2021年防城港市東興市政府工作報告—全文
2021年防城港市東興市政府工作報告
——2021年4月28日在東興市第五屆人民代表大會第六次會議上
市長 陳建林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”時期工作回顧
2020年，是極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下同心協(xié)力，克難攻堅，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考。
一是疫情防控成效顯著。疫情發(fā)生后，迅速構(gòu)建起黨政軍警民“五位一體”的聯(lián)防聯(lián)控機制，把好國門口岸、邊境一線、外來入口、村口道口“四道關(guān)”，筑牢從“國門”到“家門”的安全防線，實現(xiàn)了市民“零感染”、境外疫情“零輸入”?！拔逦灰惑w”的聯(lián)防聯(lián)控“東興模式”得到中央及國務(wù)院指導(dǎo)組的肯定。市商務(wù)和口岸管理局黨支部被評為“全國抗疫先進(jìn)集體”和“全國先進(jìn)基層黨組織”，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，我市黨政軍警民始終奮戰(zhàn)在抗疫一線，特別是廣大醫(yī)務(wù)工作者挺身而出、披甲逆行，以生命踐行使命、用大愛保護(hù)蒼生，讓我們向所有抗疫英雄致以崇高敬意！
二是“區(qū)市一體化”初顯成效。試驗區(qū)、跨合區(qū)和東興市管理體制機制改革全面落實，實現(xiàn)行政審批、招商引資等“七個一體化”?？绾蠀^(qū)“四大攻堅戰(zhàn)”扎實推進(jìn)，跨合區(qū)起步區(qū)用地統(tǒng)征統(tǒng)搬基本完成，“三縱三橫”路網(wǎng)全面建設(shè)，口岸物流產(chǎn)業(yè)園、高鐵新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等一批總投資超500億元項目簽約落地，邊境深加工產(chǎn)業(yè)園首條生產(chǎn)線成功入駐。東興口岸二橋擴(kuò)大開放通過國家驗收，成為泰國水果經(jīng)第三國輸華指定入境口岸。獲批開通中越首條國際道路客運班車線。東興口岸進(jìn)出口貨運量、出入境車輛分別增長18.7%和25.6%。
三是項目建設(shè)掀起新高潮。美控電路板制造、國門幸福里等63個項目實現(xiàn)開工建設(shè)，防東鐵路、國門大道等75個續(xù)建項目加快推進(jìn)，育華幼兒園、站前路等31個項目竣工使用。引進(jìn)內(nèi)資86.5億元，增長7.8%。新增政府專項債券5.1億元，是上年的3.6倍；爭取上級補助資金15.5億元，增長33%；獲得農(nóng)發(fā)行授信額度11億元，有力保障了“四大片區(qū)”項目建設(shè)。
四是民生事業(yè)和社會治理再創(chuàng)佳績?？偼顿Y2億元的市人民醫(yī)院綜合樓投入使用，僅用123天建成使用市公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心，率先在8個邊境縣市建立核酸檢測實驗室。教學(xué)創(chuàng)新改革不斷深化，獲自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)為“基礎(chǔ)教育改革示范區(qū)”。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)95.6%，農(nóng)村生活垃圾收運處理率達(dá)100%。城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)365天。社會治安案情實現(xiàn)“三降兩升”，刑事零發(fā)案天數(shù)達(dá)238天。社會安全穩(wěn)定考評、掃黑除惡成效評價、群眾安全感滿意度居全區(qū)前列。
五是脫貧攻堅全面勝利。全市建檔立卡人口實現(xiàn)全部脫貧，“兩不愁三保障”和飲水安全得到全面鞏固提升，脫貧戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，內(nèi)生動力不斷增強，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷提升，年度扶貧成效考核獲得“好”等次。“學(xué)前學(xué)普”入選國務(wù)院扶貧辦精準(zhǔn)扶貧專題案例。京族人民實現(xiàn)整族脫貧，率先邁向全面小康。
六是爭先創(chuàng)優(yōu)獲得多項成績。多項工作得到自治區(qū)認(rèn)可，榮獲自治區(qū)級慢性病綜合防控示范區(qū)、自治區(qū)健康促進(jìn)示范縣（市）、廣西興邊富民示范縣（市）等7項自治區(qū)級榮譽稱號。多項重點工作得到國家高度肯定，獲批創(chuàng)建國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣、全國艾滋病綜合防治示范區(qū)，國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作通過國家驗收，榮獲國家衛(wèi)生城市、國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購娍h（市）、全國人居環(huán)境整治示范縣、全國村莊清潔行動先進(jìn)縣等7項國家級榮譽稱號！
2020年，我市工作取得扎實成效，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃勝利收官?！笆濉睍r期，我們?nèi)尕瀼刂醒搿⒆灾螀^(qū)、防城港市和市委決策部署，攻堅克難、奮力突破，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
——這是綜合實力明顯增強的五年?！笆濉睍r期，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長4.7%；第一產(chǎn)業(yè)年均增長3.9%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長5.2%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長3.9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值156.7億元，是“十二五”的1.5倍；建筑業(yè)總產(chǎn)值105.2億元，是“十二五”的1.5倍；社會消費品零售總額121.8億元，是“十二五”的1.6倍；引進(jìn)內(nèi)資356.9億元，是“十二五”的1.9倍；外貿(mào)進(jìn)出口總額1283.9億元，是“十二五”的1.6倍。“十三五”末，農(nóng)村居民人均可支配收入21173元，是“十二五”末的1.6倍。2017-2018年連續(xù)兩年成為廣西唯一躋身全面小康指數(shù)百強的縣級市。先后榮獲廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣、中國西部百強縣（市）等榮譽稱號。
