2021年東莞市常平鎮(zhèn)政府工作報告—全文
2021年東莞市常平鎮(zhèn)政府工作報告
——2021年11月25日在常平鎮(zhèn)第十八屆
人民代表大會第一次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
過去五年，是常平高水平全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官、經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年。五年來，面對新冠肺炎疫情的強大沖擊，面對中美經(jīng)貿(mào)摩擦的深入演變，面對經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的短期陣痛，我們始終堅持高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實省“1+1+9”工作部署以及市委市政府決策部署，圍繞打造高品質(zhì)的東莞東部中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，凝心聚力，砥礪奮進，各項事業(yè)取得新進展、新成就，順利實現(xiàn)了“十四五”良好開局，向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。
五年來，始終堅持轉(zhuǎn)型升級，綜合實力全面提升。我們堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，不斷提高實體經(jīng)濟核心競爭力。2021年常平在全國科學(xué)發(fā)展千強鎮(zhèn)中排名第17，五年間上升了6位。經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。2021年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計突破400億元，較2016年增長31%，經(jīng)濟總量穩(wěn)居全市第一方陣。工業(yè)主導(dǎo)地位更加鞏固，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)成倍增長，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)由93家增長到135家，規(guī)上工業(yè)增加值144.5億元，占GDP比重為36%。稅收預(yù)計突破60億元，增長53%。市場主體活躍度不斷提高，市場主體數(shù)量累計增長53.8%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)提速。先進制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重從36%提升至52%，第一、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定提質(zhì)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元支撐的良好態(tài)勢?！岸ㄖ浦肌苯ㄔO(shè)扎實推進，智能裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得新突破，商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出新步伐。加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)全市排名靠前。招商引資勢頭強勁。與華潤置地、時代地產(chǎn)、莞民投等大集團簽訂投資合作協(xié)議，引進維他奶、山水音響、標(biāo)譜半導(dǎo)體等超億元重大產(chǎn)業(yè)項目24宗，投資總額近250億元，達(dá)產(chǎn)后年稅收可達(dá)20億元。珠江啤酒、瀛通通訊順利動工，固達(dá)機械等重點項目竣工投產(chǎn)，儲備了冰島奶酪、同泓智能等一批優(yōu)質(zhì)項目，發(fā)展動力日益充沛。產(chǎn)業(yè)空間保障有力，“工改工”騰挪工業(yè)用地359畝，新增產(chǎn)業(yè)空間100萬平方米，建成時代智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、華智產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)招商載體。
五年來，始終堅持改革開放，發(fā)展動能全面增強。我們銳意搶抓“三區(qū)”疊加重大歷史機遇，加強改革創(chuàng)新，深化對外協(xié)作。以大決心搭建大平臺。傾全鎮(zhèn)之力推進“香港城”項目，以灣區(qū)一流標(biāo)準(zhǔn)完成項目規(guī)劃編制，落實首期開發(fā)用地指標(biāo)，核心區(qū)征拆將近完成。成功獲批建設(shè)深化莞港經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作基層改革創(chuàng)新實驗區(qū)，啟動打造莞港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。國際創(chuàng)新港和時代智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園納入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊節(jié)點項目，東莞理工學(xué)院（常平）智能制造與創(chuàng)意設(shè)計學(xué)院正式啟用，灣區(qū)交流合作平臺日益完善。以大投入驅(qū)動大創(chuàng)新。2020年度R&D投入13.4億元，五年間翻了一番，占GDP比重達(dá)2%，擁有市級以上工程技術(shù)研究中心及重點實驗室20家，新增認(rèn)定市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體27家，總數(shù)均居全市前列。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)293家，培育了6家“專精特新”企業(yè)，其中3家屬于國家“小巨人”企業(yè)。注冊商標(biāo)累計增長271%，專利授權(quán)量年均增長33.4%，獲評廣東省知識產(chǎn)權(quán)試點鎮(zhèn)和東莞市知識產(chǎn)權(quán)示范鎮(zhèn)。以大流通促進大消費。主動提高國際合作參與度，“東莞常平號”中歐班列、中亞班列相繼開通運行，成功認(rèn)定市跨境電商綜合試驗區(qū)，引進亞馬遜、阿里巴巴國際站等知名電商平臺服務(wù)商，舉辦了全國第一個鎮(zhèn)級云上博覽會。消費市場加快復(fù)蘇，累計發(fā)放消費券和購車補貼近500萬元，撬動社會消費2.3億元，翔龍?zhí)斓?、百花時代廣場等成為網(wǎng)紅精品商圈。隱賢山莊獲評國家4A級旅游景區(qū)、廣東攝影創(chuàng)作基地，帶動全鎮(zhèn)旅游消費再度升級。
