2021年桂林市龍勝各族自治縣政府工作報(bào)告—全文
2021年桂林市龍勝各族自治縣政府工作報(bào)告
——2021年1月29日在自治縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
自治縣縣長 黃 強(qiáng)
一、2020年和“十三五”工作回顧
2020年是極不平凡、極其不易的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢、艱巨繁重的任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎υ谖C(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)趨穩(wěn)向好、社會大局和諧穩(wěn)定。
(一)著力抓好防疫復(fù)產(chǎn)，雙戰(zhàn)雙勝
疫情防控常抓不懈。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持把人民生命安全和健康放在第一位，建立了群防群治、聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)防控機(jī)制，織密了疫情常態(tài)化“防控網(wǎng)”，取得了全縣確診病例、疑似病例“雙零”的成績?；赝@場驚心動魄的抗疫斗爭，全縣1萬余名黨員堅(jiān)守“卡口”、扎緊“口袋”，1000余名醫(yī)務(wù)工作者奮勇逆行，17萬各族人民團(tuán)結(jié)一心、守望相助，嚴(yán)防死守、眾志成城，筑牢了“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的生命屏障。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)有力。全力穩(wěn)增長，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)推進(jìn)規(guī)上企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，研究出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的12條措施，有效推動了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大企業(yè)信貸支持力度，全縣金融機(jī)構(gòu)發(fā)放復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款11.4億元，惠及個體及企業(yè)1482家，財(cái)政貼息222.3萬元，新增減稅降費(fèi)超900萬元。加強(qiáng)援企穩(wěn)崗力度，發(fā)放疫情期間外出務(wù)工穩(wěn)崗補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼411萬元。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。全力以赴穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長0.6%;組織財(cái)政收入3.93億元;固定資產(chǎn)投資完成35.63億元，同比增長6.7%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額12.59億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為36304元、13931元，同比分別增長2.8%、8.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
(二)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，圓滿收官
高標(biāo)準(zhǔn)扶貧促成效。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，打造扶貧產(chǎn)業(yè)基地45個，硬化產(chǎn)業(yè)路19條38.35公里，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)4423.83萬元，惠及貧困戶9714戶。推進(jìn)就業(yè)扶貧，創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間35個，設(shè)置扶貧公益性崗位2845個、生態(tài)護(hù)林員崗位3346個，貧困勞動力外出務(wù)工17892人。推進(jìn)教育扶貧，發(fā)放各類教育補(bǔ)助金2647萬元，扎實(shí)推進(jìn)控輟保學(xué)工作，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段貧困學(xué)子“零輟學(xué)”。推進(jìn)健康扶貧，全面落實(shí)“198”、縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等醫(yī)療保障政策，為貧困人口全額代繳城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)1139.89萬元。加大住房安全保障，實(shí)施不穩(wěn)固住房改造697戶。加大飲水安全保障，投資1475萬元完成農(nóng)村飲水安全工程102個，受益人口35112人。大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，全縣119個村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到或超過5萬元。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，投入2.14億元實(shí)施了拉麻扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧移民小學(xué)配套設(shè)施、龍勝縣農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心等易地扶貧搬遷后續(xù)扶持項(xiàng)目。加強(qiáng)對口幫扶，中央定點(diǎn)幫扶單位國家林草局統(tǒng)籌安排資金7110.74萬元，實(shí)施生態(tài)護(hù)林員、生態(tài)公益林、生態(tài)工程等扶貧項(xiàng)目，惠及貧困人口2.57萬人?；浌鸱鲐殔f(xié)作全面推進(jìn)，廣東高要全力幫扶，落實(shí)粵桂幫扶資金5079萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目22個，建設(shè)扶貧車間8個，解決貧困戶外出務(wù)工及就近就業(yè)3805人。
高質(zhì)量脫貧奔小康。堅(jiān)持一鼓作氣打殲滅戰(zhàn)，全縣剩余7個貧困村全部出列，剩余貧困人口405人全部脫貧。全年整合涉農(nóng)資金3億多元，全面補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“四大戰(zhàn)役”全面勝利，“兩不愁三保障”問題全面解決，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅(jiān)普查和區(qū)、市扶貧成效考核，創(chuàng)新開展“脫貧感黨恩奮進(jìn)新起點(diǎn)”主題活動得到國務(wù)院扶貧辦和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定，全面建成小康社會取得決定性勝利。
