2021年南寧市邕寧區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年南寧市邕寧區(qū)政府工作報(bào)告
——在南寧市邕寧區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
（2021年9月25日）
代區(qū)長(zhǎng) ?陶岳彬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表邕寧區(qū)第三屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)城區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年工作回顧
邕寧區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是邕寧發(fā)展歷史上具有里程碑意義的五年。五年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的系列重要指示精神，在市委、市政府和城區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成了城區(qū)三屆人大一次會(huì)議確定的主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃勝利收官，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，“十四五”規(guī)劃開局順利。城區(qū)榮獲全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣（區(qū)）、廣西特色旅游名縣等稱號(hào)。
過去五年，我們聚焦產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合實(shí)力大幅躍升。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值完成160.81億元，是2015年的2.36倍，提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)；財(cái)政收入完成18.94億元，是2015年的2.44倍，年均增長(zhǎng)13.04%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成31.45億元，年均增長(zhǎng)10.8%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破千億元大關(guān)，達(dá)1034億元；農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入提前完成翻番目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年穩(wěn)居全市前列。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的36.4∶22.9∶40.7，優(yōu)化為2020年的20.8∶26.2∶53。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)工業(yè)結(jié)構(gòu)，新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、鋁精深加工等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)26.5%，增速位居全市第一。億元以上企業(yè)新增18家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增22家，總數(shù)達(dá)35家、是2015年的2.7倍。南南鋁、廣西建機(jī)、廣西申龍、南寧中車等一批龍頭企業(yè)紛紛進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)南寧地鐵邕寧造、南寧公交邕寧造，填補(bǔ)了南寧軌道交通和新能源汽車制造的空白。邕寧新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)定，成為支撐五象新區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地和南寧工業(yè)發(fā)展的新空間?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。著力構(gòu)建首府服務(wù)業(yè)集聚新平臺(tái)，2020年第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)85.3億元，是2015年的3.09倍，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過50%?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，新增限上商貿(mào)企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)32家、是2015年的2.13倍，萬達(dá)茂、威寧鄰家廣場(chǎng)等城市綜合體建成運(yùn)營(yíng)，寶能城市廣場(chǎng)加快建設(shè)。現(xiàn)代物流業(yè)加快培育，臨港物流吞吐量年均增長(zhǎng)150%。旅游業(yè)加速崛起，成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)，累計(jì)接待游客3478.61萬人次、旅游總消費(fèi)超過350億元，榮獲廣西旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣稱號(hào)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成功創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)104個(gè)，自治區(qū)級(jí)示范區(qū)數(shù)量位居全市第一；那樓淮山榮獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)定，“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)累計(jì)達(dá)24個(gè)，4個(gè)品牌入選廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌目錄，“邕寧自造”品牌更加響亮。2021年上半年，城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.4%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)29.1%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)74.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35.8%，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
過去五年，我們圍繞決勝全面小康，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)全面勝利。把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任和第一民生工程，持續(xù)“跟上、盯住、辦好”，累計(jì)投入財(cái)政資金17.68億元，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧困堡壘，“四大戰(zhàn)役”全面告捷，“兩不愁三保障”問題全面解決。2016年城區(qū)代表南寧市率先摘帽出列，成為全區(qū)首批脫貧摘帽四個(gè)縣（區(qū)）之一。30個(gè)貧困村全部摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和脫貧成果不斷鞏固，脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接持續(xù)推進(jìn)。城區(qū)連續(xù)六年榮獲自治區(qū)市縣黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核綜合評(píng)價(jià)“好”的等次，城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等7個(gè)單位獲評(píng)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，賴運(yùn)升等11人榮獲全國(guó)、全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。那樓三江桑蠶動(dòng)車模式、新江新樂吳茱萸基地成為產(chǎn)業(yè)扶貧的典型案例。在脫貧攻堅(jiān)斗爭(zhēng)中，廣大扶貧干部不畏艱辛、甘于奉獻(xiàn)，以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，書寫了無愧于黨、無愧于人民、無愧于時(shí)代的減貧事業(yè)邕寧壯麗篇章！
過去五年，我們突出完善體制機(jī)制，深化改革、開放創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)迸發(fā)。以改革再深入推進(jìn)創(chuàng)新再提速，以開放再擴(kuò)大推動(dòng)合作再深化。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。完成城區(qū)42個(gè)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)中和撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革順利完成。教育集團(tuán)化改革成效明顯，新組建教育集團(tuán)5個(gè)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大。深化醫(yī)共體改革，成立以邕寧區(qū)人民醫(yī)院為龍頭的醫(yī)共體，醫(yī)共體內(nèi)實(shí)現(xiàn)診療信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革及“三變”改革扎實(shí)推進(jìn)，完成2567個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證率達(dá)95.88%。組建城區(qū)城投公司，國(guó)企改革不斷深化。營(yíng)商環(huán)境改善實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)行四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度，成立專門服務(wù)隊(duì)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)?！胺殴芊备母锍尚э@著，城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐龍崗新區(qū)，事項(xiàng)進(jìn)駐率、“一窗”分類受理率、網(wǎng)上可辦率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”服務(wù)目標(biāo)。開放創(chuàng)新打開新局面。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)21家，瞪羚入庫企業(yè)1家，累計(jì)簽約項(xiàng)目52個(gè)，總投資額達(dá)443億元，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。
