2021年南寧市良慶區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年南寧市良慶區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年4月26日在南寧市良慶區(qū)第三屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
南寧市良慶區(qū)人民政府代區(qū)長(zhǎng)???李 冉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年及“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
2020年是良慶區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，新冠肺炎疫情使內(nèi)外部環(huán)境變得復(fù)雜嚴(yán)峻，面對(duì)深刻變化的發(fā)展環(huán)境，城區(qū)人民政府始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和城區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”①工作，落實(shí)“六保”②任務(wù)，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略③，深入實(shí)施“一核兩區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略④，積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成406.04億元，增長(zhǎng)13.7%；財(cái)政收入完成71.96億元，增長(zhǎng)4.0%；固定資產(chǎn)投資（含南寧綜保區(qū)）同比增長(zhǎng)0.9%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
一是疫情防控扎實(shí)有效。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌安排新冠肺炎疫情防控資金1.24億元，建立五級(jí)網(wǎng)格管理模式，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)人群的健康檢測(cè)與管理，共進(jìn)行核酸檢測(cè)42359人次、流行病學(xué)調(diào)查833人，2例新冠肺炎病例全部治愈。強(qiáng)化疫點(diǎn)管控，在新良港大酒店設(shè)置集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)，對(duì)入境人員實(shí)行閉環(huán)管理，累計(jì)隔離入境人員1052人。完成兩個(gè)衛(wèi)生院、兩個(gè)社區(qū)發(fā)熱哨點(diǎn)改造，啟動(dòng)疾控中心核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目建設(shè)工作。推進(jìn)學(xué)校復(fù)學(xué)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。規(guī)范接收使用企業(yè)和社會(huì)愛(ài)心人士捐贈(zèng)各類(lèi)防疫物資達(dá)10萬(wàn)件（價(jià)值約260萬(wàn)元）。
二是“六穩(wěn)”“六?！甭涞芈鋵?shí)。出臺(tái)政策措施應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全面落實(shí)中央減稅降費(fèi)⑤舉措，全年企業(yè)稅費(fèi)減負(fù)7.4億元。多渠道為140家企業(yè)解決融資難問(wèn)題，融資額達(dá)2.98億元。全面推進(jìn)自治區(qū)、南寧市層面重大項(xiàng)目37個(gè)，完成投資74.2億元。全力以赴穩(wěn)就業(yè)保用工，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4192人。新增設(shè)臨時(shí)性、非固定公益性崗位1028個(gè)，就地就近過(guò)渡安置貧困勞動(dòng)力1062人次。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，全體居民人均可支配收入29064元，增長(zhǎng)4.0%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33442元，增長(zhǎng)2.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入17598元，增長(zhǎng)8.4%。持續(xù)加大民生保障力度，投入資金16.54億元，統(tǒng)籌抓好醫(yī)療、社保、扶貧、城鄉(xiāng)困難群眾救助兜底等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
三是新區(qū)建設(shè)日新月異。征地拆遷有序開(kāi)展，完成征地簽約11698畝，完成房屋拆遷105萬(wàn)平方米，有力保障五象新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)民安置穩(wěn)步推進(jìn)，新增預(yù)留安置用地1723畝，出讓6個(gè)安置地塊603畝，交付安置物業(yè)48萬(wàn)平方米，新增安置7237人。全區(qū)自然資源系統(tǒng)征地拆遷安置現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)在良慶掛牌，良慶征地拆遷安置經(jīng)驗(yàn)獲全區(qū)推廣。軌道交通4號(hào)線、2號(hào)線東延線順利開(kāi)通，良玉大道等一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，五象新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施日趨完善，公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增優(yōu)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成44.73億元，增長(zhǎng)6.0%；完成糧食種植面積27.03萬(wàn)畝，產(chǎn)量8.63萬(wàn)噸；投入7993萬(wàn)元完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；打造16個(gè)“良慶良品”⑥農(nóng)產(chǎn)品品牌，完成1個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)示范園、18個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建；引進(jìn)4個(gè)超億元現(xiàn)代特色養(yǎng)殖項(xiàng)目。工業(yè)提速增效，南向電子信息產(chǎn)業(yè)園完成投資2.79億元，引進(jìn)數(shù)廣寶德、中科通信等龍頭企業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)聚集成勢(shì)；全年出讓工業(yè)用地13塊，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)；新增5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，培育小升規(guī)工業(yè)企業(yè)4家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)65家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.9%，增速高于全市6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，中國(guó)—東盟金融城落戶金融企業(yè)達(dá)162家，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)金融創(chuàng)新指數(shù)在全國(guó)同批19個(gè)片區(qū)中排名第二；東盟信息港南寧五象遠(yuǎn)洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建成，浪潮集團(tuán)東盟運(yùn)營(yíng)總部等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)；全年新增70家限上商貿(mào)企業(yè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成71.67億元，增長(zhǎng)0.6%，增速高于全市6.9個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)比重為6.91:37.08:56.01。
