2021年玉林市北流市政府工作報(bào)告—全文
2021年玉林市北流市政府工作報(bào)告
——2021年3月4日在北流市第十六屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 華海德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年和“十三五”時(shí)期工作回顧
2020年是極不平凡的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，在自治區(qū)黨委、政府，玉林市委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，保持戰(zhàn)略定力、付出艱苦努力，在大戰(zhàn)大考中同心勠力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，交出了一份優(yōu)異的答卷。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2.8%；財(cái)政收入30.01億元，增長(zhǎng)3.3%，成為廣西首個(gè)財(cái)政收入超30億元的縣（市），連續(xù)5年位居全區(qū)各縣（市）第一；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%。發(fā)展動(dòng)力持續(xù)迸發(fā)，新增“四上企業(yè)”97家，數(shù)量為廣西縣級(jí)最多，其中，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)67家，占玉林市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量50.3%，位列全區(qū)各縣（市、區(qū)）第一，得到自治區(qū)人民政府通報(bào)表?yè)P(yáng)；新增限額以上批零住餐企業(yè)10家、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)6家、具備資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)14家。城市知名度、美譽(yù)度持續(xù)提升，全國(guó)文明城市首創(chuàng)首成，榮獲2020年宜居城市綜合獎(jiǎng)，城市宜居指數(shù)排名全區(qū)各市、縣第一，入選2020中國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)縣市，順利通過(guò)廣西特色旅游名縣復(fù)核驗(yàn)收、國(guó)家衛(wèi)生城市自治區(qū)級(jí)復(fù)審。
這一年，我們集中力量辦好“十件大事”：
一是疫情防控取得重要成果。面對(duì)疫情沖擊，全市上下聞令而動(dòng)、向疫而行，全面緊密開(kāi)展防疫抗疫工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輸入病例1例，快速鎖定隔離各類(lèi)密切接觸者，確保了本土未發(fā)生傳播，得到國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)組的高度肯定。投入1500多萬(wàn)元建成5家新冠肺炎病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院傳染病救治能力提升建設(shè)項(xiàng)目，疫情防控向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。
二是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面告捷。籌措本級(jí)財(cái)政扶貧資金1.7億元，全力打好“四大戰(zhàn)役”，全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。全市“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)94.43%，59個(gè)貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上，提前1年實(shí)現(xiàn)59個(gè)貧困村摘帽出列，提前半年實(shí)現(xiàn)13184戶(hù)貧困戶(hù)、56888個(gè)貧困人口脫貧，高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
三是鄉(xiāng)村振興“北流模式”成為全區(qū)示范樣板。在廣西率先提出全域鄉(xiāng)村振興建設(shè)，創(chuàng)新探索鄉(xiāng)村振興建設(shè)“四大體系”，統(tǒng)籌“十大財(cái)源”，形成全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“北流模式”，實(shí)現(xiàn)基本整治型村莊全覆蓋，建成20公里長(zhǎng)的北部鄉(xiāng)村振興示范帶。正在按照每鎮(zhèn)2個(gè)精品村、2個(gè)設(shè)施完善型村、1條特色街區(qū)、1條交通干道風(fēng)貌提升示范帶的規(guī)劃，加快推進(jìn)80公里長(zhǎng)的中南部鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。積極探索設(shè)計(jì)歸根、建設(shè)歸村、工藝歸新、利益歸民、管控歸嚴(yán)“五歸”工作法，以“兩高兩道”沿線為重點(diǎn)，開(kāi)工鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造2800棟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房風(fēng)貌提升“快、好、省”。大膽打破利益格局，實(shí)施“土整歸村”改革，組織實(shí)施土整6900多畝，2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3.13億元，同比增長(zhǎng)1055%，平均每村超百萬(wàn)元，我市經(jīng)驗(yàn)做法入選全區(qū)改革典型案例，作為廣西唯一正面典型材料上報(bào)中央，并得到中央巡視組的高度贊揚(yáng)。全域土地綜合整治、全域新農(nóng)村建設(shè)、全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造的經(jīng)驗(yàn)做法得到自治區(qū)黨委的充分肯定，全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)參觀點(diǎn)全部安排在北流。榮獲2020年全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣殊榮，新圩鎮(zhèn)河村獲評(píng)2020年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。開(kāi)工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬(wàn)畝。糧食作物種植面積79.95萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量29.4萬(wàn)噸、蔬菜產(chǎn)量88.65萬(wàn)噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。沉香種植總面積達(dá)6萬(wàn)多畝，成為廣西人工種植沉香樹(shù)最多的縣（市、區(qū)）。生豬加快恢復(fù)生產(chǎn)，生豬出欄量和存欄量分別增長(zhǎng)38.17%和145.68%，正大集團(tuán)年出欄百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、正邦集團(tuán)年出欄120萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快推進(jìn)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社69家、家庭農(nóng)場(chǎng)13家，其中1家獲自治區(qū)級(jí)示范社稱(chēng)號(hào)，2家獲自治區(qū)級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)稱(chēng)號(hào)。民樂(lè)鎮(zhèn)獲列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單，獲得國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元。
五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。全市在庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)183家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，規(guī)下工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)21.15%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)12.41%。33個(gè)重大（重點(diǎn)）工業(yè)項(xiàng)目完成投資22.03億元，2個(gè)項(xiàng)目獲列入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。整合就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金5969萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)新招工超1萬(wàn)人，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。規(guī)?；圪Y金、土地等要素，高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)27平方公里的廣西（北流）輕工產(chǎn)業(yè)園，實(shí)行“一園多區(qū)”開(kāi)發(fā)模式，全力打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)園區(qū)。同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園3大片區(qū)5個(gè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園300萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，規(guī)模廣西最大，科學(xué)規(guī)劃提高產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同效率，提高單位要素產(chǎn)出，統(tǒng)一解決物流、環(huán)保、生活配套等各類(lèi)問(wèn)題。初步構(gòu)建起分布在大灣區(qū)五個(gè)市的駐點(diǎn)招商網(wǎng)絡(luò)，2020年簽約項(xiàng)目44個(gè)，投資總額160多億元，成功引進(jìn)浩昌玩具、真益電子、旭翔鞋業(yè)、前道教育等大灣區(qū)知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，通過(guò)“飛地”模式成功引進(jìn)華友控股、超華科技等重大項(xiàng)目。
