2021年南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)政府工作報(bào)告
——2021年1月28日在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)第三屆人民代表大會(huì)
第六次會(huì)議上
西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府區(qū)長 陸廣平
各位代表：
我代表城區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是“十三五”收官之年，也是西鄉(xiāng)塘區(qū)發(fā)展歷史上極不平凡、極其不易的一年。面對(duì)發(fā)展形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，城區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策和自治區(qū)黨委政府的各項(xiàng)部署，在市委市政府和城區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)展的方向、工作的重點(diǎn)和主觀的努力有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好防疫和發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了城區(qū)三屆人大五次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)。
預(yù)計(jì)全年在地地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.2%，固定資產(chǎn)投資增長19.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長11.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降12.2%，財(cái)政收入45.83億元。民生指標(biāo)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長2.2%和5.8%。
一年來，著力抓好五個(gè)方面的工作：
（一）統(tǒng)籌防疫和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)階段性“雙勝利”。
一是第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。深入貫徹“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的防控總要求，健全完善防疫機(jī)構(gòu)機(jī)制，有序抓好發(fā)熱門診和隔離點(diǎn)建設(shè)、物資保障等工作，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”精準(zhǔn)摸排，強(qiáng)化重點(diǎn)人員閉環(huán)管控，及時(shí)有效遏制病毒輸入擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)確診患者“零死亡”、治愈率100%。堅(jiān)持不懈抓好常態(tài)化防疫，嚴(yán)控境內(nèi)外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，確保了不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。
二是全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)。著力實(shí)施“一企一策、專人幫扶”，落實(shí)自治區(qū)30條、南寧市16條政策，出臺(tái)城區(qū)支持企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展9條政策和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)系列措施，落實(shí)國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房租金減免政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼資金1800多萬元。派出專車接送返崗員工，幫助企業(yè)解決用工用料、防護(hù)物資等難題，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作鏈。至3月底企業(yè)全面復(fù)工、人員全部到崗，返校復(fù)學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。
三是力促“六保”“六穩(wěn)”落地見效。集中力量打好“六大會(huì)戰(zhàn)”，著力破解企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。積極培育壯大企業(yè)規(guī)模，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家，累計(jì)達(dá)41家，新增限上商貿(mào)企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)135家。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，打造了安吉萬達(dá)商圈、大學(xué)路商圈、邕江夜游、五月匯運(yùn)動(dòng)街區(qū)等示范項(xiàng)目。組織開展“疫去春來慶五一”“云直播”等促銷活動(dòng)，帶動(dòng)企業(yè)增加銷售額超過4億元。
（二）攻堅(jiān)“六強(qiáng)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)首府”良好開局?？钙鹑媛鋵?shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的重大政治責(zé)任，建立工作機(jī)構(gòu)和專班，出臺(tái)“6+2”專項(xiàng)實(shí)施方案，列出重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，精準(zhǔn)發(fā)力、集中攻堅(jiān)，在多個(gè)方面取得重點(diǎn)突破。
一是項(xiàng)目增速招商增效。41個(gè)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃，121個(gè)項(xiàng)目列入城區(qū)“強(qiáng)首府”項(xiàng)目庫，建立城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任清單，實(shí)行全程目標(biāo)責(zé)任管理。12個(gè)項(xiàng)目開工，18個(gè)項(xiàng)目竣工，項(xiàng)目建設(shè)全面加速。借助中國—東盟“兩會(huì)”、“三企入桂”等平臺(tái)，簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目28個(gè)，17個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工”。全年實(shí)際到位資金89.53億元，實(shí)際利用外資1034萬美元，實(shí)現(xiàn)了快速增長。
二是產(chǎn)業(yè)提級(jí)后勁提升。新增一批物流項(xiàng)目。廣西萬碩電商倉儲(chǔ)物流園開工，步步高南城百貨物流園、蘇寧廣西智慧電商產(chǎn)業(yè)園等納入南寧市“五網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目庫，引進(jìn)了豐樹智慧物流等項(xiàng)目。新增一批康養(yǎng)旅游項(xiàng)目。休閑旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生等項(xiàng)目運(yùn)營良好，右江灣水鄉(xiāng)康養(yǎng)旅游、南鐵記憶文化旅游等項(xiàng)目落地啟動(dòng)。新增一批工業(yè)項(xiàng)目。華潤新型建筑骨料等項(xiàng)目落地，華潤風(fēng)電場(chǎng)、盛達(dá)混凝土等項(xiàng)目竣工。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提效增速。牧原、新希望生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目加速推進(jìn)，新又鮮家禽集中屠宰項(xiàng)目投產(chǎn)，智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)助推器。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，超額完成市下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)，在全市率先完成全國第四批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)；壇洛鎮(zhèn)被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部認(rèn)定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。
三是園區(qū)擴(kuò)容創(chuàng)新擴(kuò)能。東南產(chǎn)業(yè)園、金陵產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，完成雙定工業(yè)園主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)。新增多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，累計(jì)達(dá)21個(gè)，總投資85億元。安吉產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”工作成效突出，華爾街工谷科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)二期建設(shè)完成，園區(qū)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，累計(jì)引入創(chuàng)新型中小微企業(yè)800多家，多家企業(yè)入選區(qū)市級(jí)“瞪羚企業(yè)庫”，再次獲評(píng)國家級(jí)眾創(chuàng)空間。
四是審批壓減融資增加。優(yōu)化營商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展，企業(yè)開辦7個(gè)事項(xiàng)0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié), 企業(yè)簡易注銷即時(shí)辦結(jié)，水電氣報(bào)裝時(shí)間和成本大幅壓減。試行“拿地即開工”政策，一般社會(huì)投資類項(xiàng)目審批同比提速47%。積極推動(dòng)政金企對(duì)接，為企業(yè)爭取貸款4.97億元，有效緩解融資難問題。積極爭取自治區(qū)政府專項(xiàng)債券資金，通過實(shí)施“旱改水”項(xiàng)目獲得融資授信4.1億元，優(yōu)先投向重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，有效發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。
（三）補(bǔ)齊城鄉(xiāng)短板，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是城市更新改造加快步伐。南地教育學(xué)院二期、北湖小區(qū)二期、雅際一期、原水泵廠二期等4個(gè)片區(qū)改造用地成功出讓，改造建設(shè)全面啟動(dòng)。新開工五里亭片區(qū)改造、北湖水泥廠改造等一批項(xiàng)目，大唐天城一期、保利心語等5個(gè)項(xiàng)目建成并投入使用。完成火車站片區(qū)、中堯路片區(qū)改造前期調(diào)查工作。
二是城市和鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。吳隆高速、平果至南寧高速、南寧至崇左城際鐵路等“五網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，南寧第二高速環(huán)路、南寧火車站擴(kuò)容改造等市級(jí)工程加快實(shí)施，征地前期工作全部完成。安文街、樂安街、原水泵廠片區(qū)配套道路等支路網(wǎng)工程基本建成。“四好農(nóng)村路”建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，55個(gè)自治區(qū)級(jí)“四建一通”項(xiàng)目、甘圩至雙定“暢返不暢”整治工程、壇洛至那桐路面大修工程、6個(gè)通屯道路工程全部完工，壇洛富庶至南寧西站道路改擴(kuò)建二期工程加快推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)深入，四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)成效凸顯，西鄉(xiāng)塘區(qū)被評(píng)為市級(jí)宜居鄉(xiāng)村綜合示范城區(qū)，33個(gè)村屯被評(píng)為區(qū)市級(jí)示范點(diǎn)。
三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化。藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全域打響，河長制林長制工作全面落實(shí)，水源地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題全部整改到位。黑臭水體治理任務(wù)全面落實(shí)，累計(jì)完成直排口整治46個(gè)、錯(cuò)混接點(diǎn)改造655個(gè)，新增污水管道34條。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.3%，同比上升3.3%，PM10、PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)“雙降”，各項(xiàng)環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（四）決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
一是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。盯牢“兩不愁三保障”問題，把防止返貧擺在突出位置，打好“四大戰(zhàn)役”“五場(chǎng)硬仗”，全年24戶60人、累計(jì)2181戶7111人脫貧，確保了不返貧、不出現(xiàn)新的致貧?？剌z保學(xué)實(shí)現(xiàn)“雙清零”，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、飲用安全水源人口比例、住房安全保障率均達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)扶持、務(wù)工就業(yè)、金融扶貧、消費(fèi)扶貧等政策落地見效，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率提升至94.7%，12個(gè)脫貧村集體經(jīng)濟(jì)年收入總額突破400萬元。
二是民生保障水平穩(wěn)步提升。民生領(lǐng)域財(cái)政投入持續(xù)增加，向人民承諾的10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程如期完成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策全面落實(shí)，重點(diǎn)人群再就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.05萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.26%以內(nèi)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。建立特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，城市低保、農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高14%、20%，及時(shí)足額發(fā)放低保金、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助、臨時(shí)救助金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別新增9.9萬人、1.15萬人。保障工資支付制度落地落實(shí)，農(nóng)民工工資拖欠高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)得到明顯遏制，欠薪案件同比下降40%。居家和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革持續(xù)深化，三鎮(zhèn)敬老院實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營；美麗南方成為自治區(qū)級(jí)養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。
