2021年欽州市靈山縣政府工作報(bào)告—全文
2021年欽州市靈山縣政府工作報(bào)告
——2021年3月3日在靈山縣第十七屆
人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
靈山縣人民政府代縣長 趙文博
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2020年工作回顧
2020年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神及中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)欽州“國際門戶港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綠色石化業(yè)、江海宜居城、小康幸福人”發(fā)展愿景，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施“交通興縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)年”“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)年”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展提質(zhì)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。全縣上下同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的成績。
這一年，我們只爭朝夕、砥礪奮進(jìn)，跑出靈山加速度。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的形勢下，我縣爭做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逆行者，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增速在全區(qū)較早扭負(fù)為正并持續(xù)回升。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值290.1億元，增長7.3%，排全市各縣區(qū)第一；財(cái)政收入14.5億元，增長11.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值125.5億元，下降8.5%；固定資產(chǎn)投資89.9億元，增長12.6%，排全市各縣區(qū)第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額92.11億元，增長0.6％；外貿(mào)進(jìn)出口總額11.36億元，增長3.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37119元，增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入15335元，增長8.7%。
這一年，我們攻堅(jiān)克難、突破瓶頸，闖出靈山新路子。大塘至浦北高速公路靈山段如期建成通車，實(shí)現(xiàn)了全縣168萬人民期盼已久的“高速夢”。平陸運(yùn)河實(shí)現(xiàn)從國家層面推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)?？偼顿Y6.21億元的郁江調(diào)水工程通水運(yùn)行，為欽州“港、區(qū)、產(chǎn)、城、人”發(fā)展愿景作出靈山新貢獻(xiàn)。
這一年，我們堅(jiān)守初心、矢志為民，干出靈山新幸福。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全縣121個(gè)貧困村全部摘帽，8萬多名貧困人口全部脫貧，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。成功創(chuàng)建“自治區(qū)級(jí)健康促進(jìn)縣” ；連續(xù)七輪斬獲“全區(qū)雙擁模范縣”后，首次榮獲“全國雙擁模范縣”和“全國綠色防疫示范縣”稱號(hào)。
這一年，我們凝心聚力、負(fù)重拼搏，創(chuàng)出靈山好形象。重拳打擊吸毒販毒，自治區(qū)禁毒委取消對(duì)我縣毒品問題的掛牌整治，國家禁毒委取消靈山外流販毒問題重點(diǎn)關(guān)注，成功摘除戴了9年的毒品問題掛牌整治“帽子”。榮獲“廣西2019年度平安縣”稱號(hào)，連續(xù)四年獲此殊榮。
各位代表，一年來，我們重點(diǎn)從五個(gè)方面用心用情、盡心盡責(zé)，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一批節(jié)點(diǎn)性、標(biāo)志性的新突破，充分體現(xiàn)“功成不必在我、功成必定有我”的境界，堅(jiān)定了全縣上下的發(fā)展信心、必勝?zèng)Q心！
（一）聚焦全面小康，脫貧攻堅(jiān)如期完成
——精準(zhǔn)幫扶，責(zé)任落實(shí)更加到位。安排31名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系31個(gè)貧困村，120個(gè)縣級(jí)單位幫扶87個(gè)貧困村，全縣406個(gè)行政村（社區(qū)）（121個(gè)貧困村）共選派工作隊(duì)員965名。實(shí)行 “兩隨一考”[1] 督導(dǎo)考核機(jī)制，下發(fā)全縣性通報(bào)5期，突出實(shí)效導(dǎo)向，確保減負(fù)不減責(zé)，壓嚴(yán)壓實(shí)幫扶責(zé)任。
——多管齊下，措施方法更加有力。舉全縣之力落實(shí)“兩不愁三保障”[2]政策，貧困村“十一有一低于”[3]、貧困戶“八有一超”[4]全部達(dá)標(biāo)清零。壓實(shí)“雙線四包”[5]和部門聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任，發(fā)放資金1213.97萬元，補(bǔ)助建檔立卡貧困戶學(xué)生共30786人次，建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。全縣1095戶危房改造任務(wù)實(shí)現(xiàn)100%竣工。投資6035.17萬元完成60個(gè)飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。
——固本清源，督查考核更加嚴(yán)格。出臺(tái)實(shí)施《靈山縣2020年度決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)懲辦法》，實(shí)行靈山史上最嚴(yán)問責(zé)措施，倒逼各級(jí)干部作風(fēng)更務(wù)實(shí)，力促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一年來，全縣立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題138件，開展警示宣傳教育活動(dòng)120多場次，通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域典型案例12起31人。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，縣域經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)
