2021年南寧市江南區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年南寧市江南區(qū)政府工作報(bào)告
——在南寧市江南區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
南寧市江南區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) 尹平
各位代表：?
現(xiàn)在，我代表江南區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
“十三五”時(shí)期的五年，是江南區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年。江南區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠城區(qū)廣大干部群眾，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，擔(dān)當(dāng)作為推動(dòng)發(fā)展，眾志成城匯聚抗疫力量，全心全意辦好為民實(shí)事，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”勝利收官，順利完成本屆政府工作的光榮使命，獲評(píng)“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步城區(qū)”“廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步城區(qū)”等榮譽(yù)。
五年來，我們?cè)诎l(fā)展數(shù)據(jù)中見證了不斷提升的“江南實(shí)力”。地區(qū)生產(chǎn)總值（在地）接連突破450億元和500億元大關(guān)，2020年達(dá)522.85億元，年均增長(zhǎng)6.16%，總量位居全市第三。財(cái)政收入連續(xù)跨越20億元、30億元兩個(gè)臺(tái)階，2020年達(dá)31.16億元，年均增長(zhǎng)11.79%。固定資產(chǎn)投資突破180億元，2020年達(dá)180.27 億元，年均增長(zhǎng)14.04%。2020年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值457.67億元，總量位居全市第一，占全市比重達(dá)19.1%。2020年服務(wù)業(yè)增加值是2015年的1.7倍，總量提升到全市第三，占三次產(chǎn)業(yè)比重提升到61.6%。2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額227.38億元，年均增長(zhǎng)6.12%。2020年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.19億元，年均增長(zhǎng)3.54%。
五年來，我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)調(diào)整中加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“江南步伐”。在深受中美貿(mào)易摩擦、新冠肺炎疫情等因素影響下，江南區(qū)經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從2015年的6.1:65.4:28.5，調(diào)整為2020年的5.55:32.85:61.60，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新趨勢(shì)?，F(xiàn)代工業(yè)提質(zhì)升級(jí)，電子信息、鋁精深加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群初步形成，五年累計(jì)總產(chǎn)值約2309.71億元，占城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值90.96%。富士康連續(xù)三年進(jìn)入廣西年度企業(yè)100強(qiáng)，南南鋁加工公司榮獲第四屆自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)和第三屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，習(xí)近平總書記第二次到南南鋁加工公司視察時(shí)稱贊“鳥槍換大炮”。沙井電子信息創(chuàng)新小鎮(zhèn)列入自治區(qū)創(chuàng)新小鎮(zhèn)培育名單，成功創(chuàng)建自治區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和特色小微企業(yè)示范園。建成富寧、泉港、產(chǎn)投等工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)鋰離子電池生產(chǎn)基地、桂電產(chǎn)教融合基地、手機(jī)貼片及通信終端生產(chǎn)項(xiàng)目等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施自治區(qū)“雙百雙新”項(xiàng)目3個(gè)，新增5家自治區(qū)級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，培育發(fā)展22家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和142家限上商貿(mào)企業(yè)，上規(guī)入統(tǒng)工作獲自治區(qū)政府通報(bào)表揚(yáng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)4個(gè)，海吉星農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流中心成為廣西水果批發(fā)占有量最大的農(nóng)批市場(chǎng)，萬達(dá)商圈、壯錦商圈、五一商圈和沙井商圈帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)，華聯(lián)、人人樂等一批企業(yè)的廣西總部落戶城區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，中國(guó)-東盟數(shù)字貿(mào)易樞紐中心、西部陸海新通道數(shù)字貿(mào)易樞紐中心落戶華南城。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜水果、糖料蔗、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，“菜籃子”工程獲全國(guó)“民生示范工程”。生豬、肉鴿、肉雞、肉牛等特色養(yǎng)殖漸成規(guī)模，獲得自治區(qū)畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)證9個(gè)。建成自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)1個(gè)、市級(jí)3個(gè)。培育專業(yè)合作社166家，家庭農(nóng)場(chǎng)84家，引進(jìn)龍頭企業(yè)18家。城區(qū)獲評(píng)市級(jí)“產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動(dòng)示范片區(qū)。
五年來，我們?cè)陲L(fēng)貌提升中描繪了日新月異的“江南畫卷”。 “十三五”期間，江南區(qū)累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超過100億元。交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，沙井-南站立交、亭洪路延長(zhǎng)線（壯錦大道-南建路段）等一批市政工程建成使用，地鐵2號(hào)線、4號(hào)線開通運(yùn)營(yíng)，5號(hào)線即將通車，南扶二級(jí)公路（江南區(qū)段）路面提升改造工程、江西至揚(yáng)美二級(jí)公路等順利通車，建制村通硬化路率100%，建制村客運(yùn)通達(dá)率100%，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣區(qū)。舊改進(jìn)程不斷加快，南糖片區(qū)、西園片區(qū)、振寧商貿(mào)園等一批“三舊”改造項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，完成2600套棚戶區(qū)改造和125個(gè)老舊小區(qū)“微改造”，江南萬達(dá)廣場(chǎng)成為南寧舊改典范。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，拆除“兩違”建筑總面積210.51萬平方米，清理違法占地279.7萬平方米，“小產(chǎn)權(quán)房”整治有力推進(jìn)。鄉(xiāng)村面貌顯著改善，五年累計(jì)投入9.44億元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)村居民飲用水安全14.42萬人，改善農(nóng)田灌溉面積2.58萬畝，獲評(píng)自治區(qū)第四批達(dá)到水利部縣域節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)縣區(qū)。三個(gè)鎮(zhèn)321個(gè)自然村（坡）完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升基本整治型村莊建設(shè)，鎮(zhèn)域污水、垃圾處理等設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廁所革命、“三清三拆”深入推進(jìn)?！敖崜P(yáng)美”風(fēng)景線和風(fēng)光線，分別獲評(píng)“首府十大最美鄉(xiāng)村風(fēng)景線”和南寧市鄉(xiāng)村道路“十大最美風(fēng)光線”。
五年來，我們?cè)诟母镩_放中釋放了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“江南活力”。重要領(lǐng)域改革取得突破，“一事通辦”“減證便民”“網(wǎng)上辦事”“容缺受理”等改革落地，政務(wù)服務(wù)效率明顯提升。黨政機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)用車改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記等工作全面完成；事業(yè)單位改革、商事制度改革、執(zhí)法領(lǐng)域改革、鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革、財(cái)稅和投融資體制改革、工業(yè)園區(qū)管理體制改革深入推進(jìn)；司法體制改革、“救急難”改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“區(qū)管校聘”改革等試點(diǎn)逐步深化，4個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)南寧市優(yōu)秀改革創(chuàng)新項(xiàng)目。創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)，建成科技創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)，人才小高地6個(gè)，13項(xiàng)創(chuàng)新成果獲得自治區(qū)、南寧市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。培養(yǎng)新世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人6名，獲市級(jí)認(rèn)定高層次人才116名。開放水平不斷提升，采取上門招商、展會(huì)招商、成立專業(yè)招商機(jī)構(gòu)等形式，成功簽約引進(jìn)南寧奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)、紅星美凱龍世博家居展覽中心等項(xiàng)目97個(gè)，簽約總額271.44億元。成功舉辦和服務(wù)4屆“中國(guó)-東盟”博覽會(huì)輕工展、5屆南寧東南亞國(guó)際旅游美食節(jié)。五年實(shí)際到位資金228.11億元，年均增長(zhǎng)14.52%。2020年實(shí)際利用外資（商務(wù)口徑）2679萬美元，同比增長(zhǎng)63.95%。
五年來，我們?cè)诰G色發(fā)展中彰顯了生態(tài)優(yōu)先的“江南底色”。堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2020年城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.8%，較2015年提升10.9個(gè)百分點(diǎn)；城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度26微克/立方米，較2015年下降32.2%，轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全面建立三級(jí)河湖長(zhǎng)制及基層“三員”體系，馬巢河、鳳凰江等水系綜合治理加快推進(jìn)，亭子沖流域改造后成為市民休閑新打卡點(diǎn)。建成江南污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)三期工程，基本消除建成區(qū)黑臭水體，建成區(qū)生活污水處理率90%以上，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。建成鎮(zhèn)級(jí)生活垃圾無害化處理設(shè)施，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率100%。服務(wù)建成邕江南岸公園、江南公園、亭子碼頭公園，建成區(qū)綠化覆蓋率40.27%，森林覆蓋率42.01%，萬元GDP能耗累計(jì)下降15.14%。創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)土特色示范村屯2個(gè)、綠色村屯6個(gè)，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予“自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，江南區(qū)獲評(píng)“自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣區(qū)”。
五年來，我們?cè)谖幕ㄔO(shè)中奏響了豐富多彩的“江南樂章”。文明創(chuàng)建成果豐碩，37個(gè)集體或個(gè)人獲評(píng)市級(jí)以上精神文明系列榮譽(yù)。涌現(xiàn)出全國(guó)文明單位南寧海事局、全國(guó)最美志愿服務(wù)社區(qū)和全國(guó)敬老文明號(hào)二橋西社區(qū)、全國(guó)文明家庭鐘日勝家庭、全國(guó)敬老愛老模范莫麗英等一批先進(jìn)典型。文化事業(yè)繁榮活躍，“百姓小舞臺(tái) 和諧大社會(huì)”文藝展演、“千村萬戶文藝惠民工程”等活動(dòng)深受群眾喜愛。成功舉辦4屆平話文化旅游節(jié)，打響“中國(guó)平話文化之鄉(xiāng)”品牌。建成菠蘿嶺元宵花燈節(jié)等5個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，廣西土地改革歷史博物館建成開館，三江坡入選中國(guó)歷史文化名村名錄，揚(yáng)美古鎮(zhèn)獲評(píng)“廣西特色名村名鎮(zhèn)”，《揚(yáng)美村志》亮相人民大會(huì)堂。廣播電視、光纖寬帶、移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)等實(shí)現(xiàn)“村村通”，村史室、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公共服務(wù)中心等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文旅品牌魅力顯現(xiàn)，新增國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)，廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈被認(rèn)定為廣西文化產(chǎn)業(yè)示范基地，融晟天河·海悅城列入廣西文化旅游高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，百益·上河城入選“廣西十佳夜游景區(qū)”，江南區(qū)成功創(chuàng)建“廣西全域旅游示范區(qū)”。