五是改革創(chuàng)新持續(xù)深化。深化政務(wù)服務(wù)改革，自治區(qū)委托或授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)實(shí)施的148個(gè)事項(xiàng)在良慶區(qū)政務(wù)中心同步可辦，7項(xiàng)率先改革舉措領(lǐng)跑全市，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)連續(xù)4個(gè)季度位列全市第一。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)6555家，其中世界500強(qiáng)公司22家，中國(guó)500強(qiáng)公司8家。簽約5000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資88.27億元。商務(wù)口徑實(shí)際利用外資完成1.47億美元。出臺(tái)服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)發(fā)展政策，安排本級(jí)政策資金8922萬(wàn)元。農(nóng)村金融改革實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”抵押貸款“零突破”，62個(gè)村（社區(qū)）完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作。創(chuàng)建的第二批廣西可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)重大科技成果轉(zhuǎn)化16項(xiàng)，完成量居全市第一。
六是脫貧攻堅(jiān)如期完成。全年投入扶貧資金1.07億元，有力保障“四大戰(zhàn)役”全面勝利，“兩不愁三保障”問(wèn)題全面解決。城區(qū)剩余未脫貧人口16戶38人通過(guò)脫貧摘帽認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧；建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)“零輟學(xué)”，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%；農(nóng)村危房改造任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)全部建檔立卡貧困戶住房安全有保障目標(biāo)；特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)95%以上，62個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破5萬(wàn)元。易地扶貧搬遷工作成效顯著，在全區(qū)綜合排名并列第一。城區(qū)榮獲“2020年度南寧市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。
七是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，深入實(shí)施城市精細(xì)化管理服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步健全完善文明城市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，城市品質(zhì)持續(xù)提升。生活垃圾分類(lèi)工作成效明顯。持續(xù)加大“兩違”整治力度，拆除違法建筑67萬(wàn)平方米。完善公園管理機(jī)制，公園社會(huì)化運(yùn)營(yíng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)入“以考促改、以改促優(yōu)”的良性循環(huán)。完成金象三區(qū)、四區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，啟動(dòng)錦繡銀莊等4個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完成瓦村—弘良路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等一批環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目建設(shè)，城市功能不斷完善。開(kāi)展28個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村（坡）建設(shè)，完成100個(gè)基本整治型村屯、10個(gè)設(shè)施完善型村屯、2個(gè)精品示范型村屯建設(shè)，完成那造至西盛（一期）等16個(gè)“四好農(nóng)村路”⑦項(xiàng)目建設(shè)，助推沙坪至大塘二級(jí)公路、大塘至浦北高速公路建成通車(chē)，美麗鄉(xiāng)村更加宜居。
八是生態(tài)文明持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明示范縣（區(qū)）創(chuàng)建，那陳鎮(zhèn)邕樂(lè)村榮獲“第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；完成建成區(qū)雨污管網(wǎng)改造14.68公里，錯(cuò)混接點(diǎn)改造637個(gè)；建成100個(gè)村級(jí)污水處理設(shè)施，出水水質(zhì)抽檢達(dá)標(biāo)率93.3%。全力守護(hù)“南寧藍(lán)”，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.5%，6項(xiàng)大氣主要污染物平均濃度為2015年以來(lái)最低。
九是民生福祉持續(xù)提升。教育事業(yè)加快發(fā)展，投入教育資金8.7億元，新建成投入使用中小學(xué)校（幼兒園）14所，新增學(xué)位9570個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50.71%，義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)一步鞏固提升。衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展。率先實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”政策。推進(jìn)大塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目及發(fā)熱門(mén)診樓、良慶鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地重建項(xiàng)目建設(shè)。兌現(xiàn)656人計(jì)劃生育家庭國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升，新建4個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心，組織開(kāi)展2020年民俗文化旅游節(jié)開(kāi)幕式暨中國(guó)嘹啰山歌大會(huì)等9場(chǎng)大型群眾文化活動(dòng)，完成第五次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。入選廣西中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃自治區(qū)級(jí)第一批試點(diǎn)縣（區(qū)）。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，全年無(wú)較大及以上生產(chǎn)安全和食品安全事故發(fā)生。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，平安良慶建設(shè)取得新成效，人民群眾安全感提升至97.72%。完成全國(guó)第七次人口普查工作，普查登記總?cè)藬?shù)77.17萬(wàn)人。深入開(kāi)展雙擁工作，做好退役軍人安置和就業(yè)保障，健全退役軍人工作體系和保障制度，發(fā)放優(yōu)待金、參戰(zhàn)民兵生活補(bǔ)貼共900萬(wàn)元。統(tǒng)籌安排資金3.16億元，完成三級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目70項(xiàng)。