五年來，始終堅持精耕細(xì)作，城市品質(zhì)全面升級。我們對標(biāo)灣區(qū)先進城市，筑牢“里子”，扮靚“面子”，不斷推動城市品質(zhì)達(dá)到新水平。城市功能不斷優(yōu)化。國土空間總體規(guī)劃編制取得階段性成果。“六大片區(qū)”加快建設(shè)，常平火車站和東莞東站兩個TOD片區(qū)征地拆遷穩(wěn)步推進，東站TID項目即將掛牌。全市率先引進前期服務(wù)商參與城市更新，朗貝、盧屋整村改造前期準(zhǔn)備工作即將完成，新城片區(qū)、崗梓車輛段規(guī)劃已具雛形。完成常平大道升級改造，建成莞惠城軌、從莞高速等重點項目，新建道路約16.4公里，鎮(zhèn)中心立體停車場啟用。順利完成莞番高速征地拆遷任務(wù)。城市面貌持續(xù)改善。城市品質(zhì)提升三年行動計劃圓滿收官。深化“行走常平”“潔凈城市”“廁所革命”等專項行動，在全市率先完成田間窩棚清理。加快村級工業(yè)園改造，木棆村舊工業(yè)區(qū)升級改造為常平國際創(chuàng)新港，成為全省科技創(chuàng)新和“三舊”改造示范點。推動全鎮(zhèn)47個老舊小區(qū)改造。新增公共停車位7500個。堅持以“零容忍”的態(tài)度，治理各類違法建筑約586萬平方米。城市“雙修”和綠化亮化成效明顯，打造一批街頭小景、口袋公園。連續(xù)四屆獲評“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”，人居環(huán)境整治工作獲評全省優(yōu)秀等級。城市內(nèi)涵明顯提升。品質(zhì)文化建設(shè)成效顯著，獲得文藝創(chuàng)作類國家級獎項6個、省級獎項13個。入選2021年度“廣東攝影目的地”。打造“科技之春”音樂會、文藝創(chuàng)作年會、旱木龍民俗游會、廣東國際啤酒節(jié)、讀書節(jié)、精品惠民演出等多個活動品牌。建立“常學(xué)堂”“榕樹下的聲音”等學(xué)習(xí)品牌。成功舉辦粵港澳大灣區(qū)三人籃球賽等賽事，多項體育賽事連獲佳績。鎮(zhèn)新時代文明實踐中心投入使用，村（社區(qū)）新時代文明實踐站、綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，媒體融合發(fā)展邁出新步伐。連續(xù)四屆入選“全國文明村鎮(zhèn)”。
五年來，始終堅持治理攻堅，生態(tài)環(huán)境全面改善。我們始終拿出最硬最實措施，以最大力度、最嚴(yán)作風(fēng)扎實推進生態(tài)治理和環(huán)境保護。水污染治理取得歷史性突破?？傮w水質(zhì)明顯改善，全鎮(zhèn)內(nèi)河涌全面消除黑臭，寒溪河、仁和水、石馬河三大干流年底前可達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)。“廠網(wǎng)一體化”系統(tǒng)基本成型，先后投入約30億元，完成全鎮(zhèn)32個片區(qū)雨污分流工程，建成污水管網(wǎng)約1100公里，實現(xiàn)建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋。建成15座分散式污水處理設(shè)施，全面補齊污水處理能力缺口。藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進。實現(xiàn)公共用車電動化，PM2.5年均濃度五年下降16%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提升至97%，群眾收獲越來越多的“藍(lán)天幸福感”。加強工業(yè)固廢和建筑垃圾監(jiān)管，穩(wěn)步實施生活垃圾分類，完成笑金坑、橋瀝北門垃圾填埋場整治，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。不斷夯實綠色生態(tài)本底。堅決守住“農(nóng)地姓農(nóng)”底線和耕地保護紅線，整治亂占耕地建房行為。完成萬里碧道規(guī)劃編制。常新公園、旗嶺森林公園二期相繼開放，寒溪河“一河兩岸”改造成果明顯，休閑娛樂景觀帶基本完工，實現(xiàn)高顏值蝶變。
五年來，始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興全面推進。村集體經(jīng)濟實力明顯增強，村組兩級總資產(chǎn)增長27%，總收入增長26%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核連續(xù)兩年獲評全市“優(yōu)秀”等次。鄉(xiāng)村治理效能有效提升。順利完成村級換屆工作，干部隊伍結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。實現(xiàn)黨群服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商“議事廳”全覆蓋，村民有事找干部、辦事不出村。全部村（社區(qū)）成功創(chuàng)建廣東省“民主法治村（社區(qū)）”。橋梓獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村。都市農(nóng)業(yè)和特色旅游打響名聲。累計投入超2.7億元建成165個村居提升項目，實現(xiàn)美麗幸福村居全覆蓋。橋梓、塘角、朗洲納入全市特色精品示范村。白石崗、朗洲、橫江廈、袁山貝獲評省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村稱號，沙湖口錦鯉場、潤甜產(chǎn)品種植場等被認(rèn)定為市農(nóng)業(yè)休閑觀光點，都市農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村增能創(chuàng)收新途徑。打造“紅色文化”“研學(xué)實踐”旅游路線，中共東莞縣委機關(guān)舊址、李任之故居成為全市紅色教育基地。脫貧攻堅成果突出。落實對7個次發(fā)達(dá)村（組）在政策、資金、資源方面的傾斜，統(tǒng)籌安排2500萬元幫扶專項資金，為村增加收益973.2萬元。深化東西部協(xié)作、對口支援，幫扶韶關(guān)曲江建成綜合服務(wù)中心，簽約超億元合作共建項目23個，計劃總投資158.9億元，幫助韶關(guān)南雄12個貧困村全部脫貧出列，獲評“廣東省脫貧攻堅先進集體”。
五年來，始終堅持共享共治，民生事業(yè)全面進步。堅持將每年財政支出近七成投向民生領(lǐng)域，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”，辦結(jié)民生實事115項。社會保障開創(chuàng)新局面。累計發(fā)放各項社保待遇19.1億元，民政民生資金1.64億元，就業(yè)補貼5645萬元，惠及勞動力4萬余人次，社會保障更加全面。弘揚志愿服務(wù)精神，38個社會組織和個人加入“愛心資源庫”，3萬名志愿者在冊，“共享親人”“愛心粥”等服務(wù)深入民心。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到充分保障。醫(yī)療服務(wù)水平再上新臺階。持續(xù)提升醫(yī)療水平和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，獲評“廣東省健康促進區(qū)”稱號。常態(tài)化疫情防控工作成效顯著，全人群新冠全程免疫率達(dá)88%，初步建立起免疫屏障。常平醫(yī)院升格為東莞市東部中心醫(yī)院、暨南大學(xué)附屬第六醫(yī)院，常安醫(yī)院成功“創(chuàng)二甲”，群眾在家門口就能看名醫(yī)。社衛(wèi)中心改造升級并投入使用，社區(qū)衛(wèi)生“1+21”服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展開啟新篇章。我們堅持實施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，累計投入超36億元新建擴建一批公辦學(xué)校，增加公辦學(xué)位近萬個。增加教師665名，實行教師待遇同工同酬。完成學(xué)前教育“5080”目標(biāo)。穩(wěn)步推進“雙減”工作，全面推出公辦小學(xué)“430”課后服務(wù)。成立4大教育集團和6間品牌學(xué)校，公民辦教育同步發(fā)展，特色教育、職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，教育綜合實力穩(wěn)居全市前列。青少年宮年培訓(xùn)量達(dá)2萬人次，辦宮效益和多項指標(biāo)在全國處于領(lǐng)先位置?；鶎由鐣卫碚业叫侣窂健猿贮h建引領(lǐng)“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，推動多元主體參與社會共治。建立社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制，推進物業(yè)小區(qū)有序治理。高規(guī)格組建網(wǎng)格員、專職安全員、環(huán)保專管員、公安鐵騎和義警等多支隊伍。推出“菜單式”服務(wù)，促進平安村居、平安企業(yè)和平安校園建設(shè)?！皟蓳尅卑讣?shù)下降99%、命案發(fā)案數(shù)下降69%，五年來未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，群眾的安全感更加充實、更有保障。
