2021年南寧市青秀區(qū)政府工作報告—全文
2021年南寧市青秀區(qū)政府工作報告
——2021年2月5日在南寧市青秀區(qū)第三屆
人民代表大會第六次會議上
青秀區(qū)人民政府區(qū)長 黃 瑜
各位代表：
現(xiàn)在，我代表城區(qū)人民政府向大會報告工作，請與《青秀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年及“十三五”工作回顧
2020年是青秀區(qū)發(fā)展歷史上極不平凡的一年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在城區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，城區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”[1]工作，落實“六?！盵2]任務(wù)，全面落實強首府戰(zhàn)略，奮力譜寫新時代青秀區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
一年來，我們?nèi)f眾一心、精準(zhǔn)施策，全力抓好疫情防控，交出了抗擊疫情大戰(zhàn)大考的優(yōu)秀答卷
疫情防控有序有力。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，以最快的速度吹響防控“集結(jié)號”，織密“五張網(wǎng)”[3]，筑牢“三道防線”[4]，實施“十嚴(yán)格”[5]措施，迅速遏制疫情蔓延，僅用一個多月時間實現(xiàn)30例確診病例全部治愈出院，并長期保持“零新增”。持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，強化入境人員全閉環(huán)管理，嚴(yán)格冷鏈?zhǔn)称啡湕l監(jiān)管，規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，加強巡查監(jiān)督，推動重點人群核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”，確保轄區(qū)人民的生命安全和身體健康。
經(jīng)濟社會發(fā)展韌性十足。隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，我們加快推動生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)?！八纳稀逼髽I(yè)[6]、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3月初全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，伶俐大橋、合眾新能源汽車等一批強首府標(biāo)志性重大項目迅速開工建設(shè)。及時出臺惠企利民政策15條，發(fā)放保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展補貼近5000萬元，新增市場主體2.4萬家，實施促消費專項行動，經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)從“暫停鍵”切換到“啟動鍵”“加速鍵”，迅速恢復(fù)“人氣”“商氣”“煙火氣”，經(jīng)濟大盤率先修復(fù)并持續(xù)向好。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1255.3億元，同比增長5%，增速排全市前列，占全市比重達(dá)26.6%，較2019年提升0.3個百分點；社會消費品零售總額完成497.6億元，占全市比重達(dá)22.8%，較2019年提升2.8個百分點；財政總收入完成203.09億元，占全市比重達(dá)25.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長53.4%、64.8%，增速均位居全市第一。
一年來，我們一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，取得了全面建成小康社會的關(guān)鍵成果
貧困堡壘全面攻克?！八拇髴?zhàn)役”[7]成果喜人，63戶危改戶入住新房，農(nóng)村義務(wù)教育適齡兒童少年零失學(xué)零輟學(xué)，建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險參保率達(dá)100%，飲水安全覆蓋率達(dá)100%。產(chǎn)業(yè)扶貧卓有成效，城區(qū)“5+2”[8]、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)[9]覆蓋率分別達(dá)95%、90%，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補500萬元，惠及貧困戶1191戶，貧困村集體經(jīng)濟收入均超10萬元，同比增長176%。就業(yè)扶貧全面推進(jìn)，設(shè)立扶貧車間2個，開發(fā)公益性崗位748個，引導(dǎo)貧困勞動力外出務(wù)工2388人次。剩余建檔立卡貧困戶13戶27人如期脫貧，脫貧攻堅實現(xiàn)圓滿收官。
全面建成小康社會取得決定性成就。居民收入與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)同步增長，提前一年實現(xiàn)“兩個翻一番”[10]，2020年地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入分別是2010年的2.3倍、2.2倍。消費水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活消費支出分別提高至32938元、16712元，十年來年均增長7.7%、13.9%。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)93.4%，人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。
一年來，我們真抓實干、善作善成，全面落實強首府戰(zhàn)略，邁出了首善之區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐
強工業(yè)補短板。工業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)，園區(qū)面積擴大15.3平方公里，增長55%；江南7號、8號路等主干道建成通車，供水及排污管網(wǎng)全部連通，加油站、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)；成立園區(qū)服務(wù)中心，服務(wù)效能進(jìn)一步提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，合眾新能源汽車項目總裝車間成功封頂，美斯達(dá)數(shù)字化智能工廠有序推進(jìn)，恒大新能源汽車廣西基地簽約落地，建工集團南寧裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地獲評為自治區(qū)級示范基地。新興產(chǎn)業(yè)布局加快，中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，與35家企業(yè)簽署投資協(xié)議，大數(shù)據(jù)、5G等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈加快完善。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)1家。
強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)效。總部經(jīng)濟不斷壯大，國美電器、上海康恒等企業(yè)設(shè)立廣西唯一區(qū)域總部，廣西第一家特斯拉服務(wù)中心開業(yè)運營。樓宇經(jīng)濟做優(yōu)做強，新增億元樓宇2棟，總數(shù)達(dá)13棟，重點樓宇稅收達(dá)41.3億元。文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作順利啟動，成功創(chuàng)建1家4A級旅游景區(qū)[11]、3家3A級旅游景區(qū)[12]、1家五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)[13]，“田園樂翻天·悠悠騎行道”入選南寧“十大最美風(fēng)光線”，全年接待游客數(shù)量超3000萬人次，旅游總收入達(dá)330億元?！罢?jīng)濟”等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，帶動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8.4%。消費市場逐漸回暖，手上青秀購物節(jié)、創(chuàng)意生活節(jié)等系列活動順利開展，撬動千余家企業(yè)讓利8億元。
強農(nóng)業(yè)穩(wěn)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.35萬畝，和之盈等4個生態(tài)養(yǎng)殖場建成投產(chǎn)，邕之泰生豬屠宰加工項目投入運營，“就近屠宰+冷鏈配送”產(chǎn)業(yè)鏈初步形成；“田園青秀”田園綜合體[14]建設(shè)加快，培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，新增家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體21家，成功創(chuàng)建縣級示范區(qū)3個，鄉(xiāng)級示范園4個，村級示范點11個，形成有機米、沃柑、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，新建農(nóng)村道路108公里，區(qū)域路網(wǎng)基本連通；農(nóng)村集中供水工程惠及27個行政村16.46萬人，鎮(zhèn)區(qū)基本實現(xiàn)統(tǒng)一供水。鄉(xiāng)村治理更加有效，30戶以上村屯全部完成“雪亮工程”系統(tǒng)[15]建設(shè)，文明、文化、平安“三創(chuàng)建”工作到村入戶。施厚村獲評“2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“第六屆全國文明村鎮(zhèn)”，古岳坡獲評“中國少數(shù)民族特色村寨”。
強創(chuàng)新增活力。國企改革不斷深入，晟寧公司加快向?qū)嶓w化、專業(yè)化運營發(fā)展，資產(chǎn)總額達(dá)17億元，同比增長70%，營業(yè)收入超5000萬元，同比增長193%。要素保障不斷增強，青秀創(chuàng)新中心投入招商運營，網(wǎng)易聯(lián)合創(chuàng)新中心營業(yè)收入超31億元；科技經(jīng)費投入同比增長21.5%；新增規(guī)劃工業(yè)用地8600畝，統(tǒng)征統(tǒng)儲土地5200畝，同比增長154%。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，新增高新技術(shù)企業(yè)71家、國家科技型中小企業(yè)148家、瞪羚企業(yè)[16]6家；新增專利1110件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)12.66件，同比增長5.8%。
強樞紐促聯(lián)通。區(qū)域交通加速優(yōu)化，貴南客專、南玉高鐵等項目有力推進(jìn)，伶俐大橋、古岳至巴蘭道路延長線等項目進(jìn)展順利，長塘至沙平等10條道路投入使用，泉南高速長塘互通建成通車，帶動四個鎮(zhèn)加快融入南寧都市圈。城市路網(wǎng)逐步完善，茶花園路東延長線、金湖北路延長線等道路一期工程如期完工，英華路西一里、五合大道擴建工程等項目扎實推進(jìn)。物流平臺加快建設(shè)，南寧農(nóng)產(chǎn)品交易中心二期建設(shè)有序開展，伶俐物流園完成年度計劃投資的152%。??????????