十是履職能力不斷提高。城區(qū)人民政府始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)組織專(zhuān)題學(xué)法、學(xué)政策（文件），出臺(tái)重大決策事項(xiàng)9件，執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面完成“七五”普法目標(biāo)任務(wù)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%，制定政府與人大工作對(duì)接機(jī)制、政府與政協(xié)工作協(xié)商機(jī)制。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，全年主動(dòng)公開(kāi)文件938份。做好為基層減負(fù)工作，嚴(yán)格精文減會(huì)，規(guī)范督查考核。
此外，國(guó)防動(dòng)員、信訪、督查考評(píng)、機(jī)要保密、民族宗教、黨史、地方志、檔案、文明辦和融媒體中心等單位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、文聯(lián)、社科聯(lián)、法學(xué)會(huì)、僑聯(lián)等組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。稅務(wù)、交警、煙草、供電等單位及相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了大力支持。
各位代表，過(guò)去的一年，城區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃勝利收官?！笆濉睍r(shí)期，是良慶區(qū)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是“建設(shè)五象新區(qū)，再造一個(gè)新南寧”的重要階段，是良慶區(qū)發(fā)展迎來(lái)重大歷史機(jī)遇并取得重大發(fā)展成就的關(guān)鍵時(shí)期。
這是創(chuàng)新發(fā)展活力迸發(fā)的五年。我們始終堅(jiān)持推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，城區(qū)經(jīng)濟(jì)能級(jí)不斷提升。東盟國(guó)際生物科技谷、中國(guó)—東盟信息港南寧五象遠(yuǎn)洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建設(shè)加快，中國(guó)—東盟信息智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心投入使用。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的125.13億元增加到2020年的406.04億元，年均增長(zhǎng)8.8%；財(cái)政收入從2015年的21.83億元增加到2020年的71.96億元，年均增長(zhǎng)26.9%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18.9%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速在南寧市各縣區(qū)中位居前列。
這是協(xié)調(diào)發(fā)展突飛猛進(jìn)的五年。我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)。五象新區(qū)城市宜居成型成熟，入駐的世界500強(qiáng)企業(yè)由7家增至37家，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)由18家增至26家。入駐全球最具價(jià)值品牌百?gòu)?qiáng)12家、境外上市公司17家、金融機(jī)構(gòu)總部21家，五象新區(qū)投資總量超過(guò)2000億元。大沙田商圈、玉洞商圈、五象總部基地商業(yè)街等主要商圈與文化、旅游、休閑等緊密結(jié)合，快速增長(zhǎng)的人流、物流、交通流推動(dòng)良慶區(qū)高速發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯現(xiàn)，建制村道路通暢率、通客車(chē)率、20戶以上自然村屯道路硬化率均達(dá)100%，農(nóng)村集中供水率達(dá)92.47%，建成5個(gè)農(nóng)村垃圾鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心、198套農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。完成87個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）創(chuàng)建工作，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展至23家，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)208個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)143個(gè)。
這是綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的五年。我們始終堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，全面整治“散亂污”企業(yè)，大力發(fā)展綠色建筑、綠色交通，持續(xù)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)、公共交通出行、節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)、節(jié)能低碳等行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)4個(gè)、自治區(qū)級(jí)生態(tài)村27個(gè)、市級(jí)生態(tài)村14個(gè)，榮獲“自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣（區(qū)）”稱(chēng)號(hào)。
這是開(kāi)放發(fā)展砥礪奮進(jìn)的五年。我們始終堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)融入西部陸海新通道建設(shè)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)、中新南寧國(guó)際物流園、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域內(nèi)一批重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，有針對(duì)性地出臺(tái)一系列服務(wù)企業(yè)的政策，筑巢引鳳、招商引資。累計(jì)吸收外商直接投資4.63億美元，利用外資年均增長(zhǎng)26.72%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)30.68%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)自掛牌以來(lái)，累計(jì)新增企業(yè)8418家?！叭笕牍稹雹嗪灱s項(xiàng)目14個(gè)，投資總額達(dá)120.15億元。
