2021年揭陽市揭東區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2021年揭陽市揭東區(qū)政府工作報(bào)告
──2021年10月25日在揭陽市揭東區(qū)第三屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
揭東區(qū)人民政府黨組書記 修 文
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
本屆政府工作回顧
過去五年，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，不忘初心、牢記使命，砥礪奮進(jìn)、乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，較好地完成了區(qū)二屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)了揭東高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等多重壓力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇、持續(xù)向好。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的7.7∶53.0∶39.3調(diào)整為2020年的9.7∶42.0∶48.3。五年來，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)主要指標(biāo)年均增速位居全市前列。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到434.93億元、一般公共預(yù)算收入達(dá)到8.14億元。今年前三季度，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值337.6億元，增長(zhǎng)9.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值118.76億元，增長(zhǎng)9.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額144.72億元，增長(zhǎng)15.5%；一般公共預(yù)算收入5.25億元，增長(zhǎng)9.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，質(zhì)量效益顯著提高。著力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)水平顯著提高，中德金屬生態(tài)城體制機(jī)制逐步理順，揭東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為全省第7家、粵東地區(qū)唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)承載力大幅增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，企業(yè)提檔升級(jí)加速，累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目53個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至327家，引導(dǎo)373家企業(yè)完成技改投資150億元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)48家，新增上市公司1家；揭東注塑日用品產(chǎn)業(yè)集群列入廣東省傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)發(fā)展初顯成效，大軍埔電商圈帶動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，軍埔村被評(píng)為“中國(guó)最美淘寶村”，揭東區(qū)榮獲廣東縣域電商創(chuàng)新獎(jiǎng)；京東粵東總部、上海國(guó)金有色金屬交易平臺(tái)、銀盛商品交易結(jié)算中心成功落戶，中通、圓通、豐樹等項(xiàng)目建設(shè)加快，韻達(dá)、易商等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。全面發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，完成農(nóng)村綜合改革和土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)任務(wù)，成功創(chuàng)建竹筍省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全省首個(gè)出口竹筍質(zhì)量安全示范區(qū)和炒茶、竹筍、油茶3條市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；埔田鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，列入全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)，埔田竹筍、吳厝淮山獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，玉湖炒茶、吳厝淮山入選國(guó)家名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品名錄，玉湖鎮(zhèn)坪上村被定為全國(guó)“一村一品”示范村。
城鄉(xiāng)管建全面加強(qiáng)，形象品位大幅提升。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，配套建設(shè)高鐵揭陽站站前廣場(chǎng)及進(jìn)站大道，保障汕梅高鐵按時(shí)通車運(yùn)營(yíng)；北環(huán)大道、車田大道、環(huán)山東路等一批道路竣工通車，新（改）建農(nóng)村公路里程473.2公里。加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)糖廠、電力廠等“三舊”改造，完成城區(qū)中心片區(qū)、濱江片區(qū)“退二進(jìn)三”、高鐵新城片區(qū)規(guī)劃修編，人民廣場(chǎng)、玉都保利大都匯等片區(qū)加快擴(kuò)容。加速特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，埔田鎮(zhèn)成為全國(guó)首個(gè)“近零碳排放”竹文化特色小鎮(zhèn)，望天湖生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)等4個(gè)小鎮(zhèn)入選省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育庫。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成5個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)，建成美麗宜居村99個(gè)、特色精品村9個(gè)，錫場(chǎng)鎮(zhèn)潭王村獲評(píng)“第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)化管理，深入開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)，狠抓“兩違”整治和“三清三拆三整治”，行政村集中供水、雨污分流、戶廁無害化改造、生活垃圾處理基本全覆蓋。揭東區(qū)定為廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)，為粵東唯一市縣試點(diǎn)。
