2021年北海市海城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年北海市海城區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年5月8日在海城區(qū)第十屆人民代表大會第六次會議上
海城區(qū)人民政府代區(qū)長 蘇礦峰
各位代表:
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2020年工作回顧
回顧2020年，極具考驗(yàn)、極不平凡。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)委的工作部署，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，疫情防控取得重大成果，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)總體完成，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化海城新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在疫情背景下，受各種因素影響，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值下降2.7%，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍呈現(xiàn)不少新亮點(diǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會零售品銷售總額、城鎮(zhèn)居民收入等總量位居市轄縣區(qū)第一。第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長12.7%。規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長68.1%，總量占全市的83.3%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長3.6%和8.0%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）筑牢防線抗疫情，發(fā)展信心更加堅(jiān)定。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，積極應(yīng)對中心城區(qū)人流物流密集的嚴(yán)峻考驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)“四早”措施，投入疫情防控專項(xiàng)資金1200萬元，發(fā)動(dòng)各界人士捐資捐物600多萬元，建立城區(qū)大戰(zhàn)區(qū)、街道小戰(zhàn)區(qū)、社區(qū)細(xì)網(wǎng)格的三級防控體系，由街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”協(xié)同區(qū)直部門分片包干467個(gè)“小網(wǎng)格”，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部、公安民警、志愿者下沉基層網(wǎng)格。組織區(qū)直部門單位630多名黨員干部深入村（社區(qū)）一線，招募2737名黨員志愿者協(xié)助655個(gè)“三無”小區(qū)開展群防群控、聯(lián)防聯(lián)控。疫情得到初步控制后，進(jìn)一步完善“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控。在確保安全穩(wěn)妥的前提下，全面有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)”活動(dòng)，實(shí)施走企連心解困、護(hù)商除亂、問政督效行動(dòng)，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)。在北海市率先上線企業(yè)開復(fù)工審核平臺。與市小微企業(yè)融資擔(dān)保公司深度合作，為160家企業(yè)提供融資擔(dān)保，12月底在保余額超過6億元。落實(shí)各類補(bǔ)貼補(bǔ)助3406萬元，減稅降費(fèi)3.18億元。分批分次安全有序推進(jìn)復(fù)教復(fù)學(xué)，6月1日實(shí)現(xiàn)全面復(fù)學(xué)。疫情期間，廣大黨員干部特別是醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者放棄休息、投身防控一線，廣大群眾積極支持配合防控工作，舉全區(qū)之力筑起抗擊疫情的強(qiáng)大防線，守住了一方平安，交出了大戰(zhàn)大考的優(yōu)異答卷。海城疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”的成績，必將為海城在新征程邁出更大步伐匯聚起強(qiáng)大的信心和力量！
（二）做優(yōu)產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)效更加趨優(yōu)。以新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5.3:32:62.7。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)收入同比增長547.5%，總量和增速均位居市轄縣區(qū)第一。持續(xù)推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引進(jìn)廣西農(nóng)實(shí)實(shí)業(yè)投資有限公司等5家非總部經(jīng)濟(jì)類高端服務(wù)業(yè)企業(yè)。大力推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展, 潿洲島南灣鱷魚山獲評國家5A級旅游景區(qū)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入285.74億元。鼓勵(lì)支持企業(yè)科技創(chuàng)新，中海石油潿洲作業(yè)公司新采油平臺等項(xiàng)目開工。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，海城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)通過市級驗(yàn)收，3家企業(yè)申報(bào)廣西農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，培育創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8個(gè)，以食用菌、綠色果蔬為代表的農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)不斷提升。建成1000畝海水珍珠養(yǎng)殖基地。引進(jìn)廣西精工海洋科技有限公司投入2億元建設(shè)精工南珠海洋牧場，實(shí)現(xiàn)了廣西民營企業(yè)海洋牧場建設(shè)零突破，榮獲國家級海洋牧場示范區(qū)稱號。