六是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣西交投玉林（北流）智慧物流園、泓勇物流項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，保稅物流中心（B型）創(chuàng)建工作取得重要突破。借助北流電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，讓北流產(chǎn)品借助“網(wǎng)絡(luò)快車(chē)”快速走向全國(guó)市場(chǎng)，北流百香果、火龍果、沃柑、紅心芭樂(lè)4種水果網(wǎng)銷(xiāo)量排名全國(guó)第1。成功舉辦首屆廣西家具家居博覽會(huì)暨高端綠色家具家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，累計(jì)成交額達(dá)4.2億元。
七是重大項(xiàng)目建設(shè)提速發(fā)力。獲專(zhuān)項(xiàng)債券資金10.2億元。統(tǒng)籌推進(jìn)玉林市層面重大項(xiàng)目79個(gè)（含自治區(qū)層面重大項(xiàng)目16個(gè)），完成投資61.78億元，路寶水泥二期、響亮飼料二期等20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華銳科技、桂彩燈飾等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。浦北至北流（清灣）高速公路完成征地、遷墳等工作，北流至化州寶圩（北流段）高速公路、南寧至玉林至珠海（北流段）高速公路前期各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。成立市征地事務(wù)中心，整合征地力量，完成土地收儲(chǔ)4萬(wàn)多畝，累計(jì)組織清理違法占地面積46萬(wàn)平方米，拆除違法建筑超過(guò)16萬(wàn)平方米，有效保障了重大項(xiàng)目用地需求。
八是城市建設(shè)管理提檔升級(jí)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、廣西特色旅游名縣復(fù)核驗(yàn)收為抓手，累計(jì)投入3500萬(wàn)元，深入開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面實(shí)施文明素質(zhì)提升工程，文明行為蔚然成風(fēng)，人居環(huán)境全面改善。加快城市新區(qū)建設(shè)，全面開(kāi)展“上樓安置”攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成高鐵新城核心區(qū)北流轄區(qū)范圍內(nèi)5693畝土地征收，新圩鎮(zhèn)環(huán)圩路一期項(xiàng)目建成通車(chē)。“兩灣”新區(qū)在一個(gè)月內(nèi)完成征地1.85萬(wàn)畝，4條主干路網(wǎng)建設(shè)提速，城市新區(qū)框架全面鋪開(kāi)。建成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目。大力實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造，城北片區(qū)1867套棚改房開(kāi)工建設(shè)，344套經(jīng)適房交付使用。14個(gè)老舊小區(qū)綜合功能改造項(xiàng)目100%開(kāi)工建設(shè)。建筑業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值298.8億元，增長(zhǎng)8.3%。
九是深化改革邁出重要步伐。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限31項(xiàng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開(kāi)展執(zhí)法工作，同時(shí)將財(cái)政所等縣直單位劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派出所等不能劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行人事任免“雙動(dòng)議”制度，讓鎮(zhèn)黨委、政府的轄區(qū)管控能力大大增強(qiáng)。改革績(jī)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)村干部實(shí)行“1+1+3”結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度，對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)干部扎根基層服務(wù)實(shí)行“1+2+3”結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度，有力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。持續(xù)深化“放管服”改革，所有審批環(huán)節(jié)壓縮20%，所有審批時(shí)限提速78.64%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.64%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，新增市場(chǎng)主體11078戶(hù)，3家企業(yè)上榜廣西民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。平臺(tái)公司改革成效顯著，廣西銅州控股有限公司完成資產(chǎn)注入近1000億元，成為廣西首個(gè)縣級(jí)千億元平臺(tái)公司。創(chuàng)新投融資償債渠道，政府隱性債務(wù)化解快速有力，得到自治區(qū)充分肯定，經(jīng)驗(yàn)做法獲全區(qū)推廣。
十是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。投入民生資金55.75億元，占一般公共預(yù)算支出的82.46%。統(tǒng)籌抓好穩(wěn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7022人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增12499人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.36%。繼續(xù)實(shí)施教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)教育惠民項(xiàng)目資金2.3億元，建設(shè)項(xiàng)目123個(gè)，新世紀(jì)教育城和杉山中學(xué)等12所新學(xué)校加快建設(shè)，其中馬嶺初中、東湖小學(xué)等8所學(xué)校建成招生，新增學(xué)位14500個(gè)。永順小學(xué)、東湖小學(xué)等學(xué)校門(mén)前道路實(shí)現(xiàn)通車(chē)，有效解決7所學(xué)校師生及周邊數(shù)萬(wàn)群眾的出行難問(wèn)題。市婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合樓建成使用，市人民醫(yī)院綜合樓即將竣工投入使用，獲評(píng)自治區(qū)級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。啟動(dòng)“護(hù)童成長(zhǎng)”全國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和殯葬改革。扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推廣“截污建池、收運(yùn)還田”養(yǎng)殖廢棄物資源化利用模式，轄區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)Ⅲ類(lèi)水及以上標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)99.7%。堅(jiān)決打好打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)收官戰(zhàn)，無(wú)重特大事故發(fā)生，重點(diǎn)時(shí)段、重要節(jié)假日及汛期安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作成效顯著，陵城街道、廣西三環(huán)集團(tuán)分別獲評(píng)第四批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范街道、示范企業(yè)。
