2021年云浮市新興縣政府工作報告—全文
2021年云浮市新興縣政府工作報告
——2021年2月5日在新興縣第十六屆人民代表大會第七次會議上
新興縣代理縣長 陳哲江
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2020年及“十三五”時期工作回顧
2020年是極為特殊、極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)衰退等多重罕見的嚴(yán)重沖擊，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn)、攜手共克時艱、同心砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展，探索建設(shè)融灣發(fā)展先行示范縣邁出堅實步伐，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
一、積極實現(xiàn)“雙統(tǒng)籌、雙勝利”
（一）常態(tài)化疫情防控持續(xù)抓牢。全面落實“一統(tǒng)攬、兩作用、三聯(lián)系、四超前”①，在全市率先創(chuàng)建并不斷升級“微網(wǎng)格”管理模式，全力“外防輸入、內(nèi)防傳播”。堅決服從服務(wù)全國大局抗“疫”，溫氏股份抗“疫”案例入選“中國企業(yè)抗疫優(yōu)秀案例”。扎實推進(jìn)重點人群疫苗接種工作。保持了縣內(nèi)疫情“零發(fā)”。
（二）經(jīng)濟(jì)基本盤扎實端穩(wěn)端好。落實“六穩(wěn)”“六保”②，科學(xué)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，加速經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，全縣經(jīng)濟(jì)頂住巨大壓力實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值270.58億元，同比增長（下同）6.5%，增速全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值29.53億元，增長9.3%；固定資產(chǎn)投資總額增長2.9%；一般公共預(yù)算收入 18.52億元，增長0.3%；外貿(mào)進(jìn)出口總額37.74億元，增長8.1%；社會消費品零售總額51.96億元；70項縣重點項目完成投資53.45億元；新增市場主體4549戶。
二、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化全面提速
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快提質(zhì)。獲批建設(shè)“廣東省新興縣生豬智慧養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)項目”。新增1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、2個省級農(nóng)業(yè)公園、3家市應(yīng)急保供“菜籃子”生產(chǎn)基地、1個無公害產(chǎn)品。13家企業(yè)被評為省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.36萬畝，農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)和新品種示范推廣3萬畝，超額完成糧食生產(chǎn)指標(biāo)任務(wù)。
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)工業(yè)加快升級。研究出臺《新興縣支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展暫行辦法》助推工業(yè)發(fā)展，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長9%和22.5%。17家企業(yè)“小升規(guī)”③，超額完成市下達(dá)任務(wù)。新增清潔生產(chǎn)企業(yè)8家。凌豐、萬事泰、德納斯等企業(yè)加快開展智能制造，投資20億元的歐德羅項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、動工。
?。ㄈ┤蚵糜渭涌焯釞n。我縣入選全國縣域旅游綜合實力百強縣，成功創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)。全域旅游大數(shù)據(jù)中心建成運行。六祖故里旅游度假區(qū)、金水臺溫泉小鎮(zhèn)、天露山旅游度假區(qū)通過國家4A級景區(qū)評定復(fù)核，悅天下生態(tài)度假區(qū)、青山綠水溫泉旅游度假區(qū)成為國家3A級景區(qū)。六祖小鎮(zhèn)被評為省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作優(yōu)秀小鎮(zhèn)，金水臺生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)入選省特色小鎮(zhèn)培育庫。“禪意之旅”、六祖文化歷史游徑入選省歷史文化旅游路徑。天堂鎮(zhèn)被評為省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。
?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)融灣加快推進(jìn)。成功舉辦“新興向榮，融匯灣區(qū)”（深圳）投資推介會、2020年廣東絲苗米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇暨國際高端優(yōu)質(zhì)稻觀摩活動，推動縣供銷合作社與廣州市供銷合作總社簽署農(nóng)產(chǎn)品供銷戰(zhàn)略合作協(xié)議。新引進(jìn)項目31個，計劃總投資111.52億元，其中投資超億元項目15個。鳳鋁鋁業(yè)項目、水源山抽水蓄能項目等來自大灣區(qū)的重大項目落戶奠基。
三、營商環(huán)境積極改善
?。ㄒ唬┙煌ňW(wǎng)絡(luò)日臻完善。我縣被評為省“四好農(nóng)村路”示范縣，省市考核“四好農(nóng)村路”建設(shè)攻堅任務(wù)提前完成。廣湛高鐵動工?？h二環(huán)路東段（都吉大橋至國道G359線東瑤平交口）、平南路、三寶寺至鳳山公路、太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)道251線改建工程、人民大橋改建工程竣工通車。國道359線縣城至陽春交界段路面改造基本完成。一批重點融灣交通工程項目的前期工作有序推進(jìn)。
?。ǘ╇娏?yīng)提質(zhì)增效。新建10千伏線路32.77千米，新建改造臺區(qū)77個、低壓線路604.44千米，新增變壓器容量23335千伏。在全市率先打造新時代農(nóng)村智能電網(wǎng)。深化電力“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，22項用電業(yè)務(wù)辦理“一次都不用跑”。
（三）行政效能顯著提升。我縣入選中國營商環(huán)境百佳示范縣市。承接市下放事項48項，梳理下放37項行政事權(quán)至鎮(zhèn)級。上線“粵省事”云浮專版涉企政務(wù)服務(wù)事項724項。37項政務(wù)服務(wù)“免證辦”，取消審批事項5項，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)212項，608項行政許可事項“減時間”“減跑動”“即辦程度”三項指標(biāo)數(shù)據(jù)均超省平均值，全程電子化辦理營業(yè)執(zhí)照效率居全市前列。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新驅(qū)動作用凸顯。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)落戶我縣。嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室云浮分中心加快建設(shè)。云?。ㄐ屡d）不銹鋼研究院建成掛牌。11家企業(yè)獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。新增23家國家科技型中小企業(yè)和2家市級新型研發(fā)機構(gòu)。10項科技計劃項目獲省立項。人才驛站引進(jìn)專家84名、科研團(tuán)隊8支。新建成一批人才創(chuàng)新實踐基地。