過去五年，我們堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，綠色發(fā)展、提升品質(zhì)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在全區(qū)率先引進(jìn)“環(huán)保管家”管理模式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)控系統(tǒng)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在90%以上，2020年達(dá)97.5%。河（湖）長(zhǎng)制有效落實(shí)，邕江、八尺江綜合整治和開發(fā)利用成效明顯，城市黑臭水體全面消除；土壤污染綜合防治不斷加強(qiáng)，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，獲評(píng)自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）。成功服務(wù)第十二屆中國(guó)（南寧）國(guó)際園林博覽會(huì)，園博園成為首府綠色新地標(biāo)。萬達(dá)茂文旅綜合體等國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，靈龜山花海、頂螄山田園風(fēng)光區(qū)等成為網(wǎng)紅景點(diǎn)。連續(xù)多年舉辦八音文化旅游節(jié)暨“邕寧味道”生榨米粉美食節(jié)系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，“壯鄉(xiāng)福地·生態(tài)邕寧”旅游品牌持續(xù)打響?！叭f達(dá)茂”茂展邕江畔，“園博園”圓夢(mèng)頂螄山，成為邕寧生態(tài)旅游新名片。
過去五年，我們注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化布局、精建細(xì)管，宜居環(huán)境魅力彰顯。著力推動(dòng)以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城，產(chǎn)城融合發(fā)展邁上新臺(tái)階。龍崗新區(qū)成型成勢(shì)。廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)、華宇建工、南寧市政等總部基地相繼入駐，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)加快培育。邕寧區(qū)民族中學(xué)、民主路小學(xué)五象校區(qū)等公立學(xué)校建成使用。濱江公園建成運(yùn)營(yíng)，水清、岸綠、景美、游暢的沿江景觀帶嶄露芳容。新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效凸顯。累計(jì)投入218.36億元加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)45條城市道路竣工通車，BRT2號(hào)線、青山大橋開通運(yùn)營(yíng)，園區(qū)“七縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)格局基本形成。八尺江過江污水管、龍崗二期污水管等排污管并網(wǎng)接入五象污水處理廠。完成征地面積1.96萬畝，簽訂房屋征收協(xié)議面積103.59萬平方米，出讓土地面積0.68萬畝，有效保障了重大項(xiàng)目建設(shè)。疏港大道建成通車，南寧港牛灣作業(yè)區(qū)11個(gè)泊位全部投入使用，五合臨港產(chǎn)業(yè)園承載力持續(xù)提升。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。常住人口城鎮(zhèn)化率由2015年的41.58%提高到2020年的55.44%。新設(shè)立7個(gè)城市社區(qū)，社區(qū)服務(wù)水平大幅提升。“整潔暢通有序大行動(dòng)”考評(píng)成績(jī)連續(xù)多年位居全市前列，清理拆除“兩違”構(gòu)筑物160.09萬平方米。蒲廟至那樓、那樓至百濟(jì)三級(jí)路建成通車，新建“四好農(nóng)村路”1198條，20戶以上自然村屯道路通暢率、建制村通客車率均達(dá)100%。“美麗邕寧”鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)圓滿收官，完成水利項(xiàng)目建設(shè)209個(gè)、改廚改廁4萬余戶，建成農(nóng)村污水處理項(xiàng)目72個(gè)。傳統(tǒng)村落保護(hù)卓有成效，那樓那蒙坡、那佃坡，中和孫頭坡先后入選全國(guó)、全區(qū)傳統(tǒng)村落名錄。那樓榮獲國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全示范鎮(zhèn)，新江榮獲自治區(qū)文明村鎮(zhèn)，百濟(jì)榮獲自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蒲廟榮獲自治區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中和榮獲南寧市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)。
過去五年，我們推動(dòng)發(fā)展成果共享，為民惠民、造福于民，民生福祉明顯增進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，年均80.33％的財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，累計(jì)達(dá)102.61億元，是“十二五”時(shí)期的2.22倍。堅(jiān)持教育優(yōu)先，高質(zhì)量通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡評(píng)估認(rèn)定，新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園34所，新增學(xué)位1.54萬個(gè)，基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量明顯提升。健康邕寧建設(shè)成果顯著，以全區(qū)總分第一的成績(jī)通過全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位復(fù)審；城區(qū)人民醫(yī)院順利搬遷并投入使用，百濟(jì)、鎮(zhèn)龍、中和3個(gè)衛(wèi)生院完成改造升級(jí)。堅(jiān)持“房住不炒”，建成保障性住房7541套，在全市率先推行“房票”安置模式。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。社會(huì)保障水平不斷提升，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；低保、特困供養(yǎng)等救助體系日趨完善。成功申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，《壯族搶花炮》入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，蒲廟歷史文化街區(qū)入選自治區(qū)級(jí)歷史文化街區(qū)。完成各級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目279個(gè)，一大批群眾關(guān)心關(guān)切的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題得到有效解決。平安邕寧、法治邕寧建設(shè)縱深推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管、應(yīng)急防災(zāi)等工作扎實(shí)推進(jìn)，無重特大公共突發(fā)事件發(fā)生。國(guó)防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利收官。城區(qū)連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)信訪“三無”縣（區(qū)），連續(xù)十二年獲評(píng)廣西平安縣（區(qū)），人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，創(chuàng)新“一地四網(wǎng)四員四書”網(wǎng)格化排查管控模式，實(shí)現(xiàn)城區(qū)無本土病例、輸入性病例清零目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，突出“人物同防”，疫苗接種率排在全市前列，疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果。在抗疫斗爭(zhēng)中，各級(jí)各部門和廣大干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，特別是廣大醫(yī)務(wù)人員，白衣執(zhí)甲、挺身而出，以生命赴使命、用大愛護(hù)眾生，讓我們向所有抗疫勇士致以崇高的敬意！
五年來，城區(qū)政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。高質(zhì)量開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降23%。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。抓好巡視、巡察反饋問題整改。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。落實(shí)“三重一大”決策制度，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題得到有效治理，內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)核算、政府采購及工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格減文控會(huì)，不斷為基層減負(fù)松綁。大力踐行“四為”理念，政府執(zhí)行力持續(xù)加強(qiáng)，城區(qū)連續(xù)七年獲得全市績(jī)效考評(píng)綜合成績(jī)一等等次。
此外，史志、檔案、保密、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、外事、殘疾人、老齡、紅十字、氣象等工作取得新成績(jī)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固發(fā)展，雙擁共建工作取得新成效，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
各位代表，五年的歷程充滿艱辛，五年的成就來之不易。這些成績(jī)的取得，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。五年來所取得的成績(jī)，是自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和城區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全城區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)人民政府，向全城區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐城區(qū)部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍，以及所有參與、關(guān)心和支持邕寧發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，城區(qū)發(fā)展還面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，工業(yè)現(xiàn)代化水平不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。二是制約城區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在，土地、資金、人才等資源要素瓶頸凸顯。三是區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)仍然繁重，民生和社會(huì)領(lǐng)域還存在不少短板，與老百姓對(duì)美好生活的新期待還有差距，等等。針對(duì)這些問題，我們將迎難而上、銳意進(jìn)取，以改革創(chuàng)新的精神破解難題，以使命必達(dá)的決心奮力攻堅(jiān)，以一抓到底的韌勁狠抓落實(shí)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，努力展示新?lián)?dāng)，謀求新作為，推動(dòng)城區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
二、今后五年發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