——這是改革開放成效明顯的五年。我們著力深化改革、擴(kuò)大開放、銳意進(jìn)取，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷實現(xiàn)新突破。成功獲批了一批國家級開放平臺。先后獲批國家全域旅游示范區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)（核心區(qū)）、陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市等開放合作平臺。成功爭取了一批先行先試政策。先后獲批了外國自然人經(jīng)營戶登記管理、進(jìn)境水果指定口岸、中藥材進(jìn)口通關(guān)口岸等多項開放政策。成功打通多條互聯(lián)互通設(shè)施。防東鐵路、國門大道（擴(kuò)建）加快建設(shè)，G219（東興至峒中公路）東興段開工建設(shè)。中越北侖河一橋查驗通道由24條增加到48條，中越北侖河二橋正式開通，邊民互市便民浮橋建成運營，“一口岸多通道”的發(fā)展格局全面形成。成功實現(xiàn)多項重點領(lǐng)域改革。獲批自治區(qū)第一批改革集成試點。成功探索跨境貿(mào)易結(jié)算、商事制度改革、跨境經(jīng)濟(jì)助力興邊富民、跨境勞務(wù)合作試點等36條可復(fù)制推廣的模式和經(jīng)驗，獲國務(wù)院辦公廳表彰3次。成功擴(kuò)大國內(nèi)外“朋友圈”。與越南芒街市、柬埔寨吳哥通縣、山東齊河縣等6個城市締結(jié)為友好城市。成功開通中越首個跨國醫(yī)療救助品牌“1369跨國醫(yī)療救治綠色通道”。成功舉辦4屆中越國際商貿(mào)?旅游博覽會和元宵節(jié)足球賽，這些活動成為中越友好合作交流的品牌，國際影響力不斷提升。
——這是跨境產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。我們不斷與時俱進(jìn)、探索創(chuàng)新，為沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可復(fù)制推廣的東興經(jīng)驗?zāi)Ｊ健？缇迟Q(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。互市貿(mào)易區(qū)從250畝擴(kuò)建到1500畝。創(chuàng)新發(fā)展海運互市，率先在全國啟用邊民互市“一指通”系統(tǒng)。開創(chuàng)互市+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，邊民互市貿(mào)易結(jié)算模式獲國務(wù)院辦公廳表彰?；ナ匈Q(mào)易日均交易人次、交易額、交易量是“十二五”末的2倍以上。跨境旅游蓬勃發(fā)展。開創(chuàng)了中越文旅“六聯(lián)合”新模式，常態(tài)化開通桂林經(jīng)東興-越南芒街至下龍（海上桂林）的“兩國四地”跨境黃金旅游和自駕游線路。經(jīng)東興口岸出入境人數(shù)4268.4萬人次，是“十二五”的1.7倍。累計接待游客5352.2萬人次，是“十二五”的2.1倍。旅游總收入年均增長15.8%，縣域旅游經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)排名全區(qū)第六。榮獲了中國十大養(yǎng)老勝地、中國十佳特色文化旅游名縣、首屆廣西旅游創(chuàng)新發(fā)展十強縣等榮譽稱號?？缇臣庸し€(wěn)步發(fā)展。新增沖欖工業(yè)園、邊境深加工產(chǎn)業(yè)園、牛軛嶺加工區(qū)等3個園區(qū)7700畝，新增入園企業(yè)67家。互市商品落地加工上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供就業(yè)崗位6萬多個，增加邊民年均收入4萬元以上?？缇辰鹑诩涌彀l(fā)展。沿邊金融改革創(chuàng)造3個全國第一、多個全區(qū)第一，開創(chuàng)人民幣對越南盾直接報價兌換的“東興模式”。跨境人民幣結(jié)算總量1800多億元，是“十二五”的1.6倍，年均增長10%?？缇畴娚萄该桶l(fā)展。首創(chuàng)“互市+電商”邊境電商新模式，電商企業(yè)累計發(fā)展到2668家，直接帶動就業(yè)人數(shù)超過1萬人，成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，連續(xù)四年榮獲中國電商示范百佳縣稱號，在全國電子商務(wù)百佳縣中排名第七，居西部第一?？缇澄锪鞲咚侔l(fā)展。物流企業(yè)發(fā)展到200多家，輻射東南亞國家主要城市。東興口岸出入境車輛達(dá)28.1萬輛次，是“十二五”的2.6倍；東興口岸出入境貨運量280.2萬噸，是“十二五”的2.4倍。
——這是城市面貌煥然一新的五年。我們按照邊關(guān)風(fēng)情、民族特色、東盟元素“三融合”要求，著力推動“四大片區(qū)”建設(shè)，特色國門城市形象不斷提升。城市框架全面拉大。新建友好大道、跨越大道、界河大道、長湖路等城市主干道，再造一個“新東興”的城市框架基本形成。城鎮(zhèn)化率達(dá)72.8%，高于全國、全區(qū)和防城港市平均水平。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成東盟大道排水改造工程等項目7個，安裝路燈4700盞，鋪設(shè)天然氣管道156.2公里，新改建污水管道285.6公里、自來水管網(wǎng)212.8公里。新增公共停車泊位2.5萬個，新建新能源汽車充電樁227個。城區(qū)和行政村寬帶光纖覆蓋率達(dá)100%，免費WiFi、5G信號實現(xiàn)主城區(qū)熱點區(qū)域覆蓋。城市環(huán)境不斷優(yōu)化。打通教育西路、福海路等斷頭路28條，建成外灘公園、帶狀公園、中越友誼公園等3個，改造提升人行道工程項目39個。新增綠地面積6萬多平方米，森林覆蓋率達(dá)67.1%。