五年來，我們?cè)诿裆Ｕ现袠?gòu)筑了幸福和諧的“江南家園”。人民生活水平穩(wěn)步提升，“十三五”期間，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.13%。五年投入76億元用于社會(huì)民生工作，占公共財(cái)政支出75.53%。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，貧困發(fā)生率由2015年的2.87%降至零，9個(gè)貧困村全部出列，4901名農(nóng)村貧困人口全部脫貧。打通致富“最后一公里”工程獲評(píng)全國(guó)“民生示范工程”。嚴(yán)防嚴(yán)控新冠肺炎疫情，不斷完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制，疫苗接種工作全面鋪開，城區(qū)新冠病毒疫苗大型臨時(shí)接種點(diǎn)被自治區(qū)評(píng)為“群眾滿意接種點(diǎn)”。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療服務(wù)體系，五年累計(jì)投入衛(wèi)生健康經(jīng)費(fèi)8.49億元。城區(qū)現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)367家，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員4152人，常住居民家庭醫(yī)生簽約覆蓋率100%。加強(qiáng)城市衛(wèi)生整改提升，為南寧市榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市“三連冠”作出江南貢獻(xiàn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，五年累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)約28.5億元，改擴(kuò)建中小學(xué)校、公辦幼兒園51所，其中新建15所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)91.96%，新增幼兒園學(xué)位4940個(gè)、小學(xué)學(xué)位16850個(gè)、中學(xué)學(xué)位3600個(gè)，接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)2.87萬人，占學(xué)生總數(shù)41.9%。獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)”“南寧市普及高中階段教育達(dá)標(biāo)縣區(qū)”。民生保障逐步完善，城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別從月人均500元提升到月人均790元、年人均3100元提升到年人均5500元。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)居民低保7200萬元，城鄉(xiāng)特困補(bǔ)助1600萬元，醫(yī)療救助資金1660萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在94%和98%以上。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，民政綜合園建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)綜合改革等順利推進(jìn)。建立退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系，發(fā)放各類撫恤金3300萬元，75個(gè)村（社區(qū)）掛牌成立退役軍人服務(wù)站。城鄉(xiāng)居民就業(yè)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口6.07萬人，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善，建成保障性住房467套、回遷安置房3915套，投入2208萬元完成623戶農(nóng)村危舊房改造。市域社會(huì)治理深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)“逢四說事”協(xié)商工作機(jī)制獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作法”。“智慧警務(wù)”“綜治視聯(lián)網(wǎng)”全面啟用，“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、“多元聯(lián)合調(diào)解”模式在全區(qū)推廣，有效化解一批矛盾糾紛和歷史遺留問題，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)階段性勝利。應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)不斷提升，生產(chǎn)安全、交通安全、食品藥品安全、消防安全等工作不斷加強(qiáng)，人民群眾安全感滿意度達(dá)到97.79%，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
五年來，我們?cè)谧陨斫ㄔO(shè)中書寫了主動(dòng)作為的“江南擔(dān)當(dāng)”。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，組織召開政府黨組理論學(xué)習(xí)143次，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果不斷鞏固深化。認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和自治區(qū)黨委第四巡視組反饋意見的整改工作。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，“七五”普法圓滿收官，公務(wù)員（含參公事業(yè)單位人員）網(wǎng)上學(xué)法用法培訓(xùn)考試參考率、合格率均為100%。出臺(tái)行政規(guī)范性文件39件，各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政案件 59件，旁聽庭審350人次，城區(qū)獲評(píng)市級(jí)法治政府建設(shè)表現(xiàn)優(yōu)異單位。主動(dòng)接受城區(qū)人大及其常委會(huì)工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。辦理人大代表議案2件，建議、批評(píng)和意見494件，政協(xié)委員提案625件，辦復(fù)率100%。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題。嚴(yán)格“三重一大”集體決策制度，完善對(duì)政府重大項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。落實(shí)好“過緊日子”要求，2020年“三公”經(jīng)費(fèi)支出712萬元，較2015年壓減52.07 %，政府作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
與此同時(shí)，國(guó)防教育、人民武裝、人民防空和民兵預(yù)備役等工作再上新臺(tái)階，婦女兒童、老年人、殘疾人、慈善、紅十字、志愿服務(wù)等事業(yè)迎來新發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)、宗教事務(wù)、機(jī)關(guān)后勤、公共資源交易、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、外事、僑務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)等工作邁出新步伐。
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。各位代表，過去五年，我們共同生活?yuàn)^斗的這片江南熱土發(fā)生了深刻變化，面對(duì)諸多的困難和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)定信心，迎難而上，沉著有力地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)，譜寫了江南區(qū)發(fā)展史上的精彩華章！這些成績(jī)?nèi)〉?，是市委、市政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、殷切關(guān)懷的結(jié)果，是城區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意拼搏的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、不斷支持的結(jié)果，是城區(qū)廣大干部砥礪前行、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的結(jié)果，也是城區(qū)歷屆黨委、人大、政府和政協(xié)班子團(tuán)結(jié)一心、久久為功的結(jié)果。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表江南區(qū)人民政府，向工作和生活在江南區(qū)的全體人民，表示崇高敬意！向?yàn)榇蠼习l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)表示誠(chéng)摯謝意！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，以及長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持江南區(qū)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！
各位代表，同志們！五年來的堅(jiān)持不懈和努力奮進(jìn)，取得了來之不易的豐碩成果，也積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)過去五年的工作，我們主要有五點(diǎn)體會(huì)。
第一，謀劃江南藍(lán)圖，必須始終站位高遠(yuǎn)。居高聲自遠(yuǎn)。實(shí)踐告訴我們，推動(dòng)江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢記習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神，服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略部署，深刻認(rèn)識(shí)江南區(qū)在自治區(qū)、南寧市發(fā)展全局中的功能定位和重要責(zé)任，在準(zhǔn)確把握大勢(shì)中錨定方向，在結(jié)合客觀實(shí)際中繪定藍(lán)圖，堅(jiān)決把黨中央的路線方針政策不折不扣貫徹始終、落到實(shí)處。
第二，推動(dòng)江南發(fā)展，必須不斷解放思想。沒有思想大解放，就不會(huì)有改革大突破。實(shí)踐告訴我們，推動(dòng)江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須不斷沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，找準(zhǔn)工作突破口和著力點(diǎn)。堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，從城區(qū)實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；破解城市治理難題，融入開放格局。要敢于突破困局大膽探索，又要腳踏實(shí)地把事情一件一件辦好。唯有不斷解放思想，持續(xù)釋放改革活力，才能為全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略作出江南貢獻(xiàn)。
第三，做好江南工作，必須堅(jiān)持人民至上。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。實(shí)踐告訴我們，推動(dòng)江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，在持續(xù)改善民生中凝聚民心、匯聚力量，以“小切口”實(shí)現(xiàn)“深突破”，帶來“大變化”。社會(huì)事業(yè)涉及面廣，民生工程牽動(dòng)人心，既要重點(diǎn)突破，全力解決人民群眾“急難愁盼”問題，又要全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決城區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體江南人民。
第四，解決江南問題，必須注重常抓不懈。習(xí)近平總書記指出，我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候。實(shí)踐告訴我們，推動(dòng)江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要有咬定青山不放松的韌勁和一抓到底的釘釘子精神，直面問題、解決問題，一步一個(gè)腳印走出新路子。江南區(qū)發(fā)展的很多大事，都是十年磨一劍，一屆接著一屆干出來的。征途漫漫，惟有奮斗。定下來的目標(biāo)，想明白的事情，明確了的任務(wù)，只要保持政治定力，團(tuán)結(jié)一致堅(jiān)定前行，就一定能夠務(wù)期必成、取得實(shí)效。
第五，辦好江南事情，必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。實(shí)踐告訴我們，推動(dòng)江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須不斷壓緊壓實(shí)政府部門各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，砥礪干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和履職盡責(zé)的真本領(lǐng)，努力做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
這五點(diǎn)體會(huì)，包含著我們過去五年的生動(dòng)實(shí)踐，也蘊(yùn)含著我們今后五年的經(jīng)驗(yàn)啟示。必須倍加珍惜，繼續(xù)堅(jiān)持和不斷發(fā)展，化作推動(dòng)江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力和智慧源泉！?