強開放蓄勢能。項目建設(shè)步伐加快，牛灣文旅島等36個區(qū)市統(tǒng)籌重大項目完成投資32.45億元。“引進(jìn)來”成效顯著，成功引進(jìn)山姆會員店等9個重大項目，總投資451億元；全年實際利用外資5524萬美元、同比增長128.26%?！白叱鋈ァ比〉猛黄?，培育億元以上外貿(mào)龍頭企業(yè)10家，企業(yè)進(jìn)出口總額同比增長6%。營商環(huán)境持續(xù)向好，加快政務(wù)服務(wù)“簡易辦”，實施“套餐式服務(wù)”[17]，一窗受理率達(dá)100%，辦結(jié)時限提速83%，設(shè)立南寧市首家企業(yè)開辦銀行代辦點，打通商事登記“最后一公里”；精準(zhǔn)落實減稅降費29億元；“手上青秀”APP受理服務(wù)事項1.3萬次，獲評“2020年全區(qū)政府網(wǎng)站十佳政務(wù)新媒體”。
強治理惠民生?？臻g規(guī)劃扎實推進(jìn)，完成天堂嶺片區(qū)概念性規(guī)劃編制工作，為青秀向東發(fā)展提供有力支撐。污染防治攻堅發(fā)力，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%，位居全市前列；轄區(qū)內(nèi)主要江河水質(zhì)總體為優(yōu)，竹排江黑臭水體治理項目入選生態(tài)環(huán)境部通報表揚典型案例。城市管理日趨精細(xì)，創(chuàng)建全國文明城市整改提升取得良好成效，榮獲“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”工作目標(biāo)專項考評年度第一名。城市更新提速提效，拆除“共和路、民生路、南環(huán)路”圍合片區(qū)等棚戶區(qū)15萬平方米，“香港街”舊改等項目建設(shè)有序推進(jìn)，加裝老舊小區(qū)電梯138臺。社會事業(yè)不斷發(fā)展，開工建設(shè)荔英小學(xué)等6所新學(xué)校，新增百花嶺路幼兒園等6所公辦園，擴增學(xué)位3880個，入選自治區(qū)學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)；深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，青秀區(qū)第二人民醫(yī)院實現(xiàn)掛牌；順利完成第七次全國人口普查登記；全面完成各級為民辦實事項目52個。民生保障更加有力，發(fā)放社會救助金超8000萬元，建立特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機制，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高14%、20%；“時間銀行”[18]計存公益服務(wù)時間2萬小時，新增日間照料中心12個，實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。社會大局保持穩(wěn)定，成立物業(yè)糾紛等9個專業(yè)調(diào)解委員會，調(diào)解案件626件，成功率達(dá)98.3%，應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)事故同比下降52%；有力保障人民群眾“舌尖上的安全”，市場監(jiān)管局獲評“全國食品安全工作先進(jìn)集體”；民族團結(jié)進(jìn)步事業(yè)成效顯著，城區(qū)獲評“第八批全國民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”；掃黑除惡、打擊傳銷、禁毒嚴(yán)打等專項行動持續(xù)深化，人民群眾安全感達(dá)98.52%，居全市前列。
各位代表，2020年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)圓滿完成，這也標(biāo)志著城區(qū)“十三五”實現(xiàn)順利收官。五年來，我們風(fēng)雨兼程、砥礪前行、奮發(fā)有為，交出了亮眼的“成績單”。
這五年，經(jīng)濟保持快速增長、綜合實力大幅躍升，“強”的基礎(chǔ)更加牢固。經(jīng)濟首位度不斷提升，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)26.6%，提高4.53個百分點。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)50.3%，提高2.3個百分點；工業(yè)總產(chǎn)值增長1.97倍，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長5.25倍。市場活力明顯增強，各類市場主體增至13.76萬家。城區(qū)入選首批“廣西民營經(jīng)濟示范區(qū)”，以第一名的成績獲評“2019年度廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)城區(qū)”，是廣西唯一入選全國五個“百強區(qū)”[19]的縣區(qū)。
這五年，社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾受益更多，“富”的內(nèi)涵更加充實。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)人均可支配收入49638元，增長37.7%，農(nóng)民人均純收入17803元，增長54.1%。脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成，7個貧困村全部摘帽，建檔立卡貧困戶1824戶5813人全部脫貧。基本公共服務(wù)體系不斷健全，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，衛(wèi)生院、衛(wèi)生所實現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋，醫(yī)療服務(wù)可及性不斷提高；新增學(xué)位2.98萬個，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)120.5%，獲評“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)”。
這五年，城鄉(xiāng)面貌日新月異、人居環(huán)境明顯改善，“美”的底色更加靚麗?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，植物路、銀杉路等“斷頭路”順利打通，建成市政道路20公里，改造背街小巷82條；鎮(zhèn)區(qū)改造全部完成，綜合文化服務(wù)中心實現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋，農(nóng)村通屯道路硬化率、客運通達(dá)率、飲水安全率、垃圾治理率均達(dá)100%，獲評全國“四好農(nóng)村路”[20]示范縣區(qū)。城鄉(xiāng)治理走在前列，“美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)、“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”專項目標(biāo)考評成績名列前茅。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，主要江河流域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。
這五年，自身建設(shè)不斷加強，行政效能有效提升，“實”的形象更加鮮明。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，大力精文減會，“三公”經(jīng)費壓減14.5%。法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展，“七五”普法任務(wù)全面完成，覆蓋城鄉(xiāng)、均等普惠、便捷高效的公共法律服務(wù)體系基本建成。主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1372件，連續(xù)五年獲得市政協(xié)委員提案辦理先進(jìn)單位。圓滿完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。
此外，保密、檔案、僑務(wù)、人民武裝、國防動員、林業(yè)、人防、糧食和儲備、機關(guān)后勤服務(wù)、地方志、社會科學(xué)、文藝、稅務(wù)、煙草、供電等工作扎實推進(jìn)，婦女、兒童、老年人、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，五年來的成績有目共睹，這是中央、自治區(qū)、南寧市和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全城區(qū)干部群眾和社會各界上下一心、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)政府，向全城區(qū)人民，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向所有關(guān)心和參與青秀建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)和困難依然較多，主要是：國際大環(huán)境日趨復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強；城區(qū)新興產(chǎn)業(yè)還不足以支撐高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項，等等。對此，我們必須高度重視，采取更加務(wù)實、更為有效的措施加以解決。