——這是鄉(xiāng)村風(fēng)貌明顯改變的五年。我們成功創(chuàng)建了自治區(qū)級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村13個，防城港市級生態(tài)村8個，生態(tài)村命名率達(dá)68%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到1300多家，是“十二五”的10倍，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)97.5%。建成各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)49個，率先在全區(qū)實現(xiàn)“村村有示范點，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范區(qū)”目標(biāo)。實現(xiàn)村級公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋，竹山村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村和國家級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點，交東村成為全國鄉(xiāng)村旅游重點村。東興鎮(zhèn)、江平鎮(zhèn)入選全國綜合實力千強鎮(zhèn)。東興市榮獲全國十佳鄉(xiāng)村振興示范市、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）等榮譽稱號。
——這是民生事業(yè)明顯改善的五年。教科事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。累計投入2.7億元實施學(xué)前教育、義務(wù)教育、普及高中教育等項目，建成使用市三小、市七小等公辦學(xué)校4所，新增學(xué)位7461個。開工建設(shè)市三中、馬路鎮(zhèn)幼兒園，新增校舍面積22.5萬平方米，累計達(dá)42萬平方米，是“十二五”的2.2倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，義務(wù)教育均衡發(fā)展以全區(qū)最高分通過國家評估驗收。高考一本上線人數(shù)達(dá)244人，是“十二五”的3.4倍?？萍脊ぷ鞣€(wěn)步發(fā)展，啟迪之星（中國?東興）沿邊跨境孵化基地成為全國首個沿邊跨境科技企業(yè)孵化器，成功創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，獲批全國知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣。衛(wèi)生健康事業(yè)加快發(fā)展。累計投入資金近4億元，建成市人民醫(yī)院綜合樓等項目，新增醫(yī)療用房3.7萬平方米，每千人口擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)增加到6.2張，與廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體，縣域醫(yī)共體建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率達(dá)100%，成功創(chuàng)建“自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)”2個、“自治區(qū)衛(wèi)生村”13個。文化體育事業(yè)全面提升。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)通過國家驗收，京族民歌、獨弦琴等非物資文化遺產(chǎn)走上國內(nèi)外舞臺，榮獲廣西特色文藝之鄉(xiāng)稱號。體育館、游泳館建成使用，成功舉辦中國汽車越野巡回賽等系列大型體育賽事。社會保障體系不斷完善。養(yǎng)老、失業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療、生育五大保險參保人數(shù)實現(xiàn)歷史新高。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)“六統(tǒng)一”，深入推進(jìn)社會保險制度改革、社會福利事業(yè)等民生事業(yè)發(fā)展，財政三保支出從每月4500萬元提高到9700萬元，年均增長23%。脫貧攻堅成效顯著。累計投入財政專項扶貧資金1.1億元，實施扶貧項目394個，進(jìn)一步補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。4個貧困村全部摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的建檔立卡貧困戶755戶2815人全部實現(xiàn)脫貧。42個行政村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)5萬元以上，“邊貿(mào)+”扶貧模式被商務(wù)部選為全國商務(wù)扶貧典型案例，“黨旗領(lǐng)航電商扶貧”東興模式得到自治區(qū)肯定，涌現(xiàn)出一批國家、自治區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)集體和個人。
——這是社會治理明顯提升的五年。全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，無較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。雙擁共建成果顯著，先后榮獲自治區(qū)和全國雙擁模范城。大力開展“平安東興”“法治東興”建設(shè)，人民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。打贏了反走私綜合治理、毒品犯罪治理、群眾安全感“三場翻身仗”，反走私綜合治理經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣，全國、全區(qū)毒品重點關(guān)注地區(qū)實現(xiàn)“摘帽”，矛盾糾紛及時調(diào)解率、治安問題及時解決率和群眾安全感、掃黑除惡群眾滿意度均排名全區(qū)前列。先后榮獲全國社會治理創(chuàng)新示范市、“平安廣西”活動先進(jìn)縣等榮譽，成為最安全的邊境城市！
五年來，我們堅持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，貫徹中央八項規(guī)定精神，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，不斷提高政府治理能力，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率達(dá)100％。