三是公共服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化提升。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.83%，大班額比例降至2.27%，中考綜合成績獲全市城區(qū)排名“十五連冠”；普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.95%，公辦園在園幼兒占比達(dá)54.87%。新建6所學(xué)校（幼兒園），平安智慧校園和學(xué)校信息化建設(shè)加快實(shí)施。衛(wèi)生健康事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)進(jìn)一步深化，11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和發(fā)熱哨點(diǎn)完成改擴(kuò)建，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道，基本公共衛(wèi)生服務(wù)、“一老一小”照護(hù)服務(wù)、婦幼健康管理篩查工作全面加強(qiáng)。通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審。文化體育事業(yè)較快發(fā)展。舉辦各類文化活動(dòng)360多場(chǎng)次。“智慧廣電”工程深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)所有行政村廣電光纜聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋；建成一批全民健身路徑、燈光籃球場(chǎng)、村級(jí)公共服務(wù)中心、社區(qū)流動(dòng)書屋，完成文物保護(hù)單位中北村楞增渡槽一期修繕工程。
（五）提高治理水平，實(shí)現(xiàn)平安有序目標(biāo)。
一是全國文明城市創(chuàng)建工作成效顯著。落實(shí)市委、城區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，全域推進(jìn)創(chuàng)城“十大提升行動(dòng)”，推行“百萬志愿服務(wù)”“城管藍(lán)+志愿紅”新模式新機(jī)制，開展先進(jìn)典型“六進(jìn)”“禮讓斑馬線”等主題活動(dòng)，打造萬秀村創(chuàng)城示范點(diǎn)，形成了常態(tài)化創(chuàng)城機(jī)制。加強(qiáng)人群密集區(qū)域管治，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與創(chuàng)城，市民文明素質(zhì)大幅提升，實(shí)現(xiàn)了“全民創(chuàng)城、創(chuàng)城惠民”。
二是城市精細(xì)化治理不斷加強(qiáng)?！罢麧崟惩ㄓ行虼笮袆?dòng)”深入開展，揚(yáng)塵專項(xiàng)整治效果明顯，泥頭車監(jiān)管全面加強(qiáng)，亂焚燒垃圾、秸稈行為得到有效遏制。規(guī)范引導(dǎo)支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)，設(shè)置了一批臨時(shí)擺賣攤區(qū)和便民市場(chǎng)示范點(diǎn)。建成區(qū)綠化覆蓋率持續(xù)提升，園林綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理得到加強(qiáng)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量明顯提高?！皟蛇`”整治和衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，提前半年完成存量治理任務(wù)，有效遏制新增“兩違”。
三是平安建設(shè)向縱深開展。掃黑除惡三年專項(xiàng)斗爭高質(zhì)量收官，禁毒專項(xiàng)斗爭、反詐專項(xiàng)治理成效突出。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和社會(huì)治安立體化巡邏防控工作扎實(shí)推進(jìn)，快速反應(yīng)和精準(zhǔn)防控能力有效增強(qiáng)，群眾安全感滿意度明顯提升?！皸鳂蚴脚沙鏊眲?chuàng)建工作深入推進(jìn)，在全市率先實(shí)施“一街道（鎮(zhèn)）一派出所”警務(wù)機(jī)制，派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)水平鞏固提升。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，抽查事項(xiàng)覆蓋率及公示率達(dá)100%，營造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項(xiàng)行動(dòng)，健全安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)保持穩(wěn)定。消防隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范全面加強(qiáng)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防隱患整改到位，從源頭上遏制了火災(zāi)事故發(fā)生。
國防教育、國防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建和征兵工作全面深入開展。退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，更好地維護(hù)了退役軍人合法權(quán)益。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、地方志、外事、稅務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女、兒童、老年人、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表！2020年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃圓滿收官。五年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和緊迫繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏的精神，集中力量解決了一批制約改革發(fā)展的難事，辦好了一批群眾關(guān)心關(guān)切的實(shí)事，辦成了一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事，城區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的重大成就。
“十三五”期間，我們堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)較快提升。
地區(qū)生產(chǎn)總值保持較快增長，“十三五”期末達(dá)816億元，總量居全市第二位，年均增速4.6%。固定資產(chǎn)投資年均增速6%，投資質(zhì)量不斷提升，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，其中工業(yè)投資年均增速23%。財(cái)政收入年均增速3.02%。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，“放管服”改革加快落實(shí)，營造了行政效率更為高效、政府服務(wù)更為規(guī)范、法治體系更為完善的一流營商環(huán)境。
“十三五”期間，我們堅(jiān)持培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全面加速。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2015年的2.5：57.5：40調(diào)整為2020年的4.9：28.3：66.8，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，形成了六大商業(yè)新區(qū)域，引進(jìn)了安吉萬達(dá)、華潤萬象、華西商業(yè)城等大型商業(yè)綜合體和專業(yè)市場(chǎng)，多個(gè)智慧物流項(xiàng)目落地，服務(wù)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱。全域旅游融合發(fā)展，旅游產(chǎn)品有效供給大幅增加，旅游業(yè)態(tài)更加豐富，美麗南方、龍門水都、老木棉匠園成為極具影響力的旅游目的地。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，引進(jìn)一批現(xiàn)代工業(yè)項(xiàng)目，形成了以先進(jìn)制造、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)等為重點(diǎn)的現(xiàn)代工業(yè)體系；在地規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長3.7%。農(nóng)業(yè)持續(xù)增特增效，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加突出，生豬全產(chǎn)業(yè)鏈、富硒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施，建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）67個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)示范區(qū)3個(gè)，美麗南方田園綜合體成為“三位一體”“三生同步”“三產(chǎn)融合”的新標(biāo)桿；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.84%。東南產(chǎn)業(yè)園、金陵產(chǎn)業(yè)園和雙定工業(yè)園的綜合承載能力持續(xù)增強(qiáng)，安吉華爾街工谷產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化器成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎，形成了“一區(qū)多園”發(fā)展格局。
“十三五”期間，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)綜合治理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。
高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市更新改造，建成和在建項(xiàng)目31個(gè)，推進(jìn)和儲(chǔ)備項(xiàng)目25個(gè)，涉及改造面積3.11萬畝，群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量明顯提升。升級(jí)完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，地鐵1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)線開通，城市東西向快速路建成通車，金陵城市大道一期改擴(kuò)建、005縣道改擴(kuò)建工程基本完成，一批次干道和小街巷投入使用。升級(jí)完善鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營全覆蓋，農(nóng)村供水供電、客運(yùn)通達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率等全部達(dá)標(biāo)。提質(zhì)升級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富，打造了環(huán)境優(yōu)美、功能完善、交通便利、安全有序、生活舒適的美好家園。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全域打響，河長制林長制工作扎實(shí)推進(jìn)，轄區(qū)所有內(nèi)河基本消除黑臭，空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定達(dá)到90%以上，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
“十三五”期間，我們堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、兜牢兜實(shí)民生底線，決勝全面小康取得決定性成就。
12個(gè)貧困村全部摘帽，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至0，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全面完成。城區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算支出規(guī)模不斷增加，民生支出保障更加有力，“十三五”期間涉民生財(cái)政支出累計(jì)134.75億元，是“十二五”的1.9倍。社會(huì)保障體系更加完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)擴(kuò)面、精準(zhǔn)管理。社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)通過國家義務(wù)教育基本均衡縣區(qū)評(píng)估，累計(jì)新建和擴(kuò)建學(xué)校37所、新增學(xué)位1.32萬個(gè)；新建幼兒園10所，新增學(xué)位3750個(gè)，區(qū)市級(jí)示范幼兒園達(dá)38所，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育村村全覆蓋。健康西鄉(xiāng)塘建設(shè)取得階段性成效，新增衛(wèi)生機(jī)構(gòu)92家，累計(jì)增加床位3258張。保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造累計(jì)開工6000多套。建成8個(gè)城市養(yǎng)老服務(wù)中心和36個(gè)社區(qū)日間照料中心，累計(jì)發(fā)放低保資金1.79億元、特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助3595萬元。實(shí)施城區(qū)本級(jí)為民辦實(shí)事工程50項(xiàng)，解決了一批群眾期盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