各位代表，2020年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作的順利完成，標(biāo)志著我市“十三五”規(guī)劃圓滿收官。“十三五”時(shí)期，是北流發(fā)展迎來(lái)重大歷史機(jī)遇的時(shí)期，是北流城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的時(shí)期，是北流知名度和影響力提升最快的時(shí)期，也是北流舉全市之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的時(shí)期。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.8%，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7.37%，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3.3%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.4%。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全區(qū)各縣（市）前列，成為目前唯一連續(xù)4年獲評(píng)廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣（市）的城市，連續(xù)4年入選中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市，入選“西部大開(kāi)發(fā)20年縣域高質(zhì)量發(fā)展典型案例”。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促建設(shè)，發(fā)展后勁得到新增強(qiáng)。強(qiáng)力推進(jìn)自治區(qū)、玉林市層面502個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成投資388.15億元。廣西（北流）輕工產(chǎn)業(yè)園、帝森科技等226個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，路寶水泥、陶瓷小鎮(zhèn)一期等176個(gè)重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，玉林高鐵新城、“兩灣”新區(qū)等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。324國(guó)道北流段大修、北流城區(qū)至大容山國(guó)家森林公園二級(jí)公路、工業(yè)大道、甘新路改擴(kuò)建工程等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工。深入開(kāi)展精準(zhǔn)招商工作，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)2家、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)1家、上市公司3家、行業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)7家，簽約項(xiàng)目273個(gè)，總投資634.01億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄動(dòng)能。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)10個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)10個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園39個(gè)；新增自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量穩(wěn)居全區(qū)各縣（市、區(qū)）前列?！氨绷靼傧愎表樌ㄟ^(guò)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，“北流荔枝”被評(píng)為廣西區(qū)域公用品牌，入選廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。陶瓷、服裝皮革等產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快，三環(huán)高性能陶瓷復(fù)合透水磚、南達(dá)時(shí)裝等工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)129家、高新技術(shù)企業(yè)8家。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積從47.32平方公里擴(kuò)展到75.6平方公里，廣西（北流）輕工產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)“廣西輕工園”。商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、餐飲、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村電商異軍突起，獲評(píng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市稱(chēng)號(hào)。成功舉辦2屆陶瓷博覽會(huì)、3屆家具博覽會(huì)，累計(jì)成交額超百億元。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、促融合，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。城市建成區(qū)面積從22.75平方公里擴(kuò)展至35平方公里，城鎮(zhèn)化率從54.2%提高到57.1%。投入20多億元完成城區(qū)20米以上主街道綜合改造、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治改造、圩鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，市容市貌煥然一新。高質(zhì)量完成第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路。投入30.1億元，治理中小河流23.77公里，建成農(nóng)村道路885.76公里、橋涵59座、人飲工程82個(gè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目54個(gè)、高效節(jié)水灌溉工程5個(gè)、改善灌溉面積3650畝，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目576個(gè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓改革、促提升，發(fā)展環(huán)境煥發(fā)新活力。
國(guó)家級(jí)“三塊地”改革試點(diǎn)工作扎實(shí)有效，“農(nóng)地入市”規(guī)模排名全國(guó)33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)前列，多項(xiàng)試驗(yàn)成果實(shí)現(xiàn)了國(guó)家層面政策轉(zhuǎn)化。持續(xù)深化“放管服”改革，98%的行政審批事項(xiàng)、97%的公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，工作成效連續(xù)2年居玉林市各縣（市、區(qū)）第一名。充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，新增市場(chǎng)主體49227戶(hù)，其中制造業(yè)企業(yè)903家。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓生態(tài)、促整治，環(huán)境質(zhì)量得到新改善。
深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)，中央環(huán)保督察“回頭看”和自治區(qū)環(huán)保督察期間254件群眾投訴交辦件、22個(gè)縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題全部完成整改?；I措南流江專(zhuān)項(xiàng)治理財(cái)政資金11.8億元，實(shí)現(xiàn)南流江流域建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。城市生活垃圾無(wú)害化處理率及城區(qū)污水處理率均達(dá)100%。節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗等主要節(jié)能減排指標(biāo)均控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。累計(jì)完成營(yíng)造林20.92萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)577.7萬(wàn)株、綠化村屯1194個(gè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值由2016年的86億元增加到2020年的114億元，森林蓄積量由2016年的575萬(wàn)立方米增加到2020年的750萬(wàn)立方米。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓民生、促保障，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。全市民生支出達(dá)241.55億元，占一般公共預(yù)算總支出的82.26%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從3.15%下降到2.36%。投入18.86億元實(shí)施學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目570個(gè)，馬嶺初中、馬嶺小學(xué)、東湖初中、天美小學(xué)等23所學(xué)校建成投入使用。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)率提高到99.87%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)84.67%，城市低保覆蓋率達(dá)2.38%，農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)5.38%，基本實(shí)現(xiàn)了參保全覆蓋和“應(yīng)保盡?！?。社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，社會(huì)組織、志愿者團(tuán)隊(duì)大力發(fā)展。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，調(diào)解成功率96%以上。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，完成“天網(wǎng)工程”、“火眼”系統(tǒng)建設(shè)，群眾安全感滿意度明顯提升，被評(píng)為建設(shè)平安廣西先進(jìn)縣（市）。全面加強(qiáng)法治北流建設(shè)，依法治市各項(xiàng)工作取得新成效。加強(qiáng)應(yīng)急、安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。雙擁共建、軍民融合工作取得新成效，2次獲得自治區(qū)雙擁模范城稱(chēng)號(hào)。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，宗教、民族團(tuán)結(jié)、外事、僑務(wù)和港澳臺(tái)事務(wù)取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、防震、氣象、退役軍人、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村能源、水庫(kù)移民、水文、二輕、方志、檔案、保密、科普、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作均取得較好進(jìn)展。