今后五年，是我國(guó)乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是自治區(qū)開啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程的重要時(shí)期，也是邕寧全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、加快趕超跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過多年不懈的努力，我們已經(jīng)打下良好的基礎(chǔ)，迎來前所未有的新發(fā)展機(jī)遇。今日邕寧，發(fā)展前景更加廣闊。自治區(qū)做出強(qiáng)首府戰(zhàn)略決策部署，西部陸海新通道、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、陸港型國(guó)家物流樞紐等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)相繼落戶南寧，將打造引領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，這些戰(zhàn)略疊加覆蓋實(shí)施，有利于資源要素向邕寧集聚，有利于邕寧加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)。今日邕寧，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，一批重點(diǎn)企業(yè)壯大發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)。商貿(mào)、物流、文旅、康養(yǎng)等項(xiàng)目紛紛落戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快構(gòu)建，邕寧發(fā)展將再次提速。今日邕寧，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，企業(yè)開辦“立等可取”，各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)均達(dá)到或優(yōu)于自治區(qū)及南寧市目標(biāo)要求。新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，產(chǎn)城融合加快推進(jìn)，現(xiàn)代化城市格局初具雛形。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，努力在千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、趕超進(jìn)位，謀求大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)大突破、展現(xiàn)大作為。
中國(guó)共產(chǎn)黨南寧市邕寧區(qū)第四次代表大會(huì)，明確了“全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、打造南寧發(fā)展新一極”發(fā)展目標(biāo)，提出了實(shí)施“六大工程”工作舉措，奮力建設(shè)“四個(gè)區(qū)”，為邕寧今后五年發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖。城區(qū)上下要錨定目標(biāo)、凝心聚力、狠抓落實(shí)，全力加快邕寧高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)城區(qū)全方位強(qiáng)起來、壯起來。
今后五年，我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西總目標(biāo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，認(rèn)真貫徹南寧市第十三次黨代會(huì)、城區(qū)第四次黨代會(huì)精神，按照“全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、打造南寧發(fā)展新一極”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“城市建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展”兩大主戰(zhàn)場(chǎng)，著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，奮力把邕寧區(qū)建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)，為與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！
今后五年城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值320億元左右，比2020年翻一番，年均增長(zhǎng)8%以上。財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%以上。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，年均增長(zhǎng)25%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破45億元。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)6%。糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)14萬噸。完成南寧市下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在南寧市下達(dá)任務(wù)以內(nèi)。
施政之要貴在落實(shí)、重在實(shí)干。圍繞上述目標(biāo)，我們要以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)持“高”的追求，保持“穩(wěn)”的定力，鼓足“闖”的干勁，弘揚(yáng)“實(shí)”的作風(fēng)，把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，把“時(shí)間表”變?yōu)椤坝?jì)程表”，只爭(zhēng)朝夕，接續(xù)奮斗，擼起袖子加油干，決不辜負(fù)全城區(qū)人民的信任和期望！
（一）堅(jiān)持強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)結(jié)構(gòu)，全力打造先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)
堅(jiān)定不移把發(fā)展著力點(diǎn)放在做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，大力實(shí)施工業(yè)振興三年行動(dòng)，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)三篇文章，加快壯大“工業(yè)樹”，繁茂“產(chǎn)業(yè)林”。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，按照前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化的思路，積極開展創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)工業(yè)振興的核心動(dòng)力源。建立完善工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，支持廣西建機(jī)、廣西先進(jìn)鋁加工創(chuàng)新中心等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、廣西工程研究中心，持續(xù)推動(dòng)啟迪之星等平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)南南鋁、廣西申龍等重點(diǎn)骨干企業(yè)與高等院校、科研院所建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)培育力度，建立完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—上市企業(yè)”創(chuàng)新主體發(fā)展格局。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化信息化“兩化”融合，促進(jìn)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。改善科技創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。
聚力做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞打造新能源汽車、鋁精深加工、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造等四大產(chǎn)業(yè)基地，著力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，扶持壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)申龍、天際等一批新能源汽車整車項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)阿爾維汽車KD件、金固“阿凡達(dá)”輪轂等配套項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)引進(jìn)汽車配件、充電樁等汽車后服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。以南南鋁為龍頭，大力引進(jìn)航空交通、汽車輕量化、軌道交通鋁材加工等鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，加快中車鋁精密加工項(xiàng)目搬遷落戶，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快形成鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。以南寧中車為引領(lǐng)，加快南寧產(chǎn)投創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)美斯達(dá)—美珍履帶項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，繼續(xù)引進(jìn)一批上下游配套企業(yè)，加快形成先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)國(guó)人通信產(chǎn)業(yè)園、深圳澳華顯示屏、深圳騰盈達(dá)等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)5G射頻元器件、光通信設(shè)備等電子信息制造產(chǎn)業(yè)，加快形成電子信息制造產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展臨港特色建材加工業(yè)，推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)向深加工、高端化、綠色化發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)新能源汽車、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)100億元，先進(jìn)裝備制造、電子信息制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)50億元。