（三）決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，深入開展“拉網(wǎng)排查、問題清零”行動(dòng)和“五個(gè)一遍”活動(dòng)，新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。加大貧困幫扶力度，投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金700多萬元。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目12個(gè)。促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，建檔立卡貧困戶外出務(wù)工率達(dá)88%。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快村莊規(guī)劃“多規(guī)合一”，完成5個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過6萬元。赤西村、流下村成功創(chuàng)建北海市鄉(xiāng)村振興示范村，流下村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。我區(qū)上榜全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū),成為北海市唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
（四）狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。成功舉辦“三企入桂”合作懇談會暨項(xiàng)目集中簽約儀式，簽約“三企入桂”項(xiàng)目26個(gè)，合同投資總額96億元。持續(xù)推行招商引資“一把手”工程，招商引資項(xiàng)目67個(gè)，實(shí)際到位資金93.6億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的110.17%；新簽約5G+智慧社區(qū)、保利通信數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目51個(gè)，合同投資總額220億元。持續(xù)開展“重大項(xiàng)目落地建設(shè)投產(chǎn)助推行動(dòng)”，5個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開工率100%，投資支付率、投資完成率均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)8期16次進(jìn)入自治區(qū)紅榜；5個(gè)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目投資完成率達(dá)160.9%；17個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目開工，9個(gè)項(xiàng)目竣工，投資完成率達(dá)106.33%。北海?新鷗鵬教育產(chǎn)業(yè)城圖書館開館，東盟國際商貿(mào)城富安居家居建材廣場建成并投入運(yùn)營。組織簽訂中電北部灣信息港、惠科光電智能顯示終端產(chǎn)業(yè)新城等項(xiàng)目征地協(xié)議4800畝，2019-2020年獲批的9個(gè)批次建設(shè)用地交付使用，協(xié)議簽訂率和清場率達(dá)98.3%。
（五）深化改革抓創(chuàng)新，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。區(qū)綜合福利院入選全國公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革優(yōu)秀案例，是廣西唯一獲此殊榮的縣區(qū)。啟動(dòng)基層治理改革集成試點(diǎn)工作，成為北海市唯一列入自治區(qū)試點(diǎn)的縣區(qū)?；鶎託埪?lián)組織專項(xiàng)改革“海城模式”在廣西推廣。成功入選廣西教育教學(xué)改革示范區(qū)創(chuàng)建名單。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)妥清理“僵尸企業(yè)”，依法完成北海市造船廠、北海市桂南飲料廠破產(chǎn)清算工作，妥善安置企業(yè)職工，收回國有工業(yè)用地95.8畝。完成政府投資平臺公司合并，資源配置得到優(yōu)化。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，每萬人擁有發(fā)明專利數(shù)位居市轄縣區(qū)第一，北海銀河科技產(chǎn)業(yè)城被評定為國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，北海安訊科技有限公司榮獲廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，率先在全國啟用企業(yè)開辦“7合1”一網(wǎng)通辦+智能秒批營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)登錄、一鍵審批；清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款235萬元，緩解了企業(yè)資金壓力，提振了企業(yè)發(fā)展信心。
（六）聚焦民生強(qiáng)保障，發(fā)展底色更加亮麗。民生支出占比達(dá)84%，同比增長12%。扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”工作，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。堅(jiān)持把改善生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，全力以赴打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)系統(tǒng)格局整體穩(wěn)定。投資7.6億元的1801條背街小巷改造提升工程項(xiàng)目完工，25個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開工，13座市政公廁建成并投入使用，垃圾分類工作有序推進(jìn)。加快實(shí)施學(xué)校建設(shè)“三三零”工程，二小南珠校區(qū)和八小銀河校區(qū)教學(xué)樓全面竣工并正式啟用。大力實(shí)施“薄改”項(xiàng)目，維修4所學(xué)校教學(xué)樓及綜合樓。加快發(fā)展普惠學(xué)前教育，新建、擴(kuò)建4所公辦幼兒園，組建5個(gè)學(xué)前教育集團(tuán)，公辦幼兒園在園幼兒占比超過50%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84%。爭取抗疫特別國債9760萬元，加快建設(shè)一批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，疾控中心主體已完成驗(yàn)收，泰和苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開業(yè)。實(shí)現(xiàn)北欽防就醫(yī)結(jié)算一體化，醫(yī)保公共服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。保持就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.03%，成功引進(jìn)兩個(gè)市級退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地。實(shí)行政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，老年人生活質(zhì)量進(jìn)一步提升。困難群眾、退休人員生活保障水平繼續(xù)提高，發(fā)放各類補(bǔ)助金1.04億元。切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,6200名被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。深入開展解決老百姓“三事”行動(dòng)，打造了一批社區(qū)“解憂超市”。統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理，深入開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，連續(xù)三年食品安全工作評議考核被評為A級。