(三)全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效明顯
特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。保障糧食安全，糧食播種面積保持在16.9萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)6.24萬噸，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)59.47%?！皟刹鑳晒?特色養(yǎng)殖”[5]產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不斷提升，全縣種植油茶達(dá)15萬畝、茶葉達(dá)1.65萬畝，羅漢果3.8萬畝、百香果1.5萬畝、蔬菜12.5萬畝、水果9.6萬畝;年出欄生豬6.7萬頭、家禽出籠255.34萬羽、肉牛出欄2.24萬頭、山羊出欄2.49萬只、水產(chǎn)品產(chǎn)量798噸。成功創(chuàng)建“詩畫龍脊”和“福滿金坑”田園綜合體，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)54個。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成16.63億元，同比增長2%;規(guī)模工業(yè)增加值完成6.81億元，同比增長3.9%。加強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《龍勝各族自治縣滑石產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2021—2025年)》通過自治區(qū)評審。持續(xù)深化“千企技改”平臺建設(shè)，投入1.85億元實(shí)施企業(yè)技改11家。積極開展“三企入桂”招商活動，引進(jìn)大唐桂林新能源龍勝南山風(fēng)電場二期項(xiàng)目、中國長發(fā)科技館康壽民族文化園項(xiàng)目，完成投資4.22億元。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，上塘扶貧產(chǎn)業(yè)園基本建成，拉麻扶貧產(chǎn)業(yè)園已完成平臺建設(shè)，樂江磨坊灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)。
第三產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。全年接待游客698.3萬人次，旅游總消費(fèi)83.73億元，成為全區(qū)旅游較快復(fù)蘇的代表縣之一。積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和龍脊梯田國家AAAAA級景區(qū)，獲得“廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”稱號，泗水布尼梯田景區(qū)獲評“廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)”，萬人界長征體驗(yàn)區(qū)獲得“桂林市黨員教育培訓(xùn)示范基地”稱號，龍脊?jié)竦毓珗@科普館建設(shè)完成。積極推進(jìn)南山云中草原景區(qū)、龍坪紅色旅游體驗(yàn)區(qū)、馬堤張家苗寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)等景區(qū)建設(shè)。積極開展特色文化旅游宣傳推介，精心策劃組織開展民族百節(jié)活動、“龍勝人游龍勝”“冬游龍勝”“桂湘黔三省區(qū)侗年節(jié)”等文旅活動，拉動了旅游業(yè)的逐步復(fù)蘇，帶動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，展現(xiàn)新貌
縣城建設(shè)不斷加強(qiáng)。加大縣城管理和綜合整治，完成了縣城農(nóng)貿(mào)市場二期升級改造，推進(jìn)縣城第二水廠、第二污水處理廠、盛園路棚戶區(qū)改造、民族體育休閑公園等項(xiàng)目建設(shè)，縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，縣城功能和品位得到進(jìn)一步提升，成功創(chuàng)建“廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生縣城”。
鄉(xiāng)村面貌大為改觀。平等鎮(zhèn)、樂江鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過驗(yàn)收。投入1.12億元完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成通組路硬化40條46.39公里，農(nóng)村危房改造249戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造4329座，鎮(zhèn)級污水處理廠5座和村級污水治理項(xiàng)目9個。投入4100萬元完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程28條245.5公里。投入3.27億元實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目7個，實(shí)施面積209公頃，復(fù)墾耕地150公頃，修建田間次道40條57公里，安裝太陽能路燈9375盞。投入5000萬元進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治，投入8900余萬元完成農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目204個。
項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。謀劃重大項(xiàng)目65個，實(shí)施項(xiàng)目54個，其中區(qū)級層面1個、市級層面16個、70周年縣慶項(xiàng)目23個。實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目22個，全年完成投資15.82億元;實(shí)施500—5000萬元項(xiàng)目104個，全年完成投資13.8億元。龍勝—峒中口岸(馬堤芙蓉至縣城段)高速公路快速推進(jìn)，瓢里至平等(野牛坳)公路改建工程(一期)基本完成路基平臺鋪設(shè)，桂三高速公路龍勝縣城段出口連接公路完成主體工程建設(shè)，南山風(fēng)電場二期完成發(fā)電機(jī)組裝機(jī)。
(五)著力保障和改善民生，福祉增強(qiáng)