“十三五”期間，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷深化。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“書記引航擔(dān)使命”主題活動(dòng)和解放思想大討論。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，馳而不息糾“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。深化拓展為基層減負(fù)工作，嚴(yán)格減文控會(huì)，規(guī)范督查考核，減輕基層負(fù)擔(dān)。法治政府建設(shè)持續(xù)深入，重大行政決策機(jī)制更加完善，合法性審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“七五”普法任務(wù)全面完成。金融、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效化解，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。累計(jì)辦理各級(jí)人大代表議案和建議532件、政協(xié)提案585件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，確保了權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表！“十三五”的成績來之不易，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航和以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。五年來的發(fā)展成就，是城區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是城區(qū)人大依法監(jiān)督和城區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是城區(qū)上下增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，勠力同心、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是城區(qū)廣大人民群眾、社會(huì)各界辛勤付出、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表城區(qū)人民政府向城區(qū)各族人民、人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐西鄉(xiāng)塘區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、人民警察和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心、支持和參與西鄉(xiāng)塘區(qū)發(fā)展建設(shè)的各界人士，向堅(jiān)持奮戰(zhàn)在常態(tài)化疫情防控一線的廣大干部群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中還存在不少問題和短板，主要表現(xiàn)在：一是受疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑，“十三五”規(guī)劃的少數(shù)指標(biāo)沒有完成。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐力不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨“量”的突破和“質(zhì)”的提升雙重任務(wù)，支撐發(fā)展的大企業(yè)大項(xiàng)目較少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，對(duì)比高質(zhì)量發(fā)展要求還存在較大差距。三是服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，文化旅游資源開發(fā)利用不充分，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展較慢。四是生態(tài)環(huán)境、城市交通、教育醫(yī)療、社會(huì)治理等領(lǐng)域仍然存在短板弱項(xiàng)，對(duì)比人民日益增長的美好生活需要還有差距。對(duì)此，我們將直面問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
“十四五”時(shí)期，西鄉(xiāng)塘區(qū)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。我們必須緊緊抓住國家、自治區(qū)和南寧市的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，圍繞優(yōu)化布局抓先機(jī)，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)謀突破，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
城區(qū)第三次黨代會(huì)第五次年會(huì)通過了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了西鄉(xiāng)塘區(qū)未來五年和二〇三五年發(fā)展藍(lán)圖。展望二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，西鄉(xiāng)塘區(qū)將基本建成科教創(chuàng)新品質(zhì)強(qiáng)區(qū)，與全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
根據(jù)城區(qū)黨委的部署要求，圍繞二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，城區(qū)人民政府在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，制定了《西鄉(xiāng)塘區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，分析“十四五”發(fā)展環(huán)境，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域進(jìn)行全面規(guī)劃?！毒V要（草案）》起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶。
根據(jù)《綱要（草案）》，“十四五”時(shí)期城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，財(cái)政收入年均增長6%，固定資產(chǎn)投資年均增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長8.5%，完成南寧市下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)，居民人均可支配收入年均增長7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在南寧市下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面任務(wù)的落實(shí)：
（一）優(yōu)化城區(qū)發(fā)展格局。構(gòu)建“一核兩帶一組團(tuán)”戰(zhàn)略發(fā)展格局，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，推進(jìn)城市更新行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，著力打造多元產(chǎn)城融合樣板區(qū)。
（二）構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。構(gòu)建環(huán)高校院所創(chuàng)新生態(tài)圈，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，著力打造科教創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)集聚區(qū)。
（三）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效區(qū)。
（四）持續(xù)深化改革開放。推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，積極參與多區(qū)域開放合作，積極參與國內(nèi)大循環(huán)，全方位促消費(fèi)擴(kuò)投資，推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，著力打造深化改革開放先行區(qū)。
（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升鄉(xiāng)村“形實(shí)魂”，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭力，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)，全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，建立健全農(nóng)民穩(wěn)定增收長效機(jī)制，著力打造鄉(xiāng)村全面振興示范區(qū)。
（六）筑牢生態(tài)安全屏障。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)形成綠色低碳生活方式，完善生態(tài)文明制度體系，加快“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造宜居宜商生態(tài)品質(zhì)區(qū)。
（七）提升民生幸福指數(shù)。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展 ，深化健康西鄉(xiāng)塘建設(shè)，完善公共文體服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善多層次社會(huì)保障體系，著力打造民生幸福標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)。
（八）強(qiáng)化共建共治共享。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，深化法治政府建設(shè)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全面深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，推進(jìn)韌性城區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，提升精神文明建設(shè)水平，建設(shè)更高水平的平安西鄉(xiāng)塘，著力打造社會(huì)治理現(xiàn)代化模范區(qū)。
各位代表，展望“十四五”新征程，前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。只要我們堅(jiān)定信心、咬定目標(biāo)，接續(xù)奮斗、真抓實(shí)干，“十四五”宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，西鄉(xiāng)塘區(qū)的明天必定更加美好!
三、2021年工作安排
2021年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)、市委十二屆十一次全會(huì)、城區(qū)第三次黨代會(huì)第五次年會(huì)的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇，全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)，圍繞六個(gè)“明顯提升”工作目標(biāo)，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷增進(jìn)民生福祉，奮力譜寫西鄉(xiāng)塘“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
綜合考慮，今年城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上，財(cái)政收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，完成南寧市下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將在慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，以“起步就要提速，開局就要爭先”的奮斗姿態(tài)，集中力量抓好以下工作：
（一）聚力拓空間、強(qiáng)基礎(chǔ)，跑出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的加速度。
堅(jiān)持將“向外組團(tuán)、向內(nèi)挖潛”戰(zhàn)略作為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和動(dòng)力引擎，以集約為前提，以產(chǎn)業(yè)為核心，全方位拓寬發(fā)展空間和深挖發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">大牛工程師
——優(yōu)化拓展城區(qū)發(fā)展空間。構(gòu)建“一核兩帶一組團(tuán)”發(fā)展新格局。依托轄區(qū)科教資源優(yōu)勢(shì)，打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素集聚，使“雙創(chuàng)”成為推動(dòng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“一核”。推動(dòng)沿江、沿地鐵各類產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，以邕江、地鐵為軸線，打造集聚大健康產(chǎn)業(yè)、特色服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“兩帶”。推動(dòng)金陵—壇洛的一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)，打造具有特色、功能綜合、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鮮明的“一組團(tuán)”。全力推進(jìn)金陵—壇洛組團(tuán)建設(shè)。依托區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，圍繞廣西構(gòu)建“南向北聯(lián)東融西合”全方位發(fā)展新格局和南寧市全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快近郊特色城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，爭取以金壇組團(tuán)形式納入中心主城區(qū)。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)”的工作思路，落實(shí)國土空間分區(qū)規(guī)劃編制工作，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè)，努力推動(dòng)金壇組團(tuán)成為西部陸海新通道重要樞紐、全市重要科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。
——做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新和擴(kuò)大園區(qū)投融資渠道。積極主動(dòng)爭取自治區(qū)政府專項(xiàng)債券資金和各級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，持續(xù)加大城區(qū)財(cái)政投入，推廣和完善“專項(xiàng)債+PPP”模式，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，有效解決建設(shè)資金問題。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。重點(diǎn)實(shí)施東南產(chǎn)業(yè)園主干道路和污水處理廠工程、金陵產(chǎn)業(yè)園主干道路工程，加快推進(jìn)雙定工業(yè)園壇立大道工程，提升園區(qū)配套服務(wù)功能，更好地吸納各類資金和要素向園區(qū)聚集。嚴(yán)格實(shí)行園區(qū)土地節(jié)約集約利用。優(yōu)化調(diào)整存量建設(shè)用地，用好“旱改水”等土地綜合整治政策，在土地開發(fā)占補(bǔ)平衡的前提下，優(yōu)先保障園區(qū)用地需求。建立園區(qū)土地節(jié)約集約利用約束機(jī)制，加快處置閑置低效土地，有效盤活“供而未用”土地，杜絕“囤地閑置”行為。
——大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。加快城市更新改造步伐，提升中心城區(qū)功能品質(zhì)，推動(dòng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。堅(jiān)持力度不減，抓好56個(gè)城市更新項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)南棉三期、屯淥村一隊(duì)棚戶區(qū)、衡陽東路2號(hào)片區(qū)等12個(gè)改造項(xiàng)目，力爭年內(nèi)開工。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，著力抓好中堯片區(qū)、火車站片區(qū)改造，依托地鐵優(yōu)勢(shì)，結(jié)合南寧市站城一體化建設(shè)，將兩個(gè)片區(qū)改造為富有活力、可持續(xù)發(fā)展的城市綜合片區(qū)。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，以若干片區(qū)作為試點(diǎn)，探索采用PPP等模式完善公共配套設(shè)施，采用老舊小區(qū)改造、政府統(tǒng)建安置房等方式有效降低改造成本。
（二）聚力優(yōu)產(chǎn)業(yè)、鍛長板，跑出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)振興的加速度。?? ??