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，發(fā)展底板更加牢固。高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，4個(gè)省定貧困村全面脫貧出列、6898戶建檔立卡貧困戶全部脫貧退出，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)、光伏、通用廠房等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。強(qiáng)力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，持續(xù)推進(jìn)榕江、楓江流域整治，建成污水處理廠12座、管網(wǎng)276.36公里，完成建成區(qū)內(nèi)9條高指標(biāo)劣Ⅴ類水體應(yīng)急整治工程建設(shè)，曲溪河等4條黑臭水體整治通過驗(yàn)收；建成“智慧環(huán)保”監(jiān)管平臺(tái)，創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)清理整治，全區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，順利完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)入常態(tài)化整治階段；有效清收、打擊惡意逃廢債，順利完成揭東農(nóng)商行化險(xiǎn)摘帽任務(wù)；全面遏制小產(chǎn)權(quán)房，處置理順問題樓盤，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；積極應(yīng)對(duì)干旱天氣造成的供水嚴(yán)峻形勢(shì)，4個(gè)應(yīng)急調(diào)度工程建成投用，引韓供水工程（揭東段）建成通水，切實(shí)保障人民群眾用水安全。
社會(huì)民生全面發(fā)展，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。全區(qū)財(cái)政用于民生支出占比保持在80%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入由20469元提高到26093元，年均增長(zhǎng)6.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.77萬人，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成保障性住房2005套，累計(jì)拆除危棄房9983間，改造農(nóng)村危房818戶。在全市率先建成“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”,新改擴(kuò)建中小學(xué)、普惠性幼兒園82所，新增學(xué)位1.51萬個(gè)，所有公辦義務(wù)教育學(xué)校建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。獲評(píng)第二批“廣東省科普示范區(qū)”，全民科學(xué)素質(zhì)逐步提升。成功創(chuàng)建“省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”，積極推進(jìn)3個(gè)醫(yī)共體建設(shè)，新建區(qū)中醫(yī)院、婦幼保健院，東部7個(gè)鎮(zhèn)（街）實(shí)現(xiàn)村級(jí)公建衛(wèi)生站全覆蓋。成立未成年人救助保護(hù)中心，建成區(qū)兒童福利院。全面提升社會(huì)治理水平，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”措施，完善基層網(wǎng)格化治理體系，全面推進(jìn)新冠疫苗接種工作，疫情防控有力有序有效。創(chuàng)建“陽光村務(wù)”創(chuàng)新示范點(diǎn)，規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入開展平安揭東建設(shè)，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)總體向好。
政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全區(qū)政府黨組工作機(jī)制，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，持續(xù)打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的有為政府。積極理順行政管理體制機(jī)制，順利完成區(qū)劃調(diào)整和縣（區(qū)）機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革、區(qū)直公益三類事業(yè)單位改革，政府治理水平顯著提升。持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)，深入推進(jìn)憲法、民法典實(shí)施，推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，“七五”普法全面完成，獲評(píng)第四批“全國(guó)法制區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”；建立政府向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理區(qū)人大代表建議67件、區(qū)政協(xié)委員提案91件。著力提升政務(wù)效率，持續(xù)深化“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，完成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和黨群服務(wù)平臺(tái)集約化改造提升；制定實(shí)施容缺受理、工程建設(shè)項(xiàng)目承諾審批制度，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦事項(xiàng)“最多跑一次”。不斷深化作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓，提升行政監(jiān)督職能，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地方志、廣播電視、臺(tái)港澳、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、人防、紅十字會(huì)等工作有序開展，取得新成效。
各位代表，五年來的成就，成之惟艱、來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨政和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、接續(xù)奮斗的結(jié)果，飽含著各位代表和委員的智慧與力量，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的心血與汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、企事業(yè)單位、駐軍官兵、各民主黨派和人民團(tuán)體，向關(guān)心支持揭東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人和各界朋友表示衷心感謝并致以崇高敬意！
各位代表!