四、發(fā)展根基筑牢夯實
（一）新型城鎮(zhèn)化邁出重要步伐。通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。成功創(chuàng)建廣東省縣級文明城市。全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣建設(shè)有序推進(jìn)，梳理縣城新型城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目62項，計劃總投資351億元。完成新興江“一河兩岸”及縣文化廣場、越王湖公園、中山公園景觀升級。建成5G基站222個，城區(qū)5G信號全覆蓋。新建臨時停車場6個。增設(shè)汽車、摩托車停車位共12160個。建立起“網(wǎng)格化、精細(xì)化、法治化”三位一體城市管理機制。
（二）鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣建檔立卡貧困人口6011戶14486人、15個省定貧困村全部脫貧出列，有勞動能力貧困戶人均可支配收入達(dá)16721.26元。培育新型職業(yè)農(nóng)民206人。申報實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目10個。太平鎮(zhèn)被評為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。4個鎮(zhèn)、18個村被認(rèn)定為省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)?！靶屡d天露生態(tài)之旅”“禪茶文化之旅”分別入選省鄉(xiāng)村旅游精品線路、美麗鄉(xiāng)村精品線路。建成3個省文化旅游名村（特色村、示范村）。全面完成農(nóng)村“三清三拆三整治”“廁所革命”、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。以點帶面推開農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及獎補試點工作，成立流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺13個，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率全市第一。文明鎮(zhèn)村全覆蓋，簕竹鎮(zhèn)良洞村被評為“全國文明村鎮(zhèn)”。探索實施“讓爸爸回家”助推鄉(xiāng)村振興的做法入選省人才工作創(chuàng)新案例。
?。ㄈ┥鷳B(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升。我縣榮獲“中國天然氧吧”稱號。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.2%，陳舍斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，縣級集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。完成了3個集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治、集成河碧道試點建設(shè)工程、縣城倉夏排水口至沿江酒樓側(cè)截污管網(wǎng)改造工程、鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。建成村級污水處理設(shè)施437座，新鋪設(shè)管網(wǎng)853.69公里。整治農(nóng)村黑臭水體9條。整體搬遷老虎頭填埋場，建成運營11個鎮(zhèn)級垃圾轉(zhuǎn)運站，升級改造2206個村級垃圾收集點，配備村級保潔員1263人。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理設(shè)施配套率、自然村保潔清運覆蓋率、垃圾收集清運覆蓋率和無害化處理率均達(dá)100%。完成中央森林撫育、省級森林碳匯造林撫育共28100畝。15個自然保護(hù)地整合為9個，核定落界天然林11.35萬畝。
五、民生福祉有力增進(jìn)
全年民生類支出40.70億元，占一般公共預(yù)算支出的81.76%。十件民生實事順利完成。我縣“文明城市創(chuàng)建為契機，提升群眾幸福感”案例榮獲2020年度“中國民生示范工程”獎。
就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。穩(wěn)保就業(yè)政策全面落實，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程深入實施。新增就業(yè)崗位4929個，超額完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。2個緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體掛牌成立?？h婦幼保健院升級建設(shè)項目、縣疾控中心冷庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目建成使用。新人民醫(yī)院項目建設(shè)加快?？h第三人民醫(yī)院項目加快推進(jìn)。新組建5個名醫(yī)工作室和29個專家團(tuán)隊，引進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才48名?？h內(nèi)二級醫(yī)院開展預(yù)約診療比例提升到70%以上，中醫(yī)診療量占比達(dá)40%以上。愛國衛(wèi)生工作深入開展，國家衛(wèi)生縣城成果積極鞏固。
教育文體等事業(yè)積極進(jìn)步。順利完成教師“縣管校聘”改革。鳳凰小學(xué)擴建首期工程、翔順育才學(xué)校首期工程、新興一中重建中座樓和教學(xué)樓等改造工程、惠能中學(xué)初中部、黃岡中學(xué)新興學(xué)校二期工程建成使用。廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院一期工程、惠能小學(xué)二期工程、北英實驗學(xué)校建設(shè)工程即將竣工。新增公辦幼兒園學(xué)位5390個，實現(xiàn)了學(xué)前教育“5080”④目標(biāo)。高考優(yōu)投上線率再創(chuàng)新高?！八酿^兩中心”⑤正在實施裝修。建成村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心199個?？h鎮(zhèn)村公益文化單位全部免費開放。國恩寺入選國保單位?！傲?zhèn)髡f”入選國家級非遺代表性項目推薦名錄。縣圖書館被評為第八屆全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。全民健身中心和縣體育館改造工程建設(shè)加快，人均體育場地面積達(dá)到小康社會標(biāo)準(zhǔn)。簕竹鎮(zhèn)紅光社區(qū)“僑胞之家”被評為全國僑聯(lián)系統(tǒng)優(yōu)秀“僑胞之家”。