五年來，我們?nèi)娼y(tǒng)籌各項工作，海關(guān)、邊檢、邊防、消防、海事、國防動員、退役軍人事務(wù)、檔案保密、糧食、社科聯(lián)、殘疾人、地方志、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會、老齡、機關(guān)后勤、臺灣事務(wù)、氣象等工作都取得新進(jìn)展，全市和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，人民安居樂業(yè)。
各位代表！五年成績來之不易，這是市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會各界人士，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、消防救援指戰(zhàn)員，向駐東興各單位，向所有關(guān)心支持我市發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，東興發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：國家賦予的重大政策未能充分用足用好用活，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)單一，財政增收乏力，教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域仍存在短板。對此，我們要直面問題、高度重視，竭力做好工作，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”時期的奮斗目標(biāo)與主要任務(wù)
“十四五”時期是我市開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時期。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，市人民政府在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，編制了《東興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提請大會審議。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會，以及自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會議、防城港市委六屆十次全體（擴(kuò)大）會議、市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西、防城港工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以全面開放為引領(lǐng)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，搶抓RCEP簽署機遇，積極融入西部陸海新通道、北欽防一體化建設(shè)，打造具有邊境特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)新跨境合作，努力建成邊海國際商貿(mào)旅游名城，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會安定和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦、邊疆鞏固安寧，與全國全區(qū)同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：按照市委《建議》提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩高于兩前列”目標(biāo)要求，“十四五”期間我市要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%左右，財政收入年均增長10%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%，固定資產(chǎn)投資年均增長15%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長50%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長15%，社會銷售品零售總額年均增長15%，居民人均可支配收入年均增長8%左右。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點任務(wù)是：
?。ㄒ唬┮匀骈_放為引領(lǐng)，奮力打造邊境口岸型國家物流樞紐承載城市。搶抓國家“一帶一路”倡議持續(xù)走深走實、廣西深入推進(jìn)“三大定位”、建設(shè)西部陸海新通道的發(fā)展機遇，加快“區(qū)市一體化”發(fā)展，完善與周邊區(qū)域互聯(lián)互通的鐵路、公路、港口、航空等基礎(chǔ)設(shè)施，推動邊境口岸、互市通道、物流樞紐等提質(zhì)升級，不斷提升開放合作新優(yōu)勢，努力打造服務(wù)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的多式聯(lián)運“陸路港”。
?。ǘ┮愿哔|(zhì)量發(fā)展為主題，奮力打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈。積極融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新格局，加強與越南等東盟國家經(jīng)貿(mào)合作，著力強龍頭、補鏈條、聚集群，持續(xù)壯大邊境加工制造業(yè)和跨境貿(mào)易、旅游、金融、電商、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈。
?。ㄈ┮詮娙蹴椦a短板為目標(biāo)，奮力打造新型城鎮(zhèn)化示范市。以創(chuàng)建全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣為契機，全面補齊公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用和產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域短板。進(jìn)一步優(yōu)化“前岸中區(qū)后城”空間布局，完善一橋、二橋口岸和浮橋的互聯(lián)互通設(shè)施，提高“前岸”的便利化通關(guān)能力；優(yōu)化跨合區(qū)、沖欖工業(yè)園、江平工業(yè)園功能，強化“中區(qū)”產(chǎn)業(yè)支撐作用；規(guī)劃建設(shè)高鐵片區(qū)、金灘片區(qū)，推動新舊城區(qū)在交通、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展，發(fā)揮“后城”服務(wù)保障作用，打造“前岸中區(qū)后城”的新型城鎮(zhèn)化“東興模式”。