——彰顯特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。重點(diǎn)強(qiáng)化“三品一標(biāo)”[6]認(rèn)證工作，全縣現(xiàn)有無公害化食品認(rèn)證20個(gè)、綠色食品認(rèn)證3個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)。靈山荔枝分別獲國家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定。全年累計(jì)創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)147個(gè)，已獲認(rèn)定145個(gè)；國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、自治區(qū)級(jí)8家、市級(jí)31家；注冊農(nóng)民專業(yè)合作社1045家，帶動(dòng)農(nóng)戶3.96萬戶。完成糧食總產(chǎn)量33.19萬噸，增長1.9％；生豬存欄46.38萬頭，增長13.6%。
——精準(zhǔn)施策，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇。成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)支持激勵(lì)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行措施，幫助各類市場主體渡過難關(guān)。落實(shí)“復(fù)工貸”1.97億元，累計(jì)減稅降費(fèi)11085萬元，醫(yī)保減免1640.3萬元，增值稅增量留抵退稅5431萬元，允許延期繳納稅款3202萬元。償還拖欠民營中小企業(yè)賬款1297.46萬元，償還占比100％。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“上規(guī)入統(tǒng)”工作，新增入統(tǒng)企業(yè)15家，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)83家；抓好“雙百雙新”[7]產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，列入自治區(qū)謀劃“雙百”項(xiàng)目3個(gè)，“雙新”項(xiàng)目3個(gè)；認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)7家。加大工業(yè)投資力度，逐步改善工業(yè)投資短板，全年完成工業(yè)投資15億元。
——精心培育，第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”有序發(fā)展，助推三產(chǎn)穩(wěn)增長。培育規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫40家；電商交易額超36億元。成功舉辦第十八屆中國（廣西）荔枝龍眼產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)暨2020靈山荔枝文化旅游節(jié)并舉行項(xiàng)目推介會(huì)，簽訂協(xié)議投資144.7億元。靈東農(nóng)莊生態(tài)園、奇石湖生態(tài)農(nóng)莊獲得廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；三隆鎮(zhèn)番桃園家庭農(nóng)場獲得廣西五星級(jí)農(nóng)家樂。
（三）聚焦優(yōu)化服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
——精品服務(wù)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。率先在欽州市推出具有靈山特色的“一件事”套餐服務(wù)，探索性推出“1+N”證照注銷套餐式服務(wù)。全年共計(jì)推出套餐服務(wù)202個(gè)，完成“一件事”套餐服務(wù)14889件，最高提速率達(dá)91%。推行“一人通辦”工作機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個(gè)工作日辦結(jié)，提速率超83%，全縣新增市場主體11223戶，其中新增企業(yè)數(shù)量1202家。全力構(gòu)建靈山特色的智慧化政務(wù)模式，推動(dòng)廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)網(wǎng)上辦理率、承諾提速率分別達(dá)到96.67%、82.45%。
——精細(xì)管理，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。創(chuàng)新完善征地搬遷機(jī)制，著力破解征搬難題。全縣完成土地丈量面積5163畝，房屋征拆面積3.5萬平方米，有效保障項(xiàng)目建設(shè)用地。全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集中開竣工81個(gè)，總投資77.95億元；25個(gè)自治區(qū)層面、64個(gè)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目分別完成投資12.13億元、25.47億元，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)； 2020年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率均為100%，資金支付率80.04%，有效促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。
——精準(zhǔn)招商，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。2020年全縣新引進(jìn)國內(nèi)外項(xiàng)目47個(gè)，合同金額193.7億元；內(nèi)外資引進(jìn)到位資金120.5億元，增長3.8%?！叭笕腱`”工作取得好成效，全年簽約項(xiàng)目17個(gè)，總投資118.315億元；開工項(xiàng)目9個(gè)，投資41.13億元。
（四）聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展更加融合
——統(tǒng)籌謀劃，交通基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?！叭龣M兩縱”[8]高速公路大骨架加快推進(jìn)，大塘至浦北高速公路靈山段全線建成通車、南寧至湛江高速公路開工建設(shè)、鹿寨至欽州港高速公路前期工作基本完成?！耙画h(huán)六伸”[9]一級(jí)公路交通網(wǎng)加快規(guī)劃建設(shè)，縣城繞城一級(jí)公路有序開工建設(shè)、國道G359浦北至靈山沙坪一級(jí)公路、國道G209靈山至北海（平南至茅田段）一級(jí)公路工可已通過交通行業(yè)審查。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，全縣100％行政村、90％自然村通水泥路。全縣387個(gè)建制村已全部通客運(yùn)車，通客車率位居全區(qū)前列。