準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的內(nèi)涵和高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊盯“強(qiáng)二揚(yáng)三優(yōu)一”目標(biāo)，全力開展產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)，加快工業(yè)崛起和服務(wù)業(yè)提升，構(gòu)建更高層次的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
——大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力和區(qū)域輻射帶動(dòng)力。積極引進(jìn)和培育科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。結(jié)合推進(jìn)金陵—壇洛組團(tuán)建設(shè)，引進(jìn)和培育新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、新能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)華潤風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，加快一批科技創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。進(jìn)一步抓好科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮安吉華爾街工谷產(chǎn)業(yè)園的帶動(dòng)作用，提高眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器服務(wù)水平，升級(jí)專業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)孵化，引進(jìn)和培育有一定影響力的科技創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)與高校院所、高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新合作，搭建高層次創(chuàng)新合作平臺(tái)，助力城區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力和科技創(chuàng)新實(shí)力提升。充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。支持龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)中小企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)廣西中煙、福松建材等企業(yè)開展技術(shù)改造。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育，以思屋電氣、森格自動(dòng)化科技、萬通制藥等高成長性高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，建立“瞪羚企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫”。到年底高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“上云”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)10家以上。
——大力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)，圍繞強(qiáng)龍頭補(bǔ)鏈條聚集群，推動(dòng)現(xiàn)代工業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”。加快建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施華潤新型建筑骨料等龍頭項(xiàng)目，推動(dòng)盛達(dá)混凝土等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)傳統(tǒng)建材企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和擴(kuò)大綠色建材生產(chǎn)。利用華潤水泥等骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)建筑新材料、綠色高端碳酸鈣等新型建材產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。推動(dòng)桂友電纜、友好智能制造等項(xiàng)目達(dá)效增產(chǎn)和邁宏標(biāo)準(zhǔn)廠房二期等項(xiàng)目竣工。以智能和環(huán)保為重要發(fā)展方向，加大裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)力度。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。抓好雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、華潤垃圾環(huán)保工程等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，繼續(xù)引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。
——大力打造區(qū)域智慧物流中心。依托324國道、高速公路、高鐵南寧西站等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，在壇洛高速出口和金陵東南片區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域智慧物流中心，發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、配送業(yè)、快遞業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)蘇寧智慧電商產(chǎn)業(yè)園、廣西萬碩電商物流園、步步高南城百貨智慧物流園等項(xiàng)目，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。以區(qū)域物流體系建設(shè)和物流龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，引進(jìn)更多先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)物流業(yè)和制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
——大力打造大健康產(chǎn)業(yè)帶。促進(jìn)全域旅游加速發(fā)展。豐富全域旅游產(chǎn)品供給，加快重點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)，推進(jìn)南鐵記憶文化旅游、蘆仙山森林康養(yǎng)基地等項(xiàng)目，打造更具特色的旅游線路和旅游產(chǎn)品；完善全域旅游公共服務(wù)，實(shí)施智慧文旅提升工程，加快建設(shè)旅游服務(wù)平臺(tái)，改造升級(jí)景區(qū)道路、旅游標(biāo)識(shí)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦“醫(yī)養(yǎng)管食游動(dòng)”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，大力發(fā)展養(yǎng)生旅游、健康養(yǎng)老、健身康體、綠色健康食品等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好右江灣水鄉(xiāng)康養(yǎng)旅游等項(xiàng)目，打造美麗南方養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，扶持做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)、成長型企業(yè)和特色鮮明的配套企業(yè)。
——大力打造地鐵特色經(jīng)濟(jì)帶。結(jié)合城區(qū)空間布局、城市更新和地鐵建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化商業(yè)布局，突出商務(wù)服務(wù)功能，因地制宜引進(jìn)一批大型商業(yè)綜合體項(xiàng)目，培育線上線下相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)安吉、北湖、大學(xué)路等商圈提檔升級(jí)。充分用好地鐵優(yōu)勢(shì)，完善發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)政策措施，吸引大企業(yè)設(shè)立總部、地區(qū)總部、結(jié)算中心、管理中心，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）聚力抓供需、保要素，跑出經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的加速度。
堅(jiān)持供需協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化各類要素保障，主動(dòng)融入和服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局，以更深層次改革和更高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益“雙提升”。
——全方位強(qiáng)化投資拉動(dòng)。全面開展擴(kuò)大有效投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)任務(wù)。做好重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，集中力量推動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)9個(gè)自治區(qū)層面、28個(gè)市級(jí)層面推進(jìn)項(xiàng)目和136個(gè)城區(qū)“強(qiáng)首府”項(xiàng)目，力爭總投資超過1200億元。著力抓好項(xiàng)目開竣工，協(xié)調(diào)解決用地、用林、用能、環(huán)評(píng)等制約問題，加快78個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度，力推21個(gè)項(xiàng)目開工，16個(gè)項(xiàng)目竣工。抓緊謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃包裝一批全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大特大項(xiàng)目。
——全方位強(qiáng)化消費(fèi)升級(jí)。優(yōu)化實(shí)物消費(fèi)市場(chǎng)供給，提升轄區(qū)企業(yè)商品競(jìng)爭力，著力促進(jìn)汽車、百貨超市、餐飲消費(fèi)，推動(dòng)家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品更新?lián)Q代。支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸拓展，加快商業(yè)實(shí)體數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)實(shí)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)通過線上銷售商品，開展多種網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速。開展大規(guī)模節(jié)慶促消費(fèi)活動(dòng)，打造“魅麗西鄉(xiāng)塘歡樂消費(fèi)季”促消費(fèi)品牌，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心、釋放消費(fèi)需求。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，以夜購、夜食、夜游、夜娛、夜健身為切入點(diǎn)，打造品質(zhì)夜市和夜間消費(fèi)集聚區(qū)，以及若干社區(qū)型夜間消費(fèi)集聚點(diǎn)。
——全方位強(qiáng)化招商引資。主動(dòng)融入和服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)、科技創(chuàng)新、智能制造、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)板塊，深入開展“三企入桂”“四率”攻堅(jiān)行動(dòng)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，探索實(shí)施城區(qū)招商促進(jìn)服務(wù)中心、國有招商公司、大型商業(yè)綜合體招商中心聯(lián)合招商的新模式，加強(qiáng)與招商中介機(jī)構(gòu)合作，開展專業(yè)化、集群化、精細(xì)化招商。
——全方位優(yōu)化營商環(huán)境。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的全生命周期服務(wù)，推動(dòng)民營企業(yè)加快改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面系統(tǒng)推行“拿地即開工”改革，實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)督提前介入、容缺受理、告知承諾、限時(shí)辦結(jié)等改革創(chuàng)新措施，委派專人全程跟蹤指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)民生項(xiàng)目“拿地即開工”。聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，完善政府權(quán)責(zé)清單制度，推行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和“證照分離”“一網(wǎng)通辦”措施，提高線上政務(wù)服務(wù)能力。
——全方位持續(xù)深化改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，更好發(fā)揮政府作用，深化財(cái)稅金融改革，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，完善高質(zhì)量發(fā)展政策體系，破除深層次體制機(jī)制障礙，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有力政府更好結(jié)合。加快財(cái)政金融統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，靈活運(yùn)用“桂惠貸”、PPP、購買服務(wù)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策工具，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革措施，規(guī)范開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村金融改革。
（四）聚力抓“三農(nóng)”、促銜接，跑出鄉(xiāng)村全面振興的加速度。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升鄉(xiāng)村“形實(shí)魂”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