二、“十四五”的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，謀劃好“十四五”時期的發(fā)展十分重要。當(dāng)前，自治區(qū)深入實施強首府戰(zhàn)略，加快推動資源要素向首府集聚；南寧市優(yōu)化提升主城區(qū)，以邕江為軸，整體向東，高起點規(guī)劃建設(shè)南寧東部新區(qū)。一系列的戰(zhàn)略部署，為青秀區(qū)未來發(fā)展提供了重大機遇，我們必須堅持系統(tǒng)觀念，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，搶抓用好新發(fā)展機遇，深入貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局。
今后五年，政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”[21]總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[22]戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想”總目標(biāo)總要求，全面落實“三大定位”[23]新使命和“五個扎實”[24]新要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面落實強首府戰(zhàn)略為總抓手，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)，打造強首府核心增長極，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展的示范城區(qū)、民生保障幸福區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟綜合實力、改革開放水平、社會文明程度、生態(tài)宜居水平、人民生活品質(zhì)、社會治理效能顯著提升。
經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入增速高于南寧市平均水平，到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值超2200億元；財政收入達(dá)275億元，一般公共預(yù)算總收入和一般公共預(yù)算收入至少翻一番，進(jìn)一步鞏固提升青秀區(qū)作為廣西第一區(qū)的引領(lǐng)地位。
圍繞上述思路和目標(biāo)，未來五年，我們要準(zhǔn)確把握以下六個方面工作：
——持續(xù)做好“創(chuàng)新青秀”文章，奮力打造改革發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。建立跨部門的財政資金綜合投入機制，逐年提高全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入占GDP比重，至2025年達(dá)1.5%；著力構(gòu)建以民族大道延長線為紐帶、以多個創(chuàng)新平臺和五合創(chuàng)新生態(tài)鏈科學(xué)城為支撐的區(qū)域創(chuàng)新空間布局。力爭用五年時間，打造成為全市重要的創(chuàng)新策源地。
——持續(xù)做好“實力青秀”文章，奮力打造綜合實力最強區(qū)。拓展區(qū)域發(fā)展新空間，以“一軸兩帶、一核一區(qū)”[25]發(fā)展架構(gòu)為引領(lǐng)，高位推動青秀東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，將建成區(qū)面積拓展至135平方公里，在全市“1431”[26]空間布局中領(lǐng)先領(lǐng)跑。堅持實體經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展，加快5G、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域“新基建”[27]布局，培育新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟等一批支柱產(chǎn)業(yè)群；鼓勵民營企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)運營，爭取“南寧—深圳‘飛地孵化器’[28]模式”落地。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，高水平打造“一江兩翼”[29]旅游產(chǎn)業(yè)帶；重點發(fā)展新零售、大健康、大宗商品交易、軟件信息服務(wù)等業(yè)態(tài)，打造首府高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。力爭用五年時間，將青秀東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)成為集聚現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、承載產(chǎn)城融合發(fā)展、彰顯現(xiàn)代城市風(fēng)貌的新區(qū)，再造一個新青秀。
——持續(xù)做好“品質(zhì)青秀”文章，奮力打造共建共治共享幸福區(qū)。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，持續(xù)推進(jìn)“田園青秀”田園綜合體建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，建設(shè)鎮(zhèn)域配送中心；啟動長塘大橋、第二民族大道等交通設(shè)施建設(shè)，依托平陸運河，謀劃伶俐港建設(shè)，實施城鎮(zhèn)客運班線公交化改造，構(gòu)建以建成區(qū)為中心、緊密連接四鎮(zhèn)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有綜合交通優(yōu)勢的“半小時經(jīng)濟圈”。實施城市更新行動，加快城鎮(zhèn)老舊片區(qū)改造，推進(jìn)系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)擴大“生活在青秀”新優(yōu)勢，豐富多層次教育資源供給，實現(xiàn)“每所都是好學(xué)校、處處都是好學(xué)區(qū)”；優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)布局，打造“15分鐘醫(yī)療圈”；統(tǒng)籌推進(jìn)文化、體育等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。力爭用五年時間，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
——持續(xù)做好“生態(tài)青秀”文章，奮力打造宜居宜業(yè)宜游魅力區(qū)。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)全方位、全領(lǐng)域、全過程的生態(tài)文明建設(shè)，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。力爭用五年時間，持續(xù)削減主要污染物排放量，率先構(gòu)建“300米見綠、500米見園”綠地綜合體系，加快繪就“水暢、湖清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居青秀畫卷。
——持續(xù)做好“投資青秀”文章，奮力打造營商環(huán)境優(yōu)勢區(qū)。深化“放管服”[30]改革，加快實現(xiàn)全智能審批，持續(xù)降低企業(yè)開辦和運營成本，加強社會信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建“一處失信，處處受限”的誠信環(huán)境。把握“三企入桂”[31]契機，力爭成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的重要承接地。充分利用中國—東盟“兩會”平臺，擴大面向東盟貿(mào)易，提升跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。力爭用五年時間，率先在自治區(qū)實現(xiàn)營商環(huán)境指標(biāo)與全國先進(jìn)地區(qū)并跑，營商環(huán)境綜合水平進(jìn)入全國一流，構(gòu)建更高水平的開放型城區(qū)。
——持續(xù)做好“先鋒青秀”文章，奮力打造高效服務(wù)示范區(qū)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動決策法治化、科學(xué)化、民主化。加快數(shù)字政府建設(shè)，打造政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，充分運用云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段提升管理服務(wù)的科學(xué)性、智能化和便捷度。力爭用五年時間，全面提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建讓人民更加滿意的服務(wù)型政府。
各位代表，展望“十四五”新征程，前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。只要我們堅定信心、咬定目標(biāo)、接續(xù)奮斗、苦干實干，“十四五”宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，青秀的明天必定更加美好!