——建管并重，城市品質(zhì)不斷提升。持續(xù)開展打擊兩違“颶風(fēng)行動(dòng)”[10]，拆除違法建設(shè)616宗，拆除面積13.2萬平方米。實(shí)施花園城市品質(zhì)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成進(jìn)城大道，打通了荔香大道三期、海巖路南延長線等5條斷頭路，建成口袋公園12個(gè)。加快“一城四鎮(zhèn)”[11]大縣城建設(shè)，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率33.5%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積44.1平方公里。
——示范帶動(dòng)，鄉(xiāng)村風(fēng)貌不斷改善。開工建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶4條，帶動(dòng)10個(gè)示范片區(qū)建設(shè)，建設(shè)精品示范型村莊20個(gè)，設(shè)施完善型村莊28個(gè)，基本整治型村莊200個(gè)，“美麗村屯”示范村7個(gè)，開展“三清三拆”[12]“三微四景”[13]整治村莊700個(gè)，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
（五）聚焦社會(huì)民生，人民生活更加美好
——聯(lián)防聯(lián)控，疫情防控成效明顯。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全縣上下堅(jiān)決貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”各項(xiàng)工作措施，疫情防控取得階段性勝利。全縣收治隔離病人69人，其中疑似病例61例，確診病例8例，治愈出院8例，實(shí)現(xiàn)了確診病例清零、確診患者零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染，有力保障了全縣人民群眾的生命安全和身體健康。
——重拳出擊，平安靈山深入推進(jìn)。掃黑除惡成效顯著，扎實(shí)推進(jìn)“六清”行動(dòng)、“百日會(huì)戰(zhàn)”，全年立九類涉惡案件120起，破45起；八類嚴(yán)重暴力犯罪案件下降29.4%。禁毒整治再創(chuàng)佳績，抓獲涉毒犯罪嫌疑人178人，本地打擊數(shù)超過外流數(shù)的212％；外省抓獲靈山籍外流販毒人數(shù)下降68.57%，降幅創(chuàng)歷史新高，群眾安全感滿意度大幅提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——強(qiáng)化治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。牢固樹立生態(tài)文明理念，積極做好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改及銷號(hào)工作，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。全縣集中式生活飲用水100%達(dá)標(biāo)，縣級(jí)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城垃圾無害化處理率100%，縣城污水處理率達(dá)到98%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.68%，森林覆蓋率達(dá)到64.2%。
——保障民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5047人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.91%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增11090人。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，普及高中階段教育通過評(píng)估驗(yàn)收，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，新（擴(kuò)）建靈城四中等6所中小學(xué)，春季學(xué)期大班額比例降至12.89%。醫(yī)院綜合實(shí)力明顯提升，建成7個(gè)醫(yī)共體，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建廣西縣級(jí)首家三級(jí)婦幼保健院，縣中醫(yī)醫(yī)院新綜合大樓建成搬遷。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算，醫(yī)保支付進(jìn)入“DRG”[14]時(shí)代。全面落實(shí)社會(huì)救助政策，共發(fā)放困難群眾生活保障金4.26億元。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，完成村級(jí)公共服務(wù)中心100個(gè)，完成387個(gè)行政村24個(gè)社區(qū)文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。與此同時(shí)，高質(zhì)量完成第七次全國人口普查各階段工作任務(wù)，市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、婦女兒童、老齡殘聯(lián)、國防雙擁、應(yīng)急消防和地方志、檔案、供銷、移民等工作也取得了長足發(fā)展。
此外，我們還不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化，不斷鞏固 “不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深化第一議題、第二議題學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持依法向縣人大報(bào)告工作，加強(qiáng)與縣政協(xié)溝通協(xié)商，全年辦理人大代表建議166件、政協(xié)委員提案127件。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，辦理“縣長信箱”95件，辦結(jié)率達(dá)100%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，政府系統(tǒng)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向外來投資者、建設(shè)者，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐靈單位、駐靈武警官兵和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持靈山發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，一年來攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的艱辛歷程，讓我們深深感受到，辦好靈山的事情：必須把準(zhǔn)政治建設(shè)風(fēng)向標(biāo)。面對(duì)前進(jìn)道路的各種難題，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣黨中央各項(xiàng)決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。必須踩穩(wěn)改革創(chuàng)新加速器。面對(duì)百年未有之大變局，必須善于迎難而上，勇于改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力，最大程度地釋放發(fā)展?jié)摿Α１仨毚蚝米黠L(fēng)建設(shè)強(qiáng)心針。面對(duì)趕超發(fā)展的新要求，必須建設(shè)“風(fēng)雨無阻、水滴石穿，馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好氛圍。必須守好依法行政鐵紀(jì)律。面對(duì)社會(huì)綜合治理的新形勢，必須牢固樹立法治思維，強(qiáng)化依法行政，自覺接受群眾和法律的監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，全力辦理人大政協(xié)提案、議案，以法治思維加強(qiáng)社會(huì)治理。這四個(gè)“必須”是我們一年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們開啟新征程、開創(chuàng)新局面的信心和底氣，是我們未來發(fā)展的動(dòng)力源泉，激勵(lì)我們克難攻堅(jiān)、勇往直前。