五年來，始終堅持務(wù)實創(chuàng)新，政府形象全面升級。服務(wù)型政府建設(shè)加快推進。持續(xù)深入開展駐村行動，解決群眾“急難愁盼”問題，群眾滿意度持續(xù)提高。法治建設(shè)取得突破。鎮(zhèn)政府堅持重大問題向鎮(zhèn)委匯報，主動接受人大監(jiān)督，累計辦理鎮(zhèn)人大代表建議159件。實行重大民生決策公眾咨詢監(jiān)督制度，完善問政監(jiān)督渠道，社會共治進一步強化。健全依法行政基礎(chǔ)制度體系，建立“1+32”鎮(zhèn)村兩級公共法律服務(wù)中心和工作站，榮獲廣東省依法治省工作先進單位。成功創(chuàng)建廣東省行政決策科學(xué)化民主化法治化示范項目。效能建設(shè)富有實效。完成新一輪政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。加強“數(shù)字政府”建設(shè)，“放管服”改革持續(xù)深化，24個職能部門進駐政務(wù)服務(wù)中心，24小時自助服務(wù)區(qū)啟用，取消各類不必要證明245項，梳理“最多跑一次”事項422項，其中23項實現(xiàn)零跑動，群眾辦事等候時間壓縮80%以上。累計完成1127個“民生微實事”“民生微心愿”。廉政建設(shè)持續(xù)深化。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決糾正“四風(fēng)”，政治生態(tài)持續(xù)向好。堅持過緊日子，“三公經(jīng)費”壓縮38%。強化審計監(jiān)督，預(yù)決算公開有序推進，財政透明度顯著提升。
此外，國防、統(tǒng)計、工青婦幼、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案方志、科普法普等各項工作取得新進步。
各位代表，千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽?，是以?xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省市堅強領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是鎮(zhèn)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、社會各界有力監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗、銳意進取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表常平鎮(zhèn)政府，向關(guān)心、支持、參與常平建設(shè)發(fā)展的同志們，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到面臨的挑戰(zhàn)和困難：一是經(jīng)濟質(zhì)量效益和競爭力亟需提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，創(chuàng)新發(fā)展動能不足等問題仍然存在，金融、科技等高精尖產(chǎn)業(yè)的貢獻能力不高，在培育壯大新業(yè)態(tài)、探索開放新路徑、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型新模式等方面亟待發(fā)展突破。二是區(qū)域發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)難題依然存在。公共資源分布不平衡，各村之間發(fā)展水平差距明顯，集體經(jīng)濟亟需轉(zhuǎn)型升級，一些歷史遺留問題尚未完全解決，需要持續(xù)推進協(xié)調(diào)發(fā)展、增強內(nèi)生發(fā)展動力。三是城市建設(shè)和民生保障還需進一步加強。基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面相對薄弱，滿足群眾“七有”要求、“五個位”需求均存在短板，需要進一步提升公共服務(wù)供給水平，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。四是提升城市現(xiàn)代化治理能力水平任重道遠(yuǎn)。早期快速發(fā)展積累的一些矛盾問題逐漸顯現(xiàn)，資源環(huán)境約束趨緊，“城市病”治理壓力大，基層治理能力與區(qū)域功能定位尚不匹配，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提升。五是防范化解重大風(fēng)險的意識仍要加強。全鎮(zhèn)建筑安全、消防安全、社會治安等方面風(fēng)險隱患依然存在，治污、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域支出激增，政府財政支出壓力大，債務(wù)風(fēng)險加重。此外，政府系統(tǒng)部分干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，部門整體執(zhí)行力仍需加強。對此，我們一定要直面問題，深入剖析，堅決破除一切頑瘴痼疾，全力推動常平實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，決不辜負(fù)人民群眾對新一屆政府的期望。
今后五年總體要求和主要目標(biāo)
今后五年，是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要機遇期。黨的十九屆六中全會勝利召開，為新起點錨定奮斗目標(biāo)、攀登新的高峰，提供了強勁驅(qū)動力。習(xí)近平總書記寄望廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，省委要求東莞在全省大局中承擔(dān)更大責(zé)任，當(dāng)好廣東高質(zhì)量發(fā)展的名片和地級市高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。東莞也邁上了“雙萬”新賽道，力爭在新征程中爭先進位、走在前列。今后五年，是常平踏上新的趕考之路、邁向全面高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換、加速城市升級、促進和諧善治的關(guān)鍵五年?！叭齾^(qū)”建設(shè)利好疊加，市委市政府對常平提出了更高的期望和要求，常平面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這是一個乘風(fēng)破浪的時代，也是一個建功立業(yè)的時代。全鎮(zhèn)上下要認(rèn)清形勢，把握機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這條主線，鍛造核心競爭力，推動常平實現(xiàn)新一輪創(chuàng)新發(fā)展。