五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓效能、促服務(wù)，政府建設(shè)展現(xiàn)新局面。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。推進(jìn)法治政府建設(shè)，落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，完善重大決策程序機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，政務(wù)服務(wù)體系不斷完善。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)。累計(jì)辦理人大代表建議395件、答復(fù)率100%，政協(xié)委員提案403件、辦結(jié)率100%。
各位代表，回顧過(guò)去五年的工作，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，這是玉林市委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政的結(jié)果，是全市干部群眾搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向中央、自治區(qū)及玉林市直屬駐北單位、武警官兵、公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持北流建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞及海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定五年發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平低；工業(yè)短板突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平相對(duì)較低，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快；資源環(huán)境要素支撐能力不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力和難度較大；行政效能需進(jìn)一步提高，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化；基本公共服務(wù)和社會(huì)保障體系仍不完善，保障改善民生任務(wù)依然艱巨。這些困難和問(wèn)題，我們一定高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決，繼續(xù)把全市各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
二、“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。站在歷史新起點(diǎn)，未來(lái)五年將是我市發(fā)展動(dòng)能加速釋放、發(fā)展活力加快蓄積、經(jīng)濟(jì)總量蓄勢(shì)突破的黃金機(jī)遇期，前景廣闊、大有可為。根據(jù)市委十四屆十一次全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨北流市委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府組織制定了《北流市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，明確了我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，經(jīng)過(guò)本次大會(huì)審定批準(zhǔn)后，將作為市政府施政的依據(jù)。
“十四五”時(shí)期，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求，持續(xù)深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持改革開(kāi)放，積極融入新發(fā)展格局，深入開(kāi)展解放思想再出發(fā)“筑基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、美城市、興鄉(xiāng)村”活動(dòng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力爭(zhēng)當(dāng)“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”，示范帶動(dòng)廣西縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面開(kāi)啟北流現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)6%以上和10%以上，奮力爭(zhēng)當(dāng)“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年，重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)，2021年—2023年全市工業(yè)投資年均增長(zhǎng)25%以上，三年累計(jì)完成投資171.3億元。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，優(yōu)化升級(jí)陶瓷、建筑、服裝皮革、健康食品、林產(chǎn)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育輕工材料、精細(xì)化工、電子信息、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育2個(gè)以上百億元產(chǎn)業(yè)集群，補(bǔ)齊中南部工業(yè)園區(qū)發(fā)展不平衡短板，奮力打造廣西工業(yè)強(qiáng)縣。加大建筑業(yè)扶持力度，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展壯大，奮力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造生態(tài)休閑旅游度假城市。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)與引進(jìn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
（二）全力打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)。全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高對(duì)外開(kāi)放水平。建成浦北至（北流）清灣、北流至化州寶圩（廣西段）、南寧至玉林至珠海（北流段）等高速公路，構(gòu)建外通內(nèi)聯(lián)“東融”公路網(wǎng)。立足廣西（北流）輕工產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)，依托建智集團(tuán)等專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展市場(chǎng)化招商、全員大招商、駐點(diǎn)大招商，“整建制”承接大灣區(qū)集群升級(jí)式轉(zhuǎn)移。同時(shí)，全面推進(jìn)桂東南分撥中心、保稅物流中心（B型）和現(xiàn)代智慧物流園建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
（三）全力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，建成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，規(guī)范平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)管理，構(gòu)建高效資本運(yùn)作機(jī)制，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。健全完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，加快盤(pán)活閑置國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)融資和國(guó)有資產(chǎn)管理統(tǒng)一平臺(tái)化。持續(xù)抓好政府隱性債務(wù)化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