二、今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù)
百舸爭(zhēng)流創(chuàng)偉業(yè)，千帆競(jìng)發(fā)譜新篇。?
各位代表，同志們！“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是廣西開啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程的重要時(shí)期，也是南寧市全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記對(duì)廣西發(fā)展寄予厚望，提出“四個(gè)新”總要求，為江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。中共南寧市第十三次代表大會(huì)提出要勇當(dāng)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西排頭兵，為江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)了定位。中共江南區(qū)第十次代表大會(huì)提出建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)具體目標(biāo)，為江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展繪定了藍(lán)圖。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，身臨建黨100周年風(fēng)華正茂的光榮時(shí)刻，我們深感責(zé)任重大，使命在肩，必須深刻領(lǐng)悟建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)的戰(zhàn)略意義。
放眼外部環(huán)境，需要我們以產(chǎn)城高度融合為總目標(biāo)，搶抓高質(zhì)量發(fā)展大有可為的歷史機(jī)遇。從國(guó)際上看，世界正處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展的關(guān)系更加緊密，將不斷催生產(chǎn)業(yè)融合的新模式、新業(yè)態(tài)，為我們推動(dòng)產(chǎn)城高度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的基本面沒有變，我國(guó)與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴，“一帶一路”互聯(lián)互通、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）即將生效實(shí)施，為我們持續(xù)擴(kuò)大開放合作拓展了廣闊空間。中國(guó)-東盟信息港、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)家物流樞紐城市等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)建立，為我們南寧發(fā)展贏得千載難逢的機(jī)會(huì)?；浉郯拇鬄硡^(qū)協(xié)同共振，北部灣城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，廣西高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極釋放活力，為我們江南區(qū)實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)資源和區(qū)域支撐，城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇。
立足自身優(yōu)勢(shì)，需要我們以產(chǎn)城高度融合為主抓手，把握高質(zhì)量發(fā)展乘勢(shì)而上的有利時(shí)期。江南區(qū)沿江、臨空、近邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成了“一嶺分三片，四江繞江南”的格局。作為南寧市主城區(qū)之一，以及“中國(guó)-東盟”輕工展長(zhǎng)期舉辦地，南面可作為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展延伸區(qū)；西面可形成東盟物流集散地；東面建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)聚集區(qū)；北面通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同串聯(lián)，打造特色沿江經(jīng)濟(jì)帶和文旅示范帶，東南西北共繪江南區(qū)產(chǎn)業(yè)出新、城市出彩的新圖景。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，轄區(qū)常住人口（含經(jīng)開區(qū)）為99.11萬人，“十三五”期間年均增長(zhǎng)5.62%，持續(xù)的人口紅利為我們實(shí)現(xiàn)以人興業(yè)、以業(yè)聚人提供有利條件。轄區(qū)群眾的擁護(hù)支持和一支能打“硬仗”的干部隊(duì)伍，是我們干事創(chuàng)業(yè)的最大底氣。只要我們橫下一條心，鉚足一股勁，就一定能走出一條具有江南特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
邁入全新征程，需要我們以產(chǎn)城高度融合為落腳點(diǎn)，奮戰(zhàn)高質(zhì)量發(fā)展爬坡過坎的關(guān)鍵階段。在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，我們也要深刻認(rèn)識(shí)所面臨的挑戰(zhàn)。在江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中，還有一些深層次問題需要解決。主要表現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐帶動(dòng)不足，一定程度上限制了基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套的投入。城市功能不完善，空間布局和區(qū)域協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，民生保障和社會(huì)治理弱項(xiàng)不少，政府的治理能力和服務(wù)意識(shí)仍需進(jìn)一步提升等，一定程度上影響了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綜上所述，產(chǎn)城融合度不高是目前制約江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。但總的來說，城區(qū)穩(wěn)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)，進(jìn)的力度在加大，好的因素在積累，建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)，我們信心百倍，斗志昂揚(yáng)！
各位代表，同志們！建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)，這是江南區(qū)現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“十四五”各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城高度融合，對(duì)江南區(qū)在全市乃至全廣西形成新的比較優(yōu)勢(shì)，打造南寧新的核心增長(zhǎng)極，具有重要戰(zhàn)略意義。我們要在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在立足優(yōu)勢(shì)中篤定信心，在克難攻堅(jiān)中奮發(fā)有為，為建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)貢獻(xiàn)智慧和力量！
今后五年城區(qū)政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，緊緊圍繞建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西總目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中共南寧市第十三次代表大會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以產(chǎn)城高度融合為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略，緊扣“六個(gè)聚力”，實(shí)現(xiàn)“六大提升”，推動(dòng)以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)，產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、高度融合，全面建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)。
根據(jù)中共江南區(qū)第十次代表大會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，建議今后五年城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，高于全市平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值（在地）年均增長(zhǎng)10.5%以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)7%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)17%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)9%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%。五年預(yù)期目標(biāo)，是根據(jù)強(qiáng)首府戰(zhàn)略要求，科學(xué)分析城區(qū)歷年發(fā)展基礎(chǔ)制定的，體現(xiàn)了合理運(yùn)行的目標(biāo)導(dǎo)向；同時(shí)充分考量城區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，給足平穩(wěn)上升空間，體現(xiàn)了主動(dòng)作為、晉位爭(zhēng)先的擔(dān)當(dāng)精神。
各位代表，同志們！建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)，與全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大新發(fā)展理念，促進(jìn)江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，二者互為因果，相互促進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)今后五年發(fā)展目標(biāo)，要著力做好以下幾項(xiàng)工作。
（一）堅(jiān)持提質(zhì)增效，以更快步伐推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
堅(jiān)持“強(qiáng)二揚(yáng)三穩(wěn)一”戰(zhàn)略，傳承江南區(qū)優(yōu)質(zhì)工業(yè)基因，把產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)城高度融合關(guān)鍵支撐點(diǎn)，全方位打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
區(qū)位升級(jí)，功能協(xié)同聚動(dòng)力。以南寧市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃編制為契機(jī)，主動(dòng)融入南寧市建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接核心城市大局，集中力量?jī)?yōu)化四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。依托南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，規(guī)劃蘇圩鎮(zhèn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)，大力推進(jìn)南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)江南區(qū)拓展延伸區(qū)建設(shè)，充分利用拓展延伸區(qū)有利條件，加快發(fā)展臨空特色產(chǎn)業(yè)。依托南寧國(guó)際鐵路港樞紐，將其周邊區(qū)域納入江南工業(yè)園區(qū)發(fā)展版圖，優(yōu)化鐵路港空間布局，主動(dòng)對(duì)接商品汽車物流區(qū)、鋼材及戰(zhàn)備物資物流區(qū)建設(shè)，建立面向東盟及川渝云貴地區(qū)的港產(chǎn)城融合片區(qū)。推動(dòng)三津大道以西片區(qū)，納入江南工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范圍。圍繞南寧市打造西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域性國(guó)際物流中心的機(jī)遇，謀劃建設(shè)江西物流基地，打造南寧西部重要物流節(jié)點(diǎn)。