社會保障水平不斷提升。社?！耙豢ㄍā比采w。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率100%。建檔立卡貧困戶代繳費參保、待遇發(fā)放達(dá)雙100%。城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、困境兒童、殘疾人兩項補貼等底線民生保障水平進(jìn)一步提高。
社會治理體系不斷完善。平安新興建設(shè)、掃黑除惡專項斗爭、“颶風(fēng)2020”專項行動等工作成效明顯，全縣接報違法犯罪警情下降23.01%，錄入全國掃黑平臺的線索全部“清倉”，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙3個。平安細(xì)胞創(chuàng)建覆蓋率100%?！把┝凉こ獭币曨l共享平臺、“新興智慧治理云圖”平臺建設(shè)加快。省一體化信訪信息系統(tǒng)上線運行。率先在全市創(chuàng)新“微網(wǎng)格”社會治理機制。天堂鎮(zhèn)、簕竹鎮(zhèn)分別入選全國、全省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全、禁毒工程等深入開展，共建共治共享社會治理格局加快形成，社會大局穩(wěn)定和諧。
六、政府建設(shè)再上臺階
法治水平進(jìn)一步提升?！捌呶濉逼辗▓A滿收官。建成1個縣公共法律服務(wù)工作中心、7個鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、28個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室、31個法律援助工作站。199個行政村全部創(chuàng)建為省民主法治村。鎮(zhèn)級實現(xiàn)了“一支隊伍管執(zhí)法”。
機構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化。統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置6個綜合性辦事機構(gòu)、1個綜合行政執(zhí)法辦公室和4個統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺。完成了18個公益三類及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位改革?？h廣播電視臺、輿情中心整合為縣融媒體中心，縣教師進(jìn)修校、教學(xué)研究室、電化教育站整合為縣教師發(fā)展中心。
政府作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育、意識形態(tài)教育，全面加強從嚴(yán)治黨，持續(xù)強化重點領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，集中整治了一批基層、企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，營造了風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
此外，民族宗教、檔案、地方史志、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、人防、氣象、統(tǒng)計、審計、老干、經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究等工作也取得了新成績。
各位代表！我縣“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實現(xiàn)。過去五年，我們付出了艱辛，創(chuàng)造了新的輝煌：
——經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.6%，入選了2020年全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力400強和全國縣域投資潛力400強。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)加快升級，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破百億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由28:35.1:36.9優(yōu)化調(diào)整為27.2:31.5:41.3。在多個領(lǐng)域獲得國家級和省級重大榮譽，經(jīng)濟(jì)綜合實力和區(qū)域發(fā)展影響力邁上新臺階。
——發(fā)展支撐更加堅實。累計引進(jìn)項目144個，計劃總投資達(dá)1375.43億元，一大批亮牌子、補短板、強基礎(chǔ)、蓄勢能的重大項目落戶建設(shè)，圓了新興人民的“高速夢”“高鐵夢”“大學(xué)夢”。新成工業(yè)園拓展成“一園多區(qū)”，規(guī)劃總面積達(dá)33348畝。營商服務(wù)對標(biāo)灣區(qū)大幅優(yōu)化，累計新增市場主體20417戶。R&D⑥經(jīng)費支出穩(wěn)居全市第一，建成國家工程中心1家、省工程中心14家、省實驗室3個、省大型企業(yè)研究院1家、高新技術(shù)企業(yè)30家。
——城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)蝶變。中心城區(qū)由48平方公里拓展到107.5平方公里。城區(qū)生活品質(zhì)與灣區(qū)城市加快共融，開發(fā)建設(shè)了一批大型城市綜合體和公共休閑活動場所。富民興村產(chǎn)業(yè)百花齊放，農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作獲得國家和省、市肯定。有效解決重點領(lǐng)域環(huán)境污染問題，新興江斷面水質(zhì)由劣Ⅴ類提升到均值Ⅲ類?？h城中心首位度、圩鎮(zhèn)集聚度、鄉(xiāng)村美麗度全面提升。
——人民生活顯著改善。民生類支出累計達(dá)140.19億元。全面消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的相對貧困人口和貧困村。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入積極增長，公共服務(wù)供給更加公平優(yōu)質(zhì)，民生保障水平穩(wěn)步提高，平安法治新興建設(shè)扎實推進(jìn)，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題得到有效紓解，人民更有獲得感、幸福感、安全感。
各位代表，“十三五”時期取得的歷史性成就，是全縣干部群眾在市委、市政府和縣委帶領(lǐng)下齊心協(xié)力、奮進(jìn)開拓的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持、參與新興發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時，我們也清醒認(rèn)識到，實現(xiàn)新興高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定不確定因素增多，企業(yè)尤其是中小微企業(yè)健康發(fā)展面臨較大困難；營商環(huán)境有待改善，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展有待加快；土地、人才等瓶頸問題仍然突出，財政收支矛盾加劇；民生欠賬較多，公共服務(wù)體系不夠完善，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨。下來，我們將高度重視，認(rèn)真解決。
“十四五”時期主要任務(wù)和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