培育工業(yè)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)。聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“抓大扶中育小”，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、打造品牌。大力培育龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年培育產(chǎn)值超50億元的領(lǐng)軍企業(yè)3家以上。推動(dòng)新能源汽車、鋁精深加工等行業(yè)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，力爭(zhēng)培育1-2個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌。開展“上市公司培育工程”，加快推動(dòng)天恒公司等企業(yè)上市步伐，力爭(zhēng)到2025年扶持1家以上工業(yè)企業(yè)主板上市。推進(jìn)培育“專精特新”企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，建立中小企業(yè)培育庫，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。探索組建中小企業(yè)融資平臺(tái)，壯大產(chǎn)業(yè)基金，落實(shí)好“桂惠貸”政策，幫助企業(yè)解決融資難題。推動(dòng)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，建立臨規(guī)企業(yè)培育庫，到2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)60家以上。深入實(shí)施新一輪“千企技改”工程，推動(dòng)企業(yè)以擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能、推進(jìn)智能制造、加快綠色改造為重點(diǎn)實(shí)施技改，鼓勵(lì)企業(yè)開展“零土地”技改，力爭(zhēng)到2025年累計(jì)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目20項(xiàng)以上，拉動(dòng)投資4億元以上。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)提升。積極融入南寧市“蒲廟—伶俐—六景—黎塘”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。落實(shí)“一園一清單”制度，大力實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)和循環(huán)化改造，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水、供電、排污、路網(wǎng)等配套設(shè)施；加快推進(jìn)八鯉片區(qū)零星工業(yè)用地調(diào)整，合理布局人才公寓、農(nóng)貿(mào)商超、專線交通等配套服務(wù)設(shè)施，不斷提升園區(qū)發(fā)展環(huán)境和承載力。加大力度新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，持續(xù)盤活、清理閑置和低效用地，提升空間容量。抓好園區(qū)征地拆遷、農(nóng)民安置回建工作，引導(dǎo)被征地農(nóng)民依法依規(guī)開發(fā)三產(chǎn)用地。深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革，提升專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平，以經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)手段為園區(qū)發(fā)展注入活力。
（二）堅(jiān)持提質(zhì)量、促升級(jí)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
實(shí)施四大服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在60%以上。
實(shí)施商貿(mào)業(yè)提升行動(dòng)。提檔升級(jí)傳統(tǒng)商圈。深挖蒲廟舊城區(qū)商業(yè)潛力，優(yōu)化商圈業(yè)態(tài)，突出商圈特色，完善配套設(shè)施，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，全面提升傳統(tǒng)商圈發(fā)展水平。積極培育新商圈，繁榮龍崗商圈，培育園博園商圈，加快沿江特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，推動(dòng)寶能城市廣場(chǎng)、合景天峻廣場(chǎng)等城市綜合體建成運(yùn)營(yíng)，持續(xù)提升萬達(dá)茂商圈功能和商業(yè)品牌。積極構(gòu)建社區(qū)級(jí)商業(yè)中心，發(fā)展鄰里中心或生活廣場(chǎng)。繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)萬達(dá)茂金街夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)。引進(jìn)培育平臺(tái)型企業(yè)，大力發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“打卡經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新模式，推動(dòng)實(shí)體零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
實(shí)施物流業(yè)提升行動(dòng)。落實(shí)《南寧港總體規(guī)劃（2035年）》建設(shè)和管理要求，在牛灣港增設(shè)散貨功能，承接南寧港中心城港區(qū)老舊碼頭散貨運(yùn)輸轉(zhuǎn)移。配合做好平陸運(yùn)河前期工作，推動(dòng)港口提升通達(dá)性。加強(qiáng)牛灣港與公路貨運(yùn)站場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、鐵路等樞紐的銜接，推動(dòng)港口與中新南寧國(guó)際物流園、南寧國(guó)際鐵路港等全面聯(lián)通。加快建設(shè)牛灣物流園區(qū)，推動(dòng)臨港加工、商貿(mào)物流、裝配式綠色建筑等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力打造區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)物流平臺(tái)。積極引進(jìn)培育一批大型物流企業(yè)項(xiàng)目，提升物流配送、倉儲(chǔ)等服務(wù)質(zhì)量。以云鷗物流公司為龍頭，積極打造糖業(yè)物流樞紐中心，提升發(fā)展糖業(yè)云網(wǎng)絡(luò)體系。力爭(zhēng)到2025年新增3A級(jí)以上物流企業(yè)3家。
實(shí)施旅游業(yè)提升行動(dòng)。樹立“全域旅游”理念，鞏固提升廣西特色旅游名縣創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、國(guó)家全域旅游示范區(qū)，打造廣西生態(tài)文化旅游新地標(biāo)。配合推動(dòng)“百里秀美邕江·國(guó)際園博園”景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，提升邕江（萬達(dá)茂）—園博園—蒲廟老街文化旅游圈品質(zhì)，推動(dòng)頂螄山田園風(fēng)光區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加快發(fā)展民宿、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂，促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅協(xié)同發(fā)展。完善旅游公共配套服務(wù)體系，推進(jìn)桂民投星級(jí)旅游飯店、國(guó)際高端品牌酒店—榮耀中心酒店建設(shè)。延伸“文旅+”產(chǎn)業(yè)鏈，培育“+文旅”新業(yè)態(tài)，豐富研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、房車旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品供給，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)年接待游客達(dá)1700萬人次、旅游消費(fèi)達(dá)180億元以上。
實(shí)施康養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)。以健康醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游為核心，輻射帶動(dòng)健康醫(yī)藥、食品、運(yùn)動(dòng)、管理等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展特色養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，推廣社區(qū)養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合等多樣性養(yǎng)老模式。依托五象養(yǎng)老服務(wù)中心、合眾優(yōu)年養(yǎng)老社區(qū)等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用，探索社會(huì)辦醫(yī)、公辦民營(yíng)養(yǎng)老新模式，爭(zhēng)取更多社會(huì)資本進(jìn)入康養(yǎng)領(lǐng)域。加快邕寧民政福利園等項(xiàng)目建設(shè)。
加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，重點(diǎn)在新能源汽車、鋁精深加工、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)桂民投總部、中交建廣西總部等項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)建筑、規(guī)劃設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、金融等領(lǐng)域企業(yè)總部落戶，推動(dòng)龍崗商務(wù)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)組團(tuán)基本成型，力爭(zhēng)到2025年，總部經(jīng)濟(jì)財(cái)稅貢獻(xiàn)達(dá)10億元以上。大力發(fā)展普惠性金融服務(wù)，引進(jìn)小額信貸、保險(xiǎn)基金等企業(yè)落戶邕寧。積極培育新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化自主就業(yè)，發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”。力爭(zhēng)到2025年，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)新增10家以上。大力發(fā)展線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、共享消費(fèi)，進(jìn)一步支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、網(wǎng)約車、即時(shí)遞送等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持夯基礎(chǔ)、創(chuàng)特色，全力打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)
弘揚(yáng)偉大脫貧攻堅(jiān)精神，全面提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”，著力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新時(shí)代幸福新農(nóng)村，在全市乃至全區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前作表率。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”工作要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)脫貧村、脫貧人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)發(fā)展壯大脫貧村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔，政策不留空白。謀劃實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力。
以鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)提升鄉(xiāng)村之“形”。推動(dòng)五個(gè)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)百濟(jì)至屯王、新江至華聯(lián)、那樓至中和等一批通村道路拓寬升級(jí)改造，確保達(dá)到雙車道要求。蒲廟經(jīng)新江至百濟(jì)二級(jí)公路實(shí)現(xiàn)建成通車。規(guī)劃建設(shè)邕寧新客運(yùn)站及公交站場(chǎng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)站及便民候車亭建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中優(yōu)質(zhì)供水保證率達(dá)97%以上，生活污水收集率達(dá)90%以上。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。深入實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打造蒲廟、新江“外環(huán)高速”沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶，推進(jìn)廁所革命、生活垃圾處理和污水治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌“大變化”、顏值“大提升”。謀劃實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目200個(gè)以上。
以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提升鄉(xiāng)村之“實(shí)”。切實(shí)扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)五年提升行動(dòng)，持續(xù)做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)桑蠶、畜禽、水果、林木、中藥材五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)8個(gè)，縣級(jí)示范區(qū)5個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)示范園15個(gè)，村級(jí)示范點(diǎn)50個(gè)，培育5個(gè)億元以上特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”融合發(fā)展，以頂螄山田園風(fēng)光區(qū)為核心、八尺江為軸線，謀劃建設(shè)“頂螄山田園風(fēng)光區(qū)—八尺江”農(nóng)旅融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流短板，大力推進(jìn)新江農(nóng)產(chǎn)品加工園、中和木材加工示范園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家以上。加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)城區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25家，農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)500家以上。實(shí)施品牌提升行動(dòng)，到2025年，“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)31個(gè)，國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上，進(jìn)一步打響“邕寧自造”優(yōu)質(zhì)農(nóng)特品牌。
以開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提升鄉(xiāng)村之“魂”。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，深化文明村鎮(zhèn)和文明家庭創(chuàng)建，廣泛普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。扎實(shí)開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，深入推進(jìn)文化下鄉(xiāng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，抓好“雪亮工程”、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，吸引鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
（四）堅(jiān)持強(qiáng)治理、提品質(zhì)，全力打造生態(tài)宜居示范區(qū)
牢固樹立“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，優(yōu)化拓展城市空間布局，完善城市功能，發(fā)揮邕寧生態(tài)“金不換”優(yōu)勢(shì)，打造更高水平生態(tài)宜居城市。
拓展城市發(fā)展空間。結(jié)合南寧市新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制，爭(zhēng)取把邕寧轄區(qū)外環(huán)高速范圍內(nèi)的土地納入新區(qū)發(fā)展規(guī)劃范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)空間向東向南雙向拓展。向東，擴(kuò)展仁福半島和五合臨港片區(qū)，實(shí)現(xiàn)與建成區(qū)連片推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。向南，擴(kuò)展建設(shè)八鯉片區(qū)、新江片區(qū)，開辟工業(yè)發(fā)展新空間。預(yù)留新江片區(qū)的戰(zhàn)略發(fā)展空間，服務(wù)南部科創(chuàng)新城建設(shè)。
提升城市功能品質(zhì)。大力實(shí)施城市發(fā)展“123”戰(zhàn)略，不斷完善城市功能布局，提升城市發(fā)展品質(zhì)。一是打造龍崗商務(wù)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)教育、醫(yī)療、交通、文體等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，謀劃將新坡湖、天壇湖打造成集蓄洪、體育、休閑等功能于一體的綠地公園，與百里秀美邕江、靈龜山公園連線成片。規(guī)劃建設(shè)龜山半島高端商務(wù)區(qū)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代金融、科技研發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、文體旅游等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，爭(zhēng)取引進(jìn)南寧塔入駐龍崗東，把龍崗商務(wù)區(qū)打造成為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)區(qū)。二是推動(dòng)蒲廟舊城區(qū)、仁福半島兩大區(qū)域開發(fā)提升。按照“魅力古鎮(zhèn)、宜居新城”的理念，全力推動(dòng)約500畝蒲廟歷史文化街區(qū)改造和約5000畝蒲廟舊城改造。在傳承蒲廟老街傳統(tǒng)嶺南風(fēng)貌建筑的基礎(chǔ)上，深入挖掘壯族八音、蒲廟花婆節(jié)等壯鄉(xiāng)文化及民俗特色，延續(xù)五圣宮、蒲津公園等歷史文脈，以“微改造”重塑“山—水—街—巷”格局，將蒲廟老街打造成為承載老城記憶，融合市井生活、文化創(chuàng)意、休閑旅游的特色歷史文化街區(qū)。加快蒲廟舊城區(qū)改造實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，精細(xì)化開展城市更新，將蒲廟舊城區(qū)打造成為獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化新城。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)仁福半島開發(fā)建設(shè)，配合做好仁福大橋前期工作，推動(dòng)仁福半島與舊城區(qū)互聯(lián)互通；仁福半島規(guī)劃做適當(dāng)戰(zhàn)略留白，應(yīng)對(duì)未來新業(yè)態(tài)新功能，打造高品質(zhì)生活生產(chǎn)空間。三是拓展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新江特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。向南爭(zhēng)取拓展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間，積極配合自治區(qū)、南寧市打造中國(guó)—東盟科技城，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)科技資源，推動(dòng)電子信息、智能制造、有色金屬深加工等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，提升園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，將張村、五合華僑社區(qū)納入園區(qū)范圍，完善配套建設(shè)，以港興工、以港興區(qū)，引進(jìn)培育一批現(xiàn)代物流、倉儲(chǔ)、裝配式綠色建筑、產(chǎn)品加工等綜合性企業(yè)，將園區(qū)打造成為集物流、加工、貿(mào)易于一體的現(xiàn)代化物流產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。謀劃建設(shè)新江特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持新江依托交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)地初加工、做大精深加工，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。
厚植生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，讓邕寧青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新。堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督查反饋問題整改。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)揚(yáng)塵精細(xì)化治理和秸稈禁燒，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率常年保持在97%以上，鞏固提升“邕寧藍(lán)”品質(zhì)；嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，提高生產(chǎn)廢水、生活污水處置能力，推動(dòng)黑臭水體治理常態(tài)長(zhǎng)效；加強(qiáng)土壤污染綜合防治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)等行動(dòng)。落實(shí)林長(zhǎng)制，提高森林覆蓋率。以碳達(dá)峰、碳中和推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”目標(biāo)。圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷳B(tài)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快百濟(jì)龍?jiān)达L(fēng)電、吉電百濟(jì)新平農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。積極打造“兩山”示范樣板，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
