2021年中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
2021年中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
——在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第十次會(huì)議上
2021年2月1日
三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 林冠軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。
2020年工作回顧
2020年，是“十三五”的收官之年，更是極不平凡、極為不易的一年。面對國際國內(nèi)發(fā)展形勢的深刻復(fù)雜變化，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們認(rèn)真貫徹黨中央決策部署、省市和鎮(zhèn)黨委工作安排，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下共克時(shí)艱、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，用努力和汗水書寫了櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行的新篇章。2020年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值171.17億元，總量保持全市第五；服務(wù)業(yè)增加值93.48億元，比增6.8%，增速位居全市第一；完成稅收35.97億元，其中市級(jí)稅收12.45億元，比增7.4%，增速位居全市第六。一年來，我們重點(diǎn)抓了以下八方面工作：
（一）堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得“雙勝利”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們堅(jiān)持把人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，以最迅速的行動(dòng)、最有力的措施，構(gòu)筑起橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密防線，實(shí)現(xiàn)了疫情“零擴(kuò)散”、病例“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”。疫情穩(wěn)控后，千方百計(jì)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施“3+1”政策，安排財(cái)政資金2000萬元解決企業(yè)“人財(cái)物”困難，減免公有物業(yè)租金約672萬元，幫助1107家企業(yè)申領(lǐng)各類穩(wěn)崗、適崗、就業(yè)等補(bǔ)貼4595萬元，全面落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.22億元，全力按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速鍵”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序迅速恢復(fù)正常。
?。ǘ^力抓產(chǎn)業(yè)增動(dòng)能，轉(zhuǎn)型發(fā)展繼續(xù)深化。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，工業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長60.1%和15.8%，房地產(chǎn)投資同比下降29.2%，有效降低房地產(chǎn)投資依賴度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加厚實(shí)。加大技改項(xiàng)目挖潛力度，新增技改項(xiàng)目53個(gè)，年度完成技改投資4.1億元，比增27.9%。狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和落地，有序推進(jìn)19個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，目前已動(dòng)工項(xiàng)目13個(gè)，總投資約15億元。積極開展“小升規(guī)”工作，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，新增工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體4家，31家申報(bào)高企認(rèn)定企業(yè)進(jìn)入省公示階段，協(xié)助企業(yè)申報(bào)省市項(xiàng)目扶持資金共4470萬元。金融業(yè)集聚發(fā)展格局逐步形成，美食、旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，泉林歡樂世界成為我鎮(zhèn)首個(gè)國家3A級(jí)旅游景區(qū)。三鄉(xiāng)榮獲新時(shí)代中國最美休閑旅游小鎮(zhèn)和新時(shí)代中國文旅融合創(chuàng)新示范鎮(zhèn)稱號(hào)。
?。ㄈ┯行平狻叭箅y題”，發(fā)展支撐更加厚實(shí)。積極解決“地從哪里來”，完成153畝批而未供用地的供地，處置379.5畝閑置土地，實(shí)施“三舊”改造面積337畝，啟動(dòng)泉眼“合羅圍”254畝舊城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目和約2000畝的白石產(chǎn)城融合改造項(xiàng)目。謀劃布局“1+1+N”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，核心區(qū)占地2000畝的瑯環(huán)湖科創(chuàng)園正加快籌建。積極解決“錢從哪里來”，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)大力壓減預(yù)算的基礎(chǔ)上，再次壓減2454萬元的支出預(yù)算；成功爭取地方政府專項(xiàng)債券資金4.31億元，推動(dòng)鎮(zhèn)屬企業(yè)融資約3億元，同銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來五年全鎮(zhèn)將獲得不少于400億元的意向性授信資金；促成雅居樂捐款4000萬元用于鴉崗小學(xué)建設(shè)。積極解決“項(xiàng)目從哪里來”，成功簽約引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資額超30億元，在談項(xiàng)目超過45個(gè)，意向合作項(xiàng)目超過20個(gè)。深入挖掘增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目22個(gè)，已簽訂監(jiān)管協(xié)議項(xiàng)目7個(gè)，投資總額4.64億元，意向增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)。大力實(shí)施“本土企業(yè)回歸工程”，成功吸引雅生活全國營收在三鄉(xiāng)結(jié)算、雅居樂建筑公司在三鄉(xiāng)設(shè)立總部，促成雅居樂投資成立家居木制品企業(yè)。