當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我縣改革發(fā)展中的深層次矛盾和問題仍然比較突出，全縣經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、財(cái)政收支矛盾突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不優(yōu)不平衡，少數(shù)干部缺少創(chuàng)新觀念和思維，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不足，解決問題的辦法和措施欠缺。對(duì)此，面對(duì)前進(jìn)道路上的重重困難，我們毫不氣餒，將以問題為導(dǎo)向，采取有力措施加以解決。
2021年總體要求和主要目標(biāo)
2021年是“十四五”開局之年，中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍開始之年，做好今年的工作至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，全面落實(shí)“三大定位”新使命[15]、“五個(gè)扎實(shí)”新要求[16]和自治區(qū)黨委“起步就要提速、開局就要爭先”的要求及中央、自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)融入國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)欽州“港、區(qū)、產(chǎn)、城、人”發(fā)展愿景，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施“實(shí)業(yè)強(qiáng)縣、開放興靈”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深入開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速年”“改革創(chuàng)新提速年”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展提速年”“三個(gè)年”活動(dòng)，建設(shè)法治廉潔政府，確保“十四五”開好局、起好步，努力建設(shè)美麗幸福和諧新靈山。
2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長16%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%以上，財(cái)政收入增長8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
一、搶抓“雙循環(huán)”發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)
深入實(shí)施“實(shí)業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速年”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化，優(yōu)勢主導(dǎo)集群發(fā)展。
（一）集聚發(fā)展，扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑勢頭。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好十里、陸屋、武利三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的擴(kuò)建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力，進(jìn)一步滿足企業(yè)投資入駐條件。一是十里工業(yè)園。加快發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，著重抓好名香園食品公司擴(kuò)建和園豐牧業(yè)冷鏈?zhǔn)称讽?xiàng)目、昊揚(yáng)食品公司投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，高質(zhì)量打造靈山食品加工產(chǎn)業(yè)園。加快和邦盛世家居、靈山動(dòng)漫玩具產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目的建設(shè)，爭取一批企業(yè)建成投產(chǎn)。同時(shí)，切實(shí)抓好百菲乳業(yè)、天山電子培育IPO上市工作，填補(bǔ)全市無主板上市公司空白，力爭百菲乳業(yè)2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超15億元，天山電子2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超10億元。二是陸屋臨港產(chǎn)業(yè)園。主動(dòng)融入廣西自由貿(mào)易區(qū)欽州港片區(qū)綠色化工、新材料等產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)園，爭取引進(jìn)一批綠色化工、新材料工業(yè)企業(yè)。并加快茂晟紙業(yè)投產(chǎn)，爭取2021年上規(guī)；服務(wù)好金通達(dá)汽配公司開足馬力生產(chǎn)，力爭2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超4億元。三是武利工業(yè)園。加快廣西靈山光達(dá)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)力度，同步開展招商引資工作，做到園區(qū)建設(shè)和招商引資齊頭并進(jìn)。力爭2021年實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水處理廠建成投入使用，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房20 棟11.3萬平方米，引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐20家以上。