五年發(fā)展成就令人振奮，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到：謀劃揭東工作、干好揭東事業(yè)、加快揭東發(fā)展，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保發(fā)展道路始終沿著正確方向前進(jìn)；必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移改作風(fēng)、提效能，從講政治的高度抓落實(shí)，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署和省、市、區(qū)工作要求落地見效；必須始終堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，摒棄慣性惰性思維，用改革破除體制機(jī)制障礙，持續(xù)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，解決好發(fā)展不平衡不充分的問題；必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾急難愁盼問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，讓全民共享發(fā)展成果，讓幸福更有溫度。
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展不足、不平衡、不充分仍是揭東最大的實(shí)際，人民群眾對(duì)美好生活向往與發(fā)展不均衡不充分之間的矛盾依然突出：我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)接、集聚、壯大高質(zhì)量發(fā)展要素的動(dòng)力和能力不足；城鄉(xiāng)建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有不少短板，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)；統(tǒng)籌發(fā)展和安全壓力較大，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)任務(wù)依然艱巨，社會(huì)治理精細(xì)化程度有待提升；民生領(lǐng)域還存在一些弱項(xiàng)；政府自身建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)，辦事效率要進(jìn)一步提高，個(gè)別干部思想認(rèn)識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求等等。這些問題，我們一定要高度重視，采取更加精準(zhǔn)有力的措施妥善解決。
新一屆政府工作安排
今后五年，是揭東全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是揭東大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、黃金發(fā)展期。從宏觀形勢(shì)看，受新冠肺炎疫情沖擊，全球經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，反觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局逐步形成，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。從政策環(huán)境看，黨中央大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；省委省政府“1+1+9”工作部署、“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展深入實(shí)施，著力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、橫琴和前海“雙合作區(qū)”建設(shè)；市委市政府聚焦“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的活力古城、濱海新城，努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略定位，全面掀起新一輪建設(shè)發(fā)展熱潮，必將為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。從自身發(fā)展看，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，中德金屬生態(tài)城發(fā)展進(jìn)入新階段，西部“五鎮(zhèn)一街”管理體制理順，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)、空間更加廣闊。上個(gè)月勝利閉幕的區(qū)第三次黨代會(huì)，區(qū)委為揭東未來五年發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖，明確了工作思路和目標(biāo)要求，全區(qū)上下推動(dòng)發(fā)展的思路更清、方向更明。從干部作風(fēng)看，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子選優(yōu)配強(qiáng)，決策力、執(zhí)行力進(jìn)一步提高，全區(qū)上下歷經(jīng)脫貧攻堅(jiān)、抗疫防疫的洗禮錘煉，干事創(chuàng)業(yè)的熱情越發(fā)高漲，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量更加強(qiáng)大，未來更可期待。踏上新的偉大征程，肩負(fù)新的歷史重任，只要立足全局抓機(jī)遇，咬定目標(biāo)加油干，我們完全有底氣、有信心、有能力推動(dòng)揭東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造出無愧歷史、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī)。
新一屆區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在中央和省、市、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹區(qū)第三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞區(qū)委提出的“打造環(huán)境可載的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)、宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)、崇文尚信的和諧家園”目標(biāo)要求，樹立系統(tǒng)化精細(xì)化思維，強(qiáng)化統(tǒng)籌、整體謀劃，激發(fā)廣大干部群眾謀事創(chuàng)業(yè)、接續(xù)奮斗的主動(dòng)性和積極性，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、全力攻堅(jiān)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)提速，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中展現(xiàn)揭東作為，筑牢發(fā)展新基礎(chǔ)，開創(chuàng)發(fā)展新局面。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：按照“前兩年強(qiáng)基礎(chǔ)、后三年快發(fā)展”的“兩步走”要求，到2025年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)7.8%，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
一、用好改革開放“關(guān)鍵一招”，向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_放要活力，激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能
