2021年貴港市港南區(qū)政府工作報告—全文
2021年貴港市港南區(qū)政府工作報告
——2021年1月31日在港南區(qū)第五屆人民代表大會
第六次會議上
區(qū)長??曾健清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院的司法保障下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求，按照“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)總要求，堅持“穩(wěn)中求好、好中快進(jìn)”發(fā)展主基調(diào)，圍繞區(qū)委“建設(shè)宜居港南、文化港南、幸福港南”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)70萬干部群眾，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，較好地完成了區(qū)五屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）疫情防控取得重大成果。堅決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、貴港市和區(qū)委的各項決策部署，快速建立疫情防控體系，組建8個專項工作小組，累計排查隔離重點(diǎn)人員229人，核酸檢測4.7萬人次。建立信息共享機(jī)制，運(yùn)用“五戶四聯(lián)”“四級包干”工作法，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間隔離，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)無確診病例、疑似病例清零、醫(yī)護(hù)人員零感染的目標(biāo)。實(shí)施“春風(fēng)行動”，在全市率先成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)組，率先開展點(diǎn)對點(diǎn)“直通車”服務(wù)，出臺扶持政策措施，規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所有序開業(yè)，中小學(xué)、幼兒園教學(xué)秩序井然恢復(fù)。
各位代表，在疫情防控這場大戰(zhàn)大考中，全區(qū)黨員干部堅守崗位，靠前指揮，履職盡責(zé)；廣大醫(yī)務(wù)工作者堅守陣地，勇?lián)厝危?名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢，逆行出征，不辱使命；1.9萬名干部職工、黨員先鋒隊員、志愿者沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前沿，從城區(qū)到鄉(xiāng)村、從企業(yè)到機(jī)關(guān)、從社區(qū)到校園，構(gòu)筑起了堅固防線，用負(fù)重前行守護(hù)歲月靜好。在此，我代表區(qū)政府，向大家表示最崇高的敬意!
（二）縣域經(jīng)濟(jì)快速增長。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.5%；財政收入17.64億元，同比增長46.3%；固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元，同比增長12.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19%；居民人均可支配收入同比增長6.9%。其中財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、居民人均可支配收入四項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均排名全市第一，財政收入增速在廣西111個縣市區(qū)中排名第二。2019年縣域經(jīng)濟(jì)考核中，我區(qū)在28個重點(diǎn)開發(fā)區(qū)排名由2018年第10名上升到第4名，獲評“2019年度廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)66家，在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)266家，總數(shù)排名全市第一。貴港義烏小商品城、漢邦木業(yè)、宇帆木業(yè)3個項目列入第三批自治區(qū)“雙百雙新”項目。積極實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化7項；獲廣西工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)2家，瞪羚企業(yè)培育入庫5家。獲自治區(qū)認(rèn)定為廣西第一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長。全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)43.61億元,同比增長5.3%；糧食產(chǎn)量22.3萬噸;大力實(shí)施“鐵桶計劃”，生豬出欄量40萬頭，存欄量44.5萬頭，率先在全市實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)到2018年水平。我區(qū)獲全國第五批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）；獲自治區(qū)認(rèn)定為農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長。積極打造消費(fèi)新動力，服務(wù)業(yè)增加值同比增長3.8%。南江市場、木松嶺市場改造加快推進(jìn)，批發(fā)零售、餐飲、住宿、保險、電信、家政等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。廣西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，譚壽林故居、陳岸故居紅色革命教育基地建成開放。
（三）項目建設(shè)加快推進(jìn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推進(jìn)企業(yè)登記注冊“全程電子化”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，積極幫助企業(yè)解決融資難和招工難問題，共幫助211家企業(yè)融資5.7億元，解決企業(yè)用工7120人。招商引資取得新突破。以“三企入桂”為契機(jī)，引進(jìn)貴港玄武巖科技園、食品深加工科技園等項目49個，合同投資額202.2億元，其中億元以上項目43個，新簽約億元項目開工數(shù)11個。項目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)82個主要建設(shè)項目總投資467.6億元，累計完成投資39.4億。貴港義烏小商品城、繼禹環(huán)保二期等27個項目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；中廣核木格風(fēng)電、佳睿福印刷電路板等20個項目竣工投產(chǎn)。征地拆遷成效顯著。完成征地5793畝，房屋征收102569平方米，凈地交付63個項目，為項目建設(shè)用地提供有力保障。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)均衡發(fā)展。濱江公園順利開放，港南路西側(cè)支路實(shí)現(xiàn)通車，改造城區(qū)小街小巷21條，硬化城區(qū)裸露面9000平方米，南山水環(huán)境綜合整治工程等項目建設(shè)有序推進(jìn)，城區(qū)面貌持續(xù)改觀。投入1.29億元用于鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治，大力開展“三清三拆”，拆除危舊房等55.2萬平方米；280個基本整治型村屯、50個設(shè)施完善型村屯全部竣工；完成“四建一通”項目155個，橋圩-東津二級路建成通車，南玉高鐵（港南段）、疏港公路開工建設(shè)，貴港高鐵南站前期工作扎實(shí)推進(jìn)，完工屯級道路115條共52.9公里，完成民生水利項目125個；橋圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革提供寶貴經(jīng)驗。