社會事業(yè)全面發(fā)展。城鄉(xiāng)教育水平差距進(jìn)一步縮小，高考、中考再創(chuàng)佳績，高考一本上線124人、二本上線531人，中考一等生128人;投入7852萬元，大力改善辦學(xué)條件，新增學(xué)位1500個，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)智能交換式一體機(jī)全覆蓋;充實(shí)師資力量，新招錄教師99名。深入推進(jìn)健康龍勝建設(shè)，縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施更為完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升，成功創(chuàng)建“2018—2020年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，民族文化、紅色文化、農(nóng)耕文化得到進(jìn)一步傳承發(fā)展，原創(chuàng)節(jié)目《薩瑪》《苗嶺秀》在第八屆全區(qū)基層群眾文藝會演中榮獲聲樂類二等獎;全民健身蔚然成風(fēng)，“龍脊梯田跑山賽”成為廣西精品體育賽事;馬堤鄉(xiāng)張家村榮獲第六屆全國文明村鎮(zhèn)稱號。對外宣傳影響力不斷擴(kuò)大，全年在市級以上主流媒體上稿1200余條，其中在自治區(qū)級媒體上稿400余條;在中央媒體上稿100余條，上稿量位居全市前列。
社會保障更加有力。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人保障等政策全面落實(shí)。年末在享城鄉(xiāng)低保13658人，全年發(fā)放資金4380.7萬元;臨時救助961人次，救助資金228.17萬元;殘疾人困難生活補(bǔ)貼、重度護(hù)理補(bǔ)貼共計(jì)發(fā)放565.9萬元;分配公共租賃住房460套。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1408人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增4176人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.37%，農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98.12%，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
社會治理更加有效。加強(qiáng)法治政府和平安龍勝建設(shè)，創(chuàng)新“三治融合”[8]社會治理模式，持續(xù)抓好綜治、掃黑除惡、禁毒等工作，依法打擊各種違法犯罪活動，社會治安大局持續(xù)向好。加大信訪維穩(wěn)和矛盾糾紛調(diào)處，首次獲得全國信訪工作“三無縣”[9]榮譽(yù)稱號。法治建設(shè)深入推進(jìn)，“七五”普法圓滿收官。食品藥品安全得到有力保障，防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急保障能力全面提升。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故。
(六)不斷加強(qiáng)政府建設(shè)，效能提升
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行縣委決定。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，定期向縣人大報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況。辦理人大代表議案、建議52件，政協(xié)委員提案33件，辦復(fù)率達(dá)100%，落實(shí)惠民實(shí)事23件。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，帶頭過“緊日子”，政府系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。干部作風(fēng)日趨轉(zhuǎn)變，行政效率不斷提升。全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落實(shí)有力。審計(jì)監(jiān)督力度持續(xù)加大，依法查處“四風(fēng)”和腐敗問題，政府的執(zhí)行力、公信力、凝聚力不斷提高，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
二、“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)
“十四五”發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:
——綜合實(shí)力更加強(qiáng)大。經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上;組織財(cái)政收入年均增長5%以上;工業(yè)增加值年均增長10%;社會消費(fèi)品零售總額年均增長8%;居民人均可支配收入年均增長7%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，力爭三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為19:28:53左右。做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障糧食生產(chǎn)安全，做大做強(qiáng)羅漢果、油茶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精做特水產(chǎn)、畜牧、茶葉、水果、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“中國特色羅漢果核心示范區(qū)”，全面提升“兩茶兩果+特色養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)水平。做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。推動工業(yè)振興，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)帶，做優(yōu)做強(qiáng)滑石、雞血玉、輝綠巖、花崗巖等礦石產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)、竹木加工業(yè)，培育壯大飲用水產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、生態(tài)食品加工業(yè)，積極打造世界滑石之都、中國紅玉之鄉(xiāng)、桂林清潔能源基地，全力推動先進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展全域旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、大型商貿(mào)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)比重，打造全域旅游示范區(qū)、國際旅游目的地和旅游康養(yǎng)示范基地。
——城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，完善城鄉(xiāng)公共設(shè)施，提高公共服務(wù)能力，切實(shí)改善人居環(huán)境。積極打造縣城AAAA景區(qū)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)走特色差異化發(fā)展道路，培育形成特色鮮明的工業(yè)重鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅大鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、紅色名鎮(zhèn)。力爭到2025年，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局基本形成，全縣城鎮(zhèn)化率40%以上。