根據(jù)鎮(zhèn)第十五次黨代會提出的目標(biāo)，未來五年，常平將始終堅持“三大目標(biāo)定位”“三大宏觀戰(zhàn)略”，深入實施“六大系列工程”，全速推進“六大片區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，全面打造高品質(zhì)的東莞東部中心。目標(biāo)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)政府系統(tǒng)必須緊緊圍繞鎮(zhèn)委決策部署，緊密結(jié)合常平實際，以清晰的思路、有力的措施抓好工作落實。
做好未來五年政府工作，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，認(rèn)真執(zhí)行落實省“1+1+9”工作部署和市委市政府決策部署，聚焦科技創(chuàng)新和先進制造，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全面打造高品質(zhì)的東莞東部中心，奮力推動常平在新征程中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、爭先進位，為東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展作出常平貢獻。
綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長，綜合經(jīng)濟實力和財力顯著提高，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%左右，到2025年達(dá)到500億元，成為東莞東部高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。高精尖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以智能經(jīng)濟為核心的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，未來產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破。創(chuàng)新能力不斷提高，R&D投入占GDP比重達(dá)到2.2%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！傲笃瑓^(qū)”規(guī)劃建設(shè)取得明顯成果，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強。
——生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)更高要求提升。全面鞏固提升治水成效，努力實現(xiàn)水污染治理“長制久清”。綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅達(dá)到市級要求。垃圾分類成為自覺行動，資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)削減，空氣質(zhì)量明顯改善。山水林田湖草系統(tǒng)治理水平不斷提升，森林覆蓋率達(dá)到36.4%，人均公園綠地面積達(dá)到28.4平方米，成功創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)，人居環(huán)境更加優(yōu)美。
——人民生活實現(xiàn)更高水平改善。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。多層次社會保障體系更加健全。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)取得進展。優(yōu)質(zhì)教育均等化水平進一步提高，全民受教育程度持續(xù)提升。養(yǎng)老、住房、文化、體育等公共服務(wù)體系更加健全，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，人民生活質(zhì)量顯著提升。
——社會治理實現(xiàn)更深層次推進。依法治鎮(zhèn)邁出堅實步伐，社會公平正義進一步彰顯，共建共治共享的社會治理體系更加健全，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。平安常平建設(shè)深入推進。安全生產(chǎn)綜合管理能力顯著提升，重大風(fēng)險防范化解能力、突發(fā)公共事件應(yīng)急能力、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力顯著增強，發(fā)展安全保障更加有力。
各位代表，以上目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，需要城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源投入、要素保障等各個領(lǐng)域工作的統(tǒng)籌推進，需要全鎮(zhèn)上下付出更為艱巨、更為艱苦的努力。各位代表，只要我們始終以永不懈怠的精神狀態(tài)真抓實干，始終以一往無前的奮斗姿態(tài)埋頭苦干，走對走實走好常平高質(zhì)量發(fā)展的路子，我們的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
未來五年，我們要重點抓好以下工作：
一、圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，積極布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動支柱產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升，構(gòu)建具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。
完善科技創(chuàng)新體系。持續(xù)加大創(chuàng)新投入，促進R&D投入年均增長5%以上，2025年達(dá)17億元，全面構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育等多維度的區(qū)域創(chuàng)新體系。深度參與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，推動國際創(chuàng)新港和時代智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園“雙節(jié)點”聯(lián)動發(fā)展，加快人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新元素集聚。把常平學(xué)院建設(shè)成為大灣區(qū)校地緊密合作、產(chǎn)學(xué)融合創(chuàng)新的示范樣板。大力培育企業(yè)創(chuàng)新主體，深入實施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)計劃，到2025年，擁有高新技術(shù)企業(yè)350家以上，科技型中小企業(yè)100家以上，市級以上創(chuàng)新平臺超25家。大力引進高水平研發(fā)團隊與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，深入實施人才安居工程，落實新建安居房向高端人才、優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，全面加強人才辦事、子女讀書、醫(yī)療健康等服務(wù)保障，形成人才放心工作、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活的良好氛圍。