——加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置，保持現(xiàn)有幫扶政策、投入力度和幫扶力量總體穩(wěn)定，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)對(duì)脫貧村和脫貧人口監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，建立低收入人口幫扶機(jī)制，形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)提升、就業(yè)幫扶等銜接，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)、扶貧小額信貸、扶貧公益崗位、扶貧車間管理，確保持續(xù)健康發(fā)展。
——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。推動(dòng)生豬、富硒產(chǎn)品等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)牧原、新希望等生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)，力爭全年生豬出欄80萬頭以上。實(shí)施示范區(qū)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，新建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)以上，推動(dòng)各級(jí)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展；實(shí)施田園綜合體提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等多方面綜合發(fā)力，將美麗南方打造成為鄉(xiāng)村振興的新載體新標(biāo)桿。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，提升種子管理服務(wù)和技術(shù)支撐水平，服務(wù)推動(dòng)種子企業(yè)做大做強(qiáng)和開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。提高農(nóng)民種糧積極性，保障糧食種植面積，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。
——深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。鞏固“美麗西鄉(xiāng)塘”鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制方法。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全域開展“三清三拆三整治”，重點(diǎn)抓好農(nóng)村“廁所革命”、污水治理、垃圾治理等工作；強(qiáng)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)管理，完善農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、無害化處理長效機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升工程，重點(diǎn)抓好三鎮(zhèn)集中連片供水工程和農(nóng)村飲水安全工程，補(bǔ)齊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，把各鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)業(yè)的區(qū)域中心。全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，突出抓好“兩高”沿線村莊建設(shè)，打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶。結(jié)合“鄉(xiāng)村和美”專項(xiàng)活動(dòng)，深化農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)、農(nóng)村思想道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
——牢牢守住耕地紅線。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)制度，嚴(yán)肅查處違法占用耕地行為。力爭全年實(shí)施“旱改水”項(xiàng)目150公頃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000公頃，堅(jiān)決完成耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
（五）聚力優(yōu)環(huán)境、保平安，跑出治理現(xiàn)代化的加速度。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)，堅(jiān)持“治水、建城、為民”，加強(qiáng)社會(huì)治理、城市治理和生態(tài)治理，不斷提升治理體系和能力現(xiàn)代化水平。
——堅(jiān)決抓好常態(tài)化疫情防控。進(jìn)一步強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，抓好分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控和網(wǎng)格化管理，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群控工作體系。嚴(yán)格人員管控、院感防控、冷鏈物流檢疫等工作，加強(qiáng)物資和技術(shù)儲(chǔ)備，提升應(yīng)急處置能力，落實(shí)重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”、其他人群“愿檢盡檢”，有序做好新冠疫苗預(yù)防接種工作，持續(xù)鞏固疫情防控成果。
——持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。深化平安西鄉(xiāng)塘建設(shè)，機(jī)制化常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，擴(kuò)大禁毒重點(diǎn)整治、電詐“斷卡”專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果，進(jìn)一步提升群眾安全感滿意度。構(gòu)建“五治融合”社會(huì)治理新模式，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)治理網(wǎng)格化機(jī)制，落實(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作；全面暢通信訪渠道，確保民意“上傳無阻”。健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，依法打擊和處置非法集資，有效防范涉眾型非法經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。堅(jiān)持對(duì)新增“兩違”零容忍，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地類違法建設(shè)行為的查處和監(jiān)管。進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。
——毫不放松抓好安全生產(chǎn)和消防安全。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng)，建立安全隱患排查整治常態(tài)化長效化工作機(jī)制。提高綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)急能力量的增加和質(zhì)的提升。推進(jìn)八桂應(yīng)急先鋒社區(qū)響應(yīng)隊(duì)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，開展應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。深化消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，抓好秀廂消防站建設(shè)，增強(qiáng)老舊小區(qū)、城中村的火災(zāi)抵御能力，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防控，堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故。
——全面提升市場(chǎng)監(jiān)管能力水平。深化商事制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌全鏈條全過程監(jiān)管，嚴(yán)懲食品安全違法犯罪，保障群眾“舌尖上的安全”。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。
——深入實(shí)施城市精細(xì)化治理。開展市容環(huán)境治理、交通環(huán)境治理、揚(yáng)塵治理等系列提升行動(dòng)，加快城市治理精細(xì)化、智慧化、法治化、社會(huì)化，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)。有序推進(jìn)生活垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)生活垃圾全部無害化處理。鞏固提升創(chuàng)建全國文明城市成果，讓文明成為西鄉(xiāng)塘區(qū)的亮麗名片。
——促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。深化大氣污染綜合防治，協(xié)同防控細(xì)顆粒物和臭氧污染，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入推進(jìn)黑臭水體治理，高質(zhì)量完成攻堅(jiān)任務(wù)，全面落實(shí)河長制林長制工作，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，水質(zhì)檢測(cè)合格率達(dá)100%。加強(qiáng)土地污染綜合防治，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
（六）聚力穩(wěn)就業(yè)、保民生，跑出民生福祉增進(jìn)的加速度。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，辦好民生實(shí)事，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，持續(xù)改善人民生活品質(zhì)。
——努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，抓好農(nóng)民工、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在1萬人以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊使用童工、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為。
——健全完善全社會(huì)保障體系。落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)特殊群體參保財(cái)政補(bǔ)貼制度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面工作，努力實(shí)現(xiàn)全民參保目標(biāo)。持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)?；鸸芾恚苿?dòng)醫(yī)?；鹦庞霉芾眢w系試點(diǎn)建設(shè)，深化多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革。健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等制度，推進(jìn)居住地申辦低保等社會(huì)救助改革。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革。創(chuàng)建“新時(shí)代楓橋式”退役軍人服務(wù)中心，落實(shí)退役軍人優(yōu)撫政策，做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、軍休干部和隨軍隨調(diào)家屬安置工作。
——加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。落實(shí)教育“八強(qiáng)”措施，在教育理念、體制機(jī)制、管理隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備、教學(xué)質(zhì)量、強(qiáng)校強(qiáng)園、教育品牌等八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全面強(qiáng)化。義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理、“縣管校聘”等教育改革持續(xù)深化，義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%以上，大班額控制在3%以內(nèi)，學(xué)前三年毛入園率、公辦園在園幼兒占比、普惠率等穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，特殊教育、社區(qū)教育進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)均衡西鄉(xiāng)塘”和“現(xiàn)代化西鄉(xiāng)塘”教育目標(biāo)，打響“學(xué)在西鄉(xiāng)塘”教育品牌。。
——著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，推進(jìn)疾控中心、發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)疾病防控、醫(yī)療救治和應(yīng)急處置能力建設(shè)，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)文明健康生活方式，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、抗疫愛衛(wèi)“五大清潔行動(dòng)”，做好迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。
——繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，圍繞慶祝建黨百年創(chuàng)作一批文藝精品。建設(shè)完善文化館、圖書館等公共文化設(shè)施，改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施，提升西鄉(xiāng)塘香蕉文化旅游節(jié)、美麗南方休閑農(nóng)業(yè)嘉年華等文化活動(dòng)的影響力，增強(qiáng)城區(qū)文化軟實(shí)力。健全基本公共體育設(shè)施體系，完善城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，組織開展形式多樣的群眾體育活動(dòng)。
（七）聚力轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，跑出政府效能提升的加速度。??