建成14個(gè)“智慧小區(qū)”，“海城樣本”獲自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊。自主研發(fā)“涉案財(cái)物管理信息平臺”，在自治區(qū)涉案財(cái)物突出問題集中整治現(xiàn)場會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。群眾對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效評價(jià)、社會穩(wěn)定動(dòng)態(tài)工作考評排名在廣西111個(gè)縣區(qū)中分別位列第7位和第25位，居市轄縣區(qū)第一。偵破7件17年以上陳年命案積案，實(shí)現(xiàn)2018年以來現(xiàn)發(fā)命案偵破率100%，攻堅(jiān)成果兩次得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。連續(xù)兩次在自治區(qū)打擊盜竊犯罪專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。連續(xù)四年重大敏感節(jié)點(diǎn)“零非訪”。平安建設(shè)成效進(jìn)入廣西第一方陣，群眾安全感、滿意度再創(chuàng)新高。
各位代表，一年來，我們堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)依法治區(qū)，法治政府建設(shè)和“七五”普法工作通過自治區(qū)檢查驗(yàn)收。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。規(guī)范區(qū)直部門權(quán)責(zé)清單，完善街道職責(zé)清單，政府職能精細(xì)化管理水平不斷提高。推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、辦事指南準(zhǔn)確率均達(dá)100%。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)抓巡視巡察反饋問題整改。加強(qiáng)行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開、辦事公開?？茖W(xué)合理防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)率處于較低水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治文山會海等形式主義、官僚主義問題，文件和會議數(shù)量分別下降65%和85%。
此外，婦女兒童、共青團(tuán)、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步，外事、僑務(wù)、民族宗教、檔案、政府采購、水庫移民、統(tǒng)計(jì)改革、審計(jì)等工作取得新進(jìn)展，國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、雙擁優(yōu)撫等工作取得新成績。高質(zhì)量完成第七次全國人口普查入戶登記工作。區(qū)衛(wèi)健局榮獲第一屆廣西健康科普技能大賽最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)。
各位代表！過去的一年，我們經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)，取得了來之不易的成績！這是區(qū)委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向所有駐區(qū)單位、社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上，我們還面臨不少困難和問題。比如，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)；教育、醫(yī)療等難題仍待破解，改善民生還須付出更大努力；少數(shù)干部服務(wù)企業(yè)和群眾的主動(dòng)性不夠，政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率與群眾期待還有差距，等等。我們將直面問題，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2021年工作安排
各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo), 全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署，樹牢服務(wù)大局、主動(dòng)發(fā)展、爭創(chuàng)一流的意識，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“六穩(wěn)”“六?！睘橹骶€，加快實(shí)施“七大行動(dòng)”，努力建設(shè)美麗富饒和諧幸福新海城。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財(cái)政收入增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右,居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須以“起步就要提速、開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)抓好以下工作：
（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)，在“質(zhì)量高”上再邁新臺階。圍繞做大做強(qiáng)向海經(jīng)濟(jì)，聚焦高端服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)集聚集群發(fā)展，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快高端服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級。致力于打造新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培育和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、軟件信息等高端服務(wù)業(yè)，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈耦合深度，打造特色鮮明、富有競爭力和虹吸效應(yīng)的資源、信息、要素集聚中心，創(chuàng)建一批具有較強(qiáng)知名度和影響力的集聚區(qū)品牌。實(shí)施“以樓聚產(chǎn)”工程，提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。加快服務(wù)消費(fèi)升級，培育智能消費(fèi)、定制消費(fèi)等新業(yè)態(tài)。打造一批新零售示范企業(yè)、高品位特色街區(qū)，繁榮活躍夜間經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)北海?新鷗鵬教育產(chǎn)業(yè)城等城市綜合體，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與的多元模式，推進(jìn)集聚區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造政務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高集聚區(qū)服務(wù)水平和承載能力。加大服務(wù)業(yè)“大走訪大調(diào)研大服務(wù)”活動(dòng)力度，推進(jìn)商事制度改革，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，培育形成一批具有較強(qiáng)支撐作用的骨干企業(yè)和龍頭企業(yè), 進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)核心競爭力。