——基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。全力爭取張吉懷高鐵南延至桂林(桂懷高鐵)段過境設(shè)站，重點(diǎn)抓好龍勝—峒中高速公路(馬堤芙蓉至縣城段和龍勝至融安段)、灌陽—湖南通道高速公路(江底至平等段)等重大交通項(xiàng)目建設(shè), 發(fā)展城市公共交通事業(yè)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提升城鄉(xiāng)干線通達(dá)能力。做好水源地保護(hù)、農(nóng)村飲水安全、中小河流治理等建設(shè)，補(bǔ)齊水利設(shè)施短板。推進(jìn)5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快市政、環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等生活基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。
——改革開放更加深入。以深化改革為動力，營造良好的營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融體制、國有企業(yè)等系列改革。積極參與國內(nèi)大循環(huán)，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，主動對接中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和粵港澳大灣區(qū)，深化與臺港澳、長三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)貿(mào)互動合作，加快搭建對外經(jīng)貿(mào)合作平臺，構(gòu)建開放合作新格局。
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”[12]限制，全面構(gòu)建縣域生態(tài)安全格局。持續(xù)推動大氣、水、土壤污染防治，突出工業(yè)源、農(nóng)業(yè)面源、生活源等污染治理，開展植樹造林，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，建成宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)勝地。
——人民生活更加幸福。堅(jiān)持以人民為中心，將更多的人力、物力、財(cái)力投向民生領(lǐng)域。補(bǔ)齊教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域民生短板，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。全力做好穩(wěn)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)更加充分高質(zhì)量的就業(yè)。推動文化繁榮興盛，打造獨(dú)具魅力的文化強(qiáng)縣。實(shí)施新一輪居民增收行動計(jì)劃，提升居民生活水平。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加快推動縣域社會治理現(xiàn)代化，提升公共安全保障能力，建成更高水平的平安龍勝。
“十四五”時期，我們最“急”的是產(chǎn)業(yè)，建立新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”上尋找新突破，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。最“盼”的是項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新項(xiàng)目，轉(zhuǎn)型升級一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)一批“兩新一重”建設(shè)項(xiàng)目。最“需”的是人才，改善人才隊(duì)伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，引進(jìn)一批高端急需人才，通過選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、項(xiàng)目專班等方式，實(shí)現(xiàn)人才“賦能”發(fā)展。最“缺”的是要素，圍繞發(fā)展配置要素，全力向上爭取用地、環(huán)境容量等約束性指標(biāo)，破解瓶頸制約。最“難”的是改革，以新發(fā)展理念，推動思想解放、制度創(chuàng)新，在營商環(huán)境、縣屬國企、農(nóng)村改革、普惠金融等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，為發(fā)展開辟空間。(下接四版)
三、2021年工作安排
2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增長8.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長8%;組織財(cái)政收入增長5%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費(fèi)品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
(一)聚力工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在工業(yè)振興上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化政策保障，強(qiáng)化龍頭培育，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。