提高城市建管水平。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，細(xì)化城鎮(zhèn)主體功能。加快南橫、南湛等過境高速公路和新江至扶綏一級(jí)路邕寧段建設(shè)。搶抓軌道交通2、4、7號(hào)線規(guī)劃布局到城區(qū)的有利機(jī)遇，采用TOD開發(fā)模式，提前謀劃布局地鐵樞紐站點(diǎn)，積極推動(dòng)五象火車站盡快落地建設(shè)，加快地鐵4號(hào)線開通至城區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)龍崗和八鯉片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，打通一批斷頭路，暢通城市“微循環(huán)”。完善新老城區(qū)水電氣等地下管網(wǎng)建設(shè)。持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果，深入開展全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建、整潔暢通有序大行動(dòng)，推進(jìn)生活垃圾分類，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。大力開展“兩違”“五亂”現(xiàn)象整治。加大智慧城市、數(shù)字城管建設(shè)力度，推進(jìn)城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化。發(fā)揮11個(gè)城市社區(qū)功能，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，不斷提升社區(qū)治理水平。
（五）堅(jiān)持抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，全力增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁
注重抓基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力破解征地拆遷、資金籌措等制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
持續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資。落實(shí)南寧市投資提速三年攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)推行“四個(gè)一”項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，全力以赴擴(kuò)大有效投資。把擴(kuò)大工業(yè)投資放在首位，聚焦發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)一批“雙百雙新”項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，完成工業(yè)投資50億元以上。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，加快完善500千伏新江輸變電工程等電力設(shè)施和5G基站布局，配合推進(jìn)牛灣鐵路、公路貨運(yùn)站前期工作，推動(dòng)青坪大橋、仙合大橋、五合大橋等一批跨江跨區(qū)橋梁開工建設(shè)。加大新材料、大健康、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入，促進(jìn)新動(dòng)能培育壯大。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投資力度，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用。建立完善城區(qū)投融資平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新民間資本參與PPP項(xiàng)目模式，鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目向民間資本公開推介，激發(fā)民間投資活力。
持續(xù)開展項(xiàng)目精準(zhǔn)招商。把招商引資作為“一把手”工程，大力開展產(chǎn)業(yè)大招商、招大商。創(chuàng)新招商方式，實(shí)施股權(quán)招商、市場(chǎng)化招商，深化與招商協(xié)會(huì)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，完善招商網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)對(duì)接儲(chǔ)備一批全國(guó)重點(diǎn)行企、會(huì)員企業(yè)。用好用活產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入開展“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)，緊盯“四率”提升，建立“招商落地—竣工投產(chǎn)—上規(guī)入統(tǒng)”閉環(huán)式項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加速招商成果轉(zhuǎn)化。到2025年，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)以上，總投資額超200億元。
持續(xù)強(qiáng)化要素服務(wù)保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，下大氣力、千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)“卡脖子”難題。強(qiáng)化用地保障，統(tǒng)籌推進(jìn)新江、百濟(jì)、那樓、中和鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制，扎實(shí)做好土地征收成片開發(fā)，保障綜合性開發(fā)建設(shè)活動(dòng)用地需求；加大批而未供和低效閑置土地清理盤活力度，推廣工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”“拿地即開工”等土地供應(yīng)模式，提高工業(yè)用地利用效率。強(qiáng)化資金保障，抓好項(xiàng)目策劃包裝，推動(dòng)財(cái)政專項(xiàng)資金、項(xiàng)目孵化基金等直接投向重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。強(qiáng)化人才保障，完善人才激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)培育關(guān)鍵領(lǐng)域急需緊缺人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
（六）堅(jiān)持聚動(dòng)能、激活力，全力深化高水平改革開放
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展，以開放增動(dòng)力，不斷釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">2021年南寧市邕寧區(qū)政府工作報(bào)告
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)企改革，分層分類穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)國(guó)有資本向民生領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚。深化投融資體制改革，促進(jìn)政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)財(cái)稅體制改革，嚴(yán)格預(yù)算約束和績(jī)效管理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村土地制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，持續(xù)鞏固醫(yī)共體改革成果。深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革，推進(jìn)“縣管校聘”改革，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固提升“四所合一”改革成果，著力解決服務(wù)基層“最后一公里”問題。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全政府權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)由“互聯(lián)網(wǎng)+”向“智慧+”轉(zhuǎn)變，以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。規(guī)范中介服務(wù)，破解項(xiàng)目投資審批、項(xiàng)目報(bào)建、行業(yè)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)提效提質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，更大力度落實(shí)減稅降費(fèi)政策。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立市場(chǎng)主體信用信息“一張網(wǎng)”，爭(zhēng)創(chuàng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。
持續(xù)擴(kuò)大開放合作。積極服務(wù)和融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，依托中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)輻射帶動(dòng)，深度融入五象新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。利用“南寧渠道”合作功能，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合，支持南南鋁、廣西建機(jī)等企業(yè)發(fā)展面向東盟的對(duì)外貿(mào)易，積極培育和扶持落戶邕寧的貿(mào)易型企業(yè)。發(fā)揮牛灣港通江達(dá)海、江鐵聯(lián)運(yùn)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展建設(shè)，大力引進(jìn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、能夠拓展東盟市場(chǎng)的知名企業(yè)，加快培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力、相互協(xié)作的外向型經(jīng)濟(jì)企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年城區(qū)外貿(mào)企業(yè)達(dá)15家以上。
（七）堅(jiān)持辦實(shí)事、保民生，全力提升人民生活品質(zhì)
牢記讓人民生活幸福就是“國(guó)之大者”，拿出更多實(shí)招硬招解決人民群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
堅(jiān)持教育高品質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，謀劃新改擴(kuò)建一批幼兒園。完善義務(wù)教育保障長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。力爭(zhēng)龍崗商務(wù)區(qū)中學(xué)、步云中學(xué)等在建項(xiàng)目在“十四五”中期全面建成。積極謀劃布局一批教育項(xiàng)目，服務(wù)指導(dǎo)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年在新區(qū)新建中小學(xué)校8所以上。加大舊城區(qū)中小學(xué)校改擴(kuò)建力度。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教師資源在城鄉(xiāng)合理流動(dòng)。全面落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)全覆蓋，提高課后服務(wù)質(zhì)量。
深化健康邕寧建設(shè)。弘揚(yáng)偉大抗疫精神，持續(xù)推進(jìn)健康邕寧行動(dòng)，完善疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控體制機(jī)制，一刻不松抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，堅(jiān)決守住來之不易的防控成果。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城區(qū)人民醫(yī)院三期工程、中醫(yī)醫(yī)院遷建工程、疾控中心整體搬遷工程、邕寧精神病?？漆t(yī)院整體搬遷工程、那樓中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃新江衛(wèi)生院整體搬遷工程。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)智慧醫(yī)療，完善鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)國(guó)家優(yōu)化生育政策，以“一老一小”為重點(diǎn)完善城鄉(xiāng)人口服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠性托幼機(jī)構(gòu)，逐年提高托位數(shù)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