加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群，大力發(fā)展云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)信息服務(wù)，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化聯(lián)系機(jī)制，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè),推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大、上規(guī)入統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，力爭黑珍珠公司技改項(xiàng)目及早完工投產(chǎn)。加快海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。全力服務(wù)北海工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)，全面完成惠科電子產(chǎn)業(yè)新城、中電北部灣信息港等項(xiàng)目征地搬遷工作，促進(jìn)一批重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。
加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。統(tǒng)籌海洋漁業(yè)資源開發(fā)，提升科學(xué)用海水平，有序推進(jìn)海洋牧場提質(zhì)增效。加快冠頭嶺海域多功能深水養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等現(xiàn)代漁業(yè)，提升漁業(yè)規(guī)?；s化發(fā)展水平。推進(jìn)海洋漁船更新改造，拓展外海和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。建設(shè)海城區(qū)南珠產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)南珠養(yǎng)殖、加工轉(zhuǎn)型升級。延伸漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品、休閑漁業(yè)等區(qū)域品牌。加快推進(jìn)高德漁港改擴(kuò)建工程,提高漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,建設(shè)北海內(nèi)港、高德漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
（二）實(shí)施文旅強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，在“業(yè)態(tài)優(yōu)”上增添新亮點(diǎn)。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，筑牢文化自信，深化文旅融合，凝心聚力挖潛能、鑄品牌，打造全域旅游新亮點(diǎn)，厚植多元發(fā)展新優(yōu)勢。
推進(jìn)“旅游+”產(chǎn)業(yè)提升工程。依托濱海生態(tài)旅游資源，深入挖掘海絲文化、漢文化、南珠文化、疍家文化等特色元素，培育壯大濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群。加快海絲首港、地之角文旅綜合體、新營國際文旅康養(yǎng)綜合體等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，力促新營海上運(yùn)動(dòng)基地、印象1876景區(qū)二期工程等項(xiàng)目開工建設(shè)，確保北部灣國際郵輪母港、高德濱海文旅綜合體一期工程竣工。立足業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推進(jìn)文旅與教育、海洋、康養(yǎng)、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快影視文化、漢服文化、動(dòng)漫創(chuàng)意、藝術(shù)品交易等平臺建設(shè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、康養(yǎng)休閑、戶外體育、民俗文化體驗(yàn)等多元業(yè)態(tài)，持續(xù)做大文旅版圖。
推進(jìn)文旅特色品牌提升工程。注重文化引領(lǐng)、創(chuàng)新創(chuàng)造和營銷推廣，加快構(gòu)建多層級、寬領(lǐng)域、特色化的文旅品牌體系，著力打造國際化濱海旅游文化名城。提升特色產(chǎn)品品牌。實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)，做大做強(qiáng)南珠等品牌產(chǎn)品,擴(kuò)大區(qū)域品牌影響力。深入挖掘“老字號”品牌底蘊(yùn)，積極開發(fā)本土特色伴手禮，做精做優(yōu)“阿礁叔”等特色產(chǎn)品，打造高品質(zhì)的“海城禮物”。培育賽事會展品牌。高質(zhì)量服務(wù)好廣西文化旅游發(fā)展大會，鞏固提升“流下村文化藝術(shù)節(jié)”“地角美食節(jié)”“赤西研學(xué)游”等活動(dòng)品牌，培育打造動(dòng)漫展等專業(yè)展覽，積極辦好國際海釣、沙灘足球等體育賽事。促進(jìn)非遺活化傳承，建立非遺項(xiàng)目庫, 做好本土非遺產(chǎn)品升級開發(fā)，打造以咸水歌為主題的實(shí)景舞臺劇。打造城市旅游品牌。推動(dòng)旅游城市改造升級，積極發(fā)展城市體驗(yàn)式旅游，加快構(gòu)建城市綠道、騎行公園等慢行系統(tǒng)，塑造一批街景小品、小型綠地等城市“微景觀”。講好海城故事，推廣精品線路，包裝提煉一批城市宣傳片、短視頻、微電影等文藝作品，全方位展示海城文化底蘊(yùn)。
推進(jìn)文旅服務(wù)品質(zhì)提升工程。用好用足全域旅游發(fā)展系列重大政策和激勵(lì)措施，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，著力打造復(fù)合型全域旅游目的地。建設(shè)一批星級酒店, 發(fā)展一批精品民宿，打造以生態(tài)康養(yǎng)、文化風(fēng)情、休閑體驗(yàn)為主的度假區(qū)，豐富文旅產(chǎn)業(yè)鏈，提升區(qū)域承載能力。推進(jìn)景區(qū)提檔升級，進(jìn)一步完善游客中心、旅游廁所、休閑驛站、標(biāo)識標(biāo)牌等公共設(shè)施。加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)，完善旅游信息基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新旅游公共服務(wù)模式。深入開展文化惠民活動(dòng),完善公共文體服務(wù)設(shè)施，建設(shè)齊白石紀(jì)念館，提高老城歷史文化館、地角女民兵連史館、潿洲島紅色旅游景區(qū)等場館綜合利用水平。強(qiáng)化文旅市場綜合監(jiān)管，加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，營造安全有序的文化旅游發(fā)展環(huán)境。
（三）實(shí)施投資擴(kuò)量行動(dòng)，在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主抓手, 不斷擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