（二）龍頭帶動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)培育壯大龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)原材料生產(chǎn)基地建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)綜合效益。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣完善“合作社+企業(yè)”“合作社+基地”等多種有效經(jīng)營模式。推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)提升行動(dòng)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)新光農(nóng)場“萬畝桂味荔枝園”，充分發(fā)揮園豐牧業(yè)、宇峰食品、百菲乳業(yè)等龍頭優(yōu)勢，重點(diǎn)打造荔枝、奶水牛、茶葉等全產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批政策集成、要素集成、功能集成的鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)高地。
（三）培育扶持，有效激發(fā)三產(chǎn)活力。培育發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，繼續(xù)活躍“夜市經(jīng)濟(jì)”，打造縣城高品質(zhì)核心商圈。加快電子商務(wù)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快泓科冷鏈、園豐冷鏈、縣食品公司禽畜屠宰廠等一批冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。落實(shí)辦好“廣西33消費(fèi)節(jié)”等促銷系列活動(dòng)，恢復(fù)零售、住宿、餐飲等行業(yè)消費(fèi)；落實(shí)新增入庫企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，2021年力爭培育入庫50家以上。全面推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，做精做細(xì)“2021年靈山荔枝文化旅游節(jié)”，把“2021中國荔鄉(xiāng)·靈山國際半程馬拉松賽”辦成金牌賽事。
二、堅(jiān)定“大縣城”發(fā)展信心，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合
深入開展“城鄉(xiāng)融合發(fā)展提速年”活動(dòng)，實(shí)施“城市品質(zhì)提升行動(dòng)”，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、配套優(yōu)先、宜居宜業(yè)，著力補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合。
（一）補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、通江達(dá)海的綜合交通體系。接續(xù)構(gòu)建“三橫兩縱”高速公路網(wǎng)及“一環(huán)六伸”一級(jí)公路網(wǎng)，使靈山與南寧、欽州等北部灣重要城市形成“一小時(shí)”通勤圈。積極爭取將貴港經(jīng)靈山至北海城際鐵路、南寧經(jīng)靈山至茂名鐵路列入自治區(qū)鐵路規(guī)劃；實(shí)現(xiàn)南寧至湛江高速公路全面開工建設(shè)；配合做好鹿寨至欽州港高速公路、玉林至浦北高速公路的前期工作，爭取實(shí)現(xiàn)2021年底前開工建設(shè)。繼續(xù)加快縣城繞城一級(jí)公路建設(shè)、國道G209靈山至北海（平南至茅田段）一級(jí)公路、浦北寨圩至靈山一級(jí)公路等項(xiàng)目的前期工作。爭取開工建設(shè)國道G359浦北至靈山沙坪一級(jí)公路，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路建設(shè)，完成沙坪至大塘、橫縣勒竹至靈山等二級(jí)公路的收尾工作，基本實(shí)現(xiàn)全線建成通車。加快浦北石埇至欽州二級(jí)公路靈山段建設(shè)。主動(dòng)配合上級(jí)部門推動(dòng)平陸運(yùn)河的規(guī)劃建設(shè)。
（二）提升城市發(fā)展品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)的花園城市。深入開展“城鄉(xiāng)融合發(fā)展提速年”活動(dòng)，做好靈山縣2020-2035年國土空間規(guī)劃，抓住靈山縣列入“自治區(qū)級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣（區(qū)）”契機(jī)，持續(xù)推進(jìn)“一城四鎮(zhèn)”大縣城規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。深入實(shí)施“城市品質(zhì)提升行動(dòng)”，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、配套優(yōu)先、宜居宜業(yè)，著力做好規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)打通馬鞍山大道、威龍大道和荔香大道西延長線、海巖路北延長線。加快建設(shè)一批特色鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)推進(jìn)陸屋鎮(zhèn)鎮(zhèn)園結(jié)合發(fā)展，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)性服務(wù)與生活性服務(wù)能力，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。圍繞高水平建設(shè)北部灣城市群中等城市，主動(dòng)融入“南寧—北欽防”城鎮(zhèn)發(fā)展軸和南寧都市圈建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地市民化，提升城鎮(zhèn)人口總量和經(jīng)濟(jì)密度，加快智慧城市建設(shè)，爭創(chuàng)“國家新型城鎮(zhèn)化示范縣”。
（三）加快欽州市靈浦城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(武利伯勞片區(qū))建設(shè)。以武利鎮(zhèn)為中心，探索城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新路徑，全力配合高標(biāo)準(zhǔn)編制好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，把新發(fā)展理念貫穿于試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中，突出特色，注重功能分區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，豐富發(fā)展業(yè)態(tài)；加大招商引資力度，引進(jìn)高品質(zhì)、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；抓好武利伯勞片區(qū)道路、綠化、學(xué)校、衛(wèi)生、文體等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善提升試驗(yàn)區(qū)的整體功能，更好地聚集人流、物流、信息流、資金流，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，將武利鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為超過10萬人的全市縣域副中心。