?。ㄋ模┏掷m(xù)深入推進(jìn)改革，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。順利完成鎮(zhèn)街體制改革，政府運(yùn)行更加高效順暢。深入落實(shí)綜合行政執(zhí)法改革，健全綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合管理辦法、案件集體審議制度，全面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的“大執(zhí)法”格局。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和村級(jí)股份制改革取得較大進(jìn)展。理順了鎮(zhèn)屬公有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，明確了投資領(lǐng)域，規(guī)范了投資決策程序，提升了融資能力。營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提升，新政務(wù)服務(wù)大廳提升改造工程順利開工，引入政務(wù)服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展“一窗通辦、集成服務(wù)”，綜合窗口受理業(yè)務(wù)種類增至175項(xiàng)，比增192%。啟用工程建設(shè)并聯(lián)審批系統(tǒng)，行政審批效能大幅提升。大力推進(jìn)“證照分離”改革，全面實(shí)行企業(yè)開辦“全流程網(wǎng)上辦理” ，企業(yè)開辦時(shí)間總體壓縮至半個(gè)工作日，全鎮(zhèn)市場主體總數(shù)增至23368戶，增加了1363戶。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理，城鎮(zhèn)“顏值”“氣質(zhì)”實(shí)現(xiàn)雙升級(jí)。成為全市唯一一個(gè)國家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)鎮(zhèn)、全市兩個(gè)之一的省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)中心鎮(zhèn)。完成三鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃方案階段性成果，優(yōu)化調(diào)整控規(guī)21項(xiàng)，其中3項(xiàng)已獲準(zhǔn)實(shí)施。香海大橋、蓄洪湖等4項(xiàng)重點(diǎn)征地任務(wù)全面完成，105國道、加密八線等交地率均達(dá)99%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，坦洲快線（三鄉(xiāng)段）即將全線貫通，鶴塘路塘敢段和古鶴段實(shí)現(xiàn)節(jié)前通車。登賢路（第一標(biāo)段）完工通車，全市38條“瓶頸路”之一的橫涌路提早一年建成通車。桂寶高壓線新線行成功通過驗(yàn)收，施工進(jìn)度打破了全市電力工程施工記錄。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，新建、改建14個(gè)公廁，“三線”整治、窩棚整治、棚舍新建等任務(wù)全部完成，所有行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。橋頭、古鶴等5個(gè)市鎮(zhèn)兩級(jí)示范村建設(shè)加快推進(jìn)，其中古鶴村被認(rèn)定為廣東省文化和旅游特色村。文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建不斷深化，創(chuàng)文評分攀升至全市鎮(zhèn)街前列。
?。┚劢谷娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。圓滿完成2020年省內(nèi)精準(zhǔn)扶貧和東西部扶貧協(xié)作任務(wù)。精準(zhǔn)發(fā)力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)高達(dá)357天，空氣質(zhì)量排名全市第2。投入7500萬元全面完成7大片區(qū)生活污水接駁、登賢路污水管建設(shè)等工程，新建污水管網(wǎng)27公里，完成120公里既有污水管網(wǎng)的檢測清淤和20條（段）河涌的清淤清障，全年水質(zhì)改善幅度排名全市第5，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。實(shí)施凈土工程，平南簡易垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目高分通過市級(jí)驗(yàn)收，為全鎮(zhèn)增添140畝“綠肺”。尖角嶺森林公園（一期）對外開放，鎮(zhèn)域森林覆蓋率增至43.61%。嚴(yán)守底線打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理范圍至村（居）民小組一級(jí)，清理收回財(cái)政出借資金，嚴(yán)格控制新增財(cái)政對外借款，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，金融風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。
（七）始終以人民為中心，改革發(fā)展成果更多更好惠及群眾。十件民生實(shí)事全部如期完成。積極穩(wěn)妥化解公建配套、平埔工業(yè)園區(qū)征地、問題樓盤等一批歷史難題，問題樓盤由12個(gè)削減至1個(gè)。社會(huì)保障更加有力，完成各類技能培訓(xùn)11143人次，全鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3006人，促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)416人。居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)增至12個(gè)，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育發(fā)展更加均衡，嘉寶一幼、嘉寶二幼兩所公辦幼兒園和鴉崗小學(xué)的兩棟新教學(xué)樓投入使用，新增公辦幼兒園學(xué)位735個(gè)、中小學(xué)學(xué)位550個(gè)，完成普惠性幼兒園學(xué)位比例不低于80%、公辦幼兒園學(xué)位比例不低于50%的要求。衛(wèi)生健康事業(yè)不斷進(jìn)步，三鄉(xiāng)新醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)展順利，傳染病防控體系運(yùn)行有力，省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，圓滿完成第四批國家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，橋頭村綜合性文化服務(wù)中心成為全省兩個(gè)之一、全市唯一的國家級(jí)文化與旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)。平安建設(shè)縱深推進(jìn)，“颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭排名全市前列。率先在全市組建“案件服務(wù)中心”，創(chuàng)新“調(diào)解先行”模式。安全生產(chǎn)、消防安全、森林防火、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管更加有力，應(yīng)急管理更加科學(xué)高效，安全形勢總體平穩(wěn)。質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、打假、志愿服務(wù)等工作成效突出。