細(xì)分賽道，結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓張力。不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，加大有效投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大工業(yè)振興力度，深化“2+2+N”產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，重點(diǎn)推進(jìn)電子信息和鋁精深加工2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以龍頭企業(yè)為核心打造千億產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展、品牌運(yùn)營(yíng)，向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。以生物醫(yī)藥、智能制造2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)為主，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)建強(qiáng)筑鏈，形成新的百億產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地，大力推進(jìn)食品加工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)住存量基本盤，全力以赴形成新產(chǎn)能。加快江南工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，打造千億園區(qū)，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和智庫(kù)公司作支撐，創(chuàng)新融資、融才、融物機(jī)制，形成線上與線下、實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)與制造業(yè)多向支撐的產(chǎn)業(yè)融合新模式，不斷壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”。到2025年電子信息、鋁精深加工、生物醫(yī)藥、智能制造四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值90%以上。推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢測(cè)檢驗(yàn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，支持一批先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，大力推進(jìn)江南工業(yè)園區(qū)“兩業(yè)”融合發(fā)展。促進(jìn)物業(yè)管理、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展，加快提升現(xiàn)代金融業(yè)，積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)集聚江南。借助南寧市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。拓寬線上線下流通服務(wù)渠道，打造對(duì)接?xùn)|盟和“一帶一路”國(guó)家的商品物流節(jié)點(diǎn)。加快會(huì)展業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大會(huì)展經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、康養(yǎng)度假、教育文化等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè)。探索產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)功能拓展、多業(yè)態(tài)復(fù)合等深度融合試點(diǎn)，培育循環(huán)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式，打造一批鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)40億元，年均增長(zhǎng)4%以上。加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心，實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造工程，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加快智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間建設(shè)，推動(dòng)“上云用數(shù)賦智”。推進(jìn)產(chǎn)投江南電子科技園、東盟商品通電子商務(wù)暨供應(yīng)鏈金融總部基地建設(shè)，扶持電子商務(wù)平臺(tái)和智慧物流服務(wù)平臺(tái)，有序培育直播經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)深度融合。構(gòu)建采集匯聚、共享開放和開發(fā)應(yīng)用于一體的數(shù)據(jù)資源要素流動(dòng)體系，打造立足南寧、面向東盟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
項(xiàng)目帶動(dòng)，招大引強(qiáng)增實(shí)力。樹立“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)“四定”要求，持續(xù)推進(jìn)“三企入桂項(xiàng)目落實(shí)、行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)，緊盯“三大三新”和“雙百雙新”等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)電子信息、鋁精深加工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過精準(zhǔn)招商、以商招商、委托招商等方式，大力引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)企業(yè)、配套企業(yè)落戶江南。主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，聚焦“兩新一重”項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，謀劃和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家戰(zhàn)略投向的項(xiàng)目。補(bǔ)齊公共安全、衛(wèi)生健康、民生保障等領(lǐng)域的項(xiàng)目短板，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。做好總部經(jīng)濟(jì)文章，加快推動(dòng)一批帶動(dòng)效益高、納稅能力強(qiáng)的總部項(xiàng)目落地。充分利用產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備用地，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善退出機(jī)制，著力健全招商“全生命周期”工作機(jī)制，探索引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，用好“一事一議”制度，全面提升“四率”，確保資金早到位，項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。降低民間投資準(zhǔn)入門檻，探索特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、PPP模式等，有序擴(kuò)大民間投資規(guī)模，以高質(zhì)量投資項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持繡花功夫，以更好品質(zhì)聚力城市出彩
堅(jiān)持保留城市歷史脈絡(luò)，融入現(xiàn)代都市氣息，把中心城區(qū)作為產(chǎn)城高度融合有力承載體，推動(dòng)城區(qū)宜居興業(yè)，煥發(fā)新光彩。
打破舊格局，加快城市更新。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，做好“拆改留”文章。加快棚戶區(qū)、城中村、舊廠房改造和老舊小區(qū)“微改造”，推進(jìn)五一中路片區(qū)站城一體化綜合改造項(xiàng)目建設(shè)，以及南化、五一西路、西園、南糖、平西、橫嶺坡、沙井等片區(qū)舊改。持續(xù)推進(jìn)既有住宅加裝電梯、背街小巷整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)等工作。加大對(duì)馬巢河、鳳凰江等城市內(nèi)河提升改造，推動(dòng)小花園、小綠地等品質(zhì)街景建設(shè)，補(bǔ)齊公共設(shè)施配套短板。加快征地拆遷和回建安置工作，加大“小產(chǎn)權(quán)房”整治力度，重拳打擊“兩違”行為。持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)，完善主動(dòng)脈，健全微循環(huán)，打通“斷頭路”，推進(jìn)城市便捷出行。
打造都市圈，挖掘城市潛力。深度融入南寧大都市區(qū)建設(shè)，以都市圈優(yōu)質(zhì)要素帶動(dòng)以業(yè)聚人，以人興業(yè)，構(gòu)建新增長(zhǎng)極，著力優(yōu)化“一軸兩廊三城四圈”的商業(yè)布局。以江南街道、福建園街道等城市中心建成區(qū)作為都市圈重要載體，整合百益·上河城、亭子碼頭和南寧劇場(chǎng)等消費(fèi)綜合體，全力融入南寧市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市格局。以建設(shè)沙井商業(yè)綜合體、南寧奧特萊斯購(gòu)物廣場(chǎng)為牽引，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)沙井新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和配套服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚。推動(dòng)萬達(dá)商圈、五一商圈、壯錦商圈、沙井商圈等繁榮發(fā)展，精心設(shè)計(jì)城市商貿(mào)綜合體游購(gòu)路線，培育契合都市潮流的新業(yè)態(tài)和新模式，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)強(qiáng)區(qū)。充分發(fā)揮邕江南岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造沿江經(jīng)濟(jì)帶，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展。
厚植軟實(shí)力，豐富城市內(nèi)涵。積極創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)，深度挖掘“先有亭子渡、后有邕州城”城市歷史沿革，結(jié)合南寧市邕江沿岸天際線改造，將亭子渡、莫文驊故居、廣西土地改革歷史博物館、揚(yáng)美古鎮(zhèn)、三江口等沿江文化地標(biāo)串聯(lián)成線，打造邕江南岸文旅示范帶。充分挖掘江南區(qū)“中國(guó)平話文化之鄉(xiāng)”內(nèi)涵以及老工業(yè)城區(qū)文化資源，優(yōu)化區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值鏈，打造一批“夜間經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”特色文旅街區(qū)，把老街區(qū)、老建筑打造成凝固的藝術(shù)、可觸摸的記憶。發(fā)展商務(wù)會(huì)展、文化娛樂、體育休閑、康養(yǎng)旅游等城市新業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅體深度融合發(fā)展。2025年新增或提升國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)，新增國(guó)家和自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園（基地）1個(gè)，旅游業(yè)總收入突破227億元。
著眼精細(xì)化，提升城市治理。推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，服務(wù)下沉，健全屬地管理和區(qū)域協(xié)同機(jī)制，整合駐區(qū)單位、兩新組織、社會(huì)團(tuán)體、志愿服務(wù)隊(duì)伍等資源，為轄區(qū)居民提供精準(zhǔn)化長(zhǎng)效化服務(wù)，打造“15分鐘便民生活圈”。對(duì)標(biāo)全國(guó)文明典范城市和國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，加快補(bǔ)齊城中村、背街小巷、老舊市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等城市綜合治理短板。實(shí)施居民小區(qū)“全周期微治理”模式，推動(dòng)小區(qū)黨組織、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司等聯(lián)動(dòng)管理。深化城鄉(xiāng)“逢四說事”協(xié)商工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，構(gòu)建“民情觸網(wǎng)，多方聯(lián)辦”的新格局。健全社會(huì)組織參與城市治理機(jī)制，提升政府購(gòu)買專業(yè)化社會(huì)服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)“智慧江南”城市數(shù)字化建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、便民服務(wù)工程中的應(yīng)用，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
（三）堅(jiān)持因地制宜，以更實(shí)舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”，努力建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和、具有桂風(fēng)壯韻的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作全流程信息化、智能化管理。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，推動(dòng)原有“短平快”扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整合升級(jí)。強(qiáng)化江南區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目管理監(jiān)督，持續(xù)提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益。強(qiáng)化“三保障”和農(nóng)村飲水安全工作，加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口幫扶，完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù)，分層分類實(shí)施就業(yè)幫扶、社會(huì)救助，公共服務(wù)、社會(huì)管理等工作，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設(shè)，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民群眾的區(qū)域中心。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、公共服務(wù)等，抓緊實(shí)施一批鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶。強(qiáng)化農(nóng)房管控，加強(qiáng)建房審批和信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“三型”村莊建設(shè)。堅(jiān)持“一村一景”，深入開展“三清三拆”環(huán)境整治和農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌全域提升。深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。統(tǒng)籌農(nóng)村飲用水安全、農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、污水和黑臭水體治理。