全面加強(qiáng)社會(huì)保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)到2025年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。積極開展自治區(qū)級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和青年創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建工作。推進(jìn)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。完善城鄉(xiāng)低保特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會(huì)救助體系。加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房為主的住房保障體系，解決好住房困難群體居住問題。妥善做好征拆群眾安置工作。保障婦女、未成年人合法權(quán)益和殘疾人基本權(quán)益。健全完善退役軍人服務(wù)保障體系，營(yíng)造尊崇優(yōu)待軍人的良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮三次分配作用，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距，奠定共同富裕堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
繁榮文化體育事業(yè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，加快完善公共文化設(shè)施，滿足人民群眾精神文化需求。大力倡導(dǎo)全民閱讀，打造休閑閱讀空間，建設(shè)“書香邕寧”。保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加大公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快邕寧文化體育活動(dòng)中心項(xiàng)目建設(shè)，全力打造城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。
持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。扎實(shí)開展平安邕寧、法治邕寧建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查、防范化解。提升社會(huì)治安管理水平。堅(jiān)決防范打擊各類違法犯罪行為，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。提升應(yīng)急管理能力，健全防災(zāi)減災(zāi)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管和應(yīng)急處置，堅(jiān)決防范重大公共安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
踏上新征程，展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)新作為，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們必須強(qiáng)化自身建設(shè)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，全面提升政府執(zhí)行力，著力打造法治政府、誠(chéng)信政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，履職盡責(zé)，不辱使命，不負(fù)人民。
（一）旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持“五個(gè)必須”，嚴(yán)查“七個(gè)有之”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府和城區(qū)黨委的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。
（二）嚴(yán)格依法行政。嚴(yán)格依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，接受紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見建議，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。任務(wù)越繁重，越要求干部保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。我們將踐行為民服務(wù)宗旨，正視問題、直面矛盾、擔(dān)當(dāng)作為，緊盯新區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化工作清單制、項(xiàng)目化管理，推動(dòng)節(jié)點(diǎn)式督查，實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)，自覺踐行“四為”理念，堅(jiān)持定了就干、干就干成、干就干好。
（四）嚴(yán)守清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。毫不松懈糾治“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，扎緊政府花錢“口子”，將有限的財(cái)力更多用于助企惠民，以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，砥礪奮進(jìn)譜華章，潮起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，永葆初心使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，真抓實(shí)干、善作善成、造福于民，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，奮力譜寫新時(shí)代邕寧高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為首府勇當(dāng)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西排頭兵，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出邕寧新的更大貢獻(xiàn)！
名詞解析
1.農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指通過調(diào)整，讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量符合消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地與消費(fèi)地的無縫對(duì)接。
2.三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
3.四大戰(zhàn)役：指義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全保障。
4.兩不愁三保障：“兩不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
5.動(dòng)車模式：指那樓鎮(zhèn)三江村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)桑蠶產(chǎn)業(yè)扶貧示范園基地創(chuàng)新打造的“公司+基地+合作社+扶貧車間+貧困戶”“動(dòng)車式”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
6.四所合一：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站、環(huán)保站和安全生產(chǎn)管理站合并組建國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（2021年更名為鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心）。
7.“三變”改革：指資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
8.“放管服”改革：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
9.環(huán)保管家：即一種“合同環(huán)境服務(wù)”，主要指環(huán)保服務(wù)企業(yè)為政府、為企業(yè)、為園區(qū)提供合同式綜合環(huán)保服務(wù)。
10.河長(zhǎng)制：指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河道的管理和保護(hù)工作。
11.湖長(zhǎng)制：指在“河長(zhǎng)制”基礎(chǔ)上全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)湖長(zhǎng)體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理。
12.兩違：指違法用地和違法建設(shè)行為。
13.四好農(nóng)村路：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
14.房住不炒：指房子是用來住的，不是用來炒的。
15.房票：指用于被征收人在當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃用地范圍內(nèi)購買商品住宅結(jié)算的特定票據(jù)。
16.?“三無”縣（區(qū)）：指無進(jìn)京越級(jí)上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負(fù)面炒作的縣（區(qū)）。
17.一地四網(wǎng)四員四書：“一地”指屬地管理；“四網(wǎng)”指農(nóng)村網(wǎng)格、物業(yè)住宅小區(qū)、有主管單位的無物業(yè)小區(qū)、無主管單位的無物業(yè)小區(qū)；“四員”指指揮員、觀察員、代辦員、衛(wèi)生員；“四書”指公告書、承諾書、服務(wù)告知書、解除隔離告知書。
18.三嚴(yán)三實(shí)：指嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
19.兩學(xué)一做：指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
20.約法三章：指政府性的樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購車只減不增。
21.四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
22.?“三公”經(jīng)費(fèi)：指國(guó)家行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，進(jìn)行因公出國(guó)（境）、公務(wù)車輛購置及運(yùn)行和公務(wù)招待活動(dòng)而使用的財(cái)政性資金。
23.三重一大：指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。
24.“四為”理念：指“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”為政理念。
25.西部陸海新通道：指在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，中國(guó)西部省份與新加坡合作打造的陸海貿(mào)易新通道。以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達(dá)世界各地，運(yùn)行時(shí)間比經(jīng)東部地區(qū)出海大幅縮短。