?。ò耍┖葑フ陨斫ㄔO(shè)，作風(fēng)效能全面提升。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，著力學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)市委村級(jí)巡察整改工作，舉一反三制定管人管事、管錢管物的制度規(guī)范29項(xiàng)，有效釋放反腐制度力量。全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，加大政務(wù)公開力度，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)市鎮(zhèn)人大代表議案建議和市政協(xié)提案19件。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降30.55%。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，政治生態(tài)持續(xù)向好。
與此同時(shí)，武裝、外事僑務(wù)、民族宗教、港澳臺(tái)、退役軍人、工會(huì)、婦女兒童、紅十字、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！2020年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確指引的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持、協(xié)力幫助的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志和廣大投資者，向駐三鄉(xiāng)市直單位、港澳臺(tái)同胞、海內(nèi)外朋友，向所有關(guān)心支持三鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定工作成績的同時(shí)，我們也清醒看到存在的困難和問題：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性長期存在，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)仍然較重；長期積累形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題破解需時(shí)，產(chǎn)業(yè)重塑發(fā)展不可能一蹴而就，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)打造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量提升、經(jīng)濟(jì)總量能級(jí)提高仍需下大力氣；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)特別是交通、教育、醫(yī)療等方面欠賬較多，共建共治共享的社會(huì)治理格局有待進(jìn)一步完善，提高城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)和群眾生活品質(zhì)還有不少硬仗要打；財(cái)政增收渠道單一，可持續(xù)增長乏力，收支平衡矛盾突出，公共服務(wù)保障能力有待增強(qiáng)；政府系統(tǒng)自身建設(shè)還需加強(qiáng)，鎮(zhèn)街體制改革后部分單位內(nèi)部職責(zé)尚未理順，改革效應(yīng)未能得到全面發(fā)揮，部分干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神仍有待提升，拼搏進(jìn)取的闖勁不夠，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、突破創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難精神不足。針對上述問題，我們將在下一步工作中采取更加有力有效的措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。
2021年工作安排
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是三鄉(xiāng)乘勢而上、大有作為的一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”和市委“重振中山虎威、加快高質(zhì)量崛起”工作部署，落實(shí)省委十二屆十三次全會(huì)、省十三屆人大四次會(huì)議和市委十四屆十一次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快重塑三鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，持續(xù)增強(qiáng)中心鎮(zhèn)發(fā)展新活力，把建設(shè)“三個(gè)適宜”更加美麗幸福新三鄉(xiāng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
綜合考慮各方面因素，2021年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，服務(wù)業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長2%，進(jìn)出口總額增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排、大氣及水環(huán)境質(zhì)量完成市下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要全力以赴做好以下八方面工作：
一、積極搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，增創(chuàng)三鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢
堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”，以支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)為牽引，主動(dòng)加強(qiáng)和拓展與灣區(qū)城市的深度合作，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，為開啟新征程注入強(qiáng)大動(dòng)能。
精心編好發(fā)展規(guī)劃，為搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇描好藍(lán)圖。高標(biāo)準(zhǔn)編制好我鎮(zhèn)的“十四五”規(guī)劃，科學(xué)提出“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目。高起點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，明確三鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的方向定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局及發(fā)展路徑。根據(jù)“十四五”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的需要，全力配合市級(jí)部門完成國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）以及交通、電力、水利等規(guī)劃的編制工作，著力優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局。主動(dòng)對接南部新城重大平臺(tái)，做好溫泉片區(qū)城市設(shè)計(jì)和瑯環(huán)湖科創(chuàng)園建設(shè)方案，將相關(guān)成果落實(shí)到相應(yīng)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