?。ㄋ模┮跃G色發(fā)展為理念，全面提升生態(tài)文明示范市。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，鞏固國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建成果，落實河長制、林長制、最嚴(yán)格耕地保護(hù)制和水資源管理制度，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，大力發(fā)展綠色低碳的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，強化資源節(jié)約和利用，健全生態(tài)治理制度，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機融合、同步提升，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
?。ㄎ澹┮悦裆纳茷閷?dǎo)向，奮力打造興邊富民示范市。堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，全力推進(jìn)強基固邊、開放睦邊、產(chǎn)業(yè)興邊、民生安邊、生態(tài)護(hù)邊、團(tuán)結(jié)穩(wěn)邊“六大工程”，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓群眾共享改革發(fā)展成果，形成人民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力、發(fā)展有支撐的新格局。
各位代表！展望“十四五”和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，我們即將開啟新的征程，前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅信，只要咬定目標(biāo)，同心同德、砥礪前行、奮力拼搏，宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，東興的明天必定更加美好！
三、2021年重點工作
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是“十四五”開局之年，是著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年，做好今年工作意義重大。
今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，財政收入增長5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長20%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%，引進(jìn)內(nèi)資增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量控制在防城港市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，要著力抓好以下工作：
?。ㄒ唬┰鷮嵧七M(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建開放發(fā)展新格局
加快東興試驗區(qū)跨合區(qū)建設(shè)。圍繞“一年出形象，兩年大變樣，三年新跨越”目標(biāo)要求，加快推進(jìn)“區(qū)市一體化”，探索跨合區(qū)創(chuàng)新性政策試點，完善跨合區(qū)管理體制機制改革。堅決打好跨合區(qū)擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)“大變樣”攻堅戰(zhàn)。調(diào)整優(yōu)化驗貨場卡口，申報設(shè)立B型保稅倉，推動?xùn)|興口岸二橋進(jìn)境水果、糧食、植物種苗、冰鮮、水產(chǎn)品指定監(jiān)管場地通過海關(guān)總署驗收，實現(xiàn)水果、景觀樹、電子等多品類進(jìn)口功能，形成有競爭優(yōu)勢的進(jìn)出口大宗貨物交易中心。謀劃建設(shè)二橋互市貿(mào)易查驗場，開辟互市貿(mào)易新通道。加快跨合區(qū)楠木山大道、羅浮大道、錦興西路等主干路網(wǎng)建設(shè)，推動“三縱三橫”主干路網(wǎng)盡快貫通。
抓好重點領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)東興試驗區(qū)、跨合區(qū)、邊合區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制機制改革。著力推進(jìn)改革集成試點，創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機制等各項重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，推行“一窗受理”，實施清單管理。深化要素市場改革，有效降低企業(yè)水、電、氣等要素成本。推行政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦，進(jìn)一步提升企業(yè)開辦便利水平。
強化對外交流與合作。深化與越南芒街市在醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、口岸建設(shè)等領(lǐng)域合作，推動中越“兩國雙園”加快建設(shè)，持續(xù)辦好中越國際商貿(mào)?旅游博覽會等活動。密切與華僑華人的聯(lián)系，建設(shè)南洋華僑陳列館，借助海外華商各項資源，引進(jìn)外資龍頭企業(yè)落戶東興，推動?xùn)|興產(chǎn)品“走出去”，以人文交流促進(jìn)互利互惠、共同發(fā)展。
（二）扎實推進(jìn)六大跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