抓實(shí)重要改革事項(xiàng)。聚焦建設(shè)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)“五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)”，積極探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，為全省提供城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣本和可復(fù)制、可推廣的“揭東經(jīng)驗(yàn)”。探索園區(qū)管理體制、國(guó)有企業(yè)整合增效和投融資體制改革，有效破解項(xiàng)目投資難、融資難問題。全力推進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)改革試點(diǎn)，逐步理順農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制，做大做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，破解土地流轉(zhuǎn)瓶頸，推動(dòng)成片集中流轉(zhuǎn)并形成規(guī)模運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理能力建設(shè)，依法賦予鎮(zhèn)（街）綜合管理權(quán)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)。
提升管財(cái)用財(cái)理財(cái)能力。樹立“大財(cái)政、大預(yù)算、大資產(chǎn)”理念，充分發(fā)揮財(cái)政預(yù)算改革“牽一發(fā)而動(dòng)全身”效應(yīng)，深入推進(jìn)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度體系。抓好財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，加大財(cái)政資金資源資產(chǎn)統(tǒng)籌，進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，完善閑置資金清理收回和盤活機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，糾正不合理不合規(guī)支出，堅(jiān)決完成隱性債務(wù)清零任務(wù)并絕不新增。堅(jiān)持先謀事、再排錢，集中財(cái)力辦大事，把資金用在“刀刃”上，切實(shí)提升科學(xué)依法統(tǒng)籌財(cái)政資源的能力水平，精準(zhǔn)運(yùn)用財(cái)政手段服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)擴(kuò)大開放合作。全力對(duì)接支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，加快融入汕潮揭都市圈建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)對(duì)接和項(xiàng)目引進(jìn)。以“五個(gè)工作專班”為抓手，更加主動(dòng)地借鑒、運(yùn)用發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)接承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出和投資，融入揭東發(fā)展實(shí)際，不斷集聚和壯大發(fā)展要素。認(rèn)真落實(shí)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，從加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)保障入手推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)定發(fā)展、外貿(mào)出口企穩(wěn)向好。依托重點(diǎn)園區(qū)平臺(tái)，提高利用外資規(guī)模質(zhì)量。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)境外生產(chǎn)基地，積極組織重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)參加各類專業(yè)展會(huì)，大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，加大力度推廣“粵省事”“粵商通”“粵政易”等“粵系列”移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，全面推行“不見面”辦事。建立完善項(xiàng)目審批、管理和服務(wù)體系，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)清單制度，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。完善容缺受理、承諾審批制度，最大限度壓縮審批時(shí)間、切實(shí)提高辦事效率。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善政企溝通協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系，傾聽企業(yè)心聲，切實(shí)解決問題，以更積極的態(tài)度、更有效的措施、更精準(zhǔn)的服務(wù)護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、堅(jiān)定不移深化產(chǎn)業(yè)賦能，做強(qiáng)存量培育增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益雙提升，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
提高平臺(tái)發(fā)展質(zhì)效。擦亮揭東國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“金字招牌”，加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)為根本，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，謀劃一攬子創(chuàng)新提升政策措施，力爭(zhēng)園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)300家以上、產(chǎn)值超千億，打造揭陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放新高地。創(chuàng)新中德金屬生態(tài)城園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)模式，把握住新的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好土地管控征收和資產(chǎn)交接盤活，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入園落戶；完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，優(yōu)化電鍍基地運(yùn)營(yíng)管理，突破園區(qū)發(fā)展瓶頸，建設(shè)兼具生產(chǎn)、生活、商務(wù)功能的新型工業(yè)園區(qū)。支持新亨、錫場(chǎng)、玉滘等工業(yè)基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)街謀劃鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造提升，促進(jìn)中小微企業(yè)集群發(fā)展、優(yōu)化升級(jí)、提高效益。