全力打造重大平臺(tái)，為搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇搭好載體。集中力量打造“1+1+N”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)體系。有序推進(jìn)南部新城溫泉片區(qū)的城市更新改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)落地，著力打造成為集文化展示、會(huì)務(wù)接待、康養(yǎng)度假、生態(tài)休閑于一體的“城市會(huì)客廳”及粵港澳大灣區(qū)生態(tài)休閑微度假首選地。成立瑯環(huán)湖科創(chuàng)園建設(shè)運(yùn)營公司，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極盤活園區(qū)內(nèi)及周邊的閑置廠房，開展園區(qū)招商引資，吸引大項(xiàng)目進(jìn)駐，努力將瑯環(huán)湖科創(chuàng)園打造成為省級(jí)高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三鄉(xiāng)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚地。完成白石2000畝產(chǎn)城融合改造的片區(qū)策劃，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，打造產(chǎn)城融合改造示范區(qū)。啟動(dòng)茅灣、古鶴、南龍泉林“三舊”城市更新工作，打造若干個(gè)各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
積極拓展交通體系，為搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇打通經(jīng)脈。進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊鎮(zhèn)街路網(wǎng)銜接，規(guī)劃登賢路北接五桂山南連坦洲鎮(zhèn)，積極爭取鶴塘路向南延伸對接南部新城，推動(dòng)金鳳路-文昌路通道納入市干線公路，加強(qiáng)與神灣鎮(zhèn)的交通聯(lián)系。積極配合做好伶仃洋通道、廣中珠澳高鐵等大灣區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的前期工作，爭取翠山路西延線工程盡快動(dòng)工建設(shè)。進(jìn)一步暢通鎮(zhèn)內(nèi)交通微細(xì)血管，借助全域土地綜合整治試點(diǎn)，突破土地剛性制約，謀劃振華路-西山路連接線建設(shè)方案，用好全市“瓶頸路”政策，啟動(dòng)茅灣村廣灣街及益壽街改造工程。高效配合市重點(diǎn)交通工程建設(shè)，加快105國道改造工程進(jìn)度，爭取加密八線和坦洲快線（三鄉(xiāng)段）年內(nèi)通車。
多方籌集發(fā)展資金，為搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇充好能量。實(shí)施財(cái)政“固本培源”工程，千方百計(jì)穩(wěn)住大企業(yè)大稅源，引進(jìn)和培育新增稅源，改善稅收收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅收收入持續(xù)增長。選擇科學(xué)的方式、合適的時(shí)機(jī)盤活我鎮(zhèn)的存量土地和物業(yè)，爭取實(shí)現(xiàn)收益最大化，提高城市公共資源經(jīng)營收入，增加穩(wěn)定性高的非稅收入。善用政策爭取上級(jí)支持，積極爭取更多的國家、省市專項(xiàng)補(bǔ)助資金。繼續(xù)推進(jìn)“大融資”，穩(wěn)妥爭取地方政府債券資金，發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)的作用，拓展多元化融資，在加大銀行融資推動(dòng)新項(xiàng)目上馬的基礎(chǔ)上，探索發(fā)行企業(yè)債券、專項(xiàng)債券及開展PPP融資，撬動(dòng)更多社會(huì)資本支持和投入我鎮(zhèn)“雙區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目。
二、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)三鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“根”與“魂”，把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，努力在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中展現(xiàn)新作為。
推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移增加工業(yè)投資比重，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“穩(wěn)住存量、用好閑置、吸引增量”三管齊下，千方百計(jì)擴(kuò)大制造業(yè)基本盤；加大穩(wěn)企安商和技改支持力度，留住和壯大現(xiàn)有企業(yè)；出臺(tái)方案用好寶元等閑置廠房，快速形成工業(yè)增加值；用好增量土地資源，加大招商引資力度，提高項(xiàng)目審批和建設(shè)速度，逐步拓展經(jīng)濟(jì)增量。明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力實(shí)施引鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈工程，專注培育好三鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，提高三鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)的集聚度和吸引力。瞄準(zhǔn)高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)三鄉(xiāng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，預(yù)留充足的發(fā)展空間，加強(qiáng)項(xiàng)目招引，增強(qiáng)三鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)優(yōu)勢。在堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，切實(shí)推動(dòng)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及旅游、文化創(chuàng)意、健康、教育、體育等生活性服務(wù)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)商業(yè)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，吸引更多服務(wù)業(yè)總部項(xiàng)目落戶三鄉(xiāng)。