三、2021年主要工作
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年，也是“十四五”的開局之年，做好今年的工作意義重大。我們將按照自治區(qū)黨委十一屆九次全會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委十二屆第十一次全會決策部署，緊盯區(qū)委黨代會年會確定的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，全面落實強首府戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好“創(chuàng)新青秀”“實力青秀”“品質(zhì)青秀”“生態(tài)青秀”“投資青秀”“先鋒青秀”文章，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上（一產(chǎn)增長3.5%，二產(chǎn)增長11%，三產(chǎn)增長8.3%），固定資產(chǎn)投資增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%，建筑業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長12%，財政收入增長5%，完成南寧市下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
起步就要提速、開局就要爭先。為圓滿完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點抓好以下六個方面工作：
（一）深度融合創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，下好轉(zhuǎn)型升級“先手棋”
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，扎實開展產(chǎn)業(yè)振興三年行動，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
完善科技創(chuàng)新體系。建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，聚焦新能源汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機構(gòu)1家以上；助推香港青年（內(nèi)地）創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等平臺發(fā)展壯大，力爭新增市級以上創(chuàng)新平臺2個。實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)行動，大力支持柳鋼集團打造國家級金屬材料研發(fā)中心，完善創(chuàng)新型企業(yè)梯級培育體系，力爭培育市級以上瞪羚入庫企業(yè)2家，高新技術(shù)企業(yè)保有量達(dá)280家。加大創(chuàng)新保障力度，持續(xù)增加科技經(jīng)費投入；實施頂尖人才“突破計劃”、優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育等項目，引育高層次人才（團隊）3個；落實好攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”等機制，力爭授權(quán)專利2400件、新增發(fā)明專利250件以上。
全面提升工業(yè)能級。打造伶俐產(chǎn)業(yè)智慧新城，按照“高端智能、產(chǎn)城融合”的理念，加快完善園區(qū)道路、燃?xì)獾裙不A(chǔ)設(shè)施，啟動園區(qū)人才公寓及醫(yī)療、教育等配套設(shè)施建設(shè)；發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)，重點推進(jìn)合眾新能源汽車、美斯達(dá)數(shù)字化智能工廠竣工投產(chǎn)，加快恒大新能源汽車廣西基地等項目建設(shè)，促進(jìn)多氟多新能源汽車電池生產(chǎn)基地等項目落地，加速產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)程。打造五合創(chuàng)新生態(tài)鏈科學(xué)城，加快推進(jìn)天合路、合福路等五合片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，完善研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)體系，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)企業(yè)入駐中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造具有區(qū)域競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地。
壯大服務(wù)業(yè)核心優(yōu)勢。以優(yōu)質(zhì)增量支撐發(fā)展，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，推動京東五星電器等區(qū)域總部加快運營；制定實施新一輪樓宇改造提升扶持政策，引導(dǎo)金融、律政、科技等行業(yè)頭部企業(yè)[32]聚集，力爭新增2棟億元樓宇，培育5棟特色樓宇。以擴大供給促進(jìn)升級，推動龍湖·鳳嶺天街等項目建成營業(yè)，加快榮和東站城市廣場等項目建設(shè)，推進(jìn)大龍—東盟汽車城、航洋·都市里等項目開工建設(shè)。以新興業(yè)態(tài)助力轉(zhuǎn)型，匠心打造“邕江夜游”“街區(qū)漫步”等開放式、體驗型城市微旅游產(chǎn)品；加快推進(jìn)牛灣文旅島、市民農(nóng)莊等項目建設(shè)，將田野牧歌、花雨湖、金花小鎮(zhèn)等示范區(qū)串點成線，精心打磨研學(xué)游、康養(yǎng)休閑游等精品線路，用心塑造“慢生活、親山水”的都市近郊旅游品牌，吸引區(qū)內(nèi)外游客前來“打卡”。力爭全年接待游客數(shù)量突破4000萬人次，旅游總收入超380億元。
（二）全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村“風(fēng)景線”
堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重心，塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”，充盈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之“實”，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”[33]要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，全力做好兜底保障、培訓(xùn)就業(yè)、社會救助等后續(xù)扶持工作，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，確保消除致貧返貧風(fēng)險。大力推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)伶俐鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)扶貧加油站等項目建設(shè)，謀劃實施一批質(zhì)量高、效益好的特色項目，穩(wěn)定共享產(chǎn)業(yè)收益，充分激發(fā)脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動性和創(chuàng)造力。
提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。筑牢糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，推進(jìn)灌區(qū)配套建設(shè)與現(xiàn)代化改造，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝以上，確保糧食播種面積及產(chǎn)量保持穩(wěn)定。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，深入實施生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動，重點推進(jìn)和之盈、康澤霖等項目盡快達(dá)產(chǎn)，實現(xiàn)生豬存欄10萬頭以上；圍繞“田園青秀”田園綜合體，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭示范農(nóng)場2家、農(nóng)民示范合作社1家。推動“鄉(xiāng)賢經(jīng)濟”回歸，搭建優(yōu)化服務(wù)平臺，促進(jìn)更多人才回鄉(xiāng)、項目回歸、資源回流。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。大力開展全域土地綜合整治，全面啟動鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，探索規(guī)劃“留白”機制，預(yù)留建設(shè)用地機動指標(biāo)；結(jié)合“三清三拆”[34]開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，全速推進(jìn)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目，年內(nèi)完成3000畝以上的新增指標(biāo)確認(rèn)工作，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地“點狀供地”[35]模式，促進(jìn)土地要素科學(xué)配置、合理流動，實現(xiàn)“土地生金”。