福祿至田陽洞靖公路三級路段、龍和至大楞三級公路等縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路。加快完善特色城鎮(zhèn)帶布局，積極推動汪甸瑤族特色小鎮(zhèn)、陽圩風情小鎮(zhèn)、福祿健康小鎮(zhèn)等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。
推動城市精細化管理。做好國家衛(wèi)生城市、國家園林城市復(fù)審迎檢工作。加強新型社區(qū)、智慧社區(qū)建設(shè)，提升城市管理智能化水平。加強市容市貌管理，抓好綠化養(yǎng)護市場化運作，加強占道經(jīng)營、流動攤點整治，推進落實“地攤經(jīng)濟”工作，加強臨時安置點管理。全面推進生活垃圾分類，健全生活垃圾投放、收集、運輸、處理體系，配合協(xié)助市級加快推進廚余垃圾處置中心、有害垃圾貯存?zhèn)}庫等設(shè)施建設(shè)。
（四）聚焦項目建設(shè)，積聚轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能。搶抓重大戰(zhàn)略機遇，狠抓重大項目謀劃爭取，強化項目要素保障，擴大有效投資，推動發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
加大項目策劃包裝。利用“十四五”規(guī)劃開局之年，廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃深入實施、西部陸海新通道加快推進、鄉(xiāng)村振興全面推進等政策疊加的重大機遇，加大項目策劃包裝力度，爭取更多戰(zhàn)略性、前瞻性項目納入國家、自治區(qū)計劃盤子。發(fā)揮政府投資撬動作用，支持鼓勵民間投資，建立項目推介長效機制，激發(fā)民間投資活力。
打好招商引資主動戰(zhàn)。圍繞機械制造、健康醫(yī)藥、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，推進以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。依托中國—東盟博覽會、廣州博覽會、深圳推介會等大型招商平臺，突出精準招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，落實好“三企入百”行動，提高招商引資質(zhì)量和效益。依托廣西百色現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)平臺，全力做好招商項目的服務(wù)工作，加快推進項目簽約落地、建成投產(chǎn)。
打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。深化重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，落實“開會一次見效、協(xié)調(diào)一次成功、督辦一次落實”的“三個一”工作法，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)機制，加大重點項目各要素保障力度，加快實施“五網(wǎng)”項目建設(shè)，加快推進萬達廣場購物中心、人居環(huán)境整治工程等重大項目，積極推進右江河谷“錦繡壯鄉(xiāng)”田園綜合體等項目形成有效投資。力爭2021年實現(xiàn)區(qū)本級重點項目新開工20個，竣工13個，完成投資25億元以上，力爭固定資產(chǎn)投資增長7%以上。
（五）聚焦改革開放，增強加快發(fā)展新活力。用好廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)平臺機遇，推動改革和開放互促共進，積極打造革命老區(qū)改革開放新高地。
主動參與重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)。用活用足廣西百色重點開放開發(fā)試驗區(qū)政策，著力引進一批輻射帶動能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目。依托試驗區(qū)平臺，推動建設(shè)面向東盟的大宗商品現(xiàn)貨交易中心，全面深化與東盟國家貿(mào)易投資等多領(lǐng)域的開放合作水平。加強與粵港澳大灣區(qū)在金融、交通、物流、商貿(mào)會展等重點領(lǐng)域交流合作，加強技術(shù)、人才、資金引進力度，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)信息互聯(lián)，一網(wǎng)通辦。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)供給方式，最大限度精簡行政審批事項和環(huán)節(jié)。推行“一枚公章管審批”改革，配合百色市建設(shè)智慧百色行政審批平臺。深化“一件事”改革，推行“一日辦結(jié)”制度，實行企業(yè)開辦“零成本”，涉企政策“即享即兌”。
突出抓好重點領(lǐng)域改革。扎實推進百色林化總廠、百色市糖業(yè)煙酒公司等國有企業(yè)改革，加快推動益眾、鑫源等平臺公司轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)運營能力，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。持續(xù)深化財稅金融體制改革，堅決落實積極穩(wěn)健的財政政策，加大提質(zhì)增效要求，強化財政統(tǒng)籌能力。加快建立現(xiàn)代財政制度，構(gòu)建財源建設(shè)新布局；加強財政資金監(jiān)督管理，健全規(guī)范政府舉債融資行為。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，開展新經(jīng)濟統(tǒng)計，加快現(xiàn)代化基層統(tǒng)計調(diào)查體系建設(shè)。推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，健全要素市場運行機制，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、教育、文化、社會治理等其他領(lǐng)域改革。