發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)和培育建筑業(yè)總部企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)二級(jí)施工總承包以上資質(zhì)企業(yè)和乙級(jí)以上勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，爭取更多房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程在三鄉(xiāng)結(jié)算，提高建筑業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快推進(jìn)5G基站、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育招引一批云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)平臺(tái)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)與制造業(yè)跨界融合發(fā)展戰(zhàn)略，支持企業(yè)技術(shù)改造，加快5G+智慧工廠建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”工作，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推廣數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，大力建設(shè)數(shù)字城鎮(zhèn)。
持續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，全面對接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，主動(dòng)承接和引進(jìn)廣州、深圳、珠海溢出的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體功能，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，制定扶持政策鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，完善鎮(zhèn)內(nèi)3家科技眾創(chuàng)空間的相關(guān)配套。做強(qiáng)做大一批龍頭高新技術(shù)企業(yè)，支持骨干企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用。加大人才引進(jìn)培育力度，強(qiáng)化區(qū)域人才合作，吸引本土人才回歸，打造人才薈萃高地。
全力抓好項(xiàng)目招引落地。選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，培育扶持專業(yè)化、社會(huì)化招商隊(duì)伍，全面提升招商引資水平。利用好各種商貿(mào)洽談活動(dòng)，加強(qiáng)與化妝品、半導(dǎo)體等行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作，大力委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向招商，拓寬招商引資平臺(tái)和渠道。建立促進(jìn)項(xiàng)目落地工作機(jī)制，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目庫，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理、重點(diǎn)跟蹤，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)在談的項(xiàng)目加快落地、已簽約的加快開工、已建設(shè)的加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。
三、積極打通“雙循環(huán)”，主動(dòng)融入新發(fā)展格局
牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，深入挖掘市場主體活力和內(nèi)需潛力，全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
全力拓市場促消費(fèi)，積極融入國內(nèi)大循環(huán)。支持和推動(dòng)企業(yè)加快開拓國內(nèi)市場，加強(qiáng)三鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，探索以“三鄉(xiāng)優(yōu)品”統(tǒng)一形象打造展會(huì)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)參加境內(nèi)展會(huì)、加強(qiáng)與國內(nèi)大型電商平臺(tái)合作，擴(kuò)大三鄉(xiāng)產(chǎn)品國內(nèi)市場份額。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，建立外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)白名單，大力推進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同質(zhì)同標(biāo)”工程。將三鄉(xiāng)打造為粵港澳時(shí)尚消費(fèi)目的地、中山重要的消費(fèi)節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，改造提升特色商業(yè)街區(qū)和專業(yè)市場，積極引進(jìn)電商平臺(tái)和電商頭部企業(yè)。加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)激發(fā)文旅、康養(yǎng)、體育等領(lǐng)域消費(fèi)，支持民宿產(chǎn)業(yè)與文化體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)多元化融合發(fā)展，積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、宅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)美食街、酒吧街建設(shè)。大力培育新型消費(fèi)，培育直播帶貨消費(fèi)新模式，探索發(fā)展智慧商店、智能盒子等新零售業(yè)態(tài)，推動(dòng)線上線下融合消費(fèi)雙向提速。
積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)。精準(zhǔn)穩(wěn)外貿(mào)，完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)對點(diǎn)幫扶機(jī)制，調(diào)研梳理企業(yè)面臨的問題和困難，精準(zhǔn)制定和落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)政策措施，有針對性地幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，支持骨干外貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)應(yīng)對，鼓勵(lì)企業(yè)拓展海外市場、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。積極穩(wěn)外資，加強(qiáng)現(xiàn)有外資企業(yè)跟蹤服務(wù)，利用RCEP等貿(mào)易協(xié)定，加大利用外資力度，加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈體系的完善健全和安全可控。