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，加強農(nóng)房建設(shè)管控，改造175個基本整治型村莊，提升泉南高速青秀段沿線1591棟農(nóng)房外立面風(fēng)貌，通過沿線帶動兩側(cè)鋪開，全力構(gòu)造鄉(xiāng)村風(fēng)貌新景象。加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點推動四鎮(zhèn)水務(wù)一體化以及生活污水處理項目；積極實施配電網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)升級行動；加快伶俐大橋建設(shè)，推進(jìn)槐里—雙柳公路等項目提質(zhì)改造，啟動鳳嶺北（五合）至伶俐那樟大道前期工作。夯實鄉(xiāng)村治理根基，加快法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，深入開展移風(fēng)易俗活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（三）深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，跑出投資消費“加速度”
立足處于國內(nèi)大循環(huán)和中國—東盟國際循環(huán)交匯點的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
積極擴大有效投資。建立項目建設(shè)良性循環(huán)，帶動有效投資總量提升。堅持“項目跟著規(guī)劃走”，抓緊在交通水利、生態(tài)環(huán)境、社會民生等領(lǐng)域謀劃一批重大項目，力爭納入?yún)^(qū)、市“十四五”項目庫50個以上、總投資突破1200億元。堅持“資金跟著項目走”，充分發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用，規(guī)范有序推廣PPP模式，吸引社會資本投入補短板領(lǐng)域，儲備項目8個、總投資超50億元；積極爭取上級資金，儲備中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債、專項債項目9個、總投資超60億元。堅持“用地跟著項目走”，攻堅發(fā)力解決火車東站等片區(qū)征拆歷史遺留問題，突出重大項目用地保障，深化統(tǒng)征統(tǒng)儲模式，加快“項目等地”到“地等項目”的轉(zhuǎn)變。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。啟動“三企入桂項目落實、行企助力轉(zhuǎn)型升級”行動，全力以赴招大引強、招新引優(yōu)。實施重點產(chǎn)業(yè)“靶向招商”，圍繞新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)上下游，精準(zhǔn)引進(jìn)偉嘉晶創(chuàng)光電南寧總部暨第三代晶體材料產(chǎn)業(yè)園等一批補短板鍛長板項目。實施重點企業(yè)“敲門招商”，聚焦“長三角”“粵港澳”等目標(biāo)區(qū)域，鎖定世界500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)外遷機遇，登門促進(jìn)。實施“以企引企”聯(lián)動招商，鼓勵企業(yè)以其自身優(yōu)勢吸引配套產(chǎn)業(yè)入駐，實現(xiàn)共同發(fā)展、互融雙贏。嚴(yán)格落實招商項目全程責(zé)任制，實行項目預(yù)審，突出投資強度、科技高度、鏈條長度、稅收額度、環(huán)保程度等五要素，探索“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，全面提高簽約落地率、資金到位率和項目開工率，力爭引進(jìn)6個投資5000萬元以上項目。
全面促進(jìn)消費升級。提質(zhì)傳統(tǒng)消費，深耕“會展+”模式，以“展”促“銷”，加快會展與城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合；持續(xù)發(fā)展“夜間經(jīng)濟”，鼓勵支持各大商圈延長營業(yè)時間；大力發(fā)展“首店經(jīng)濟”[36]，加快引入具有引領(lǐng)性的品牌企業(yè)在轄區(qū)開設(shè)廣西首店。培育新型消費，促進(jìn)“網(wǎng)紅經(jīng)濟”[37]“直播經(jīng)濟”[38]良性發(fā)展，通過“線上引流+實體消費”，把“流量”轉(zhuǎn)化為“銷量”，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。拓展農(nóng)村消費，暢通電商、快遞進(jìn)農(nóng)村渠道，健全物流配送體系，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。力爭新增限上商貿(mào)流通企業(yè)100家以上。
（四）堅定不移融入“南寧渠道”[39]，勇當(dāng)改革開放“排頭兵”
抓住RCEP協(xié)議[40]簽署及中國和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴等新機遇，推進(jìn)與東盟合作實現(xiàn)突破，提升開放合作水平。
做大做強對外貿(mào)易。實施中小微外貿(mào)企業(yè)培育計劃，推廣“國際貿(mào)易單一窗口”[41]線上投保模式，提高限額支持和風(fēng)險容忍度。增強面向東盟的國際傳播能力，深度利用廣西與東盟各國地緣相近、人文相親的優(yōu)勢，聯(lián)合網(wǎng)易等企業(yè)加快發(fā)展面向“一帶一路”[42]國家的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建立進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)中心，依托中國—東盟空間信息技術(shù)創(chuàng)新示范基地，充分運用北斗精準(zhǔn)時空技術(shù)，建立全流程國際互認(rèn)的溯源數(shù)據(jù)體系，賦能傳統(tǒng)貿(mào)易；加快推進(jìn)南寧綠地全國商品貿(mào)易港建設(shè)，積極與京東對接合作，建立面向東盟的貨幣結(jié)算中心，力爭實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長6%。
集成推進(jìn)重點改革。深化國資國企改革，完成晟寧集團公司組建，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理體系；加快有效資產(chǎn)注入，承接更多的政府購買服務(wù)，探索推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，推動公司向資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作方向轉(zhuǎn)變，力爭取得“AA+”信用評級，切實增強投融資能力。深化社會信用體系改革，充分運用政務(wù)信息互聯(lián)共享、大數(shù)據(jù)信用監(jiān)測等手段，完善企業(yè)履約監(jiān)管機制；強化守信激勵和失信懲戒，在政府采購、行政許可、政策扶持等場景，讓守法誠信者“一路綠燈”、讓違法失信者“步步難行”。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革集成試點工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。
激發(fā)市場主體活力。優(yōu)化再造審批流程，探索試行“一業(yè)一證”，加快實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”；在全市率先推行審批承諾制及“全員幫辦、全程代辦”服務(wù)模式，努力打造“30分鐘辦事圈”，實現(xiàn)群眾辦事多點辦、就近辦、全域辦。著力暢通服務(wù)渠道，靈活運用大數(shù)據(jù)與信息技術(shù)，建設(shè)企業(yè)電子地圖，打造政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)“精準(zhǔn)推送、精細(xì)管理、精心服務(wù)”；建立健全政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，強化結(jié)果運用、整改提升和追責(zé)問責(zé)，推動形成愿評、敢評、評了管用的社會共識。持續(xù)落實減稅降費，進(jìn)一步減輕企業(yè)用工、用地等生產(chǎn)要素成本；深入開展普惠金融服務(wù)，搭好政銀企平臺，加大中小微企業(yè)金融扶持力度，著力破解融資難問題。
（五）持續(xù)提升城市承載能力，打好生態(tài)宜居“主動仗”
堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，走集約式高質(zhì)量發(fā)展新路，以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，加快實施城市更新行動，全面提升城市韌性。