“十四五”時期是新興與全國上下一起開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的首個五年。立足新發(fā)展階段，我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，借助承擔(dān)國家、省、市各項重大試點、示范的機遇，落實好市委“4321”⑦工程，推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化、社會治理現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)高水平統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)向東融灣取得重大突破、向西聯(lián)動引領(lǐng)發(fā)展。
展望二〇三五年，新興將與全國全省全市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，與粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展融為一體，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民共同富裕邁上新臺階，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力邁進(jìn)全國百強縣行列。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，緊扣省委省政府“1+1+9”工作部署及市委“4321”工程任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”⑧總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”⑨戰(zhàn)略布局，堅決貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以探索建設(shè)融灣發(fā)展先行示范縣為目標(biāo)定位，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列，創(chuàng)建全國文明城市，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，努力向“全國百強縣”奮進(jìn)，為助力廣東“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”和云浮“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列”貢獻(xiàn)新興力量、彰顯新興擔(dān)當(dāng)。
圍繞市委賦予新興的目標(biāo)定位，綜合考慮形勢和新興縣情，今后五年要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——全面融入粵港澳大灣區(qū)?！拔逦灰惑w”全面融灣格局基本形成，建成灣區(qū)生態(tài)“優(yōu)質(zhì)涵養(yǎng)地”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“重要承載地”、科技成果“集聚轉(zhuǎn)化地”、農(nóng)副產(chǎn)品“安全供給地”、灣區(qū)物流“高效配送地”、旅游休閑“優(yōu)選目的地”、灣區(qū)投資“首選興旺地”，成為全省高質(zhì)量融灣發(fā)展的縣域示范。
——經(jīng)濟(jì)綜合實力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，固定資產(chǎn)投資總額年均增長達(dá)到10%。到2025年，經(jīng)濟(jì)總量突破450億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，縣域投資潛力躍居全國百強縣，綜合實力躋身全省縣域前列，成為大灣區(qū)外最有投資潛力的縣（市）之一，為創(chuàng)建全國綜合競爭力百強縣（市）打好基礎(chǔ)。
——科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強。到2025年，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP的比重達(dá)到1.41%，基本形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，科技創(chuàng)新發(fā)展取得積極進(jìn)展，全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及不銹鋼餐廚具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地初步形成。
——人民生活質(zhì)量持續(xù)提高。居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。創(chuàng)建為全國文明城市。融灣共建城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系更加完善，構(gòu)建起“縣城+圩鎮(zhèn)+精品村”“各美其美，美美與共”的共同締造、城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作成為“廣東代表、國家示范”。發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強，成為全省新時代文明實踐縣域范例、全國美好環(huán)境與幸福生活共同締造的示范。
——鄉(xiāng)村振興全面走在全省前列。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接。在全市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本成型，農(nóng)業(yè)科技水平及產(chǎn)業(yè)化水平全面提升，全域建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，農(nóng)民收入、鄉(xiāng)村文明程度明顯提高。
——建成粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地。原生態(tài)保護(hù)、病生態(tài)治理、新生態(tài)培育、“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展取得顯著成效?！吧鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”深入推進(jìn)，打造成宜居宜業(yè)宜游的美麗縣域樣板，建成“美麗布局+美麗風(fēng)景+美麗經(jīng)濟(jì)”的粵北生態(tài)發(fā)展新高地。
——建成更高水平的平安法治新興。平安法治建設(shè)取得顯著成效，共建共治共享的社會治理格局基本形成，營造起與大灣區(qū)全面接軌的一流營商環(huán)境，現(xiàn)代化治理能力與社會治理體系更加完善，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，安全管理和應(yīng)急管理能力積極提升，政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全、社會安全保障更加有力。