高質(zhì)量發(fā)展跨境貿(mào)易。以簽訂RCEP協(xié)議為契機，積極探索以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口落地加工原材料。繼續(xù)做大做強海運多種運輸方式進(jìn)口互市商品，加快恢復(fù)邊民互市貿(mào)易區(qū)船舶進(jìn)出境碼頭運營，抓緊實施互市區(qū)升級改造，推動互市區(qū)二級收購市場擴(kuò)區(qū)建設(shè)。完善海關(guān)途中監(jiān)管設(shè)施，盡快落實互市商品經(jīng)口岸二橋進(jìn)入互市區(qū)申報進(jìn)口。規(guī)范收購流通合法化手續(xù)，解決落地加工企業(yè)財務(wù)進(jìn)項發(fā)票問題。啟動建設(shè)口岸二橋出口花卉種苗（景觀樹）海關(guān)臨時監(jiān)管區(qū)和檢疫隔離區(qū)，促進(jìn)東興花卉種苗（景觀樹）市場規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展跨境旅游。深入推進(jìn)商貿(mào)文化旅游一體化“八個一批”工作，打造獨具特色的邊海山文化旅游品牌。提檔升級金灘景區(qū)、北侖河口景區(qū)，推動二橋國門等一批景區(qū)建設(shè)；啟動建設(shè)東盟國際旅游集散中心等一批配套設(shè)施；加快泰國文化園、昊興房車露營地等一批重大文旅項目建設(shè)；開發(fā)界河游、海上游等一批旅游線路；完善旅游風(fēng)景道、旅游綠道、慢行步道等一批旅游交通設(shè)施；持續(xù)辦好京族哈節(jié)、開海節(jié)、中越國際商貿(mào)?旅游博覽會等一批節(jié)慶活動；著力推廣秘境東南亞等一批文化演藝；持續(xù)培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的旅游人才。積極引進(jìn)網(wǎng)紅企業(yè)，結(jié)合我市特色旅游資源，設(shè)立中國網(wǎng)絡(luò)文化學(xué)院東盟分院，策劃中國紅色旅游網(wǎng)紅大賽等系列活動，推動網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為旅游業(yè)、各大商場、工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等行業(yè)打開一條新銷路。
高質(zhì)量發(fā)展跨境加工。補足沖欖工業(yè)園、江平工業(yè)園、邊境深加工產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)短板，續(xù)建園區(qū)道路4條，竣工投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米。實施工業(yè)振興三年行動計劃，提升海產(chǎn)品、果蔬、紅木、輕紡（羽絨）、藥材（香料）、電子家電、家居裝飾材料、金屬應(yīng)用品等八大產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造至少“一頭在外”的原材料或產(chǎn)品市場，形成邊境特色的進(jìn)出口加工制造產(chǎn)業(yè)集群。全面落實工業(yè)穩(wěn)增長措施，引進(jìn)杭州中藝、華龍材料等28家企業(yè)入園建設(shè)，開工建設(shè)大富貴等18家紅木企業(yè)，力爭培育隆達(dá)水產(chǎn)公司、偉立紡織品公司、東旭新材料公司等10家企業(yè)上規(guī)。
高質(zhì)量發(fā)展跨境金融。落實自治區(qū)“桂惠貸”政策，加大金融財政聯(lián)動，擴(kuò)大民營小微企業(yè)融資覆蓋面。支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等，拓寬融資渠道。以建設(shè)面向東盟金融開放門戶為契機，完善東興邊境貿(mào)易金融綜合服務(wù)中心和智慧綜合數(shù)字化平臺建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范邊貿(mào)結(jié)算，爭取獲批數(shù)字人民幣在邊境地區(qū)應(yīng)用試點。
高質(zhì)量發(fā)展跨境電商。謀劃建設(shè)集商品交易、物流倉儲、融資擔(dān)保等于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。爭取申請設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)以及國際快件監(jiān)管中心，優(yōu)化跨境電子商務(wù)申報流程，解決進(jìn)出境電商產(chǎn)品監(jiān)管難題，構(gòu)建電子商務(wù)生態(tài)圈。推進(jìn)跨境電商平臺落地東興，加強與越南等東南亞國家的交流合作，鼓勵本地跨境電商企業(yè)走出國門，引入更多越南等東南亞國家特色產(chǎn)品走進(jìn)國內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展跨境物流。加快推動智慧物流園、東興農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項目建設(shè)，推動專業(yè)市場和物流一體化發(fā)展。加強物流信息互聯(lián)共享，充分發(fā)揮一橋、二橋、互市區(qū)浮橋等口岸通道優(yōu)勢，依托防東鐵路、高速公路、沿邊公路、東興-北部灣港出海運輸通道等多式聯(lián)運關(guān)鍵樞紐，打造聯(lián)動垌中、里火等沿邊口岸發(fā)展的邊境商貿(mào)物流樞紐，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流發(fā)展格局，打造國際物流合作重要節(jié)點。
?。ㄈ┰鷮嵧七M(jìn)項目建設(shè)，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
加快重點項目建設(shè)。牢固樹立“項目為王”理念，聚焦新型城鎮(zhèn)化、“雙百雙新”“五網(wǎng)”、PPP項目等建設(shè)領(lǐng)域，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、抗疫特別國債等資金，統(tǒng)籌推進(jìn)國門幸福里等重點項目306個，年度計劃投資43.9億元。開工建設(shè)長湖路羅浮江大橋等項目96個，續(xù)建市三中等項目73個，竣工和諧路（北段）等項目37個，開展中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建等項目前期工作100個，實現(xiàn)“月月有開工、季季有竣工”的好局面。
開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。大力開展“三企入桂項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動，提升項目履約率、資金到位率、開工率和竣工率。加強與行業(yè)協(xié)會商會合作，積極開展委托招商、以商招商。依托水果、堅果、海產(chǎn)品等大宗互市商品優(yōu)勢，開展強鏈、聚鏈、補鏈招商，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聚集合成。依托邊境深加工產(chǎn)業(yè)園、智慧物流園、江平工業(yè)園、沖欖工業(yè)園等園區(qū)平臺招商，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。