（四）全力建設(shè)更高品質(zhì)的宜居北流。積極配合玉林市加快南玉鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)2023年底建成通車(chē)；實(shí)施玉林快速環(huán)道（北流段）建設(shè)，協(xié)同打造玉北一體區(qū)域性中心城市。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩灣”新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造最具特色的“東融”示范樣板、未來(lái)城市發(fā)展核心區(qū)域。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)“五網(wǎng)建設(shè)”和“新基建”，完善城市功能，提升城市品位。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化率。
（五）全力打造鄉(xiāng)村振興“北流樣板”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面工作，實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。按照“全域土地綜合整治、全域新農(nóng)村建設(shè)、全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造”要求，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
（六）全力建設(shè)更高層次的生態(tài)北流。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。持續(xù)改善南流江流域（北流段）和北流河、羅江流域水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土壤安全利用和空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。開(kāi)展國(guó)家生態(tài)園林城市、廣西公園城市創(chuàng)建工作，完善城市綠地系統(tǒng)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)園區(qū)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、節(jié)約用地和水資源管理制度，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
（七）全力建設(shè)更高質(zhì)感的幸福北流。穩(wěn)步提高基本公共服務(wù)均等化水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，居民住房條件進(jìn)一步改善。投入68億元實(shí)施五大教育項(xiàng)目建設(shè)工程，努力讓教育發(fā)展成果更大范圍、更廣程度惠及全市人民群眾。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推進(jìn)社會(huì)救助體系、未成年人保護(hù)體系、全域性養(yǎng)老體系建設(shè)，加快全域性殯葬改革工作，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
（八）全力建設(shè)更高水平的平安北流。提高公共安全保障能力，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，開(kāi)展重大涉穩(wěn)問(wèn)題化解攻堅(jiān)，提升社會(huì)治安防控能力，依法打擊違法犯罪行為。加強(qiáng)全民國(guó)防教育、人防戰(zhàn)備和國(guó)防后備力量建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。健全公共法律服務(wù)體系，深化普法宣傳教育，深入推進(jìn)依法行政，推動(dòng)司法公信力顯著提高，法治社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
三、2021年的主要工作
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，其他約束性指標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
（一）以更大力度擴(kuò)大有效投資，積蓄發(fā)展后勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主抓手，打好重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴擴(kuò)大有效投資，持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
提高項(xiàng)目包裝水平。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和玉林市產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向的研究，力爭(zhēng)年內(nèi)申報(bào)“雙百雙新”項(xiàng)目10個(gè)、“三大三新”企業(yè)4家。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、自治區(qū)和玉林市盤(pán)子，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極謀劃與儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，抓好25個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和36個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取獲得中央預(yù)算資金6.5億元、專(zhuān)項(xiàng)債券資金100億元以上。
推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。建立完善“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一竿子插到底”的重大項(xiàng)目推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制，按照“落戶(hù)項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)及玉林市層面70個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資55.16億元。開(kāi)工建設(shè)北流至化州寶圩（北流段）高速公路、輕工產(chǎn)業(yè)園六靖片區(qū)、清水口片區(qū)等一批重大項(xiàng)目，竣工路寶水泥二期、杉山中學(xué)等一批重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)更多有效投資量。
努力突破瓶頸制約。深入推進(jìn)自然資源“六大攻堅(jiān)”行動(dòng)，征收土地3.9萬(wàn)畝，保障重大項(xiàng)目用地需求，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。積極搭建政銀企多方合作平臺(tái)，加快推進(jìn)“穩(wěn)企貸”“桂惠貸”，完善信貸、債券、基金等融資方式，著力解決融資難問(wèn)題。
深入實(shí)施大招商戰(zhàn)略。出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善招商引資激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商引資的積極性，構(gòu)建全民招商大格局。依托廣州大灣區(qū)招商中心和東融孵化器，以“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)招商中心為平臺(tái)，聯(lián)合建智控股集團(tuán)，深入開(kāi)展駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商、市場(chǎng)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及專(zhuān)業(yè)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，主動(dòng)承接大灣區(qū)輕工制造集群升級(jí)式轉(zhuǎn)移，全力打造“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)。積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，繼續(xù)抓好“三企入桂”工作，聚焦“三大三新”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，千方百計(jì)招大引強(qiáng)、招新引高，力爭(zhēng)新簽項(xiàng)目100個(gè)、總投資250億元以上。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)在我市設(shè)立地區(qū)總部或采購(gòu)中心、物流中心等職能型總部機(jī)構(gòu)，依托已落戶(hù)企業(yè)引進(jìn)其核心配套企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)來(lái)北流投資。持續(xù)抓好跟蹤服務(wù)，加快2020年已簽約項(xiàng)目落地入園，提高招商引資項(xiàng)目落地率。
（二）以更大力度補(bǔ)齊工業(yè)短板，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，積極創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立人才服務(wù)工作站，促成校企合作，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大力度申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)保有量突破15家、國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)備案31家以上，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果5項(xiàng)以上。