以打造人民滿意政府為目標(biāo)，堅(jiān)定初心和使命，持續(xù)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，努力提升政府行政效能。
——始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐和推動(dòng)工作，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，提高把握新發(fā)展階段、搶抓新發(fā)展機(jī)遇、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大原則問題和大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。堅(jiān)持黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，不折不扣把黨中央、自治區(qū)黨委、市委和城區(qū)黨委的決策部署貫徹落實(shí)到位。
——始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、“書記引航擔(dān)使命”主題活動(dòng)成果，堅(jiān)持履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鞏固提升精文簡會(huì)成果，深化拓展為基層減負(fù)工作。堅(jiān)持政府過緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出，切實(shí)?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
——始終堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，常態(tài)化組織城區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法，落實(shí)重大行政決策合法性審查制度和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)效。健全完善政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，促進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)重大政策跟蹤審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)成果運(yùn)用，確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表！求真務(wù)實(shí)永無止境，搶抓機(jī)遇方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)黨委政府、市委市政府和城區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)守初心使命、認(rèn)真履職盡責(zé)，真抓實(shí)干、善作善成、造福于民，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，奮力推動(dòng)“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年!
發(fā)：大會(huì)代表、列席人員??????????????????????????????????
大會(huì)秘書處?????????????????????????? 2021年1月26日印??
（共印600份）
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附件1
2020年城區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事工程完成情況表
（共10大項(xiàng)26個(gè)子項(xiàng)）
序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 主要內(nèi)容 | 牽頭單位 | 簡要說明完成情況 |
1 | 公共安全惠民工程 | （1）為老舊小區(qū)及無物業(yè)管理小區(qū)配備消防器材項(xiàng)目:為50個(gè)老舊小區(qū)及無物業(yè)管理小區(qū)配備消防器材存放柜、干粉滅火器、消防斧頭、錘子、室外消火栓扳手、消火栓水帶、水槍頭、一次性過濾式呼吸器、強(qiáng)光手電筒等消防器材。 | 消防救援大隊(duì) | 各項(xiàng)器材已全部配備到位。 【已完成】 |
（2）平安鄉(xiāng)村治安復(fù)雜重點(diǎn)地區(qū)視頻監(jiān)控項(xiàng)目:選取治安復(fù)雜、未安裝視頻監(jiān)控的自然屯，安裝視頻監(jiān)控探頭，實(shí)現(xiàn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。 | 政法委 | 已按要求推進(jìn)建設(shè)。 【已完成】 | ||
（3）建立污水檢測(cè)項(xiàng)目:聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)每年對(duì)各鎮(zhèn)（街道）分別進(jìn)行2次污水抽樣檢測(cè)，全面掌握轄區(qū)各個(gè)污水口水體含毒量。根據(jù)污水口監(jiān)測(cè)情況，組織力量開展有針對(duì)性的禁毒專項(xiàng)整治行動(dòng)。 | 禁毒辦 | 已完成檢測(cè)并開展專項(xiàng)行動(dòng)。 【已完成】 | ||
（4）高清無線圖傳系統(tǒng)項(xiàng)目:完善社會(huì)治安防控視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將現(xiàn)有高清無線監(jiān)控和人臉微卡口的網(wǎng)絡(luò)傳輸接入市公安局監(jiān)控平臺(tái)，持續(xù)續(xù)提升群眾安全感和滿意度。 | 公安分局 | 已完成建設(shè)并投入使用。 【已完成】 | ||
2 | 基礎(chǔ)建設(shè)惠民工程 | （5）社區(qū)戒毒康復(fù)工作站提升改造項(xiàng)目:對(duì)2～3個(gè)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)戒毒康復(fù)工作站提升改造。 | 禁毒辦 | 已完成3個(gè)社區(qū)工作站的提升改造。 【已完成】 |
（6）金陵鎮(zhèn)那龍水廠～雙定鎮(zhèn)擴(kuò)網(wǎng)工程:將那龍水廠建擴(kuò)網(wǎng)至雙定鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)雙定鎮(zhèn)區(qū)、興平村、武陵村、義平村供水。安裝供水管道，建蓄水池、高位調(diào)節(jié)水池、加壓泵站等，解決飲水安全。 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 已全部安裝完成。 【已完成】 | ||
（7）金陵鎮(zhèn)陸平村那平2隊(duì)水源井工程：重新鉆探機(jī)井一口，配套建設(shè)管理泵房、安裝供水管道、消毒設(shè)施、電氣電路等。 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 水源井及配套設(shè)施已全部完工。 【已完成】 | ||
（8）飲水安全提升工程：①金陵鎮(zhèn)業(yè)仁村下合坡改造水源取水站，維修清洗水塔，安裝供水管道、消毒設(shè)施、電氣線路等；②金陵鎮(zhèn)東南村葫蘆坡對(duì)凈化廠區(qū)進(jìn)行維修，更換凈水設(shè)備濾料，刷油漆，改造消毒管理房，更換消毒設(shè)施，廠區(qū)地面硬化，圍墻批檔。 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 取水站和凈化廠提升工程已全部完成。 【已完成】 | ||
（9）北湖路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站提升改造項(xiàng)目:拆除北湖二臺(tái)老舊壓縮設(shè)備、安裝新的壓縮設(shè)備，提升垃圾壓縮能力。 | 城管局 | 已完工并投入使用。 【已完成】 | ||
（10）市政公廁提升改造項(xiàng)目:新建2座（清廂快速路立交橋魯班路段移動(dòng)公廁、友愛立交橋底移動(dòng)公廁），改建2座（郵電移動(dòng)公廁、動(dòng)物園移動(dòng)公廁） | 城管局 | 已完工并投入使用。 【已完成】 | ||
2 | 基礎(chǔ)建設(shè)惠民工程 | （11）城市道路建設(shè)工程：①家樂街（吉興西路—安和街）道路建設(shè)。實(shí)施內(nèi)容包括道路工程、排水（雨水、污水）工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；②建設(shè)秀安路西二里東西向規(guī)劃道路建設(shè)實(shí)施內(nèi)容包括道路工程、排水（雨水、污水）工程、交通工程、照明工程、綠化工程等。 | 盛都公司 | 根據(jù)城區(qū)黨委、政府部署，采取PPP模式建設(shè)該工程。 【轉(zhuǎn)為PPP推進(jìn)，合并為城區(qū)市政道路建設(shè)項(xiàng)目】 |
（12）壇洛至那桐縣道路面大修工程：該道路起點(diǎn)為壇洛村，途徑中北村，終點(diǎn)為上正村，大修完成后可解決沿途491戶貧困戶（含已脫貧戶）的出行難問題。 | 交通局 | 已全部完成維修。 【已完成】 | ||
（13）一站式服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)6個(gè)村（社區(qū)）一站式服務(wù)大廳。 | 民政局 | 已完成6個(gè)村（社區(qū)）一站式服務(wù)大廳建設(shè)。 【已完成】 | ||
3 | 社會(huì)保障工程 | （14）檔案中心庫存企業(yè)退休人員檔案第一期保護(hù)工程:①安裝數(shù)字化檔案加工系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員庫存檔案儲(chǔ)存電子化。②為檔案庫房及綜合服務(wù)大廳安裝檔案保護(hù)設(shè)備一批。 | 人社局 | 已所有設(shè)備完成安裝并投入使用。 【已完成】 |
4 | 生態(tài)環(huán)境惠民工程 | （15）污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目:①秀園二里污水管工程；②秀靈路西二里污水管道工程；③商匯路污水管道工程；④北湖路西四里污水管道工程；⑤明秀東路北二里污水管道工程；⑥魯班路東二巷污水管道工程；⑦西鄉(xiāng)塘區(qū)124號(hào)路污水管道工程；⑧安吉大道東一里污水管道工程；⑨蘇盧小學(xué)南側(cè)道路污水管道工程；⑩棕櫚灣三里污水管道工程。 | 住建局 | 10處污水管網(wǎng)建設(shè)已全部完成。 【已完成】 |