（五）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全力推進(jìn)“春雷行動”，強(qiáng)化治理力度，主要環(huán)境指標(biāo)明顯改善，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到96.8%，比去年同期上升了12.4%；落實(shí)河長制湖長制，大力開展“清四亂”專項行動，農(nóng)村污水處理站建設(shè)有序推進(jìn)，我區(qū)國控斷面火電廠、斷面水質(zhì)和瀘灣江飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；全面推進(jìn)土壤污染防治，加強(qiáng)固廢管理工作，生活垃圾無害化處理率100%，全年未發(fā)生土壤污染事件。全力推進(jìn)土地綜合整治項目8個，實(shí)施提質(zhì)改造面積7362.5畝，墾造耕地3512.8畝，有效促進(jìn)耕地總量動態(tài)平衡。
（六）民生事業(yè)不斷發(fā)展。教育醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，投入資金4984萬元，對新塘鎮(zhèn)東和小學(xué)等41所學(xué)校進(jìn)行改造建設(shè)，港南三中、文筆山小學(xué)建成投入使用；醫(yī)療建設(shè)得到加強(qiáng)，爭取資金1.69億元用于港南區(qū)婦幼保健院、港南區(qū)人民醫(yī)院城區(qū)分院項目建設(shè)，獲得5826萬元抗疫國債用于加強(qiáng)傳染病防治能力提升建設(shè)；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及衛(wèi)生健康知識，全面提升居民健康素養(yǎng)。基本民生保障不斷強(qiáng)化，全年各項民生支出23.5億元，占一般公共預(yù)算的85.5%，同比增長15.2%。2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到5300元/年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到740元/月；累計發(fā)放低保金1.04億元、特困供養(yǎng)人員救助金1567.6萬元、各類優(yōu)撫金3000.2萬元；新開發(fā)扶貧公益性崗位1815個，安置貧困勞動力1900人次；籌集醫(yī)保基金4.4億元，全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)89.5%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)99.4%。
（七）社會大局穩(wěn)定有序。視頻擴(kuò)面提質(zhì)和“亡羊補(bǔ)牢”工程加快推進(jìn)，在轄區(qū)內(nèi)交通要道和治安熱點(diǎn)等公共區(qū)域新安裝攝像頭7000個，堅決預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，群眾安全感和滿意度穩(wěn)步提升。掃黑除惡專項斗爭工作保持高壓態(tài)勢，共立14類涉惡案件74起，破案52起，抓獲涉惡犯罪嫌疑人79名。嚴(yán)厲打擊非法采礦取土行為，推進(jìn)采礦權(quán)市場規(guī)范化建設(shè)；深化安全隱患大排查大整治，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，全年沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件和集體進(jìn)京赴邕非訪事件及較大以上安全生產(chǎn)事故。
（八）脫貧攻堅圓滿收官。全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和打贏“四大戰(zhàn)役”，完成659戶1612人脫貧任務(wù)。全年統(tǒng)籌整合資金1.98億元用于脫貧攻堅；義務(wù)教育資助15990人，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);完成危房改造195戶；完成易地扶貧安置區(qū)“九個服務(wù)中心”和1家扶貧車間建設(shè)，在全市率先完成381戶搬遷戶的不動產(chǎn)權(quán)證辦理；5個飲水鞏固提升工程全部竣工，有力解決貧困戶飲水安全問題；全區(qū)156個村級集體經(jīng)濟(jì)收入均完成5萬元以上目標(biāo)。
（九）政府建設(shè)緊抓不懈。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全力確保中央和自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委部署要求落地見效。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，致力于打造一支理想信念堅定，敢于擔(dān)當(dāng)作為，高效務(wù)實(shí)的干部隊伍。深入推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，人大代表建議75件和政協(xié)提案58件全部辦結(jié)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅決反對形式主義、官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的財力更多用在改善民生上。不斷加大審計監(jiān)督力度，行政效能進(jìn)一步提升。
各位代表，2020年是“十三五”的收官之年?？偨Y(jié)過去一年的工作，我們深感不易；回顧五年的發(fā)展，我們更加自豪?！笆濉逼陂g，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)歷了非洲豬瘟、新冠疫情等重大挑戰(zhàn)，打贏了經(jīng)濟(jì)翻身仗，基本完成了“十三五”確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”順利收官劃上了圓滿的句號。先后榮獲“2017年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”“中國羽絨之鄉(xiāng)”“全國優(yōu)秀羽絨產(chǎn)業(yè)集群”“全國農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)單位”“2019年自治區(qū)健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）”“全國信訪工作‘三無’縣市區(qū)”“2019年度廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”“2018-2020年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。
五年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的82.12億元增加到2020年的153.55億元，年均增長8.9%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值由15516元提高到27500元，年均增長8.5%；財政收入由6.04億元增加到17.64億元，年均增長23.9%，高于自治區(qū)、貴港市平均增速；固定資產(chǎn)投資年均增長11.8%;居民人均可支配收入由16346元提高到24641元，年均增長8.6％。
五年來，我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的24.7：37.0：38.3調(diào)整為2020年的17.0:38.2:44.8。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向電子信息、環(huán)?？萍?、現(xiàn)代物流等多元化發(fā)展；木業(yè)、羽絨兩大支柱產(chǎn)業(yè)提檔升級加快，由粗放型逐步向集約型和全產(chǎn)業(yè)鏈化轉(zhuǎn)變；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)266家，新增數(shù)量連續(xù)三年排名貴港市第一，比“十二五”末增加180家；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長16.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長16.9%?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，國家高新技術(shù)企業(yè)保有量22家，市級以上科技創(chuàng)新平臺30個，累計轉(zhuǎn)化重大科技成果9項。有效注冊商標(biāo)1435件，比2015年末增加999件；有效發(fā)明專利85件，比2015年末增加65件；獲得自治區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略示范區(qū)認(rèn)定。