充分發(fā)掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，保護(hù)開發(fā)揚(yáng)美古鎮(zhèn)、三江坡等歷史文化名村和傳統(tǒng)村落，打造鄉(xiāng)土特色文化品牌。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，引導(dǎo)民間資本參與“萬企興萬村”鄉(xiāng)村建設(shè)。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。豐盈富裕鄉(xiāng)村之“實(shí)”。合理優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)化、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，壯大蔬菜基地，提升糖料蔗產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)水果種植，大力發(fā)展中草藥、經(jīng)濟(jì)林木、堅(jiān)果種植等附加值高的產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，積極發(fā)展生豬、肉鴿、肉雞等規(guī)?；B(yǎng)殖。創(chuàng)新產(chǎn)供銷對(duì)接模式，依托海吉星、肉禽集散中心、金磚茶城等專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的市場(chǎng)流通體系。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)行動(dòng)，培育“揚(yáng)美三寶”、蘇圩西瓜、同寧肉鴿、華南鴨等一批特色品牌，推進(jìn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)識(shí)認(rèn)定，打造更多自治區(qū)級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等合作經(jīng)營(yíng)模式，加快培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造更多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬元以上的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。
全面提升鄉(xiāng)村治理水平。鑄牢文明鄉(xiāng)村之“魂”。強(qiáng)化黨在鄉(xiāng)村治理中的核心地位，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。落實(shí)“四議兩公開”“一組兩會(huì)”等工作機(jī)制，加強(qiáng)村民委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。實(shí)施文化惠民工程，傳承發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)耕文化，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，打通城鄉(xiāng)交流渠道，推動(dòng)扶持政策向鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村科技員等基層人員傾斜。實(shí)施“鄉(xiāng)村能人”培養(yǎng)工程，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的積極作用，引導(dǎo)各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（四）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以更大力度打造核心引擎
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。圍繞強(qiáng)主體、搭平臺(tái)、聚人才，全面塑造江南區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升城市能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
服務(wù)創(chuàng)新主體發(fā)展。制定全程服務(wù)機(jī)制，為江南區(qū)創(chuàng)新主體培優(yōu)樹能。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)等創(chuàng)新主體加速萌發(fā)、分檔攀升、梯次成長(zhǎng)。積極培育“專精特新”中小企業(yè)和瞪羚企業(yè)，深入實(shí)施上市、上規(guī)、上云“三上計(jì)劃”，不斷壯大新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)中小企業(yè)特別是擴(kuò)張勢(shì)頭強(qiáng)、發(fā)展前景好的骨干企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，落實(shí)中小微企業(yè)降本減負(fù)政策措施。完善普惠金融政策，加大“銀稅互動(dòng)”力度，降低中小企業(yè)融資門檻，優(yōu)化政府融資擔(dān)保體系，把更多資源配置到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。加大企業(yè)服務(wù)力度，深化江南工業(yè)園區(qū)樓（園）長(zhǎng)制、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制等網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，及時(shí)為中小微企業(yè)紓困解難。2025年高新技術(shù)企業(yè)保有量突破70家。
搭建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)。推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)融合，為江南區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供支撐。搭建江南工業(yè)園區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)深度融合平臺(tái)，培育發(fā)展區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)賦能。加快建設(shè)沙井電子信息創(chuàng)新小鎮(zhèn)和桂電產(chǎn)教融合基地等項(xiàng)目，積極推動(dòng)知名高校、國(guó)家科研院所、國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)等在江南區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用研究拓展。穩(wěn)步推進(jìn)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，打造聯(lián)訊U谷國(guó)家級(jí)科技企業(yè)等一批孵化器平臺(tái)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作和政策引導(dǎo)相結(jié)合，支持創(chuàng)新型企業(yè)初期發(fā)展，培育更多元、更有活力的創(chuàng)新主體集群。不斷完善平臺(tái)扶持機(jī)制，支持企業(yè)建立研發(fā)中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、校企工作站等平臺(tái)，定期舉辦科創(chuàng)周、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等交流活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。探索實(shí)行“江南優(yōu)創(chuàng)”計(jì)劃，為轄區(qū)企業(yè)搭建“找技術(shù)、找資金、找市場(chǎng)、找人才、找場(chǎng)地”的“五個(gè)找”供需對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化資源有效配置。到2025年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)總量達(dá)10個(gè)以上，建成產(chǎn)教融合基地1家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化達(dá)到27項(xiàng)以上。
匯聚創(chuàng)新人才力量。厚植人才成長(zhǎng)沃土，為江南區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引智聚力。落實(shí)政策引才，根據(jù)南寧市“1+6”人才政策，細(xì)化城區(qū)配套措施，大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、土木工程、大數(shù)據(jù)、人工智能等城區(qū)緊缺人才。轉(zhuǎn)變職能選才，不斷完善分層培養(yǎng)、評(píng)價(jià)管理、選拔任用、流動(dòng)配置等機(jī)制，給予企業(yè)評(píng)價(jià)人才自主權(quán)，讓更多一線技術(shù)人員進(jìn)入認(rèn)定體系。強(qiáng)化措施留才，結(jié)合家屬就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)便捷的專項(xiàng)服務(wù)。搭建平臺(tái)育才，加強(qiáng)建設(shè)產(chǎn)才融合發(fā)展平臺(tái)，以企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)中心、大師工作室等為載體，努力為高層次人才提供創(chuàng)業(yè)研發(fā)支持，與知名高校、科研院所等共建高水平產(chǎn)學(xué)研基地，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)引育、社會(huì)扶持的多元人才培育機(jī)制。到2025年，引進(jìn)培育海內(nèi)外高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)12個(gè)（人）。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更高站位構(gòu)建整體布局
協(xié)調(diào)是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握城區(qū)產(chǎn)城融合的系統(tǒng)格局，處理發(fā)展中的重要關(guān)系，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同支撐體系。
推動(dòng)區(qū)域系統(tǒng)化布局。立足資源環(huán)境承載能力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)功能區(qū)協(xié)同發(fā)展。盤活城區(qū)存量土地和低效用地，探索建立低效用地退出機(jī)制，制定差異化分區(qū)策略，綜合考慮人口增長(zhǎng)情況等因素，優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）行政區(qū)劃設(shè)置。大力推進(jìn)江南工業(yè)園區(qū)“職住平衡”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和引進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)綜合體等，推動(dòng)集聚人氣興旺產(chǎn)業(yè)。探索中心舊城區(qū)存量空間“騰籠換鳥”和功能提升路徑，在合理挪騰產(chǎn)業(yè)空間的基礎(chǔ)上，實(shí)施教育、文化、衛(wèi)生等陣地資源擴(kuò)容增量。加快城鄉(xiāng)有序連接，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施一批污水垃圾處理、冷鏈物流、道路客運(yùn)、公共文化設(shè)施、數(shù)字設(shè)施等城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體和醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。著力促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效，生活空間舒適宜居，將人與自然和諧共生的理念貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理各領(lǐng)域環(huán)節(jié)，營(yíng)造“山水相望、產(chǎn)城融合”的江南圖景。
推動(dòng)資源科學(xué)化統(tǒng)籌。積極爭(zhēng)取上級(jí)資源，科學(xué)統(tǒng)籌本級(jí)資源，動(dòng)態(tài)調(diào)整基層資源，按照“城區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-基本單元”三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，優(yōu)化資源要素比，制定產(chǎn)城融合發(fā)展索引。城區(qū)層面統(tǒng)籌制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、交通樞紐、建筑格局、景觀走廊、公共配套等產(chǎn)城融合綜合指標(biāo)并進(jìn)行科學(xué)分解，同時(shí)輔助人才、資金、生產(chǎn)要素、土地等資源配比；鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）按照總體統(tǒng)籌、試點(diǎn)先行的原則，針對(duì)商圈、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、沿江經(jīng)濟(jì)帶等不同類型的產(chǎn)城融合基本單元，提出差異化、特色化發(fā)展路徑；以商圈、產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)綜合體為基本單元，進(jìn)行分類施策，實(shí)現(xiàn)要素科學(xué)配比和資源有效整合。