?。┚劢咕G色發(fā)展，推動生態(tài)文明新進步。堅持生態(tài)優(yōu)先不動搖，持之以恒推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)生態(tài)宜居家園。
堅持綠色發(fā)展。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極發(fā)展節(jié)能型新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。開創(chuàng)綠色生活創(chuàng)建活動，推行綠色消費。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理，狠抓節(jié)能降耗工作，節(jié)約和高效利用資源。
繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。緊盯城市揚塵、秸稈焚燒、臭氧污染防治等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)推進“散亂污”專項治理工作，提升大氣污染防治精細化管理水平。繼續(xù)加強飲用水水源地保護，推進城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)。落實土壤污染防治要求，推進疑似污染地塊調(diào)查和重金屬排查整治。加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，大力提升環(huán)境監(jiān)管能力。
強化生態(tài)保護修復(fù)。推進國土空間綜合整治與生態(tài)修復(fù)，全面推進實施山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)、退耕還林、水土流失綜合治理、“綠美鄉(xiāng)村”等重點生態(tài)工程。加強環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)開展環(huán)境風險隱患排查整治，嚴厲查處環(huán)境違法行為。
?。ㄆ撸┚劢姑裆ｌ?，實現(xiàn)幸福指數(shù)新提升。堅決守住民生底線，辦好民生實事，促進社會公平，努力讓全區(qū)人民生活更美好、日子更幸福。
千方百計穩(wěn)就業(yè)保民生。加大對受疫情影響的中小企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位；解決好重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，力爭2021年實現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1750人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。落實最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等政策，健全殘疾人、孤兒等保障制度，執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。
建設(shè)百色教育強區(qū)。進一步優(yōu)化學校布局，結(jié)合城區(qū)規(guī)劃，加大教育資源供給。以城鎮(zhèn)住宅小區(qū)等學位緊缺地區(qū)為重點，新建、改擴建一批義務(wù)教育學校，力爭開工建設(shè)鳳凰小學、拉域初中等項目，啟動沙洲小學、沙洲中學等新建學校前期工作。推進學前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，力爭公辦園入學幼兒占比達50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達80%以上；推進義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保義務(wù)教育鞏固率達98%以上；推進普及高中階段教育工作，促進普職融合，確保高中毛入學率達90%以上。推進新時代教育督導(dǎo)體制機制改革，深化新時代教育評價改革，辦好人民滿意的教育。
推進健康右江建設(shè)。實施公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)三年行動計劃，推動公共衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力提升工程項目落地建設(shè)。完成右江區(qū)人民醫(yī)院整體遷建，加快區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)二甲工作。深入推進緊密型“醫(yī)共體”，實行縣（區(qū)）鄉(xiāng)一體化管理，加快發(fā)展智慧醫(yī)療。鞏固慢性非傳染性疾病綜合防控示范工作，確保順利通過自治區(qū)復(fù)審。加強慢性病規(guī)范管理，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率保持在70%以上，做好全國兒童青少年近視防控適宜技術(shù)試點工作。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，積極發(fā)展普惠性托育機構(gòu)，促進人口長期均衡發(fā)展。