以科技賦能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。支持服裝鞋帽、家具玩具、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端化、綠色化、智能化發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和行業(yè)競爭力。鼓勵企業(yè)加大技改力度，提升自主研發(fā)和創(chuàng)意設(shè)計能力，將產(chǎn)品做成高科技產(chǎn)品。通過智能化、數(shù)字化賦能，為企業(yè)量身定制創(chuàng)新模式。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向創(chuàng)新創(chuàng)意、網(wǎng)購網(wǎng)銷兩端延伸，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，完善中小微企業(yè)扶持政策，促進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，激勵更多企業(yè)上規(guī)提質(zhì)、成群提升。
實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程。落實市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部署，重點培育新一代信息技術(shù)、先進制造和智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年，培育至少1家市級總部型企業(yè)、2家百強創(chuàng)新型企業(yè)和3家“瞪羚”企業(yè)。全力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向數(shù)字領(lǐng)域延伸，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域培育一批重點企業(yè)和標(biāo)志性項目。加力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
以項目帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動，精心布局一批重大項目，力爭引進超30億元龍頭產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺（園區(qū)）開發(fā)模式，打造標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園區(qū)。協(xié)助園區(qū)招引一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品層次豐富的準(zhǔn)上市企業(yè)。高位謀劃新城片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)展總部經(jīng)濟和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。依托盛景網(wǎng)聯(lián)（常平）中小企業(yè)賦能中心，廣泛鏈接國內(nèi)國際創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)業(yè)賦能生態(tài)體系建設(shè)。大力招引培育龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。優(yōu)化重點項目跟蹤服務(wù)，完善投入產(chǎn)出評價體系和用地保障機制，提升項目落地效率。以項目大建設(shè)掀起投資新熱潮，爭取推動100個工業(yè)項目投資建設(shè)，帶動總投資額超100億元。
二、圍繞深化改革擴大開放，全力構(gòu)建新發(fā)展格局
始終以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，用足用好改革開放的“重要法寶”，加快構(gòu)建融入灣區(qū)建設(shè)的互聯(lián)互通機制，不斷以改革開放加速度開創(chuàng)常平發(fā)展新局面。
以“雙區(qū)”建設(shè)激發(fā)改革活力。推動實驗區(qū)和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，建成一批基層改革試點項目。以“香港城”為龍頭強力推進TOD開發(fā)建設(shè)。積極爭取政策扶持，進一步放寬服務(wù)業(yè)外資市場準(zhǔn)入限制，加大與香港在科技、金融、法律、醫(yī)療、教育、建筑等領(lǐng)域規(guī)則對接，推動莞港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合和集聚發(fā)展，力爭引進香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)15—20家，港資企業(yè)區(qū)域總部3—5家。
推進更高層次對外開放。深度參與“一帶一路”建設(shè)，爭取設(shè)立A型保稅物流中心，力爭中歐班列每天發(fā)車，拓寬班列業(yè)務(wù)覆蓋面，推動國際郵件快件、跨境電商產(chǎn)品實現(xiàn)常態(tài)化運輸。推進市跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展，拓展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點業(yè)務(wù)。加大吸收外資力度，引進擁有核心競爭力的優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)，推動外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。強化與港澳臺更深層次的開放合作，全力支持現(xiàn)有港澳臺企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
持續(xù)用力開拓內(nèi)需市場。深入實施出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷三年行動計劃，加快搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道，支持外資外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建新消費品牌，加快融入國內(nèi)大循環(huán)。做強做優(yōu)常平大道、市場路商業(yè)經(jīng)濟帶，建設(shè)一批特色鮮明的現(xiàn)代商圈、時尚街區(qū)。加快實現(xiàn)消費升級，創(chuàng)新發(fā)展“首店經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”“國潮經(jīng)濟”，激發(fā)酒店、汽車消費市場活力，打造東莞東部消費中心。深入挖掘文旅消費潛力，引導(dǎo)隱賢山莊等企業(yè)開發(fā)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)業(yè)附加值。培育發(fā)展品牌展會，推進會展業(yè)與餐飲、旅游、設(shè)計、新媒體等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提振常平會展經(jīng)濟。