推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。把推動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有力抓手，結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際，構(gòu)建各具特色的新型鎮(zhèn)域發(fā)展格局。江西鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)“大揚(yáng)美旅游圈”建設(shè)，壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，依托南扶二級(jí)路引進(jìn)冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等新業(yè)態(tài)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和康養(yǎng)旅游示范鎮(zhèn)。蘇圩鎮(zhèn)依托南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的輻射帶動(dòng)，建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，大力推動(dòng)佳棉生態(tài)鄉(xiāng)村、岜博山康養(yǎng)旅游等農(nóng)旅發(fā)展，形成集現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、康養(yǎng)休閑等為一體的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)和生態(tài)休閑旅游示范區(qū)。延安鎮(zhèn)推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”建設(shè)，打造精品水果種植、“雙高”基地、紅色幫北文化等示范帶，加快特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展，以更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居家園
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。必須進(jìn)一步貫徹“治水、建城、為民”理念，打造人與自然和諧共生的美麗江南。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大布局，構(gòu)建與資源環(huán)境承載能力相匹配的生態(tài)安全格局。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，到2025年耕地保有量不低于3.08萬公頃。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，開展鄉(xiāng)土動(dòng)植物棲息地和重要物種資源遷地保護(hù)。嚴(yán)格實(shí)施林長(zhǎng)制，加快推進(jìn)植樹造林、城鄉(xiāng)綠化、公園建設(shè)等工程，到2025年城區(qū)森林覆蓋率全面達(dá)標(biāo)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.09%，人均公園綠地面積達(dá)12.55平方米。
加大污染防治力度。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格管控?fù)P塵污染、秸稈露天焚燒等面源污染，全面確保城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在全市前列。打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，健全河湖長(zhǎng)制及基層“三員”體系，深入推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，保護(hù)飲用水源安全。鞏固提升邕江南岸綜合整治和開發(fā)利用成果，不斷完善黑臭水體治理長(zhǎng)效機(jī)制，維持城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化轄區(qū)土壤污染綜合防治，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化，有效管控土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。全面推行垃圾分類制度，完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理體系。嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)考核和責(zé)任追究制度，構(gòu)建全鏈條防治機(jī)制，筑牢生態(tài)安全屏障，讓江南區(qū)青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。全面貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控及碳排放強(qiáng)度控制要求，淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能。積極發(fā)展光伏發(fā)電為主的非化石能源，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。促進(jìn)江南工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，著力建設(shè)綜合能源服務(wù)示范區(qū)，到2025年萬元GDP能耗累計(jì)下降10%。加強(qiáng)生活低碳化宣傳和環(huán)境保護(hù)教育，推動(dòng)轄區(qū)居民樹立良好的生態(tài)價(jià)值觀，踐行綠色生活方式，養(yǎng)成節(jié)約能源資源、綠色消費(fèi)、低碳出行等良好習(xí)慣。
（七）堅(jiān)持改革開放，以更高效率釋放發(fā)展活力
開放是繁榮發(fā)展的必由之路。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)格局，以改革開放成果，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
破解重大改革難題。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深化工業(yè)園區(qū)管理體制、行政審批制度、績(jī)效管理等領(lǐng)域改革，推動(dòng)政府平臺(tái)公司改革，探索社會(huì)信用體系改革，破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)推出一系列解決教育、健康、住房、社會(huì)治理等問題的“微改革”。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，統(tǒng)籌推進(jìn)文化建設(shè)、生態(tài)文明、民主法治等領(lǐng)域改革，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，推動(dòng)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”。積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、司法體制綜合配套改革等試點(diǎn)成果，爭(zhēng)取上級(jí)更多改革試點(diǎn)落戶城區(qū)。
建強(qiáng)重要開放樞紐。以開放格局和視野審視城區(qū)發(fā)展大勢(shì)，積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道、“南寧渠道”建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，主動(dòng)融入南寧臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。完善交通物流樞紐功能，服務(wù)推進(jìn)南寧國(guó)際鐵路港和大新至南寧高速公路、武鳴至吳圩一級(jí)公路（江南區(qū)段），以及沙井至扶綏龍頭市政大道建設(shè)。做強(qiáng)開放平臺(tái)，提升中國(guó)-東盟商品交易中心建設(shè)，辦好中國(guó)-東盟博覽會(huì)輕工展、平話文化旅游節(jié)等大型展會(huì)和重大活動(dòng)，積極組織優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和特色邕州文化的對(duì)外交流，推進(jìn)“會(huì)展+”對(duì)外合作模式創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大江南會(huì)展品牌影響力。到2025年，外貿(mào)進(jìn)出口總值344億元，年均增長(zhǎng)5.7%以上；實(shí)際到位資金94.94億元，年均增長(zhǎng)10%以上；直接利用外資年均增長(zhǎng)10%以上。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。努力打造“服務(wù)零距離、保障全方位”的營(yíng)商環(huán)境。聚焦行政效能提升，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)“放管服”改革。推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推行“不見面”辦事，探索完善行政審批“一次都不用跑”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、移動(dòng)辦、異地辦、簡(jiǎn)易辦。探索構(gòu)建與東盟國(guó)家接軌的商事爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，針對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，依法制定首次違章輕微負(fù)面清單，促進(jìn)包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)執(zhí)法結(jié)果互通互認(rèn)。完善政企溝通、項(xiàng)目代辦、投訴處理機(jī)制，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”和“店小二”式服務(wù)。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制，營(yíng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。強(qiáng)化“守望”工程智慧警務(wù)與企業(yè)安防聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航。到2025年城區(qū)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)進(jìn)入全市先進(jìn)城區(qū)行列。
（八）堅(jiān)持共建共享，以更足保障增進(jìn)民生福祉
共享是深化發(fā)展的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持以人為本，著力改善民生保障，推動(dòng)民生福祉持續(xù)增加和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
全力促進(jìn)就業(yè)增收。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)全覆蓋的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師等基層服務(wù)人員職業(yè)發(fā)展渠道，加強(qiáng)城鄉(xiāng)各類就業(yè)困難人員幫扶安置，實(shí)施零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。開展職業(yè)培訓(xùn)，深化“新市民夜?！薄按猴L(fēng)送崗”等服務(wù)機(jī)制。到2025年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，多渠道增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。到2025年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村收入比下降到2以下。
優(yōu)先保障教育發(fā)展。推動(dòng)教育從縣域均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步打響“善學(xué)江南”品牌。優(yōu)化空間布局，推廣名校集團(tuán)化辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源辦學(xué)，引導(dǎo)社會(huì)力量辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化“區(qū)管校聘”改革，實(shí)施名師、名班主任、名校長(zhǎng)“三名人才”培養(yǎng)工程，建立領(lǐng)軍人才梯隊(duì)培養(yǎng)模式。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，落實(shí)“雙減”政策，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同的育人機(jī)制，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。提升學(xué)區(qū)管理，重點(diǎn)解決好難點(diǎn)、熱點(diǎn)區(qū)域?qū)W位供給矛盾。推進(jìn)普及高中階段教育，完善特殊教育體系。到2025年新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校及幼兒園36所，新增幼兒學(xué)位4500個(gè)，小學(xué)學(xué)位23490個(gè)，中學(xué)學(xué)位12000個(gè)。積極創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣區(qū)，教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。
持續(xù)加強(qiáng)健康服務(wù)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，筑牢常態(tài)化疫情防控防線，推動(dòng)新冠病毒疫苗應(yīng)接盡接，全面筑起全民免疫屏障。優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，建立健全分級(jí)診療制度，全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，2025年城區(qū)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生和注冊(cè)護(hù)士分別提高到每千人口3.8人和4.75人，有效解決群眾“看病難”“看病貴”問題。加快中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，到2025年100%村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）能提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)25%以上。完善提升醫(yī)療救助體系，鞏固和完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大醫(yī)保支付范圍，推動(dòng)基層診所納入醫(yī)保定點(diǎn)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，2025年底前建成江南區(qū)婦幼保健院、江南區(qū)人民醫(yī)院并投入使用，新增1家規(guī)模以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