2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是新興探索建設(shè)融灣發(fā)展先行示范縣實現(xiàn)“三年形成突破”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們要圍繞育先機、開新局的戰(zhàn)略重點，聚焦探索建設(shè)融灣發(fā)展先行示范縣重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、爭先突破，確?！笆奈濉币?guī)劃開好局、起好步，示范帶動全市東融。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，緊扣省委省政府“1+1+9”工作部署和云浮“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列”目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快探索建設(shè)融灣發(fā)展先行示范縣，聚力打造更高質(zhì)量、更高水平的美麗新興，努力向“全國百強縣”奮進(jìn)，確?！笆奈濉遍_好局，為助力廣東“在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”和云浮“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列”貢獻(xiàn)新興力量、彰顯新興擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資總額增長11%；一般公共預(yù)算收入增長6%；社會消費品零售總額增長7.5%；居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
圍繞上述要求和目標(biāo)，今年要重點抓好六方面工作：
一、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，爭先構(gòu)建高質(zhì)量融灣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系
（一）著力強基固本，加快夯實創(chuàng)新支撐。加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室云浮分中心。大力推動大灣區(qū)高等院校、科研機構(gòu)與縣內(nèi)企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，在畜禽、不銹鋼制品、新材料、農(nóng)牧裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域加強科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)灣區(qū)科技成果“轉(zhuǎn)化地”。培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和高科技產(chǎn)品。推動新興微豐紫米研究院等平臺建設(shè)市級新型研發(fā)機構(gòu)。升級人才驛站。實施好省重點人才工程和人才回鄉(xiāng)項目，引進(jìn)、培育一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。
（二）聚焦提質(zhì)增效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持溫氏集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”⑩，爭取溫氏集團(tuán)把更多新項目放在新興建設(shè)，帶動做強優(yōu)質(zhì)雞豬、高端糧油、綠色蔬菜、生態(tài)水果、生態(tài)水產(chǎn)、有機茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)。高質(zhì)高效建設(shè)國家級生豬智慧養(yǎng)殖數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)項目、溫氏食品產(chǎn)業(yè)園、太平鎮(zhèn)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體和“1+3”?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報建設(shè)2個省級“菜籃子”基地、3個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，建辦一批農(nóng)副產(chǎn)品倉儲保鮮、精深加工、冷鏈物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和企業(yè)，多方延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制管理機制和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目加快打造區(qū)域公共品牌，申報3個名牌產(chǎn)品、1個有機食品、2個綠色食品。嚴(yán)格落實耕地占補平衡制度，推進(jìn)新一輪墾造水田三年行動、耕地保護(hù)和復(fù)耕復(fù)種三年行動，整治耕地拋荒棄耕和“非糧化”問題，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度任務(wù)。
（三）著眼轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做強工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實施工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造倍增三年行動計劃。推進(jìn)不銹鋼、陶瓷、皮具、涼果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、生態(tài)化、智能化、集群化方向發(fā)展。支持不銹鋼制品企業(yè)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿項目，加快建設(shè)不銹鋼智能產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼餐廚具國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。大力推進(jìn)“小升規(guī)”。啟動企業(yè)上市計劃，力爭年內(nèi)通力定造、凌豐家居、筠誠和瑞3家企業(yè)申報上市工作取得突破。
（四）注重品牌建設(shè)，全力推動旅游“雙創(chuàng)”?。申報創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和全國文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。推動3家國家4A級景區(qū)和2家國家3A級景區(qū)提檔建設(shè)，推進(jìn)六祖故里旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。加快建設(shè)禪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國新興·禪宗文化產(chǎn)業(yè)項目、紫色天堂、天祐生態(tài)樂園、云座農(nóng)場、禾泰農(nóng)場、禪宗六祖文化研究基地、省非遺展演基地、禪文化主題“數(shù)字圖書館”、蕉山戰(zhàn)斗紀(jì)念館、葉季壯紀(jì)念館等項目，打造好5條精品旅游線路和一批鄉(xiāng)村旅游精品示范項目，將《六祖大典》打造成省大型實景演藝標(biāo)桿項目。用好用活紅色文化、禪文化、民俗文化資源，推進(jìn)葉季壯故居等紅色項目申報省級文物保護(hù)單位、“天堂搶花炮”等民俗項目申報第八批省級非遺代表性項目。實施骨干文化企業(yè)培育工程，打造一批禪文化與廣府文化、嶺南文化、華僑文化等多元文化融合的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。加強旅游宣傳推廣，打響新興旅游品牌，全力打造大灣區(qū)旅游休閑“目的地”。
二、強化項目支撐，爭先打造高質(zhì)量融灣發(fā)展的澎湃引擎