強化項目要素保障。科學(xué)制定土地征收、儲備和供應(yīng)計劃，加快項目用地統(tǒng)征統(tǒng)搬，推動土地要素跟著項目走。建立健全“三企入桂”項目“三個清單”，加快跨合區(qū)五個百億元項目建設(shè)。盤活存量，保障用地用林用海空間和指標(biāo)。加快解決楠木山、金灘等征地歷史遺留問題。積極引導(dǎo)金融、民營、社會資本參與，構(gòu)建多元投融資模式，用好用活PPP、EPC模式，提高專項債、土地經(jīng)營收入等資金使用效率。
（四）扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造更有品質(zhì)的國門城市
加快國門名城建設(shè)。突出邊關(guān)風(fēng)情、民族特色、東盟元素“三融合”，以國家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)為契機，按照“前岸中區(qū)后城”發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。持續(xù)加快城市建筑藝術(shù)化、城市建設(shè)景觀化、城市環(huán)境舒適化、城市生活時尚化、城市服務(wù)國際化、城市形象品牌化“六化”進(jìn)程，不斷提升國門城市形象。
完善城市功能建設(shè)。持續(xù)打造河堤路、解放路、黃花崗路等特色美食街區(qū)。開工建設(shè)迎賓主干道改造提升等項目13個。新建跨越大道、長湖路等配套供水管道。續(xù)建湖南路人行道、深溝河河道等項目10個?？⒐け眮龃蟮琅潘?、江南路片區(qū)排水治澇等項目5個。謀劃推進(jìn)金湖體育公園、磨刀河整治等前期項目8個。不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城區(qū)路網(wǎng)覆蓋率，提升城區(qū)排水防澇能力。
強化城市精細(xì)化管理。加強環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)外包作業(yè)管理，著力推進(jìn)城區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化運作。完善城市GIS管理和數(shù)字化指揮中心平臺，啟動建設(shè)“智慧停車場”，加快以5G為重點的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成“智慧城管”，實現(xiàn)管理能力提升。開展揚塵、污水、餐飲行業(yè)油煙等環(huán)境污染整治，進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生城創(chuàng)建成果。
?。ㄎ澹┰鷮嵧七M(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”成果。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等村莊規(guī)劃。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金5000萬元以上，實施那漏村、竹山村等20個“兩高兩沿兩邊”行政村環(huán)境整治提升工程，突出抓好交通主干道沿線村屯605棟農(nóng)房風(fēng)貌改造，持續(xù)推進(jìn)牛軛嶺村、竹圍村等一批農(nóng)村“廁所革命”示范村建設(shè)，創(chuàng)建長湖村、巫頭村等一批鄉(xiāng)村振興示范點，樹立河洲村、交東村等一批鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)典型，讓鄉(xiāng)村美起來、農(nóng)民富起來、鄉(xiāng)村精氣神提起來！
大力發(fā)展現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)。鞏固國家漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建成果，保持水產(chǎn)養(yǎng)殖面積不少于6萬畝，改造陸基標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘3.5萬畝，建設(shè)特色養(yǎng)殖種苗基地、養(yǎng)殖尾水處理示范基地15家，大力發(fā)展大蠔、文蛤、紅螺等近岸新型筏式貝類養(yǎng)殖業(yè)，支持鴻生公司等龍頭企業(yè)發(fā)展離岸深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖。扶持建設(shè)養(yǎng)殖飼料加工廠，優(yōu)化升級海蜇加工。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，穩(wěn)定糧食面積7.9萬畝以上。推動生豬等養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；晟i存欄5.2萬頭、家禽存欄90萬羽。大力發(fā)展富硒水稻、紅姑娘紅薯、花卉、金花茶、玉桂等特色種植。加強與廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)校合作，年內(nèi)爭取技能培訓(xùn)100名以上鄉(xiāng)土人才，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造“三農(nóng)”人才隊伍。抓好農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴(kuò)面提質(zhì)升級，加快自治區(qū)級“京島海洋”田園綜合體試點項目建設(shè)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查反饋問題整改，認(rèn)真落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，落實河長制、林長制和生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，加快推進(jìn)江平工業(yè)園等污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)山心村等農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。重點保護(hù)北侖河口紅樹林、萬鶴山濕地等區(qū)域，進(jìn)一步鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）創(chuàng)建成果。