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2015年的35.82億元增加到43.61億元，年均增長0.4%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，糧食播種面積保持在60萬畝左右、產(chǎn)量22萬噸以上；累計建成各級農(nóng)業(yè)示范區(qū)204個，19個農(nóng)產(chǎn)品獲得富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定；累計培育農(nóng)民專業(yè)合作社762家，家庭農(nóng)場222家；“三品一標(biāo)”累計達(dá)到51個，比2015年末增加47個；“木梓阿婆茶”“木格白玉蔗”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖率83.83%；水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)87.72%，比2015年末提高10.62個百分點(diǎn)。服務(wù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)趨于豐富，逐步向現(xiàn)代物流、文化旅游、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等領(lǐng)域拓展延伸。社會消費(fèi)品零售總額累計完成219.75億元，年均增長7.5%。深入挖掘壽文化、布山文化、廉文化等特色文化旅游資源，旅游接待總?cè)藬?shù)年均增長36.93%，旅游總收入年均增長50.83%。創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)1個、廣西四星級農(nóng)家樂1個，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個;貴港港蘇灣作業(yè)區(qū)一期實(shí)現(xiàn)開港運(yùn)營，蘇灣綜合物流園區(qū)年均吞吐量達(dá)到1143萬噸；二線船閘建成通航，大幅度提升了貴港航運(yùn)樞紐的通過能力。
五年來，我區(qū)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。項目建設(shè)加快推進(jìn)。累計實(shí)施主要建設(shè)項目357個，實(shí)現(xiàn)開工108個、竣工52個，完成投資141.5億元。深化改革開放，組建南山投資建設(shè)有限公司、利恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司2大國有集團(tuán)，推進(jìn)1家國有企業(yè)解散清算。強(qiáng)化用地報批，共組織辦理187個項目用地預(yù)審與選址意見，總面積992公頃；共獲得新增建設(shè)用地指標(biāo)974公頃，項目用地指標(biāo)得到有力保障。招商引資成效顯著。累計引進(jìn)貴港義烏小商品城、橋圩·中國羽絨谷等項目178個，其中開工建設(shè)項目100個，已投產(chǎn)55個項目，項目總投資額650.37億元，比“十二五”時期增加380.37億元，年均增長19.22％；到位資金402.14億元，比“十二五”時期增加186.14億元，年均增長13.24％。外貿(mào)進(jìn)出口總額累計15.22億元，比“十二五”時期增加5.96億元，年均增長33.4％。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，簡化優(yōu)化行政審批程序，取消調(diào)整行政審批事項294項，共有182個事項實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，820個事項實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。深化商事制度改革，累計新增各類市場主體21618家，比“十二五”末增長217.35%。落實(shí)減稅降費(fèi)惠企政策，累計為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)14.2億元。園區(qū)建設(shè)日趨完善。累計建成道路22條30公里，入園企業(yè)近250家。其中港南區(qū)工業(yè)園區(qū)（含新塘木業(yè)產(chǎn)業(yè)園6500畝、橋圩工貿(mào)科技創(chuàng)業(yè)園2335畝）累計投入各級資金3.5億元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共修建7條約7公里園區(qū)道路，建設(shè)地下管網(wǎng)5.7公里，園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。港南區(qū)橋圩工貿(mào)科技創(chuàng)業(yè)園榮獲自治區(qū)工信廳授予的“廣西輕工園（羽絨制品生產(chǎn)）”榮譽(yù)稱號。
五年來，我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異。全區(qū)城鎮(zhèn)化率由2015年的38.7%提高到2020年的44%。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能不斷提升，建成區(qū)面積由2016年的15.3平方公里增加到2020年的20.3平方公里。交通路網(wǎng)日臻完善，羅泊灣大橋、青云大橋、二線船閘樞紐大橋、貴合高速公路、木格至水鳴二級路、悅港路、廉石路等道路建成通車。成功引進(jìn)碧桂園、中梁集團(tuán)、彰泰等知名企業(yè)進(jìn)駐港南發(fā)展高端房地產(chǎn)項目。深入開展創(chuàng)建全國文明城市活動，實(shí)施城區(qū)主干道“白改黑”、道路照明、樓宇亮化城市形象提升工程，郁江兩岸綜合治理工程項目有序推進(jìn)，城市品位進(jìn)一步提升。重拳整治中心城區(qū)夜宵攤點(diǎn)、流動攤點(diǎn)、交通違章等城市“頑疾”，嚴(yán)厲打擊“雙違”行為，共拆除違法建筑2762宗4633間，涉及占地面積47.35萬平方米，建筑面積51.63萬平方米，市容市貌煥然一新。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入，新建改建農(nóng)村公路1117公里，修復(fù)水利渠道181.59公里，新增恢復(fù)和改善灌溉土地面積7.9萬畝，完成農(nóng)村改廚改廁19097戶。湛江、木格、木梓、瓦塘等小城鎮(zhèn)開發(fā)項目建設(shè)步伐加快，橋圩鎮(zhèn)入選第二批全國特色小鎮(zhèn)。智慧城市項目于2019年12月正式啟動，城市管理信息化水平進(jìn)一步提升。
五年來，我區(qū)生態(tài)環(huán)境更加宜居。大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與治理，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，推進(jìn)木業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造、秸稈回收綜合利用和禁止垃圾露天焚燒，全面取締城區(qū)露天燒烤，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)88.94%。開展農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，轄區(qū)污水管網(wǎng)和生活污水直排截污工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，8個鎮(zhèn)級污水處理廠全部建成，城區(qū)生活污水處理率達(dá)97.31%。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，轄區(qū)主要江河斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)土壤及固廢污染防治，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，未發(fā)生土壤污染事件。落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，完成永久基本農(nóng)田劃定面積38372.81公頃，比上級下達(dá)的保護(hù)指標(biāo)超出5.68公頃。生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步提高，累計完成造林綠化14.1萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)35.37%；深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，全區(qū)累計有155個村（社區(qū)）獲得自治區(qū)或市級生態(tài)村命名，占全區(qū)行政村（社區(qū)）總數(shù)92.8%；湛江鎮(zhèn)平江村榮獲“全國美麗宜居村莊”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號。