5 | 食品安全工程 | （16）食品安全配套抽檢項(xiàng)目:在城區(qū)范圍內(nèi)開展配套食品安全抽檢，確保食品檢驗(yàn)量達(dá)到城區(qū)人口總數(shù)的4份/千人。 | 市場(chǎng)監(jiān)管局 | 超額完成任務(wù)。 【已完成】 |
6 | 科教文化惠民工程 | （17）貧困村科技支撐項(xiàng)目:為貧困村選派科技特派員12名，根據(jù)貧困村科技需求培訓(xùn)群眾。 | 科技局 | 下派科技特派員12名，舉辦科技培訓(xùn)班28期。超額完成任務(wù)。 【已完成】 |
（18）中小學(xué)幼兒園維修改造項(xiàng)目: ①維修改造錦華小學(xué)塑膠籃球場(chǎng)已完成；②蘇盧小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)硬化，建設(shè)升旗臺(tái)，改造排水系統(tǒng)等已完成；③為新開辦的大學(xué)東路幼兒園采購一批教學(xué)設(shè)備已完成；④為金陵中學(xué)學(xué)校變壓器擴(kuò)容已完成；⑤為西鄉(xiāng)塘小學(xué)、金陵中心小學(xué)新建特殊教育資源教室已完成；⑥北湖北路學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造為塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。 | 教育局 | 6項(xiàng)維修改造工程已全部完成。 【已完成】 | ||
（19）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：①為3個(gè)村屯建設(shè)或翻新燈光籃球場(chǎng)，更換球架、照明系統(tǒng)等已完成；②為1個(gè)社區(qū)建設(shè)流動(dòng)書屋已完成；③為2個(gè)村屯新建舞臺(tái)已完成；④提升3個(gè)基層黨建示范點(diǎn)已完成；⑤為街道、社區(qū)、村屯新增或更換4套戶外全民健身路徑器材。 | 文廣體旅局 | 5項(xiàng)工程已全部完成。 【已完成】 | ||
7 | 鄉(xiāng)村建設(shè)惠民工程 | （20）市級(jí)生態(tài)宜居（鄉(xiāng)村振興）綜合示范村屯項(xiàng)目:為石埠街道永安村新塘坡(8隊(duì))開展巷道硬化、污水管網(wǎng)建設(shè)、“四小”美化建設(shè)等市級(jí)鄉(xiāng)村振興綜合示范村建設(shè)工作。 | 鄉(xiāng)村辦 | 已完成并投入使用 【已完成】 |
8 | 醫(yī)療衛(wèi)生工程 | （21）農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目:為轄區(qū)農(nóng)村低保戶、殘疾困難人員、計(jì)生雙女戶（獨(dú)生子女戶）、建檔立卡農(nóng)村貧困人口購買2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分。 | 醫(yī)保局 | 已為21349名民政特殊人群、10116名殘疾人、11252名計(jì)生雙女戶（獨(dú)生子女戶）、11554名建檔立卡農(nóng)村貧困戶等人員代繳。 【已完成】 |
醫(yī)療衛(wèi)生工程 | （22）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診建設(shè)項(xiàng)目：通過新建、改建或擴(kuò)建的形式把金陵、壇洛、雙定、石埠、那龍、富庶、金光、西鄉(xiāng)塘、新陽等9個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)檢分診點(diǎn)、發(fā)熱門診建設(shè)達(dá)到“三區(qū)”、“兩通道”、“兩緩沖”規(guī)范。 | 衛(wèi)健局 | 10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已完成改擴(kuò)建，各項(xiàng)設(shè)備已到位。 【已完成】 | |
9 | 住房保障工程 | （23）農(nóng)村危房改造項(xiàng)目:完成19戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)。 | 住建局 | 已完成19戶改造任務(wù)。 【已完成】 |
住房保障工程 | （24）老舊小區(qū)改造項(xiàng)目:對(duì)城區(qū)16個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，通過購買服務(wù)開展入戶宣傳和動(dòng)員業(yè)主成立老友議事會(huì)。 | 住建局 | 實(shí)施44個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目，通過老友議事會(huì)表決，全部進(jìn)場(chǎng)施工。 【已完成】 | |
10 | 健康惠民工程 | （25）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目：為壇洛中心衛(wèi)生院配套建設(shè)污水處理設(shè)施。 | 衛(wèi)健局 | 已按照要求安裝完成。 【已完成】 |
健康惠民工程 | （26）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備購置項(xiàng)目：①為壇洛中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房新增一批病床②給衛(wèi)生院配置上消化道內(nèi)窺鏡。 | 衛(wèi)健局 | 已按照要求安裝完成。 【已完成】 |
附件2
2021年城區(qū)級(jí)為民辦實(shí)事工程建議表
（共10大項(xiàng)30個(gè)子項(xiàng)）
序號(hào) | 項(xiàng)目類別 | 子項(xiàng)名稱 | 主要內(nèi)容 | 牽頭單位 | 配合單位 |
1 | 公共安全惠民工程 | （1）高清無線圖傳系統(tǒng)項(xiàng)目 | 租用高清無線圖傳系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)并開展應(yīng)用，接入公安分局監(jiān)控平臺(tái)，便于轄區(qū)各企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營戶自建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)組網(wǎng)并聯(lián)，完善社會(huì)治安防控視頻聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。 | 南寧市公安局西鄉(xiāng)塘分局 | 城管局 |
（2）微型消防站建設(shè) | 為鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村配備微型消防柜。 | 應(yīng)急局 | 消防救援大隊(duì) | ||
（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè) | 開展花卉公園、新秀公園應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫應(yīng)急供電機(jī)房建設(shè)；為鎮(zhèn)、街道和社區(qū)、村建設(shè)應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫及配備物資。 | 應(yīng)急局 | 城管局 | ||
2 | 市政建設(shè)惠民工程 | （4）公廁升級(jí)改造項(xiàng)目 | 升級(jí)改造秀廂公廁、邊新公廁。 | 城管局 | 發(fā)改局、行政審批局、住建局、財(cái)政局 |
（5）垃圾中轉(zhuǎn)站升級(jí)改造項(xiàng)目 | 提升改造西平橋垃圾中轉(zhuǎn)站、秀靈路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。 | 城管局 | 財(cái)政局、 | ||
（6）車輛購置 | 購置5輛垃圾分類車（其他垃圾）。 | 城管局 （環(huán)衛(wèi)站） | 財(cái)政局 | ||
3 | 社會(huì)保障惠民工程 | （7）辦理老年人敬老卡項(xiàng)目 | 為戶籍為西鄉(xiāng)塘區(qū)的70周歲以上老年人辦理敬老卡。 | 民政局 | 各鎮(zhèn)辦 |
（8）社區(qū)日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目 | 新建3個(gè)社區(qū)日間照料中心。 | 民政局 | 有關(guān)鎮(zhèn)辦 | ||
（9）留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)購買服務(wù)項(xiàng)目 | 開展關(guān)心關(guān)愛留守兒童和困境兒童專項(xiàng)活動(dòng)，做到精準(zhǔn)幫扶，提高農(nóng)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任、項(xiàng)目成員及志愿者服務(wù)能力。 | 民政局 | 相關(guān)鎮(zhèn)辦 | ||
（10）提高社會(huì)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) | 農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平不低于235元，城市低保平均補(bǔ)助水平不低于390元。年內(nèi)城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍。 | 民政局 | 各鎮(zhèn)辦 | ||
（11）城區(qū)企業(yè)退休人員檔案管理中心人事檔案庫房提升改造項(xiàng)目 | 將專項(xiàng)接收國有企業(yè)退休人員人事檔案辦公用房裝修改造為檔案庫房及配套庫房基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。 | 人社局 | 企業(yè)退休人員 檔案管理中心 | ||
4 | 社區(qū)建設(shè)惠民工程 | （12）村（社區(qū)）一站式服務(wù)大廳建設(shè)項(xiàng)目 | 建設(shè)3個(gè)村（社區(qū)）一站式服務(wù)大廳項(xiàng)目。 | 民政局 | 相關(guān)鎮(zhèn)辦 |