支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、孵化器、企業(yè)技術(shù)中心及工程研究中心。用足用好產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入實(shí)施高企數(shù)量和規(guī)?！半p倍增計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)到2025年，研究與開發(fā)（R&D）投入占地方生產(chǎn)總值的比重達(dá)1.4%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到2.34件。支持培育傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，力爭(zhēng)新增年產(chǎn)值突破5億元的工業(yè)企業(yè)5家、上市企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)5家。抓好注塑日用品產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級(jí)試點(diǎn)工作，培育建設(shè)傳統(tǒng)制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，立足企業(yè)實(shí)際和發(fā)展需求引導(dǎo)支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施重大人才工程，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，培育引進(jìn)更多科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)更多科技研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。在牢牢扭住工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)上，做實(shí)做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。立足揭東電商物流業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)電商業(yè)升級(jí)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村電商。統(tǒng)籌物流樞紐、配送中心、冷鏈運(yùn)輸?shù)炔季纸ㄔO(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流設(shè)施智能化改造，引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立區(qū)域性采購(gòu)和物流中心，健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系。又好又穩(wěn)培育發(fā)展銀盛、國(guó)金等項(xiàng)目，打造商品交易結(jié)算中心、有色金屬交易平臺(tái)等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。推動(dòng)特色小鎮(zhèn)、旅游特色村建設(shè)，做實(shí)叫響五大旅游品牌，大力推動(dòng)全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展，推出精品旅游線路。合理布局一批生態(tài)康養(yǎng)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。立足實(shí)際培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興支撐鄉(xiāng)村振興，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為牽引，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。立足“鏈園一體”，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園能級(jí)提升行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)竹筍國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力申創(chuàng)炒茶省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、冷鏈物流和農(nóng)村電商，抓好農(nóng)業(yè)“兩品一標(biāo)”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)知名品牌創(chuàng)建，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固提升重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，保障“米袋子”“菜籃子”“果盤子”有效供給。推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)提質(zhì)和農(nóng)民合作社規(guī)范提升，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。全面實(shí)施“滅荒”三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。
提升招商引資實(shí)效。始終堅(jiān)持“三貢獻(xiàn)一高一強(qiáng)”導(dǎo)向，建強(qiáng)招商引資工作隊(duì)伍，建立實(shí)施招商引資項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制和招商顧問機(jī)制，定期梳理招商項(xiàng)目?jī)?cè)和潛在投資者目標(biāo)名單，綜合運(yùn)用小分隊(duì)上門、引進(jìn)投資考察、舉辦推介洽談、搭建數(shù)字招商平臺(tái)等方式打開招商引資新局面，努力在國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)營(yíng)造“投資粵東、先看揭東”的投資共識(shí)，力爭(zhēng)招引一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，形成配套關(guān)聯(lián)、不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。借助覆蓋全國(guó)各地的揭陽商會(huì)等平臺(tái)，更加精準(zhǔn)深入地實(shí)施“回家行動(dòng)”，促進(jìn)在外鄉(xiāng)賢“回家學(xué)習(xí)、回家就業(yè)、回家興業(yè)”。
三、持續(xù)優(yōu)化功能布局，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，區(qū)域一體協(xié)同發(fā)展，打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)
統(tǒng)籌優(yōu)化發(fā)展布局。堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”理念和系統(tǒng)化思維，以建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)為方向，高起點(diǎn)編制國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)施“多規(guī)合一”和空間“一張圖”管理，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，優(yōu)化全域空間要素協(xié)調(diào)管控。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃單元規(guī)范土地管理，推動(dòng)耕地保護(hù)、墾造水田、舊村莊舊廠房改造，全方位拓展生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。立足各地資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，著力打造曲溪、磐東消費(fèi)“雙中心”和埔田、玉湖、白塔生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展組團(tuán)，玉滘、云路、龍尾以園帶鎮(zhèn)發(fā)展組團(tuán)，錫場(chǎng)、新亨電商物流發(fā)展組團(tuán)，霖磐、月城、桂嶺宜居宜業(yè)宜游發(fā)展組團(tuán)，推動(dòng)形成各具特色、區(qū)域協(xié)調(diào)的發(fā)展格局，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化家園。