大力繁榮文體事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分挖掘用好紅色資源，賡續(xù)紅色血脈，為南寧爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城作出江南貢獻(xiàn)。全面繁榮新聞出版、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)，依托轄區(qū)的南寧劇場(chǎng)、南寧書畫院、廣西民族劇院、南寧群眾藝術(shù)館等文化陣地，創(chuàng)作一批具有江南特色的平話文化藝術(shù)精品，不斷提升“中國(guó)平話文化之鄉(xiāng)”品牌影響力。加強(qiáng)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站、體育晨（晚）練點(diǎn)等公共文體場(chǎng)所維護(hù)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，建成“15分鐘文體服務(wù)圈”，服務(wù)好第一屆全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)。
扎實(shí)做好社會(huì)保障。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，推進(jìn)中小微企業(yè)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、新市民等群體參保。推動(dòng)優(yōu)化生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策配套銜接，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加大對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度，培育嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等普惠性模式，支持和規(guī)范專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。完善社會(huì)救助體系，做好城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)擴(kuò)面工作，確保符合條件的困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。持續(xù)發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、救孤、助殘、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展。加大重點(diǎn)群體關(guān)愛力度，保障婦女、未成年人、農(nóng)村“三留守”人員合法權(quán)益。健全退役軍人保障制度和工作體系。落實(shí)戶籍制度改革，保障好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。以“平安江南”“法治江南”建設(shè)為牽引，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，健全部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善群眾參與動(dòng)員機(jī)制，加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，加大國(guó)家安全宣傳教育力度。扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化訴源治理，健全“一站式”多元糾紛化解機(jī)制和心理疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，落實(shí)信訪工作的“三到位一處理”要求，切實(shí)把矛盾化解在源頭，把問題解決在基層。全面深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系。健全防范涉黑涉惡長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪。加快構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，充實(shí)小微型應(yīng)急救援力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全等能力水平顯著提升，持續(xù)嚴(yán)防一般事故，堅(jiān)決遏制較大事故，確保轄區(qū)范圍內(nèi)的總體形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、全力建設(shè)人民滿意政府
開拓進(jìn)取，盡心盡責(zé)，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力建設(shè)人民滿意政府。
（一）旗幟鮮明講政治。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)把黨中央的各項(xiàng)決策部署在基層落到實(shí)處。壓緊壓實(shí)政府部門各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)政府部門干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，在服務(wù)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局中錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?span style="display:none">工作報(bào)告_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)
（二）勤政為民抓落實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，聚焦基層群眾“急難愁盼”問題，集中精力謀大事，全心全意辦實(shí)事，堅(jiān)決防止漠視群眾、折騰群眾和侵害群眾利益的行為。加大民生投入，高質(zhì)量完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目。推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)“零跑腿”，提升服務(wù)群眾水平。優(yōu)先解決舊城改造、農(nóng)房管控、“小產(chǎn)權(quán)房”整治、收儲(chǔ)用地管理、老舊小區(qū)改造、招商引資等群眾關(guān)注的“六個(gè)一件事”，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
（三）依法行政守規(guī)矩。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，完善公共法律服務(wù)體系，提升市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、生態(tài)資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法規(guī)范化水平。健全政府部門依法決策機(jī)制，強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)。強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，推進(jìn)政府信息公開透明，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議提案。積極回應(yīng)各方合理訴求，充分發(fā)揮電視問政、12345熱線、人民網(wǎng)留言板等投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，讓企業(yè)和群眾參與評(píng)價(jià)監(jiān)督，確保政府的一切工作在“陽光”下運(yùn)行，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民監(jiān)督。
（四）團(tuán)結(jié)協(xié)作重?fù)?dān)當(dāng)。深入踐行“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念，聚力改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，運(yùn)用創(chuàng)新思維，破解發(fā)展難題。理順政府部門職能分工，充分發(fā)揮各類協(xié)調(diào)議事機(jī)制作用，著力整治部門本位主義、溝通不暢、合力不強(qiáng)等問題，提高政府部門辦事效率。樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)好對(duì)城區(qū)干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、關(guān)心關(guān)愛、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等機(jī)制，形成務(wù)實(shí)高效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（五）清正廉潔樹新風(fēng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和制度約束，加大重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處侵害群眾切身利益的不正之風(fēng)。樹牢“過緊日子”思想，壓減一般性支出，堅(jiān)決把每一筆錢用在刀刃上，樹立廉潔政府形象。
各位代表，同志們！奮斗成就偉業(yè)，實(shí)干鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，砥礪前行，加快建設(shè)產(chǎn)城高度融合的現(xiàn)代化中心城區(qū)，奮力譜寫江南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為南寧市勇當(dāng)建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西排頭兵作出江南貢獻(xiàn)！
附件
《政府工作報(bào)告》縮略語及名詞解釋
1.“十三五”時(shí)期：是指中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施時(shí)期（2016-2020年）。
2.地區(qū)生產(chǎn)總值（在地）：是指包含經(jīng)開區(qū)在內(nèi)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo)。
3.“雙百雙新”：“雙百”是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“雙新”是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
4.上規(guī)入統(tǒng)：是指由小企業(yè)上升為規(guī)模以上企業(yè)，納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)查報(bào)系統(tǒng)。
5.數(shù)字經(jīng)濟(jì)：是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
6.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)：是指本身不生產(chǎn)產(chǎn)品，但通過虛擬或者真實(shí)平臺(tái)促成多方交易，從而獲取收益的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
7.西部陸海新通道：是指中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的重要組成部分。該通道利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等省份，通過廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn)。
8.“四好農(nóng)村路”：是指把農(nóng)村公路建、管、護(hù)、運(yùn)營(yíng)好。
9.“三舊改造”：是指舊城、舊廠、舊村改造。
10.“微改造”：是指在維持現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，通過建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕，以及整治改善、保護(hù)、活化，完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法實(shí)施的更新模式。
11.“兩違”：是指違法用地、違法建設(shè)。
12.“小產(chǎn)權(quán)房”：是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未辦理相關(guān)證件，未繳納土地出讓金等費(fèi)用。
13.廁所革命：是指廁所建設(shè)改造和糞便處理技術(shù)的革命。通過改造戶廁和公廁，提升糞污處理設(shè)施，改善廁所衛(wèi)生狀況和對(duì)糞污進(jìn)行資源化利用。
14.“三清三拆”：“三清”是指清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠；“三拆”是指拆除廢棄建筑，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除違法違規(guī)廣告招牌。
15.“一事通辦”：是指推進(jìn)相關(guān)事項(xiàng)歸并辦理，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限。
16.“容缺受理”：是指對(duì)于基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng)，經(jīng)過申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后，綜合窗口先予受理并同時(shí)將材料流轉(zhuǎn)至各行政審批部門進(jìn)行審查。
17.“救急難”改革：是指及時(shí)幫扶解決群眾遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性生活困難的改革任務(wù)。
18.“區(qū)管校聘”：“區(qū)管”是指建立編制崗位總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用機(jī)制，合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源；“校聘”是指建立中小學(xué)教師按崗聘用、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、強(qiáng)化考核機(jī)制，落實(shí)中小學(xué)校用人自主權(quán)。
19.人才小高地：是指人才高度集聚地區(qū)。
20.三級(jí)河長(zhǎng)制及基層“三員”體系：是指由城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的，負(fù)責(zé)相應(yīng)河湖管理和保護(hù)工作的制度?！叭龁T”是指專管員、巡查員、保潔員。
21.普惠性幼兒園：是指以政府指導(dǎo)價(jià)收取保育費(fèi)和住宿費(fèi)的幼兒園，包括教育部門辦園、其他部門舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園、普惠性民辦幼兒園。
22.“逢四說事”：是指以社區(qū)“大黨委”為核心，每周四或每月逢4日、14日、24日定期或者不定期組織轄區(qū)黨員群眾說事議事，共同解決基層治理問題的民主協(xié)商機(jī)制。
23.“綜治視聯(lián)網(wǎng)”：是指社會(huì)治安綜合治理視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