發(fā)揚“工匠精神”加快城市建設(shè)。梳理空間布局，充分把握當(dāng)前南寧市國土空間總體規(guī)劃編制機遇，在伶俐、五合、火車東站等重點片區(qū)扎實開展專項規(guī)劃編制，以空間、功能重塑引領(lǐng)城市迭代升級，推進(jìn)中心城區(qū)向東有機生長。完善交通路網(wǎng)，積極推進(jìn)張村至六景、七塘至伶俐等公路建設(shè)，加強與周邊縣區(qū)互聯(lián)互通；開工建設(shè)柳園路東一里延長線，全面完成英華路西一里、林里橋二巷等市政道路建設(shè)，改善區(qū)域交通微循環(huán)。推進(jìn)城市更新，探索存量空間“騰籠換鳥”和功能提升路徑，推進(jìn)青秀區(qū)教育資源擴容增量等舊改項目，抓好長堽片區(qū)棚戶區(qū)等區(qū)域的更新改造，啟動67個老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯，做到“愿改盡改”。
下足“繡花功夫”強化城市管理。優(yōu)化提升市容市貌，以創(chuàng)建全國文明城市為主線，推行“剛性管理+柔性引導(dǎo)”，全方位整治“臟亂差”；升級改造9條背街小巷及9個農(nóng)貿(mào)市場；縱深推進(jìn)垃圾分類，健全規(guī)范有序的收運體系，建成16個以上生活垃圾分類示范小區(qū)；穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，構(gòu)建調(diào)控有力、科學(xué)規(guī)范的管理機制。加快園林綠化建設(shè)，完善鳳嶺兒童公園、體育休閑公園等園內(nèi)設(shè)施，合理補充沿江沿線景觀小品。重拳整治“兩違”，拆除存量違建30萬平方米，實現(xiàn)違建“零增長”；建立鐵路沿線長效治理機制，消除安全隱患。打造城市大腦，完善“青秀通”APP功能，整合市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、應(yīng)急管理等平臺，加強信息數(shù)據(jù)共享，推動管理智慧化。
踐行“兩山理念”[43]守護(hù)綠水青山。堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治、建筑施工揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用等專項行動，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上。全力打好碧水攻堅戰(zhàn)，深化“河（湖）長”制，持續(xù)開展清河行動，完成73座農(nóng)村污水處理設(shè)施的整改提升，建成142座村莊污水處理站，新建5.3公里污水管網(wǎng)，加大入河排污口監(jiān)管和黑臭水體整治力度，完善治污設(shè)施運維機制，確保主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土持久戰(zhàn)，完善土壤污染防治長效管理機制。推動“三線一單”[44]成果落地應(yīng)用，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，落實碳排放達(dá)峰行動方案，推廣新能源汽車，推動用能企業(yè)節(jié)能改造。
（六）滿足人民美好生活向往，奏響民生改善“主旋律”
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，健全社會治理機制，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
優(yōu)先保障人民健康。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅持“人、物、地”同防，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅固防線。加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道，推動分級診療格局加快形成。實施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，積極謀劃心血管等專科醫(yī)院建設(shè)，提高區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給能力。
強化基本民生保障。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點群體就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.1萬人次以上。完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，鼓勵社會力量建設(shè)養(yǎng)老院，推廣“時間銀行”互助養(yǎng)老模式。做好低保兜底保障，統(tǒng)籌紅十字會、殘聯(lián)等資源，構(gòu)建求助有門、受助及時的“大救助”格局。
統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。擴大優(yōu)質(zhì)教育供給，開工建設(shè)第四十七中學(xué)鳳嶺校區(qū)、望園路小學(xué)等11所學(xué)校；建成鳳嶺北路中學(xué)、開泰路中小學(xué)等11所新學(xué)校，新增學(xué)位15810個。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，加快青秀區(qū)文化活動中心建設(shè)，以中山路片區(qū)改造為重點，系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化街區(qū)整修、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工程；開展壯族三月三、創(chuàng)意生活節(jié)、全民健身等活動，高標(biāo)準(zhǔn)辦好慶祝建黨100周年系列活動。健全退役軍人工作體系和保障制度，全力參與爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”八連冠。扎實做好為民辦實事項目（詳見附件），把好事辦好、實事辦實，讓群眾真正受益。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。持續(xù)完善社會治理體系，打造全國市域社會治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城區(qū)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系，扎實開展食藥安全監(jiān)管專項行動，全力創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，依法依規(guī)處置消化存量風(fēng)險。構(gòu)建立體化、法治化、智能化的社會治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡、掃黃打非、打擊傳銷、禁毒嚴(yán)打、反恐防暴等各項工作常態(tài)化，切實提升人民群眾的安全感和滿意度。
四、建設(shè)人民滿意的高效政府
面對新階段、新形勢、新任務(wù)，我們必須全面加強政府自身建設(shè)，以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以更大的決心和勇氣，全面提升政府依法履職能力和服務(wù)水平，讓有效的政府治理與生動的社會表情同頻共振。
堅持政治為先。堅持政治引領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，增強“四個意識”[45]，堅定“四個自信”[46]，堅決做到“兩個維護(hù)”[47]，確保黨中央的決策部署落實到政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，提高政治能力，發(fā)揚斗爭精神，不斷增強執(zhí)政本領(lǐng)。
堅持法治為本。系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范重大行政決策程序，把政府各項工作有效納入法治軌道，加快構(gòu)建依法行政全過程閉環(huán)管理體系。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深化政務(wù)公開，加強政策宣傳解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力在陽光下運行。
堅持實干為要。堅持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)與實績實效、敢于擔(dān)當(dāng)與堅守底線相統(tǒng)一，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。大力倡導(dǎo)“快落實、辦實事、求實效”的實干作風(fēng)，推行重點工作項目化、清單式、銷號制管理，以更嚴(yán)格的績效考核和督查問責(zé)提升效能，堅決杜絕包裝式、選擇性落實。
堅持廉潔為貴。堅決落實主體責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化資金管理使用審計監(jiān)督。貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格預(yù)算約束，大力壓縮一般性支出，使厲行節(jié)約、反對浪費蔚然成風(fēng)。
各位代表，新時代肩負(fù)新使命，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，全面落實強首府戰(zhàn)略，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，加快建設(shè)更高質(zhì)量發(fā)展首善之區(qū)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！