五年來，我區(qū)脫貧攻堅成效顯著?！笆濉逼陂g，我區(qū)全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項政策措施，累計投入財政專項扶貧資金5.5億元，全區(qū)實(shí)現(xiàn)50個貧困村出列，3.8萬人脫貧，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列“雙清零”目標(biāo)。通過飛地抱團(tuán)發(fā)展、龍頭企業(yè)帶動等模式, 引導(dǎo)打造扶貧車間58間，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率98.57%，帶動貧困戶4萬多人增收；整合扶貧資金9770萬元發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，所有行政村集體收入超5萬元，78個行政村超10萬元，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計12193人，開發(fā)扶貧公益崗位1938個；資助貧困學(xué)生5.15萬人次；貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險和大病保險，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100％；投入1.43億元修建屯級路811條共381公里，所有貧困村屯通硬化道路；完成農(nóng)村危房改造3221戶，實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程131個，全面解決貧困戶住房飲水安全問題；率先在全市提前完成“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)及搬遷戶舊房拆除工作。
五年來，我區(qū)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。民生投入累計92.75億元，占財政支出的85%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2015年的26093元提高到2020年的35059元，年均增長6.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的10543元提高到2020年的16975元，年均增長9.3%；累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1.59萬人，登記農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.72萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；完善兜底性社會救助體系，殘疾人“兩項補(bǔ)貼”由每人每月50元提高到80元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。健全根治欠薪“一金七制度”，清理拖欠農(nóng)民工工資取得階段性成效。教育事業(yè)均衡發(fā)展，增辦港南一幼、港南二幼、港南一小、文筆山小學(xué)、港南三中等一批學(xué)校，有力緩解“大額班”等教育突出問題，全面落實(shí)義務(wù)教育階段教師工資收入不低于公務(wù)員政策。醫(yī)共體建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)能力進(jìn)一步提升，基本醫(yī)療保障制度日趨完善。嚴(yán)格落實(shí)雙擁工作，及時組建9個鎮(zhèn)（街道）、167個村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站，切實(shí)維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，為貴港市榮獲“全國雙擁模范城”九連冠、“自治區(qū)雙擁模范城”十連冠貢獻(xiàn)了港南力量。文體事業(yè)加快發(fā)展，三月三開耕節(jié)、廣場文化節(jié)、香江龍舟賽、全民健身等特色活動影響力擴(kuò)大，龍鳳麒麟舞、港南八音、客家山歌、木格花燈等非遺文化得到弘揚(yáng)傳承。強(qiáng)化安全責(zé)任制落實(shí)，深化安全隱患大排查大整治，應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、防汛抗旱、森林防火、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品監(jiān)管等工作成效顯著，人民安全感滿意度幸福感得到大幅提高。國防教育、國防動員、民兵調(diào)整改革、人防和雙擁等工作邁出新步伐。檔案、地方志、績效、后勤等工作取得新成效。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、民族宗教等群團(tuán)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用，上級駐港南各單位為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
五年來，我區(qū)政府建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，突出轉(zhuǎn)政風(fēng)、抓執(zhí)行、強(qiáng)落實(shí)，著力建設(shè)忠誠、法治、辦事、高效、廉潔政府。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心·牢記使命”主題教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整治，克服“慵懶散浮拖”等陋習(xí)，著力打造便民、高效、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。全面完成“七五”普法教育，持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)效能、加強(qiáng)法治政府建設(shè)、增強(qiáng)法治思維、主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；扎實(shí)推進(jìn)人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，累計辦理區(qū)人大代表建議304件、區(qū)政協(xié)提案348件，辦復(fù)率100%。堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，深入查找和糾正“四風(fēng)”突出問題，力戒形式主義、官僚主義。堅持重大項目、財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，審計監(jiān)督、財政監(jiān)督卓有成效，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提升。
各位代表，五年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，五年的發(fā)展成就令人鼓舞。五年來，我們在困難中保持了快速發(fā)展，在磨礪中經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，在奮進(jìn)中堅定了信心決心，在實(shí)干中鑄就了新的輝煌，我們一步一個腳印，一年一個臺階，在全面建成小康社會征途上，取得了一個又一個勝利，在困難挑戰(zhàn)中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面，奠定了新一輪跨越發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)，取得了來之不易的成績！