提升城市功能品質(zhì)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，配合做好揭惠鐵路、粵東城際鐵路建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)道G206揭東九斗至嶺仔段改建工程，加快西部連接錫場(chǎng)高鐵站道路等主干道建設(shè)，優(yōu)化一批重要交通節(jié)點(diǎn)，全方位提高城區(qū)通達(dá)能力。實(shí)施15個(gè)老舊小區(qū)改造提升，推進(jìn)圩埔、港美、泰豐僑等老舊片區(qū)有機(jī)更新，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域“三線”落地，推進(jìn)和提升城市宜居品質(zhì)。依托天虹商場(chǎng)、粵匯城等綜合體，提升東西部商貿(mào)集聚發(fā)展，推動(dòng)高品質(zhì)商圈建設(shè)。整合玉文化資源，持續(xù)完善玉器產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)商貿(mào)物流、旅游餐飲、購(gòu)物廣場(chǎng)等城市配套集聚發(fā)展，擦亮“中國(guó)玉都”品牌。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)管理。深入推進(jìn)“兩違”整治，加快分類處置，強(qiáng)力拆除存量違建，嚴(yán)格管控新增違建。持續(xù)嚴(yán)控小產(chǎn)權(quán)房，加快理順問題樓盤，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。壓實(shí)“門前三包”責(zé)任制，用“繡花”功夫抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理，常態(tài)化推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)和園林綠化管養(yǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，探索和深化城市管理體制改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法重心下移，提高城市管理水平。實(shí)施“雪亮工程”，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧環(huán)保等系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，打造“智慧揭東”生態(tài)圈，推動(dòng)我省數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”部署安排在揭東落地，形成鮮活案例。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)“兩鎮(zhèn)十村”連線連片風(fēng)貌提升項(xiàng)目，深入開展全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓深抓細(xì)農(nóng)村集中供水全覆蓋、“廁所革命”、生活污水治理和生活垃圾收運(yùn)處置，實(shí)施“四好農(nóng)村路”和行政村公路“單改雙”建設(shè)，鞏固提升雨污分流工程成效，加強(qiáng)農(nóng)房微改造和“四小園”建設(shè)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，15%的行政村達(dá)到特色精品村標(biāo)準(zhǔn)。提升鄉(xiāng)村治理水平，深入開展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，落實(shí)鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，提升美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)水平，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和思想道德建設(shè)，開展弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)和移風(fēng)易俗行動(dòng)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)代農(nóng)民。
四、堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，推動(dòng)人與自然和諧共生，加快建設(shè)美麗新揭東
持續(xù)攻堅(jiān)污染防治。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大榕江、楓江流域整治力度，規(guī)劃建設(shè)“萬里碧道”“美麗水網(wǎng)”，配合加快建設(shè)“三江連通”工程，實(shí)施楓江流域新增生活污水處理設(shè)施等26個(gè)水污染整治補(bǔ)短板項(xiàng)目，推進(jìn)建成區(qū)9條城市高指標(biāo)劣V類水體整治，鞏固提升4條城市黑臭水體治理成效，加強(qiáng)污水處理設(shè)施日常運(yùn)行管理，到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)污水處理率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，85%以上農(nóng)村生活污水得到有效處理。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物和工礦揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣綜合整治，推動(dòng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提高，PM2.5濃度控制在市核定目標(biāo)以內(nèi)。打好凈土防御戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染防治源頭管控，抓好建筑廢棄物、建筑淤泥等消納處置和循環(huán)利用，加強(qiáng)固廢危廢污染防治及農(nóng)業(yè)面源污染治理。
推動(dòng)資源節(jié)約利用。貫徹落實(shí)國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控，強(qiáng)化先進(jìn)節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，堅(jiān)決停用明令淘汰的高耗能、高耗電設(shè)備，支持傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化低碳化改造，大力發(fā)展符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能環(huán)保、清潔能源、低碳運(yùn)輸?shù)染G色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)節(jié)能降耗。倡導(dǎo)綠色生活方式，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，引導(dǎo)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。建立和完善垃圾分類及農(nóng)產(chǎn)品廢棄物等收集處置，探索環(huán)衛(wèi)一體化管理模式，加快鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、大件垃圾處理終端設(shè)施建設(shè)，到2025年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率100%。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)山地、丘陵保護(hù)，推進(jìn)自然保護(hù)地、飲用水源保護(hù)區(qū)、森林保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)域的保護(hù)修復(fù)。深入開展礦山大排查、大整治行動(dòng)，堅(jiān)決管住非法采石、采砂、采土等行為，持續(xù)鞏固現(xiàn)有礦山生態(tài)修復(fù)成果，加快“礦地一體”開發(fā)建設(shè)。實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程，保持生物多樣性的動(dòng)態(tài)平衡，加強(qiáng)天然次生林生態(tài)系統(tǒng)、基塘生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)等保護(hù)，提升生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)景觀。
五、大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，持續(xù)保障和改善民生，推動(dòng)發(fā)展成果惠及人民，營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局