三、增強(qiáng)“大招商”發(fā)展勢頭，推動(dòng)有效投資快速增長
深入開展“改革創(chuàng)新提速年”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，加大改革開放創(chuàng)新力度，大力優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大有效投資，主動(dòng)推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極招商引資，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。
（一）提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境擺在更加突出位置，全力打造審批更少、流程更優(yōu)、辦事更快、效率更高、服務(wù)更好的營商環(huán)境。優(yōu)化提升企業(yè)開辦、“一窗受理、集成服務(wù)”、網(wǎng)上中介服務(wù)超市等工作；持續(xù)精減項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和時(shí)限，深化完善建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式；推行“異地辦”模式，建立授權(quán)受理、異地流轉(zhuǎn)、結(jié)果送達(dá)、辦結(jié)歸檔的通辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣部分簡單高頻事項(xiàng)同城通辦。深化商事制度改革，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，打造企業(yè)開辦“3.0版”，全面激發(fā)市場活力。
（二）加大招商引資力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。深入開展“改革創(chuàng)新提速年”活動(dòng)，緊密融入廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國—東盟信息港、北部灣國際門戶港建設(shè)等重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，全方位融入國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)更高水平的對(duì)外開放。加大招商引資力度，聚焦龍頭企業(yè)，把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心，緊緊圍繞“簽約率、資金到位率、開工率、竣工率”四項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，精準(zhǔn)對(duì)接“三企入靈”項(xiàng)目，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分融入粵港澳大灣區(qū)、廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和北欽防產(chǎn)業(yè)鏈 。
（三）持續(xù)深化精細(xì)管理，推動(dòng)項(xiàng)目落地見效。圍繞自治區(qū)開展擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)和滾動(dòng)推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)“十四五”規(guī)劃和政策導(dǎo)向，加強(qiáng)與東部沿海、粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步策劃、篩選、論證，精準(zhǔn)謀劃一批成熟度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目精細(xì)化管理，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)效率，統(tǒng)籌推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、區(qū)市縣層面重大項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的加速度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益的加速度，助力靈山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
四、堅(jiān)持“大民生”發(fā)展思想，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
堅(jiān)持“大民生”發(fā)展思想，加快補(bǔ)齊教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)短板，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更好惠及全縣人民。
（一）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持脫貧不脫政策、不脫責(zé)任、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)幫扶工作，努力提高脫貧質(zhì)量，切實(shí)鞏固脫貧成果。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，著力提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”。實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大工程，著力解決制約靈山鄉(xiāng)村振興發(fā)展的根源性問題，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶6條，開展村莊全域基本整治，建設(shè)設(shè)施完善型村莊195個(gè)、精品示范型村莊21個(gè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活保障水平，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，走出一條“鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)民富、治理優(yōu)”的靈山特色鄉(xiāng)村振興之路。
（二）樹牢生態(tài)文明理念，不斷改善生態(tài)環(huán)境。踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)南流江流域武利江支流（靈山段）沿線農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、欽江流域（靈山段）沿線農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，積極推動(dòng)改善重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)縣城第二污水處理廠建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)縣城區(qū)雨污分流改造；積極籌措資金加快推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)二期污水管網(wǎng)工程建設(shè)和雨污分流改造，努力提高負(fù)荷率和處理率。加快推進(jìn)縣生物資源科學(xué)處理中心和縣城“三鳥”市場建設(shè)，加強(qiáng)廢棄生物無害化處理。建立健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，持續(xù)加快國土綠化步伐，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。