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌指揮的結(jié)果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆班子在全區(qū)人民打下良好基礎(chǔ)上加壓奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志，向上級駐港南各單位、武警官兵、消防指戰(zhàn)員和公安干警，向所有關(guān)心支持港南發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧五年發(fā)展歷程，我們深刻體會到，做好政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持政治定力不偏向，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一心一意干事業(yè)，凝心聚力促發(fā)展；必須堅持咬定發(fā)展目標(biāo)不動搖，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任倒逼，一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫到底；必須堅持突出工作重點(diǎn)不放松，堅持發(fā)展第一要務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)增長中高速，加快做大經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量和效益；必須堅持強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng)不懈怠，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，善于破難，不斷提高工作成效。必須堅持為民宗旨不淡忘，把人民滿意作為最高追求，把實(shí)事辦實(shí)，把好事辦好，著力提升人民群眾的幸福感和獲得感。
五年的發(fā)展攻堅克難，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，政府工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨較多困難和問題：我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財政收支矛盾突出，城鄉(xiāng)居民增收步伐緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大；項目建設(shè)融資、征地、拆遷等制約因素較多；基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，建設(shè)管理和經(jīng)營水平有待提高；安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)等形勢依然嚴(yán)峻；政府行政能力和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn)，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期望！
二、“十四五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期是港南乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要起步期、實(shí)現(xiàn)跨越趕超、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期?！笆奈濉睍r期我區(qū)發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會議和市委五屆十次（擴(kuò)大）會議精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)總要求，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，堅持高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)三產(chǎn)聯(lián)動和港產(chǎn)城融合發(fā)展，全力打造“一城三園五產(chǎn)業(yè)”，為到二〇三五年與全國、廣西、貴港同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的港南篇章打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
根據(jù)總體目標(biāo)要求，“十四五”時期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：
--經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高。堅持新發(fā)展理念，充分挖掘增長潛力，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長速度高于全國和西部平均水平，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)?！笆奈濉睍r期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%，力爭到2025年突破260億元；財政收入年均增長12%，到2025年突破30億元；固定資產(chǎn)投資年均增長12%，到2025年突破180億元。加快建成經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。
--產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力更強(qiáng)。工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化進(jìn)程明顯加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增，到2025年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)350家；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長12%，到2025年突破100億元；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提高，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%；服務(wù)業(yè)比重和業(yè)態(tài)進(jìn)一步提升，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高1個百分點(diǎn)， 到2025年達(dá)50%；創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)升級有效對接，到2025年，全社會研發(fā)支出占GDP比重3%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建具有港南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
--區(qū)域融合發(fā)展更優(yōu)。全面提升在區(qū)域發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級過程中資源與要素向港南流動，做好產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移工作，提升自身發(fā)展規(guī)模與層次，強(qiáng)調(diào)在區(qū)域發(fā)展中的差異化競爭，積極在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮不可或缺的港南作用。
--人民生活水平更好。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個百分點(diǎn)，到2025年達(dá)到50%。提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧向鄉(xiāng)村振興過渡，防止貧困人口返貧。
--社會文明程度更高。社會主義核心價值觀更加深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，誠信守法、向上向善的社會氛圍更加濃厚。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為重要服務(wù)業(yè)組成部分，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，人民精神文化生活日益豐富，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。
--生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更佳。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，到2025年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上；建立能源消費(fèi)總量管理和節(jié)約制度，實(shí)施節(jié)能減排，到2025年，單位GDP能耗下降2%；構(gòu)建城市綠色空間，森林覆蓋率達(dá)到37%，城市建成區(qū)綠化率達(dá)到40%。