26.中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)：2019年8月2日，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立，涵蓋南寧片區(qū)、欽州港片區(qū)、崇左片區(qū)，總面積119.99平方公里。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要發(fā)揮廣西與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)西南中南西北出海口、面向東盟的國(guó)際陸海貿(mào)易新通道，形成21世紀(jì)海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
27.陸港型國(guó)家物流樞紐：國(guó)家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型6種類型。陸港型是指依托鐵路、公路等陸路交通運(yùn)輸大通道和場(chǎng)站（物流基地）等，銜接內(nèi)陸地區(qū)干支線運(yùn)輸，主要為保障區(qū)域生產(chǎn)生活、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，提供暢通國(guó)內(nèi)、聯(lián)通國(guó)際的物流組織和區(qū)域分撥服務(wù)。
28.六大工程：城區(qū)第四次黨代會(huì)提出，實(shí)施工業(yè)振興工程、服務(wù)業(yè)強(qiáng)優(yōu)工程、特色農(nóng)業(yè)增效工程、城市建設(shè)升級(jí)工程、改革創(chuàng)新深化工程和民生福祉提升工程。
29.四個(gè)區(qū)：城區(qū)第四次黨代會(huì)提出，今后五年奮力把邕寧建設(shè)成為先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、生態(tài)宜居示范區(qū)。
30.“五位一體”總體布局：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體，全面推進(jìn)。
31.四個(gè)全面：指全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
32.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：指從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，提高供給水平，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
33.瞪羚企業(yè)：指以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
34.專精特新：指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。
35.“零土地”技改：指企業(yè)在不涉及新增建設(shè)用地的情況下進(jìn)行的技術(shù)改良項(xiàng)目。
36.三產(chǎn)用地：指政府為了解決城市內(nèi)及周圍農(nóng)民的土地被征用后就業(yè)及生活問題而留給農(nóng)村集體組織用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的集體土地。
37.全域旅游：指以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享。
38.公辦民營(yíng)：指各級(jí)政府和公有制單位已經(jīng)辦成的公有制性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)行改制、改組和創(chuàng)新，與政府行政管理部門脫鉤，交由民間組織或社會(huì)力量管理和運(yùn)作。
39.副業(yè)創(chuàng)新：指鼓勵(lì)個(gè)人在主業(yè)工作之外，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品等來開辟新的收入機(jī)會(huì)，激發(fā)多元?jiǎng)?chuàng)造。
40.總部經(jīng)濟(jì)：指依托特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)總部集群布局，形成總部集聚效應(yīng)，并通過“總部—制造基地”功能鏈條輻射帶動(dòng)生產(chǎn)制造基地所在區(qū)域發(fā)展，由此實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域分工協(xié)作、資源優(yōu)化配置的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
41.形、實(shí)、魂：指通過農(nóng)村風(fēng)貌塑形、產(chǎn)業(yè)做實(shí)、文化鑄魂，讓鄉(xiāng)村美起來、農(nóng)民富起來、鄉(xiāng)村精氣神提起來。
42.四個(gè)不摘：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
43.PPP項(xiàng)目模式：即政府和社會(huì)資本合作，是一種公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
44.“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略：指一種糧食安全戰(zhàn)略，即通過土地資源保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土壤改良和良種創(chuàng)新等科技手段，提高糧食生產(chǎn)能力，保障糧食生產(chǎn)水平。
45.雪亮工程：指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
46.城市發(fā)展“123”戰(zhàn)略：城區(qū)第四次黨代會(huì)提出，“1”指打造龍崗商務(wù)區(qū)核心增長(zhǎng)區(qū)，“2”指推動(dòng)蒲廟舊城區(qū)、仁福半島兩大區(qū)域開發(fā)提升，“3”指拓展新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五合臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新江特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
47.微改造：指在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，通過建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕，以及整治改善、保護(hù)、活化，完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法實(shí)施的更新模式。
48.三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
49.碳達(dá)峰：指在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)達(dá)到峰值，之后逐步回落。
50.碳中和：指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
51.能耗“雙控”：指能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度。
52.兩山：指綠水青山就是金山銀山。
53.TOD：指“以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式”，其中的公共交通主要指火車站、機(jī)場(chǎng)、地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，然后以公交站點(diǎn)為中心、以400-800米（5-10分鐘步行路程）為半徑建立中心廣場(chǎng)或城市中心。
54.五亂：指攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象。
55.四個(gè)一：指一個(gè)項(xiàng)目、一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一家行業(yè)單位、一個(gè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。
56.?“雙百雙新”項(xiàng)目：“雙百”項(xiàng)目指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“雙新”項(xiàng)目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
57.五網(wǎng)：指交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)和地下管網(wǎng)五大領(lǐng)域項(xiàng)目。
58.三企入桂：指央企入桂、民企入桂、灣企入桂。
59.四率：指協(xié)議履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率、竣工投產(chǎn)率。
60.工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、先行設(shè)定控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。
61.縣管校聘：指公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理。
62.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局：指構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
63.南寧渠道：指以中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)及其系列活動(dòng)為重要平臺(tái)和重要橋梁，建立起來的中國(guó)與東盟之間政治、外交、經(jīng)貿(mào)、人文等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作交流渠道。
64.國(guó)之大者：2020年4月習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)首次提出，讓人民生活幸福就是“國(guó)之大者”。
65.?“雙減”政策：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
66.三次分配：指由高收入人群在自愿基礎(chǔ)上，以募集、捐贈(zèng)和資助等慈善公益方式對(duì)社會(huì)資源和社會(huì)財(cái)富進(jìn)行分配。
67.楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江諸暨楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。此后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，形成了特色鮮明的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，其內(nèi)涵是堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決自己的事情，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
68.四個(gè)意識(shí)：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
69.四個(gè)自信：指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
70.兩個(gè)維護(hù)：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
71.五個(gè)必須：指必須維護(hù)黨中央權(quán)威，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。
72.七個(gè)有之：習(xí)近平總書記在四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中，指出了一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在七種惡劣作風(fēng)，即搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的有之。