四、繼續(xù)深化改革，激發(fā)發(fā)展新活力
堅(jiān)持向改革要?jiǎng)幽?、以改革促發(fā)展，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革向縱深發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
釋放鎮(zhèn)街體制改革效能。深化鎮(zhèn)街體制改革，進(jìn)一步理順全鎮(zhèn)各部門的內(nèi)部業(yè)務(wù)關(guān)系、工作流程，確保各項(xiàng)法定職責(zé)全覆蓋、無縫隙。抓實(shí)抓細(xì)工作銜接，妥善做好體制改革后的工作職能調(diào)整承接，認(rèn)真做好市級(jí)下放管理權(quán)限的承接落實(shí)。加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，積極配合上級(jí)全面梳理、規(guī)范和精簡行政執(zhí)法事項(xiàng)，推進(jìn)執(zhí)法職能劃轉(zhuǎn)，整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍，提高綜合執(zhí)法的能力和水平。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力推進(jìn)“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)，提升財(cái)政管理水平。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記頒證工作，研究出臺(tái)宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦辦法。深化農(nóng)村股份合作制改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和自治管理制度，制定完善自治章程和股份制章程，健全農(nóng)村“三資”平臺(tái)管理，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng)作用，利用信息化技術(shù)對村級(jí)、組級(jí)資金的合同、票據(jù)、賬戶等進(jìn)行全過程監(jiān)管，并與“三資”交易管理平臺(tái)有效對接，全面加強(qiáng)和規(guī)范村賬鎮(zhèn)管、組賬村管工作。深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革，進(jìn)一步整合鎮(zhèn)屬公有企業(yè)股權(quán)架構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確管理權(quán)限，清理僵尸企業(yè)，完成掛靠企業(yè)脫鉤，保障公有資產(chǎn)安全。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革，深化“證照分離”、商事主體登記制度、行政審批制度等改革。繼續(xù)推進(jìn)“一窗通辦、集成服務(wù)”改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)納入綜合窗口受理的業(yè)務(wù)不少于200項(xiàng)。加快新政務(wù)服務(wù)大廳的軟硬件建設(shè)，確保6月底前政務(wù)大廳與智能化系統(tǒng)同步投入使用。積極推廣“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“自助辦”，大力推行企業(yè)開辦上門服務(wù)。做好政企通、粵商通等平臺(tái)的宣傳推廣，年內(nèi)推動(dòng)注冊使用粵商通的市場經(jīng)營主體數(shù)量增至15000家。扎實(shí)開展市場秩序突出問題整治，抓好信用監(jiān)管，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好消費(fèi)維權(quán)工作，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭工作，切實(shí)營造公平競爭的市場環(huán)境。
五、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)能級(jí)和品質(zhì)
大力破解土地資源要素瓶頸，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)改善城市景觀面貌，全方位、多層次建設(shè)更加美麗新城鎮(zhèn)。
提高土地管理利用水平。全面推進(jìn)國家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，穩(wěn)步實(shí)施“山、水、林、田、城、村”全要素整治，積極破解城鎮(zhèn)內(nèi)澇、建設(shè)用地低效、生態(tài)環(huán)境退化等問題，重塑生產(chǎn)生活生態(tài)空間。完成桂寶、桂樂高壓線搬遷，加強(qiáng)搬遷后土地管控，徹底解決高壓線橫穿三鄉(xiāng)中心區(qū)上空的問題，為三鄉(xiāng)今后發(fā)展騰挪更多空間。加快批而未供土地和閑置土地處置，年內(nèi)處置不少于240畝的閑置土地。加快城市更新步伐，穩(wěn)步推進(jìn)泉眼村“合羅圍”改造試點(diǎn)工作，完成單元計(jì)劃及單元規(guī)劃編制，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)推進(jìn)“2+2+1”中小學(xué)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)雍陌小學(xué)、博愛中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，推動(dòng)解決好中山市現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校三鄉(xiāng)校區(qū)與三鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)“一園兩校”問題。加快三鄉(xiāng)新醫(yī)院工程項(xiàng)目進(jìn)度，爭取年內(nèi)主體工程基本完工。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)S268線雍陌村前洋河一側(cè)堤岸加固工程，全面提升S268沿線景觀，建成美麗廊道景觀帶。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)“風(fēng)口”提供基礎(chǔ)支撐。