附件1
2021年青秀區(qū)為民辦實事項目建議表
（共10個項目，計劃投入2549.4萬元）
項目 類別 | 序號 | 項目名稱 | 主要內(nèi)容 | 項目金額 | 牽頭單位 | 配合單位 |
一、 | 1 | 嚴(yán)重精神障礙患者管理及救治救助項目 | 投入50萬元，設(shè)立救助基金，按照隨時發(fā)生隨時救助的原則，對貧困嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行救治救助。 | 50 | 衛(wèi)健局 | 各鎮(zhèn)政府，各街道辦，仙葫開發(fā)區(qū)管委會，民政局、醫(yī)保局，各公安分局，綜治辦，殘聯(lián) |
2 | 基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升項目 | 投入94.5萬元，為政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)購置醫(yī)療設(shè)備及救護(hù)車，具體包括： 1.投入49.5萬元，為4家衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各配置1臺數(shù)字化遠(yuǎn)程心電機，每臺5.5萬元； 2.投入45萬元，為長塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置1臺標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)護(hù)型救護(hù)車及車載急救設(shè)備。 | 94.5 | 衛(wèi)健局 | 相關(guān)鎮(zhèn)政府（街道辦、仙葫開發(fā)區(qū)管委會） | |
二、 文化惠民工程 | 3 | 南蛇坡文化活動中心 | 投入75萬元，建設(shè)南蛇坡文化活動中心。其中舞臺面積120平方米，活動室面積60平方米，圖書室面積30平方米，配備相關(guān)設(shè)施。 | 75 | 伶俐鎮(zhèn)政府 | 文廣體旅局 |
三、 | 4 | 同步互動課堂項目 | 投入213.2萬元，為3個學(xué)區(qū)32所學(xué)校及9個教學(xué)點各配備1臺互動課堂設(shè)備，每套5.2萬元。 | 213.2 | 教育局 | 相關(guān)學(xué)校 |
四、 | 5 | 雪亮匯集工程項目 | 投入300萬元，將轄區(qū)150個重點單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入所轄派出所，匯集至城區(qū)雪亮工程監(jiān)控中心，每個單位2萬元。 | 300 | 區(qū)委政法委 | 青秀、南湖、青秀山公安分局 |
6 | 治安視頻監(jiān)控升級改造項目 | 投入191.7萬元，升級改造伶俐、南陽、長塘、劉圩四個鎮(zhèn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。具體包括： 1.投入106.5萬元，將原有80路130萬像素的標(biāo)清視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級為400萬像素高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)； 2.投入20萬元，對部分原有監(jiān)控點位進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和設(shè)備升級； 3.投入65.2萬元，對原有視頻服務(wù)器存儲容量進(jìn)行擴容，滿足90天視頻監(jiān)控錄像存儲需求。 | 191.7 | 青秀公安分局 | 各鎮(zhèn)政府 | |
7 | 智慧消防監(jiān)管系統(tǒng)項目 | 投入200萬元，在老舊小區(qū)、居民自建房等場所安裝智慧消防遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)。 | 200 | 青秀消防救援大隊 | 相關(guān)街道辦、 | |
五、 強基惠民工程 | 8 | 小街小巷路燈改造項目 | 投入280萬元，對部分小街小巷路燈進(jìn)行改造，具體包括： 1.投入220萬元，對思賢路（民主路—東葛路）全段800米道路的兩側(cè)66盞路燈及管線進(jìn)行拆舊換新； 2.投入60萬元，對桃源路82號旁小巷全段950米道路的單側(cè)38盞路燈及架空線進(jìn)行拆舊換新。 | 280 | 城管局 | 相關(guān)街道辦 |
9 | 獨嶺村村坡道路亮化工程項目 | 投入200萬元，安裝太陽能路燈400盞。其中良和坡安裝100盞，玉村坡安裝100盞，定溫坡安裝20盞，伶秀坡安裝100盞，石橋坡安裝80盞。 | 200 | 伶俐鎮(zhèn)政府 | 住建局 | |
六、 交通惠民工程 | 10 | 劉圩中學(xué)道路建設(shè)工程項目 | 投入945萬元，建設(shè)全長約2公里、路基寬8米道路，鋪設(shè)寬6.5米瀝青路面。全線合理設(shè)置擋土墻、防護(hù)欄、標(biāo)線標(biāo)牌等。 | 945 | 交通運輸局 | 劉圩鎮(zhèn)政府 |
附件2
青秀區(qū)2021年城市更新項目計劃表
序號 | 項目 名稱 | 項目 性質(zhì) | 新征或續(xù)征 | 投資 主體 | 征收責(zé)任主體 | 占地面積（畝） | 住宅 （㎡） | 商鋪 （㎡） | 其他（㎡） | 房屋征收總面積（㎡） | 征收戶數(shù)（戶） | 征收單位（個） | 補償資金概算 （萬元） | 主要工作內(nèi)容 | 備注 |
1 | 廣西財政廳宿舍片區(qū)舊城改造項目 | 舊改 | 新征 | 待招商引資 | 青秀區(qū)政府 | 60.39 | 30851 | 0 | 0 | 30851 | 367 | 1 | 50642.72 | 完成征收手續(xù)辦理，開展房屋征收 | |
2 | 凌鐵片區(qū)項目 | 111.75 | 110569.14 | 20000 | 0 | 130569.14 | 524 | 7 | 145600 | ||||||
3 | 青秀區(qū)教育資源擴容增量 舊改項目 | 47.96 | 15284.07 | 0 | 16524.93 | 59875.86 | 540 | 18 | 11871.96 | ||||||
4 | 青秀區(qū)三屋園藝場“城中村”改造項目 | 約750畝為新征 | 1800 | 240000 | 0 | 60000 | 240000 | 300 | 1 | 66000 | |||||
5 | 中山路片區(qū)更新和改造項目 | 更新和改造 | 新征 | 多渠道籌措 | 990 | 213388.62 | 49007.73 | 74291.74 | 85125 | 461 | 22 | 290000 |
附件3
《政府工作報告》中有關(guān)縮略語及名詞解釋
[1]“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
[2]“六?！保褐副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
[3]“五張網(wǎng)”：指防控責(zé)任網(wǎng)、基層社區(qū)網(wǎng)、入口道口防控網(wǎng)、醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)、物資保障網(wǎng)。
[4]“三道防線”：指將黨政機關(guān)干部、醫(yī)護(hù)人員、公安民警等各方面力量科學(xué)分配進(jìn)網(wǎng)格，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、部門統(tǒng)籌在一線、干部擔(dān)當(dāng)在一線。
[5]“十嚴(yán)格”：指自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部發(fā)布的關(guān)于工廠企業(yè)、建筑工地、機場、車站、港口碼頭及公共交通工具、旅游、酒店餐飲店、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、會議管理等方面相應(yīng)十條防控措施。
[6]“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
[7]“四大戰(zhàn)役”：指在脫貧攻堅工作中重點做好義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全四方面工作。
[8]“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：指城區(qū)從自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇5個特色產(chǎn)業(yè)，即優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、雞、花生大豆、甜糯玉米；2個自選特色產(chǎn)業(yè)，即肉牛、金花茶。
[9]“3+1”特色產(chǎn)業(yè)：指貧困村均要求發(fā)展3個以內(nèi)從自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇的特色產(chǎn)業(yè)；1個從城區(qū)認(rèn)定的“5+2”特色產(chǎn)業(yè)中或自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄中選擇的特色產(chǎn)業(yè)。
[10]“兩個翻一番”：指到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入比2010年翻一番。