推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加快推進(jìn)華友控股、超華科技玉林項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，加快建鏵玻璃二期、創(chuàng)峰電子二期、冠和玩具二期、天泉玩具二期、真美玩具二期項(xiàng)目落地，推動(dòng)高美玩具、新濠塑業(yè)、盛豐源環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等一批新簽約工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐輕工產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)精通可立德鋁爬架、響亮飼料二期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)25%。加快海螺水泥等12個(gè)項(xiàng)目技改進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)技改投資增長(zhǎng)15%。
全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。全面做好工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)工作，制定規(guī)上工業(yè)企業(yè)服務(wù)清單，建立著眼于企業(yè)所需核心要素的菜單式企業(yè)服務(wù)體系，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家以上，新增產(chǎn)值40億元以上。重點(diǎn)扶持好55家負(fù)增長(zhǎng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)面降至10%以下。
提升園區(qū)承載能力。推進(jìn)廣西（北流）輕工產(chǎn)業(yè)園“一園五區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)完成園區(qū)征地2萬(wàn)畝，民安、民樂(lè)、塘岸片區(qū)300萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房年內(nèi)竣工交付使用。實(shí)施園區(qū)形象提升工程，設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)志牌，提升園區(qū)綠化景觀，加快園區(qū)路網(wǎng)、給排水管網(wǎng)、供電線路、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置完善內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，提高園區(qū)承載能力。推進(jìn)產(chǎn)城融合，推出面向進(jìn)城務(wù)工人員的先租后買(mǎi)住房，開(kāi)工建設(shè)政策性租賃住房2500套；新建永豐小學(xué)民安工業(yè)園校區(qū)、永豐小學(xué)民樂(lè)工業(yè)園校區(qū)，以完善優(yōu)質(zhì)的配套環(huán)境和服務(wù)吸引并留住工企人員。
（三）以更大力度發(fā)展服務(wù)業(yè)，暢通經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，主動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
著力促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)。加快發(fā)展大宗消費(fèi)、線上消費(fèi)、健康消費(fèi)、文化和旅游消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，全面提振城鄉(xiāng)消費(fèi)，推動(dòng)發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛能。大力扶持批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)符合條件的企業(yè)上限入統(tǒng)，力爭(zhēng)新增限額以上批零住餐企業(yè)15家以上、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)6家以上。加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，暢通消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。加快商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善冷鏈物流體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)廣西交投玉林（北流）智慧物流園、泓勇物流等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造提升大容山國(guó)家森林公園、銅石嶺國(guó)際旅游度假區(qū)、勾漏洞、貴人關(guān)景區(qū)等文旅精品項(xiàng)目，抓好李明瑞故居修繕工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升特色旅游品質(zhì)，打造生態(tài)休閑旅游度假城市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入100億元以上、增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快生活服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。
穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)陶瓷、服裝皮革、電子產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，拓展線上對(duì)外貿(mào)易和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)渠道。推動(dòng)旭翔鞋業(yè)等新簽約項(xiàng)目盡快落地、投產(chǎn)、達(dá)效，扶持創(chuàng)峰電子、冠和玩具、浩昌玩具、億都電子等外貿(mào)加工企業(yè)開(kāi)辦自營(yíng)出口業(yè)務(wù)，力促新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量、實(shí)際利用外資再上新臺(tái)階。
（四）以更大力度完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展保障水平。深入開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
加快交通設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建立體互聯(lián)、內(nèi)外通暢、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施北寶二級(jí)公路路面大修及拓寬工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)南寧至玉林至珠海（北流段）高速公路，強(qiáng)力推進(jìn)玉林高鐵新城、浦北至北流（清灣）高速公路等“東融”交通項(xiàng)目建設(shè)，打造“東融”重要通道和區(qū)域樞紐。推動(dòng)六靖至華東公路等一級(jí)道路開(kāi)工建設(shè)。全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成民安至新榮公路路段提級(jí)改造，加快推進(jìn)舊北寶路清水口至清灣公路路段提級(jí)改造工程，推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)與干線公路對(duì)接聯(lián)通。加快推進(jìn)城南綜合停車(chē)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作，完善交通運(yùn)輸綜合體系規(guī)劃，提升公共交通服務(wù)能力。
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域全面覆蓋。加快智能電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)35KV六華線等一批供電項(xiàng)目建設(shè)。加快建成新一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化改造，繼續(xù)推進(jìn)智慧廣電村村通、戶(hù)戶(hù)用建設(shè)，建成新型應(yīng)急廣播體系。
加快水利設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)蟠龍水廠、佛子灣水廠、六洋水廠等9個(gè)新建和增容擴(kuò)網(wǎng)供水工程項(xiàng)目，提升水資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)供水安全保障能力。加快推進(jìn)北流河北流市城區(qū)段、民安鎮(zhèn)河段、白馬河白馬鎮(zhèn)二期等防洪整治工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)民樂(lè)河民樂(lè)鎮(zhèn)河段二期、清灣鎮(zhèn)候山村河段防洪整治工程，持續(xù)提高城鎮(zhèn)防洪減災(zāi)能力。加快推進(jìn)樓梯灘水庫(kù)、大羅垌水庫(kù)、大門(mén)垌水庫(kù)和分水水庫(kù)擴(kuò)容等4個(gè)水源工程項(xiàng)目前期工作。
（五）以更大力度深化改革，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)更深層次改革，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