（三）提升社會(huì)治理能力，大力建設(shè)平安靈山。聚焦實(shí)現(xiàn)支書主任“一肩挑”目標(biāo)任務(wù)，圍繞“一降兩升”工作要求，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，高質(zhì)量完成全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)推進(jìn)涉黑涉惡、“打財(cái)斷血”[17]“打傘破網(wǎng)”[18]取得突破性進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)亂象和治安秩序混亂得到根治。建立健全禁毒整治工作機(jī)制，持續(xù)開展禁毒重點(diǎn)整治“回頭看”，強(qiáng)化外流毒販和娛樂場所涉毒問題的打擊整治，鞏固和擴(kuò)大禁毒整治戰(zhàn)果。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，突出打擊“黃賭毒”和“黑拐槍”等社會(huì)治安頑疾以及“兩搶一盜”[19]、電信詐騙、非法集資、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪行為。扎實(shí)推進(jìn)公共安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，大力建設(shè)村級(jí)“天網(wǎng)”。
（四）完善社會(huì)公共服務(wù)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，繼續(xù)實(shí)施十大為民辦實(shí)事工程，推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)爭先。合理布局教育資源。持續(xù)改善全縣各層次、各類別學(xué)校的辦學(xué)條件，全面推進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；扶持發(fā)展普惠性幼兒園，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展；大力推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革和集團(tuán)化辦學(xué)，全面提高中小學(xué)教育質(zhì)量；落實(shí)職業(yè)教育改革，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；著力解決大班額、學(xué)位不足、教師數(shù)量不足等突出問題；重點(diǎn)落實(shí)“全面改薄”[20]，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)。加快健康靈山建設(shè)。抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作，健全疾病預(yù)防控制體系，完善重大疫情防控體制機(jī)制；深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)，完善公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度，加快緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)；加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院重大項(xiàng)目建設(shè)和紅十字會(huì)醫(yī)院、陸屋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷。支持陸屋、武利鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級(jí)綜合醫(yī)院。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。全面落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)抓好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)。發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系作用，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善社會(huì)救助制度。加快構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類救助制度體系，實(shí)現(xiàn)兜底保障法治化。健全應(yīng)急和食品安全管理體系。統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全系列攻堅(jiān)行動(dòng)，有效治理食品安全突出問題。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，加強(qiáng)公共防災(zāi)和應(yīng)急救援建設(shè)，健全縣鎮(zhèn)兩級(jí)消防救援力量。接續(xù)做好第七次全國人口普查，積極做好精神文明、婦女兒童、國防雙擁、地方志、殘聯(lián)、審計(jì)、檔案、供銷、通信、郵政、氣象等工作。
五、樹立“大服務(wù)”發(fā)展理念，推動(dòng)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
面對(duì)新的發(fā)展形勢和任務(wù)，我們將始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，一級(jí)抓一級(jí)、一步一個(gè)腳印推進(jìn)工作落實(shí)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）強(qiáng)化依法行政，健全治理體系。認(rèn)真貫徹落實(shí) “第一議題”“第二議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立法治意識(shí)和法治思維，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度，扎實(shí)開展規(guī)范性文件合法性審查，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，提高依法行政水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，充分利用新媒體推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作透明度，提升政府公信力。