三、2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我區(qū)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)“黨的十九大”和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力打造“一城三園五產(chǎn)業(yè)”，奮力譜寫新時代港南高質(zhì)量發(fā)展新篇章。今年全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5％以上，財政收入增長11％以上，固定資產(chǎn)投資增長10％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15％以上，社會消費(fèi)品零售總額增長8％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個方面工作：
（一）堅持謀創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
狠抓工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)工業(yè)健康快速發(fā)展，指導(dǎo)企業(yè)申報創(chuàng)新研發(fā)及兩化融合、技術(shù)改造等項目，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)科創(chuàng)水平，抓好重大科技成果轉(zhuǎn)化工作，引導(dǎo)企業(yè)與高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，年內(nèi)力爭培育高新技術(shù)企業(yè)6家以上。實(shí)施“千企技改”，推進(jìn)木業(yè)、羽絨，電子信息等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。多措并舉，做好上規(guī)入統(tǒng)工作，年內(nèi)力爭培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓旅游服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)銅鼓灣溫泉度假旅游區(qū)、東津沖口屯生態(tài)觀光園等文化旅游項目。全力做好現(xiàn)代物流園蘇灣核心區(qū)等服務(wù)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)，不斷壯大我區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)貴港義烏小商品城等商貿(mào)項目建設(shè)，培育發(fā)展電子商務(wù)、智慧城市等服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，發(fā)展健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等新興消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大和提振消費(fèi)信心。
加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐。補(bǔ)齊完善園區(qū)“七通一平”短板，解決好企業(yè)的環(huán)保、集中供熱等設(shè)施建設(shè)，確保已簽約項目開工建設(shè)。用好用活土地整理、流轉(zhuǎn)、租賃和增減掛鉤等政策，盤活用地指標(biāo)，科學(xué)安排供地時序，堅持集約節(jié)約用地，確保工業(yè)園區(qū)、工業(yè)項目用地需求。完善園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，為職工生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好條件。年內(nèi)爭取把貴港市港南區(qū)工業(yè)園區(qū)（港南園、橋圩園、八塘園）納入貴港市國土空間規(guī)劃，新增規(guī)劃面積50.42平方千米，作為港南區(qū)未來15年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)用地。?
（二）堅持穩(wěn)投資、抓項目，全面夯實(shí)更高水平發(fā)展基礎(chǔ)
狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。繼續(xù)做好2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和專項債申報工作，力爭2021年資金爭取獲得新突破。統(tǒng)籌解決土地、融資等突出問題，加強(qiáng)項目跟蹤落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)在建項目竣工投產(chǎn)，推動意向項目盡快簽約、簽約項目盡快落地開工建設(shè)，確保全年新開工項目20個、竣工投產(chǎn)項目15個以上。重點(diǎn)推進(jìn)“雙百雙新”“五網(wǎng)”大會戰(zhàn)等重大項目建設(shè)，力爭玄武巖科技園、貴港義烏小商品城一期、漢邦木業(yè)、宇帆木業(yè)等項目開竣工。
加快征地拆遷進(jìn)度。大力推行貨幣補(bǔ)償和棚戶區(qū)改造安置，有序有效快速地解決被征收戶安置問題，全力幫助群眾辦理失地養(yǎng)老保險，解決群眾后顧之憂。繼續(xù)推行征地拆遷“屬地負(fù)責(zé)、資金統(tǒng)管、任務(wù)包干、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，力爭全年征地8000畝，房屋征收23萬平方米。加快推進(jìn)“九路兩橋”中涉及港南區(qū)的“六路兩橋”、新塘木業(yè)集中區(qū)、郁江兩岸綜合整治、南玉鐵路（港南段）、玄武巖科技園等重點(diǎn)項目征拆工作，為項目建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實(shí)的用地保障。
擴(kuò)大招商引資力度。持續(xù)開展“大招商、招大商”活動，以“三企入桂”為抓手，開展精準(zhǔn)招商活動。積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞木材、羽絨、電子信息、物流、新材料等行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，力爭年內(nèi)引進(jìn)項目28個，合同投資額75億元以上；依托市區(qū)兩級工業(yè)園區(qū)，借助“羽絨之鄉(xiāng)”品牌，引進(jìn)高端羽絨制品龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群化，面向東南亞建設(shè)“東盟羽絨產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力；抓好木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)項目擴(kuò)大扶優(yōu)工作，做大做強(qiáng)港南木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)。以玄武巖精深加工為重點(diǎn)，加快引進(jìn)玄武巖精深加工上下游產(chǎn)業(yè)，加快打造港南新材料產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展減稅降費(fèi)宣傳及政策落實(shí)工作，升級完善“1+6+2”減稅降費(fèi)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，讓減稅降費(fèi)紅利切實(shí)惠及企業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)政務(wù)服務(wù)工作模式，繼續(xù)壓減各類行政審批服務(wù)事項辦理時限、精簡辦理環(huán)節(jié)，提升政務(wù)服務(wù)水平。加大網(wǎng)上辦理力度，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。建立健全項目建設(shè)跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，開展重點(diǎn)項目建設(shè)“解難題、促開工”攻堅活動，大力執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、多部門定期協(xié)調(diào)、專人負(fù)責(zé)跟蹤等制度，積極落實(shí)?“一站式”“保姆式”服務(wù)，著力破解手續(xù)報批、用地指標(biāo)、征地拆遷等制約。