三、圍繞城市品質(zhì)能級提升，全力建設(shè)城市副中心
以精品理念、工匠精神打磨城市品質(zhì)，統(tǒng)籌構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三個空間”，把常平建設(shè)成為富有魅力的東莞城市副中心。
持續(xù)優(yōu)化城市空間布局?？茖W(xué)編制并嚴(yán)格實施國土空間規(guī)劃。著力提升土地收儲效率，鎮(zhèn)村聯(lián)合收儲土地1000畝以上，盤活存量土地1000畝以上。加速推進舊工業(yè)區(qū)升級改造，完成20—30個“工改工”項目。精心謀劃“六大片區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，高質(zhì)量打造常平火車站、東莞東站、崗梓車輛段等TOD開發(fā)項目，加快推進朗貝、袁山貝、盧屋城市更新改造項目。加強城市地標(biāo)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化提升常平大道、寒溪河“一河兩岸”等標(biāo)志性區(qū)域，打造集中展示城市形象的亮麗名片。
加快綜合交通體系建設(shè)。大力推進交通設(shè)施建設(shè)，全力配合常龍城際、東莞地鐵3號線和4號線項目推進，推動常平火車站升級改造，促進商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)升級?？椕芨呖焖俾肪W(wǎng)，協(xié)調(diào)加快建設(shè)X232線環(huán)常東路段、莞番高速、環(huán)莞快速三期，加速推進大京九物流園配套道路、智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃支路等道路建設(shè)。積極推進電商、冷鏈、大件運輸?shù)葘I(yè)化物流發(fā)展，進一步完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
全面提升城市建設(shè)管理水平。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級，推進老舊小區(qū)改造，加強停車場建設(shè)，提升市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)和安全防護設(shè)施水平。加強城市容貌綜合治理，嚴(yán)厲打擊“兩違”，實施綠化提升、立面改造、城市亮化工程，打造更多“美麗街區(qū)”“精品街道”。深化城市精細(xì)化管理，推進數(shù)字城管向智慧城管轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，真正做到智能化、全覆蓋、零死角。加大城市管理執(zhí)法力度，加強背街小巷、鐵路沿線、城市進出口道路環(huán)境整治，持續(xù)推進交通擁堵點治理，確保城市“干凈、整潔、有序、安全”。
四、圍繞鄉(xiāng)村全面振興，全力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅持全域項目化推動鄉(xiāng)村振興，努力打造鄉(xiāng)村振興樣板，力爭2025年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
加快推進集體經(jīng)濟升級。暢通村組資金投融資渠道，鼓勵村組集體與市屬鎮(zhèn)屬企業(yè)合作、參與產(chǎn)業(yè)項目。實施村級工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動，堅決淘汰出清“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能，提升單位面積投資強度和產(chǎn)出效益，促進集體資產(chǎn)物業(yè)保值增值。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造荔枝、黃皮優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、都市農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向價值鏈更高層次躍升。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)推進“五大美麗行動”，持續(xù)提升美麗宜居水平，創(chuàng)建6—8個人居環(huán)境示范村。高質(zhì)量打造“四十百千”工程，盤活村內(nèi)閑置零散土地，樹立一批“四小園”建設(shè)標(biāo)桿，整飾農(nóng)村魚塘，點綴邊角小景，帶動村容村貌美化提升。規(guī)范農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌管控，加強“三線”整治，推進“廁所革命”，增加村級停車位3000個以上。
做實做細(xì)新階段幫扶工作。鞏固拓展市內(nèi)幫扶成果，加大財政資金投入，三年安排超1000萬元幫扶7個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村（組）。實施“萬企興萬村”行動，增強“造血”功能，進一步縮小鎮(zhèn)村發(fā)展差距。深化對口支援，認(rèn)真做好省內(nèi)幫扶和東西部協(xié)作，重點抓好產(chǎn)業(yè)攻堅、民生領(lǐng)域幫扶，暢通社會力量參與幫扶渠道，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力早日實現(xiàn)共同富裕。
五、圍繞生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全力塑造美麗常平新形象
堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思想，推動生態(tài)環(huán)境全面改善，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗常平。
深入推進系統(tǒng)科學(xué)精準(zhǔn)治水。以最大的決心打好水污染治理攻堅戰(zhàn)，逐步提高河湖水體優(yōu)良率。深化河涌“剿黑消劣”整治，全力推進污水處理設(shè)施擴容增效，力爭完成源頭雨污分流，全面消除劣V類水體。全力抓好三大流域水污染防治，推進三個考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。構(gòu)建治理責(zé)任、污水處理、長效管理三個閉環(huán)管理，推動水污染治理由“建”向“管”轉(zhuǎn)變。始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊偷排等違法行為。
加強大氣、固廢、土壤污染治理。把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，實施能源消耗總量和強度“雙控”行動，推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式。推進PM2.5、PM10和臭氧協(xié)同防控，加強VOCs排放監(jiān)管，鼓勵使用清潔能源汽車，落實“6個100%”揚塵防控措施。創(chuàng)新固體廢物管理工作機制，持續(xù)開展“凈土行動”，深化“無廢城市”建設(shè)，補齊固體廢物處置能力缺口，建成生活垃圾分類處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。持續(xù)開展生態(tài)修復(fù)與耕地整治工作，提升生態(tài)碳匯能力。