深化各項(xiàng)重點(diǎn)改革。深化基層政權(quán)改革，全面推行村干部“1+1+3”結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度和機(jī)關(guān)企事業(yè)干部“1+2+3”結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度，引導(dǎo)和激勵(lì)更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府資金和專(zhuān)項(xiàng)債券引導(dǎo)作用，積極推廣PPP模式，加快推進(jìn)政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型提升。加快國(guó)有資產(chǎn)整合速度，提升直接融資能力。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，全面提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和水平。深化金融改革，加快把農(nóng)村信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。抓好社會(huì)治理改革，實(shí)現(xiàn)政府治理與居民自治良性互動(dòng)。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管效能。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒佛山市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革模式，深化“放管服”改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，營(yíng)造開(kāi)放活力發(fā)展環(huán)境。暢通政企溝通渠道，用好《紅動(dòng)北流》APP“服務(wù)企業(yè)馬上辦”欄目，快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)反映問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)直通。引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化全生命周期服務(wù)。對(duì)各類(lèi)損害營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象零容忍、嚴(yán)懲處，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。實(shí)施強(qiáng)優(yōu)民營(yíng)企業(yè)培育計(jì)劃，出臺(tái)進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的政策措施，持續(xù)鞏固和拓展廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建成果。
（六）以更大力度加強(qiáng)城市管理，提升城市宜居水平。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，全面提高城市精細(xì)化管理水平。
加快城市新區(qū)建設(shè)。積極配合玉林市加快南玉鐵路建設(shè)，加快高鐵新城棚改安置區(qū)、民俗特色文化街、站前廣場(chǎng)、站前大道、環(huán)圩路二期等配套項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建玉北同城發(fā)展格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩灣”新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快東莞大道、深圳大道、佛山大道、廣州大道四條主路網(wǎng)建設(shè)，完善三環(huán)南路、二環(huán)北路、九代大道、寶南路等城市路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建城市新區(qū)“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)。加快黨政機(jī)關(guān)行政中心、兩灣發(fā)展中心綜合體等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，加快會(huì)仙河小學(xué)、會(huì)仙河初中建設(shè)進(jìn)度。同步推進(jìn)城南片區(qū)、北高九中河泉片區(qū)等其他片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拉大城市發(fā)展框架。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)施舊城區(qū)改造。推進(jìn)廣西公園城市建設(shè)試點(diǎn)工作，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施文明城市補(bǔ)短板、背街小巷道路整治等總投資3.2億元的17個(gè)城市更新項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)一環(huán)北路，實(shí)施舊北寶路口、富林塘路口、陶瓷城路口、東門(mén)路口等四個(gè)城市主要路口改造工程，打造更加暢通的城市交通。開(kāi)工建設(shè)2000套棚戶(hù)區(qū)改造工程，完成投資15億元；加快城中村、老舊小區(qū)改造步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)完成32個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)。加強(qiáng)地下管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)續(xù)建和新開(kāi)工地下管網(wǎng)項(xiàng)目7個(gè)。開(kāi)展城區(qū)污水水質(zhì)排查和污水處理提質(zhì)增效工作，開(kāi)工建設(shè)北高、九中片區(qū)雨水污水管網(wǎng)項(xiàng)目、會(huì)仙河片區(qū)污水治理及生態(tài)環(huán)境整治等工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，確保鎮(zhèn)級(jí)生活污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。加快城市規(guī)劃館、博物館、檔案館、文體中心等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。積極推動(dòng)全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)。
加快建筑業(yè)發(fā)展。落實(shí)好促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)和建筑企業(yè)的扶持力度。規(guī)劃建設(shè)北流建筑產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)市外建筑業(yè)企業(yè)落戶(hù)，力爭(zhēng)新增具備資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)14家以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作，加強(qiáng)主次干道、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、夜市攤點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及鎮(zhèn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的日常巡查管控，持續(xù)開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放及“兩違”等專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大變樣。積極推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，加快智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)道路及公共場(chǎng)所機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位及停車(chē)位建設(shè)運(yùn)營(yíng)智能收費(fèi)管理，優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)城市管理從粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
（七）以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)住糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，確保全市糧食種植面積穩(wěn)定在81萬(wàn)畝、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬(wàn)噸以上。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)2個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)2個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園15個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)92個(gè)。持續(xù)抓好非洲豬瘟疫情防控工作，全力推進(jìn)正大集團(tuán)年出欄百萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、正邦集團(tuán)年出欄120萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生豬產(chǎn)能穩(wěn)定恢復(fù)。大力發(fā)展荔枝、龍眼、百香果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，抓好北流荔枝品改和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建百香果國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。加快培育百億級(jí)沉香產(chǎn)業(yè)，完成民樂(lè)鎮(zhèn)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目建設(shè)。