大力抓好生態(tài)環(huán)境整治。全力配合市統(tǒng)一推進(jìn)前山河流域黑臭水體整治工程。繼續(xù)完善污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施坦洲快線污水管道配套工程，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)河涌水質(zhì)。全面落實(shí)“河長制”，持續(xù)開展“五清”“清四亂”“美麗河湖”“美麗廊道”等專項(xiàng)行動(dòng)。完成10條（段）河涌清淤清障，提高河涌排洪能力。加強(qiáng)工業(yè)污染源控制，做好重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)力開展“散亂污”整治工作，建立整治工作長效機(jī)制。推進(jìn)蓄洪湖泵閘配套工程項(xiàng)目的用地報(bào)批工作，加快重啟500畝蓄洪湖建設(shè)，謀劃建設(shè)環(huán)湖生態(tài)綠道，在解決內(nèi)澇的同時(shí)美化城鎮(zhèn)景觀。實(shí)施西山涌上游段右岸綜合整治工程，打造鄉(xiāng)村型碧道示范段項(xiàng)目。全面加強(qiáng)大氣污染整治，做好工業(yè)源整治、移動(dòng)源管控、揚(yáng)塵污染防控“三源治理”，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)保位爭先。規(guī)范平南簡易垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目運(yùn)營管理，發(fā)揮修復(fù)效果。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗示范村建設(shè)，加快完成古鶴村特色精品村建設(shè)，高水平創(chuàng)建雍陌村特色精品示范村、塘敢村美麗宜居村。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開展“三清三拆三整治”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)村（社區(qū)）進(jìn)一步達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)齊農(nóng)村污水治理短板，推進(jìn)農(nóng)村生活污水接管到戶。強(qiáng)化田間窩棚整治成效，加強(qiáng)和提升“三線”管理水平。注重規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持村集體立足資源優(yōu)勢，有效對接農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以新理念新思路推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，以高度的政治責(zé)任感繼續(xù)抓好對口幫扶工作。
六、著力補(bǔ)短板惠民生，提升公共服務(wù)水平
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決兜牢民生底線，精心做好各項(xiàng)民生工作，努力做好群眾關(guān)切的“身邊事”，讓群眾的幸福更有質(zhì)感。
提升交通管理水平。強(qiáng)化對道路施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)在建工地文明施工、安全施工。大力發(fā)展智慧交通，開展道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備升級(jí)改造前期工作，完善交通信號(hào)設(shè)置，優(yōu)化道路交通組織，打通交通“堵點(diǎn)”，提高通行效率。加大停車場規(guī)劃，推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，解決停車難問題。協(xié)調(diào)市公交集團(tuán)調(diào)整公交班次，滿足群眾公共交通出行需求。
提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，突出做好重點(diǎn)人群就業(yè)保障。完善技能培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，大力開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”等人才培養(yǎng)工程落地實(shí)施。加強(qiáng)用工供需對接服務(wù)，舉辦線上和線下招聘會(huì)，定期開展人才夜市，著力滿足企業(yè)用工需求和勞動(dòng)者就業(yè)需求。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，力爭新增一家鎮(zhèn)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引導(dǎo)更多青年入孵創(chuàng)業(yè)。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
提升教育服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，逐步增加公辦學(xué)位供給，促進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展，加大對民辦學(xué)校扶持力度，支持民辦高中階段教育提質(zhì)擴(kuò)容，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)化招生方案，實(shí)施陽光招生，提升招生滿意度。抓好“青藍(lán)工程”和“校本教研”建設(shè)，提高教師專業(yè)能力水平，引領(lǐng)教學(xué)質(zhì)量提升。加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，強(qiáng)化師德監(jiān)督，樹立師德典型，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
提升衛(wèi)生健康和社會(huì)保障水平。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”嚴(yán)密防線。落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。全面提高醫(yī)療服務(wù)水平，加快謀劃引進(jìn)高水平醫(yī)院與三鄉(xiāng)醫(yī)院合作辦醫(yī)，做優(yōu)做強(qiáng)三鄉(xiāng)醫(yī)院。引入一流的健康養(yǎng)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和管理模式，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康醫(yī)療服務(wù)。扎實(shí)有序推進(jìn)分級(jí)診療，滿足群眾多元化的就醫(yī)需求。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“醫(yī)共體”建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)救助政策，筑牢對困難群眾的兜底保障。新建5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，做到村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站100%全覆蓋，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。依托鎮(zhèn)村兩級(jí)退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)，為退役軍人提供更深入、更便利的服務(wù)。
提升文化體育公共服務(wù)水平。深入實(shí)施文化惠民工程，擦亮“同樂園”品牌，開展全民閱讀系列活動(dòng)，推動(dòng)文化發(fā)展成果全民共享。做好文化保護(hù)傳承利用工作，推進(jìn)鄭觀應(yīng)故居保護(hù)開發(fā)工程，完善大布紅色文化主題教育基地，扎實(shí)做好橋頭村國家級(jí)文化與旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)建設(shè)。開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦特色體育賽事、青少年體育賽事。
七、聚焦共建共治共享，全面提升社會(huì)治理能力和水平