全力以赴招大引強(qiáng)。聚焦“三大三新”“雙百雙新”“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、民企和央企百強(qiáng)企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，持續(xù)開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。堅(jiān)持向存量要增量，大力開展“存量招商”，鼓勵(lì)企業(yè)通過資產(chǎn)租賃、聯(lián)營、收購等方式引進(jìn)合作項(xiàng)目，加快項(xiàng)目嫁接改造。打好招商引資“主動(dòng)仗”，建立健全招商考核激勵(lì)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等機(jī)制，激發(fā)全員招商積極性，推動(dòng)更多意向項(xiàng)目轉(zhuǎn)為落地項(xiàng)目，提高引資履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)達(dá)效率。強(qiáng)化招商宣傳推介，有針對性地開展大型主題招商活動(dòng)，全方位、多層次宣傳海城、展示海城。
狠抓項(xiàng)目攻堅(jiān)提速。強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快建成、簽約項(xiàng)目及早落地，促進(jìn)有效投資較快增長。加快項(xiàng)目前期推進(jìn)速度，想方設(shè)法破解用地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施配套等瓶頸問題，著力提升簽約項(xiàng)目開竣工率，力促保利通信數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目及早開工，確保高德濱海文旅綜合體、北海?新鷗鵬教育產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目及早建成運(yùn)營。持續(xù)發(fā)力、集中攻堅(jiān)，全力以赴完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目征地搬遷任務(wù)，打通征遷交地“最后一公里”。堅(jiān)持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，注重現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題、現(xiàn)場解決問題，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化問責(zé)問效，確保項(xiàng)目建設(shè)提速提效。
（四）實(shí)施創(chuàng)新培育行動(dòng)，在“機(jī)制活”上激發(fā)新動(dòng)能。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深化改革開放,擴(kuò)大合作空間，集聚發(fā)展要素，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。把營商環(huán)境提檔升級作為“一號改革工程”，推進(jìn)一批接地氣的改革，打造更有溫度的營商環(huán)境。對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，按照“四最”要求，持續(xù)改善營商環(huán)境軟硬條件，著力營造高效的審批環(huán)境、誠信的政務(wù)環(huán)境、公平的市場環(huán)境、透明的政策環(huán)境和親清的政商環(huán)境。推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)異地通辦、一窗受理、一表申請、容缺受理等改革。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，幫助企業(yè)降成本、解難題、增效益。培育壯大資本、技術(shù)、人才、物流等要素市場，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生長環(huán)境。
持續(xù)深化改革創(chuàng)新。加快建立健全現(xiàn)代財(cái)稅金融制度、現(xiàn)代企業(yè)制度，深化預(yù)算管理制度、國有企業(yè)混合所有制等體制機(jī)制改革。規(guī)范政府性債務(wù)管理,有效防范化解財(cái)政金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)廉投公司市場化轉(zhuǎn)型，組建廣西光遠(yuǎn)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，有序整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)和企業(yè)，加快做大做強(qiáng)國有企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)營效益和市場競爭力。加快處置“僵尸企業(yè)”,盤活存量資產(chǎn)。深入推進(jìn)基層治理集成改革試點(diǎn)。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。扶持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等研發(fā)平臺建設(shè)，促進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快培養(yǎng)科研領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，持續(xù)深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。
持續(xù)擴(kuò)大開放合作。圍繞落實(shí)“三大定位”新使命，主動(dòng)融入服務(wù)“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，著力打造高水平的開放高地。抓住用好RCEP協(xié)議簽署及中國和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴等新機(jī)遇，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線和東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來。主動(dòng)融入“南向、北聯(lián)、東融、西合”新格局，全面對接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)推進(jìn)北欽防一體化發(fā)展。深化桂臺交流合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開拓境外市場，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)。
（五）實(shí)施城市更新行動(dòng)，在“城市美”上展現(xiàn)新風(fēng)貌。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平治理，把海城打造成為更有品味、更具特色、更富內(nèi)涵的宜居之城。
加快城市更新步代。注重規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化功能布局，創(chuàng)新城市更新多元模式，著力構(gòu)筑產(chǎn)城融合、錯(cuò)位發(fā)展的現(xiàn)代化主城區(qū)。加快建設(shè)廉州灣新城，著力推進(jìn)“三無”小區(qū)、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)（城中村）改造，大力實(shí)施小街區(qū)品質(zhì)提升試點(diǎn)工程、補(bǔ)光增亮改造工程，打造一批精品街巷、文化街巷、特色街巷。加快完善城市生活功能、生態(tài)功能、文化功能、安全功能，打造高品質(zhì)城市生活空間。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+地產(chǎn)”融合發(fā)展，以土地?fù)Q產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展。