統(tǒng)籌推進文體事業(yè)發(fā)展。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體均等化建設(shè)，實施文化惠民工程，推進村級綜合文化服務(wù)中心等文化設(shè)施建設(shè)。實施文藝作品質(zhì)量提升精品創(chuàng)作工程，打造一批舞臺藝術(shù)精品。完善和提升公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化建設(shè)，推動“文化+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。推動體育事業(yè)健康發(fā)展，加大公共體育服務(wù)供給，加快推進全民健身中心工程項目建設(shè)，實施全民健身運動。
（八）聚焦安全穩(wěn)定，建設(shè)平安和諧新右江。安全穩(wěn)定是發(fā)展的前提。我們要以高度的政治責任感和政治敏感性狠抓平安穩(wěn)定工作，做到守土有責、守土盡責。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。壓緊壓實疫情防控“四方責任”，不斷調(diào)整完善常態(tài)化防控機制，進一步織密織牢疫情防控網(wǎng)。落實好“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控措施，強化公共場所防控管理，提倡就地過節(jié)，減少不必要人員流動。堅持“人物同防、人物同檢”措施。繼續(xù)加強核酸檢測和救治能力建設(shè)。做好新冠疫苗接種相關(guān)工作，奮力奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)最終勝利。
加強和創(chuàng)新社會治理。創(chuàng)建全區(qū)民族團結(jié)進步示范區(qū)，助力百色市創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市。推進基層社會治理創(chuàng)新，推進鄉(xiāng)村“四治融合”治理，構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理格局。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，及時解決群眾合理信訪訴求。推進市域治理現(xiàn)代化，加快區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）社會治安綜合治理中心建設(shè)。
抓好平安右江建設(shè)。建立健全公共安全體系，持續(xù)深入開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”和安全生產(chǎn)三年行動計劃，全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故。加強應(yīng)急管理能力建設(shè)，加快推進右江區(qū)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急救援裝備的配備和管理，提高應(yīng)急管理信息化水平。全面做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。全面加強食品藥品安全監(jiān)督管理，堅守食藥安全風險底線，保障人民群眾舌尖上的安全。常態(tài)化開展“掃黑除惡”，繼續(xù)保持打擊各類違法犯罪活動高壓態(tài)勢，推進“平安右江、法治右江、和諧右江”建設(shè)水平進一步提升。
四、全面加強政府自身建設(shè)
新時代新使命對政府建設(shè)提出了更高的要求。我們將始終把群眾滿意作為政府工作的第一追求，進一步提高政治站位，履職盡責，擔當作為，努力建設(shè)忠誠、法治、高效、廉潔政府。
強化政治建設(shè)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面提高政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位、政治擔當和政治自覺。堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、百色市和區(qū)委決策部署，自覺從講政治的高度把握全局、謀劃長遠、推動發(fā)展，做到同向發(fā)力、同頻共振，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。
強化法治建設(shè)。堅持科學民主依法決策，堅持依法行政，繼續(xù)嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，真正做到權(quán)力在陽光下運行，干部為人民群眾服務(wù)。
強化能力建設(shè)。堅持勤政務(wù)實，出實招、辦實事、求實效，把更多精力用在抓落實上，切實把區(qū)委決策部署不折不扣落到實處。特別是要發(fā)揚斗爭精神，敢于直面困難，敢于動真碰硬，用好“三項機制”，激勵廣大干部擔當盡責、干事創(chuàng)業(yè)，確保定下的事干一件成一件。
強化廉政建設(shè)。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，突出干凈干事，清白做人，以實際行動贏得群眾的信任和支持。自覺遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾正“四風”。嚴格遵守各項紀律，深化標本兼治，加大審計監(jiān)督力度，推進財政預(yù)決算公開，嚴管公共資源交易，用制度管住權(quán)力。
各位代表！征途漫漫，惟有奮斗！全面實現(xiàn)2021年各項工作目標，任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以起步即沖刺的干勁，以開局即決戰(zhàn)的拼勁，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