積極完善體系、創(chuàng)新做法、提升能力、擦亮品牌，走出一條體現(xiàn)三鄉(xiāng)特色的社會(huì)治理新路子，努力建設(shè)和諧善治之城。
建設(shè)和諧三鄉(xiāng)。全面推進(jìn)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
建設(shè)善治三鄉(xiāng)。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，探索具有三鄉(xiāng)特色的社會(huì)治理實(shí)踐項(xiàng)目。全力推行全科綜合網(wǎng)格管理，完善常態(tài)化文明城市創(chuàng)建機(jī)制，加大對違法搭建、占道經(jīng)營、無照流動(dòng)經(jīng)營、亂堆放、亂擺賣、亂拉掛等行為的專項(xiàng)治理力度，提高城市管理水平。
建設(shè)法治三鄉(xiāng)。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告、重大行政決定合法性審查、行政規(guī)范性文件審核、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估制度，強(qiáng)化法治政府建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。深入推進(jìn)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問“智囊”作用。落實(shí)全民普法工作。
建設(shè)平安三鄉(xiāng)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全完善應(yīng)急管理體系，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)建筑工地、出租屋、“三小”場所、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保證廣大人民群眾“舌尖上的安全”。開展地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成不少于2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的整治。圍繞平安建設(shè)要求，完善治安防控力量管理指揮體系，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，切實(shí)提高群防群治隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，全力打造“政府支持、公安為主、群眾參與”的群防群治工作格局。建立掃黑除惡長效工作機(jī)制，深入開展行業(yè)整治和社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)滾動(dòng)排查整治，持續(xù)鞏固擴(kuò)大掃黑除惡三年專項(xiàng)斗爭經(jīng)驗(yàn)成果。
八、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府
復(fù)雜的內(nèi)外形勢、繁重的發(fā)展任務(wù)和群眾的美好期待對政府工作提出了更高要求。我們將履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高政府治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)更加廉潔高效的政府。
建設(shè)政治過硬的政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程各方面，從講政治的高度做好經(jīng)濟(jì)工作。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。從嚴(yán)抓好鎮(zhèn)村巡察整改工作，切實(shí)以整改實(shí)效推動(dòng)三鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)朝著更高目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
建設(shè)擔(dān)當(dāng)有為的政府。持之以恒抓好政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面錘煉提升廣大干部的“七種能力”。旗幟鮮明支持干凈干事者，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，推動(dòng)廣大干部更敢擔(dān)當(dāng)、更善作為、更能攻堅(jiān)。牢固樹立宗旨意識(shí)，認(rèn)真做好年度十件民生實(shí)事，辦好人大建議議案、政協(xié)提案。深入推行督考合一，強(qiáng)化績效考核“指揮棒”作用，切實(shí)提高工作執(zhí)行力和工作效能。強(qiáng)力推進(jìn)基層減負(fù)，讓干部將更多精力投入到干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)上。
建設(shè)清正廉明的政府。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨工作要求，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義。樹牢過“緊日子”的思想，壓減支出不少于2020年決算數(shù)的10%，切實(shí)把有限的財(cái)力花在刀刃上。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重大環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督和民主監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動(dòng)政府更加清廉、政治更加清明。
各位代表！站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們使命在肩、心潮澎湃。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗鑄就輝煌！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，風(fēng)雨兼程、勇往直前，為實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活新向往接續(xù)奮斗，為建設(shè)“三個(gè)適宜”更加美麗幸福新三鄉(xiāng)繼續(xù)破浪前行，努力為全市打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗、加快高質(zhì)量崛起作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮！
【名詞解釋】
1.“3+1”政策：為企業(yè)解決“人”“財(cái)”“物”三大難題，并做好企業(yè)服務(wù)。
2.“1+1+N”：南部新城溫泉片區(qū)+瑯環(huán)湖科創(chuàng)園+一批產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
3.“2+2+1”中小學(xué)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃：基本完成鴉崗小學(xué)和白石環(huán)小學(xué)兩所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)雍陌小學(xué)和博愛中學(xué)兩所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)三鄉(xiāng)中學(xué)遷建項(xiàng)目。