這是共享發(fā)展惠及民生的五年。我們始終堅(jiān)持以人民為中心，進(jìn)一步推動(dòng)民生福祉提檔升級(jí)。全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貧困發(fā)生率由2015年的5.32%降至0，建檔立卡貧困戶人均年收入由2015年的3122.6元增加至2020年的12634.1元，年均增長(zhǎng)32.8%。教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等民生保障體系不斷改善，累計(jì)建成使用中小學(xué)幼兒園36所，新增學(xué)位40320個(gè)；新建、改擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目18個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位達(dá)到3082張，總床位比2015年末增加1573張。完成三級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目381個(gè)子項(xiàng)，發(fā)展成果更多更公平惠及城區(qū)全體人民，百姓生活越來(lái)越美好。
各位代表，“十三五”時(shí)期發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全城區(qū)人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)大力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果，也是全城區(qū)各部門(mén)和各族人民牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托、感恩奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)人民政府，向全城區(qū)各族人民，向各位代表、各位委員、各位列席人員，向所有參與、關(guān)心、支持良慶發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：受疫情的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，城區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，工業(yè)短板依然突出，利用外資有待加強(qiáng)，項(xiàng)目投資支撐不足，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨，一些民生訴求尚未得到有效解決，社會(huì)治理仍需加強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們將以實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木窈透叨蓉?fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加以解決。
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是良慶區(qū)在新的起點(diǎn)上高質(zhì)量發(fā)展的新階段，也是良慶區(qū)加快建成現(xiàn)代化中心城區(qū)的關(guān)鍵五年。根據(jù)《中共南寧市良慶區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定南寧市良慶區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，城區(qū)人民政府在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《南寧市良慶區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），將提交大會(huì)審查?！毒V要》提出，“十四五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)6%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%左右，糧食綜合生產(chǎn)能力、節(jié)能減排降碳等完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6.8%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好9個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)：
（一）融入新發(fā)展格局，構(gòu)筑全方位開(kāi)放新高地。強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“三大定位”⑨新使命，主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略，積極參與區(qū)域分工合作，充分發(fā)揮區(qū)位獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在全區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。立足城區(qū)處于國(guó)內(nèi)大循環(huán)和中國(guó)—東盟國(guó)際循環(huán)交匯點(diǎn)核心區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，培育完整內(nèi)需體系，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)全面開(kāi)放，突出開(kāi)放合作的引領(lǐng)作用，打造全方位開(kāi)放的先行城區(qū)，融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)“強(qiáng)二揚(yáng)三優(yōu)一”，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)培育三篇文章，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，突出培植“工業(yè)樹(shù)”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、特色發(fā)展，不斷提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)加快構(gòu)建新發(fā)展格局要求，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
（四）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城市功能品質(zhì)。優(yōu)化國(guó)土空間布局，科學(xué)安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，構(gòu)筑契合現(xiàn)代化中心城區(qū)的空間發(fā)展格局，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，全面落實(shí)產(chǎn)城融合發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)承載力，基本形成產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。
（五）繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。充分發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用，全面深化文化體制改革，激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力，圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求，挖掘歷史文化資源，建立健全公共文化服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