（二）強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)效能政府。嚴(yán)格落實(shí)精文減會(huì)要求，開展政府系統(tǒng)“無會(huì)日”活動(dòng)，提升無紙化辦公水平。堅(jiān)決整治政府系統(tǒng)不作為、慢作為、中梗阻等頑疾，提高為民辦事效率和服務(wù)水平。強(qiáng)化檢查督查考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓干部把更多時(shí)間用在“想干事”上，把更多心思集中到“敢干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上。
（三）強(qiáng)化主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治政。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約，全力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，宏偉藍(lán)圖已繪就，奮發(fā)向前正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)向前，只爭朝夕、不負(fù)韶華，馬上就辦、風(fēng)雨無阻，加快推進(jìn)靈山高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化靈山新征程，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
注釋
[1]兩隨一考:“兩隨”即采取“白+黑”的方式，進(jìn)行跟蹤走訪，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，現(xiàn)場反饋吃住在村、脫產(chǎn)駐村、考勤請(qǐng)銷假等管理制度落實(shí)、日常履職情況存在問題，要求立行立改?！耙豢肌奔纯h鎮(zhèn)兩級(jí)年底圍繞任務(wù)目標(biāo)幫扶實(shí)效進(jìn)行1次性集中考核，突出實(shí)效導(dǎo)向，確保減負(fù)不減責(zé)，壓嚴(yán)壓實(shí)幫扶責(zé)任。
[2]兩不愁三保障:兩不愁即不愁吃、不愁穿，三保障即義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
[3]十一有一低于:十一有即有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電用、有基本公共服務(wù)、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子。一低于即貧困發(fā)生率低于3%。
[4]八有一超：“八有”指有穩(wěn)固住房、有飲用水、有電用、有路通自然村、有義務(wù)教育保障、有醫(yī)療保障、有電視看、有收入來源或最低生活保障；“一超”指家庭人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
[5]雙線四包:“雙線”指縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）一條線；教育局、學(xué)校、班級(jí)一條線?！八陌敝缚h（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶；教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班、科任教師包人。
[6]三品一標(biāo):“三品”指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（農(nóng)產(chǎn)品），“一標(biāo)”指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
[7]雙百雙新:“雙百”是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目，新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
[8]三橫兩縱：三橫即大塘至浦北高速公路和列入規(guī)劃的南寧至湛江高速公路、玉林至浦北高速公路；兩縱即已建成通車的六欽高速和列入規(guī)劃的鹿寨至欽州港高速公路。
[9]一環(huán)六伸：一環(huán)即靈山縣城繞城一級(jí)公路；六伸即欽州至靈山一級(jí)公路和十里工業(yè)園至檀圩一級(jí)公路、南寧新福至靈山一級(jí)公路、靈山縣城至平南鎮(zhèn)一級(jí)公路、靈山至浦北寨圩一級(jí)公路、靈山至浦北一級(jí)公路、靈山至北海一級(jí)公路（靈山段）。
[10]颶風(fēng)行動(dòng)：即專項(xiàng)治理亂建亂搭、非法交易、少批多建、批東建西、未批先建等違法用地和違法建筑行為的城市綜合治理行動(dòng)。
[11]一城四鎮(zhèn)：以縣城為龍頭，以新圩、佛子、平南、檀圩四鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，推進(jìn)縣城和新圩、佛子、檀圩、平南四鎮(zhèn)融合發(fā)展。
[12]三清三拆：三清即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠，三拆即拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。
[13]三微四景：“三微”即微花園、微菜園、微果園?！八木啊奔此w景觀、綠化景觀、亮化景觀、庭院環(huán)境。
[14]“DRG”：疾病分組診斷，按病種付費(fèi)。
[15]三大定位：即構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
[16]五個(gè)扎實(shí)：扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，扎實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
[17]打財(cái)斷血：破壞黑惡實(shí)力的財(cái)路，斷絕他們的新生補(bǔ)充血液，讓黑惡勢力無以為繼。
[18]打傘破網(wǎng)：傘為保護(hù)傘，網(wǎng)為關(guān)系網(wǎng)，意思是打掉黑惡勢力的保護(hù)傘以及摧毀他們的關(guān)系網(wǎng)。
[19]兩搶一盜：搶劫、搶奪、盜竊等三類多發(fā)性侵財(cái)案件。
[20]全面改?。焊谋〖锤纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
2020年獲得的部分榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)
1.2020年5月，靈山縣獲“廣西2019年度平安縣”；
2.2020年6月，靈山縣榮獲“自治區(qū)推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出縣”；
3.2020年10月，靈山荔枝特優(yōu)區(qū)、靈山奶水牛特優(yōu)區(qū)獲認(rèn)定為廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，是廣西唯一獲得2個(gè)特優(yōu)區(qū)的縣；
4.2020年10月，“靈山荔枝”“靈山綠茶”“靈山香雞”“靈山?jīng)龇邸鲍@國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；
5.2020年10月，靈山縣獲“全國雙擁模范縣”；
6.2020年10月，靈山縣獲“全國綠色防疫示范縣”；
7.2020年12月，“靈山荔枝”獲認(rèn)定為國家農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（第四批）；