?。┰鷮嵧七M(jìn)社會事業(yè)，切實保障和改善民生
加快教育科技事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)建設(shè)，推動義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。爭取市三中（一期）項目交付使用，加快推進(jìn)市民族實驗中學(xué)項目建設(shè)。穩(wěn)步提升東興中學(xué)辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量，完成自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查評估和特色高中評估。加強科技創(chuàng)新工作，推進(jìn)東興農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。抓好質(zhì)量強市工作，深入推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升行動。
加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，不斷增強我市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。做實做細(xì)“醫(yī)聯(lián)體＋醫(yī)共體”建設(shè)，依托廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院與市人民醫(yī)院緊密型聯(lián)體，提高市人民醫(yī)院綜合醫(yī)療衛(wèi)生水平。加快市婦幼保健院遷建和中醫(yī)院籌建，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)。積極探索國際醫(yī)療交流合作，健全中越雙邊重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制，打造中越友好醫(yī)院品牌。
鞏固民生社會保障。探索開展公建民營養(yǎng)老試點服務(wù)，加快推進(jìn)殯葬事業(yè)公墓項目建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)保體制改革，推動二級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保DRG付費方式改革，健全和完善醫(yī)療保障體系。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，做好就業(yè)困難人員穩(wěn)崗就業(yè)工作。繼續(xù)加強勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。鞏固雙擁模范城創(chuàng)建成果，做好擁軍優(yōu)屬和退役軍人服務(wù)工作。
提升公共服務(wù)供給。實施唱響一首歌、彈好一把琴、打造一臺戲、建設(shè)一個館、拍攝一部電影、創(chuàng)作一批文化作品、壯大一批文化演藝（培訓(xùn)）機構(gòu)、舉辦一批特色節(jié)慶活動等繁榮文化“八個一”工程。推進(jìn)民眾健身工程建設(shè)，改造社區(qū)、學(xué)校的健身場所，不斷滿足群眾對公共文化體育的需求。積極申辦自治區(qū)級以上重大體育賽事，提升賽事服務(wù)水平。開發(fā)1個以上國家級非遺和多個自治區(qū)級非遺項目，擴(kuò)大東興印記的文化品牌影響力。
推進(jìn)平安東興建設(shè)。抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，推廣“基層黨建+社區(qū)（村屯）警務(wù)+網(wǎng)格化綜合治理”模式，持續(xù)開展掃黑除惡、禁毒、傳銷、網(wǎng)絡(luò)等專項整治行動，保持對打擊“三非”人員、走私等各類犯罪活動的高壓態(tài)勢。積極開展化解信訪積案專項行動，依法穩(wěn)妥處置各類群體性事件。抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和食品藥品安全監(jiān)管工作，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，爭創(chuàng)安全發(fā)展示范城市。以開展“邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范長廊”建設(shè)為抓手，實施“十百千”工程，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)示范縣。
各位代表，打鐵必須自身硬。我們將持續(xù)加強政府自身建設(shè)，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平。強化政治建設(shè)。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。強化法治政府建設(shè)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。強化執(zhí)行力建設(shè)。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，健全部門協(xié)調(diào)配合機制。鼓勵創(chuàng)造性推進(jìn)工作，落實正向激勵和容錯糾錯機制。加快建設(shè)數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升治理效能。強化廉政建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、司法監(jiān)督。市政府帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。整治文山會海、痕跡主義，給基層騰出更多時間精力抓落實，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代。
各位代表，新征程已經(jīng)開啟，征途漫漫，惟有奮斗！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、真抓實干，努力建設(shè)邊海國際商貿(mào)旅游名城，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