（六）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居新良慶。大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，筑牢重要生態(tài)屏障，加快環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理，推動(dòng)低碳發(fā)展，創(chuàng)建人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)良好的國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)南寧綠色宜居樣板城區(qū)。
（七）著力增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌抓好底線民生、基本民生和質(zhì)量民生，積極構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多元化的公共服務(wù)供給體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
（八）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安良慶。找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，持續(xù)提升城市管理、社區(qū)治理、公共服務(wù)等能力水平。堅(jiān)持在法制軌道上推進(jìn)社會(huì)治理體系、治理能力和治理水平現(xiàn)代化，加強(qiáng)法治良慶、平安良慶建設(shè)，形成共建共治共享新格局。不斷深化應(yīng)急管理事業(yè)改革，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
（九）全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。堅(jiān)持深化改革，圍繞破解發(fā)展瓶頸，著力推動(dòng)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，促進(jìn)各類(lèi)要素資源高效流動(dòng)、高效配置、高效增值，不斷激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力活力。
各位代表，“十四五”時(shí)期發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，立足新發(fā)展階段，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮勇前進(jìn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中譜寫(xiě)良慶發(fā)展新篇章，讓全城區(qū)人民生活更加美好！
三、2021年主要目標(biāo)和工作任務(wù)
2021年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示批示精神，按照自治區(qū)黨委十一屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市委十二屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的部署要求以及城區(qū)第三次黨代會(huì)第五次年會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，持之以恒實(shí)施“一核兩區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建成現(xiàn)代化中心城區(qū)，奮力譜寫(xiě)良慶發(fā)展新篇章，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)安定和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%；財(cái)政收入增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，節(jié)能減排控制在上級(jí)下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面工作任務(wù)：
（一）聚焦產(chǎn)城融合，全力服務(wù)五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)
堅(jiān)持把服務(wù)五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一核心任務(wù)。
全力推進(jìn)征地拆遷安置。計(jì)劃征地6000畝，力爭(zhēng)完成8000畝；計(jì)劃房屋拆遷60萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成80萬(wàn)平方米，計(jì)劃選房安置6400人。重點(diǎn)推進(jìn)那馬組團(tuán)北側(cè)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目、南寧國(guó)際物流園項(xiàng)目、廣西體育產(chǎn)業(yè)城、南寧現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和安置地塊項(xiàng)目的征拆工作。
全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌服務(wù)推進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目9項(xiàng)、南寧市重大項(xiàng)目26項(xiàng)，完成總投資820億元。全力服務(wù)現(xiàn)代金融、智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化傳媒、新興制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療健康、科技教育等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批民生重大項(xiàng)目。
全力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。扎實(shí)推進(jìn)市政道路建設(shè)，重點(diǎn)加快安置房周邊道路建設(shè)，保障群眾出行暢通。推進(jìn)給排水、燃?xì)?、電力等配套設(shè)施建設(shè)，確保同步建成、同步交付、同步啟用。繼續(xù)推進(jìn)廣西醫(yī)科大東盟國(guó)際口腔醫(yī)學(xué)院、廣西醫(yī)科大附屬五象新區(qū)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)宜家家居、萬(wàn)象匯等便民綜合體項(xiàng)目加快建成開(kāi)業(yè)，提升新區(qū)生活品質(zhì)。
（二）聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
全力推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)。依托良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和南寧現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局。統(tǒng)籌推進(jìn)電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等城區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，加快推動(dòng)建材、飼料、輕工產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)邁越大數(shù)據(jù)云計(jì)算設(shè)備生產(chǎn)基地等一批新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)中科無(wú)線傳感5G產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。推進(jìn)中國(guó)東盟現(xiàn)代農(nóng)機(jī)綜合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目盡快入駐。