提升精細(xì)化管理水平。建立健全城市現(xiàn)代管理體制，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，促進(jìn)城市管理精細(xì)化、數(shù)字化、智能化。深化部門協(xié)作聯(lián)勤整治機(jī)制，完善網(wǎng)格化管理模式,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，持續(xù)開展環(huán)境綜合治理，突出抓好“兩違”整治，著力打造一批嚴(yán)管街、示范路。專項(xiàng)整治“三無”小區(qū)，打造星級物業(yè)服務(wù)小區(qū)。發(fā)揮東街片區(qū)示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)垃圾分類全覆蓋。深化環(huán)衛(wèi)市場化改革，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化和垃圾回收分類PPP項(xiàng)目，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。啟動(dòng)新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，以“八大提升”行動(dòng)為抓手，聚焦重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，不斷提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度。
持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。樹牢綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)，進(jìn)一步提高生態(tài)宜居水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改。抓好海洋生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法用海、非法采砂等行為，推進(jìn)廉州灣濱海生態(tài)公園建設(shè)，加快修建親水岸線。深化實(shí)施“雙總河長制”，加強(qiáng)入海排污口專項(xiàng)整治，完善污水處理及港口設(shè)施，提升治理能力和水平，持續(xù)改善水環(huán)境。創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。提倡綠色生活，推動(dòng)形成文明節(jié)約、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。
（六）實(shí)施固農(nóng)強(qiáng)基行動(dòng)，在“鄉(xiāng)村興”上走出新路徑。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，激活“人、規(guī)、地、產(chǎn)、城”關(guān)鍵要素，在塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上下功夫，推動(dòng)鄉(xiāng)村更美、產(chǎn)業(yè)更旺、農(nóng)民更富、治理更優(yōu)，努力走出一條具有海城特色的鄉(xiāng)村振興之路。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，抓好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升等方面銜接，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，完善農(nóng)村社會保障和救助制度，強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，堅(jiān)決防止貧困反彈，促進(jìn)脫貧群眾在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
發(fā)展強(qiáng)農(nóng)富民產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)提質(zhì)升級，扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步壯大鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、冷鏈物流等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批共享農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、田園綜合體。立足鄉(xiāng)村特色,豐富農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)品牌知名度和美譽(yù)度。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。實(shí)施全域土地綜合整治，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等工作，加快赤西村、流下村提檔升級建設(shè)，打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶，建設(shè)一批精品示范型村莊、“鄉(xiāng)村振興”示范村。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控，推進(jìn)農(nóng)村宅基地房地一體化確權(quán)登記。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造新型農(nóng)民隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。積極推進(jìn)空間規(guī)劃體系建設(shè)，因地制宜編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，全域、全要素、全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,落實(shí)鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，推動(dòng)更多社會資本投向農(nóng)村，加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，著力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
（七）實(shí)施幸福共享行動(dòng)，在“生活好”上獲得新提升。始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力保障和改善民生，讓海城的發(fā)展更有溫度、老百姓的幸福更有質(zhì)感。
發(fā)展更高質(zhì)量的現(xiàn)代教育。建設(shè)廣西基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)，實(shí)施教育信息化建設(shè)PPP項(xiàng)目，打造義務(wù)教育強(qiáng)區(qū)。優(yōu)化教育資源配置，積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整。深入推進(jìn)“三三零”工程，建成二十一小、二十二小，開工建設(shè)二十三小，啟動(dòng)十五小擴(kuò)建工程，穩(wěn)步擴(kuò)大義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源。加快建設(shè)九幼、十幼、十一幼、實(shí)驗(yàn)幼，提高幼兒園公辦園幼兒占比和普惠率。推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化建設(shè)，創(chuàng)建一批示范幼兒園。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。全面實(shí)施“童子功1+N”素質(zhì)教育計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