(二)聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之“基”，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，加強(qiáng)環(huán)境整治，塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充盈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之“實(shí)”。要以抓工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)，在強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群上補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板，促進(jìn)“脫貧戶”向“富裕戶”轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施“兩茶兩果+特色養(yǎng)殖”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌培育工程，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推動龍勝特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場化、品牌化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)種子安全與耕地保護(hù)，守住耕地紅線。做大做強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)完善“詩畫龍脊”田園綜合體建設(shè)，扎實(shí)做好“福滿金坑”“花語泗水”田園綜合體的創(chuàng)建工作。厚植文化底蘊(yùn)，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。大力宣傳社會主義核心價值觀、黨的十九屆五中全會精神等。 (三)聚力全域旅游，在服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)新突破。打造高品質(zhì)旅游業(yè)態(tài)。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮龍勝生態(tài)文化、民族文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、鄉(xiāng)村文化的資源特質(zhì)，做足農(nóng)耕、民族、紅色、康養(yǎng)旅游文章，推進(jìn)文旅融合升級，讓生態(tài)旅游扶貧大環(huán)線點(diǎn)上出彩、線上成景、面上開花，打造“處處是景點(diǎn)”的全域旅游格局。以重大文旅項(xiàng)目為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南山云中草原、多民族生態(tài)博物園、黨的民族政策成功實(shí)踐研學(xué)基地;以金竹精品民宿帶動，打造精品民宿集群;積極組織開展特色鮮明跑山賽、山地騎行賽、溫泉療養(yǎng)等休閑康養(yǎng)娛樂活動和民族百節(jié)活動，提升“游、宿、娛”品質(zhì)。大力推進(jìn)龍脊梯田國家AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭新創(chuàng)建自治區(qū)四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2個、自治區(qū)級生態(tài)旅游示范區(qū)或旅游度假區(qū)1個、自治區(qū)五星級農(nóng)家樂3家。打造高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)旅游道路、游客集散中心、咨詢服務(wù)中心、應(yīng)急醫(yī)療救助點(diǎn)、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、停車場、長征驛站、宿營地等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。
(四)聚力投資增長，在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，抓好項(xiàng)目儲備和建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。全力擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持“大招商、招大商”，精心策劃滑石、“兩茶兩果+特色養(yǎng)殖”、旅游等產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目，建立目標(biāo)企業(yè)庫，搭建與各類行業(yè)協(xié)會合作平臺，充分利用“大數(shù)據(jù)招商”云平臺，積極對接“三企入桂”，大力引進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、衍生企業(yè)。
(五)聚力城鎮(zhèn)建設(shè)，在品質(zhì)提升上實(shí)現(xiàn)新突破，推進(jìn)魅力山城建設(shè)，推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化特色發(fā)展。鞏固提升龍脊、瓢里、三門、平等、樂江新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，持續(xù)推進(jìn)偉江新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)解決集鎮(zhèn)道路交通、停車場、集鎮(zhèn)市場、污水管網(wǎng)、垃圾集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施問題，進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)市政設(shè)施。
(六)聚力生態(tài)建設(shè)，在綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，探索踐行“兩山”模式。推動龍勝綠色發(fā)展，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，加大生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，將良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變成生態(tài)經(jīng)濟(jì)，樹立“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地典范。
(七)聚力改革開放，在推動發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力改善營商環(huán)境。
(八)聚力縣慶工作，在凝心聚力上實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)施一批縣慶項(xiàng)目，凝聚民族團(tuán)結(jié)力量。
(九)聚力民生改善，在增進(jìn)福祉上實(shí)現(xiàn)新突破，持續(xù)抓好疫情防控工作，推進(jìn)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
(十)聚力勤政廉政，在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)持忠誠為政，堅(jiān)持實(shí)干勤政，堅(jiān)持為民擔(dān)政，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持廉潔從政。
各位代表，征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是歷史賦予我們的新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的龍勝篇章而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向建黨100周年和自治縣成立70周年獻(xiàn)禮!