著力打造“城市綠肺”。新建和提升改造一批城市公園、社區(qū)公園、口袋公園，大力推進新一輪綠化常平大行動。加快實施豬頭山排渠和先建排渠景觀提升工程、石馬河流域綜合整治工程，高質(zhì)量完成約27公里碧道建設(shè)，恢復(fù)“水清、岸綠、河暢、景美”風(fēng)貌。完成“一河兩岸”改造工程，構(gòu)建開放舒適、景觀宜人的生態(tài)空間。
六、圍繞基層治理創(chuàng)新，全力打造共建共治共享格局
強化黨建全面引領(lǐng)基層治理，凝聚社會參與基層治理的強大合力，著力建設(shè)平安、和諧、友善常平。
優(yōu)化基層和諧善治體系。實行“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合網(wǎng)格”管理，構(gòu)建重點人群排查管理體系與預(yù)警機制。以“智網(wǎng)工程”為基礎(chǔ)推動“多員合一”，建立“網(wǎng)格發(fā)令、部門執(zhí)行”處置機制。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，扎實做好信訪突出問題專項整治。構(gòu)建群防群治體系，深化“全民創(chuàng)安·一呼百應(yīng)”機制，深化“四社聯(lián)動”，引導(dǎo)社會各界廣泛參與基層治理。以黨群服務(wù)中心為主陣地，打造“半小時黨群服務(wù)圈”。扎實推動文明創(chuàng)建走深走實，積極踐行社會主義核心價值觀，提升群眾文明素養(yǎng)，樹立常平“友善”品牌。
強化社會治安管理。常態(tài)化開展掃黑除惡，鞏固政法隊伍教育整頓成果。健全社會治安防控體系，優(yōu)化巡邏防控機制。防范暴恐案件、公共安全和個人極端事件，推進“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項整治，加強出租屋管理，提升平安常平建設(shè)水平。加快警務(wù)科技化建設(shè)，完善社區(qū)警務(wù)工作機制，積極打造高素質(zhì)義警隊伍，強化監(jiān)測預(yù)警處置。
堅決防范化解各類風(fēng)險隱患。持之以恒抓好安全生產(chǎn)，深入開展“1+2+8”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有效防范重特大安全事故。健全決策科學(xué)、快速反應(yīng)、靈活應(yīng)對的應(yīng)急管理體制，加強應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升城市風(fēng)險防御和公共事件應(yīng)對處置能力。加快完善城市防洪排澇系統(tǒng)。系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險，進一步壓減亡人交通事故。強化農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管，開展農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升三年行動，打造群眾放心的“菜籃子”。加強政府債務(wù)管理，合理控制債務(wù)規(guī)模，全力保障財政平穩(wěn)運行。
七、圍繞促進共同富裕，全力保障和改善民生
高質(zhì)量實施民生實事工程，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提升群眾的幸福指數(shù)。
辦好人民滿意的教育。推進教育擴容提質(zhì)，確保新城學(xué)校如期建成啟用，全力滿足學(xué)齡人口教育需求。提升集團化辦學(xué)品質(zhì)，培育2所市級品牌學(xué)校。建設(shè)全市品質(zhì)課堂示范鎮(zhèn)街。加快民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，培育3所品牌民辦學(xué)校。深入推進“三名工程”，創(chuàng)建名校長工作室3個，名師工作室6個，培養(yǎng)市級以上學(xué)科帶頭人30名。全面落實“雙減”政策，提升課后服務(wù)質(zhì)量。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提升特殊教育水平。精心辦好青少年宮，打造“灣區(qū)社教·品質(zhì)青宮”品牌。
高標(biāo)準(zhǔn)推進健康常平建設(shè)。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)強化重點場所、重點人員管控，堅決守牢外防輸入、內(nèi)防反彈的嚴(yán)密防線。加快推進東部中心醫(yī)院創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院，打造一批有影響力的省市級重點特色?？?。加強醫(yī)聯(lián)體綜合發(fā)展，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力，加強疾病預(yù)防控制綜合管理，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋。鼓勵引導(dǎo)社會資本開辦?？漆t(yī)院、高端綜合醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合機構(gòu)。落實三孩生育政策和配套支持措施，促進人口長期均衡發(fā)展。
全方位加強民生保障。繼續(xù)辦好每年十件民生實事。健全完善社會救助體系，將困難群眾臨時救助范圍逐步拓寬至常住人口。推進更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到96%。完善住房保障體系，籌集保障性住房4900套。繼續(xù)推進“民生大莞家”品牌，點亮更多“民生微心愿”，辦實做細(xì)“民生微實事”。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，開展適老化和無障礙環(huán)境改造。促進婦女全面發(fā)展，保障兒童優(yōu)先發(fā)展。深入推進社會工作“雙百工程”，打造愛心之城和志愿者之城。
升級公共文體服務(wù)。實施品質(zhì)文化躍升三年行動計劃，打造灣區(qū)戲劇小鎮(zhèn)，做好中共東莞縣委機關(guān)舊址、李任之故居等紅色文化資源保育。高標(biāo)準(zhǔn)建成工人文化宮。進一步做大做強融媒體平臺，筑牢正能量傳播主陣地，講好新時代“常平故事”。繼續(xù)提升常平籃球、排球、足球水平，廣泛開展全民健身運動，建設(shè)更多運動場地、健身設(shè)施，形成“10分鐘體育生活圈”。
八、圍繞提效能優(yōu)作風(fēng)，切實加強政府自身建設(shè)
以黨建引領(lǐng)政府各項工作，打造忠誠、法治、高效、廉潔的有為政府。
以政治建設(shè)引領(lǐng)正確方向。始終把政治建設(shè)擺在首位，將“兩個維護”十項制度和政治要件閉環(huán)落實機制貫徹到工作全過程。全面提升干部“七種能力”，不斷提升政府抓落實的效率和效果。持續(xù)推進反腐倡廉建設(shè)，加強廉政風(fēng)險防控，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以法治建設(shè)提升行政水平。嚴(yán)格依法行政，健全科學(xué)民主決策機制。完善公共法律服務(wù)體系，創(chuàng)新推進“八五”普法工作，不斷提升法治建設(shè)水平。加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進“清單式”“集成式”政務(wù)公開，自覺接受人大監(jiān)督，主動接受審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