著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。圍繞建設(shè)中國(guó)—東盟金融城，配合推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)上市（掛牌），重點(diǎn)培育6家擬上市企業(yè)。培養(yǎng)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)銀海鋁業(yè)等一批重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)服務(wù)推進(jìn)中國(guó)—東盟網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)專(zhuān)業(yè)基地、五象航洋城、新百年國(guó)際商業(yè)中心等一批商業(yè)綜合體建成開(kāi)業(yè)。創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，開(kāi)發(fā)體育健身、主題公園、生態(tài)觀光等旅游路線，推動(dòng)一批大健康和文旅重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，不斷滿足居民多樣化、個(gè)性化的生活需求。
著力推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)壯大升級(jí)。培育電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，依托中國(guó)（南寧）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)帶及集聚地。依托中國(guó)—東盟信息港五象核心基地，加快中國(guó)—東盟（華為）人工智能創(chuàng)新中心、浪潮集團(tuán)東盟運(yùn)營(yíng)總部等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。加快“新基建”⑩，推動(dòng)五象總部基地5G示范試驗(yàn)區(qū)和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航與地理信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建設(shè)。加快壯大樞紐經(jīng)濟(jì)，以中新南寧國(guó)際物流園為載體，積極發(fā)展空港、跨境、冷鏈、電商、快遞等現(xiàn)代物流業(yè)，大力引進(jìn)品牌物流企業(yè)，培育消費(fèi)新熱點(diǎn)。
（三）聚焦新發(fā)展格局，持續(xù)深化改革開(kāi)放
堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，提升開(kāi)放平臺(tái)引領(lǐng)效應(yīng)，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)商事制度改革，配合落實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作。加快完善財(cái)政制度，推進(jìn)全民所有制企業(yè)改制工作，完成國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)人員委派工作。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)并投入使用。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)。全面開(kāi)展居住地受理低保創(chuàng)新試點(diǎn)。探索試行城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)一體化改革。
持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的引進(jìn)建設(shè)工作。力爭(zhēng)引進(jìn)建設(shè)市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)5個(gè)、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)1家，引育高層次人才（團(tuán)隊(duì)）10個(gè)。健全完善創(chuàng)新型企業(yè)梯級(jí)培育體系，城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)?保有量增加到110家，培育市級(jí)及以上瞪羚企業(yè)?入庫(kù)3家。發(fā)揮華為、騰訊、京東等重點(diǎn)企業(yè)的人才資源和行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，加快形成區(qū)域性創(chuàng)新中心。
持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。全面做好上級(jí)授權(quán)或委托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)實(shí)施自治區(qū)權(quán)力事項(xiàng)的承接工作，持續(xù)深化“放管服”改革，健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度。深化辦理建筑許可、獲得信貸等相關(guān)領(lǐng)域改革，探索試行工程建設(shè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”的審批模式。加快推進(jìn)“一業(yè)一證”、電子證書(shū)等改革，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”?。加快“智慧政務(wù)”建設(shè)，推動(dòng)更多行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”“掌上辦”“秒批”。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。落實(shí)企業(yè)問(wèn)題分層分類(lèi)流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，提高問(wèn)題解決效率。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量服務(wù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)涉及我城區(qū)的各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)企業(yè)開(kāi)辦、入駐、運(yùn)營(yíng)等扶持政策，力爭(zhēng)新增注冊(cè)企業(yè)突破10000家。持續(xù)推進(jìn)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶核心區(qū)建設(shè)，服務(wù)配合開(kāi)展五象新區(qū)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，加快推動(dòng)重大金融項(xiàng)目落地。依托南寧國(guó)家物流樞紐，配合引進(jìn)一批連接?xùn)|盟和西南、中南市場(chǎng)的區(qū)域型總部，服務(wù)中新南寧國(guó)際物流園等涉外項(xiàng)目和外資企業(yè)。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)“三企入桂”項(xiàng)目實(shí)施，圍繞“行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商，謀劃一批“三大三新”?“雙百雙新”?項(xiàng)目。