（三）堅持抓統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平
加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。緊抓糧食生產(chǎn)不放松，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量22萬噸以上。推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級。實(shí)施“鐵桶計劃”，加快生豬恢復(fù)生產(chǎn)，年內(nèi)生豬出欄50萬頭以上。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，創(chuàng)建稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)，陸基圓桶水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖等特色養(yǎng)殖示范點(diǎn)3個以上。著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮港南富硒資源優(yōu)勢，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，組織參加各類富硒農(nóng)產(chǎn)品交易會，打響“東津細(xì)米”“木梓阿婆茶”“木格白玉蔗”等港南富硒品牌。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)作物全程機(jī)械化進(jìn)程，力爭綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上。
全面提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。深入推進(jìn)土地綜合整治三年大會戰(zhàn)，年內(nèi)完成墾造耕地和“旱改水”1.35萬畝。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，年內(nèi)對所有尚未實(shí)施整治的村屯開展整治工作，實(shí)現(xiàn)“所有村莊掃一遍”的目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為，加快土地確權(quán)成果應(yīng)用，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村文化惠民工程，組織開展送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)活動。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級組織服務(wù)能力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)全面發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，推進(jìn)村規(guī)民約修訂完善，健全村級議事協(xié)商制度。抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅持分類指導(dǎo)，培育一批基層社會治理創(chuàng)新示范村。
（四）堅持強(qiáng)功能、提品質(zhì)，不斷提高城市承載力和舒適度
提升城市精細(xì)化管理水平。大力開展市容市貌綜合整治，深入開展“十亂”專項整治，全面推行“門前五包”責(zé)任制，完善城市管理長效機(jī)制。全力做好全國衛(wèi)生城市，自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作。提升完善基礎(chǔ)設(shè)施，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)和貴港市“五網(wǎng)”建設(shè)工作部署，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，全力推進(jìn)我區(qū)交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打通一批“斷頭路”，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城市交通。扎實(shí)抓好老舊住宅小區(qū)綜合改造和電梯安裝工作。加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,提升城市治理現(xiàn)代化水平。
推動綠色發(fā)展理念落地見效。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，做好中央和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改和鞏固，全面推進(jìn)水污染治理、大氣污染防治、土壤污染防治和固體廢棄物管理工作，持續(xù)做好城區(qū)道路揚(yáng)塵污染控制、燃放煙花爆竹管控、禁燒秸稈和垃圾等工作；繼續(xù)嚴(yán)肅查處違法排污行為，切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題，保障人民群眾的切身環(huán)境利益，重點(diǎn)加大對情節(jié)惡劣、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法大案、要案的查處。大力推進(jìn)生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，推動垃圾分類成為全社會的行為習(xí)慣和文明風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
（五）堅持強(qiáng)保障、惠民生,不斷提升人民獲得感、幸福感和安全感
慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。建立健全疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，及時動態(tài)完善防控策略和應(yīng)對舉措。嚴(yán)密實(shí)施入境人員全流程閉環(huán)管理，精準(zhǔn)防控密切接觸者、入境人員、發(fā)熱門診患者等重點(diǎn)人群，做好學(xué)校、商超、旅游景點(diǎn)等人群密集空間、場所和區(qū)域防控措施，持續(xù)強(qiáng)化基層 “五戶四聯(lián)”防控機(jī)制，推動市民常態(tài)化做好自我防護(hù)，加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院城區(qū)分院和區(qū)婦幼保健院擴(kuò)建項目建設(shè)，逐步提升全區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，鞏固疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢。
鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”政策，針對邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶建立健全防止返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和動態(tài)幫扶機(jī)制，減少和防止出現(xiàn)返貧現(xiàn)象；落實(shí)好就業(yè)扶貧政策及易地扶貧搬遷的產(chǎn)業(yè)扶持項目，大力開發(fā)公益性崗位,加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮臨時救助和兜底保障作用，扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，多舉措鞏固好脫貧攻堅成果。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗做法，推動脫貧攻堅“黨建引領(lǐng)、電商扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會扶貧、隊伍鍛造”等先進(jìn)經(jīng)驗?zāi)Ｊ较蜞l(xiāng)村振興延伸，認(rèn)真謀劃脫貧攻堅各類成果在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施上的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，促進(jìn)脫貧攻堅政策向常規(guī)性、普惠性和長效性轉(zhuǎn)變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)支撐保障。?