提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升工程，加快實(shí)施16所新（改、擴(kuò)）建義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，到2025年，新增公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位14000個(gè)；完善普惠性學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，至2025年，全區(qū)新增公辦幼兒園學(xué)位16000個(gè)，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到60%，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到95%以上；優(yōu)化高中學(xué)校、特殊教育辦學(xué)條件，提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力，推動(dòng)學(xué)校德育示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施健康揭東行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，提升區(qū)級(jí)醫(yī)院的龍頭帶動(dòng)力，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)1家以上醫(yī)院晉級(jí)“三甲”綜合醫(yī)院；加快區(qū)人民醫(yī)院傳染科樓、區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建工程和西部六鎮(zhèn)（街）村級(jí)公建衛(wèi)生站建設(shè)，夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，完善健全公共衛(wèi)生體系和重大疫情防控救治體系。落細(xì)落實(shí)優(yōu)化生育政策措施，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)公共文化服務(wù)體系，加快體育設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文體生活。加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、融媒體中心建設(shè)，加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，依托汾水戰(zhàn)役紀(jì)念公園、潮揭豐邊人民委員會(huì)舊址等，打造紅色文化高地。
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的社會(huì)保障。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同富裕為價(jià)值目標(biāo)，以提高就業(yè)水平、縮小收入差距為導(dǎo)向，大力實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，促進(jìn)“零就業(yè)家庭”和“4050”人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，力爭(zhēng)到2025年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬人，城鎮(zhèn)登記就業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保等各類保障擴(kuò)面提標(biāo)工作，建立兼顧各類群體的社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，持續(xù)提高低保和特困人員供養(yǎng)保障水平。保障婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)殘疾人、困境兒童等困難群眾和困難群體的關(guān)愛服務(wù)，健全退役軍人工作體系和保障制度，推動(dòng)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程，推進(jìn)社會(huì)救助、兒童福利、慈善事業(yè)發(fā)展。
建設(shè)更高水平的平安揭東。深化“平安揭東”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信詐騙等違法犯罪行為。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)信訪疏解、矛盾調(diào)解、積案化解工作，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控，全面提升管網(wǎng)、治網(wǎng)能力和水平。健全應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急管理和自然災(zāi)害防治能力，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備及保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)抓好消防、道路交通、食品藥品等安全工作，排查整治各類安全隱患，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制較大以上事故發(fā)生。
六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，提升行政效能，推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷將黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。建好用好“兩中心一平臺(tái)”，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落地落實(shí)，全面鞏固輿論陣地。
提升政府執(zhí)行能力。以提升效率為抓手，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，厘清責(zé)任鏈條、完善制度建設(shè)，更加注重政府工作精細(xì)化、行動(dòng)精準(zhǔn)化，不斷提升政府領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃與執(zhí)行能力，全面推行重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)臺(tái)賬管理，推動(dòng)行政管理、運(yùn)轉(zhuǎn)和審批更加精簡(jiǎn)高效。強(qiáng)化一線工作，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性深入調(diào)研，準(zhǔn)確掌握基層治理、群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等真實(shí)情況，精準(zhǔn)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)。認(rèn)真執(zhí)行《政府督查工作條例》，加強(qiáng)行政監(jiān)督，保障政令暢通，提高執(zhí)行力和公信力。完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁、為擔(dān)當(dāng)者撐腰，力戒不作為、慢作為、亂作為。
扎實(shí)推進(jìn)民主法治。踐行習(xí)近平法治思想，加快法治政府建設(shè)，加強(qiáng)重大行政決策公眾參與和合法性審查，落實(shí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深入實(shí)施“八五”普法，廣泛開展憲法、民法典等普法宣傳和法律援助。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議，扎實(shí)辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持厲行節(jié)約、預(yù)算法定，落實(shí)過“緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決查處糾正各種頂風(fēng)違紀(jì)和庸政懶政行為，以風(fēng)清氣正的環(huán)境保障發(fā)展，以清正廉潔的形象取信于民。
各位代表！
新征程已經(jīng)開啟，新使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，真抓實(shí)干、善作善為，奮力開創(chuàng)揭東新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)新局面！