24.“兩學(xué)一做”：是指學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
25.“七五”普法：是指中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)。
26.“四風(fēng)”：是指形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
27.“三重一大”：是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。
28.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指財(cái)政撥款支出安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
29.“十四五”時(shí)期：是指中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要實(shí)施時(shí)期（2021-2025年）。
30.“四個(gè)新”：是指“在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐，在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)”。
31.“兩個(gè)一百年”：是指到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)；到新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
32.“一帶一路”：是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。
33.中國(guó)-東盟信息港：是指由中國(guó)和東盟各國(guó)共同建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)平臺(tái)、技術(shù)合作平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、信息共享平臺(tái)、人文交流平臺(tái)等統(tǒng)稱。
34.國(guó)家物流樞紐城市：是指由國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部共同布局建設(shè)，集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心城市。
35.粵港澳大灣區(qū)：是指由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和廣東省廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶等九市組成的城市群，是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體。
36.“一嶺分三片、四江繞江南”：“一嶺”是指金雞山脈；“三片”是指左江河谷、良鳳江流域平原、邕江河谷平原；“四江”是指左江、右江、邕江、良鳳江。
37.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)：是指以機(jī)場(chǎng)為地理中心，沿交通沿線向外發(fā)散式擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
38.東盟物流集散地：是指以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)為平臺(tái)，以區(qū)域性國(guó)際綜合物流樞紐為基礎(chǔ)，構(gòu)建的現(xiàn)代物流平臺(tái)。
39.五位一體：是指全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
40.四個(gè)全面：是指全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
41.產(chǎn)城高度融合：是指以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，以達(dá)到產(chǎn)城人之間持續(xù)向上發(fā)展的模式。
42.“六個(gè)聚力”“六大提升”：是指江南區(qū)第十次黨代會(huì)提出的“聚力產(chǎn)業(yè)出新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大提升；聚力城市出彩，實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)水平大提升；聚力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)‘三農(nóng)’發(fā)展成色大提升；聚力綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大提升；聚力改革開放，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力活力大提升；聚力民生改善，實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)大提升”。
43.“強(qiáng)二揚(yáng)三穩(wěn)一”：是指做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)，提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
44.南寧國(guó)際鐵路港：是指南寧市建設(shè)陸港型國(guó)家物流樞紐的核心項(xiàng)目，以公鐵、空鐵、海鐵聯(lián)運(yùn)為基礎(chǔ)，滿足貨物快速集散、高效進(jìn)出，形成重要核心樞紐。
45.“工業(yè)樹”、“產(chǎn)業(yè)林”：是指形成產(chǎn)業(yè)主干和布局合理、特色鮮明、鏈條完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益明顯的產(chǎn)業(yè)鏈。
46.“首店經(jīng)濟(jì)”：是指吸引國(guó)內(nèi)外品牌在該地區(qū)首次開店，從而對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
47.“夜間經(jīng)濟(jì)”：是指從當(dāng)日下午6點(diǎn)到次日早上6點(diǎn)所包含的經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)。其業(yè)態(tài)囊括晚間購(gòu)物、餐飲、休閑等。
48.“上云用數(shù)賦智”：“上云”是指探索推行普惠型云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”是指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)融合運(yùn)用；“賦智”是指要加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
49.“四定”要求：是指定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度。
50.三大三新：是指大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、新制造、新材料、新能源6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
51.兩新一重：是指新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通水利等重大工程建設(shè)。
52.“四率”：是指協(xié)議履約率、資金到位率、項(xiàng)目開工率、竣工投產(chǎn)率。
53.PPP模式：是指政府和社會(huì)資本合作的投資模式。
54.城市更新：是指對(duì)建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行整治、改善、優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)房屋使用、市政設(shè)施、公建配套等全面完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境品質(zhì)、文化傳承等全面提升的建設(shè)活動(dòng)。
55.站城一體化：是指以地鐵、公交、出租車、高鐵等公共交通站點(diǎn)為半徑，建立集城市核心功能為一體高效集成綜合區(qū)。
56.“一軸兩廊三城四圈”：“一軸”是指以亭洪路為中心的商業(yè)精品線；“兩廊”是指白沙大道-沙井大道汽車經(jīng)濟(jì)走廊、五一路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)走廊；“三城”是指華南城、百益·上河城、融晟·海悅城；“四圈”是指萬達(dá)、五一、壯錦、沙井等商圈。
57.“四個(gè)不摘”：是指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
58.“三保障”：是指保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
59.“三型”村莊：是指基本整治型村莊、設(shè)施完善型村莊、精品示范型村莊。
60.“揚(yáng)美三寶”：是指揚(yáng)美古鎮(zhèn)的豆豉、梅菜、沙糕等特產(chǎn)。
61.“四議兩公開”：“四議”是指由村黨組織開會(huì)提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；“兩公開”是指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
62.“一組兩會(huì)”：是指坡（屯）級(jí)重大事務(wù)決策由黨小組牽頭提議，戶主（代）會(huì)協(xié)商議決，理事會(huì)執(zhí)行落實(shí)。
63.“瞪羚企業(yè)”：是指成長(zhǎng)性好，具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)。
64.孵化器：是指為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列的服務(wù)支持，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。
65.“1+6”人才政策：“1”是指《南寧市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造面向東盟的區(qū)域性國(guó)際人才高地行動(dòng)計(jì)劃》； “6”是指《提升自主創(chuàng)新能力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于支持青年人才留邕創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施》《關(guān)于強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支撐的若干措施》《關(guān)于南寧市建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的實(shí)施辦法》《南寧市引進(jìn)海外人才工作實(shí)施辦法》《加快南寧市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》等配套措施。
66.“職住平衡”： 是指在一定地域范圍內(nèi)，勞動(dòng)者數(shù)量和就業(yè)崗位數(shù)量大致相等，即職工數(shù)量與住戶數(shù)量保持平衡。
67.“騰籠換鳥”：是指轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的形象比喻。
68.“雙高”基地：是指從2014年開始廣西逐步打造的高產(chǎn)、高糖糖料蔗基地，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化和水利現(xiàn)代化。
69.碳達(dá)峰、碳中和：“碳達(dá)峰”是指某一個(gè)時(shí)刻，二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，之后逐步回落?！疤贾泻汀笔侵竿ㄟ^植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳或溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)“零排放”。我國(guó)制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
70.強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)：是指通過政府推動(dòng)、政策扶持、體制創(chuàng)新、權(quán)力下放，進(jìn)一步擴(kuò)大中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，進(jìn)一步理順區(qū)縣(市)和中心鎮(zhèn)兩級(jí)政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的中心鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
71.“南寧渠道”：是指以中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)及其系列活動(dòng)為重要平臺(tái)和重要橋梁，建立起來的中國(guó)與東盟之間全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作交流渠道。
72.“放管服”：是指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
73.“雙減”政策：是指中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。
74.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：是指把專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)檢查和先進(jìn)設(shè)備與康復(fù)訓(xùn)練、日常學(xué)習(xí)、日常飲食、生活養(yǎng)老等專業(yè)相融合。以醫(yī)療為保障，以康復(fù)為支撐，邊醫(yī)邊養(yǎng)、綜合治療。
75.“三留守”：是指留守兒童、留守老人、留守婦女。
76.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：是指從浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)發(fā)展而來“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的綜治經(jīng)驗(yàn)。
77.“三到位一處理”：“三到位”是指訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位；“一處理”是指行為違法依法處理。
78.“四個(gè)意識(shí)”：是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
79.“四個(gè)自信”：是指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
80.“兩個(gè)維護(hù)”：是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