打造更高水平的健康海城。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。加大公共衛(wèi)生投入，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。大力推進(jìn)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建高德醫(yī)院，續(xù)建地角衛(wèi)生院，建成區(qū)疾控中心。強(qiáng)化醫(yī)防結(jié)合，著力解決小區(qū)防疫功能不完善、公共空間防疫設(shè)施不足等問題，切實(shí)提高基層應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。爭取通過國家級慢病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。積極創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū),加快推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，提高人民群眾健康素養(yǎng)。
建設(shè)更加完善的保障體系。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，確保城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。持續(xù)推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、援企穩(wěn)崗政策延伸覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。著力根治拖欠農(nóng)民工工資問題，進(jìn)一步鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算政策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，全力做好困難群體兜底保障工作。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)均衡發(fā)展。健全農(nóng)村留守兒童、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。
構(gòu)筑共建共治共享的社會治理格局。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的市域社會治理體系。全面推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心規(guī)范化建設(shè)。深入開展解決“三事”行動(dòng)，推行“三事通解”,提升“解憂超市”覆蓋率和工作實(shí)效。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。穩(wěn)步推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建工作，保障群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格執(zhí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善社會治安防控體系，健全掃黑除惡、打擊傳銷、禁毒嚴(yán)打、電信詐騙等整治長效機(jī)制，保持對各類違法犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，大力實(shí)施法治信訪，著力化解矛盾糾紛，努力建設(shè)更高水平的平安海城、法治海城。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府必須堅(jiān)守的信念。新的一年，我們要持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提升政府治理能力和水平，努力打造更高效率、更優(yōu)作風(fēng)的服務(wù)型政府。
一以貫之抓好政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先，提高“八種本領(lǐng)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，全力以赴推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府和區(qū)委的工作安排。
一以貫之抓好法治建設(shè)。堅(jiān)持把依法行政貫穿政府工作全過程，主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，確保政府工作始終在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)、法律監(jiān)督下依法推進(jìn)、民主監(jiān)督下協(xié)商推進(jìn)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全法律顧問工作機(jī)制，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，切實(shí)提升政府決策的民主化和科學(xué)化水平，讓政府政策執(zhí)行更透明、權(quán)力運(yùn)行更透明、辦事流程更透明。
一以貫之抓好作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)倡導(dǎo)“三堅(jiān)持兩改變”，大力推行“一線工作法”，著力營造合力干事環(huán)境。堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。完善抓落實(shí)的工作體系、責(zé)任體系和考核體系，建立健全工作專班制度，推動(dòng)決策部署落地見效。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，推行容錯(cuò)糾錯(cuò)正負(fù)面清單制度，努力營造“以發(fā)展為重、以擔(dān)當(dāng)為榮、以實(shí)干為本”的良好局面。
一以貫之抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，全面履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，強(qiáng)化公共資金、國有資產(chǎn)、項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為發(fā)生。繼續(xù)壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化行政問責(zé)和效能監(jiān)察，努力創(chuàng)造更清明的政治生態(tài)、更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，藍(lán)圖繪就千般景，揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮發(fā)作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加快建設(shè)美麗富饒和諧幸福新海城，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年!