[11]1家4A級旅游景區(qū)：指秀美邕江·邕州古韻旅游景區(qū)。
[12]3家3A級旅游景區(qū)：指卡拉奇遇工業(yè)旅游景區(qū)、綠地289上海天地、南寧市孔廟博物館。
[13]1家五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)：指古岳藝術(shù)文化村。
[14]“田園綜合體”：指支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。
[15]“雪亮工程”系統(tǒng)：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。通過三級綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動社會力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
[16]“瞪羚企業(yè)”：指成長性好、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)。
[17]“套餐式服務(wù)”：指通過進(jìn)一步整合共性材料，合理編排個性材料，實行“一套材料、一表登記、一次采集”，避免重復(fù)登記、重復(fù)提交材料，縮減辦事流程。
[18]“時間銀行”：指參照普通銀行存儲制度，遵循“低齡存時間，高齡換服務(wù)”原則，鼓勵志愿者尤其是健康低齡老人為轄區(qū)內(nèi)有需要的高齡、失能、失智等特殊老人提供志愿服務(wù)，通過時間記錄“儲存”到“時間銀行”，待今后自己需要時再“提取”養(yǎng)老服務(wù)，從而形成一代幫一代、低齡扶高齡的波浪式養(yǎng)老服務(wù)循環(huán)。
[19]五個“百強區(qū)”：指全國“投資潛力百強區(qū)”“綜合實力百強區(qū)”“科技創(chuàng)新百強區(qū)”“新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū)”和“綠色發(fā)展百強區(qū)”。
[20]“四好農(nóng)村路”：指建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。
[21]“五位一體”：指黨的十八大報告中提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)為一體的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。
[22]“四個全面”：指全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
[23]“三大定位”：指廣西構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶。
[24]“五個扎實”：指扎實推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，扎實推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實推進(jìn)民生建設(shè)和脫貧攻堅，扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，扎實建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
[25]“一軸兩帶、一核一區(qū)”：“一軸”即民族大道沿線高端服務(wù)發(fā)展主軸，“兩帶”即民族大道東創(chuàng)新科技發(fā)展帶、青秀山邕江文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，“一核”即金湖CBD—東盟商務(wù)區(qū)核心，“一區(qū)”即東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)。
[26]“1431”：指1個主城區(qū)，4個副城新城，3個節(jié)點區(qū)域，1個生態(tài)和特色發(fā)展環(huán)。
[27]“新基建”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
[28]“飛地孵化器”：飛地，指隸屬于某一行政區(qū)管轄但不與本區(qū)毗連的土地?！帮w地”模式下打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，可有效促使兩地間人才、資本、技術(shù)、市場、供應(yīng)鏈等資源的雙向流通和資源共享。
[29]“一江兩翼”：“一江”即打造百里邕江風(fēng)情旅游帶，“西翼”即建設(shè)東盟客都休閑片區(qū)，“東翼”即打造壯鄉(xiāng)田園郊野度假片區(qū)。
[30]“放管服”：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
[31]“三企入桂”：指“央企入桂”“民企入桂”“灣企入桂”。
[32]“頭部企業(yè)”：指在某一個領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)或者領(lǐng)頭作用的企業(yè)。
[33]“四個不摘”：指貧困縣脫貧摘帽后要堅持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。
[34]“三清三拆”：指清理村巷道生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物等；拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告等。
[35]“點狀供地”：指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，不適合成片開發(fā)建設(shè)的地區(qū)，根據(jù)地域資源環(huán)境承載能力、區(qū)位條件和發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合項目區(qū)域地形地貌特征，按照建筑物占地面積等進(jìn)行點狀布局，根據(jù)規(guī)劃條件點狀供應(yīng)，且單個“點狀”使用建設(shè)用地面積小于30畝，開發(fā)建設(shè)服務(wù)于現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)所需用地。
[36]“首店經(jīng)濟”：指一個區(qū)域利用特有的資源優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外品牌在該區(qū)域首次開設(shè)門店，使品牌價值與區(qū)域資源實現(xiàn)最優(yōu)耦合，對該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極影響的一種經(jīng)濟形態(tài)。
[37]“網(wǎng)紅經(jīng)濟”：指以時尚達(dá)人為形象代表，以紅人的品味和眼光為主導(dǎo)，進(jìn)行選款和視覺推廣，在社交媒體上聚集人氣，依托龐大的粉絲群體進(jìn)行定向營銷，從而增加銷量。
[38]“直播經(jīng)濟”：指一種新的經(jīng)濟形式，具有互動性強、平臺廣泛、時空限制小等特點。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的一種發(fā)展方式，基于各類平臺，以移動端為主，其內(nèi)容包括電商、體育、財經(jīng)、教育、社交、音樂等各個能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的領(lǐng)域。
[39]“南寧渠道”：指以中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會及其系列活動為重要平臺和重要橋梁建立起來的中國與東盟之間政治、外交、經(jīng)貿(mào)、人文等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作交流渠道。
[40]“RCEP協(xié)議”：指2012年由東盟發(fā)起，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership），標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
[41]“國際貿(mào)易單一窗口”：指使國際貿(mào)易和運輸相關(guān)各方在單一登記點遞交滿足全部進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資料和單證。
[42]“一帶一路”：指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
[43]“兩山理念”：指決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展，既要綠水青山，也要金山銀山。
[44]“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理、強化國土空間環(huán)境管控、推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項重要工作。
[45]“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
[46]“四個自信”：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
[47]“兩個維護(hù)”：指堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