（一）緊盯灣區(qū)強化招商。抓好去年深圳招商會重點意向企業(yè)的對接服務(wù)，積極到大灣區(qū)城市舉辦各類招商會，大力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。重點圍繞機械與裝備制造業(yè)，探索構(gòu)建“灣區(qū)總部+新興基地”“灣區(qū)研發(fā)+新興制造”“灣區(qū)總裝+新興配套”等產(chǎn)業(yè)共建模式，力爭年內(nèi)引進(jìn)至少1個30億元以上的重大項目、3個10億元以上的大項目以及一批1億元以上的優(yōu)質(zhì)項目。
（二）抓好重點項目建設(shè)。集中力量推進(jìn)計劃總投資548.92億元、年度計劃投資61.81億元的79項縣重點項目建設(shè)。重點推進(jìn)溫氏現(xiàn)代農(nóng)牧裝備產(chǎn)業(yè)園、鳳鋁產(chǎn)業(yè)園、歐德羅廚具等重大工業(yè)項目加快建設(shè)，推動萬洋眾創(chuàng)城、甘美藥業(yè)、番禺電纜、邦誠科技等一批在建項目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
（三）推動園區(qū)擴容提質(zhì)。實施產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值倍增計劃和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升計劃。推進(jìn)新成工業(yè)園申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加快開發(fā)工業(yè)園南園、北園和東園，加強土地收儲，解決好項目用地問題。謀劃打造若干個以“萬洋眾創(chuàng)城”為樣板的“園中園”。
三、深化改革攻堅，爭先營造高質(zhì)量融灣發(fā)展的營商環(huán)境
（一）深化重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革。分批承接好市下放事項，梳理下放第二批鎮(zhèn)村級政務(wù)服務(wù)事項。深化工程建設(shè)項目審批制度改革。實行告知承諾制審批。落實“最多跑一次”“馬上辦”“首問責(zé)任制”“限時辦結(jié)制”等服務(wù)模式。加快建設(shè)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)、法律咨詢維護(hù)等服務(wù)平臺。實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻，強化事中事后監(jiān)管。擴大公共資源交易平臺覆蓋范圍，全域推開農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
（二）加強“數(shù)字政府”建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，升級建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級全覆蓋的統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)，加大“粵省事”“粵商通”“粵監(jiān)管”“粵政易”推廣應(yīng)用，全方位對接省、市政務(wù)服務(wù)平臺，力爭年內(nèi)實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)100%“灣區(qū)通辦”“一網(wǎng)通辦”、高頻服務(wù)事項基本實現(xiàn)“指尖通辦”。
（三）建設(shè)法治廉潔政府。堅持依法行政，自覺接受各界監(jiān)督。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，建立健全常態(tài)化政企溝通機制。深化鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用全覆蓋，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”?。制定“八五普法”規(guī)劃。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強政府廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。
四、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，爭先開創(chuàng)高質(zhì)量融灣發(fā)展的發(fā)展格局
（一）加快建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。乘勢而上啟動創(chuàng)建全國縣級文明城市。按國家示范要求高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)縣城區(qū)“四提”?補短板行動，有序推進(jìn)62項縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目建設(shè)。穩(wěn)步實施農(nóng)貿(mào)市場升級改造、縣城老舊小區(qū)試點改造和中心城區(qū)重點區(qū)域街景立面改造，升級改造大園路至環(huán)城路、南街、中山路、環(huán)城東路、環(huán)城中路、梳地人工湖周邊等街景建筑立面以及上較場、下較場、竹圍洞等老舊小區(qū)，活化改造解放路片區(qū)舊城，完成城區(qū)智慧停車和立體停車場、城區(qū)排水系統(tǒng)雨污分流等項目建設(shè)。開展優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)年行動，加快建設(shè)110千伏鳳凰二站、車崗站、共成微電網(wǎng)等電力設(shè)施。整合城管、公安、交通、市政等領(lǐng)域數(shù)字化平臺，探索建設(shè)“智慧城市”。健全共同締造機制，探索實施獎補機制，探索成立城市建設(shè)投資平臺公司，提高城市高質(zhì)量建設(shè)的可持續(xù)性。
（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，推動縣鎮(zhèn)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目、資產(chǎn)收益扶貧項目、特色扶貧產(chǎn)業(yè)基地升級發(fā)展，高質(zhì)量搭建一批扶貧服務(wù)平臺，增強產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能。申報建設(shè)一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅融合的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項目。加快建設(shè)省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣和省級數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點縣，大力發(fā)展農(nóng)村電商。全域開展“干凈整潔平安有序”文明圩鎮(zhèn)、美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和精美農(nóng)村示范創(chuàng)建行動，加快補強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，在創(chuàng)建“美麗圩鎮(zhèn)”競賽中走在全市前列，打造“云浮共同締造鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范片”“全省融灣精美鄉(xiāng)村風(fēng)貌模范區(qū)”。大力實施農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村工匠、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