深化農(nóng)村綜合改革。依托全國(guó)農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)成果，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系，以全域土地綜合整治為抓手，引導(dǎo)農(nóng)民把資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民。鞏固提升“土整歸村”改革，統(tǒng)籌盤(pán)活、合理利用土地資源，優(yōu)化村莊空間。落實(shí)自治區(qū)深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能26條措施，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改革集成試點(diǎn)，發(fā)揮改革整體效應(yīng)。
培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。鼓勵(lì)支持各類(lèi)市場(chǎng)主體到農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)新模式。從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)集體資產(chǎn)保值增值。完善多元投入機(jī)制，探索建立財(cái)政與金融雙輪驅(qū)動(dòng)助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能和綜合實(shí)力。
加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興“四大體系”，統(tǒng)籌“十大財(cái)源”，發(fā)揮河村、木棉村鄉(xiāng)村振興模式帶動(dòng)作用，提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”。大力推進(jìn)圩鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)改造，全力打造鎮(zhèn)級(jí)特色街區(qū)，將圩鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)銜接起來(lái)形成有機(jī)整體，把新圩鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)村振興示范樣板。持續(xù)推進(jìn)全域鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，以“兩高兩道”為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)工程，加快80公里長(zhǎng)的中南部鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)施完善型村莊全覆蓋。建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行宅基地報(bào)建制度，改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧。
（八）以更大力度補(bǔ)齊民生短板，提升群眾幸福指數(shù)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊民生和社會(huì)治理短板，全力以赴兜牢基本民生底線。
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。強(qiáng)化綜合防控治理，嚴(yán)格實(shí)施入境人員閉環(huán)管理，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z測(cè)和消毒，有序推進(jìn)疫苗接種工作。建立完善公共衛(wèi)生防疫應(yīng)急機(jī)制體系，年內(nèi)竣工市人民醫(yī)院傳染病救治能力提升建設(shè)項(xiàng)目，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全屏障。
持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，做到工作不留空檔、政策不留空白，鞏固提升“兩不愁三保障”成果。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。優(yōu)先保障居民就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障水平。加快全域性殯葬管理、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)市康養(yǎng)中心和老年人養(yǎng)護(hù)院養(yǎng)護(hù)樓建設(shè)，支持社會(huì)組織、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)和慈善事業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)健康北流建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療人才引進(jìn)與培養(yǎng)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，開(kāi)工建設(shè)市第一人民醫(yī)院，加快建設(shè)市人民醫(yī)院分院門(mén)診綜合樓、市第二人民醫(yī)院住院綜合樓，建成市人民醫(yī)院醫(yī)技樓。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，提倡文明健康的生活方式。爭(zhēng)取上級(jí)教育資金3億元以上，新建北流高中會(huì)仙河校區(qū)、實(shí)驗(yàn)幼兒園鳳凰園、實(shí)驗(yàn)幼兒園桃李園等5所學(xué)校，建成南湖小學(xué)、永順初中等4所城區(qū)學(xué)校，改擴(kuò)建北流高中、工業(yè)區(qū)小學(xué)等4所學(xué)校，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范縣，打造教育強(qiáng)市。加快新世紀(jì)教育城建設(shè)，力爭(zhēng)前道教育集團(tuán)玉林理工技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，打響北流民辦教育名片。加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)園建設(shè)。傳承弘揚(yáng)紅色文化，保護(hù)開(kāi)發(fā)紅色資源。深入實(shí)施文化惠民工程、文明創(chuàng)建工程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升中央環(huán)保督察“回頭看”和自治區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改成效，做好第二輪中央環(huán)保督察迎檢工作。重點(diǎn)抓好南流江流域（北流段）和北流河、羅江流域水環(huán)境綜合治理，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)土壤污染治理和固體廢物管控，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)工作，繼續(xù)抓好煙花爆竹禁燃限放，持續(xù)開(kāi)展秸稈焚燒、揚(yáng)塵和建筑垃圾減量化等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，深入開(kāi)展5A幸福村（社區(qū)）、小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解、政務(wù)、執(zhí)法管理綜合平臺(tái)建設(shè)。探索“矛盾不出村（社區(qū)）”模式，推廣“講理堂”，繼續(xù)開(kāi)展“三官一律”進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)。持續(xù)完善“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”“平安家園”建設(shè)，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，加強(qiáng)信訪工作，抓好矛盾糾紛精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全面推進(jìn)廣西食品安全示范縣創(chuàng)建工作。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)軍民融合和雙擁共建。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，從講政治的高度抓好經(jīng)濟(jì)工作，用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
始終堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。高質(zhì)量做好代表議案建議、委員提案辦理工作。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。
始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。突出目標(biāo)引領(lǐng)，明確主攻方向，細(xì)化工作舉措，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。以“善政”提升政府管理，打造高效便捷政府服務(wù)。大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)，著力建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為、執(zhí)行有力的政府。
始終堅(jiān)持清正廉潔。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表！面對(duì)全市人民的新期待，我們重任在肩；站在“兩個(gè)一百年”的交匯點(diǎn)，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踐行新使命，展現(xiàn)新作為，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