（四）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果不放松。落實(shí)“四個(gè)不摘”?要求，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題清零的常態(tài)化工作機(jī)制，抓好脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的跟蹤和幫扶。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶工作。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度。集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，計(jì)劃建設(shè)面上村的農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷庫(kù)等項(xiàng)目。
加快發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉建設(shè)1萬(wàn)畝。加強(qiáng)“良慶良品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌保護(hù)和管理，完成2個(gè)“綠色食品”認(rèn)證和2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升工程，創(chuàng)建市級(jí)示范區(qū)2個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)2個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園6個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)29個(gè)。積極推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。加大農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)3個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。加快推進(jìn)中國(guó)—東盟生命科學(xué)城、中國(guó)—東盟水果博覽園項(xiàng)目，扎實(shí)做好田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)工作，積極創(chuàng)建壇板坡五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、那居五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)等，助推農(nóng)旅融合發(fā)展。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)火龍果酒加工、肉鴿養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，全面提升鄉(xiāng)村“形實(shí)魂”。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控，實(shí)施全域村坡整治，建設(shè)一批鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升精品型村坡，推進(jìn)高鐵、高速公路沿線風(fēng)貌改造。繼續(xù)推進(jìn)一批“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快建設(shè)一批農(nóng)村生活垃圾和污水治理設(shè)施，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)把新增公共資源向農(nóng)村傾斜，加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生投入，提高農(nóng)村居民享受基本公共服務(wù)的水平。深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
（五）聚焦優(yōu)化發(fā)展空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同綠色發(fā)展
全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化中心城區(qū)。
全面構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。進(jìn)一步構(gòu)建以五象新區(qū)為龍頭，串聯(lián)那馬鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)功能節(jié)點(diǎn)，形成向南拓展的重要城鎮(zhèn)發(fā)展帶。合理編制土地儲(chǔ)備計(jì)劃和出讓計(jì)劃，推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。加快開(kāi)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，實(shí)施城區(qū)綜合服務(wù)能力提升工程，統(tǒng)籌城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。配合做好國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取更多空間資源向我城區(qū)傾斜。提升對(duì)接粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通交通體系服務(wù)功能，服務(wù)推進(jìn)南寧市郊鐵路機(jī)場(chǎng)線（機(jī)場(chǎng)—玉洞）、新江至扶綏一級(jí)公路等一批路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，強(qiáng)化區(qū)帶支撐能力。
全面提升城市綜合承載力。鞏固深化參與首府南寧爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市、迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，加大垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)推進(jìn)力度，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能典型示范建設(shè)。做好戶籍制度改革的配套銜接工作，配套落實(shí)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等公共服務(wù)政策。實(shí)施城市更新行動(dòng)，開(kāi)展舊城改造規(guī)劃前期調(diào)查工作，推進(jìn)正大飼料廠舊城改造等一批項(xiàng)目。塑造城市風(fēng)貌。推進(jìn)污水管網(wǎng)改造、休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打通一批斷頭路。提升邕江（良慶段）沿岸生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)沿江特色生態(tài)宜游宜居品質(zhì)區(qū)。
全面打造和諧宜居環(huán)境。統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)提升“南寧藍(lán)”品質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作，全面開(kāi)展村坡污水設(shè)施建設(shè)，加快建立水環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)提升空氣質(zhì)量。加快推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改并鞏固提升。
（六）聚焦保障和改善民生，促進(jìn)人民生活品質(zhì)再提升
全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全面增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