（三）加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)廣湛高鐵新興南站以及鼎盛大道新建工程、江羅高速東成互通立交連接線擴建工程、清云高速車崗連接線至西二環(huán)新建工程（含上跨廣茂鐵路跨線橋）、江羅高速東成出口至東二環(huán)新建工程、新興縣城通象窩生態(tài)園旅游公路改建工程、新興至廣州珠三角樞紐機場快速路、新興接佛肇云高速快速路、新興高鐵南站通高恩高速接深中通道快速路等一批融灣交通項目建設(shè)。加快接通二環(huán)東一標(biāo)段、二環(huán)西一標(biāo)段。升級改造一批城區(qū)市政道路和鎮(zhèn)村公路。
五、加快綠色發(fā)展，爭先厚植高質(zhì)量融灣發(fā)展的生態(tài)文明
（一）加強污染防治。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)控新上高耗能項目。嚴(yán)格落實河長制。深入推進(jìn)小流域治理、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和涉水企業(yè)整治、農(nóng)村黑臭水體整治、河湖“清四亂”“千噸萬人”水源地規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效，加快建設(shè)完善縣鎮(zhèn)村三級污水處理設(shè)施及管網(wǎng)。加強工業(yè)廢氣污染治理。落實施工工地“6個100%”?。強化土壤保護(hù)監(jiān)測和污染治理。加快建設(shè)建筑余泥渣土受納場和縣鎮(zhèn)村生活垃圾終端處理設(shè)施，抓好4個廢棄礦山恢復(fù)治理和龍山區(qū)域生態(tài)修復(fù)。
（二）加強生態(tài)建設(shè)。統(tǒng)籌流域治理和流域發(fā)展，實施水域連通工程和飲用水保護(hù)工程，加快建設(shè)大南河、集成河、簕竹河等“萬里碧道”項目，打造一批特色水利風(fēng)景區(qū)、親水岸線等水文化工程。大力創(chuàng)建國家森林城市、全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣，加強林業(yè)生態(tài)修復(fù)、自然保護(hù)地本底調(diào)查及勘界立標(biāo)，完成營建高質(zhì)量水源林4861畝、新造林撫育3300畝、中央財政森林撫育20000畝等重點林業(yè)生態(tài)工程，打造一批全國森林鄉(xiāng)村。
（三）發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。培育壯大“生態(tài)+文旅”“生態(tài)+康養(yǎng)”“生態(tài)+體驗”等新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、生態(tài)旅游為主體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)水源山抽水蓄能電站、綠環(huán)報廢車輛回收拆解等項目加快建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)（林）牧結(jié)合的生態(tài)種養(yǎng)殖、生物質(zhì)資源開發(fā)及應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。支持筠誠和瑞在農(nóng)業(yè)生物環(huán)保領(lǐng)域做大做強。倡導(dǎo)綠色生活方式，擴大綠色產(chǎn)品消費，推廣新能源交通運輸，加快公共場所和小區(qū)充電樁建設(shè)。推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，開展綠色家庭、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。
六、堅持以人為本，爭先落實高質(zhì)量融灣發(fā)展的民之所望
（一）慎終如始抓好疫情防控。從嚴(yán)從緊落實各項防控措施，鞏固升級“大數(shù)據(jù)+微網(wǎng)格”治理模式，從嚴(yán)從細(xì)抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點場所、重點人群防疫管控，加強機制、人員、物資、場所等各類防疫保障，有序開展新冠肺炎疫苗全民免費接種工作，持續(xù)筑牢外防輸入、內(nèi)防傳播的“銅墻鐵壁”。
（二）大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實援企穩(wěn)崗政策，多措并舉擴大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)，加快構(gòu)建立體化就業(yè)服務(wù)體系。深入實施“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程，推動縣南大職校申報市級粵菜師傅培訓(xùn)示范基地、新興中藥學(xué)校申報省級家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地，推動各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校全面啟動“進(jìn)鄉(xiāng)入村”“送教上門”“送培進(jìn)企”等活動，加快建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化載體，著力推動高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺作用，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化水平。
（三）加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。推進(jìn)教育擴容提質(zhì)升級。推動新建住宅區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)校和幼兒園，完成惠能小學(xué)二期、北英實驗學(xué)校等在建教育項目建設(shè)，啟動建設(shè)萬事泰實驗學(xué)校、翔順育才學(xué)校附屬幼兒園、鳳凰小學(xué)擴建二期工程、城北學(xué)校等教育項目，升級改造縣職教中心，推動廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院一期工程建成招生。大力引入灣區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。加快智慧校園建設(shè)。深化教師“縣管校聘”改革。加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。建立縣級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，健全疾控機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)動工作機制，啟動衛(wèi)生事業(yè)信息化建設(shè)。力爭縣人民醫(yī)院新院建成使用并開展三甲醫(yī)院創(chuàng)建，加快建設(shè)縣中醫(yī)院、縣疾控中心、縣第三人民醫(yī)院新建項目和一批醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？漆t(yī)院，搬遷簕竹鎮(zhèn)衛(wèi)生院。提升中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，健全“基層醫(yī)療衛(wèi)生特殊緊缺人才”引進(jìn)激勵機制，實施與灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)人才互派、鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升工程等項目。