（13）惠民資金項(xiàng)目 | 為30個(gè)以上社區(qū)實(shí)施惠民項(xiàng)目。 | 民政局 | 各鎮(zhèn)辦 | ||
5 | 鄉(xiāng)村建設(shè)惠民工程 | （14）高鐵沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 | 完成高鐵、高速沿線風(fēng)貌示范帶第一批房屋風(fēng)貌改造和第一批屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 | 住建局 | 發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、壇洛鎮(zhèn)、石埠辦 |
6 | 生態(tài)環(huán)境惠民工程 | （15）秀靈路西一里污水管道建設(shè)工程 | 沿秀靈路西一里敷設(shè)D600污水管道。 | 住建局 | 盛都集團(tuán) |
7 | 食品安全惠民工程 | （16）食品安全配套抽檢項(xiàng)目 | 開展配套食品安全抽檢，確保食品檢驗(yàn)量達(dá)到城區(qū)人口總數(shù)的4份/千人。 | 市場(chǎng)監(jiān)管局 | 衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局 |
8 | 文化教育惠民工程 | （17）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 | 為15個(gè)行政村各配送2張乒乓球桌（共30張）。 | 文廣體旅局 | 各鎮(zhèn)辦 |
（18）新建中小學(xué)及幼兒園工程 | 新建中小學(xué)及幼兒園共3所，2021年竣工投入使用，增加2000個(gè)學(xué)位以上。 | 教育局 | |||
（19）改擴(kuò)建中小學(xué)項(xiàng)目 | 改擴(kuò)建3所中小學(xué)，計(jì)劃新增加學(xué)位超1600個(gè)以上。 | 教育局 | |||
（20）校舍維修及擴(kuò)容項(xiàng)目 | 新建和改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程新建、改造運(yùn)動(dòng)場(chǎng)約5500平方；開展中小學(xué)、幼兒園校舍維修及擴(kuò)容項(xiàng)目，消除學(xué)校安全隱患、解決校舍短缺和打造特色學(xué)校。 | 教育局 | 財(cái)政局 | ||
9 | 醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程 | （21）村級(jí)衛(wèi)生室新建改造項(xiàng)目 | 新建雙定鎮(zhèn)和強(qiáng)村衛(wèi)生室；實(shí)施金陵鎮(zhèn)樂勇村村衛(wèi)生室、鄧圩村村衛(wèi)生室室內(nèi)裝修改造工程。 | 衛(wèi)健局 | 雙定鎮(zhèn) |
（22）村級(jí)衛(wèi)生室添置設(shè)備項(xiàng)目 | 為雙定鎮(zhèn)8個(gè)村衛(wèi)生室（英龍村衛(wèi)生室、和強(qiáng)村衛(wèi)生室、興平村衛(wèi)生室、義平村衛(wèi)生室、武陵村衛(wèi)生室、秀山村衛(wèi)生室、龍山衛(wèi)生室、華強(qiáng)衛(wèi)生室）各配備1臺(tái)空調(diào)；為那龍衛(wèi)生院轄區(qū)6個(gè)村衛(wèi)生室（樂勇村村衛(wèi)生室、鄧圩村衛(wèi)生室、廣道村衛(wèi)生室、居聯(lián)村衛(wèi)生室、雙義村精義衛(wèi)生室、業(yè)仁村衛(wèi)生室）購置打印機(jī)和空調(diào)各1臺(tái)。 | 衛(wèi)健局 | 雙定鎮(zhèn) | ||
（23）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn) | 對(duì)城鎮(zhèn)重度殘疾人、未享受政府扶持政策的農(nóng)村建檔立卡貧困人口給予個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼。 | 醫(yī)保局 | 扶貧辦、殘聯(lián)、財(cái)政局 | ||
10 | 城鄉(xiāng)建設(shè)惠民工程 | （24）道路改擴(kuò)建工程 | 為石埠街道干線至石西道路擴(kuò)展1條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為三級(jí)的公路。 | 交通運(yùn)輸局 | 石埠辦 |
（25）三鎮(zhèn)道路建設(shè)工程 | 為三鎮(zhèn)修至少6條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)的公路。 | 交通運(yùn)輸局 | 雙定鎮(zhèn) | ||
（26）碼頭建設(shè)及護(hù)欄工程 | 大蘭渡口便民碼頭建設(shè)及護(hù)欄工程；剛德渡口便民碼頭建設(shè)及護(hù)欄工程。 | 交通運(yùn)輸局 | 壇洛鎮(zhèn) | ||
10 | 城鄉(xiāng)建設(shè)惠民工程 | （27）老舊小區(qū)改造項(xiàng)目 | 對(duì)20個(gè)城區(qū)年度老舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行改造；通過購買服務(wù)開展入戶宣傳和動(dòng)員業(yè)主成立老友議事會(huì)。 | 住建局 | 財(cái)政局、各鎮(zhèn)辦 |
（28）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 | 完成350套（戶）棚戶區(qū)回遷安置房的開工建設(shè)。 | 住建局 | 征拆中心、街道辦、財(cái)政局 | ||
（29）市政道路建設(shè)項(xiàng)目 | ①秀安路西二里東西向規(guī)劃道路工程；②秀安路西二里中段南北向規(guī)劃道路工程；③家樂街（吉興西路-安和街）道路工程；④家樂街中段東西向規(guī)劃道路。 | 住建局 | 發(fā)改局、財(cái)政局、盛都公司、安吉辦 | ||
（30）三鎮(zhèn)村屯道路硬化項(xiàng)目 | 2021年完成“三鎮(zhèn)”村屯道路硬化達(dá)10公里以上。 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 壇洛鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、雙定鎮(zhèn) |
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附件3：
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“六穩(wěn)”“六?！保?018年7月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“六穩(wěn)”方針，是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；2020年4月，中央提出“六保”的新任務(wù)，是指保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.三企入桂: 指一批央企、民企、灣企加速布局廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
3.“五網(wǎng)”項(xiàng)目：指交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)。
4.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。2014年3月4日，習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障?！?span style="display:none">資料庫_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告
5.暢返不暢：指部分農(nóng)村公路由于到達(dá)設(shè)計(jì)年限，或者受自然災(zāi)害、重載車輛通行，加之后期養(yǎng)護(hù)管理不到位等影響造成硬化路面破損，通行能力和服務(wù)水平明顯下降。
6.“兩不愁”“三保障”：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
7.十大提升行動(dòng)：具體分為老舊小區(qū)整治提升行動(dòng)、背街小巷整治提升行動(dòng)、集貿(mào)市場(chǎng)整治提升行動(dòng)、沿街環(huán)境秩序整治提升行動(dòng)、建筑立面改造提升行動(dòng)、戶外廣告宣傳整治行動(dòng)、綠化改造提升行動(dòng)、道路交通秩序整治提升行動(dòng)、節(jié)日氛圍營造提升行動(dòng)、市民文明素質(zhì)提升行動(dòng)等十大專項(xiàng)行動(dòng)。
8.“雙隨機(jī)、一公開”：即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
9.PPP：又稱PPP模式，即政府和社會(huì)資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。在該模式下，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
10.三權(quán)分置：指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?！叭龣?quán)分置”下，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)既存在整體效用，又有各自功能。從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，實(shí)施“三權(quán)分置”的重點(diǎn)是放活經(jīng)營權(quán)，核心要義就是明晰賦予經(jīng)營權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新?！叭龣?quán)分置”是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善，符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。
11.三清三拆三整治：“三清”主要是清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物?！叭稹敝饕寝r(nóng)村的危舊廢棄房屋、露天廁所；亂搭亂建房屋；違規(guī)商業(yè)廣告、招牌。通過此種方式有效改善農(nóng)村居民的住房環(huán)境，杜絕違規(guī)違建以及違法占用土地等行為?！叭巍敝饕槍?duì)垃圾、污水及水體污染。