熱 點(diǎn) 詞 解 釋
(以熱點(diǎn)詞在報(bào)告中出現(xiàn)的順序排列)
1.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
2.六保：保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.四早：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
4.三無小區(qū)：無物管、無主管部門、無人防物防的院落、樓棟。
5.三企入桂：批央企、民企、灣企加速布局廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
6. “三三零”工程：市委、市政府提出從2019年開始，力爭3年時(shí)間內(nèi)籌措資金不少于30億元，新引進(jìn)、新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校超過30所。
7.老百姓“三事”：老百姓的操心事、煩心事、揪心事。
8.解憂超市：為民服務(wù)的對接平臺，切實(shí)解決老百姓操心事、煩心事、揪心事。
9.智慧小區(qū)：利用各種智能技術(shù)和方式，整合社區(qū)現(xiàn)有的各類服務(wù)資源，為社區(qū)群眾提供政務(wù)、商務(wù)、娛樂、教育、醫(yī)護(hù)及生活互助等多種便捷服務(wù)的模式。
10. 一窗受理：指按照行政審批“受理權(quán)和審核權(quán)、決定權(quán)相對分離”原則，在縣黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口，對外一窗受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請，轉(zhuǎn)后臺審批部門分類辦理，辦理結(jié)果由綜合窗口統(tǒng)一發(fā)件。
11.一網(wǎng)通辦：指企業(yè)和群眾在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，網(wǎng)上提交申請材料、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上取件、網(wǎng)上評價(jià)，審批部門后臺審批，全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“審批不見面”。
12.三大三新：“三大”即大健康、大數(shù)據(jù)、大物流；“三新”即新制造、新材料、新能源。
13.“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：“雙百”項(xiàng)目是指投資超過百億或產(chǎn)值超過百億的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“雙新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，“雙百雙新”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是自治區(qū)黨委、政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略工程。
14.兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
15.四最：審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)。
16.三大定位：構(gòu)建面向東盟的國際大通道、打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
17.一帶一路：一帶一路是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱，一帶一路貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生還是應(yīng)對危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國都有著共同利益。
18.西部陸海新通道：以重慶為運(yùn)營中心，以文本、貴州、甘肅、青海、新疆等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達(dá)新加坡等東盟國家的陸海貿(mào)易新通道。
19.南向、北聯(lián)、東融、西合新格局：“南向”深化與東盟的合作；“北聯(lián)”加強(qiáng)與渝、黔、川、甘等省市的合作，連通“渝新歐”，貫通“一帶一路”；“東融”主動(dòng)融入珠三角、粵港澳大灣區(qū)，借力長三角、京津冀等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力招商引資；“西合”聯(lián)合云南等省，深度參與瀾滄江湄公河區(qū)域合作。
20.粵港澳大灣區(qū)：指的是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群。
21.雙總河長制：區(qū)、街道分別設(shè)立總河長、河長。區(qū)總河長由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各街道行政區(qū)域總河長由同級街道黨工委和辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
22.“形、實(shí)、魂”：重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”；實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大工程，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充盈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之“實(shí)”；著力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
23.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
24. 三品一標(biāo)：指的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
25.多規(guī)合一：在一級政府一級事權(quán)下，強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地與耕地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化與生態(tài)旅游資源、社會事業(yè)規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接，確?！岸嘁?guī)”確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。
26.童子功1+N：每所小學(xué)主打1個(gè)特色培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)開展N項(xiàng)其他特色培訓(xùn)項(xiàng)目。
27.三事通解：在全市社區(qū)建設(shè)“解憂超市”供需對接平臺，完善解決群眾“急難愁盼”問題的工作機(jī)制，推動(dòng)群眾的操心事、煩心事、揪心事進(jìn)一步解決。
28.八種本領(lǐng)：習(xí)近平總書記提出的當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部迫切需要提高的“八種本領(lǐng)”，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
29.三堅(jiān)持兩改變：堅(jiān)持讓親力親為實(shí)干成事成為北海的工作文化，堅(jiān)持讓時(shí)時(shí)刻刻緊鑼密鼓成為北海的工作精神，堅(jiān)持讓不斷線不拖延不推諉問不倒成為北海的工作作風(fēng)，改變官腔習(xí)慣，改變辯解習(xí)慣。