推進(jìn)第二消防站建設(shè)，提升消防救援能力。努力建設(shè)文化強縣和體育強縣，實施文化惠民工程，不斷完善公共文化體育設(shè)施，加快建設(shè)“四館兩中心”、縣文化藝術(shù)中心（非遺中心）、地情網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫、文化館分館、圖書館分館等設(shè)施項目，提升鎮(zhèn)村級綜合文化站服務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)一批特色體育項目。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，加快完善縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，抓好17個居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，新建一批長者愛心食堂，引導(dǎo)社會力量建設(shè)一批綜合性托育服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施。
（四）不斷提升社會保障水平。積極打造“智慧社?！?，完善分層分類的社會救助體系，合理提高困難群眾基本生活保障、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金等社會保障標(biāo)準(zhǔn)，加強底線民生保障。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，加快建設(shè)縣社會福利服務(wù)中心和縣殘疾人康復(fù)中心，推動殘疾人扶貧、康復(fù)、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)等重點工作。落實軍人優(yōu)撫優(yōu)待政策及就業(yè)安置工作。推動婦女兒童發(fā)展綱要“兩個規(guī)劃”全面達(dá)標(biāo)。加強保障性安居工程建設(shè)，促進(jìn)住房租賃市場健康發(fā)展。
（五）打造共建共治共享的社會治理新格局。深入建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化先行縣、平安新興、法治新興。升級“微網(wǎng)格”治理模式，建強縣、鎮(zhèn)兩級基層治理綜合指揮中心、“微網(wǎng)格”治理服務(wù)中心和村（社區(qū)）“微網(wǎng)格”治理服務(wù)站，不斷完善大中小微網(wǎng)格治理架構(gòu)，建立健全微網(wǎng)格化管理長效機制。推廣“三個三”?社會治理新模式和“五共五治”?新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，探索建設(shè)社會治理共同體，打造一批創(chuàng)新社會治理亮點。加快推進(jìn)縣級群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)、綜治中心規(guī)范化建設(shè)和全縣綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造立體防控“雪亮工程”，構(gòu)建“中心+網(wǎng)格化+信息化”綜治體系，推動信訪工作從“信訪辦理”向“信訪治理”轉(zhuǎn)變。實施違法犯罪嚴(yán)打整治專項行動，加強信訪突出問題治理，統(tǒng)籌防范化解交通、消防、生產(chǎn)、金融、食品藥品等重點領(lǐng)域風(fēng)險，做好全國“兩會”、建黨100周年等重大節(jié)點社會管控，全力確保社會大局穩(wěn)定。
各位代表，同志們！讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以先行示范的自覺、云浮市“特區(qū)”的定位、全市融灣發(fā)展“領(lǐng)跑者”的姿態(tài)向前沖刺，全力推進(jìn)融灣發(fā)展先行示范縣建設(shè)實現(xiàn)新突破，奮力奪取“十四五”規(guī)劃建設(shè)“開門紅”，以優(yōu)異成績?yōu)榻h100周年獻(xiàn)禮！
注釋
①一統(tǒng)攬、兩作用、三聯(lián)系、四超前：一統(tǒng)攬，即充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。兩作用，即著眼發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三聯(lián)系，即聯(lián)系一個鎮(zhèn)（街道）、一個機關(guān)（企事業(yè)單位）、一個村（社區(qū)）或一個“兩新”組織。四超前，即超前研判、超前部署、超前行動、超前預(yù)置，牢牢把握工作主動權(quán)。
②六穩(wěn)、六保：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。
③小升規(guī)：指小微企業(yè)規(guī)范升級為規(guī)模以上企業(yè)。
④學(xué)前教育“5080”：公辦園在園學(xué)生比例達(dá)到50％，普惠幼兒占比達(dá)到80％。
⑤四館兩中心：新圖書館、文化館、博物館、檔案館；青少年婦女兒童活動中心、新時代文明實踐中心。
⑥R&D：科學(xué)研究與試驗發(fā)展。
⑦“4321”工程：“4”是聚力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、構(gòu)建基層公共衛(wèi)生體系、創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地“四大引擎”；“3”是深化實施提升中心城區(qū)首位度、縣城“四提”補短板、美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建“三大行動”；“2”是緊扣面上保護(hù)和點上開發(fā)“兩個方面”；“1”是做好水這“一篇文章”。
⑧五位一體：指經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一體發(fā)展。
⑨四個全面：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
⑩二次創(chuàng)業(yè)：指企業(yè)在發(fā)展到一定階段所進(jìn)行的一次革命性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
?1+3：指1個國家級和3個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
?旅游“雙創(chuàng)”：指創(chuàng)建全國和省級全域旅游示范區(qū)；六祖故里旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。
?行政執(zhí)法“兩平臺”“三項制度”：指行政執(zhí)法信息平臺、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺；《廣東省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》《廣東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》。
?四提：推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效。
?6個100%：工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。
?三個三：指推動縣域三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級公共服務(wù)體系，激發(fā)政府、社會、村民三個主體作用。
?五共五治：指共謀、共建、共管、共評、共享和政治、自治、法治、德治、智治。