加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎哟蠓€(wěn)崗、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持力度，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺及公共實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。完善社會救助保障、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險等制度，持續(xù)擴(kuò)大各項社會保障覆蓋面，穩(wěn)步提高保障水平。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化老年人、留守兒童、失獨(dú)家庭關(guān)愛。全面推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加快推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金項目、廉石路小學(xué)、安瀾小學(xué)、濱江路小學(xué)、特殊教育學(xué)校建設(shè)進(jìn)度，著力解決義務(wù)教育“城市擠、農(nóng)村弱”的問題。推動民辦教育、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育有序發(fā)展。完善公立醫(yī)院管理、分級診療制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)婦幼健康服務(wù)、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控工作，加快推動“健康港南”建設(shè)。
健全公共安全防控體系。堅決徹底推進(jìn)“六清”行動,常態(tài)化開展掃黑除惡,鞏固和深化專項斗爭成果；加快視頻擴(kuò)面提質(zhì)工程、“亡羊補(bǔ)牢”工程建設(shè)，構(gòu)建全方位、全覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升對轄區(qū)社會治安的控制力；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托基層綜治平臺，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，推動完善矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。以“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”、安全生產(chǎn)專項整治三年行動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)安全防控、安全監(jiān)管和自然風(fēng)險普查工作，全力抓好化工、礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作。優(yōu)化應(yīng)急管理體制，建設(shè)應(yīng)急綜合平臺體系，實(shí)現(xiàn)對全災(zāi)種的全流程、全方位管理。加強(qiáng)勞資矛盾分析和化解，加大惡意欠薪打擊力度。完善信訪工作機(jī)制，依法解決群眾合理訴求。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品體系建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管力度，完善網(wǎng)格化監(jiān)管制度，構(gòu)建全社會共建共治共享大格局。
統(tǒng)籌發(fā)展其他各項社會事業(yè)。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做好文物保護(hù)利用工作。積極謀劃圖書館、文化館建設(shè)。組織開展健康向上的群眾性文化活動，推動文化繁榮發(fā)展。廣泛開展全民健身運(yùn)動，辦好一批富有港南特色的文體活動。繼續(xù)做好“中國長壽之鄉(xiāng)”申報工作，加快推進(jìn)港南區(qū)居民綜合服務(wù)中心項目建設(shè)。加強(qiáng)全民國防教育，大力支持駐港南部隊建設(shè)，深化民兵調(diào)整改革，完善國防動員機(jī)制，抓好軍事設(shè)施保護(hù)、兵役征集工作。認(rèn)真落實(shí)退役軍人優(yōu)撫安置政策，廣泛開展雙擁進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營“六進(jìn)”活動，努力開創(chuàng)退役軍人事務(wù)工作新局面。統(tǒng)籌抓好工會、共青團(tuán)、婦女兒童、編制、統(tǒng)計、檔案、后勤、消防、工商聯(lián)、僑聯(lián)僑務(wù)、地方志、民族、宗教、文聯(lián)、殘聯(lián)等工作，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）堅持守初心、擔(dān)使命，全力打造廉潔高效政府。
以打造廉潔高效人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，全面優(yōu)化對港南企業(yè)、企業(yè)家、市民的各項服務(wù)，全力推動政府各項工作馬上就辦、辦就辦好，不斷提升全區(qū)政府系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力。
全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，強(qiáng)化黨建主責(zé)主業(yè)意識。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。狠抓執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不折不扣地將上級和區(qū)委各項決策部署落到實(shí)處。
全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法全面正確履行政府職能，提高政府規(guī)范性文件管理水平。完善依法決策機(jī)制，認(rèn)真傾聽民意，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。推行行政執(zhí)法公示，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。全面啟動“八五普法”。
全面筑牢反腐倡廉防線。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)查各種隱形變異“四風(fēng)”問題，堅決防止反彈回潮。強(qiáng)化對財政資金、國有資產(chǎn)、公共資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)等的監(jiān)管，加強(qiáng)專項資金的審計監(jiān)督。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效。
全面提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。注重運(yùn)用現(xiàn)場督導(dǎo)、集中整治、專項行動等方式，完善好紅黑灰榜、末位約談等機(jī)制，強(qiáng)力倒逼工作落實(shí)。大力整治不作為、慢作為、亂作為等問題，切實(shí)抓好年度任務(wù)分解和細(xì)化落實(shí)，確保全年發(fā)展目標(biāo)圓滿完成，為“十四五”開好局、起好步。
各位代表！風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全區(qū)人民一道，以勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的進(jìn)取心，以逢山開路、遇水搭橋的精氣神，以只爭朝夕、不負(fù)韶華的責(zé)任感，凝心聚力，攻堅克難，真抓實(shí)干，共同譜寫港南高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