以過硬作風(fēng)提升服務(wù)效能。堅持高效務(wù)實，強化作風(fēng)建設(shè)，推進精文減會，完善督查督辦機制。加強政府執(zhí)行力建設(shè)，用好正向激勵和容錯糾錯機制，打造一支素質(zhì)過硬的干部隊伍。全力推進“數(shù)字政府”建設(shè)，提升政府科學(xué)研判、應(yīng)急響應(yīng)、綜合指揮和跨領(lǐng)域協(xié)同能力。以更大力度深化“放管服”改革，爭取更多事項實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”甚至“零跑動”。突出靠前服務(wù)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部貼身解決群眾企業(yè)訴求，確保各項扶企惠民政策落實到位。
各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。常平的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持行動至上、實干至上，為全面打造高品質(zhì)的東莞東部中心而努力奮斗！
名詞注解：
1．省“1+1+9”工作部署：第一個“1”是指堅定不移加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。第二個“1”是指以新?lián)?dāng)新作為不斷把改革開放推向深入?！?”是指扎實推進9個方面重點工作：一是舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)；二是加快建設(shè)科技創(chuàng)新強??；三是扎實推進高質(zhì)量發(fā)展；四是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；五是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；六是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；七是構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；八是加快文化強省建設(shè)；九是營造共建共治共享社會治理格局。
2．“專精特新”企業(yè)：指主營業(yè)務(wù)和發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)要求，專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征明顯的中小企業(yè)。
3．國家專精特新“小巨人”企業(yè)：是專精特新中小企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
4．社區(qū)衛(wèi)生“1+21”服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：指1個社衛(wèi)中心和21個社衛(wèi)站點的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5．“七有”要求：指幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
6．“五個位”需求：指學(xué)位、停車位、病床位、養(yǎng)老床位、就業(yè)崗位。
7．“三區(qū)”建設(shè)：粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和東莞建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實驗區(qū)。
8．三大目標(biāo)定位：定制之都、文旅小鎮(zhèn)、宜居之城。
9．三大宏觀戰(zhàn)略：想方設(shè)法補強制造業(yè)、強化房地產(chǎn)調(diào)控、大力發(fā)展文化旅游商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。
10．六大系列工程：交通順暢工程、水污染治理工程、環(huán)境景觀工程、TOD片區(qū)開發(fā)建設(shè)工程、公共配套工程、城市精細(xì)化管理工程。
11．六大片區(qū)：常平火車站TOD片區(qū)、東莞東站TOD片區(qū)、新城片區(qū)、常平北環(huán)路站（崗梓車輛段）TOD片區(qū)、朗貝更新片區(qū)以及袁山貝更新片區(qū)。
12．“瞪羚”企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進入高成長期的中小企業(yè)。
13．“鏈主”企業(yè)：指在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位，對產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強的直接或間接影響力，并且對產(chǎn)業(yè)鏈的價值實現(xiàn)予以最強烈關(guān)注，肩負(fù)著提升產(chǎn)業(yè)鏈績效重任的核心企業(yè)。
14．“五大美麗行動”：指深入美麗家園建設(shè)、美麗田園建設(shè)、美麗河湖建設(shè)、美麗園區(qū)建設(shè)和美麗廊道建設(shè)。
15．“四十百千”工程：指抓好“四小園”建設(shè)，開展“十件微實事”，加快建設(shè)120條“特色精品（示范）村”，大力實施“千村碧塘”工程。
16．“四小園”：指利用村頭巷尾、房前屋后的閑置土地以及“三清三拆三整治”后的空閑土地，見縫插綠，種植蔬菜、瓜果、花草、樹木等，而形成小菜園、小果園、小花園、小公園。
17．“萬企興萬村”行動：是黨中央立足我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際、著眼民營企業(yè)特色優(yōu)勢作出的重要決策，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的推動力量，是促進“兩個健康”的重要抓手。
18．PM2.5、PM10：可吸入顆粒物，指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米和10微米以下的顆粒物。
19．VOCs：指揮發(fā)性有機物。
20．“6個100%”揚塵防控措施：指工地周邊圍擋100%、物料堆放覆蓋100%、出入車輛沖洗100%、施工地面硬化100%、拆遷濕法作業(yè)100%、渣土密閉運輸100%。
21．生態(tài)碳匯能力：指通過植樹造林、植被恢復(fù)等各項手段，能夠處理并吸收大氣中二氧化碳的能力，從而可以在日常生產(chǎn)生活中進一步減少溫室氣體的排放。
22．“四社聯(lián)動”：指的是以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作人才為支撐，以社會志愿者為依托的社區(qū)治理機制。
23．“1+2+8”安全生產(chǎn)專項整治三年行動：“1”指《東莞市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》；“2”指學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題實施方案；“8”是指危險化學(xué)品、消防、道路運輸、軌道交通運輸、水上交通和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險廢物專項整治。
24．干部“七種能力”：指政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