持續(xù)推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)壇澤小學(xué)、海暉路小學(xué)和中學(xué)、玉象路初級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，確保一批教育項(xiàng)目如期建成并投入使用。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，完成15所小區(qū)配建幼兒園接收工作。深化義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升。提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。支持和促進(jìn)青年全面發(fā)展，推動(dòng)廣西中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃自治區(qū)級(jí)第一批試點(diǎn)縣（區(qū)）試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
全面推進(jìn)健康良慶建設(shè)。完善重大疫情防控應(yīng)急機(jī)制，健全公共衛(wèi)生體系。完成良慶鎮(zhèn)衛(wèi)生院易地重建項(xiàng)目，加快良慶區(qū)人民醫(yī)院二期擴(kuò)建工程、大塘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目及發(fā)熱門(mén)診樓等一批醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，抓好重點(diǎn)傳染病防治工作。繼續(xù)推進(jìn)老人健康管理和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
健全多層次社會(huì)保障體系。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，搭建服務(wù)平臺(tái)，助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、軍（烈）屬、易地扶貧搬遷戶等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)推動(dòng)雙擁共建工作開(kāi)展，按時(shí)發(fā)放各類(lèi)優(yōu)撫和優(yōu)待補(bǔ)助金，做好服務(wù)退役軍人各項(xiàng)保障工作。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，健全老年人、婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒、困境兒童等社會(huì)福利制度和幫扶機(jī)制。
繁榮文化旅游體育事業(yè)。全力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，建設(shè)和打造一批4A、3A級(jí)旅游景區(qū)和五星級(jí)、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，辦好良慶區(qū)2021年民俗文化旅游節(jié)開(kāi)幕式暨中國(guó)嘹啰山歌大會(huì)，積極參與南寧市第十二屆“鄉(xiāng)村社區(qū)和諧文藝大展演”活動(dòng)。推動(dòng)全民健身活動(dòng)和全民健康深度融合，辦好第五屆良慶區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極參與慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年藝術(shù)精品創(chuàng)作、展演等工作。
（七）聚焦平安良慶建設(shè)，不斷提升社會(huì)治理能力
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，推動(dòng)治理水平上新臺(tái)階。
繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，強(qiáng)化“人”“物”同防、閉環(huán)管控，嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所日常監(jiān)管，完善冷鏈?zhǔn)称返任锓荔w系，扎實(shí)有序做好疫苗接種工作，不斷提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置等能力，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化疫情防控措施。
著力夯實(shí)基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。深化法治信訪，加強(qiáng)人民調(diào)解和公共法律服務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)“一村一警務(wù)助理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）治理制度化、規(guī)范化、程序化。
切實(shí)加強(qiáng)公共安全建設(shè)。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)排查化解機(jī)制，切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌加強(qiáng)安全生產(chǎn)、治安防控、掃黑除惡、網(wǎng)絡(luò)治理等工作。扎實(shí)推進(jìn)消防、?；?、道路交通、漁業(yè)船舶、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域安全整治，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢查和隱患排查，完善應(yīng)急管理體系，堅(jiān)決防范重大事故發(fā)生，建設(shè)平安良慶。
（八）聚焦自身建設(shè)，推動(dòng)政府科學(xué)高效履職
打鐵還需自身硬。我們將以建設(shè)執(zhí)政為民的法治政府為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)政府工作全面提升。
著力建設(shè)政治清明、執(zhí)政為民的政府。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)來(lái)思考問(wèn)題、開(kāi)展工作，忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線。
著力建設(shè)依法行政、公開(kāi)透明的政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，依法依規(guī)做事。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。全面推進(jìn)依法治區(qū)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
著力建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為、執(zhí)行有力的政府。堅(jiān)持在城區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政府工作。落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持和保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。鞏固提升精文減會(huì)成果，深化拓展為基層減負(fù)工作。
著力建設(shè)廉潔自律、風(fēng)清氣正的政府。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出，切實(shí)?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企、公共資源交易、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新征程已經(jīng)開(kāi)啟！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诔菂^(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，砥礪前行譜新篇，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！
